在“整顿作风、优化环境”活动动员会议上的

第一篇：在“整顿作风、优化环境”活动动员会议上的

在“整顿作风、优化环境”活动动员会议上的讲话

同志们：

刚才，周书记的重要讲话，深刻剖析了我县在机关作风、环境建设方面存在的突出问题，为深入开展“整顿作风、优化环境”活动指明了方向，提出了要求，表明了县委的决心，这是广大投资者的要求，也是全县人民的意愿，完全符合我县的实际。这次活动的开展，必将对机关作风的转变、发展环境的优化起到有力的推动作用，必将为全县经济社会又好又快发展提供强有力的保证，大家一定要认真学习、深刻领会、雷厉风行、自查自纠、立即整改。下面，按照周书记的讲话精神，就推进政府职能转变、加强机关作风建设、营造良好发展环境，我讲几点意见。

一、推进依法行政，加强综合整治，促进法治环境不断优化

这次整改活动的重点是政府职能部门、行政执法部门。我们的行政执法人员直接面对企业、面对群众执法，在群众的眼中，执法人员就代表了政府。全县行政机关工作人员都要认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法办事，规范从政，努力营造良好的法治环境。

（一）加快政府职能转变。按照经济调节、市场监督、社会管理、公共服务的要求，进一步摆正政府与市场的关系，真正把管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来，充分发挥市场机制的作用，凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手；凡是政府该管的，一定要管好，做到不越位、不错位、不缺位。严格按照《行政许可法》要求，落实行政许可制度，规范行政许可行为，改进行政许可方式，对已经取消、调整的许可事项必须落实到位，不得变相保留；法律法规明文规定需要许可、审批的，一律依照法定程序进行，不得擅自取消或调整；法律法规没有明确收费依据的，实施行政许可一律不得收费。加强行政审批服务中心建设，按照“应进必进”的要求，尽快把规定的行政审批项目纳入中心集中办理，彻底解决部分部门存在的“体外循环”问题。要不断创新运行机制，最大限度地简化审批程序，压缩审批时限，严格收费标准，放宽市场准入，简化前置条件，加强跟踪服务。

（二）依法规范行政执法行为。严格决策程序和议事规则，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众的广泛监督，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。各级行政机关及其工作人员都要严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。所有的行政执法都要以服务为前提，发现问题要以整改为目的，要帮助企业落实整改措施、纠正错误，不能发现问题就实施处罚，处罚只能是最后手段。在实施行政处罚或行政强制措施中，对于违反执法程序、滥施处罚的，要严肃追究主管人员和直接责任人的责任。进一步完善行政执法体制，尽快实施相对集中行政处罚权制度，加强综合执法，减少行政执法层次，适当下移执法重心，整合不同部门相关执法权限，积极探索同一系统上下部门之间合理分工、协调运作的新机制，切实解决多头执法、重复管理的问题。各级各部门特别是执收执罚部门，一定要提高认识，摆正位置，为了汶上的大局和长远发展，要敢于舍弃本部门、本单位的小利益，对于违反规定顶风而上“乱检查、乱收费、乱罚款”的，要发现一起，查处一起，曝光一起。

（三）打造安全稳定、秩序良好的发展平台。扎实推进“平安汶上”建设，坚持打防结合和工作重心下移，充分发挥政法机关和信访、安全监督等部门的职能作用，广泛发动群众，着力构筑打、防、管、控一体化的维护社会稳定长效机制。执法部门要围绕服务企业、服务发展，真正做到“三个主动”、“三不轻易”。“三个主动”，即：主动把重点企业作为联系点，为企业提供周到的法律服务，为企业排忧解难；主动协助企业建立内部安全防范机制，在重点企业设立民警值班室，在重点工业园区设立公安警务亭，优化企业内部与周边的治安环境；主动组织企业对政法机关的执法和服务情况进行评议，对企业不满意的地方，要及时予以整改。“三不轻易”，即：非经法律程序，不轻易采取拘传、拘留企业主等强制措施；不轻易到企业调查和冻结企业银行账户；不轻易对查办的企业案件进行曝光，注意保护企业和产品的声誉。总之，绝不允许任何人、任何事对汶上的发展造成任何冲击，真正把汶上建成商贾云集、投资置业的一方净土。

二、加强效能建设，推进工作提速，促进服务环境不断优化

服务是机关的天职，是我们工作的根本宗旨。机关作风建设的成效主要体现在服务发展、服务基层、服务群众的水平上。必须按照建设高效政府的要求，进一步增强服务意识，端正服务态度，改善服务方式，做到主动服务、创新服务、真诚服务，促进机关整体服务水平的新提高。

一要提高行政效率。健全完善“三个体系”，建立重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、社会听证制度，完善责任落实和考核监督机制，对每项工作、每项任务，要逐条逐项地进行分解，严格工作要求，明确完成时限，落实具体责任，完善奖惩措施，加大跟踪考核力度，务求工作实效。全面推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、全程办事代理制，真正做到“只要项目定了干，一切手续我们办；只要项目开了工，跟踪服务全过程；只要项目投了产，终身服务无缺陷”，不等不靠、立说立行，急事急办、特事特办，确保以最少的环节、最快的节奏为投资者排忧解难、优质服务。

二要做到真诚服务。“得罪一个外商，就是一个恶意的广告”。我们正处于一个竞争的时代，面对激烈的竞争，政府只有改进服务，提高效率，为投资者创造良好的环境，这样各种生产要素才会流进来，投资者才会在这里投资。有了企业才会有税收，才能聚集更多的资金为人民群众提供

更好的公共服务。因此，我们必须牢固树立“客商发财我发展，客商受利我受益，客商投资我服务”的新理念，视企业为衣食父母，真心替企业着想，为他们提供真诚真情的服务，做到企业的困难优先解决、企业的需求优先满足、企业的利益优先保护。要从富商、安商入手，在政策环境、生活环境、治安环境等方面狠下功夫，为客商“量身定做”个性化服务方案，真正让他们在宽松环境中放心创业，在享受实惠中加大投资，在多方帮助中无障碍发展。各部门要对照服务承诺，进行认真落实，对于今天会议出台的政策规定，谁违反了就要查处谁，不管涉及到哪个部门和单位，不管是哪一级干部，只要其行为破坏了汶上的发展环境，干扰了企业的正常生产，损害了群众的正当利益，给汶上的形象抹了黑，就要追究单位一把手的责任，追究当事人的责任，绝不会姑息迁就，也绝不会下不为例。

三要狠抓工作落实。进一步改进会风文风，压缩会议文件，实行无会月、无会周制度，坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义。严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，减少应酬接待，深入基层调查研究，现场解决经济社会发展中的问题。按照全县重要工作、重点工程、重点项目分解立项，强化“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”的包保责任，确保县委、县政府各项决策部署落到实处。坚持令出督随，逢会必查、逢文必查、逢事必查，加强督查力量，加大督查力度，切实解决有令不行、有禁不止和中梗阻问题。

三、倡导文明守信，打造诚信品牌，促进市场环境不断优化

古人云：“人无信不立，业无信不兴”。诚实守信是中华民族的传统美德，是优化发展环境、构建和谐社会的重要基石。必须加强信用环境建设，做到政府言而有信、企业务实诚信、个人文明守信，依靠全社会的努力，树立健康文明的良好形象。

一是深化信用教育，倡树诚信风气。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，采取多种有效形式，以“明礼诚信”为核心，广泛开展诚信教育活动，普及信用知识，传播诚信文化，强化诚信意识，形成人人学诚信、讲诚信的浓厚氛围，营造“守信为荣，失信可耻，无信为忧”的人文社会环境。加强职业道德教育，不断强化机关工作人员的诚信理念、公仆意识和廉洁勤政观念，提高诚信素质和服务质量标准，严格规范个人和公务行为，大力塑造“忠诚、廉洁、高效”的良好形象；牢固树立社会主义信用观，提高党员干部特别是领导干部的公信力，切实做到为人光明磊落，做事坦诚透明，用权公正无私。

二是健全诚信体系，打造诚信品牌。针对当前我县诚信体系不健全、个别单位诚信缺失、个人诚信意识不强等问题，今年要重点开展以提升政府信用、优质诚信服务为主题的争创文明机关、文明诚信单位创建活动，全力打造“诚信汶上”品牌。各类企业要强化自律意识和法制观念，依法纳税，公平竞争，认真履行合同，遵守市场规则。市场监管部门要加强各类市场专项整治，严厉

打击假冒伪劣、欺诈行骗、逃税废债等违法经营行为，严格规范和执行招投标制度，严肃查处价格欺诈、价格歧视行为，创造公平、公开、公正、诚信的市场环境。

三是加强制度建设，完善监督机制。完善信用评价体系，定期向社会公开企业和中介组织的信用情况，积极搭建互信、互利、互助的良好关系。建立信用监督和失信惩戒机制，采取法律和道德手段、行政监督和社会监督手段，依法加大对失信者的惩戒力度。纪检监察部门要充分发挥职能作用，协调有关部门建立信用约束机制，积极参与经济活动的监督管理，使各类经济活动规范运作。强化人大、政协和社会团体、人民群众的监督作用，建立公务员个人诚信报告制度和政府公职人员失信惩戒机制，通过制度体系追究失信者的法律责任，防止和避免违反诚信原则的行为发生。

四、加强廉政建设，转变干部作风，促进政治环境不断优化

清正廉洁是领导干部为官从政的基本道德准则，加强监督治理、建设清廉政府是我们转变作风、优化环境的根本保证。必须全面加强领导干部作风建设，加大监督治理力度，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，加快建立优化环境的长效机制。

