独生子女意外伤亡 应当得到国家援助

第一篇：独生子女意外伤亡 应当得到国家援助

独生子女意外伤亡 应当得到国家援助

锦州九三 曲晓鸣

据专家推算，我国15岁以下儿童每年因意外伤害引起死亡的竟有40万之多。据不完全统计，平均每天我国有一个班（40至50人）的学生因意外事故而早早地离开了人世。疾病、车祸、火灾、水害、自杀、他杀„„等等，这些潜伏在日常生活当中、随时都可能降临的横祸一旦发生在独生子女身上，他们的父母（尤其是那些已经丧失生育能力的父母）将如何面对如此的灭顶之灾？他们在日渐年老且孤苦无助时该如何度过自己的残生？而且这种危机感一旦普遍存在于独生子女的家庭之中，将会对独生子女的教育乃至未来社会的职业结构、国防力量以及对国家计划生育政策的态度带来怎样的影响？„„全国总数将近一亿的独生子女家庭在急切期盼答案。

建议国家出台独生子女意外死亡、伤残家庭的扶助制度和救助政策。对独生子女的伤残、病故医疗费给予补偿;组织心理咨询，协助他们走出心理阴影;对要求再次生育的高龄产妇人工受精费用予以补助;建立无子女老人和残疾独生子女养老、护理机构，对失去独生子女的父母在年老时,对残疾的独生子失去父母照管时,给予特殊的关怀和照顾。

国家统计局于2004年12月13日联合发文（国人口发

[2004]104号）所宣告的数字，到1998年底我国因计划生育少生了3.38亿人口，使我国的13亿人口日推迟了17年。为此，作为独生子女的父母响应国家号召，顶着“一个孩子一只眼”的风险。为国家的长期发展作出了巨大贡献。当这根“独苗”真的夭折时，他们确实有理由申请国家援助。

2011-5-5

第二篇：校园学生意外伤亡事件案例

校园学生意外伤亡事件案例

1.云南墨江一中校园暴力案件致1死2伤。2009年12月2日17时20分许，墨江哈尼族自治县墨江一中发生一起学生伤亡事件，造成1名学生死亡，1名学生重伤，1名学生轻伤。

据墨江县公安局初步调查，2日17时许，墨江一中高一学生文某某、白某某两人发生口角纠纷。17时20分许，文某某、阳某、李某某、阳某与白某某在墨江一中球场旁相遇后发生冲突，白某某用水果刀将高三学生阳某、李某某和高一学生阳某刺伤，高三学生阳某在送往医院途中死亡，李某某重伤，阳某轻伤。

2.安徽省长丰县长丰学生课堂打架死亡事件：死者家属获赔20.5万。2008年6月12日上午，安徽省长丰县吴店中学七(2)班杨某与同学陈某在课堂上打架，导致杨某意外死亡。27日，各方就此事达成了协议：陈某的监护人陈长斌、授课老师杨经贵、吴店中学赔付死者家属20.5万元。但是，至今尸检结果还没有出来。

27日下午，记者了解到，事情发生后，双墩镇党委副书记仇多馥出面主持调解，陈家、杨家、杨经贵、吴店中学、县教育局、双墩镇政府均参与其中。杨炳香、陈长斌告诉记 者，21日，“下午5点多，教育局有人拿给我们一份协议。”具体这份协议如何草拟的他们并不知情。见到协议后，陈长斌并未同意，因为最初的协议要求陈家赔付10万元，“我拿不出那么多钱”。杨炳香说，协议同样要求授课老师杨经贵支付10万元，但杨老师当时也不同意，没有签字。直到21日夜间10点多，各方才最终签署了修改后的协议。

记者在这份协议上看到，费用的具体分摊方式为：

1、陈某负有责任，应承担费用50%，费用为10万元，因其家庭困难，暂付费用3万元，不足部分由吴店中学捐赠垫付。(其余7万元不再要陈长斌支付)；

2、事发时的授课教师杨经贵负有重要责任，承担赔偿费用10万元；

3、吴店中学负有一定责任，承担赔偿费用为7.5万元(含捐款垫付款7万元)。根据协议规定，6月27日，杨家一次性拿到了20.5万元赔偿费。

3.2008年6月12日安徽长丰县吴店中学两名学生打架，其中一名学生不治身亡，当时在上课的杨经贵老师因未有效控制事态被停职检查，并赔死者家属10万元。6月12日，吴店中学七年级二班上午的最后一堂课是地理。当课上到大概一半的时候，坐在第三排的陈某和杨某不知为什么突然发生了争执，随后两个人在课堂上当着正在上课的老师的面打了起来，而且越打越凶。班上的所有学生都目睹了这一幕。“在老师没有发话的情况下，坐在旁边的四五个男同学赶紧过去拉架，将2人分开。”七二班一位学生说。

“可是不一会儿，杨某突然头部向后仰起，搭在后排同学的课桌上，同时全身颤抖、口吐白沫、脸部发白。”离杨某座位不远的一位学生说，他和几位同学以及陈某觉得杨某越来越不对劲，立即起身准备将杨某送到医院。但此时杨某全身发软，已经背不起来了。于是，他们几位同学将杨某抬起来，送到学校附近的长丰县第四人民医院吴店分院……

4.2006年9月3日，浙江省三门县亭旁中学发生一起学生在校内打架致马招虹死亡，该生在医院抢救20余天无效。5.山西闻喜东镇中学发生学生打架事件一死一伤 2008年10月31日下午山西闻喜东镇高中由于校外人员殴打学生事件，致一死一伤，罪犯现已拘捕，暴露了教育、治安和管理等方面存在的漏洞。

