第一篇:在纪念“六·五”世界环境日重点企业座谈会上的讲话
同志们:
今天是第35个世界环境日。国家环保总局确定今年的主题是“生态安全与环境友好型社会”,目的就是要动员全社会积极行动起来,大力维护生态安全,着力建设环境友好型社会。今天召开这次会议,主要是借纪念“六·五”世界环境日的机会,通过和大家的座谈交流,进一步提高对环境保护工作重要性的认识,研究探讨加强环境保护工作的思路和措施。刚才,市环保局 局长通报了我市环保工作情况; 总经理代表在座的40多家重点企业宣读了“切实加强环境保护,建设环境友好型企业”的倡议书;市有关部门、有关重点企业的负责人分别就加强环保工作,作了很好的发言。在会议结束前,围绕加强全市环保工作,我再讲三点意见,供同志们参考。
一、强化三种意识,增强做好环保工作的责任感和紧迫感
近年来,全市各级,特别是广大企业坚持以落实科学发展观、构建和谐社会为目标,坚持生态环境建设与经济建设有机结合,有效地改善和提高了城乡环境质量,重点工业污染源基本实现达标排放,主要污染物排放总量大幅度削减,全市环境污染状况得到根本改善,城市面貌大为改观。环境保护工作的持续加强,有力地促进了全市经济社会的持续快速发展。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我市环境保护的形势依然十分严峻。一方面,工业污染治理达标比较脆弱,生活污染不断增加,农业污染日渐突出,环保基础设施欠帐较多,生态环境建设与保护工作还需进一步加强。另一方面,随着工业化、城市化的快速推进和人口的持续增长,对环境的压力不断增大,人民群众对改善环境、提高生活质量的要求越来越强烈,环境问题引发的各类社会矛盾日渐增多。同时,构建和谐社会,建设全国生态市的战略目标,对环境保护和生态建设提出了更新、更高的要求。因此,全市各级特别是广大企业一定要站在战略的、全局的高度,进一步提高对环保工作重要性的认识,千方百计落实好环境保护这一基本国策,推动经济和环境协调发展。
一要强化保护生态环境就是保护生命线的意识。生态环境是人类生产和发展的基础,也是人类赖以生存的生命线。随着物质生活水平的日益提高,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。我们在加快经济发展、增加群众收入的同时,要更加关注生态环境保护,为群众提供优美的生存空间,既要小康,更要健康;既要金山银山,又要青山绿水。
二要强化保护生态环境就是发展生产力的意识。当前,绿色生产、绿色消费、绿色生活已成为世界性潮流,“环境就是生产力”日益成为全社会的共识。保护环境,就是发展生产力,就是增强投资吸引力和竞争力,就是从根本上维护广大人民群众的切身利益。因此,在处理保护环境与发展经济的关系上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,要真正把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,把保护环境就是发展生产力的意识贯穿于整个现代化建设的始终。
三要强化保护生态环境就是推进可持续发展的意识。“可持续发展”是指既满足当代人的需要,又不对后代满足其需要构成危害的发展。加快经济发展,绝不能以破坏环境为代价。环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。我们必须正确把握眼前利益和长期发展的关系,否则就是杀鸡取卵,就是涸泽而渔,就是吃祖宗饭、断子孙路。
二、突出五个重点,全面提高环境保护工作水平
从当前和今后来看,我市的环境保护工作,要以创建全国生态市为目标,坚持落实第六次全国环境保护大会精神,围绕“三个转变”要求,以结构调整为主线,以治理大气和水污染为重点,加大对重点单位和污染点源的治理力度,搞好生态环境建设,推进环境综合整治,全面改善环境质量。
一要突出结构调整,发展循环经济。当前,我市已进入工业化中期阶段,这既是一个“黄金发展期”,又是一个“矛盾凸显期”。针对新情况、新问题,中央提出要树立和落实科学发展观,加快转变经济增长方式,走新型工业化道路。广大企业要按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的要求,大力发展科技含量高、资源消耗低、无污染的产品和工艺,推行清洁生产,发展循环经济,走新型工业化道路。对于那些生产方式落后、产品质量低劣、污染严重和耗能高的落后工艺和产品,要有计划、有步骤地进行关停和整顿。
