铁道部调研组到我州调研泛亚铁路2010.3.28

第一篇：铁道部调研组到我州调研泛亚铁路2010.3.28

铁道部调研组到我州调研泛亚铁路

3月23日至24日，铁道部副部长陆东福率调研组到我州，就泛亚铁路中线玉溪至磨憨段（西双版纳段）建设前期工作进行调研。

省委常委、常务副省长罗正富，省政府副秘书长黄立新，州委书记江普生，州委常委、常务副州长罗红江以及省发改委、昆明铁路局、中铁二院等单位相关负责人和专家陪同调研。

调研组一行在磨憨经济开发区和景洪市嘎洒镇等地，听取了有关部门作泛亚铁路中线玉溪至磨憨段项目建设前期工作的情况汇报。据悉，泛亚铁路中线玉溪至磨憨段是我国《中长期铁路网规划》中完善路网布局和西部开发性新线项目之一，也是通往东南亚国家的战略陆路通道和西南出入境通道之一。泛亚铁路中线玉溪至磨憨段的建设，将有利于加快西双版纳资源的开发和物资的输出，促使资源优势尽快转化为经济优势；有利于促进西双版纳与周边国家的经济交往和区域合作，实现优势互补，促进西双版纳的经济发展。州委、州政府高度重视泛亚铁路中线玉溪至磨憨段建设前期工作，成立了相应组织机构，主动加强与省政府、省发改委等的汇报和衔接。从2008年起，州委、州政府就将泛亚铁路中线玉溪至磨憨段建设前期工作列为全州重点督查的20个重大建设项目，动员各方面力量全力推进该项目的各项前期工作，于2009年11月完成了泛亚铁路中线西双版纳段路线走向、站点设置意见调研报告。

第二篇：全国人大调研组到我州调研国有林场改革

全国人大调研组到我州调研国有林场改革

州人大农工委 李芍郿

根据全国人大重点议题调研安排及国家国有林场和国有林区改革工作小组第四次会议安排，全国人大常委会办公厅、中央编办、国家发改委、财政部、国家林业局有关司局负责人和部分全国人大代表组成调研组，在省林业厅、州人大常委会、州林业局、弥勒市相关负责人的陪同下，于元月28日到我州弥勒市开展调研。

调研组一行实地查看了竹园林场红坡头林区杨梅基地、林区道路建设和天然林保护情况，查看了江边林业局食品厂、苗圃、职工的住房改造情况，并在朋普河林场会议室召开座谈会。会上，州林业局副局长李玉福，弥勒市人大常委会主任刘耀、市长余遇龙、江边林业局负责人向调研组详细汇报了国有林场的工作情况以及存在的困难和问题，提出要将江边林业局纳入此次国有林场改革的建议。

针对江边林业局存在的林场管护功能较弱；财政只拨发70%的工资，职工生活困难；一地多证，部分土地被周边农民占用；国有林场和森工企业急需改革等问题，调研组认为：一是赞成将江边林业局纳入国有林场改革，编制统筹解决；二是此次国有林场改革涉及到利益的变革和调整，必须是一把手亲自抓，才能充分发挥能动作用；三要借此次国有林场改革控制住林场的土地被周边农民蚕食的问题；四要加强监管力量，让国有林场发挥好建设和保护生态的作用，将森林资源的保护和管理情况作为考核地方政绩的一个重要指标。州人大常委会副主任姜仁斌在会上作了重要发言：一是国有林场的改革主要是人和事的问题，所以改革中既要解决好职工的身份问题，也要解决好职工的生活困难和生存问题；二是我州是少数民族聚集区，经济欠发达，国家和有关上级部门要帮助基层解决好实际问题，使这次国有林场的改革能够彻底；三是州、市两级人民政府要按中央的要求抓住机遇，定位好林场今后的功能，搞好改革；四是我州一定借好改革的东风，按照中央要求认真推进国有林场的改革。

第三篇：泛亚铁路的意义

泛亚铁路”给予中国的重大意义2006-11-10 14:17

首先，对于北部路线、也就是朝鲜半岛-俄罗斯-中国-蒙古-哈萨克斯坦这一路，如果将其延伸一点儿，就会经东欧、中欧、来到西欧，直到跨过英吉利海峡海底隧道。

如此一来，“泛亚铁路”沿北部路线的“延伸路线图”，正是那条“仍然在讨论之中的”、从亚洲大陆的最东端朝鲜半岛，横穿整个欧亚大陆、并通过英吉利海峡海底隧道、连接欧洲西端的英国之“欧亚洲际大动脉”