6.2009年5月31日山西省朔州市朔城区的高中名校--一中，据说，那里的中学生最大的向往就是那里，最近，几位学生为了女生打架，当场打死一个，还有一个抢救到凌晨6点，死了，还有两个伤的严重，不过没死。

7.河南尚志市亚布力镇中学。鲍某、孙某、吕某、王某是尚志市亚布力镇中学同一班级的学生。2002年6月2日是 个星期天，4名学生都到学校参加补课，上午第一节课课间，孙某、吕某、王某因遭到罗某等人的殴打，认为与鲍某有关，于是吕某回教室打了鲍某一耳光，并称“你等着”走出教室。三人到王某的奶奶家取了根木棒再次返回教室，吕某先踹了鲍某一脚，随后孙某用木棒打了鲍某头部一棒子，鲍某倒在地上。鲍某被送到医院救治，经市法院鉴定为头部外伤。

一审法院认为，孙某、王某、吕某故意打伤鲍某，其行为侵害了原告的生命健康权，亚布力镇中学疏于管理，四被告应对原告支付的合理的医疗费及其他费用，负相应的赔偿责任：孙某应负60%的赔偿责任，吕某两次先动手殴打鲍某，是导致损害事实发生的直接原因，应负20%的赔偿责任，王某及亚布力中学各负10%的赔偿责任。同时，法院判决，四被告负连带赔偿责任。

8.2005年5月25日，河南郑州经济技术开发区某小学学生的单某与司某发生争执，该校教师要求二人回家请家长到校处理此事，原告单某返回学校后，被返回学校的被告司某用刀刺伤，后被送往医院救治，经法医鉴定中心鉴定已构成轻伤，单某便要求司某和学校赔偿各项损失共计3万元。学校在该赔偿范围内承担30％的补充赔偿责任。法院经审理认为:公民的健康权应受法律保护。被告司某在与原告发生争执后，实施加害行为致原告受伤，其应当对原告遭受损失 承担过错责任，赔偿原告所受的经济损失。在发生本案事故时，原告、被告均属未成年人，其所在学校对学生负有教育、管理、保护的责任，所以也应承担相应的补充赔偿责任。

9.1994年3月27日中午，广东某大学数理系93级学生黄某(广东河源人)在公用洗衣房洗衣服，边将衣服放入水桶中，打开水龙头用水冲着，边回宿舍取衣架。当黄某返回洗衣房时，发现自己的水桶被人挪在一边，而该校机械系93级学生吴某正在用自己先用过的那个水龙头，便大声对吴某喊道：“他妈的谁叫你将我的水桶挪开的?”吴某回头目盯黄某一眼：“你他妈的骂谁?”黄泉答道：“他妈的老于就是你”于是两人你一言我一语．从破口大骂到互相撕打，后被在洗衣房的其他同学劝开。吴某洗完衣服后回到宿舍，正好遇到其湛江同乡叶某来找他，叶某看到吴某脸部有些红肿，便问吴怎么回事。吴便将和黄某争执的事告诉了叶某，并说黄某打了他面部一拳。叶听说后非常气愤对吴某说：“你为什么不叫他赔偿医药费？”你不要怕，他敢欺负你，我给你撑腰，走，我帮你去找他要医药费去!”于是叶某和吴某来到黄某住的宿舍，找到黄某，叶某对黄某说：“你为什么打我老乡?你把他(指吴某)打伤了，要赔偿他医药费!你自己说赔不赔?”黄某说：“关你什么事，我不赔你又怎么样?”于是，黄某和叶某、吴某又争吵起来。叶某说：“你打我老 5 乡，不赔医药费，那我打了你也是白打。”于是，叶某动手打了黄某两个耳光后，被黄某宿舍的同学劝开了。

黄某认为自己吃了亏，下午便没有上课，跑到校外找到其在广州打工的表哥及老乡共四个人，吃过晚饭后约8点钟，到叶某所住的宿舍找叶某吵闹，被吴某看到，吴某即邀集七八名湛江同乡到叶某的宿舍帮忙，黄某和叶某越说越僵，最后，双方大打出手。其间，黄某用随身携带的水果刀将叶某、吴某二人捅伤。事后黄某即逃离了现场。

叶某、吴某被刺伤后，在其他同学的帮助下，被及时送往医院抢救，住院治疗了一个半月，花去医药费8千余元，总算保住了性命。但叶某被刺伤右肺，以至重伤，虽保住了性命，却留下了终身的疤痕和伤疯，吴某亦被刺成轻伤。

10.5月30日下午，山西省平遥县段镇村中学段某与廉某因小事引起纠纷，晚自习时廉某叫上王某对段某进行殴打，打斗中段某被廉某挥刀刺中腹部身亡。事发后，死者亲属和学校领导多次发生激烈冲突，导致教学秩序混乱学校被迫停课。，担任班干部的初二84班学生，段某不小心将水洒在了同班同学廉某的衣服上，上晚自习时廉某叫上同学王某对段某进行殴打，打斗中段某被廉某用刀刺中腹部，几名同学将段某送到卫生院。

被害者段某的家长说，卫生院医生诊断孩子伤势严重，建议马上转院抢救，亲属给校长打电话要求把段某送到县医院，当时校长的小面包车就停在学校（距离镇卫生院只有500米），但不知何故校长迟迟不到，直到“120”急救车从平遥县城赶来才将伤者接到医院。受害人段某在平遥县人民医院抢救了1个多小时后，因失血过多，抢救无效死亡。

目前，殴打段某致死的两名同班同学廉某、王某已被当地警方刑拘，此案正在进一步调查中。被害者家长要求追究该中学管理混乱和校长见死不救的责任。平遥县教育局表示，将对这一事件进行严肃处理。