二要突出环境综合整治,提高环境质量。实施综合整治是环保工作的重点。当前,要突出搞好大气环境、水环境和固体废物的综合整治。在大气环境保护方面,要实施大气环境容量总量控制,对空气污染进行综合防治;实施清洁能源行动,推广使用天然气,优化能源结构;强化治理和控制煤烟型污染;严格建筑施工工地、房屋拆迁、道路整修等施工工地的规范管理,控制扬尘污染。在水环境保护方面,要加大对水污染源的监督管理力度,确保水污染企业稳定达标排放;加强饮用水源地的环境保护,严禁安置任何污染项目;综合运用价格、行政等措施,推行节约用水,创建节水型城市。要全面推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置,提高工业固体废物的综合利用水平。
三要突出生态环境建设与保护,努力建设生态市。要抓紧制定并认真落实《 》,全面开展生态市建设工作。要开展自然保护区和重要生态功能区的建设保护,加强对生态区的统一监督管理。要大力发展生态农业,鼓励建设生态一体化工程,加强农药和化肥安全管理,发展绿色产品和有机食品,维护农产品安全。要切实保护好农村饮用水源,加强秸秆还田、秸秆气化等综合利用措施,提高资源的综合利用水平。要在加快旅游资源开发的同时,坚持开发与保护并重,生态效益与经济效益并举,加强旅游景点的环境保护,绝不能破坏自然环境和人文景观。
四要突出环保执法,提高执法水平。市环保部门要切实增强责任意识,强化执法监督职能,严格执行环保“第一审批权”和“一票否决权”,切实抓好源头控制。新上项目凡不符合环境要求的,规模再大、效益再好,也不能上,决不能以牺牲环境来换取一时的经济效益。对各种污染环境的行为,都要坚决查处,绝不能姑息迁就。同时,要不断提高环保执法人员的执法水平,简化办事程序,提高行政效率,搞好政务公开,积极帮助企业解决发展中遇到的困难和问题,为企业排忧解难。
五要突出落实企业责任,建设环境友好型企业。广大企业要切实增强环保意识,严格执行环保法律法规,依法开展生产经营活动。要围绕建设环境友好型企业这一目标,加快发展循环经济,实施清洁生产,最有效地利用资源和保护环境,做到“污染排放最小化,废物资源无害化”,以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益。要着力加大资金投入,改进生产工艺,完善治理设施,加强污染治理。要建立健全环保工作机构,配备专职人员,加强企业环保管理。要制定完善各类环保工作制度,建立持续改进环保工作的机制体制,进一步提高环保工作制度化、规范化水平。
三、创新三种机制,切实加强对环境保护工作的领导
加强环境保护是各级各部门和全社会的共同责任,必须切实加强领导。要围绕决策、协调、市场化运作三个关键环节,建立一套行之有效的工作机制,确保环境保护的工作实效。
一要创新综合决策机制。上项目、搞建设,要优先考虑环境因素,把环境效益作为决策的前提和首要依据,确保经济和环境的同步协调发展。各级各部门和广大企业在制定区域开发、小城镇建设、行业发展、资源配置、生产力布局、企业发展规划等重大计划和确定重要项目时,必须由环保部门参与并组织环境影响论证、评价,确保决策的科学化,从源头上堵住新污染源的产生。要严格落实环境保护目标责任制,纳入领导干部目标考核,实行一票否决。对于因工作不到位,责任不落实,造成环境破坏的,要坚决追究主要负责人的责任。
二要创新统一协调机制。环境保护是一项系统工程,仅靠环保部门是远远不够的。各级各部门要增强环保国策意识,强化协调配合,形成工作合力。要坚持和完善党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、各部门分工协作、社会广泛参与的环保工作协调机制。市发改、经贸等有关部门要各司其职,把住各个关口,确保“环境保护一票否决制”落到实处。同时,环保部门要积极为市委、市政府当好参谋,出好主意,为经济和环境协调发展服好务。
三要创新市场化运作机制。市场化是加快城市环境基础建设的根本。要学习借鉴国内外成功的做法,采取有效措施,积极推进环境基础设施建设的投资主体多元化、设施管理企业化、建设运营市场化,大力促进产业化发展。要将环境基础设施的建设和运营逐步全面推向市场,用最少的建设资金和运行费用获得最大的环境效益。同时,要不断完善政策法规体系,营造公开、公平、公正的市场环境,谁投资、谁所有、谁受益、谁承担风险,吸引广大投资者积极参与城市环境基础设施建设。
同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的大事,任务艰巨,责任重大。全市各级各部门和广大企业一定要认清形势,明确目标,落实责任,扎实工作,全面提高我市的环境质量,为全市经济和社会的可持续发展作出更大的贡献。
第二篇:在环境保护座谈会上暨纪念"六·五"世界环境日的讲话