一要全面加强机关作风建设。各级领导干部要坚定理想信念，保持高尚情操，牢固树立社会主义荣辱观和正确的权力观、荣辱观、利益观，自觉实践立党为公、执政为民的宗旨，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓好领导干部教育、监督和廉洁自律工作，注重加强宗旨教育、纪律教育和职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，务求以机关作风、干部作风的大转变，推动发展环境的大变化。“喊破嗓子，不如做出样子”。要牢固树立“每一个公务员都代表政府形象，每一个部门、每一个干部都是投资环境”的意识，切实发挥党政机关和各级干部的带头作用，率先垂范，以身作则，从每一个环节、每一个层面做起，只服务、不干预，只帮忙、不添乱，只设路标、不设路障，只讲如何办、不说不能办，努力在优化环境上下功夫、见成效。行政执法部门要将本部门、本单位的职责范围、管理权限、办事程序、办结时限、监督投诉渠道及违诺责任追究等规定向社会公开，自觉接受人民群众的监督。

二要加大监督治理力度。建立健全规范有序、公平竞争、服务高效的经济发展环境，必须动真的、来硬的，重拳出击，铁腕整治，严肃查处损害投资者利益的违法违纪行为，严厉打击干扰阻挠项目建设和正常生产经营秩序的违法犯罪活动。纪检监察部门要强化监督检查，坚决遏制“吃拿卡要”和“乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派”现象，坚决查处各种巧立名目、重复执法、频繁检查、以罚代管行为。对外商反映和检查中发现的问题要有举必查、有查必果、查实必究，从严处理，公开曝光，决不手软，决不姑息；对危害企业及外来投资者合法权益的案件，要及时立案、及时审理、及时执行。全面推行行政问责制度，抓紧建立绩效评估制度，严格执行违法办案责任追究制度，严肃查处失职渎职、执法不公、徇私枉法等行为。

三要形成配套联动、整体推进的长效机制。优化环境是一项长期的、复杂的系统工程，必须动员全社会力量，配套联动，形成合力。要建立党委统一领导、党政齐抓共管，纪检监察组织协调、部门单位各负其责，依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。各级各部门都要严格按照这次会议要求，成立专门组织机构，建立落实制度规定，细化各项整改措施，从制度上保证整顿作风、优化环境的长效性。要讲大局，讲责任，凡是有利于优化发展环境的事情，都要相互衔接，紧密配合，决不能为了部门利益而相互扯皮。各经济管理部门和经济综合服务部门，要切实转变观念，转变职能，寓监督于服务之中，努力为经济发展搞好服务。执法执纪部门要正确处理好执法与服务、打击与保护的关系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护企业合法权益，为经济建设保驾护航。宣传部门要充分利用各种新闻媒体，大力宣传县委、县政府优化发展环境的决策部署，宣传优化发展环境工作中涌现出的先进典型，对那些加重企业负担、损害经营者合法权益、有意刁难企业和投资者的人和事，给予公开曝光。县“整顿作风、优化环境”领导小组要切实履行责任，加强对行政管理部门、执法执纪部门的经常性监督检查，对不按法律法规执法执罚的，要严肃查处，紧抓不放，限期整改；对那些政治素质差、群众意见大、违法违纪的，要采取果断措施，该调离的调离，该清退的清退，情节特别严重的，移交司法机关处理。

同志们，“整顿作风、优化环境”是发展所需、民心所盼。各级各部门要高标准、严要求，扎实开展好整顿作风、优化环境活动，为加快建设“经济强县、文化名县、生态优县”做出积极的贡献！

第二篇：机关事务管理局整顿作风优化环境总结

求真务实 创先争优

以过硬的作风打造人民满意的后勤

—— “整顿机关作风，优化发展环境”活动总结

根据区委、区政府安排部署“整顿机关作风，优化发展环境”百日行动，我局党总支高度重视，迅速行动，认真贯彻落实区委部署，结合本局工作实际，深入开展专题学习、讨论、交流，采取座谈会、发放意见征求表和调查问卷等形式，征集到各类问题、意见和建议75条；通过召开局党总支民主生活会、交流谈心等多种形式，对局领导班子贯彻落实党风党纪情况进行了深入的分析检查，查找了存在的突出问题，剖析了问题的根源，明确了今后工作的方向和重点。现将我局整顿机关作风的情况汇报如下：

一、对机关作风整顿形成的共识

通过学习讨论、专题调研和召开专题民主生活会、党总支会，我局党员干部特别是党总支班子，在如何进一步搞好机关整顿这个问题上，形成了共识。

1、立足发展是机关事务管理工作的中心。要进一步增强用科学发展观统领和指导机关事务管理工作实践的自觉性与坚定性，以机关整顿为契机，切实推进理论创新、制度创新和实践创新。要明确机关事务工作科学发展的思路和措施，不断深化机关后勤体制改革，建立健全有利于降低成本和提高管理水平的工作机制，推动机关事务各项工 作迈上新水平，努力为机关事务管理工作的科学发展奠定坚实的基础，为实现榆次工业强区的战略目标做出应有的贡献。

2、以人为本是机关事务管理工作的核心。“以人为本，以事为基，人达于道，事臻与善”是我们提出的榆次机关后勤理念。机关事务管理局是为机关提供优质服务的后勤保障部门，任何一项工作都关系到机关的正常有序运转，涉及到机关干部职工的切身利益。我们必须牢固树立以人为本的思想，切实将服务作为工作的根本宗旨，强化“以服务对象为中心”的意识，以服务对象的满意为工作的出发点和落脚点，把“后勤不后进，平凡不平庸”的优质服务贯穿于全局各项工作的全过程，多为机关办好事、办实事，不断提高为领导、为部门、为基层服务的水平。

3、协调发展是机关事务管理工作的基本要求。机关事务管理工作的发展必须遵循全面协调可持续的原则，坚持“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的改革方向，不断建立健全集中统一和权责明确的管理体制、科学规范和系统完善的保障制度、市场导向和多元并存的服务机制，规范和完善绩效考核、流程管理、人才培养和使用等一系列内部管理机制，从而形成充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制，全面提高机关事务科学管理、规范服务、依法保障的水平。

二、在机关作风上存在的问题

（一）存在的主要问题

1、在思想观念方面

（1）存在一定的自满情绪。没有清醒地认识到存在的差距和不足，没有清醒地认识到面临的挑战和难题，没有清醒地认识到发展阶段的变化和特征，没有清醒地认识到机关事务管理工作在“工业强区”中的地位和作用，为过去的成绩而自满，为既有的经验所束缚，为传统的模式所局限，习惯于固有的思维定势，看不到形势发展对工作的新要求，看不到自身存在的问题，固步自封，自我陶醉，工作标准不高，工作要求跟不上形势的发展。

（2）存在求稳现象。习惯于老办法、老套路想问题、办事情，工作中求稳怕烦的思想比较重，没有能站在推进行政管理体制改革的高度加快机关事务管理理论的创新，跟上发展大局，致使一些问题解决不力。

（3）存在畏难情绪。对涉及利益关系调整、矛盾困难较多的问题，缺乏锐意进取、知难而进、攻坚克难、一抓到底的勇气和责任，对待应该解决的问题睁一只眼闭一只眼，得过且过的思想较重。

2、在履行职能方面（1）管理上尚未充分遵循绩效原则。在后勤资源的调配使用上、在机关服务的效率和质量上、在公共机构节能的推进和落实上、在考核机制上还未充分体现绩效原则。要进一步增强工作的前瞻性和预见性，提高精细化、精确化管理水平，大力推进绩效管理，提高管理的规范化水平。

（2）以人为本、服务至上做的还不够。打造“后勤不后进，平凡不平庸”优质服务品牌力度还不够，主动服务、贴近服务、跟踪服务还需要进一步加强，满意服务、微笑服务、温馨服务还需要进一步推广。对服务窗口的指导和考核有待进一步强化，对一些服务单位出现的问题处理不严格，导致服务质量在一定程度上出现不平衡性。

（3）推进节约型机关建设抓得不紧。组织实施和落实公共机构节能工作是《公共机构节能条例》赋予机关事务管理部门的重要职能，我们在这方面开展了一定的工作，取得了一定的成效，但公共机构节能工作的推进力度和深度还不够，离上级要求和群众的愿望还有差距，机关节能降耗任务还很艰巨。

（4）解决机关干部职工关心的热点、难点问题上做的还不够。对一些细小繁琐但关系机关干部职工切身利益的问题，如机关澡堂维修时间长、经常停用的问题；文印中心工作人员技术不全面，造成休息日工作不能独立完成的 问题；机关大院的停车场已经不能满足广大干部职工的停车需求的问题；楼内卫生工具的放臵给职工带来不便的问题；楼内节能灯还未达到节能管理的问题；做操时间太早，楼内职工无法参加的问题；楼顶排水管道突发漏水的问题；楼内空调的使用提示不健全的问题等，为机关干部职工设身处地思考还不够，落实在行动上的力度还不够，解决的办法还不多，成效还不明显。在协调解决东西大门人行道等大家普遍关心的问题作了相当的工作，但见效不快，有待进一步与相关部门协商解决，督促落实，切实为群众办实事、办好事。

（5）与服务对象的沟通反馈不充分，信息渠道单一。在各项服务与保障工作中，与服务对象沟通的效率不高，沟通方式单一，导致机关干部职工对我们的工作，特别是一些敏感性的事情缺乏系统、全面的了解，产生一些不良反映。同时，由于信息渠道单一，信息流通透明度和时效性难以到位，导致一些意见不能及时得到解决，误解不能及时化解。所有这些，很大程度上影响服务的满意率。

