2012年春节期间整治方案

第一篇：2012年春节期间整治方案

城乡统筹环境同治工作领导小组

关于做好2012年春节期间城乡环境综合治理

工作的通知

各乡镇党委、街道工委，各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

为营造整洁有序、文明和谐的城乡环境，让人民群众过一个整洁卫生、喜庆祥和的新春佳节，经研究，决定围绕“搞卫生、摆鲜花、挂灯笼、唱新戏、贴春联”等五个方面，做好春节期间城乡环境综合治理工作，营造喜庆的节日氛围。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

自2012年1月18日至2月7日止。

二、工作任务

1、洁净环境大清扫。各街道办事处要在1月18日至20日期间，牵头组织市直单位与社区开展一次共创共建大清扫活动。各乡镇要认真组织做好本辖区范围内环境治理工作。各单位要对本单位办公场所、机关院内的环境卫生进行一次清理，确保以整洁、靓丽的环境面貌迎接新春佳节。

2、扮靓市容摆鲜花。住建局负责做好城区主要街道、公园广场、入城口的鲜花摆放工作。机关事务管理局负责做好行

政中心的鲜花摆放工作。各乡镇、街道和有独立楼栋的单位可以结合实际在办公区域内摆放鲜花。

3、红红火火挂灯笼。城管局负责在城区主干道、公园广场悬挂灯笼。机关事务管理局负责在行政中心悬挂灯笼。各乡镇、街道和有独立楼栋的单位可以在办公区域内悬挂灯笼。

4、淳化民风唱新戏。文体广电局要牵头组织在城区开展各类群众喜闻乐见的广场文艺活动。各乡镇、街道要组织开展各种群众性文体活动，倡导改陋习、讲文明、树新风。

5、喜气洋洋贴春联。各乡镇、街道要通过送春联等活动，深入发动，弘扬传统，组织村（居）民开展贴春联活动。

三、工作要求

1、高度重视，迅速行动。各级各部门要从讲政治的角度出发，高度重视此项工作，按照工作任务和要求，迅速行动，召开专题会议，制定工作方案，明确责任领导，认真做好春节期间的环境治理工作。

2、精心组织，抓好落实。各级各部门要严格按照工作要求，精心组织，统筹安排，在1月20日前将各项工作落实到位，在元宵节后（2月9日前），做好活动结束后的收尾工作。

3、加强督查，确保实效。为确保各项工作的贯彻落实，文明办、市委督查室、市政府督查室组织成立指导、督查组深入各乡镇、各单位进行督查，对落实不力的单位和个人给予通报批评，并将工作完成情况纳入2012年第一季度城乡环境综2

合治理工作考评内容。

二〇一二年一月十日

主题词：城乡统筹环境同治△春节通知

浏阳市城乡统筹环境同治工作领导小组办公室2012年1月10日印发

（共印60份）

第二篇：2012春节期间环境整治方案

安丘市人民政府办公室 关于印发2012年春节期间城乡环境 集中整治活动实施方案的通知

各镇政府、街办,大汶河旅游开发区管委会,市直各部门、各单位,有关企业:

《2012年春节期间城乡环境集中整治活动实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二O一一年十二月三十一日

安丘市人民政府办公室文件 安政办„2011‟96号

2012年春节期间城乡环境集中整治活动

实施方案

为进一步提高城市管理水平,创造整洁优美、规范有序、文明和谐的城市环境,市政府研究决定,从现在开始至元宵节期间,集中开展一次城乡环境综合整治活动。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以治理城区“脏、乱、差、丑”现象为主要内容,以交易秩序、交通秩序、环境卫生秩序、市容秩序和治安秩序整治为重点,集中时间,集中精力,进一步搞好城乡环境综合治理,使城市人居环境明显改善,城市品位和城市形象明显提升,努力建设富强秀美幸福新安丘。

二、主要任务及责任分工

总的任务是,从现在开始至元宵节前,利用一个多月的时间,在市区集中开展一次交易秩序、交通秩序、环境卫生秩序、市容秩序、治安秩序五项专项整治活动,实施美化、亮化两项工程。按照职能和工作权属,各有关单位具体责任分工如下:

(一)专项整治。

市城管执法局:1.负责主抓并协调有关部门、单位抓好市区交易秩序整治工作,实行全天候、全方位执勤管理,进一步规范建安路原棉纺厂段、人民路教师公寓段、原市公安局后斜路东场街段、健康路西关段、向阳路西段等处民生市场的日常管理;规范鑫牛美食街、潍安路北段、东郊早市等处早市以及大城埠集市、东关花市、葛庄、天地商业广场、温家坡子、归家疃、焦家庄等处重点集市以及青云山路电动三轮车专业市场的管理;取缔贾戈立交桥底集市;加强早、中、晚饭时摊点的管理,限时定点经营,取缔其余路段和时段的乱摆摊点行为,加强早、午、晚间的值勤管理,将市区纳入全天候管理之中。2.全面清理整治店外经营行为,重点抓好干鲜果店及店外洗车和占道加工、维修等行为的规范治理。3.负责查处违章建设行为,杜绝乱搭乱建现象。4.负责查处乱倒垃圾、抛洒滴漏、带泥上路以及超重、超长、超高等违章车辆进城等污染、破坏城市道路的行为。5.负责城区主要道路两侧乱贴乱涂广告、门窗字号的查处、清理工作。6.负责搞好户外广告规范治理,对未经审批、私设乱上和不符合市容标准要求的广告牌匾进行拆除,杜绝随意设置户外广告和店牌现象。7.负责搞好建筑围挡的规范管理和整治。8.配合市公安局抓好重点商业区域和道路两侧的车辆停放,严厉查处路沿石以上车辆乱停乱放行为。9.牵头抓好市区亮化工程的实施、协调和督查工作。10.负责搞好整个城乡环境综合整治活动的监督检查。

市住建局:1.负责搞好城区道路的全日保洁,做好城区垃圾的统管统运工作,做到垃圾及时清运、及时处理、日产日清;牵头抓好城乡结合部、城中村垃圾箱的设置和卫生保洁。2.加大市政设施的巡查维护,确保设施完好。3.负责搞好垃圾箱、果皮箱、公厕的管理、维护和粉刷、更新、保洁等工作。4.对城区道路两侧及环城河等区域的建筑垃圾、渣土、土堆、杂草进行全面清运。5.负责市区路灯设施的维修、维护、更新,确保道路亮化率达到98%以上。6.搞好城区绿化带内卫生保洁,加大巡查频率,防止火灾事故发生。7.根据城乡环卫一体化的要求,牵头抓好城区背街小巷、城乡结合部的环境卫生清理整治。8.督促燃气、供热、供水等单位加强安全措施落实,杜绝安全事故发生。

市公安局:1.负责科学设置城区交通警示标志,确保规范、齐全、有效。2.负责抓好交通秩序整顿,加强交通安全监管,严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、超速超载以及车辆、行人不遵守交通信号等各类违章违法行为;严厉查处出租车、公交车乱调头、乱停靠等违章行车行为;搞好交通疏导,确保道路畅通和交通安全。3.负责合理设置城区道路及两侧停车场和停车泊位,完善有关标志;查处机动车辆乱停乱放行为,凡允许停车的路段要划定停车标志线。4.加强对出租货车、工程车辆、出租车待租区等停车场所的规范管理,杜绝城市道路及两侧占主路停车。5.加强社会治安管理,强化人防、物防、技防,防范“两盗两抢”事件发生,确保治安状况良好。6.及时处置矛盾冲突,保障城乡环境综合整治活动顺利开展。

市交通运输局:1.负责抓好对客货运出租车、客运车、公交车的管理,严禁出租客车、公交车乱停乱靠、随意调头,严禁随意上下客,维护客运和交通秩序。2.深入开展出租客车市场秩序整顿,会同公安部门严厉打击“黑出租”等无资质营运行为。3.搞好出租车和公交车的日常管理,加大考核力度,抓好车站及停车点的车辆停靠以及卫生等方面秩序的整治工作。4.搞好市区候车亭的规范设置,尽快投入运行,搞好维护、管理,及时清理乱涂乱画乱写乱喷现象,确保整洁美观。