同志们:
今天,市政府召开全市环境保护工作座谈会并隆重纪念“六·五”世界环境日。刚才,李天乙副市长传达了全省环境保护工作座谈会精神,晋江市、安溪县的领导作了发言,市环保局陈碧云局长公布泉州市环境质量状况,表彰上届县(市、区)长环境目标责任书先进单位,下达2001-2005年环保责任书工作任务。现在,我讲几点意见。
一、认清形势、迎难而上、切实增强责任感和紧迫感。
去年,我市认真按照国家、省“一控双达标”的总体工作部署,把加大环境保护工作力度作为实现两个根本性转变和实施可持续发展战略的重要着力点,把改善生态环境质量、提高城乡群众生活水平作为环保工作的根本出发点,坚持污染防治和生态保护并重、生态保护与生态环境建设并举。经过全市上下共同努力和全市环保系统广大干部职工的辛勤工作,全社会的环保意识普遍提高,避免了经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的局面,环境污染加剧的趋势得到有效遏制,为九五“计划任务的胜利完成做出了重要贡献,也为”十五“计划的实施创造了有利条件。一是局部地区和流域环境质量有所改善。2000年,晋江流域省控监测断面水质达到或优于地表水三类水质标准,泉州市的城市空气质量达到二级标准,城市饮用水源水质达标率96%以上,城市地表水水质达标率97.9%。各项环境质量指标均比1995年提高。二是”一控双达标“工作目标如期实现。至2000年底,全市污染物排放总量控制在省下达的指标内,列入考核的938家工业污染企业,全部完成治理任务,达标排放。共削减年排放化学耗氧量32628吨、烟尘60833吨、粉尘113848吨、二氧化硫7496吨。2001年1月17日率先在全省地级市中一次性通过省政府”一控双达标“考核验收。三是”四大治理工程“成效显著。晋江、南安两市四镇建陶业烟尘污染得到综合整治,累计淘汰倒焰窑1501座,拆除铁皮烟囱2466支,砖烟囱873支。每年减少排放烟尘3.64万吨、二氧化硫1.16万吨,使该区域空气环境质量达到功能区三级标准。完成晋江流域245个工业污染源限期治理项目,33个生活污染源治理项目,关、停、取缔晋江流域83家”15小“企业和一批小煤窑、小矿点、小加油站及非法采沙场。制鞋业”三苯“废气整治基本完成省政府下达的工作任务,共完成177家、224条生产线和1748家家庭作坊式鞋厂的综合整治及1875家鞋厂的再整治任务。完成全市水泥业的粉尘污染治理,共投入5400万元,对84家115条生产线进行整治。四是城市环保基础设施建设取得突破。建成中心城市宝洲污水处理厂和室仔前垃圾卫生填埋场和泉州市水质净化中心,改造城市内沟河道,建设西北洋、浦西滞洪区,改善城市排涝排洪基础设施条件,有效改善城市地表水环境质量。五是生态保护工作得到进一步加强。2000年是泉州市的生态环境建设年,全市上下全面加大实施可持续发展战略和环境立市工程的工作力度。市政府发布一系列政府令,决定在全市开展大规模的治山治水治田治路治矿活动,初见成效。”九·五“期间,共建设戴云山自然保护区、牛姆林自然保护区、深沪湾海底森林保护区及182个自然保护小区,总面积达到25300公顷。六是不断加大环保投入,2000年环保投入占GDp的1.74%,比1996年增加。
肯定这些成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前,全市环境形势总体上仍然不容乐观,距离国家、省的要求和广大群众日益增长的环境质量需求还有相当大的差距。环境保护工作任务仍十分艰巨、繁重。一是市区空气环境质量达标还处在初级阶段,距离稳定达标的要求尚有差距,酸雨率达 %,总悬浮颗粒物经常是市长空气周报的首要污染物。二是水污染控制管理问题尚未从根本上得到解决,两江及三湾(泉州湾、安海湾、湄洲湾)氮、磷负荷不容忽视,晋江水系省控断面和洛阳江水系水质要达到新的标准,差距还很大。三是工业污染源达标只是低水平的达标。工业企业污染物的治理大部份以末端治理为主,稳定达标排放的保障措施尚需加强。四是生态环境保护任务很重。晋江、洛阳江水系中上游资源开发造成水土流失和生态破坏;种、养殖业和农村面源污染尚未得到全面有效的控制。五是生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率偏低,生活污染负荷的削减成为当务之急,塑料包装物造成的”白色污染“、”三厅“及建筑施工噪声扰民等环境问题日益突出,污染投诉、纠纷和环境违法案件上升趋势尚未得到有效控制。六是城镇环保基础设施建设依然比较薄弱,长期以来对环境保护和生态环境建设的投入不足,影响了污染治理力度和环保基础设施建设。