特别是，在“中俄日韩”已经在9月份开通了“环日本海”国际航线的情况下，在东方评论员看来，极大的可能是，欧亚大陆桥的“最终形式”很可能就是从日本、走“环日本海”国际航线，横跨整个欧亚大陆、通过英吉利海峡海底隧道、到达英国的一条“往返”欧亚大陆的“欧亚大陆桥”；

其次，对于“南部路线”，现在的方案为中国南部-缅甸-印度-伊朗-土耳其；同样，由于土耳其在地理上联接欧亚大陆，在地理上，自古就有“欧亚大陆桥”之称，因此，“南部路线”到达土耳其之后，也可以走巴尔干半岛，绕过“美国势力渗透甚深的东欧”、沿地中海，直通西欧，再通过英吉利海峡海底隧道、连接欧洲西端的英国。

显然，这是“欧亚大陆桥”有条件衍生出的“第二份图纸”。

在东方评论员看来，“第二份图纸”的另一种妙用就是就是“留有余地”：一旦中东和平路线图有所修改，从而自中东和平就是“华盛顿手中的巴以和平”的局限中走出来，实现巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩等国家、与阿拉伯国家间的区域和平，继而令中东和平进程有“实质性进展”，那么，从土耳其开始、“欧亚大陆桥”就有可能“另发一枝”，经叙利亚，以色列、巴勒斯坦、跨过窄窄的苏伊士运河，走西奈半岛，进入非洲大陆。

如此一来，这条“欧亚洲际大动脉”就可能在土耳其这个“欧亚大陆接合部”转身走进非洲大陆，这条“欧亚洲际大动脉”就很可能扩展成一张覆盖“欧亚非”三大洲的庞大铁路网。

如果华盛顿坚持其既定中东战略、坚持独自控制伊拉克、坚持自己对巴以问题的主导权的话，那么，美国占领下的伊拉克“车站”、恐怕很难标注在这份图纸上。

还有，对于“南北路线”，也就是俄罗斯-中亚-波斯湾这一路。显然，就目前而言，“这一路线”中有个名词非常模糊，那就是用到了“中亚”这个区域性名词，而没有具体到哪个国家。

有消息说，为了安全，“南北路线”将从俄罗斯走“上合成员国的中亚国家”、在哈萨克斯坦与“北部路线”相交、再经“唯一不是上合成员国的”前苏联加盟共和国的土库曼、穿伊朗，一方面到达波斯湾、一方面再绕回巴基斯坦。

在这里，我们想提请大家注意，如果按这一路线图修建“南北路线”，那么，只要华盛顿仍然“军事占领着”阿富汗，那么，在这张未来极可能联通三大洲的铁路网图上、很可能也没有阿富汗什么事，至少“阿富汗车站”的建设计划将遥遥无期。

对此，首席评论员就指出，这条“泛亚铁路”之所以暂时没有伊拉克与阿富汗什么事，倒不是因为“可着劲儿”建设这条交通网的“中、俄、东盟、伊朗、土耳其等不想将铁轨铺到“美国占领区”，恰恰相反，在我们看来，极力阻止建设“伊拉克车站”、“阿富汗车站”的，就是华盛顿。

这个道理再明白不过了：就以伊拉克、阿富汗这两个“美国占领国”为例，如果这个“泛亚铁路”建成，或者干脆扩展成了“欧亚大陆桥”、更或者是“欧亚非铁路网”，一旦伊拉克、阿富汗被挂在“铁路线”上的话，那么，它也就可以就近、沿着“铁路线”向欧洲、中国、东南亚提供自己可以生产的能源、换回自己无法生产的生活资料与生产资料，显然，一旦这种局面形成，“这两个国家”与隔着太平洋与大西洋的美国交换生产资料与生活资料的交换成本、远远高于与“铁路线沿途国家的交换成本”：毕竟“铁路”比飞机、轮船要省钱得多，也便捷得多。

显然，美国是富有，科技的确先进，但是，美国人的富有与科技上的先进，都是伊拉克人、阿富汗人所享受不到的。因为，除美国与伊拉克、阿富汗地理距离得太远之外，美国与伊拉克、阿富汗在经济上根本就无法“充分互补”，在东方评论员看来，这才是伊拉克、特别是阿富汗日益成为华盛顿的“负资产”、而不是“正资产”的关键。

我们认为，在中东也好，在中亚、非洲也罢，不论是伊拉克、还是阿富汗，或者是众多的非洲国家，能向外提供的“主要产品”都是能源、矿产等初级生产资料，需要进口的物资主要是生活用品、电子机械等生产资料。

对此，首席评论员就指出，由于地理上的原因、再加上经济结构的差异，美国的“高端经济”在经济上无法与中东、中亚国家“相对低端，相对单一的经济结构”“完全整合”、只好一味地企图从政治层面、军事层面加以“恶补”、“强补”，在我们看来，这正是美国中东、中亚战略的“失败之源”。