市工商局:1.负责抓好对市区各类集贸市场和商品市场的监管,配合市场权属单位搞好规范管理,杜绝乱摆乱放的探头市场和占道经营。2.负责市区废品收购点审批情况的梳理排查,牵头依法取缔市区内无营业执照、不规范、影响市容的废品收购点。3.配合搞好集贸市场的规范管理,解决“马路市场”占路赶集经营行为。

市人社局:负责搞好劳务市场的规范和管理。

市民政局:负责做好市区道路标牌的管理、维护和保洁工作。

市旅游局:负责做好青云山、青云湖等景区环境秩序维护,搞好景区的美化、亮化工作,做好全市旅游景区的森林防火工作。

新安街道、兴安街道、大汶河旅游开发区:1.负责抓好辖区内乱堆乱放的清理整治,负责辖区内卫生保洁和垃圾收集、清运工作,杜绝垃圾乱堆乱放行为。2.具体负责辖区内集贸市场以及劳务市场的秩序管理,杜绝占路赶集摆卖行为。3.按照属地管理原则,抓好辖区内各类建设的规范整治,杜绝乱搭乱建行为,配合城管执法部门查处、拆除违章建设。4.具体组织实施背街小巷、城乡结合部的卫生保洁、乱贴乱画和小广告的清理。5.清除沿街残墙断壁,粉刷沿街建筑物及围墙。

(二)两项工程。

按照“谁的地段谁负责、谁的产权谁主办、谁的门前谁管理”和“统筹兼顾、突出重点”的原则,以道路框架为基础,以沿街店面为主体,以高层建筑为亮点,以桥梁、广场、绿地、公园为点缀的格局,突出商场路、和平路、兴安路、永安路、潍徐南路、新安路、206国道东出入口等七条重点线路,以两商业(佳乐家和供销大厦周边、泰华城和五里河桥周边)、三公园(汶河广场、青云湖公园、青云山公园)、一区(市北区行政办公区)等六个重点片区为重点,大力实施美化、亮化工程。

1.美化工程:清除沿街残墙断壁,粉刷沿街建筑物及围墙,标准是:墙裙1米以下为蓝色,墙面为白色。各单位门前采取悬挂灯笼、彩旗、吉祥秀牌等方式进行装饰。市园林部门要在汶河广场、街头绿地及重要交通路口设置绿化小品或景观,为美化城市增色添彩,营造节日气氛。

2.亮化工程:对城区主要道路及重要建筑物实行亮化改造,增设轮廓灯、地灯和射灯,对有条件的建筑物实施“内光外透”,亮化城市夜景。市城管执法局要对夜景亮化设施进行一次检查,清理整治破损的霓虹灯等亮化设施,确保完整、美观、亮丽。沿街单位和经营业户在18时至21时一律亮灯。

三、保证措施

(一)加强组织领导。进一步调整充实城市环境综合整治活动领导小组,由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,市城管执法、公安、住建、交通运输、工商和新安街道、兴安街道、大汶河旅游开发区等部门、单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,设在市城管执法局,具体负责综合整治工作的组织协调和检查督促。各责任单位既要分工负责,又要密切配合,形成合力,确保各项任务全面落实到位。

(二)搞好舆论宣传。利用多种形式,广泛宣传开展城市环境综合整治活动的重要意义,强化广大群众的文明意识和法律意识,使广大群众积极支持和参与城市环境综合整治。市广播影视中心、新闻中心等新闻媒体要发挥好舆论导向作用,把城市环境综合整治活动作为近期宣传报道的重点之一,对活动中涌现出的好典型、好经验及时宣传报道,对反面典型坚决予以曝光,形成良好的舆论氛围。

(三)加强督促检查。市政府督查室、市综合整治活动领导小组办公室要加强对综合整治工作的督促检查和宣传通报,及时将督查情况上报市级领导班子成员,并通报有关部门和单位。对目标任务完成好的单位进行表扬鼓励,差的单位予以批评鞭策,促进整治活动深入开展。各镇、街道要参照市里的做法,研究制定各自的节日期间城乡环境综合整治工作,并抓好组织实施,让全市人民过一个安定祥和喜庆的节日。