存在以上问题的主要原因,一是社会各界对可持续发展战略和环保基本国策重要性认识还不平衡,一些地方环保意识不强。二是执法监督力度不够,有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在。三是环保投入还不能适应环保事业发展的需要。各级财政尚未建立环保专门科目,环保系统自身建设的经费严重不足;拓宽融资渠道引导社会资金投向改善环境质量,还有许多关系要理顺。四是环境科技对环境保护的支持能力比较薄弱。
二、抓机遇,迎挑战,明确目标,突出重点。
今年,是新世纪的第一年,也是实施”十五“计划的第一年,环境保护面临更大的压力和挑战,环保工作地位更加突出,任务更加繁重。我们要以”三个代?quot;思想为指导,明确目标突出重点,把环境保护工作提高到新水平。今后五年是进入新世纪的第一个五年计划。保护环境关系到经济发展、改革开放、社会稳定和国家安全,是强国富民安天下的大事,既要充分认识到环境保护任务的紧迫性,又要对这项工作的长期性、艰巨性、复杂性有足够的估计。
“十五”时期我市环境保护工作的总体目标是坚持可持续发展战略,实施“环境立市”工程,严格执行环境保护的政策、法律、标准,加强环境执法监督,进一步提高环境质量,保障人民身体健康。到2005年,全市主要污染物排放总量控制在上级规定的指标内,晋江水系90%的省控水质监测断面达到地表水三类水质标准,80%的市控水质监测断面达到地表水功能区划要求,饮用水源水质达标率大于96%,近岸海域水质达到功能分区要求,各城市空气环境质量按功能分区达到国家规定的标准。到2005年,建立适应社会主义市场经济体制的环境法制和监督管理体系,环境管理水平明显提高,环境污染和生态破坏事故应急处置能力基本形成;全市环保投入占国内生产总值的1.9%,各城市、县城建成城市污水处理厂和垃圾无害化处理场,重点乡镇的生活污染源得到初步治理,自然保护区和生态示范区的建设有所突破;全市环境污染和生态破坏的趋势得到基本控制,重点城镇和两江流域的环境质量得到改善。
如何做好“十五”期间的环境保护工作,实现经济社会和生态环境协调发展,是摆在我们面前的现实而又严峻的课题。为此,我们在工作中要注意处理好以下几个关系:
(一)环境保护与经济发展的关系。环境保护是实施可持续发展战略的有力措施,是实践“三个代表”的具体体现。各级各部门要牢固树立保护生态环境就是保护经济发展的基础和后劲,就是保护社会生产力的观点,正确处理经济建设同环境保护之间的关系,在经济建设中融入丰富的环境保护内涵,在发展中保护环境、在保护环境中促进发展。在制定重大经济社会发展政策、区域开发和城市规划时,都要开展环境影响评价,进行综合效益分析,避免决策中产生重大失误,从源头上防止环境污染和生态破坏。
(二)环境保护与产业结构调整的关系。要结合改造提高五大传统优势产业,运用高新技术和信息技术,促进企业进行减污增效技术改造,推动产业结构的优化升级,实现资源优化配置,有效提高能源、资源的利用率。要关停那些资源能源消耗大、浪费和污染严重、治理无望的企业,淘汰落后的生产工艺和设备,腾出环境容量,支持高新技术、重点产业发展,使环保工作与产业、产品结构调整和企业技术创新有机地结合起来。
(三)治标与治本的关系。从目前来看,我市“一控双达标“任务已经基本完成,但也必须清醒地看到,目前的达标还只是高污染状况下的低水平达标,只实现单污染因子达标排放的企业为数不少,工业企业稳定达标排放的日常监管工作量大。为此,我们要在加强污染物排放总量控制的同时,积极探索改善环境质量的治本之策。要严格贯彻执行国务院《建设项目环境保护管理条例》,从源头上控制新的环境污染与生态破坏,坚持以新带老,加愉由末端治理向源头控制和末端治理相结合的转化,积极推行生产全过程环保管理的清洁生产工艺,加快企业ISO14000环境质量体系认证,巩固和扩?quot;一控双达标”成果,促进工业污染企业加快实现各项污染物达标排放的步伐。
(四)完善环境经济政策与增加环保投入的关系。近年来,我市环保投入增长加快,但投资渠道狭窄,融资方式单一,污染防治资金增长辐度与改善环境质量的实际资金需求还不相称,因此,进一步完善环境经济政策,多渠道、多方位筹措环保资金,显得十分紧迫和重要。要把环境保护经费纳入国民经济和社会发展计划,纳入财政预算,设立类级科目,确保环保投入占GDp的比例逐年稳步提高。要坚持“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则,完善治污筹资机制;按照“排污收费高于治理成本”的原则,促使排污单位积极治理污染。要采取多种方式和灵活措施,吸引外国政府、国际金融机构的优惠贷款,吸引海外基金组织、国际财团、企业集团在我市建立环保基金或奖励基金。要进一步拓宽环保投融资渠道,形成地方投入与国家扶持相结合、单位自筹资金与银行信贷相结合、个人投工投劳与社会捐助捐款相结合、引进外资与国内配套资金相结合的财力保障机制。
