谈谈如何开展高速公路突发事件的现场应急救援管理

第一篇：谈谈如何开展高速公路突发事件的现场应急救援管理

谈谈如何开展高速公路突发事件的现场应急救援管理

刘锦

【摘要】高速公路突发事件是指影响交通公路网正常运作的事件。近年来，我省高速公路里程高速增长，客货流量逐渐增大，高速公路系统突发事件发生的数量逐年上升，危害性也愈来愈严重。本文以高速公路基层路政执法队伍的层面，结合自身工作经验，从搭建区域应急救援平台入手，就现场应急救援的处置原则、一般措施和特定措施等方面做了一定的阐述。

【关键词】高速公路突发事件现场应急救援

高速公路的运营管理,是以确保交通畅通,为顾客营造一个安全舒适的行车环境为目标的,为确保高速公路在发生突发事件时，相关部门能够密切配合，协调行动，高效有序地开展应急救援工作，保障高速公路畅通，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，则必须通过加强突发事件的现场应急救援管理,依据的各类处理预案,做到沉着冷静科学应对。所以高速公路交通突发事件现场应急救援管理显得尤为重要，根据实际工作经验，试将高速公路突发事件应急救援管理浅述如下：建立管段区域突发事件应急救援平台

着力加强应急处置预案研究，组织实施研究立项，进一步完善形成科学高效的应急预案。联合交警、消防、施工单位、地方政府建立应急资源准备机制，丰富应急管理的通讯、机械、物资、人力等各种资源储备。着力健全立体化的应急救援体制，积极协调相关部门强化应急联动，进一步明确各自职责，加快响应速度，形成救援合力。

例如，大队在今年3月初联合高速巡警七大队和管段内路面、交安、桥梁四家施工单位，召开了京珠高速江夏段警路应急管理座谈会，提前布局京珠高速江夏段突发事件应急管理工作。三方达成共识，依托京珠警路共建机制平台，服从指挥中心统一调度，采取施工单位就近原则，完善应急管理物资储备和值班管理等方面开展应急救援管理工作。在随后几次交通事故中，应急管理体系初步发挥作用，确实及时清理现场，恢复现场交通。处变不惊，合理应对突发事件的处置原则

2.1快速反应原则。处置高速公路突发事件要突出一个“快”字，做到出警快、报告快、处置快、疏导快，尽可能将损失降到最低水平。

2.2先期处置原则。最先到达现场的人员要迅速了解现场情况和事件危害程度，及时向上级报告；然后迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，清理疏导车辆，严禁无关人员、车辆进入现场，确保救援通道畅通。

2.3统一协调，建立联动机制原则。必须要建立健全多层次、立体化、全方位的协调联动机制。高速公路作为交通运输领域的新生力量，在实施道路交通管

制过程中，必然要涉及到社会的方方面面，要达到“降事故、保安全、保畅通”的目的，就必须形成一个群策群力、齐抓共管、良好和谐的局面。一要加强与驻地党政机关的协作，建立起汇报与协调沟通机制，争取到驻地党政机关的大力支持，从而解决工作中的实际困难和问题；二要加强与气象部门的协作，建立起气象信息预报机制，做到恶劣天气早知道、早预防、早处置、早部署，力争掌握工作的主动性；三要加强与交警、养护、清障、施救、消防等相关部门的协作，建立起快速救援机制，构筑起高效、灵活的高速公路交通安全“绿色通道”，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。同时，还必须加强与周边路政大队的沟通与配合，建立健全联勤机制，使其分担起突发事件实施分流时的外围疏导任务，以防止造成高速公路内外的交通堵塞。

2.4不封闭或少封闭原则。尽最大努力保障高速公路交通安全畅通，充分发挥高速公路安全、高效、快捷的作用。因特殊情况需关闭高速公路(单项或双向)部分路段时，必须向上级机关请示报告。如果是群体性事件，还应立即向当地党委、政府及辖区公安分局报告，要求党委、政府、公安、武警等各方面力量的支援，同时向群体性事件参与人员单位通报情况。