我们认为，主要依靠军事占领、美元援助来维持对伊拉克、阿富汗、或者是中东、中亚、东欧影响力的华盛顿，其影响力必将随着这条洲际铁路网的开通、随着各国与“铁路沿线国家”、特别是“欧亚大陆两端的”东亚与西欧经济体之经济整合、而迅速下降。

然而，美国与地处中东、中亚、非洲国家在经济结构上的“整合困难”，恰恰是中国、或者说是东亚国家的经济优势。

有意思的是，以中国经济结构为例，在中国经济与美国、欧洲、日本的经济“高度互补”的同时，还与俄罗斯、中东、中亚、特别是非洲的经济也有着“高度互补”的特性。

显然，在东方经济评论员看来，中国的“这种全面的互补能力”恰恰源于中国既是世界工厂、又具有一定的高技术产品与创新能力的这一“综合特征”。

不过，必须强调的是，中国经济仅做世界工厂是不够的，必须全力提升自己的经济结构，必须在“高端经济”中站有更大的份额。

但是东方经济评论员还想强调的是，事实就是事实，事实是无法超越的。因此，我们认为，北京在必须努力改变这一事实之余，也必须努力利用“这一为人诟病的事实”来为中国的经济结构提升做好文章。

在东方经济评论员看来，中国东盟峰会就近期而言，是中国与东盟国家的经济整合，如果我们看得远一点，那么，不论是中国东盟的经济整合，还是朝鲜半岛经济整合、东北亚经济一体化（或日本人所称的环日本海经济圈），“上海合作组织”成员国间的经济整合，中国与南亚的经济整合，或者将来的东亚经济一体化，其实都可各自视作“欧亚非铁路网”的一个端点；

同样，在能源工业上、在高科技上同样具有自己特色的俄罗斯经济；在金融服务、在经济管理、在工业技术、高技术、消费市场上具有自己特色的欧洲经济；还有，有着丰富能源与矿产、有丰富人力资源、可以为东亚经济、欧洲经济提供阔市场的非洲经济；地处“欧亚非”中心地带的中东国家，也可以视为“欧亚非铁路网”的几个端点。

可以看出，包括中国、东盟、日本在内的东亚经济，可以相当程度地呑吐中东、俄罗斯、非洲的能源与矿产，这样一来，包括中国、欧洲、日本在内的庞大资金以及生产资料，就可以沿着“欧亚非铁路网”、到最需要的地方去找到投资部位，或是输出商品，或是与当地资源结合，在当地投资设厂，从而促进当地的经济发展、实现“各个端点”的和谐与共同繁荣。

同时，包括中国、东盟、俄罗斯、非洲、中东、中亚，就可以在经济整合中，尽可能地吸收欧洲、日本的先进技术；同样，欧洲、中国、日本、俄罗斯的相应优势产品，也可以“沿着铁路”交流到非洲、中东、中亚、东盟。

这就是说，这些地处欧亚大陆中心地带的中东、中亚国家，或者干脆是地处非洲大陆的非洲国家，如果有相当一部分贸易产品可以通过“欧亚大路桥”、而不是单纯的海上航线与地处欧亚大陆“两端”的东亚、西欧这两大市场进行互通有无，那么，毫无疑问，不论是对极需能源、矿产的东亚、西欧经济体也好，还是需要生活用品、电子机械的中东、中亚、非洲国家而言，其产生的经济效益、节省的成本将是惊人的。

如此一来，华盛顿想仅靠军事与经济援助来维持对这两个国家的控制，或者推面是广之，华盛顿想维持对中东的主导权、对中亚、甚至是对东欧的渗透力，就会比现在还要困难得多。

我们认为，中国在半个月内连续组织“中国东盟领导人峰会”、“中国非洲峰会”，强化“中国欧洲战略对话”、并展开与日本、韩国的经济战略合作，特别是◆主席就要展开的南亚之行，特别是极力促进“泛亚铁路”的进程，本质而言，都是着眼于这一“大战略”。

在东方评论员看来，也正是这种“和谐与共同繁荣”的局面“存在着实现的可能性”，俄罗斯才会加快与中国的能源整合，法国总统才会将欧洲与法国的未来、与北京的未来视为一体；东盟10国领袖、非盟48国领导人才会群聚中国，共商大家的未来；韩国与日本尽管各怀心思，也愿意与中国一起协商东亚经济战略、展开经济合作。