三、加强领导、狠抓环保工作各项措施的落实
各级各部门要认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和全省环保工作座谈会精神,结合各地实际,创造性地开展工作,确保各项环保工作目标的实现,为全面实现“十五”时期环保各项目标开个好头。
(一)深化“二江三湾四市”为重点的环境综合整治工作,不断改善我市的投资环境。
两江水系是我市经济和社会发展的生命线,三湾(泉州湾、湄洲湾、安海湾)周边区域工业化、城镇化、现代化进程快,四个城市(泉州中心城市、晋江市、石狮市、南安市)是构筑大泉州城市建设和“半小时城市群”的基础。加快城市环境基础设施建设,完善综合功能,改善环境质量,是提高城市品位和辐射带动能力,增加我市经济发展后劲的必然要求。为此,今年主要做好三个方面的工作。一是在两江流域及三湾水环境的综合整治中要重点抓好生活污染源的治理。目前两江超标的污染物主要是氨氮,加快生活污染治理,刻不容缓。要先从点源治理入手,同时加快面源控制的试点。要积极采用各种投融资方法解决资金投入问题,促进加快城市、县城污水处理厂和沿江城镇生活垃圾无害化处理场的建设步伐。安溪县政府拟采用BOT方式,投资3600万元建设日处理2.5万吨的县城污水处理厂,值得借鉴。要继续加强对沿江生活点源和生猪屠宰场、畜禽养殖场的污染治理,南、北渠沿岸的污染治理要高度重视,应加快沿渠截污管和北峰污水处理厂的建设,切实加强饮用水源水质卫生防线。安海湾接纳2个省级开发区以及经济活跃的安海、东石、内坑、石井、水头五镇的工农业生产和生活废水,目前除氨氮、磷等污染物超标外,湾内的底质生物种群类正在减少,旨在科学评估和合理利用海湾环境容量的《安海湾环境综合整治和环境容量课题研究》要加快工作进度。同时,要认真实施泉港区环境规划,规划先行,协调发展。二是努力提高城市环境质量,带动其他县城环境综合整治工作。泉州中心城市今年将要进入全国100个重点城市环境综合整治定量考核评比行列,要以此为契机,结合创建国家级卫生城市、山水园林城市、最佳旅游城市等活动;切实解决好建筑施工扬尘、噪声、饮食业油烟污染、“三厅”及建筑施工噪声等群众关注的城市环保热点问题,大力治理机动车尾气和“白色垃圾”污染,努力提高城市环境质量整体水平。同时尽快建成市区大气自动监测系统,尽早实现大气质量日报,让广大市民享有环境知情权,提高市民群众共同参与保护环境的积极性。根据上级要求,晋江、石狮、南安三市在2002年底前空气质量要达国标二级,地表水、饮用水源水质全面达到功能区要求。三要围绕加快工业园区建设,积极推进污染集中控制。根据不同类型工业园的排污状况和环境要求,借鉴石狮大堡工业污染集控区、晋江东海垵工业区、可幕制革工业污染集控区的成功建设经验,积极探索污染集中控制的新路子,技术创新,管理创新,不拘一格,因地制宜。同时,改革现有的审批制度。工业园区一次性环评审批通过,实行总量控制,以后进入园区的项目,委托工业园区“窗口一条龙”服务办事机构统一办理环保等审批手?font color=“#FF0000”>
(二)贯彻执行市政府1-6号令,全面加强生态环境保护工作,促进山海联动、协调发展。
要认真落实《全国生态环境保护纲要》,坚决贯彻执行市政府1-6号令。一要认真做好《泉州市生态环境保护规划》和《泉州市区域可持续发展评价体系及相关对策研究》工作。全面开展生态环境现状调查,科学地进行生态功能区划,并提出相应的对策措施建议,加快生态环境的建设步伐。要根据山区和沿海的环境差异、生态环境资源的区域特点,坚持分类指导,促进山海联动、协调发展。二要加大水资源保护工作力度。把保护晋江、洛阳江上游水资源问题放在重要的战略位置。要建立晋江、洛阳江源头保护区和饮用水源涵养保护区,加强流域上游矿区的生态环境综合整治,重视城乡结合部的生态保护和农村面源污染防治工作,特别是养殖业污水、化肥、农药和农膜等农业污染物和“白色污染”的综合治理工作,抓好水土流失治理和生态环境建设工作。三要抓好永春县生态示范区的建设,认真做好总结推广工作,全面推进生态县、生态镇、生态村的建设,扎实推进全市的生态保护工作。
(三)巩固和扩大“一控双达标”成果,实施再提高工程。