11.2006年3月9日上午第三节课下课后，湖南省临湘市第六中学初一年级学生廖勇、赵鹏飞因开玩笑导致在校园内打架斗殴，同校初三年级学生江林、沈维武分别帮廖、赵报复发生口角打架斗殴，江林用刀向沈维武腰部猛刺一刀，导致沈失血过多，抢救无效死。

12.学校要及时制止学生携带危险品。记者1月7日获悉，陕西省教育部门近日通报了去年下半年以来发生在省内个别中小学的几起学生意外伤亡事故，要求各级教育管理部门和学校汲取事故教训，引以为戒，教师和学校要及时制止学生携带、玩耍危险物品，及时有效劝阻学生的危险行为，努力做好校园安全管理工作，严防此类事故的再发生。通报说，2007年9月29日，陕棉十厂中学初二年级六班一名学生在参加学校运动会800米赛跑时，突然晕倒，经抢救无效死亡；2007年10月13日（星期六），榆林市第二小学一年级一名学生在校外民办托管机构因吸食跳棋，经抢救无效死亡；2007年10月18日，西安市长安区五中6名学生因琐事打架，其中1学生用水果刀刺伤另外5名学生，致2人轻伤，2人重伤，1人死亡；2007年10月19日，西安市周至县一小学因东邻农户拆房时墙体倒塌，砸塌了学校厕所围墙，致2名正在上厕所的女生1死1伤；2007年11月1日，咸阳市永寿县一民办幼儿园校车在校外被一辆大货车碰撞，导致8人受伤，1名幼儿死亡；2007年11月14日，汉中市宁强县南屏乡中心小学一名六年级学生出现头痛、肚子疼等症状，经抢救无效死亡。这几起伤亡事故教训惨痛，发人深省，同时也反映出少数地方的教育行政部门和学校在安全管理方面还存在一定的薄弱环节和漏洞。

13.辽宁公办学校发生重大伤亡事故校长将被撤职2006年08月01日13:42 中国新闻网8月1日电 据新华社报道，中国首个保护校园安全的省级地方法规——《辽宁省学校安全条例》从8月1日起实施。即日起，校园内发生重大、特别重大人身伤亡事故的，公办学校的校长及直接责任人将被撤职或开除公职，民办学校的校长及直接责任人5年内不得从事学校管理和教学工作。14.年4月4日山西记者报道一初二学生泼硫酸案。初二学生陈某平时不爱着惹人，性格内向，遇事时不愿意白白地受气挨打，但也不愿向他人诉说或向家长老师校方申诉，当再次遇到其他学生挑衅时，将硫酸泼向对方，导致13人毁容。

15.2007年4月4日山西记者报道某一高二年级品学兼优的男生，因骑一辆新单车、穿了一件漂亮的新衣服而遭到邻班三个陌生男生的嫉妒，而葬身于他们的暴打之中，最终导致一个原本圆满幸福的家庭的破碎和年轻生命的夭折。好胜应该是一种督促进步的心理状态，但由于有些同学性格孤僻，好胜心转变为好斗、绝不服人，进而发展成为了对比自己条件好，或者学习等某方面比自己更强的同学的强烈嫉妒心理。由于家庭溺爱，很多孩子可能存在唯我独尊的心理，在学校中看到比自己强的、比自己更受老师同学喜欢的、比自己生活更优越的同学，就难以压抑自己的嫉妒心理，可能会采取暴力行为进行发泄。

16.2008年4月4日山西《西部商报》记者现场采访，近年来一些港台电影中，“古惑仔”玩刀摆酷的形象更在学生心目中留下很深的影子，一些学生便刻意模仿，而且带刀的大大部分是男生。记者发现，在个别学校门口，一些摊贩竟公然向学生兜售管制刀具，一些学生围在摊前精挑细选。昨日，在五里铺小学门前，记者注意到，一个商贩扛着一挂 满各种刀具和装饰品的货架，上面有甩刀和弹簧刀等管制刀具，而且大部分刀具都已开刃，十分锋利。学生对商贩的各种刀具显然十分感兴趣，不时有学生前来问价。据该商贩称，甩刀一把３元，弹簧刀一般在８元到１０元。由于一些男同学对这些刀很喜爱，他的生意很火爆。

滨海县陆集中学两名学生因琐事发生争执，学生叶某用管制刀具向学生陈某连刺6刀, 致陈某死亡这一校园暴力伤害。

17.2008年4月4日山西记者报道山西同安新民中学的一起校园暴力案件,一名初一的学生拿刀砍伤了同学的手腕,造成被砍伤的同学左手残疾。这起校园暴力案件的起因仅仅是两个学生的一个玩笑，然而一个玩笑竟能让孩子拔刀砍向同学，可见孩子胆子实在可怕，做事情时根本不考虑后果，也没有想过为一点小事而做下了违反法律的行为。

18.海口警方警情通报： 2005年7月1日学生因小事发生斗殴而引起的治安刑事案达3起。如7月1日8时许，海口市上贤村成龙学校初一学生吴某在美祥路九村路口，因发生矛盾被同班同学罗某持刀刺中心脏，经医院抢救无效死亡。