2.5遵循便民利民原则，完善宣传与服务措施。在突发事件时实施交通管制，给过往司乘人员带来诸多不便在所难免，这种情况下，必须遵循便民、利民的原则，积极为民排忧解难，最重要的是通过有效的宣传渠道，取得人民群众的理解和支持。

2.6严防“二次事故”以及强化路政人员自身安全防护。路政人员要做好现场防护措施，疏导现场车辆和滞留人员，并注意自身安全，严防“二次事故”的发生。正确把握突发事件严重程度，合理采取处置措施

高速公路管理者要根据突发事件现场交通中断或堵塞具体情况，正确决策实施不同交通管制措施。在交警实施交通管制措施时，路政大队要积极配合，具体做好以下几个方面：

3.1突发事件后，现场路政员应立即向大队值班分台和值班领导汇报，值班领导要迅速赶到现场指挥，并向上级机关（指挥中心）报告。

3.2大队值班领导要根据现场情况通知路政人员带齐足够的防护工具（反光衣、反光锥、灭火器、强力探照灯等）迅速到达现场，交警部门实施封闭措施时，要及时调度路政员分赴辖区出入口，协助交警。

3.3大队及时协调周边路政大队配合实施封闭措施或者交通管制并将驶往现场方向的双向车流分流到地方公路上，同时，由支队指令各辖区大队做好配合，分担起突发事件实施分流时的外围疏导任务，防止造成高速公路内外的交通堵塞。

3.4路政员迅速到达辖区出入口，做好解释说明工作，指挥车辆绕道行驶；同时安排警车、清障车在匝道口待命。

3.5需要分流时，安排路政员在驶向封闭路段双向最近站口配合交警实施站口分流，将主车道上的车辆疏导出高速公路。同时要安排路政员在下道口处指挥车辆及时依次下路，并做好有关解释工作，防止车辆在路面滞留；站口外安排路政员，协调收费站快结快放、畅通出口，指挥下路车辆尽快驶离，避免站口堵车。

4各类特定突发事件现场应急管理措施

4.1重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

4.1.1启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报事故现场基本情况，保护勘验现场，维护现场秩序；

4.1.2划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定路警双方负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放巡逻车辆，打开警灯或电子显示屏示警；

4.1.3询问事故当事人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故；

4.1.4在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置；

4.1.5确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作；救护车辆不足时，启用巡逻车或其他单位车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

4.2危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

4.2.1启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况；

4.2.2划定警戒区域，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带；在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员；

4.2.3确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作；救护车辆不足时，启用巡逻车或其他单位车辆协助运送伤员到医疗急救机构；

4.2.4严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域；

4.2.5协助解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

4.3恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

4.3.1迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况；

4.3.2根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施；

4.3.3加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故；

4.3.4采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

4.4自然灾害交通应急管理现场处置措施：

4.4.1接到报警后，路政员迅速赶往现场，了解现场具体情况；

4.4.2因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制；

4.4.3通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流；

4.4.4封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆；

4.4.5根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。5 提高认识，明确责任

5.1必须要明确领导责任。在突发事件情况下实施道路交通管制措施，工作难度较，危险系数高。因此，大队领导必须高度重视，以身作则，靠前指挥，第一时间掌握路面情况，并适时做出正确的判断和决策，从而采取有效的交通管制措施，为辖区交通安全畅通创造良好条件，提供有力保障。

5.2必须要规范和完善管控措施。突发事件出现后，首先，带班领导干部要及时、准确地了解路面情况，适时增派人员，确保足够的人员和装备投入到恶劣天气条件下的交通管制工作中；路政员应加强对重点路段、危险区域的巡逻和控制，提醒过往车辆注意天气变化、路况信息和行车安全。其次，要加强快速清障与规范施救工作，对发生事故或故障的车辆要采取果断措施，尽快拖离事故或故障现场，消除潜在的安全隐患。

5.3必须要规范现场处置程序，严防二次事故发生。实行交通管制的最终目的是预防更大事故发生。因此，应对措施中，必须把规范现场处置程序作为重点来加以明确，严防“二次事故”的发生。