一要严格执行国务院《建设项目环境保护管理条例》,从源头上控制新的环境污染与生态破坏。环保部门应在项目选址、审批时把好关;各地一定要严格执行“十五”计划提出的环境质量控制目标,今后凡突破污染物排放总量控制指标的地方,不得上新项目;在符合总量控制前提下新上的项目,也要达到污染物排放总量控制的要求。二要切实加强监督检查,防止已达标的企业污染回潮、已关停企业死灰复燃。强化对环保设施运行的监督检查,确保企业污染治理设施正常运转。要严格执行排污申报、排污许可证等制度,促进企业加强内部管理,实现稳定达标。对依法责令停业治理以及“自然停产”的企业,要按规定加强监督管理,督促其建设污染治理设施并经验收合格后方可恢复生产。三要加强治理设施监控系统建设。要进一步完善污染监控系统建设,上半年要完成省、市重点企业200多家的污染源监控系统的联网工作。加强日常管理,及时掌握企业排污状况,防止企业偷排漏排和超标排放污染物,巩固达标成果。要督促排污企业进一步规范排污口建设与管理,设立规范化明显标志,安装“黑匣子”,保证污染治理设施的正常、连续运行。提高污染源监控管理水平。四要结合经济结构调整,引导企业开展清洁生产和推行ISO14000环境管理体系。我国加入WTO在即,企业面临着产品进入国际市场的绿色壁垒问题,如何及时调整发展策略提高加竞争力,事关我市经济发展的后劲问题。今年各县(市、区)至少应有1个企业通过ISO14000认证。要坚决淘汰违反国家法律法规、生产方式落后、质量低劣、环境污染严重、能耗物耗高的产品和设备,积极引导和鼓励企业运用高新技术,加大节能技术开发和创新力度,发展高新技术产业,改善生产工艺和技术,使“三废”最大限度地减量化、无害化、资源化。
(四)加强环保科技创新能力建设,大力发展环保产业。
各地、各部门要把实施“科教兴市”战略、调整产业结构与实施可持续发展战略结合起来,把环保列作为技进步的一个重要主题,在各项中长期科技发展规划和计划中,优先安排环保科研开发工作。要根据我市产业结构和环境资源特点,有针对性地研究开发漂染、电镀、制革等污染防治新工艺、新技术。同时,在资金、政策上给予扶持,努力提高科技进步对环境保护的贡献率。要引导我市环保产业从小型化、分散化向规模化、集约化方向发展,组建如凤竹漂染集团、远东机械等具有较强竞争力的环保产业集团,建成统一、开放、规范、有序的环保产业市场。
(五)严格依法行政,营造良好工作氛围。
要认真落实依法治市、法德并行的要求,坚持公平、公正、公开原则,加大环境执法力度,严肃查处各种环境违法案件,敢于碰硬,防止和纠正以言代法、以权代法、以罚代法、徇私枉法的现象。各级领导、各有关部门要支持环保部门严格执法,不能以这样那样的特殊性而要求在环保问题上搞变通,开优患口子。各级环保部门要认真履行对环境实施统一监督管理职能,结合行政效能建设的要求,抓好建章立制,通过完善的制度来规范环保行政执法行为,通过加?quot;数字政务“的建设提高办事效率,优化服务质量,进一步改进工作作风,提高依法行政水平。要逐步形成公众参与环境保护监督管理的机制,建立公诨肪惩端咧贫龋柰ㄊ忻袢褐诜从郴肪澄侍獾恼鼻溃婪ㄎぷ陨淼幕肪橙ㄒ妗W橹妹磕甑?quot;世界环境日”等多种形式的宣传活动,表扬环保先进典型,提高全民环境意识和法制观念,促进全社会形成自觉爱护环境、遵守环境法律法规的良好风尚。
(六)增加环保资金投入,加强环保基础设施建设。
各地政府按照国家规定和省里的要求,从财政预算中安排相应专项资金,用于当地的污染防治和环保部门自身建设。2001年市财政和各级环保部门要继续筹措300万元专项资金用于晋江、洛阳江流域水环境综合整治。要加强环保工作基础建设,保障依法行政。各地环保部门要围绕全市环保工作目标,加强管理,增加投入,提高素质,促进环保基础建设上水平、上档次。要继续认真贯彻执行《关于加强环境监测工作的若干意见》,抓好各级监测网络的建设。列入今明年全省加强环保监测能力建设计划的6个市、县要落实配套资金,推进监测机构的人员素质、技术能力和仪器装置水平建设上新台阶。要加强环保信息化建设,加快全市环境信息化进程,建立“数字环保”,提高环境管理水平。市、各县(市、区)监理所要按照国家环保总局、省局的要求,加快环境监理标准化建设的步伐。
(七)加强对环保工作的领导。
省政府为加强环保工作的协调力度,准备建立环境保护厅(局)际联席会议制度,并将省环保局作为主席单位。各级政府也要参照省政府的做法,建立相应制度,定期听取环保工作汇报,认真解决环保工作中遇到的实际困难和问题。要认真落实环境保护行政首长负责制,在抓好市长环保目标责任制这一龙头制度的同时,层层分解细化,落实责任到位。各级政府综合经济部门和专业经济管理部门的领导要对本部门、本行业、本系统的环保工作负责,企业法定代表人要对本企业的环保工作负第一责任。要加强对领导班子环保工作实绩的考核,将环境保护目标任务的完成情况列为评价政府工作和干(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)部政绩的重要内容,确保环境保护领导责任制落到实处。要高度重视环保机构建设,在本次市、县机构改革中,要选派德才兼备的优秀干部担任环保部门领导职务。按照中央关于环境保护部门实行双重领导的规定,各县(市、区)党委在任免环保部门领导时,要事先征求并充分尊重市级环保部门党组的意见,确保环保部门在机构改革中得到加强。