对此，我们的感受就是：就这一前景而言，就如我们曾经讨论的“欧亚大陆能源结算运输综合体”一样，能够成功当然最好，但是，我们认为，更重要地是努力的过程、更重要的是让各方都相信这种前景“有实现的可能”，只有这样，各个国家才会将这一前景作为一个“选择项”，并朝着这个方向努力，从而试图在努力的过程中获取各自的利益。

在东方评论员看来，伊朗在伊核问题中之所以愿意冒着被美国核讹诈的风险配合“中欧俄”的全球战略起舞，朝鲜之所以总是在“中俄”最需要它有所表现的时候就大胆地表现一番，道理都一样：既是现实利益的需要，更是未来利益的需要。

我们认为，只要心存私心的“中欧俄”、能促进“欧亚非铁路网”上的心存私心的“各个端点”、像“心存私心”的伊朗、朝鲜那样、在追逐自身利益的同时，朝??比“最后是否成功”将更加重要。

在东方评论员看来，对中国也好，欧盟也罢，甚至俄罗斯，印度、日本等、所有想成为世界规则制定者的国家都一样，“参与这个过程”的本身，绝对就是一个“从各个层面”消减美国话语权的好办法。

在国际贸易严重依赖海上航线的今天，在国际贸易结算主要用美元结算的今天，把持着海上航线的“美军”与把持着国际金融的“美元”，无疑成了维护美国霸权的两根支住，两根“相辅相存”、“互为因果”的支柱。

因此，在东方评论员看来，尽管“各个端点”出于各自的利益、会相互利用、相互制约、相

互牵扯，但是，我们认为，只要“每个端点”、“每个国家”都能在这个“努力的过程”中多多少少地获得“不同的、或者相同的利益”，那么，最后就算是只取得了一个“共同成果”、比如说让石油“流过”横跨欧亚大陆的铁路、管道时，或者有机会从“石油美元”转化成“石油欧元”，或者有机会转化成“石油卢布”、“石油人民币”、“石油日元”、甚至是转化成“石油亚元”，总之，只要进一步地削弱了美元的地位，也就相当于削弱了美军，削弱了美国的经济、军事优势，显然，这对所有的非美势力而言，绝对是个巨大的胜利。转

第四篇：州局调研组一行到施秉县考察调研)

州局调研组一行到施秉县考察调研

4月16日，州局调研员安乃华、州局基础办主任潘明星对施秉县新光机耕道路工程进行考察调研。施秉县烟草分公司相关负责人随同调研。

调研组一行深入新光机耕道路工程的规划区实地考察调研，并现场听取了当地烟农对规划区内烤烟种植情况的介绍。通过实地考察，调研组对新光机耕道路工程的修建实效性进行了初步的评估，对该工程的整体规划情况进行了全面分析。并指出，机耕道路工程是基础设施建设的重要组成部分，建设单位要切实保证工程的质量，高度重视安全管理，加强项目建设的规划，推进形成综合、配套的烟叶生产体系，为烟草行业和社会做出更大的贡献。

第五篇：市国土资源局调研组到我区调研重大项目用地需求工作L

找问题 调思路 促进度

——市国土资源局到XX分局调研重点项目用地进展情况

3月27日，市国土资源局XX副局长、XX处长一行，来我区就今年4月份拟开工重点项目用地需求问题进行专项调研。分局XX局长、XX副局长及我局机关中层人员参加了调研座谈会。

会上，根据任务分工，XX副局长就我区3000万元以上项目建设用地需求情况向调研组作了汇报。市局韩风副局长结合我区现状，就现阶段项目用地情况提出了指导意见，明确“三主动”要求。一是主动争取支持。积极向上级国土资源部门汇报沟通，努力争取在规划调整和用地指标供给上给予政策倾斜，确保全区用地需求；积极向上级有关部门请示汇报，及时通报项目进展情况；积极与相关业务部门沟通协调，合理安排土地利用计划，加强项目的谋划和包装，确保重点工程项目顺利实施。二是主动上门服务。对需要提供用地保障的重点建设项目，采取提前介入、上门服务、现场办公等方式，积极提供用地咨询服务，超前做好项目定性、用地定位、选址踏勘、勘测定界、项目预审等各项前期准备工作。并派专人负责，力争在最短时间内依法完成报批工作。三是主动提速增效。切实转变工作作风，精简办事程序，提高工作效率，对重点项目开辟“绿色通道”，实行并联审批、联审会办制度，做到特事特办、急事快办，优先申报、优先供地，项目报批时间均在法定时限基础上提速缩时。

XX局长表示，分局党总支将针本次调研活动中提出的新问题进行分析和研究，按照市局要求制定切实可行的措施和办法，科学合理确定项目区片，全力以赴保障基础设施、民生公益、重点优质大项目等用地供应，推动经济社会又好又快发展。