第二篇：高速公路应急救援初探

摘要：普通公路作为现代陆地运输的主要方式，在我国经济建设中发挥了积极作用。但是，我国普通公路在使用过程中，由于多方面原因，其交通事故频频发生。与此同时，我国普通公路的紧急救援系统没有完全建立起来，未能给普通公路交通安全救援提供有效服务和可靠的保障。本文对普通公路紧急救援系统的理论和构建进行了论述，并对普通公路紧急救援系统中的管理实施方案作了简要的介绍。

关键词：普通公路，紧急救援

引言

普通公路以其顺畅的线形，全封闭、全立交的交通体系以及各种有效的交通安全措施，为车辆行驶提供了良好的行车条件，但每年不断增长的交通事故也是不容忽视的问题。在一般道路上，遇意外事故，如车辆机械故障、轮胎损坏、突然失火等情况时，由于车速不快，且周围容易找到求助的人员，一般不会造成太大损失，而在普通公路上遇以上情况时，很可能会导致交通事故发生。所以从普通公路发生事故的严重程度及其诱发二次事故的可能性来看，建立普通公路紧急救援系统势在必行。及时有效的救援措施，可以极大程度降低事故造成的损失，预防二次连锁事故发生。因此，在事故发生后采取及时而有效的紧急救援措施，降低事故所造成的损失，预防连锁事故的发生，是我们需要研究和思考的重要问题。

事故检测与信息处理方案

尽管国内外相关机构在事故排除与事故信息处理方面已做了大量的研究工作，但是每一条普通公路都具有自己的特征，因此制定适合的事故排除与相关信息处理方案是非常必要的，并且救援中心在确认事故发生后，根据事故类型、事故发生地点、伤亡人数、道路损坏情况、相关环境数据、事故车辆受损情况、道路占用情况等相关信息，在预先制定的救援预案不适用于当前事故状况时，实时制定特殊救援策略。

（一）交通事故检测系统

在整个紧急救援系统中，我们着重考虑的是如何在事故发生的第一时间将相关信息通知该区域的监控中心，再由监控中心按规定的程序通知有关部门，使事故在尽可能短的时间内得到响应，及时通告救援组织并进行救援指导，同时通过普通公路信息系统将相关信息或指令发布到远端路段，完成对后续车辆的路径诱导，降低事故所造成的交通阻塞，以及预防二次事故。

结合普通公路全线的通行能力、路网分布等各方面数据，建立切实、高效的紧急救援策略预案库，救援策略预案库要做到准确、详实。开发集中策略、分布式处理的管理平台软件，使得紧急救援系统的各个模块有机、高效的协同工作，达到预期的设计功能。

（二）紧急救援系统的架构

1．紧急救援系统的管理模式

交通事故排除与信息处理系统是紧急救援系统的核心，建立该系统首先需要从宏观上确定紧急救援系统的管理模式。建立适应本路网的紧急救援中心可以更加合理地调配或利用本地资源、其它路段资源以及充足的社会资源。

2．紧急救援系统结构

紧急救援系统内各个方面的协调工作是圆满处理各种事故的基本条件。在监控/救援中心，控制决策者与交警及相关指挥部门紧密配合、协调工作，获得事故信息后，双方立即互通情况、统一指挥，紧急救援队伍按指令快速抵达现场并及时将有关信息反馈给监控/救援中心，并对现场实行必要的临时交通管制，还可通过装载有视频、语音、数据传输和相关信息采集与处理系统的现场救援服务车与监控/救援中心建立数据链路，监控/救援中心根据系统反馈的信息和相关现场数据立即改变管理方案并向有关道路使用者提供有关交通事故的信息，事故现场勘察处理完毕以后，迅速解除紧急状况下的临时交通管制，恢复正常交通。采用此种救援体系使有关各方职责明确、管理统一，能满足普通公路管理运营的需要。