3、在体制机制方面

（1）管理体制不够科学。在建立健全集中统一和权责明确的管理体制、科学规范和系统完善的保障制度、市场导向和多元并存的服务机制上成效还不明显。尤其是在推进公共机构节能等方面还需进一步加强。（2）人员培训机制亟待规范。在按规定落实干部轮岗、调任方面做的还不到位，在选拔人才、使用人才方面还需要进一步加强。在培训上满足于上级统一安排的学习培训，对全局的重点岗位，尤其是涉及专业性、技术性较强的岗位组织进行专业培训比较少，不利于提升工作。

（3）绩效考核体系尚不完善。考核机制还需要进一步健全和完善，考核力度还需要进一步加强，没有全面形成奖优惩劣的考核导向。

（4）管理制度还不健全。局各服务窗口的各项规章制度和规范流程定期梳理、定期完善的机制需再进一步加强，以制度管人、以制度管事的机制需要进一步深化，职能工作常规化、常规工作制度化、制度规范经常化还有待进一步落实。

4、在作风建设方面

（1）在抓机关作风落实上不够强硬。对作风建设和全局开展的“岗位练兵、技能比武”大赛、“后勤不后进，平凡不平庸”优质服务品牌建设等活动，还有待进一步加强。

（2）在工作效能和质量上有所松懈。工作的前瞻性、计划性、时效性上还有所欠缺，对推进工作的深度和落实任务的质量要求有所放松，有时精品意识还不够强。（3）在坚持艰苦奋斗、求真务实上离高标准要求还有差距。全局上下多年来形成了艰苦奋斗、吃苦耐劳、敢打硬仗、求真务实的优良作风。但随着各项职能逐步到位，各项工作逐步步入正轨，有的同志在这方面开始出现了松懈现象，离高标准要求还有差距。

（二）存在问题的原因剖析

针对找出来的问题，局党总支召开专题工作会议进行研究分析，深挖思想根源和工作作风，经过认真检查、分析，主要有以下几个方面的原因：

1、思想观念滞后于发展要求。思想是行动的指南，面对日新月异的发展大形势，面对工作不断出现的新情况、新问题和新矛盾，我们对科学发展观的学习和理解还不够深入，进一步思想解放和创造性地开展工作的办法不够，在推进事业发展上思路还不够开阔，大胆创新的精神还需进一步强化，“四平八稳”的意识还依然存在，运用科学发展观来指导工作水平有待进一步提高。

2、工作思路不能完全适应机关需要。在一些具体问题的处理上，理论创新和实践结合的步子迈得还不是很大，解放思想、推进科学发展的力度还不够明显。在解决重点、热点、难点问题和历史遗留问题，特别是涉及部门多、矛盾大的实际难题上，存在着思路不宽、对策不多、办法不新的问题，没有根据新形势的要求，及时拓展发展思路，大胆进行实践探索，致使一些问题还没有取得明显的成效。

3、能力水平跟不上形势变化。时代在发展，形势任务在变化，对机关事务管理工作者的能力水平提出了新的更高的要求。做好新时期的机关事务管理工作，必须具备科学管理、按机关事务管理工作特点规律办事的本领，民主管理、体现以人为本要求的本领，依法管理、推进服务保障规范化的本领。我局干部职工在能力水平上还有一定的差距，存在着“本领恐慌”，这在很大程度上成了我们贯彻落实科学发展观的“瓶颈”问题。眼界的宽度决定创新的高度，学习的力度决定创新的深度。干部职工本领上的差距与学习不够有很大关系：有的自我感觉良好，学习的紧迫感不强；有的陷于日常事务，学习的自觉性不强；还有的紧一时松一时，学习的持久性不强。局党总支虽然在抓学习、促学习上做了很多工作，但为学习而学习的现象仍然存在，学习质量不高的问题依然突出。

4、工作作风不适应发展要求。一是不注重调查研究，对工作对象的情况只求一知半解，不求准确把握，工作的针对性有效性不够，往往事倍功半。二是做事沉不下身子，工作不扎实、不深入，工作责任心不强，得过且过，事不关己高高挂起。三是对上级部署的工作停留在发文开 会传达上，没有根据各自职能将任务逐项分解、明确责任、细化措施、抓好落实，以致流于形式，挂了“空档”。四是服务意识不强，办事推诿扯皮，使一些该解决能解决的问题没能够得到及时有效的解决。五是工作中一抓到底的思想树得不牢，存在着等、靠、要、看的思想，缺乏积极进取、主动工作和不解决问题、不抓出成效不撒手的韧劲。六是只乐意做成人之美的好事，不愿意做抑人之欲的“孬”事，缺乏工作的原则性，难以担当为降低行政成本而管好家理好财的重大责任。

三、明确目标，突出重点，今后工作的思路和举措 针对存在的问题，我们将进一步认识用科学发展观统领机关事务工作的极端重要性，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，深入研究贯彻落实科学发展观与履行管理、保障、服务职能的内在联系，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，在今后的工作中确立以下工作思路：

第一，以效为本，加强管理。一切机关事务管理活动要以实现管理的最大效益和最高效率为出发点和归宿。围绕最大限度地保值增值固定资产，切实履行好政府出资人 职能，不断加强和规范机关固定资产管理，争创一流；充分发挥会计核算服务中心资源集中优势，不断规范管理手段和运转程序，优化会计集中核算管理模式，切实履行好区级党政机关公务用车管理职能。

第二，以人为本，优化服务。一切服务工作都要服从和服务于服务对象，要把以人为本的观点贯穿于服务的全过程，真正做到思想上尊重服务对象，感情上贴近服务对象，行动上关心服务对象，工作上依靠服务对象。始终以服务对象的满意作为工作的出发点和落脚点，想服务对象之所想，急服务对象之所急，解服务对象之所忧，通过我们的优质服务切实帮助解决好服务对象的需求，实现“无限事务、有情服务”。

第三，以质为本，强化保障。要以高质量的要求，确保各项保障工作有力有序有效。以实现每一项工作、每一个环节质量第一为根本，推进精心化管理，强化治安、消防、食堂、信访疏导等保障工作，切实提高保障的综合能力。要进一步健全各项制度，做到以制度管事、以制度管人，以规范化的制度扫除保障工作的盲点。

通过开展“整顿工作作风，优化发展环境”活动，今后在具体工作中采取以下措施： 第一，不断提高认识，大力推进思想解放。俗话说事在人为，而要人有所为，其关键还在于人的观念和思想。一是进一步加强科学发展观的学习，推进学习型机关和学习型党组织建设，使每一位同志在深化学习实践中提高认识，转变观念，始终保持与时俱进的昂扬斗志，克服自满情绪。二是进一步领会科学发展观的内涵和精神实质，弘扬“以人为本、以事为基、人达于道、事臻于善”的榆次后勤精神，树立永不满足、勇于创新的观念，不断推进机关事务管理科学发展。三是进一步加强党性修养教育，发扬大无畏的革命精神，克服各种畏难情绪，团结一致，攻艰克难，解决好影响机关事务管理科学发展的一切障碍。四是进一步加强对全体干部职工的能力培养，积极创造条件，拓宽干部的学习培训渠道和工作实践锻炼的机会，尤其是针对一些重点部位、专业岗位，要创造条件和机会使其多接受教育、接受锻炼，不断提高自身综合素质，为推动机关事务工作科学发展奠定坚强的思想政治基础，提供有力的人才保障。

第二，倡导求真务实，努力做到边查边改。坚持边学边改、边查边改的原则，局党总支对大家提出的问题做好梳理和研究，本着求真务实的态度，狠抓落实。一是全力以赴抓好资源管理工作。针对社会各界对节约型机关建设、资源节约工作的关注，大力推进机关节约工作，研究和出台榆次区机关节能指标体系和考核办法，落实长效管 理，为构建节约型社会做出表率。进一步挖掘潜力，厉行节约，发扬艰苦奋斗的优良作风。继续优化机关事务的集约化管理，科学配臵后勤资源，提高资源使用效益，降低行政成本。采取切实措施，通过落实能耗岗位责任制、规范日常节能管理环节、推广节能产品的应用和节能改造的实施，着重抓好空调、照明、办公设备等的降耗；抓好公务用车节能，推行单车能耗检举，并推动公务车每周少开一天活动。二是切实解决机关干部职工关心的热点、难点问题。针对机关干部职工提出的问题，尽快同相关方面沟通和落实。对不是职能范围内的有关问题，我们将进一步做好协调工作，积极促成到位。三是动真碰硬抓落实。进一步完善机关内部考核制度，严格执行行政责任追究制，加大局内各项工作落实的督查力度，使各项工作目标和任务按要求顺利推进并落到实处。

第三，加大工作力度，精心打造服务品牌。服务是机关事务管理的重要内容，我们要始终把服务当作机关事务管理工作的生命线，发扬精益求精、一丝不苟、高度负责的精神，以精心打造“无限事务、有情服务”的优质服务品牌为抓手，扎扎实实做好服务的每一项工作，切实做到积极主动服务，热情周到服务，深入细致服务，使我们每一项服务都体现出金字招牌。一是打造“满意餐饮”服务。切实加强内部管理与成本核算，做到质量要上去，价格要下去；服务要上去，利润要下来；满意率要上去，意见要下来。要优化用 餐环境，拓展服务内涵，从让就餐人员吃饱吃好向吃出营养、吃出健康转变，确保食品百分百的卫生安全，确保机关干部职工用餐满意度保持在80%以上。二是打造“一流管理、星级服务”物管品牌。进一步完善制度，规范管理，优化服务，注重细节，使办公环境清洁卫生、秩序井然，会务服务体现个性化、人性化、特色化，确保服务满意率保持在98%以上。三是打造“客户至上”文印服务品牌。继续坚持24小时全天候服务与上门服务特色，服务满意率保持在95%以上，争创省“巾帼文明岗”。四是打造其他服务亮点。树立以服务对象为中心的意识，立足本职岗位，为服务对象提供满意服务，形成一批特色窗口、形象单位、品牌称号，为“无限事务、有情服务”的优质服务品牌的创建增添新的内容。