附:1.整治各类市场责任分工表

2.市区主要路段及部位亮化任务分配表

3.市区垃圾清理任务分配表安丘市人民政府办公室

2011年12月31日印发

第三篇：春节期间农资专项整治方案

2012年元旦春节期间农资专项整治活动实施方案

为保障农业生产安全和农产品质量安全，有效防范和打击假冒伪劣农资生产销售行为，根据焦作市农业局《焦作市农业局关于做好2012年元旦春节期间农产品质量安全监管工作的通知》(焦农明电[2011]5号)的文件精神，结合孟州市农业综合执法大队职能和工作实际，特制订以下实施方案。

一、工作目标

一是杜绝国家禁止农药的生产和销售行为；二是农资打假重大案件执法查处率达到100%；三是建立健全农资产品进销货台帐制度和报检制度。确保元旦春节期间我市农资市场健康有序，农民群众满意度进一步提高。

二、工作时间

2012年1月1日至2月29日

三、工作重点

（一）、深入开展入户调查活动。

本着“着力宣传、增进服务、打防结合、以防为主”的工作原则，在农业投入品生产、销售和使用相对集中的区域开展入户走访活动，深入调研农资产品的购买和使用情况，摸清存在问题，做好记录，同时进行涉农法律、法规的宣传活动，通过分发宣传资料、专家解答等形式，提高农户防范假冒伪劣农资产品的能力。

（二）、整顿规范市场经营主体

依法加强蔬菜重点生产基地（企业）和农业投入品生产、经营主体资格检查，严把市场准入关。一是对重点区域的农业投入品生产经营单位进行全面检查，坚决查处违法行为，尤其是对农产品生产基地、农产品批发市场和“三品”企业进行抽查，督促其建立健全生产销售台帐；二是对严重违反法律法规，已不具备生产经营资质的农业投入品生产经营主体，依法注销、撤销许可或上报市农业局依法处理；三是对证照不全的单位、个人或经营假冒伪劣的农资摊点，坚决予以查处取缔。

（三）、加强重点产品监管

以农药、肥料为重点，加大市场检查力度，坚决查处违法行为，规范生产经营。

农药：坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为；加大芹菜、豇豆、韭菜、黄瓜、西红柿等蔬菜禁限用高毒农药残留和水产品孔雀石绿的监管力度；加强农药生产经营单位和认证农产品生产基地，严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等高度农药的行为，从源头确保农产品质量安全。

肥料：严查复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。

（四）、重点区域及单位

监管的重点单位：农业投入品市场、集散地和经营门店，具有多次违法行为记录的经营户及流动商贩。

监管的重点区域:全义农场、东田丈、堰底、吴寨、水运、杜村、东葛、西孟港、横山、竹园、杜庄等地。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。分管领导直接抓、执法大队具体负责，统筹安排，采取有效措施，协调处理好各方面关系，及时解决农资打假工作中存在的问题，确保农资整治的各项工作部署落到实处。

2、加大检查力度，促进工作落实。建议抽调我局具备农业行政执法资格的老同志到执法队伍中来，多方位形成合力，进一步强化农业投入品的督促检查工作，做到有队伍、有部署、有检查，确保农资整治专项行动组织到位，措施有力，成效明显。

3、强化社会监督，营造法治氛围。充分发挥舆论监督作用，扩大农业执法的效果和影响。加强法治宣传，提高广大农民辨假识假的能力，增强用法律武器保护自身合法权益的意识。

孟州市农业综合执法大队

二〇一二年十二月二十七日

第四篇：区工商局春节市场整治方案

九江经济技术开发区工商分局

元旦、春节节日市场专项整治实施方案

元旦、春节即将来临，为保证人民群众度过一个健康、欢乐、祥和的节日，切实维护节日市场经济秩序和消费者的合法权益，保障节日市场的繁荣稳定，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，助力和谐社会建设，营造放心消费环境，维护节日市场秩序稳定，按照“统一部署、分级实施、各负其责、标本兼治、着力治本”的工作方针，采取教育与惩治相结合、专项整治与日常管理相结合的原则，加强商品交易市场监管促进市场健康发展。