警方指出，青少年犯罪关乎家庭、学校和整个社会的发展与未来，必须引起全社会的重视。

19.2009年暑假期间，上海市中小学生伤亡事件共发生68起，伤亡学生70人，其中受伤46人，死亡24人。在24名死亡学生中，本市学生7人，外省市学生17人。在因溺水丧命的20名学生中，2人死于工地水坑，18人死于河道。有个中学生为救落水同学而身亡，虽其被评为市见义勇为先进个人，但其救人方式不宜提倡。还有个二年级学生不听同伴劝阻，翻越河道护栏下河洗澡而溺亡。调查发现，暑假期间，不少学生是出租车违章行为的受害者。学生罗某按信号灯过马路时，被一辆超速行驶的出租车撞倒身亡。46名受伤学生中，在居民小区受伤的15人，在家受伤10人，运动场馆受伤7人，在旅游中受伤3人，在学校文体资源开放活动和军训中受伤3人，在马路或人行道受伤8人。其中骨折占绝大多数。

20.内蒙古丰镇二中特大学生伤亡事故原因查明 2006年９月２３日晚６时５０分，内蒙古自治区丰镇市第二中学教学楼突然发生一起楼梯护栏坍塌，２１名学生死亡、４７名学生受伤的特大事故。

丰镇市二中是市属重点中学，有初中三个年级１９个班，共１５０９名学生。新学期开始，丰镇二中违反国家有关规定，擅自安排学生交费补习。９月２３日是学校安排的新学期第一个补课晚自习，延长学生正常放学时间５０分钟。21.江西踩踏事故六学生身亡 当地教育部门垫付善后费用2006年11月20日江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏伤亡事件。造成６名学生身亡，３９名学生受伤，截至１９日１８时，伤势较重的学生已达１１人。当晚８时３０分左右，土塘中学初一年级学生在上完晚自习下楼时，因拥挤造成人员伤亡。事件发生时，带班老师集中在办公室批改期中考试试卷。

22.重庆发生两起学生伤亡事故 致三学童丧生 2009年06月04日，重庆发生两起学生伤亡事故，造成三学童死亡、十五名儿童受伤。事发时，幼儿园园长刘开义正驾驶校车载着十二名儿童上学，当车行驶到分水镇三枣路约一公里处发生翻车事故，一名叫陈欣的五岁女童当场身亡，其余幼童和园长均有不同程度受伤。下午十三时二十分许，重庆渝北区又传来两名小学生身亡的噩耗。重庆市江北机场扩建工程进行爆破施工时引起次生事故，导致两名小学生死亡、四名小学生受伤。

据了解，事发时正值学校午休时间，重庆市渝北区七星小学八名六年级学生到学校旁的一废旧涵洞内玩耍。因附近江北机场三期扩建工程爆破施工，引起该涵洞部分塌陷，造成一名学生当场死亡，另一名学生因抢救无效死亡，四名学生受伤。

23.重庆一学校发生学生踩踏事件致5人重伤当日下午 3时20分左右、该校放学时间。是时，两名一年级学生在跑向教学楼二楼本班教室的过程中，与三四楼听下楼的高年级学生相遇，学生流在一楼、二楼楼梯口发生拥堵、踩踏，造成5名学生严重受伤，数十人轻伤。

24.2001年11月25日河北太行中学初中生意外死亡事件。11月25日是个星期天，按学校规定这一天学生不能回家。下午没有自习课，全校自由活动。冬日的阳光洒在操场上，一些同学在打篮球。操场的南边，有一个放倒了的篮球架，它的篮筐铁圈儿坏了被摘下送去修理，学校就把这个没有篮筐的球架暂时放在这里。它的篮板竖立着，整个篮球架侧躺在地下，远远看去像一个侧卧而睡的巨人。15时许，初二(6)班的男生王小顺和另外三个男同学在这个球架上爬上爬下，嬉戏玩耍，突然，不知一股什么力量使这个侧卧着的篮球架猛然“翻了个身”，砸了王小顺头部一下，王小顺立时瘫倒在地。

25.河北武安一校园危墙在暴雨中倒塌 2女学生死亡。2004年4月12日下午，邯郸武安市一中学用于文化宣传的砖墙因经受不住风吹雨打，轰然倒塌。两名途经墙下的女中学生躲闪不及，被当场砸死。12日下午5点左右，天空突然暗了下来，并刮起了猛烈的大风，同时还下起了冰雹。13岁的张某和另一名女生从操场快步跑向教室。当她们跑到教学 楼前东侧的一堵“文化墙”下时，灾难突然降临，2米多高的砖墙突然倒塌，2人当即被压在了下面。

26.2005年8月1日，湖南省永州市中小学生伤害事故，江永县松柏中心小学南峰村小年仅7岁的小学一年级男生廖常广溺水死亡.最近一个多月来,全市仅溺水死亡的学生就有15人,而且全部是小学生,其中男生8人,女生7人.年龄最小的仅6岁.6月26日,宁远县保安完小六年级四班数十名学生在永佳水库戏水时,有6名女生同时溺水死亡.27.湖南湘乡育才学校踩踏事故造成学生伤亡2009年12月7日晚，湘乡市育才学校发生了致8名学生死亡、26人受伤的严重踩踏事件。在充分听取现场学生的陈述和深入调查后，8日早上，经湘乡市委研究，作出了免去朱清华教育局党委副书记职务的决定，并将按程序免去其教育局长职务。

28.2009年 12月9日湖南武昌一所高校大学校园内有网吧 男生通宵上网4天猝死。家属为此找到学校讨说法。家属介绍，小梁今年20岁，十堰人，在该校读大二。上周一、三、四、五通宵上网，前3天在校内一家网吧上网，最后一天是在校外一家网吧。12月5日上午7时许，小梁回到寝室后，一直睡到晚上7时，室友去叫他，却发现他没了呼吸。校保卫处将其送医院抢救，可惜不治身亡。协和医院神经内科的副教授胡波表示，长时间上网会导致脑血管缺血缺氧，心脏负荷加重，而且疲劳后会使隐匿性疾病爆发，切不可沉溺网络。