第四，实施科学管理，全面形成长效机制。要紧紧把握机关事务管理工作的科学发展趋势，开拓创新，深化机制体制改革，创造性地开展工作，建立健全有利于降低成本和提高管理水平的工作长效机制。一是健全政府行政性资产管理制度。二是健全公务用车管理制度。形成公务用车新增、更换、报废的规范化程序，积极探索出一条公务用车管理规范化、制度化的新路子。三是健全安全综合保障工作制度。进一步完善预案机制，建立健全治安管理、信访疏导、消防演练、交通保障、应急供电、灾害天气、紧急疏散等应急预案，完善重大活动保障预案，健全横向 到边纵向到底的安全防范管理网络，提高对突发事件应急处臵的能力。及时听取各方面的意见和建议，形成齐抓共管、整体联动的工作局面。

机关作风整顿既是一项紧迫任务，又是一项长期的工作，我们要通过全面加强机关作风行风建设，在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，打造人民和领导满意的后勤！

榆次区机关事务管理局

二○一一年三月

第三篇：在优化发展环境集中整治活动动员会议上的讲话

在“发展环境优化年”活动动员会议上的

讲 话

同志们：

3月16日，县纪委召开了十一届六次全体会议，---书记作了重要讲话，--书记代表县纪委常委会作了工作报告，会上，下发了《关于开展“发展环境优化年”活动的实施方案》。为贯彻落实好这次会议精神，充分发挥部门保驾护航的作用，按照县委、县政府的总体部署和要求，经局党组研究，确定在全局开展“发展环境优化年”活动，优化发展环境，更好地为全县经济社会跨越发展服务。希望各科室结合各自工作实际和职责，认真抓好贯彻落实，使活动取得实实在在的效果。下面，根据局党组研究的意见，我强调三点：

一、统一思想，切实增强优化发展环境的紧迫感和责任感近年来，按照县委、县政府统一部署，全局围绕“融执法于服务、以服务促发展”的指导思想，制定出台了政务公开、服务承诺等一系列优化发展环境的制度和措施，并狠抓落实，在优化经济发展环境方面取得了一些成绩，做出了一定贡献。但也应清醒地看到，我们在优化发展环境方面所做的工作，与县委、县政府的要求和人民群众的期望、以及新形势的发展相比，还存在一定的差距，突出表现在以下几个方面：

一是服务意识不强的问题。少数人员在工作中缺乏服务意 识，对待群众态度冷淡，对待工作推拖，有些同志，在执法过程中，满足于完成一般性任务，认为对违法行为依法处罚，完成排污费征收任务就万事大吉，没有融执法于服务，不仅影响了执法效果，更损害了环保队伍的社会形象。

二是责任意识不强的问题。在日常工作中，个别人员没有把心思用在工作上，不求谋事，只求谋人，不求奉献，只求索取，工作效率不高，成绩不突出，没有工作责任心和责任感，对自己本职工作不负责任，对整体的工作带来不利影响。我们必须要坚决克服 “本位主义”和“小集体主义”等不良倾向，将各自工作放在全县经济社会发展的大局之中，统筹规划，合理安排，理顺关系，密切配合，做到该自己承担的职责绝不“缺位”，不该自己参与的绝不“越位”。

三是创新意识不强的问题。我们有些中层干部，在工作中总是跳不出原来的框框，迈不出步子，碰到新情况、新问题一筹莫展，找不到切入点；还有少数科室负责人对局里安排的工作，按部就班，对本科室工作不能进行认真分析，找准问题，创新思路，工作看不到亮点。出现这种现象，都源于缺乏创新意识。当前环保工作形势千变万化，工作任务日益繁重，只有不断解放思想，开拓创新，才能担当起历史赋予的重任，才能不辜负党和人民的重托。

四是勤政廉政意识不强的问题。对廉洁从政、勤政为民问题，从中央到地方各级党委政府，一直都是三令五申，国家环保部也 出台了“六项禁令”和“六不准”规定，但我们的个别干部和执法人员，在贯彻落实上还存在一些差距，我们一定要防微杜渐，严格执行党风廉政建设的一系列规定，严格执行“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，坚决杜绝吃拿卡要，从自身做起，切实加强行风建设和廉政建设。

五是组织纪律意识不强的问题。少数干部职工工作不在状态，上班迟到早退，办事推诿，效率低下；有的擅自脱岗、串岗，不仅自己不干事，还影响别人正常工作。这些问题和现象，虽然发生在少数人身上，但影响很坏，损害了环保形象，不利于全县经济社会发展。对此，我们必须引起高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。

全局广大干部职工要深刻认识优化发展环境的重要性，牢固树立抓环境就是抓发展，环境就是生产力的思想意识，进一步统一思想，扎实深入地开展“发展环境优化年”活动。要坚持以提升服务水平、创造发展环境、展示文明形象、促进和谐发展为主线;以服务意识增强、服务内容拓展、服务标准明确、服务行为规范、服务能力提高、服务措施到位、服务承诺兑现，实现让政府放心，让人民群众满意为目标；以解决“服务意识差、工作效率低、办事不规范、热情服务有距离、政策透明度不高”为突破口；把是否解决了群众反映强烈的问题，是否达到了群众满意，是否促进了发展，作为检验活动成效的标准，努力营造良好的工作环境，促进全县经济社会发展。

二、突出重点，切实解决好影响优化发展环境的问题 开展这次“发展环境优化年”活动，关键是结合环保工作实际，解决我局实际存在的问题，更好地发挥环保部门保驾护航的作用，更好地为科学发展服务。

一是解决大局意识问题。今年，县委、县政府提出了----的奋斗目标，我们环保工作也要紧紧围绕这个目标来定位、来推进、来突破，围绕中心搞跨越，才能找到工作的着力点和落脚点。这也是我们环保工作的大局。各科室要从这个大局出发，围绕大局开展工作，围绕大局搞好服务，围绕大局严格执法，只有这样，才能使环保工作得到更充足的发展，更好地为科学发展服务。

二是解决好服务到位问题。要牢固树立“支持创业、鼓励创业、服务创业”的发展意识，在服务上做到“到位不越位，干事不错位”。要不断强化宗旨观念和服务意识，本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求，认真梳理有关科室为企业办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到企业去，面对面现场办公，实地解决问题，不断在优化发展环境上取得新成果，在服务加快发展上取得新成效。

三是解决好学习问题。学习是提高干部职工队伍素质的最基本的条件。只有干部职工队伍素质的提高了，才能为优化发展环境。特别是今年县委提出了开展“干部素质提升年”活动，新形势下，学习问题至关重要。在新形势下，环保任务相当繁重，这对我们的理论水平、业务素质和工作能力都提出了新的要求、新 的挑战。全局干部职工，都要充分认识加强学习的重要性和紧迫性，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，使学习成为我们的第一需要，立足本职工作，不断提高理论政策水平、思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为全面完成好艰巨的任务提供能力保障。

四是解决好廉洁行政问题。要恪守小节，防微杜渐，严于律己，拒腐防变。要从一些违纪违法案件中充分吸取教训，以案为鉴，以人为镜，时刻牢记自己就是一面旗帜，一言一行、一举一动都与党和政府的形象、环保机关形象紧密相连，切实增强保持清正廉洁的责任感和使命感。

五是解决好机关作风问题。认真对照存在的问题，有针对性地制定整改措施，把机关党员干部作风的好转、机关效能的提升作为衡量实践这次活动是否取得实效重要标准，切实提高依法办事的能力和水平。首先，要进一步改进领导作风。领导干部要带头多深入基层调查研究，掌握实情，了解民意，更好地指导工作。其次，要深入推行政务公开和服务承诺制度。凡与企业和群众利益相关的，只要不属于党和国家秘密的，都要通过各种方式，及时向社会公开。要通过开展这次活动，真正实现机关作风的根本好转，更好地促进经济社会和谐发展。

三、明确目标，确保“发展环境优化年”活动富有成效 通过扎实开展“发展环境优化年”活动，切实解决好以上问题，努力实现“五个明显”的目标要求： 一是执法管理明显规范。机关内部职责明确，各项制度健全，监督制约有效；依法履行职责，严格、公正、文明执法；办事公开透明，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查和吃拿卡要等不正之风得到坚决杜绝。

二是工作效率明显提高。内部运行机制流畅，工作节奏快，办事环节少，手续简便；服务承诺兑现，各类审批、服务事项限时办结率达到有关规定要求。

三是服务质量明显改善。服务措施周到细致，在为企业和群众提供方便、快捷、高效、优质服务方面有新突破；杜绝“门难进、事难办”的现象；社会满意率不断提高。

四是机关作风明显好转。中心意识、大局观念增强，政令畅通；干部职工的综合素质明显提高；“团结、务实、高效、廉洁”的氛围浓厚，艰苦奋斗、干事创业积极性提高。

五是事业发展明显进步。尽职尽责，争先晋位，工作目标圆满完成，重点工作有较大突破。

要达到以上目标要求，我们必须做到以下五点：一是实行政务公开，接受社会监督，兑现社会承诺，做到阳光执法。让企业明白环境保护行政事项的程序，让群众及时掌握有关环境保护的信息。二是提高工作效率，简化工作程序，提高服务质量。实行限时办结制、首问负责制等；三是廉政行政。严格按照“六条禁令“的要求抓好落实，做到清正廉洁，务实高效。塑造服务型、高效型、廉洁型环保干部职工队伍。四是要注重实际效果。这次 活动目标和任务都比较具体，一定要抓实。要大力发扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，力戒形式主义，不作表面文章。在活动中，要认真总结成功经验，分析不足，围绕本科室存在的实际问题，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，有针对性地制定措施，动手解决问题，务求实效。五要搞好舆论宣传。要通过多种形式，深入宣传活动的重要意义，宣传活动的目标任务和措施，宣传活动中好的经验和做法，宣传我局在优化发展环境中涌现出来的先进集体和个人，树立典型，弘扬正气。同时，在环境保护方面，对影响武城形象、影响经济发展环境和投资者信心的反面典型，该曝光要进行曝光，以强有力的舆论监督推动这项活动的开展。