二、组织领导

为加强对两节市场专项整治的领导，市局成立元旦、春节市场专项整治领导小组，成员名单如下：

组长：区局党组书记、局长杨鹏

副组长：区局党组成员、副局长李法平

区局党组成员、副局长陶先平区局党组成员、纪检组长王小娥

成员：刘堂海、黄瑞、林雪晴、熊见梅、严

一、程世捷、杜影、万敏军

领导小组下设办公室，办公室设在公平交易股，黄瑞同志兼任办公室主任，负责工作协调、上传下达等工作。

三、整治重点

（一）、重点商品

食品(预包装食品、散装食品、儿童食品)、乳制品（液态奶）、保健品、野生动物及其制品（候鸟）、粮、肉、蔬菜、酱油、食醋、饮料、糕点、水产品、酒类、食品礼品（礼包、礼盒）、取暖器具、防寒用品、农业生产资料、家用电器（电热毯、电取暖器）、装饰装修材料、汽车配件、燃气器具、（燃气热水器）、数码产品等。

（二）、重点区域

1、城乡集贸市场、城乡结合部，农村经营网点。

2、各大中型商场、超市、批发市场、批发部及包储地。

3、各加工作坊及销售各类糕点、食品、饮料的经营单位和经营者。

4、卤制品、腌制品加工场所。

5、宾馆、饭店、酒楼。

6、文化市场、公众聚集经营场所等。

（三）、重点行为

1、无照经营行为；

2、销售假冒伪劣、有毒有害、过期变质、“三无”食品、销售假冒伪劣食品礼品及其他不符合食品标准的违法行为；

3、收购、出售国家重点保护的野生动物（候鸟）及其制品的行为；

4、非法从事旅游业务及与其有关的违法行为；

5、制售非法出版物行为；

6、非法经营娱乐活动的行为；

7、传销及变相传销行为；

8、仿冒知名商品特有名称、包装、装潢，对商品质量作引人误解的虚假宣传行为；

9、不正当促销活动，虚假、欺骗性有奖销售活动。

10、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及销售假冒伪劣食品添加剂的行为。

四、工作安排

（一）、整治时间

此项工作从2012年1月1日开始，至2011年2月6日截止。

（二）、工作方法及步骤

1、春节前，采取各级联动，城乡互通的形式，集中力量对节日市场进行执法行动。公平交易股、各分局要按照方案的统一部署和要求，实施辖区责任制，狠抓落实。

2、加大巡查、督查力度，采取地毯式巡查，力争横向到边，纵向到底，不留死角，认真填写巡查记录，重要商品监督检查记录卡，对巡查中发现的违法违章行为，能当场处理的当

场处理，不能当场处理，应立案查处，快查快结。同时要对市场上的商品进行不定期抽检，严把产品质量和食品安全关。

3、在专项整治中，各单位要认真贯彻实行“五制二查一打击”措施，在巡查中，必须做到“六查六看”，规范经营行为，督促、指导企业建章立制，建立完善进（销）货台帐，索证索票制度，强化企业自律意识，严厉打击制售假冒伪劣商品及其他扰乱市场经济秩序的违法行为。