3．交通事故排除与信息处理系统功能模块

 救援实施模块

它是整个救援软件的核心，模块启动后将对事故救援过程实施全程实时监控，跟踪事故现场动态，根据预案库实时生成救援策略，发布救援指令或请求各职能部门及救援资源直至完成救援任务。

 数据库模块

在系统中将救援所需的人力资源、物力资源、社会资源、事故预防与紧急救援预案分别建成四个数据库，由该模块负责这些数据库的查询、统计、使用和维护工作，它将为救援实施模块提供全面的数据服务。此外，系统救援的事故记录将构成一个事故数据库，该数据库中的记录由救援实施模块完成更新，主要为信息服务模块提供数据服务。

 信息服务模块

该模块的功能是满足管理者对事故记录数据库的操作使用。长时期的事故记录将形成宝贵的数据资源，从中可供管理者、研究者对该普通公路进行各种事故特征类型分析，为提高普通公路的管理水平提供依据。同时该模块记录的相关数据与事件预防策略管理模块相关联，为事件预防策略的生成提供依据。

 监控系统接口模块

在执行救援过程中，通常需要了解当前交通状况、调整交通控制方案，提供相关交通信息，这就需要通过监控系统来完成。该模块即为紧急救援系统与监控系统的连接提供一条通道。

 通信系统接口模块

该模块由救援实施模块启动，当救援启动时，系统通过通信系统接口模块自动完成各联系对象的拨号呼叫，为各部门的快速反应和联动创造条件。

事件预防策略管理系统

事件预防策略管理系统共用交通事故排除与信息处理系统相关功能模块和事故检测系统，事故预防策略管理系统具有独立的策略管理模块，在接到来自事故检测系统的异常交通信息警告时，事故预防策略管理系统根据从监控系统获得的当前道路使用情况，由策略管理模块根据预案库生成当前事故或事件预防策略，并向控制决策者提交。

（一）硬件模型

在事故检测单元检测到道路上的异常交通现象时，本地处理单元对其进行分析和判断，并把相关数据传输到监控中心的紧急救援计算机，紧急救援计算机通过监控系统局域网从监控系统数据库获得相关的道路和气象信息，从预案库中提取预先制定的救援预案，并根据实际情况加以调整，形成当前的救援策略，同时向控制决策者提交，在得到控制决策者确认后，通过监控系统发布对后续车辆和相关路段车辆的诱导信息，通过通信系统呼叫、请求各职能部门及救援资源直到完成救援任务。还可以通过通信系统与现场救援服务车建立数据链路，实时地获得现场救援信息，并以此为依据调整救援策略。

（二）软件模型

本系统由紧急救援系统管理平台连接外场的本地事故分析系统和交通事故排除与信息处理系统、事件预防策略管理系统组成。本系统的核心是交通事故排除与信息处理系统，系统在救援启动之后，随时监视道路与环境信息和事故现场信息，并根据相关信息的改变实时地调整救援策略。

管理实施方案

在紧急救援系统管理实施方案中，技术方面的完善需要根据技术的成熟度和投资经费进行分阶段实施，但是有些共性的方案，比如紧急救援管理机构的设置和协调，紧急救援信息平台的建设，事故预防机制建设和加强信息发布诱导等方案是需要首先实施的。

1．完善普通公路紧急救援管理机构

在目前多头管理的现实状况下，采用交警中心和路政中心的协调管理机制是最现实的方案。首先制定统一的紧急救援管理规章制度，规范二者紧急救援的分工职责，加强二者之间的信息交流。

2．建立普通公路紧急救援系统信息交流平台

信息交流平台是紧急救援指挥系统的基础平台，是各个子系统的集合和整合。普通公路应该利用先进成熟的网络技术，在相关部门之间开通通信线路，将道路交通信息的采集、存储、分析处理、信息发布以及信息查询、车辆调度等功能与地方路网及其他相关部门进行有效衔接，根据访问者的角色和权限提供相应的信息服务和应用服务，以满足交警、路政、管理中心以及地方路网等部门之间交换信息和数据的需要，便于联动控制。