同志们，优化发展环境不仅是县委、县政府部署的一项重要任务，更是我们环保工作的一项重要内容。通过扎实开展“发展环境优化年”活动，促进全局机关作风的根本好转，对推动环保工作的健康发展具有重要意义。因此，全局上下，要高度统一思想，按照县委、县政府的部署要求，统筹安排，精心组织，把这项活动搞得卓有成效，为促进经济社会和谐发展创造良好条件，为实现武城跨越赶超作出新的更大的贡献！

第四篇：优化发展环境活动动员会议上的讲话

优化发展环境活动动员会议上的讲话

（2009年2月25日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市纪委七届四次全会暨全市“发展环境优化年”活动动员会议精神，回顾总结去年反腐倡廉建设工作，研究部署今年的工作任务，同时对全县“发展环境优化年”活动进行全面安排部署。刚才，对2008全县反腐倡廉建设和勤政效能建设先进单位和先进个人进行了表彰；县委与各乡镇及县直单位代表签订了2009反腐倡廉建设和勤政效能建设责任书；大会书面印发了《中共阳信县纪律检查委员会工作报告》，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，分别就进一步加强反腐倡廉建设，扎实开展“发展环境优化年”活动，我讲几个方面的问题。

一、正确分析形势，深入推进反腐倡廉建设

刚刚过去的一年，是我县发展进程中很不寻常、极不平凡的一年。一年来，面临错综复杂的宏观经济形势和发展稳定的强大压力，全县上下以科学发展观为统领，解放思想、坚定信心，积极作为、科学实干，努力把各种不利因素造成的负面影响降到最低限度，全县经济社会保持了良好的发展态势，各项工作均有了新进展、新突破，阳信的人气指数进一步提升，全县上下呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、人心思上的良好局面。在宏观经济形势如此严峻的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全县上下的团结协作、顽强拼搏，也得益于我们有一个廉洁高效、风清气正的社会环境。一年来，全县各级各部门和广大纪检监察干部认真贯彻落实上级关于反腐倡廉建设的各项工作部署，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力推进廉政建设和反腐败工作，积极开展“解放思想、转变作风、加快发展”大讨论活动，认真实施领导干部“十廉工程”（承诺践廉、教育倡廉、制度保廉、监督护廉、谈话醒廉、案例警廉、勤政促廉、家庭助廉、群众评廉、组织考廉），积极构建基层反腐倡廉“十项机制”（廉政教育机制、办事公开机制、财务监管机制、科学决策机制、民生维权机制、干部监督机制、廉政预警机制、惩戒警示机制、示范引导机制、考核评价机制），领导干部廉洁自律工作稳步推进，查办案件工作有了新进展，纠正部门和行业不正之风工作效果明显，一些损害群众利益的突出问题得到及时处理，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政治环境。对此，县委是满意的，广大人民群众也是满意的。借此机会，我代表县委向全县广大纪检监察干部表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些部门和单位管理不严，纪律松弛；缺乏敬业精神，责任心不强，作风不深入，服务不到位，工作效率不高；有法不依，执法不公；个别领导干部和工作人员利用职权谋取非法利益等问题还时有发生，这些现象和问题的存在，如果不能引起足够的重视，不能及时加以解决，不仅会影响党风、政风和社会风气，而且会引发不稳定因素，来之不易的大好局面就很难巩固，更谈不上发展。因此，不论今年经济社会发展的困难有多大，任务有多重，各级各部门都必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明、坚定不移地抓实抓好。

（一）进一步加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风。加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的基本要求。党性纯则作风正，党性不纯则作风不正。各级领导干部要按照胡锦涛总书记“六个着力、六个切实”（着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一）的要求，坚持不懈地加强党性修养，牢固树立正确的人生观、价值观、事业观、工作观和政绩观，努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。一要严守纪律、服从大局。要切实严守党的各项纪律特别是政治纪律，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗臶鲜明，自觉同上级党委、政府在思想上、政治上、行动上保持高度一致，决不允许公开发表同上级决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动。二要求真务实、恪尽职守。面对国际国内严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，各级领导干部要切实增强忧患意识、机遇意识和责任意识，坚持把已有成绩当作新的起点，把现实问题当作新的要求，正确看待、沉着应对，积极作为、科学务实，想好自己的法，办好自己的事，走好自己的路。要放下架子，扑下身子，多干打基础、利长远的工作，多抓关系人民群众切身利益的工作，多做优化环境、吸引外资的工作，力争每年都能培育一批新的经济增长点和社会发展亮点，都能办成几件人民群众看得见、摸得着的实事。三要艰苦奋斗、厉行节约。要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立长期过紧日子的思想，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要精简经费开支，对公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出一律从严控制，确保将有限财力用在保工资、保民生、保项目建设上，以艰苦奋斗的优良作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。四要严以律己、清正廉洁。要带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，积极培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，着重抓好中央纪委确定的严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等五项工作，严格要求自己，严格要求配偶子女和身边工作人员，不超越职权插手具体建设项目，不利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易，做到清清白白做人、干干净净做事。

（二）坚持教育、监督、惩处并重，进一步加强反腐倡廉建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻中央《工作规划》，以领导干部“十廉工程”和基层反腐倡廉建设“十项机制”为载体，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。一要加强监督检查。科学发展、和谐发展、又好又快发展是全县最大的政治。纪检监察机关要认真履行监督检查职责，扎实开展好对上级党委和县委保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查。要重点督促和检查各级各部门贯彻执行县委决策部署是否思想统一、行动迅速，工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范严格，工程建设是否安全合格等问题，严肃查处违法违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。二要强化教育监督。越是领导干部，越要从严要求。要加强廉洁从政教育，结合学习实践科学发展观活动，深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，不断增强各级领导干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。要切实加强对权力运行的制约和监督，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，切实增强监督实效。三要坚持违纪必惩。坚决惩治腐败是加强反腐倡廉建设的重要前提和必要手段。要建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。对已经暴露出来的腐败问题，要严肃查处，坚决打击，决不手软。

（三）切实强化纠风治乱措施，认真解决群众反映强烈的突出问题。改善民生既是一个社会建设问题，也是一个政治责任问题。要把维护最广大人民的根本利益作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，真抓实干，决不能当口号。一要强化为民意识。当前，个别单位党群干群关系紧张，很重要的一个原因就是有些领导干部群众观念淡薄，群众反映的问题长期得不到解决，使矛盾逐渐积累，往往出现激化。各级各部门特别是领导干部必须牢固树立为民意识和群众观点，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，真正做到以人为本、执政为民。二要切实关注民生。要紧紧抓住损害群众利益的突出问题，采取有效措施切实加以解决，以实际效果取信于民。要围绕改善民生、服务群众的目标，着力解决食品药品质量安全、生态环保、安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题；强化对支农惠农资金、扶贫资金、扩内需保增长资金的监管；继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处漠视群众疾苦、与民争利的行为，切实维护社会公平正义。三要畅通民意渠道。要进一步健全完善维护群众权益的工作机制，继续深入开展好“民主议政日”、“联合接访日”和“社情民意日”活动，拓宽社情民意表达渠道，及时完善规章制度，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷。特别要注意解决“群众关心、社会热点、历史欠账”等方面的问题，防止小问题变成大问题，容易解决的问题变成老大难问题，尽可能把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设各项任务落到实处。要把严格落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的有力武器，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，认真抓好各项工作落实。对落实党风廉政建设责任制不力，特别是违反党性原则、作风问题严重的要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按党纪国法予以追究。各级党委（党组）主要负责同志作为第一责任人，一定要切实履行职责，合理分解任务，细化量化到人，充分调动方方面面的积极性，形成反腐倡廉整体合力。各级各部门要高度重视、大力支持纪检监察机关的工作，切实帮助解决遇到的实际困难和问题，进一步加大纪检监察干部的培养、选拔、任用、交流力度，真正从政治上激励、工作上支持、生活上关心，充分调动好纪检监察干部的工作积极性和主动性。

二、切实组织开展好“发展环境优化年”活动

开展“发展环境优化年”活动，是县委、县政府着眼新形势新任务，针对我县发展环境方面存在的一些较为突出和亟待解决的问题，从战略和全局高度作出的一项重大举措，必须切实抓紧抓好。关于“发展环境优化年”活动的《实施方案》，会上已经印发，请大家认真研究，抓紧落实，务求实效。为切实开展好这项活动，我强调三点：