五、工作要求

1、各单位要提高认识，以“三个代表”重要思想为指导，加强领导，精心准备，周密安排，加强与公安、卫生等部门的协调配合，切实维护好节日市场秩序和广大消费者合法权益。

2、加大执法力度，排除阻力，强化节日市场监管，严格执行相关的法律法规和政策，依法行政，同时注意工作方法和执法形象，做到教育和处罚相结合。

3、进一步落实节日市场监管责任及责任追究制，明确责任，对监管不力造成一定后果的要严肃查处。

4、严格重大事项报告制度，加强节日值班工作，节日期间各单位24小时值班，并保证通讯联络畅通，有重大情况及时向区、市局报告。

5、各单位要充分发挥12315执法体系作用，及时受理和处理消费者投诉，对群众反映强烈、投诉率高的商品进行重

点抽查，并追根溯源，力争捣毁一批非法生产、销售假冒伪劣商品的“地下窝点”。

6、加强宣传，营造氛围。各单位在开展专项整治活动中，要采取多种形式，加大宣传力度，对查处的大要案件要予以公开曝光，以震摄不法分子。

7、各单位于2012年1月5日前、2012年2月8日前分别将此次市场整治工作情况阶段性小结和总结书面报送公平交易股。

第五篇：整治方案

关于开展武汉市旅行社行业市场

专项整治工作方案

为科学实施•旅游法‣，根据湖北省旅游局办公室•关于印发†2015旅游市场秩序专项整治总体行动方案‡的通知‣（鄂旅游办发„2015‟14号），全面落实推进依法兴旅、依法治旅意见和全市旅游工作会议精神，打击查处各类旅游违法行为，规范旅游市场秩序，维护广大游客合法权益，提高旅游市场治理能力，推进旅游治理体系现代化建设，制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，按照科学实施•旅游法‣的总体要求，按照省局•2015旅游市场秩序专项整治总体行动方案‣，坚持治理旅游市场“横向一盘棋、纵向一个调”，坚持培育市场主体，正本清源，标本兼治，组团社与地接社联动治理，线上线下同时治理，企业与从业者协调治理，法律应用和市场化手段、行政管理联合治理的工作原则，这里解决广大游客反映突出问题，建设人民群众更加满意的现代服务业。有效开展各项旅游市场秩序专项整治行动，清理存在的违法经营行为的旅行社，净化武汉市旅行社行业秩序。

二、工作目标

-1-第一阶段：整治工作重点内容包括责任险购买、质保金缴纳、分支机构未依法备案等旅行社运营的基本问题。通过事先告知、责令整改、吊销许可证等手段，把扰乱经营秩序的旅行社清理出武汉市旅行社行业。第二阶段：通过打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑网站”等非法行为，严厉查处非旅游企业、在线企业、旅行社、导游领队违法违规经营旅游业务。第三阶段：全面规范景区、饭店、旅行社、在线旅游企业和行业组织经营行为，使旅游市场秩序治理取得明显成效，通过理顺导游体制，保障导游基本权益，促使导游服务行为得到进一步规范。通过强化景区旅游公共服务建设，不断提升旅游公共服务水平。同时，建立省、市、区协同监管机制，建立与工商、公安、交通、物价、工信、质监、城管等部门联合监管的长效机制。

三、组织机构

经研究，决定成立武汉市旅游市场秩序专项整治工作组。具体名单如下：

专项整治工作组组长：市旅游局局长 张 侠

副组长：市旅游局巡视员 傅治国 副组长：市旅游局副局长 范继先 工作组核心成员：

旅行社管理处处长 叶 鹏

-2-景区饭店处处长 江 杰 质监所处长 周 俊 导服中心副主任 李 蕾 旅行社管理处、景区饭店处、质监所、旅游信息咨询中心其他工作人员为组员，按照方案统一部署，打通参加旅游市场秩序专项整治工作。武汉市旅游市场秩序专项整治工作组办公室设在武汉市旅游局旅行社管理处（沿江大道133号广源大厦11楼）负责旅游市场秩序专项整治日常协调工作。武汉市旅行社责任险公司、意外险统保公司、旅游服务质量保证金存储银行、律师等相关工作人员配合有关工作开展，提供相关证明材料。

办公室主任：叶鹏

办公室成员：李静、王铄

联系电 话：82761689

四、行动安排 第一阶段

（一）清理行动

1.时间安排：4月至5月中旬

-3-2.行动主题：清理未缴旅责险的旅行社、未缴质保金的旅行社清、未填报财务报表和季度报表的旅行社和未依法备案的旅行社分支机构，进行市场主体处罚。

3.行动内容：

（1）重点清理未缴旅责险和未缴质保金的旅行社，依法进行查处。

（2）未填报财务报表和季度报表的旅行社，旅行社分支机构未依法备案，进行处罚。

4．行动目标

清理长期存在的武汉市“僵尸”型旅行社。清理长期不交报表和不配合工作的旅行社。根据清理情况，对相关旅行社下发•责令整改通知书‣，逾期吊销经营许可证。同步将有关情况报省旅游局，再进行社会公示，依据•旅游法‣进行处罚。（责任主体：旅行社管理处、质监所 配合部门：律师、咨询中心、武汉市质保金存储银行、武汉市责任险统保公司）

第二阶段

（一）联合整治“打黑”专项行动

1、时间安排：2015年4月下旬至5月

2、行动主题：以打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑车”为重点，净化旅游市场秩序。

3、行动内容：

-4-（1）重点整顿“黑社”、“黑导”、“黑车”欺客宰客、强迫消费非法经营行为。

（2）打击非法从事导游活动。重点查处未取得导游证从事导游活动的行为；严厉查处伪造和冒用、借用他人导游证的行为。

（3）打击非法经营旅行社业务。重点查处非旅行社单位和个人以营利为目的招徕、接待游客；严厉查处非旅行社单位和个人以咨询、联络名义从事旅行社业务；查处以商务考察、出国培训等名义变相招徕组团出境旅游。