29.（云南白沙县）７月５日，白沙县牙叉镇南仲小学发生了一起一名四年级女学生符冬妤触电死亡的事故。当天下午，符冬妤与同村的一群小孩到南渡江（南仲河段）游泳，游完之后符爬上河边的一石崖上，由于脚湿石滑，慌乱之中符乱抓到一条石崖上的电线，此电线是村民晚上捕鱼时照明用的，符当即被电昏过去，并连同电线一起滑落水中。当其他小孩去找大人来抢救时，符冬妤已因触电昏迷沉入水底，最终被溺死亡。

30.放假不足30天学生意外伤亡数十人2009-07-22

中国宁波网讯 意外伤害成为暑假期间吞噬孩子的黑洞。笔者从中国人寿宁波市分公司和太平洋寿险宁波分公司看到的数字令人心碎：暑假开始至今还不到一个月，两家保险公司就接到了25起学生意外死亡报案，其中溺水死亡案例22起。为此，有关专家呼吁家长加强安全教育，关注孩子暑期安全，让孩子过一个快乐安全的假期。

暑假本来是孩子们的快乐时光，但每年这个时候也是安全事故多发季节，江河、池塘、水库……这些看似孩子们的乐园，往往成为吞噬他们生命的黑洞。据统计，7月4日学校放暑假以来，中国人寿宁波市分公司就受理学生意外 伤亡案例11例，其中溺水死亡10例，交通事故1例。太平洋寿险宁波分公司接到14例学生死亡报案，其中12例是溺水身亡。宁波日报记者 张 鹤 通讯员 晓 黎 张 莹

2009年12月16日

第三篇：大英县独生子女家庭意外伤害保险项目实施方案

大英县独生子女家庭意外伤害保险项目

试点实施方案

为稳定低生育水平，扩大和提高计划生育家庭抵御风险能力，根据中国计生协《关于开展计划生育家庭意外伤害保险的通知》（国计生协 [2008]37号）精神，经大英县计划生育协会、县人口和计划生育局与中国人寿保险股份有限公司大英支公司共同研究，决定在天保、卓筒井镇开展独生子女户家庭意外伤害保险试点项目，结合实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大精神，坚持以人为本，以独生子女户家庭利益保障为重，切实提高计划生育家庭的抵抗风险能力及保障水平，增强计划生育家庭的安全感，消除群众实行计划生育的后顾之忧，引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进全县人口与经济、社会、资源和环境全面协调可持续发展。

二、基本原则

独生子女户家庭意外伤害保险是经大英县计划生育协会与中国人寿保险股份有限公司大英支公司协商并共同开发的险种;旨在关怀积极响应政府号召，自觉实行计划生育的家庭增强应对意外伤害的能力，体现利益导向机制。计划生育家庭意外伤害保险将承保对象从个人扩展到独生子女

户家庭的所有成员，保费和保险金额给予优惠，最大限度地维护计划生育家庭的利益，让他们尽可能多获得实惠。

三、承保范围

天保、卓筒井镇独生子女家庭户。凡符合计划生育政策的家庭，其夫妇及子女年龄在65周岁以下及1周岁以上者，均可作为被保险人参加保险。

四、保费来源

符合参保条件的独生子女家庭意外伤害保险费用每年每个家庭每份30元，由县计生协支付20元，参保家庭支付10元。

五、保险赔付

保险金额每份11000元，其中意外身故、残疾最高保险金额10000元，意外伤害住院医疗保险金1000元。

六、工作要求

(一)统一思想、提高认识。独生子女户家庭保险是推动人口和计划生育工作、稳定低生育水平、提高人口素质、解除计划生育家庭后顾之忧的有效措施。目的是增强计划生育家庭应对意外伤害的能力，解决计划生育家庭部分后顾之忧，是“生育关怀行动”的重要内容和一项具体措施，旨在关怀积极响应政府号召、自觉实行计划生育的家庭，增强他们应对意外伤害的能力。

(二)加强领导、落实责任。项目试点镇要成立领导机构，结合自身实际，制定有效可行的具体实施措施。同时，要积极争取党委政府的重视和支持，确保此项工作的顺利开展。

(三)广泛宣传、形成氛围。各级协会要充分利用电视、电台、广播、宣传栏、发放宣传资料、召开座谈会等多种形式，广泛开展独生子女家庭保险的新闻宣传和社会宣传，大力普及保险知识，营造宣传氛围，做到家喻户晓，人人皆知，激发广大群众参保投保的意愿，把计划生育保险利国利民的好处宣传到位，使计划生育家庭普遍树立保险意识，提高参加保险的积极性和通过商业保险化解风险的自觉性。

(四)搞好服务、诚信于民。我们要将计划生育优质服务的理念引入计划生育保险工作承保、理赔等各个环节中：一是要坚持宣传引导和群众自愿投保的原则，不准强制办理，不准搭车办理，杜绝骗保现象，切实维护群众的合法权益;二是坚持服务上门的原则，要上门宣传、上门办理手续、上门理赔，方便群众、服务群众，把好事办好;三是对被保险家庭在承保范围内出现意外的保险公司要及时按程序进行理赔，树立诚信形象。按照投保对象范围要求，认真清理，应保尽保，确保在4月31日前完成《独生子女家庭意外伤害保险花名册》的填写和保费缴纳工作，确保投保率达到100%。

大英县计划生育协会

二○一二年四月八日

第四篇：大英县独生子女家庭意外伤害保险项目试点正...