（一）充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性

首先，优化发展环境是站在新起点、谋求新发展的战略需要。实事求是地讲，尽管我县近年来发展快，变化大，主要经济指标增幅一直位居全市前列，城乡面貌也发生了较大变化。但是，由于经济基础比较薄弱，我们与周边县区的快速发展还存在着较大差距，经济总量多数指标仍处于全市下游，特别是从去年的情形看，部分主要经济指标增幅出现下滑的趋势。出现这种状况，可以归咎于产业结构不合理、抗风险能力差等老问题，也可以归咎于金融危机、经济动荡等新挑战。但我认为，最根本的是我们的部分领导干部抓发展的理念没有人家新，促落实的措施没有人家实，解难题的能力没有人家强，搞服务的意识没有人家浓，说到家，就是思想观念、精神状态、服务意识等，没能适应形势变化的需要、赶超的需要。面对新一年可能遇到的更多困难、更大压力，面对经济总量仍然较小、基础仍然薄弱，交通、区位、资源、人才、基础设施等不可能在短期内有大改观的现实，我们追赶赶超要靠什么？可以说，唯一能够可以立即做好的就是我们的服务，就是营造更加有吸引力的软环境。从某种程度上说，抓环境就是抓发展，就是抓机遇，就是抓追赶赶超。因此，必须坚持“硬件”不足“软件”补，把环境建设作为经济发展的“生命线”，坚定不移地抓、大

张旗鼓地抓，全力营造优良的发展环境，为加快发展提供强力支撑。其次，优化发展环境是应对复杂多变的经济形势的迫切需要。当前，全球性金融危机仍在不断蔓延，国际国内经济形势依然复杂多变，对我县经济社会发展尤其是对工业经济的影响和冲击逐步显现。工业是我们发展的基础，企业是我们的税源和支撑，保增长的主要压力在企业，主要困难在企业，主要希望也在企业，保企业就是保增长，保增长必须首先保企业。保企业最关键的是帮助解决实际问题，最根本的是为其创造良好发展环境。这就迫切需要各级各部门切实改进作风、转变职能，强化服务意识、搭建服务平台、提升服务水平，主动为各类经济发展主体 “雪中送炭”、排忧解难，尤其是要想企业之所想、急企业之所急、办企业之所需，尽一切可能帮助他们渡过难关、健康发展。

第三，优化发展环境是招商引资扩大开放的必然选择。先进地区的成功经验已反复证明，哪里的环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会在激烈竞争中扩大优势、赢得主动。可以说，环境就是吸引力，就是竞争力。只有良好的发展环境才能产生“洼地效应”，使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成不可忽视的力量，推动区域经济快速发展。尤其是在全国各地基础设施条件不断改善、地区间政策差别越来越小的情况下，战略投资者更加看重经济发展的软环境。因此，必须把优化发展环境作为推进发展的“生命工程”、扩大开放的“基础工程”，激活更多的外来资本和企业汇集阳信，培育出更多更好的经济增长点。

第四，优化发展环境是转变工作作风、推动工作落实的具体实践。我县机关作风和工作效率总体上是好的，干部队伍是可以信赖、可以依靠的，但也确确实实存在一些这样那样的问题，有的问题还相当突出。去年年底，我们对县直部门有审批、服务职能的科室进行了社会评议，企业和群众对有些科室很有意见，有些非常尖锐，甚至点到了具体人。这是实实在在的“中梗阻”，实实在在的“阎王好见，小鬼难缠”。顽症不治，外商难留；恶习不改，形象难树；环境不优，发展无望。我们必须痛下决心，铁腕纠风，重拳治理，坚决根治阻碍发展

的顽症，扫除影响发展的绊脚石，强力推进发展环境的进一步优化。

（二）扎扎实实地解决发展环境中存在的实际问题

第一，更加强化责任意识，着力解决境界不高的问题。去年解放思想大讨论期间，我们找出的思想观念上“满、难、旧、窄”的问题，工作作风上“虚、飘、拖、散”的问题，工作方法上“硬、死、平”的问题，都是责任心不强、思想境界不高的表现，现在仍有不同程度的存在。各级各部门必须深入剖析，自查自纠。每名机关工作人员都要思考一下，如何为优化发展环境做贡献，经常看一看自身存在哪些不足，量一量自己有没有达到合格干部的标准，查一查脑子里有没有不健康因素。要牢固树立“人人都是发展环境，个个关系阳信形象”的观念，带着感情干工作，充满激情干事业，在其位谋其政，履其职尽其责，当好公仆服好务。要始终坚持积极作为、科学务实，不论是对于当前的金融危机，还是对于今后可能遇到的更大困难，都要正确面对、谋求良策，都要服务中心、顾全大局，不达目的、誓不罢休，勇当阳信快速崛起的排头兵。

第二，更加强化大局意识，着力解决执行不力的问题。执行力关乎大局，执行力就是生命。执行力不仅是衡量领导干部能力、素质高低的“尺子”，更是考量领导干部党性修养、大局意识和执政品德的“标杆”。执行不力是我们当前亟需解决的问题。有些部门却一味强调本部门利益、小集团利益，死抠条文、生搬硬套，有令不行、有禁不止，有选择地执行县委、县政府的决策部署，甚至阳奉阴违拒不执行，你开你的“绿灯”，我亮我的“红牌”。特别是有些审批事项虽然进了行政审批服务中心，但明放暗收的问题依然存在；有的收费项目虽然取消，但经过改头换面后仍在变相收费。甚至个别职能部门违规执法、违收乱罚，无端地给企业和投资者增加负担。这些问题很不正常，必须结合这次“发展环境优化年”活动，彻底治一治令不行、禁不止的问题。要坚持教育、批评、处理相结合，引导各级干部牢固树立全县一盘棋的大局意识，真正做到一切以全县发展大局为重，以群众利益为重，以长远利益为重。要坚决贯彻县委、县政府的决策部署，不能打折扣，更不能各行其是。尤其是审批权比较多、与企业关联度比较大的部门，更要围绕方便于群众、让利于企业，简化程序，提高效率，切实为基层、群众和企业提供好各项便利。

第三，更加强化宗旨意识，着力解决服务不优的问题。每个部门、每个干部都应该明白：群众是我们的衣食父母，企业是经济发展的主体；服务群众、服务企业是我们义不容辞的职责。只有为经济发展提供服务的责任和义务，而没有设臵障碍、加忙添乱的权力。要针对不同程度存在的“越位、错位、缺位”问题，继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，切实把工作重点真正转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来；健全完善体现科学发展观要求的综合评价体系，用正确的政绩导向、鲜明的用人导向，引导各级各部门倡树立说立行、雷厉风行的工作作风，实行“特事特办、一路绿灯”的工作模式。要进一步规范各种审批、收费、检查等事项工作流程，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、领导带班制等一系列制度，并通过公开栏、政府信息网、单位网站等进行公开、公告。要公开办事程序、办结时限、服务纪律、监督投诉电话，接受

社会各界查询、监督，实行阳光行政，真心实意为群众和企业服务。第四，更加强化法治意识，着力解决有法不依的问题。当前，执收执罚自由裁量权过大，不按法定职责权限和程序行使职权，恶意执法、违规执法、执法不公、越权执法、徇私枉法等行为时有发生。特别是个别部门借职权之便，对企业、投资者和个体私营业户吃、拿、卡、要、报、占、借，不请不送不熟不办事、给了好处乱办事，甚至个别执法人员把检查变成了找茬，把执法变成了治人。这都严重影响了我县的法制环境、投资环境和对外形象，必须狠刹严纠。各执法执纪部门一定要坚持严格教育管理、严格工作要求，进一步规范行政执法的工作标准和责任制度，看好自己的门，管好自己的人，坚决杜绝上述问题的发生。纪检监察机关要严查违纪行为，敢于碰硬、敢于较真、敢于负责，对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办，坚决查处。政法部门要深入开展“打霸、治痞、反盗”等专项行动，特别是要严厉惩治各种强买强卖、强装强卸、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对“路霸”、“村霸”、“行霸”、“工程霸”等流氓恶势力，要

重拳出击、露头就打、除恶务尽，切实为各类经济发展主体保驾护航。

（三）切实加强对整个活动的组织领导

一要加强领导、统筹兼顾。为加强对这次活动的领导，县委、县政府已成立领导小组及办公室，负责全县活动的组织实施。各乡镇和县直各部门要高度重视，明确任务，强化责任，精心组织，努力形成“党政统一领导、部门各负其责、人大政协监督支持、广大群众积极参与、领导小组办公室组织协调”的领导体制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实，确保把各项工作落到实处。要把这次活动与即将开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，与进一步解放思想、更新观念结合起来，既要抓好优化环境各项任务的落实，又要抓好今年各项重点工作的落实，切实做到两促进、两提高。

二要强化监督、严格奖惩。这次活动时间跨度长、涉及范围广、标准要求高，必须动真的、碰硬的、来实的，决不允许走过场。各级各部门必须通过切实有效的途径和方式，公布经济发展环境投诉的范围、内容、方式和投诉地址、电话号码，拓宽投诉领域，畅通投诉渠道，鼓励社会各界对危害发展环境行为进行举报。县领导小组办公室要将举报投诉电话或电子邮箱在有关媒体上公布，建立健全“纵向贯通、配合联动、分级负责、高效办结”的行政行为投诉受理网络和快速反应机制。年内适时组织一次大规模的社会民主评议活动，对社会各界不满意率超过10%的部门或单位，取消评先树优资格，同时对领导班子进行诫勉谈话或组织处理；属于垂直管理部门的，将评议结果向其上级主管部门通报，对不满意率超过30%的，建议调整班子。年终，将受理投诉举报情况进行汇总，对投诉总数排序前3位的部门、单位主要领导进行诫勉谈话。对因不作为、乱作为、失职渎职等造成不良影响的单位和个人，要严格按照《阳信县行政问责实施细则（试