同志们:环境保护工作关系国计民生,联接民情民心。各级各部门要按照市政府的统一部署,把环境保护工作放在更加突出的位置,进一步坚定信心,振奋精神,狠抓落实,务求实效,确保全面完成环境保护工作的各项任务,为改善环境质量,提高人民群众生活水平,促进我市经济发展作出新的贡献。
第三篇:纪念六、五世界环境日电视讲话1
纪念六、五世界环境日电视讲话
商州区委常委、副区长王宇鹏
同志们、朋友们:
今天是六月五日,是第40个世界环境日,环境保护部确定今年我国的主题为“共建生态文明,共享绿色未来”。旨在唤起社会公众对环境与发展关系的清醒认识和自觉行动,提高生态文明水平,倡导绿色发展理念、鼓励公众参与。
今年我市启动了“低碳生活,生态商洛”宣传年活动,我区为响应此号召,也在全区开展了系列宣传活动,让生态文明、绿色生活的理念更进一步深入人心,让更多的人参与到保护环境,减少污染,建设美好家园的自觉行动中来。
在过去的一年里,我们获得了省级卫生城市的荣誉,生态示范区的创建成果得到巩固,全面完成了污染减排任务,各项环保专项整治行动取得了好的成效,环境违法行为得到遏制。今年4月份以来,大荆西峪砂石场、杨斜丰源矿业公司等废水污染河流事件被媒体先后曝光,引起社会关注和政府的高度重视,在全区范围内开展了严厉打击环境违法专项行动,全面整改了存在的问题,全区环境质量有了明显改善,但我们必须清醒地看到,全区环保工作形势依然严峻,“十二五”污染减排的压力很大,各项环保目标任务很重,人们自觉环保的意识不够强,各项相关机制有待健全。
因此,正确处理发展经济与环保环境、完善机制与落实措施等工作的关系,将环保理念、绿色理念全面渗透到商州
1率先突破发展之中。这就需要政府各个部门、社会全体民众都履行自己的职责,发挥自己的能动性和主动性,积极参与到崇尚自然,保护环境当中来,把节电、节水、节油、节气,减少垃圾和二氧化碳排放落实到每个单位、每个家庭和每个人的行动上,只有这样,我们才能够呼吸上清新的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物,在美好的环境中生产生活。
同志们,朋友们,商州是我们共同生活的家园;商州的环境保护事业,是我们的共同事业。实现污染减排目标,建设环境友好型社会,必须依靠更加广泛、更加深入的公众参与。我们要充分发挥公众在环境保护中的作用,大力营造人人关心环境、人人爱护环境的社会氛围,积极倡导环境文化和生态文明,维护人民群众的环境权益,共同建设生产发展、生活富裕、生态良好的美好家园。
最后,我真诚的希望和欢迎社会各界的指导和监督,及时举报、投诉不法环境行为,我们将有诉必查、查必有果。环保部门的投诉电话是12369,12369。
谢谢大家!
第四篇:纪念“六.五”世界环境日活动总结
____年纪念“六&am#____;五”世界环境日活动总结
根据管理局有关文件通知精神,为了隆重纪念“六&am#____;五”世界环境日,宣传当前环保工作面临的形势和任务,提高厂干部职工的环保意识,采油厂围绕“人人参与,创建绿色家园”这一主题组织开展了系列宣传教育活动,取得了较好的宣传效果。
一、领导重视,广泛发动,确保各项活
动顺利开展
厂领导十分重视每年的“六&am#____;五”世界环境日宣传活动,为开展好今年“_&am#____;_”世界环境日宣传活动,以环委会发文件下发了关于开展____年“_&am#____;_”世界环境日宣传活动的通知,厂环境保护科于_月__日召开了有各单位环保员参加的专题会议,明确了这次活动的指导思想、活动主题、组织机构、活动时间和活动内容,确保了这次活动深入人心,富有成效。
各三级单位对这项工作也非常重视,在本单位进行了层层发动,厂环保部门也深入基层进行指导和检查,确保了各项活动的顺利开展。
二、从实际出发,精心组织,扎实有效开展各项活动
按照厂环委会的要求,各主要生产单位均结合雨季防污染工作要求、污水达标排放、油水井站清洁生产达标、滩海油田的环保管理等内容开展了集中污染整治活动,其他各单位根据各自的行业特点开展了环境整治活动,提高职工的环保意识。各单位在醒目的位置悬挂宣传横幅和宣传标语,并在单位驻地组织开展板报展等形式多样、内容丰富的宣传活动。
个单位严格按照采油厂的要求,广泛发动干部职工开展新老污染治理、雨季污染大调查、外排口整改达标等项工作。截至到月日,共治理了站管线破、污染事故等多处新老污染近_万m_。
