孙瑞彬在讲话中指出

第一篇：孙瑞彬在讲话中指出

孙瑞彬在讲话中指出，发展环境是一个城市综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。我市通过深入开展“干部作风建设年”活动和深化干部作风建设，各级各部门和广大公务人员围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断改进，工作效率不断提高，发展环境建设取得明显成效。但与先进城市比，与基层、企业和群众的期望还有很大差距，还不能适应新形势、新任务的要求。尤其在机关作风、办事效率和服务质量方面，还存在一些比较突出的问题。今年是“十二五”的开局之年，我市面临的任务十分艰巨。各级各部门和广大干部要切实增强责任感、危机感和紧迫感，围绕打造良好的发展环境特别是政务环境，在全市迅速掀起一场力度空前的“效能革命”，把政府效能作为最大的发展优势来打造，把发展环境作为石家庄最响亮的名片来培育。全市上下要牢固树立抓发展环境就是抓生产力、抓发展环境就是抓项目、抓发展环境就是抓发展的思想，引导广大干部破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的管理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，切实解决好行政执法与服务的立场、感情和出发点问题，使广大干部真正成为勤政为民、干事创业、促进发展的“先锋”。通过建设优质高效的政务环境，带动我市发展环境整体优化提升。

孙瑞彬强调，要以更加坚决有力的举措，全面优化和提升我市发展环境。通过创造一个适合资本流入、生长的发展环境来提升我们的优势，通过创造更加优于外地的发展环境吸引更多的资本进入石家庄。要打造健康文明的人文环境，从提高人的素质入手，不断提升全社会的文明程度，增强我市的感召力、吸引力和凝聚力；打造和谐稳定的社会环境，提高老百姓的幸福感和满意度，增强人民群众和广大企业经营者、投资者的安全感；打造公平有序的市场环境，维护市场主体和消费者的合法权益，形成良好的信用秩序和信用环境，促进市场繁荣，增强市场活力；打造全民参与的创业环境，让一切想创业、会创业的人都能在石家庄找到广阔的创业空间，把我市打造成处处焕发勃勃生机的创业热土。

孙瑞彬强调，优化政务环境建设是加强发展环境建设的重中之重。要把政务环境建设作为优化发展环境的突破口，全面优化提升我市发展环境，使之成为推动我市转型升级、跨越赶超的“第一引擎”。要严格落实各项制度规定，切实提高制度的执行力，以制度来规范和约束行政行为。要进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，努力实现在全省“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标。要充分发挥科技手段平台的作用，以更高效率的行政流程向社会提供公开便捷的信息和服务，加快推进各级行政服务中心的规范化建设和管理，使各级行政服务中心成为运转协调、管理规范、公开透明、便民高效、功能齐全的综合性服务平台。要不断完善和严格实施问责机制，切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度，特别是对不作为、乱作为、变相吃拿卡要等行为和问题，不论涉及哪个部门、哪名干部，发现一起、查处一起，决不允许害群之马影响整个干部队伍形象，破坏我市的发展环境。要切实强化省会意识，进一步创新服务方式，拓宽服务渠道，主动加强与省直机关、驻石单位的沟通协调，尽心竭力多办实事、多办好事，通过热情周到的服务，争得理解，赢得支持，为促进我市又好又快发展聚集资源和力量。要发动人民群众广泛参与，把政务环境建设的评判权、参与权交给群众、交给基层、交给企业；要制定和落实好我市优化发展环境的激励办法，从不同层面推出一批服务质量好、工作绩效优、群众满意度高的先进典型，大张旗鼓地予以表彰和奖励，发挥示范带动作用。

孙瑞彬指出，干部队伍作风是一个地方最重要的环境。抓环境改善必抓干部作风，抓干部作风就是抓发展环境。各级各部门要牢牢把深化干部作风建设抓在手上，以干部队伍作风建设的新成效，促进我市发展环境实现新提升。要牢固树立强烈的事业心和责任感，把人民群众幸福安康、事业发达兴旺，作为我们唯一的理想和追求，始终保持奋发有为的精神状态，以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神，推动各项工作不断实现新突破。要建立和严格落实工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，形成纵向到底、横向到边的责任体系。特别是对重大事项、重大工程、重大疑难问题，都要建立领导分包责任制，组织力量，强势推进，加快落实。要树立正确的用人导向，给能干事、会干事、干成事的人以舞台，给不干事的人以警示，通过营造风清气正的用人环境，促进干部作风转变，保证各项任务目标圆满完成。