4、行动目标：

铲除“黑社”、“黑导”、“黑车”生存的土壤和环境；杜绝“黑社”经营、“黑导”上团、“黑车”运营。依法公开处理一批“三黑”案件，向全社会曝光一批典型案例。

（二）市场治理“清网”行动

1、时间安排：2015年4月下旬至5月

2、行动主题：以打击查处规范在线旅游企业经营行为为重点，强化在线旅游企业依法依规经营服务。

3、行动内容：

（1）打击无资质经营旅游业务的“黑网站”。（2）查处在线旅游企业发布虚假旅游广告或不实旅游产品信息。

（3）规范在线旅游企业应用规范的旅游电子合同。

4、行动目标：

-5-通过强化对在线企业旅游经营服务的行业监管和标准规范，建立公平有序的在线旅游市场环境。取消公布一批违法违规经营旅行社业务的在线旅游企业，处罚一批违法违规经营的企业。（责任主体：旅行社管理处、质监所 配合部门：律师、咨询中心、武汉市质保金存储银行、武汉市责任险统保公司）

第三阶段

（一）市场治理旅行社（导游）“规范”专项行动

1、时间安排：2015年7月至10月

2、行动主题：以旅游重点环节检查为突破口，规范武汉市旅游市场秩序。以查处旅行社和导游违法违规行为为重点，加强旅行社和导游管理。

3、行动内容：

（1）强化武汉“一日游”市场管理。针对招徕、门店（网店）、合同、导游、车辆、景点和购物场所等重点环节，全面规范武汉“一日游”。

（2）开展旅游市场普遍检查。对旅行社、导游服务机构、在线旅游企业等旅游经营单位进行普遍检查，突出检查重点是执业资质、广告宣传、合同签订、旅行社租车、导游服务、质量等级标准实施。

（3）开展旅行社经营专项检查。重点查处旅行社超范围经营和非法转让、变相转让许可证；以不合理低价招徕游客；不与游客签订合同；不与导游签订劳动合同等。

-6-（4）开展导游执业资质和服务行为专项检查。严厉查处未经旅行社委派私自带团；重点查处擅自变更旅游行程、增加购物点、私拿回扣等行为。

（5）建立健全旅游经营企业信用信息公示制度，建立旅行社、导游领队的诚信记录，依法公布违法违规信息。

4、行动目标：

推动武汉有效治理旅游市场秩序，形成市区联合治理、城市综合治理有效机制。规范旅行社经营行为，查处一批违法违规旅行社，抓住典型案例以案释法；加强导游执业资质和服务行为管理，建立符合市场规律的导游管理机制，提高导游队伍整体素质。

（二）市场治理景区专项督检行动

1、时间安排：2015年7月至10月

2、行动主题：落实旅游法对景区经营管理的要求，提高景区管理服务水平。

3、行动内容：

（1）检查景区落实最大流量有效管理情况。（2）检查景区门票和服务价格按规定公示情况。（3）检查景区及周边有无欺客宰客现象。

4、行动目标：

围绕景区等级标准核查，申请取消一批不合标准要求的A级景区，停业整顿一批设备设施不达标、服务质量不符合标准的A级景区。（责任主体：景区饭店处、旅行社管理

-7-处、导服中心、质监所 配合部门：律师、咨询中心、武汉市质保金存储银行、武汉市责任险统保公司）

五、工作要求

（一）统一思想认识。充分认识贯彻执行专项整治活动的重要性，坚定执法信心，增强责任感和紧迫感，把行动统一到整治行动的部署和要求上来，依法整顿规范旅游市场秩序的大格局。

（二）加大宣传力度。在开展整治工作的同时，加强官网和平面媒体报道，充分利用媒体宣传专项整治工作成效。

（三）加强执法力度。规范旅游质监执法行为，强化执法力度，树立旅游质监执法形象。确保旅游投诉渠道畅通，确保整改处理及时高效。

旅行社管理处 2015年4月16日