公司也加大了对捞油井的管理和收油拖拉机的管理,捞油井污染和拉油车辆二次污染得到了较好的控制。厂环保部门加大了对生产现场的监督检查力度,对照有关规定严格考核,对查出的违规责任问题进行了处罚。通过这次活动,我厂油区环境质量有了进一步的提高。
_月_日期间,在各三级单位机关驻地举办了纪念“六&am#____;五”世界环境日板报展,共展出精心制作的板报__余块,悬挂横幅__条,《新闻》对桩一生产管理区、桩二生产管理区等单位在环保工作方面好的经验及作法进行了专题报导。
厂环保部门在密切配合做好迎接__次岗位责任制大检查活动验收的同时,积极组织全厂干部职工参加“环保摄影和环保征文”等活动,对各基层单位活动开展情况进行了抽查和巡查。据统计,在这次环保集中宣传活动中,全厂各单位共制作环保宣传版报__余块,悬挂宣传横幅、标语__多条,收集环保摄影作品__余件,向报设、网络新闻投稿__多篇,有力促进了全厂干部职工对环境保护工作的关心、重视和参与。
三、继续深入开展环保宣传工作,提高环保工作水平
今年的“六&am#____;五”世界环境日宣传活动虽然结束了,但我们必须清醒地认识到搞好环保工作仍然任重而道远,环保宣传教育工作只有贯穿到日常工作中去,才能广泛发动群众,得到领导的重视,为提高区域环境质量,实现清洁生产发挥应有的积极作用,我们要借这次宣传活动的东风,始终以“巩固成果,超前预防,超前预测”作为环保工作出发点,把环保宣传教育工作继续向广度和深度发展,为提高油区环境质量而不断努力。
第五篇:2016年纪念“六·五”世界环境日致辞
2016年纪念“六·五”世界环境日致辞
2016年纪念“六·五”世界环境日致辞
同志们,广大市民朋友们:
大家好!
今天是世界环境日。借此机会,我谨代表市人民政府向关心支持我市环境保护和生态建设的市民朋友们表示衷心的感谢,向长期奋战在环保战线上的广大干部职工表示亲切的慰问!
今年世界环境日的中国主题是“同呼吸、共奋斗”,旨在释放和传递建设美丽中国人人共享、人人有责的信息,倡导在同一片蓝天下生活、呼吸的每一个公民都应牢固树立保护生态环境的理念,切实履行好呵护环境的责任,自觉从我做起,从小事做起,尊重自然,顺应自然,增强节约意识、环保意识、生态意识,养成健康合理的生活方式和消费模式,激发全社会持久的环保热情,为改善空气质量,实现天蓝、地绿、水净的美丽中国而奋斗。
长期以来,特别是进入新世纪以来,市委、市政府坚持以科学发展观为指导,在保持经济社会持续跨越发展的同时,全面落实环保优先方针,紧紧围绕生态文明建设主题,把加强资源节约和环境保护,发展循环经济、低碳经济、绿色经济,增强可持续发展能力贯穿于经济社会发展的各个环节,强势推进生态市和环保模范城市创建,扎实推进污染减排工程、农村环境综合整治、化工园区专项整治等重点工作,全市环境质量持续改善,城市空气环境质量优良天数的比例达到89.07%,饮用水源地水质达标率和主要功能区噪声达标率均为100%,地表水水质总体达到相应功能区要求,为全市经济社会健康发展提供了重要的环境支撑。
我们也清醒地看到,我市环境形势依然不容乐观,大气环境和水环境保护仍需进一步加强,广大人民群众对生态环境的要求越来越高。保护生态、改善环境,责任重大,任重道远。各镇(区、街道)、市级机关各部门、各企事业单位都要紧紧围绕建设生态文明的决策部署,按照市委、市政府的工作要求,牢固树立“环保为民”工作导向,把人民群众最关心的环境问题作为环保工作的重点,优先加以解决,努力让老百姓喝上干净的水,呼吸到新鲜的空气。要以加强水源地保护为重点,深入开展化工污染专项整治,切实保障水环境达到功能区要求;全面实施“蓝天”工程,扎实推进机动车尾气污染防治,大力推行秸秆禁烧和综合利用,积极开展建筑工地、道路运输、港口码头扬尘治理,持续改善大气环境质量。要以加快污水管网建设为突破,全面增强城镇污水收集处理能力,确保达标排放;加强危险废弃物、化学品监管,深入开展重金属污染专项整治,努力消除环境安全隐患。要以建设生态文明城市为抓手,做好绿化造林、土壤污染防治、地下水禁采等工作,努力打造生态宜居的美好环境。
推进生态文明建设,需要全社会的共同行动。广大市民朋友要牢固树立环境保护意识,把环境保护作为自觉行动,从我做起,从身边的小事做起,大力栽树造林,推行垃圾分类,养成绿色生活习惯,用我们的实际行动,保护我们共同的生存空间,为改善生态环境,建设蓝天常现、碧水常流、绿色常驻的“美丽如皋”作出我们应有的贡献。
最后,衷心祝愿市民朋友们、同志们身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意!