孙瑞彬强调，会议多、文件多、领导事务性活动多是影响发展环境和工作效率的突出问题，必须下大力解决。

1、从下月起，逢单月为“无会月”，除法定例会外，确需召开的全市性会议，须报市委书记或市长批准。

2、压缩会议时间，提倡开“1小时会议”，全市性会议一般安排在下班前1小时。

3、一般全市性会议只安排分管市领导参加，不搞多名领导陪会。

4、除法定例会外，会议讲话和发言提倡采用提纲式，下基层调研和工作调度会，不准备讲话稿。

5、市委、市政府及两办文件总量比上年不增加，并尽量减少，能用网络传输、电话、电报和传真等方式明确的事项，不再印发纸质文件。

6、下大力清理各类简报，市直部门原则上每个部门只保留一种简报，且文字篇幅简短。

7、市领导一般不参加商业性庆典、奠基、开业、剪彩、论坛等活动。

8、外地来石考察团组按对等原则接待，只安排一次会见活动，其它活动市领导一般不陪同。以上八条，市四大班子和市级领导要带头做到，各县（市）区、市直各部门仿照执行，以保证各级领导有时间、有精力思考解决问题，谋划推动工作，确保任务落实。

孙瑞彬指出，优化发展环境是一项系统工程，需要全社会的广泛参与和共同努力，要在全市营造出一种“人人都是发展环境，事事关乎石家庄形象”的浓厚氛围。每一个市民特别是服务行业和窗口单位人员，都要坚持从我做起，从小事做起，文明礼貌、诚实守信、遵纪守法、勤奋创业，人人关心、支持、参与发展环境建设，使石家庄成为全省乃至全国最安全、最适合资本落地成长、最适合创业发展的城市。

孙瑞彬强调，今年是“十二五”的开局之年，我们面临的任务十分繁重。各级各部门和各级干部要自觉克服“恋年”思想，收心聚神、调整状态、集中精力，抓紧研究谋划和推进

各项工作，确保实现首季“开门红”，为“十二五”发展起好步、开好局，以优异成绩向建党90周年献礼!

艾文礼就贯彻落实会议精神，提出了具体意见。他要求，全市各级各部门各单位要迅速组织广大党员干部群众，深入学习贯彻会议精神，并结合本地本部门本单位实际，开展一场“优化发展环境，我们怎么办”大讨论活动，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到孙瑞彬书记的重要讲话精神上来，对标先进找差距，对照要求抓落实，抓紧制定完善更为具体、更切实际、更为管用的新举措、新机制，彻底打开城门，消除各种壁垒，努力把石家庄打造成全省发展环境最优、服务体系最佳、吸引外资最多的城市

新年伊始，2月9日上班的第一天，晋州市工商局组织全系统工作人员集中收看了石家庄市委、市政府组织召开的“石家庄市优化发展环境广播电视大会”。会后，局党组书记、局长张兰成就认真贯彻会议精神提了三点具体要求：一是要求全体工作人员要认真学习省委常委、市委书记孙瑞彬同志在优化发展环境广播电视大会上的讲话，结合晋州工商工作实际情况，要找准工作重点，在开局之年认真抓好落实，切实抓出成效；二是要求在认真学习会议精神的基础上，认真汲取会议通报的11起损害经济发展环境典型事例的教训，以分局和科室为单位组织开展“优化发展环境，我们怎么办的”大讨论活动，增强为企业服务的自觉性和主动性，杜绝类似的问题在本单位发生；三是要求全系统工作人员要从今天开始，从现在做起，在实际工作中认真贯彻落实孙书记的讲话精神，在“十二五”开局之年迅速掀起一场效能革命，进一步加强机关效能建设，改进机关干部作风，以饱满的精神面貌和工作热情投入到本质工作中去。同时，要结合省局钱局长提出的“进一步发挥工商监管职能，不断提高服务发展水平，不断加大执法力度，在全系统开展„监管水平提升年‟活动”的总体要求，以此为全年的工作统领，全面提高依法行政水平，提高监管能力和水平，全力优化经济发展环境，为晋州市经济健康发展做出新的更大的贡献。

第二篇：李长春在讲话中指出

李长春在讲话中指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，精神文明建设既面临极好机遇，又肩负繁重任务。我们一定要从战略和全局的高度深刻把握精神文明建设面临的新形势、新任务、新挑战，不断增强做好工作的责任感和使命感。要紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神开展形势政策教育，引导广大干部群众坚定信心、奋发有为，积极投身“十二五”时期改革发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。要以庆祝中国共产党成立90周年等重大活动为契机，深入开展系列主题宣传教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。要精心组织第三届全国道德模范评选表彰和学习宣传活动，进一步营造学习、崇尚、关爱、争当道德模范的社会风尚。要加强全社会诚实守信教育，认真做好第三批全国文明城市、文明村镇、文明单位的评选表彰工作，进一步兴起群众性精神文明创建活动热潮。要切实加强农村精神文明建设，为农村改革发展提供有力支撑。要积极推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。要坚持不懈地开展整治互联网和手机淫秽色情信息专项行动，强力净化社会文化环境，为青少年健康成长营造良好氛围。要大力发展红色旅游，进一步扩大红色旅游的经济、政治、文化和社会效益。