行）》进行责任追究，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息。三要着眼长效、完善机制。要及时总结活动经验，逐步完善机关作风建设考评机制、群众投诉举报协调解决机制、服务效能监察机制、行为监督制约机制、市场经济秩序规范约束机制，做到用制度规范行政执法，约束公务人员行为，使优化发展软环境、建设服务型机关工作逐步进入制度化、规范化运行的轨道。组织人事部门要细化相关规则，将各级领导干部和工作人员开展此项活动的情况，纳入考核内容，作为干部选拔任用的重要依据。各级各部门要对首问负责制、服务承诺制等制度的建立、执行情况进行梳理，并进一步细化内部工作程序、明确岗位工作职责和权限，从而建立起规范高效的机关运行机制。

借此机会，我向大家简要通报一下省“两会”的有关精神，安排部署贯彻落实意见，进一步动员全县上下以贯彻省“两会”精神为动力，扎实做好当前的各项工作。

一、深刻领会省“两会”精神。省十一届人大二次会议于2月13日—18日在济南召开，滨州市33名省人大代表出席会议，我和黄春生同志参加了会议。省政协十届二次会议于2月12日—17日在济南召开，我市16名省政协委员出席会议，我县菅广中同志列席了会议。整个会议气氛热烈，紧凑高效，开得很成功、很圆满。可以说，这次省“两会”是在全省上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，积极应对国内外经济环境深刻变化，全力以赴保增长、促发展的关键时期召开的一次重要会议，既是一次继往开来、求真务实、团结民主的大会，也是一次分析形势、明确任务、鼓舞士气的大会，对于全省上下进一步统一思想，凝心聚力，积极作为，共克时艰，促进经济社会平稳较快发展，加快经济文化强省建设，具有非常重要的意义。同时，对于支持和促进各级人大及其常委会依法履行职能，进一步加强和改进人大代表工作，进一步加强人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，充分发挥人大、政协在推进发展、改善民生、构建和谐社会中的重要作用，具有很强的指导性和针对性。省“两会”的有关工作报告求真务实、鼓舞人心、催人奋进，特别是姜省长所作的《政府工作报告》，高屋建瓴、主题鲜明、内涵丰富、重点突出、措施有力，是一个集中民智、凝聚民心、反映民意的好报告，也是指导各级各部门做好各项工作、推动科学发展、促进社会和谐的纲领性文件。最值得我们阳信关注和欣喜的是，《政府工作报告》进一步重申了实施“一体两翼”和海洋经济战略，首次明确了在国家战略层面上推进黄河三角洲高效生态经济示范区建设，并提出高度重视县域经济发展，继续抓好“双30”工程，支持欠发达地区加快发展的重要举措，为我们提升县域经济的综合竞争力，带来了新机遇，增添了新动力。各级各部门要充分认识省“两会”的重要意义，深刻领会省“两会”精神，把思想和行动高度统一到省“两会”精神上来，扎扎实实做好阳信的各项工作。

二、认真学习宣传贯彻省“两会”精神。全县各级各部门要把学习宣传贯彻省“两会”精神作为一项重要的政治任务，通过多种渠道，运用多种形式，迅速掀起学习贯彻热潮。要把学习贯彻会议精神与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神紧密结合起来，与即将开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与开展“发展环境优化年”活动紧密结合起来，与推动当前工作紧密结合起来，坚持理论联系实际，学以致用、用以促学，做到“两不误、两促进”，真正把学习热情转化为干好本职工作的强大动力。各级领导干部要充分发挥带头作用，先学一步、学深一层，在深入学习和自觉实践上做好表率。宣传部门和新闻单位要贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过灵活多样

的形式，广泛宣传、深入宣传，使会议精神真正家喻户晓、深入人心。

三、结合实际抓好当前工作。现在已是2月下旬，各项工作已经全面铺开。贯彻落实省“两会”精神，关键是结合我县实际，全力抓好当前各项工作，确保实现首季开门好、开门红，为实现全年目标任务打好基础、赢得主动。一是要进一步坚定信心。当前，国际金融危机仍在不断扩散和蔓延，国内外经济形势复杂变化，不确定因素继续增加，将继续给我县造成冲击，形成压力。从前两个月我县地方财政收入、国税收入、地税收入几个经济指标看，经济增幅呈下滑的趋势，实现全年工作目标困难多、任务重。困难客观存在，关键要正确对待。大家一定要辩证看待当前的形势，既要充分认识到挑战的严峻性，更要充分认识到发展的紧迫性，认识到我们面临的难得机遇，特别要从国家、省出台的一系列保增长、促发展的政策中，从我们近年来打下的坚实基础、形成的独特优势中看到希望、看到光明，进一步坚定信心，振奋精神，积极作为，科学务实，变被动为主动，变困难为机遇，坚定不移地实施追赶赶超战略，努力推动经济社会平稳健康发展。二是要进一步抓好当前的经济工作。要着力抓好工业运行。引导企业加快调整产品结构，加强内部管理，降低经营成本，积极开拓市场，提升竞争力和抗风险能力。要切实加强经济运行分析调度，着力搞好煤电油运和重要原材料的供需衔接，特别要强化对全县重点骨干企业的调度、协调、服务。要结合“发展环境优化年”活动，积极帮助企业解决实际问题，为企业提供有针对性的服务，想尽用尽一切办法帮企业渡过难关。三是要着力抓好农业生产。尽管前段时间旱情有所缓解，但不能放松麻痹，时刻做好抗大旱的准备，促春管，夺丰收，全力打好抗旱双保（保夏粮丰收、保春播出苗）攻坚战。要进一步加强农业基础工作，不断完善水利设施，大力推进植树造林，打好林水会战。四是要着力抓好基础设施建设。目前，各项基础设施建设即将陆续开工，各项目主管部门要科学安排，合理调度，超前做好项目开工前的各项筹备工作，千方百计改变我县基础设施严重滞后状况，为经济发展提供强有力的支撑和保障。五是要着力抓好招商引资。突出重点区域，创新招商方式，拓宽招商渠道，大力开展产业招商、项目招商、以商招商，积极“走出去”引线铺路、牵线搭桥，着力引进一批高新技术、先进制造业、现代服务业项目，以大项目、好项目增强发展后劲，引领经济又好又快发展。

同志们，抓好反腐倡廉建设、优化发展环境任务繁重、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进反腐倡廉建设，着力优化发展环境，为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第五篇：在教体系统整顿作风建设优化服务环境会议上的讲话

在教体系统整顿作风建设优化服务环境会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全系统作风整顿大会，目的是深入贯彻落实省、市、县作风建设会议精神，表明我们教育党委持之以恒抓作风建设、行风建设的决心和信心，传达作风建设永远在路上，必须全力抓好的强烈信号。

刚才，树祥同志传达了全县深化机关作风整顿的会议精神，从中大家应该能够感受到，县委县政府要强力推进作风建设的严明态度，和用打攻坚仗的精神抓好作风整顿的决心与力度。环境决定发展，作风决定形象，教体系统作为全县最大的部门，又处在舆论的风口浪尖，我们必须坚决贯彻落实好县委县政府的总体要求，转变工作作风，狠抓工作落实，用实际行动回应社会关切，改变教育形象。下面，就抓好作风建设，优化服务环境，我讲三点意见。

一、认清形势，明晰问题，充分认识开展作风整顿的紧迫性

省委书记***同志在全省作风大会上要求，要推动整顿作风，优化营商环境攻坚战，取得实质性突破，为现代化新龙江建设提供强有力的作风保障。全国“两会”我省代表团媒体开放日上，***书记又强调，要用“钢牙”啃“硬骨头”，下“猛药”治“顽疾”，动“刀子”切“毒瘤”，并郑重宣布今后每年春节上班后第一天，都要召开全省作风整顿大会，表明了省委对作风整顿常抓不懈的决心和恒心。县委路书记在全县作风整顿大会上要求，面对新形势，我们必须要瞄准标杆找差距，刮骨疗毒找问题，切实把作风整顿摆上突出位置。

首先，加强作风建设，是贯彻落实总书记对龙江两次重要讲话精神的具体体现。习近平总书记对我省两次重要讲话，都强调要加强作风建设。总书记指出，要干事创业，就要有好的作风，特别是领导干部要作风过硬，解决好精神状态问题。对此我们一定要认真学习，深刻领会，入脑入心，见诸于行动，以作风建设为抓手，不断提振工作精气神。这次开展作风整顿，我们全系统上下，尤其是各级领导干部，一定要坚持以身作则，以上率下，一级做给一级看、一级带着一级干，引导党员干部和广大教师，把心思用在服务发展上，把精力放在提升教育教学质量上。

第二，加强作风建设，是落实省市县委决策部署的必然要求。省、市、县都高度重视作风建设工作，把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心，推动发展的一项重要工作来抓。近期，高密度、高标准的作风整顿专项督查，已向我们释放出强烈信号，这就要求大家必须要进一步认清形势，提升站位，切实把作风建设摆在更加突出的位置。通过工作作风的再强化，政风行风的再转变，进一步传导压力，形成震慑，锻造一支纪律严明，信念坚定，锐意进取，勇于担当的干部队伍，在全系统上下形成爱岗敬业、无私奉献、真抓实干的新风正气，有效保障中央和省市县委各项决策部署，在教体系统落地生根，开花结果。

第三、加强作风建设，是推进教育发展跨越的重要保障。

百年大计，教育为本。党中央国务院一直把教育放在优先发展的战略位置，教育发展关键在于广大教育工作者的作风与能力，教风、学风、政风不仅关系到我们的形象和威信，更关系到教育发展改革稳定的大局。近年来，虽然我们在队伍建设、行风整顿、编制调整、阳光招生等多项工作上转变作风，务实整改，但通过刚才的通报，我们也应该看到和感受到，我们的工作仍然存在着很多问题和不足，突出表现在以下几个方面：一是不诚信。弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧、搞形式主义、摆花架子，会风、教风、学风不实的问题还不同程度的存在。