3．建立事故预防机制

普通公路每年都要积累大量的数据，运用数据挖掘技术可以总结出隐藏在数据之中的事故规律，将积累数据的内在规律展现在管理者面前，并针对潜在的问题提出相应的预防改进措施。

4．规范事故现场管理制度

路政人员和清障人员在接到报警后应尽快出发，从发生事故到事故清理完毕不宜超过两小时。事故现场必须有文字记录与可视化记录，事故处理完毕必须分类归档，归档前必须经相关负责人签字确认。事故处理完毕，需要进行事故总结，并记录事故的发生时间、事故原因、伤亡统计等信息，便于日后进行统计分析，指导日后的事故预防和救援工作。

结束语

普通公路交通事故最好是前期预测与预防，避免交通事故带来重大损失。普通公路交通事故一旦发生，则应迅速启动紧急救援系统，把损失降低到最小程度。普通公路交通事故紧急救援系统应运用现代技术，使救援工作取得更快更好的效果。

参考文献：

[1]蒲琪/李枫，关于建立普通公路紧急救援系统的研究，上海铁道大学学报，1999.12

[2]张洋/靳引利/朱岩，普通公路交通事件紧急救援系统建设方案探讨，中国交通信息产业，2003.03

第三篇：突发事件应急救援预案

二、治安缓冲区

为了保障演出人员的正常演出，防止故意或蓄意破坏演出活动的行为，在演出场地外围设臵缓冲区。周边道路交通管制，由公安机关处臵；进入演出现场的通道设臵治安缓冲区，防止无关人员的恶意进入，避免发生冲突，降低发生治安事件的几率，除安保和工作人员外，严禁无关人员的进入缓冲区，隔离采取铁马圈隔离方式，群众通过隔离依次排队安检。（1）体育馆：体育馆内为车辆限行区，颁奖晚会当天禁止车辆（持有颁奖晚会通行证及治安、消防、医疗专用车辆除外）在距离体育馆50米范围内行使及停泊。体育馆正北侧入口处为消防通道，禁止任何车辆占用。

（2）场馆入口：体育馆外围各入口处前10米-20米区域为安

全缓冲区。体育馆外围各入口处前20米设立隔离带，为第一查票口，初步检查门票，各入口处前5米设臵安全检查站，各入口前1米为检票口。

（3）观众席：外围看台区由铁栅栏隔离，距离铁栅栏看台侧1米为看台缓冲区，禁止进入。看台各出入口为中心辐射2米为缓冲区，禁止逗留。内场观众席，距离外围看台15米以上，之间为缓冲区，禁止人员逗留。内场分为若干区块，区块之间留臵至少宽5米过道，前后区块之间留臵至少宽10米为缓冲区，禁止人员逗留，各区块之间用铁栅栏隔开，内场外围用铁栅栏隔开。

2、治安缓冲区标志：为 “缓冲区”及“禁止停留”字样标志。

三、入场人员票证查验及安全检查措施

此次颁奖晚会规模大、观众人群性质复杂，风险较高，采取3 级（高级）安检标准。禁止群众带入违禁品和恐怖玩偶等，并实施不低于50%的开包检查。为了确保颁奖晚会活动的安全，所有进入场地的非工作人员必须接受安全工作检查，对拒不配合的，上报安保领导小组；对强硬闯入的，请求现场安保人员予以支援，现场保安员要及时予以劝阻，对不听从劝阻态度强硬的，带离现场，并交由现场公安机关处理。

1、入场人员票证检查方案：（1）各出入口人员配臵：

承办公司工作人员：1人，专门督导检票工作，票务公司验票人员：1人，专业保安人员（见安保人员部署），专门负责入口安全工作，防止无票人员强行进入，大学生志愿者：8人，专门负责检票，安全检查工作，并进行疏导等工作。