大英县独生子女家庭意外伤害保险项目试点正式启动

提高风险抵御能力稳定低生育水平开展独生子女家庭意外伤害保险是落实生育关怀行动的重要内容，有利于稳定低生育水平，扩大和提高计划生育家庭抵御风险能力。4月9日，大英县人口计生局、县计生协，县人寿保险股份有限公司联合分别在卓筒井镇、天保镇召开了独生子女意外伤害保险项目试点启动会，对2012年独生子女家庭投保意外伤害保险工作进行安排部署，正式拉开了独生子女意外伤害保险项目的帷幕。今年在卓筒井镇、天保镇先行试点，成熟后将在全县推广，让计划生育家庭优先享受改革开放成果，此举在全市尚属首创。

该保险项目以符合计划生育政策的大英户籍独生子女家庭成员（包括独生子女的父母）为保障对象，保费每户一年30元，符合参保条件的独生子女家庭意外伤害保险费用由县计生协支付20元，参保家庭支付10元，每一位被保险的家庭成员一年可以获得赔付的保险金额为意外住院医疗1000元，意外身故、残疾最高10000元，保险期限为一年。

会议要求各镇、村要要广泛宣传独生子女家庭意外伤害保险的重要意义和作用，引导广大村民增强风险意识和参保意识，以高度的责任和使命感把此项工作抓紧、抓好、抓出成效，使独生子女家庭真正收益，为构建和谐计生、和谐大英做出积极贡献。按照投保对象范围要求，认真清理，应保

尽保，确保在4月31日前完成《独生子女家庭意外伤害保险花名册》的填写和保费缴纳工作，确保投保率达到100%，中国人寿保险公司大英县支公司在收到保险费后要及时出单、及时发放到独生子女家庭手中，方便群众理赔。

(四川省大英县人口计生局

联系电话：***

胡新明)629300邮编：

第五篇：江阳区中小学近期学生意外伤亡情况调研报告(胡旭光)

江阳区中小学近期学生意外伤亡情况调研报告

江阳区教研培训中心胡旭光刘道银

2009年春期，我区中小学相继出现了学生意外伤亡事件，事件发生后，从区政府、教育局，到学校，都采取了积极的应对措施，但学生家长仍采取极端做法，到学校门口滋扰生事，对学校的正常教育教学秩序造成严重干扰，社会影响十分恶劣。

一、事件调查

事件调查一：王璐，女，现年12岁，就读于泸州市忠山小学六年级三班，3月11日中午两点来到学校，进校后，随即和同班同学陈倩岚、陈燕秋一起去打预防流感的疫苗。关于这次疫苗的注射，学校是接教育局的通知，由北城卫生防疫站出具书面通知，首先征求了家长的同意，由家长签字同意后，为了方便学生，考虑到不影响学生的学习，北城防疫站在忠山小学设了一个注射点，学生自愿去打的，老师只是协助预防站的工作，没有收取一分钱的费用。王璐打完针之后回到教室上课，王璐未向老师反映有任何不适现象。

3月12日早晨8点，王璐像往常一样来到教室，放下书包给她的同桌马露榕说了一句话：“我头有点晕，特想睡觉”。（这句话是3月12日下午王璐的父亲打来电话说王璐生病后，王老师去询问王璐上午身体有何异常现象，石佳，马露榕才告诉老师的）之后放下书包，交完家庭作业，就开始读数学书，因为第一节课是数学课。8点10分，数学老师宋丽华进教室，组织早读之前，王璐没有向老师反映自己不舒服或头晕，其他任何一个同学也没有告知老师王璐生病。宋丽华老师就开始正常行课。第一节课后，王嘉利老师就来到教室，见王璐和其他同学一样，正在做数学作业。王嘉利老师曾经两次走到王璐身边，王璐既没有向王嘉利老师反映身体不适，没有说头痛，想睡觉，没有提出生病想休息，也没有表现上课精神疲惫的样子。其他同学当然也就没有告诉老师早晨王璐说头痛。第二节课，第三节课都是王嘉利老师的语文课，王璐一切都像往常一样，专心听讲，积极发言。

第四节课是宋丽华的课，下课铃声一响，宋丽华老师立即组织放学，王璐也和其他同学一样离开了学校，也没有向任何人说自己头痛。

中午一点四十多分，王璐的父亲王大均打来电话，说王璐不舒服，下午请假。王嘉利老师马上说：“好的，你下午带她去看看吧，孩子的身体要紧。”

3点15分左右，王大均再次打来电话，问王璐上午吃了什么？医生说她有可能食物中毒。王嘉利老师说：“你问问孩子吧，她会更清楚。”王大均说“王璐已经昏迷不醒了。”随即，王嘉利老师跑向教室，去问王璐的同桌石佳和马露榕，她俩说：“早晨王璐在家没吃早饭，上学路上在外边买了一个烘糕来吃。”我当即把这个情况转告了王大均，希望对孩子有所帮助，并告诉他有什么情况及时和我

1联系

3点30分左右，王嘉利老师突然接到王大均的电话，说王璐已经死了，王老师悲痛不已，扑在办公桌上痛哭一阵后，随即跑到教室将这一噩耗告诉宋丽华，之后奔到校长办公室，和唐树清校长一起赶到了华阳卫生院看望王璐，5点30分左右，杨宏校长也赶到华阳卫生院，协商处理王璐的事。

关于王璐死前在学校的情况就是这些，所有的情况都可以找到证人。至于王璐在3月12日中午放学后吃过什么或发生过什么，由于没有同路的同学，所以不得而知，很是抱歉！（忠山小学六年级三班班主任 王嘉利、数学教师 宋丽华《关于王璐死亡前在校的情况说明》）