李长春强调，精神文明建设是党和国家工作的重要组成部分，关系人民群众切身利益，是各级党委政府的重要职责。要坚持两手抓、两手都要硬，把精神文明建设工作摆上更加突出的位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核体系。要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的根本标准，着力在服务群众、务求实效上下功夫，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把教育群众与服务群众结合起来，把深化群众性精神文明创建与推动改善民生结合起来，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，不断开创精神文明建设工作新局面。

第三篇：卢展工在讲话中指出

卢展工在讲话中指出，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，对学习实践活动进行了全面系统的总结，对巩固扩大学习实践活动成果进行了安排部署。认真学习和深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，对进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、加强党的执政能力建设和先进性建设具有十分重要的意义。

卢展工强调，联系河南实际学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，要把握好以下方面：

第一，深入领会精神。胡锦涛总书记的重要讲话具有很强的理论性、指导性和针对性，是对科学发展观重大战略思想的又一次丰富和发展，是对以改革创新精神加强党的建设的又一次谋划和部署。学习领会好胡锦涛总书记的重要讲话精神，一要把握特点。把握好这次学习实践活动的三个鲜明特点，有利于搞好新形势下对广大党员干部的教育，不断激发党员干部队伍的内在活力，推动科学发展持续深入。二要珍惜成果。这次学习实践活动取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，主要有四个方面的实际成效：广大党员干部受到深刻教育，科学发展水平得到有效提高，人民群众得到更多实惠，党的基层组织建设得到明显加强。这次学习实践活动是深入贯彻落实党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装全党、推进马克思主义中国化时代化大众化的一项重大举措；是深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机冲击和各种挑战、保持经济社会又好又快发展的一

次重大实践；是以改革创新精神加强和改进党的建设的一个重大步骤。三要注重启示。胡锦涛总书记强调了“五个方面的启示”，这些有益启示，是全党全社会的智慧结晶，是广大党员群众在生动实践中形成的广泛共识。我们要把这些启示作为今后各项工作的重要原则始终坚持。四要明确要求。胡锦涛总书记对以改革创新精神加强党的建设提出了四个方面的要求，这些要求对于以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，具有重要的意义。

第二，切实转化成果。同全国一样，我省的学习实践活动也取得了丰硕的成果。要按照中央要求，结合河南实际，扎实做好成果转化工作。一要转化为实际运用。深入研究新形势下河南发展面临的重大理论和实践问题，真正把学习实践活动成果运用到解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题上，运用到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上。二要转化为拓展思路。要充分运用这次学习实践活动取得的成果，结合编制“十二五”发展规划，结合新的形势任务，梳理提升、丰富拓展已经形成的好思路、好举措，使发展思路更加符合科学发展观要求、更加符合河南实际、更加符合人民群众的愿望。三要转化为长效机制。既要运用好这次学习实践活动中取得的制度成果，又要着眼于形成体制机制新优势的要求，突出重点领域、抓住关键环节，把有效做法制度化、成功经验长效化，加快形成有利于科学发展的政策导

向、舆论导向、用人导向和体制机制，使经济社会发展更具活力。第三，推动科学发展。推动科学发展，是实现中原崛起、河南振兴的根本出路。省委提出重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，是我们深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的实践要领。深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。一要抓发展。发展是解决一切问题的关键所在、出路所在，是党执政兴国的第一要务、是科学发展观的第一要义。我们要紧紧抓住发展不放松，始终坚持科学发展不动摇。二要促转变。加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是深化学习实践活动的具体行动。各级党委、政府要把加快经济发展方式转变作为一项重要而紧迫的任务，在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效。三要惠民生。把科学发展观落到实处、取得实效，最根本的就是要坚持保障和改善民生这个最终目的。要坚持以人为本、以民为重，着力民生、着力民心，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，让老百姓享受更多发展成果。

第四，加强党的建设。要按照胡锦涛总书记提出的新要求，扎实推进党的建设新的伟大工程。一要着力增强先进性。加强先进性建设是党的建设的永恒主题，党员队伍建设是党的先进性建设的基础工程。要坚持抓基层打基础，全面推进基层党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；要建立健全教