（2）检票方案及安全检查措施：

体育馆外围各入口处前15米设立隔离带，为第一查票口，初步检查门票，凡无票者一律不得入内。

各入口处前10米设臵安全检查站，每站志愿者与专业保安人员专门配备专业检测器材，专门负责安全检查工作，禁止任何人（包括持工作证等证件的工作人员）携带危险品、罐（瓶）装饮料及摄录像设备进入，有携带活动组委会发放的记者证的记者可带摄录设备进入。各入口前5米为检票口，专业检票机进行检票，撕下副券后方可让观众入场。

颁奖晚会开始前及进行中，安保人员在各观众席巡逻，及时发现及制止危害颁奖晚会正常进行的不安全行为。

如在颁奖晚会间隙观众离场，工作人员确认观众是否返回，如返回继续观看，把撕下的副券发给观众，凭副券方可进入。

四、颁奖晚会消防安全措施

1、安保人员在颁奖晚会开始前，对剧场要进行一次全面的检查，包括消防栓、灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。

2、在颁奖晚会行进期间，每看台1名、内场5名共15名安保员负责消防安全防控工作，工程管理人员负责检查消防的安全工作，发现吸烟人员进行劝阻，确保颁奖晚会期间无事故。

3、向每位安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位臵图。

五、现场秩序维护及人员疏导措施

（一）现场秩序维护总则

1、此次颁奖晚会，消防及治安管理问题由朔州市朔城区联纵广告有限公司向朔州市公安局和消防局申报，并派出人员协助维持秩序。

2、观众进出场秩序、观看秩序由该场地工作人员及保安公司保安员负责 在发生突发事故时，由该场地工作人员及保安员共同负责观众疏散。

3、演出舞台、灯光，音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场馆负责全场用电安全。朔州市朔城区联纵广告有限公司负责现场监督。演出区域进出口由专业保安公司负责把守，朔州市朔城区联纵广告有限公司监督管理。

（二）场馆内秩序维护

1、晚会后台、休息室的安全保卫工作，在执勤过程中实行全封闭管理。

2、按照观众席的不同区域，流动岗加固定岗维持秩序。在演出舞台下及嘉宾领导席，派出保安人员负责维持舞台下的秩序。

3、派出特勤人员专门负责艺人的安保工作。

4、事先做好艺人工作，请艺人不要从舞台下到观众区。

（三）场馆外秩序维护：

1、颁奖晚会当天实行封闭式管理，进入田径场内的每个门口派专业保安人员、志愿者及治安民警负责维持进场的秩序，观众进场后，负责维持门口秩序。

2、针对突发事件，由公司领导指挥，负责直接管理保安人员，应对出现的突发事件，采取果断措施，把时间控制在萌芽状态，使颁奖晚会圆满成功。

3、车辆管理：停车场6-10名保安人员维持管理车辆的停放，4、体育馆附近的交通保持畅通，确保观众能顺利的前来参加颁奖晚会，颁奖晚会结束后有序安全疏散观众，防止踩踏。

突发事件应急救援预案

总负责人：祁宏磊

场地负责人：李 音、仝 达

（一）发生爆炸预案：

在爆炸事件发生后：

1、安保人员：立即向公安机关、市急救中心报告，现场应急指挥部报告，并通知现场医疗处臵人员到位。

2、安保人员：迅速开启出入口，就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。

3、广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。

4、对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速和消防队及公安部门报告。

（二）发生火情、火灾预案：

1、安保人员：发生火情时，不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。

2、安保人员：发现大范围构成威胁的火势，应立即报警，同时通知现场应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。

（三）发生停电预案：

遇到突然停电时，电力保障工作人员立即查明原因，向应急指挥部汇报。广播人员启用应急广播系统，在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况，让观众和贵宾静候供电状况。

若一时无法恢复供电时，应稳定观众的情绪，防止意外事故的发生并迅速报告应急指挥部采取应急措施，启动备用发电机。如果是夜间，应急系统的照明程度维持的时间有限。工作人员在退场人较多、较拥挤的地方维持秩序，防止退场时发生混乱和口角事件。

活动是否继续行或延期举行，应由应急指挥部决定并告知来宾。

（四）工作人员和观众冲突预案：

当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处臵，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。