二是不用心。

有些同志精神萎靡不振、思想观念陈旧、工作按部就班、不思进取、得过且过、安于落后，迟到、早退、上班玩手机、打游戏等现象依然存在。三是不务实。不深入基层，不深入群众。工作中一般号召多，具体措施少，有布置无检查，流于形式，浮在表面，没有实效；习惯于听汇报、作指示，以会议传达会议，以文件落实文件；碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，善于发号施令，缺少亲力亲为，不讲实情，不办实事，做表面文章，说空话、大话、套话；调查不深，研究不透，走马观花，浮光掠影。四是不亲民。人民群众是主人，机关干部是“公仆”，我们必须把群众的冷暖时刻挂在心上。个别服务股室和学校，便民服务意识不高，磨磨唧唧，拖拖拉拉，存在卡要和不作为等现象。五是不自律。部分同志大操大办红白喜事，请客送礼，借机敛财；个别干部不拘小节，存在酒驾，套牌车,打架闹事等问题；上班纪律、值班纪律、会议纪律、请销假纪律松懈，财务管理无序混乱；个别教师仍然存在补课和私自定教辅资料或者在校外辅导班任课的现象。六是不守规矩。一些干部缺乏大局观念和规矩意识，凡事考虑自身利益、科室利益多，而考虑整体利益、群众利益少；对待上级的要求和安排，推三阻四，有令不行，有禁不止，甚至说三道四，乱评妄议。这些作风方面的问题，严重妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻执行，严重影响了教育的良好形象，严重阻碍了教育事业的发展，我们必须出重拳、下猛药，严肃认真的加以整改。

二、聚焦现实，抓住关键，全力树立教育新形象

作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，我们必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决我们存在的问题。

一要加强思想建设。“打铁先要自身硬”，广大干部特别是领导干部要解放思想，实事求是，静下心来，在其位，谋其政，负其责，不断提高自己的思想觉悟，树立正确的权力观、地位观、利益观。要结合学校实际，通过这次机关作风整顿认真查找干部思想认识方面存在的问题，理清思路，定准目标，用心想事，用心谋事，用心干事，一心一意谋发展，集中精力抓落实。通过机关作风整顿，把心思凝聚到完成教育目标任务上来，把精力集中到提高教育教学管理水平上来，把工作成效体现在加快发展、科学发展、率先发展上来，树立大局意识，求真务实，真抓实干，努力推进我县教育工作再上新台阶。

二要加强师德建设。师德是教师最重要的素质，教师的思想道德品质和人格对学生的成长具有重要而持久的影响，教师队伍的职业道德水平在很大程度上决定着学生的思想品质和精神面貌。随着人民群众对于优质教育日益增长的需求，社会对教师提出了新的更高要求。我们要通过这次机关作风整顿，牢固树立正确的教育观、质量观、人才观和价值观，引导和教育教师要以身立教，严格规范教师的从教行为，坚决治理教育“三乱”和违法违纪现象发生，要先治标，后治本，用刚性纪律来约束和制止，用典型选树来引带和改变，今年我们将在全县范围内评选优秀班主任，并且进行重奖。

三要提升服务能力。教体局是政府的教育行政主管部门，是全县教育的一个“窗口”，代表着我县教育形象。在机关作风整顿过程中，局机关要走在前列，加强学习，努力提高政策水平和工作能力，高标准地做好工作。在业务方面，要学习在先，掌握政策在先，指导在先，管理在先，创造性的开展工作。通过这次机关作风整顿，局机关要形成职责严明，管理有序的工作机制和团结协作、严细扎实的工作氛围，树立“勤政、廉洁、敬业、奉献”的机关团队精神，做到分兵把口，各负其责，相互配合，团结协作，各校及涉及到窗口服务股室，如中小教、职教、幼教及助学办要简化审批手续，制定网上办理程序，能够在网上办理的，要全部上网办理，让信息多跑路，群众少跑腿，做到“最多跑一次”。

四要加强个人修养。思想和工作作风是个人素质的综合反映。教育系统每一位干部和教师要结合这次机关作风整顿，树立坚定的政治信念，自觉贯彻党的教育路线、方针和政策。培养健康向上、丰富多彩的生活情绪，保持格调高雅、品味高尚的精神追求，志存高远，忠于职守，为人师表，依法行政，依法执教，努力使自己的个人素质得到提高。

五要加强系统管理。从“细微”处入手，在“从严”中落实，确保机关工作作风不松懈。一是严控吃空饷问题发生。要严格签到、考勤和外出请假登记制度，必须按时上下班，坚持每天上下午签到，有事要按审批程序例行请假手续，外出请假需进行审批并备案留存。二是严格落实会议制度。召开会议或集中学习时，大家都要按时、按要求参加，不能参加的必须按规定请假，参加会议人员都要严格遵守会议纪律。三是严格落实工作去向“四吻合”。做到签到单、请假单、去向记载、人员实际状况要与机关人员总数相吻合，局机关的管理由王辉局长牵头负责，各校由洪大书记牵头负责，开展定期、不定期的检查与抽查，督促全体教职员工要在岗在位在状态。四是严格规范办公电脑的使用。局机关和各校要对办公电脑进行全面巡查，卸载无关软件，不得利用办公电脑上网聊天、网购、视频、游戏等其他娱乐活动。五是加强值班值宿。局机关和各学校都要严格落实值班值宿制度，做到节假日及重要时间节点，值班带班双在岗。六是如实上报情况。对局里、县里要求上报的有关情况，要实事求是，如实上报，不允许弄虚作假，谎报虚报，尤其是对于现在每月向纪委上报的不在岗人员情况，大家一定要高度重视，不要瞒报漏报，县里将对知情不报的严肃追究责任。七要坚持从严治党。要严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”回潮，严肃查处教体系统顶风违纪现象，以问题为导向，突出抓好群众关心的重点、难点问题，集中整治，定级评模及招生等社会关注问题。八要提高工作效率。要制定责任清单，层层分解任务，坚持“清单制、擂台赛、评优劣”的工作方法，逐级落实责任，切实取得实效，让能者上、庸者下、劣者被淘汰成为工作常态。

六要严肃追责问责。动员千遍，不如问责一遍。今后我们要按照县委县政府的统一要求，进一步强化动真碰硬，严厉问责的工作机制。一要严明纪律。按照纪律条例规定和县委要求，今后凡是违反制度规定、法定条款的，一律先停职，后核查，再做组织处理或纪律处理。凡是出现参与赌博、酒驾、公款吃喝、公车私用等顶风违纪的，一律就地免职，决不姑息。凡是对突发事件处置不力，造成重大影响的，一律对主要领导、主管领导和直接责任人追责问责。尤其是同一个学校、同一个科室或同一个人，反复出现同类问题，经常因工作不力，受到各方面多次通报的，一律要启动问责程序。二要各负其责。要做到守土有责、守土负责、守土尽责，就像市委曲书记要求的那样，失责必问、违纪必追、违法必处，对违规违纪违法问题，要坚决惩处，坚决反对好人主义、形式主义，坚决抵制“两面人”“老好人”。尤其是要解决“矛盾上交”问题，说到底上交矛盾还是“不敢担当”，一旦发现更要追根溯源从严从重处理。三要点名曝光。今天的几个通报，点到校、点到人，可能会让一些同志感到没面子、不舒服，但我们宁可自己严十分，对自己下手狠一点、重一点，也绝不能让省市县曝光一次，影响全县、全系统的形象。所以我们要在大力宣传先进典型的同时，点名道姓通报一批反面典型，让他们在我们内部“露露脸”，从而使全系统上下都能够心有所戒、行有所止。四要立行立改。要即查即改，随时发现问题，随时整改。县里第二轮巡视工作马上启动，我们已经被列为接受巡视部门，巡视组节后即将进驻，届时我们还将召开启动大会，对于巡视过程中发现的问题，我们要即巡即改，及时反馈，同时要举一反三，凡是看到听到其它地方发现和通报的问题，我们都要对号入座，引以为戒。

三、加强领导，强化督查，确保作风整顿取得实效

这次作风整顿，涵盖面广，要求严，我们必须从讲政治、守纪律的高度，切实整顿作风，优化服务，大打一场转变作风的攻坚仗、持久仗和决胜仗，努力创办人民满意教育，提升服务水平。

一要成立组织。为加强对这次作风整顿工作的领导，局里成立了机关作风整顿领导小组，各校也要成立相应机构，加强对本校作风整顿工作的领导。学校主要领导是这次整顿的第一责任人，要认真组织，周密安排，落实责任，扎实抓好作风整顿工作。

二要强化督促检查。局领导小组将采取专项督查、走访调查等形式，加强机关作风整顿工作的督促检查。对个别学校存在的问题和不足要及时进行纠正，限期进行整改，切实保证工作质量。

三要坚持统筹兼顾。当前，学校的教育教学管理及均衡发展、精准扶贫等工作任务繁重，工作量大，各校一定要正确处理开展作风整顿与抓好各项常规工作的关系，统筹兼顾，合理安排，切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。

同志们，全面从严治党永远在路上，开展机关作风整顿，事关全县教育发展大局，是事业所需，民心所向，我们全系统上下要时刻保持清醒头脑，不碰红线，不触底线，扎实做好各项工作，让教育环境碧海蓝天，风清气正，为建设教育强县，促进县域经济发展，做出我们应有的贡献。