【补充说明】从王璐之父王大均处了解：3月12日上午王璐自己在外边吃的早饭（买了一个烘糕来吃），中午一点过回家后觉得头很昏。家长用白开水泡饭给王璐吃，王璐只吃了两口，就说昏得很。家长然后到附近药店买了些感冒药（药店配的药）给王璐吃，王璐不久就站立不稳，然后昏倒了，叫不答应。大约2：50左右，准备再喂药给王璐吃时，发现王璐口和鼻开始出白沫，立即送卫生院抢救，大约3：30左右，王璐死亡。（忠山小学 陈举红）

事件调查二：3月18日下午17：20，学校召开每周一次的全校教职工大会（短会）；17：40，全校教职工大会结束，除初三年级教师外，其余各年级教师散会，各班班主任（或部分教师）按照城区学校放学惯例到教室中总结一天以来班级管理的情况后放学。

初2010级12班班主任张艳老师开完会回到教室后，有同学向她反映说发现姜施瑶在写一些东西并说要跳楼，张艳老师立即将姜施瑶同学叫到教室外走廊边阳台处进行单独谈话，谈话进行了约10分钟后张艳老师到班上并于18：00左右放学离开。18时18分左右，滞留在教室中的该班学生姜施瑶在几位同学多次劝阻后乘人不备翻越五楼栏杆跳下自杀。

姜施瑶坠地发出的闷响及受到惊吓的同学们的惊呼声，立刻惊动了正在行政楼二楼开初三会的全体开会人员，会议立即停止，学校全体行政干部和老师们立即到达出事现场展开应急处理工作，在令人惊悸的现场，行政干部分工协作，紧急拨通了120、110、班主任（当时已离校）、家长、教育局以及其他相关电话，保护现场和疏散学生在最快时间内完成。教育局梁多珉局长、李涯副局长等上级领导最快速度赶到现场指挥，陈仁权副校长、班主任及部分教师紧随120急救车将学生送到泸医附属中医院进行抢救并安抚家长，李强副校长等行政干部和部分教师留校处理善后及协助警方调查整个事件。

姜施瑶被送到泸医附属中医院后，医院立即进行了全力抢救，学校所有行政干部、部分教师代表、教育局所有人员均先后到医院看望出事家属并了解情况，副区长余纯练、教育局梁多珉局长、林海副书记、王剑副局长、廖安华副局长、李强副校长等亲自通宵守候，区委区政府、教育局和学校也派出部分人员通宵守

候。3月19日上午9点30分左右，姜施瑶抢救无效死亡。（泸州七中办公室主任 杨文伟）

这两起学生意外伤亡事件发生后，警方立即介入调查，调查结论及尸检报告证明，学校不负有法律责任。

二、分析与结论

上述两个相继发生的我区中小学学生意外伤亡事件，区政府、教育局、学校相关领导十分重视，全力做协调工作。事后，尽管根据警方的调查结论和尸检报告证明，学校没有法律责任，但学生家长仍然采取极端的做法，到学校门口滋扰生事，忠山小学意外死亡学生王璐的家长甚至将孩子尸体抬到校门口要挟学校。家长这些极端的做法，已经严重地干扰了学校正常的教育教学秩序，并造成了十分恶劣的社会影响。当时正值“两会”期间，政府为了“维稳”，最终赔钱了事！

视野扩展开去，类似现象在全国已较为普遍，CCTV-1“今日说法”栏目和CCTV-12“大家看法”栏目，近年来组织了几次类似事件的节目，邀请了全国人大立法机构的有关人员、有关法学专家剖析案例，试图引起立法机构的关注，健全这方面的法律法规，给社会以正确导向，维护学校的正当权益，维护学校正常的教育教学秩序。下面是CCTV-1“今日说法”栏目2009年7月22日播出的最新案例“未完成的千字检讨”：

在今年的3月24日，湖南省郴州市九中初中一年级的学生徐远方从教学楼的五层跳了下来，结束了自己的生命。根据熟悉徐远方的老师介绍，发现这个孩子的精神症状已经有一段时间了，在出事之前她表现得尤为突出：有的时候，她突然在教室里面踢同学或者尖叫，有时候在深更半夜，她突然起来唱歌、跳舞。警方介入调查，在徐远方的书桌旁发现了一份没有写完的检讨，徐远方的父亲徐起堂认为女儿的死因源于此检讨，学校理所当然要承担责任。后来，郴州市九中和徐起堂达成了协议，由九中补偿给徐家14万余元，而徐家今后不能再向郴州市九中追究任何责任。学校强调，学校给的这部分钱是出于人道主义的角度来给的，并不是法律意义上的赔偿。特邀嘉宾中国政法大学马皑教授认为：如果这个孩子她确实是因为自己的冲动、自己的行为、自己的动机导致的自杀，学校一般是不负有责任的，但是因为学校对于在校的孩子还是负有临时的监管义务的，因此一般在司法实践当中都会负有一定的道义责任。

我们再把视野扩展到国外，看看日本国民是怎样对待孩子在学校意外伤亡事故的，与此作个对比：

《夏令营中的较量》的故事在中国发生整整8周年的日子，我应邀来到日本本土，参加了中日两国青少年的一次登山探险活动。我们用14个小时的艰苦跋涉与奋力攀援，去征服2053米的原始野山——黑姬山。假若重提内蒙古草原上的较量，不过是一场轻松的游戏，而黑姬山探险却是重量级的生死较量。