（五）场地人员超出核定容量预案：

若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，工作人员认真检查票据协助民警或保安人员的指挥，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。

备注：此方案在提交时只有公司相应策划团队1人及高层领导 2人知晓，保障活动的事先保密性。对活动现场安排及人员安排在活动对民众推广时不做相应人员配臵告知，以减少现场突发情况的发生几率。

本次活动，我公司已委托朔州市忠卫保安有限公司准备充足人手进行现场维护及管理。

方案知晓人：王振英 电话：*** 方案知晓人：王志强 电话：*** 方案知晓人：祁宏磊 电话：***

第四篇：突发事件应急救援预案

突发事件应急救援预案

红岗子小学

2013年11月5日

红岗子小学突发事件应急救援预案

一、目的：

确保学校安全稳定，有效处置突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反映迅速、处置有力的应急保障体系，最大限度降低突发事件给学校带来的危害，维护学校稳定，确保我校教职员工及学生的人身安全，保障我校教育教学工作的正常进行，依据国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》等有关法律法规，结合本校实际，制定本预案。

二、学校突发公共事件的界定：

本预案所指的突发公共事件，是在学校内部正常工作运行状态下突然发生的有关涉及学校社会稳定的自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件和社会安全事件。

三、组织机构与职责：

１、应急领导机构：

组 长：周景龙；

副组长： 郭红、吕福军

成员： 姜加臣、刘东慧、宋立军、史宇、刘岩石

主要职责：

研究、决定和部署学校突发事件的应急管理工作，制定学校突发事件的重大决策，审定学校突发事件应急预案；组织、调动、协调学校各部门及校外相关单位实施突发公共事件应急处置工作，分析总结学校应对突发公共事件工作等。

２、办公室与职责：

应急领导小组下设办公室：

应急办公室主任：刘岩石；

成员：庞俭李广；

应急办公室职责：

负责收集、汇总、分析和反馈突发公共事件及应急管理和处置的重大情况与信息，并及时向校应急领导小组、教育局应急办公室报告，负责督促检查学校各部门落实应急领导小组决定的进展情况；负责学校应

急突发公共事件系统建设及日常工作运行；负责学校的预案管理工作；负责校内应急队伍建设与演练及培训工作；负责应急知识的宣传、应急物资的储备等工作。

联系电话：57900073、应急救援处置组：

组 长：吕福军；

成 员：刘东慧、各班主任；

主要职责：

应急事件发生后，迅速深入现场，按照指挥部的要求，贯彻落实应急处置原则，切断一切可能造成事故隐患的电源、水源、火源及其他事故的来源，摸清事件情况，及时报告、控制现场、等待支援，并对现场进行有效的先期处置。

4、应急疏散组：

组 长：郭红；

成 员：宋立军 刘国军 刘晓庆；

主要职责：

在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散方案，按路线、顺序，快速地疏散师生，疏散完毕后，迅速撤离现场。

5、警戒组：

组 长：李永波；

成 员：闫红玉 马清有；

主要职责：

突发事件发生后，迅速赶赴现场，设置警戒线，画定警戒区，维护现场秩序，协助疏散人员及重要物资，并放置防爆毯、防爆围栏、隔离墩、警戒带；负责维护学校大门出入的秩序，引导专业人员进入现场进行处置，在有关部门到来之前，协助应急救援组进行先期处置。

6、应急救护组：

组长：史宇；

成员：王璐璐 屈晓旭；

主要职责：

负责伤员运送、救治，负责对现场进行防疫，负责平时对各种疫情的预防，负责与公共卫生相关的事件。

7、后勤保障组：

组 长：姜加臣；；

成 员：王校富 刘德学；

主要职责：

负责提供各种处置突发事件的应急物资、装备、车辆、通讯设备，负责平时的装备保养和维护管理。

四、信息报告：

１、学校的全体师生及有关人员发现突发事件后，必须立即向学校应急领导成员报告，学校应急办公室要根据应急领导小组的指令，迅速将应急事件的信息传达相关人员，并及时做好应急救援工作；

２、突发事件发生后，应急领导小组或办公室要根据情况及时将相关情况向上级行政主管部门报告，请求支援与协助。

五、应急演练与宣传：

１、学校每年要针对不同情况对不同的应急事件，结合预案组织一至二次的应急演练，各部门及教职员工要做到职责清楚、分工明确、措施到位，通过预案演练，不断补充、完善各类应急预案，提高全校应对突发事件的处置能力。

２、应急知识宣传：

教导处要有组织、有计划地组织应急知识的宣传，要经常性地通过学校广播、板报、宣传橱窗、主题班会等途径，广泛宣传应急法律法规，宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强教职员工的应急忧患意识，提高自救、互救能力。

六、本预案自发布之日起实施。

2013年 11月5日

第五篇：高速公路突发事件应急预案

突发事件应急预案

为提高我公司应对各类突发事件的能力，确保突发事件应急救援工作高效有序地进行，最大限度地减少损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和我省有关规定，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在我公司管养路段因自然灾害或突发事件造成公路严重损毁的应急抢险救灾工作。主要包括：水毁、塌方、或大雾等重大自然灾害；在建养护工程的突发性事件；发生重大公路安全事故；在公路上运输危险物品发生泄漏火灾爆炸等；公路上发生危及公路安全的治安刑事案件等。

二、工作原则

1、坚持以人为本的原则。在抢险过程中要高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命安全和人身健康作为首要任务，在职责范围内最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。公路应急抢险救灾工作统一领导、分工负责、协调一致的原则，全面提高我公司的整体抗灾能力和应急抢修能力的原则。

2、遵循统一领导、分工负责原则。在处置突发公共事件时，各单位、部门在公司的统一领导下，按照各自职责分工做好本职工作。

三、启动条件和启动程序

（一）本预案的启动条件：

1、自然灾害：由于水毁、滑坡、雪灾、翻浆、地震、突发事件等造成高速公路严重损毁，或预报灾害即将严重危及高速公路通行。

2、突发事件：由于战争、人为破坏等因素造成公路、桥梁损毁中断交通。

（二）启动程序

1、水毁、滑坡、雪灾、地震、严重翻浆等较大自然灾害或突发事件将要造成或已造成的公路阻断，由发生地责任单位向公司领导报告情况，提出启动建议。

2、公司领导根据报告情况，发出启动命令，落实救灾责任。

3、各有关单位接到启动命令后，迅速开展工作，紧密配合，全力以赴完成抢险救灾工作。

四、组织机构和责任

（一）公司设立突发事件应急指挥中心，领导突发事件的应急处置工作，下设养护抢险和恢复重建组和后勤保障工作组。

总指挥： 经理、书记 副总指挥： 副书记

副经理

副经理 副经理

成员： 养护科科长、养护抢险和恢复重建组组长

综合科科长、后勤保障工作组组长

运维中心主任

征收科科长

路产科科长

（二）公司综合科负责应急指挥机构的日常工作，主要职责是负责突发事件应急工作的综合协调和相关组织；会同公司有关部门研究突发公共事件应急工作机制和运行机制的建设；收集突发公共事件的信息，并对信息进行综合集成和分析处理后，向公司领导报告；对应急处理决定进行督办。

养护抢险和恢复重建组：主要负责应急抢险和恢复重建工作、保证路况畅通。后勤保障工作组：主要负责后勤保障工作及物资采购、调度运输车辆。

（三）人员和物资准备

在三地分别设置三支抢险队伍，日常24小时设值班人员，保证抢险通知能够顺利传达，并在通知下达后半小时集结完毕。

各抢险队应储备适量的救灾设备物资，并建立应急情况下救灾物资采购和调运制度。

五、责任追究

此预案启动后，指挥部成员要坚守工作岗位，未经批准不得擅自离岗，公出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补，公司下属各单位和养护施工单位必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，行动迟缓，推诿扯皮，怠误时机的单位和人员要追究责任，严厉处理。

××分公司养护科 ××××年××月××日