在拉博浪岛的一次中日教师座谈会上，我提出了两个问题：1．组织中小学

生去黑姬山登山探险是有危险的活动，日本的父母是否普遍支持？日本的教师是否普遍敢于组织？2．一旦发生了意外事故，学生父母会不会追究组织者的责任？意外事故如何处理？

谁知，我的提问竟让一屋子的日本教师莫名其妙了。沉思了一会儿，来自东京、北海道、名古屋、九州等地的教师们，才开始回答我的问题。他们不认为登黑姬山是危险活动，登山是登上人生旅途的意思，父母普遍支持，教师普遍敢组织。对中国父母常把学校、老师告上法庭的做法，他们感到难以理解。他们说，一旦发生意外事故，日本人会认为是自己给集体添了麻烦，应当个人负责，严重伤害靠保险解决，一般不会追究组织者。

几天后，我与女儿来到横滨市的原田京昌家里民宿。这是一个较富裕的独生子家庭。

第二天早餐时，我从电视里看到一条新闻，由于暴雨造成山洪，冲走夏令营的7个孩子，其中一个已经死亡。我马上问女主人原田真知子，说：“发生这样的事，谁来承担责任？”不料，这位大学毕业的日本母亲疑惑地看着我，耸耸肩回答：“自然灾害呀！”

中日两国国民对待孩子及教育的态度的差异，或许才是两个民族的真正差异。一个让孩子臵于死地而后生，一个让孩子臵于蜜罐而后苦，这不是生与死的较量又是什么呢？

这是中国青少年研究中心研究员孙云晓，2000年8月5日，应邀到日本本土参加了中日两国青少年的一次登山探险活动后，写下的《千年警世钟——〈夏令营中的较量〉续篇》一文中的节选文字，日本孩子的父母普遍支持孩子探险，发生意外自己负责，认为是自己给集体添了麻烦，对起诉学校的中国现象不可理解。

我们不妨再引用一个中、韩、日三国青少年探险夏令营活动的典型案例，来引起我们的深思：2004年8月，中、韩、日三国90名青少年组成国际草原探险夏令营活动又一次在内蒙古科尔沁草原进行。正值当地遭受罕见的高温天气，整个行程十分艰苦。日本少年个个身背巨大的行囊，显然此前已经做足了准备，把野外生存条件的艰难想到了极尽，当地随行的人员看到日本小孩瘦小的身体却背着与其不相称的包裹，想要帮忙，立即遭到严辞拒绝，日本小孩觉得受到了侮辱。同行的中国孩子却叫苦不迭，队伍中手机铃声不断，全部都是中国孩子在向家长诉苦。活动结束时，日本、韩国的孩子对当地独特的蒙古族文化、丰富的旅游资源大加赞赏，他们说：“头一次感觉到大地有这么大，原来只知道书本上说地球很大。”中国的孩子却不以为然，只盼望着早点回家。

通过对比不难看出，中国学生父母的做法，将会给中国青少年群体的健康成长、生存能力的培养、乃至民族的强盛带来多么大的负面影响！中国孩子在夏令

营中的落败，为我们敲响了警钟，再这样下去，我们的民族，我们的国家也许真的要落伍！

面对我国在处理学生意外伤亡方面相关法律法规不健全的状况、面对中国学生家长的缺乏法制观念的不理智行为，于是，教育主管部门不得不三令五申：如果不能保证学生的绝对安全，任何野外活动都不许组织。试想，只要组织学生活动，在校内都难以保证绝对安全，谁敢保证在野外的绝对安全？再说，学校并非赢利的企业，万一在活动中发生意外伤害（这肯定是绝对难免的），怎么有钱支付几十万甚至上百万的赔偿？那么，最稳妥的办法就是不组织野外活动，更不去考虑什么探险活动。学校取消了野外活动，直至一切校外社会实践活动（而新课程改革却是强调重在培养学生的社会实践能力，并从从小学至高中设置综合实践活动课程，并作为必修课程，其中就包含“社区服务与社会实践”），结果，越不敢组织野外活动，青少年的生存能力越差，教师组织活动的经验越少，一旦去野外越容易出问题，形成了极大而普遍的恶性循环——自我窒息的自杀模式。

三、对策与思考

我们不能以牺牲学校正常教育教学秩序为代价，更不能以牺牲青少年群体的正常健康成长为代价，来满足极个别家长的无理要求，我们在强烈呼吁国家立法机关建立健全有关法律法规条文的同时，地方政府应加强正确的社会舆论导向，学校免责事实清楚、证据确凿，能找到法律依据的，就应坚决通过法律程序解决，避免造成错觉，认为凡事只要一闹，就能尝到甜头。同时，政府也应引导学生家长为孩子办理人身意外伤害保险，为家长解除后顾之忧；常抓安全教育，制定相关的应急措施，这当然也是学校义不容辞的职责。

学校的和谐发展，需要一个法制健全的社会环境，需要一个和谐的社会环境。我们应变被动为主动，采取一系列措施，来扭转我区教育当前及至今后还会不断面临这一难题缠绕的尴尬局面，维护学校正当权益，维护学校正常的教育教学秩序，维护广大青少年群体的正常健康成长的权益，营造一个有利于教育事业健康发展的法制健全的社会环境，促进江阳区的教育事业和谐发展。

其他涉及学校的法制环境问题还多，诸如依法取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营网吧和电子游戏厅；清埋整顿无证、违规经营的饮食摊点，出售 “三无”过期变质食品的店铺；打击一些侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动(如吸毒、敲诈、抢劫、斗殴、强奸、赌博等)和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力等等。这些应根据当地实际情况具体问题具体处理，亦不属本调研报告的重点，不一一赘述。

【特别致谢：忠山小学杨宏校长、泸州七中杨文伟主任对本调研工作给予大力支持】2009.08.18