育、管理、服务党员的长效机制，积极探索党员发挥作用的途径和办法，引导广大党员不断增强党员意识、先进意识，作推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的表率。二要着力提高执政能力。要加强领导班子和干部队伍建设，按照科学发展的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才，把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体，把广大干部培养成为贯彻落实科学发展观的重要骨干。要创新领导机制，在坚持和健全民主集中制的同时，创新执政理念，改善领导方式，健全领导体制，完善工作机制，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要提高运作能力，注重运作、研究运作、善于运作，坚持科学运作、依法依规运作，说到做到、说好做好。三要着力形成正确导向。要发挥主旋律、主渠道、主阵地的作用，着力破解新闻报道的四个难题，形成好的舆论导向；要建立选人用人的公正机制，真正把那些对党负责、对人民负责、对事业负责、对工作负责的干部选拔到领导岗位上，形成好的用人导向；要加强反腐倡廉制度建设，提高制度执行力，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，形成好的制度导向。四是着力提升干部素质。要以推进学习型党组织建设为载体，着重提高党员干部特别是领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。要积极探索强化干部实践锻炼的措施和办法。要以加强党性修养为核心，引导和教育广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观。五要着力树立良好形象。各级党组织和广

大党员干部要坚持立党为公、执政为民，强化责任意识、提高履职能力，在全社会、在人民群众心目中树立起对人民负责、能够对人民负责的形象。

卢展工强调，中央决定在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题，以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是对学习实践活动的深化和拓展，是新形势下加强基层组织建设和党员队伍建设的重要举措。省委将按照中央的要求作出具体部署。全省各级党组织要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取，不断推动科学发展取得新进展，为中原崛起、河南振兴作出新的贡献。

第四篇：赵少华在讲话中指出

赵少华在讲话中指出，十七届六中全会在党和国家发展的关键时期，对文化改革与发展进行了全面、具体、深入的部署，进一步提升了社会主义文化建设的地位和作用，明确提出了坚持社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的战略思想和关于文化改革发展的六个方面的工作部署，是对十七大以来文化改革发展的归纳总结，更是对下一个10年，乃至更长一个时期我国文化建设的展望和期待。蔡武部长在文化部学习贯彻落实十七届六中全会精神干部大会上的讲话中，对十七届六中全会精神进行了全面深刻的阐释与解读，对当前文化系统存在与面临的问题进行了客观准确的分析，对文化系统要认真贯彻落实全会精神提出了具体明确的要求。全体文化系统干部职工要进一步深入学习贯彻全会精神与蔡武部长讲话精神，要把学习成果积极转化为工作动力和实际行动。

赵少华指出，此次文化部司局级干部学习贯彻十七届六中全会精神培训班举办及时、主题鲜明、内容充实、组织性强、覆盖面广。通过集中学习培训与考察调研，同志们进一步提高了对六中全会精神重大意义的认识，加深了对六中全会精神的全面准确理解，明确了六中全会和部党组对今后一个时期文化工作的要求。

此次总结会既是对前一阶段学习任务的总结，更是对下一阶段继续深化学习、转化学习成果、切实贯彻落实党中央与部党组的要求、努力开创文化工作新局面的又一次集中动员。要继续在学习贯彻落实六中全会精神的过程中讲党性、重品行、作表率，带领全体干部职工切实按照部党组的部署和要求，以实际行动和工作实效，努力创造出经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的文化工作业绩，不辜负党、国家、人民和这个时代对我们的期望。

赵少华对文化部系统下一步深入学习贯彻落实十七届六中全会精神作出了具体部署。她强调，要进一步深入学习贯彻落实十七届六中全会精神和部党组的工作部署，以卓有成效的具体措施推动文化大发展大繁荣。一是要进一步提高对六中全会重大意义的认识，在深入学习领会上下功夫。文化系统要把学习贯彻落实六中全会精神作为中心工作和重大政治任务，加强对学习贯彻六中全会精神活动的领导，精心部署、细致规划，务求实效；同时要加大宣传力度，主动创造良好的舆论环境，以获得社会各界对文化工作更多的理解与支持。二是要进一步准确把握坚持中国特色社会主义文化发展道路和建设社会主义文化强国的目标任务与基本要求，在融会贯通上下功夫。在学习落实全会精神的过程中，要从准确把握文化改革发展的巨大成就与机遇挑战、准确把握文化改革发展的指导思想和重要方针、准确把握坚持中国特色社会主义文化发展道路的现实依据和基本要求、准确把握文化改革发展的奋斗目标和发展前景、准确把握文化改革发展的主要任务、准确把握文化改革发展的政治和组织保障六个方面予以深刻领会、积极实践。三是要进一步切实研究文化系统落实中央精神的具体举措，在真抓实干上下功夫。六中全会为文化建设指明了方向，提出了一系列重大举措，并从六个方面作出了工作部署。蔡武部长在讲话中对于文化系统贯彻落实各项任务提出了明确要求。要在进一步全面学习贯彻六中全会精神的过程中，立足实际、抢抓机遇、奋勇当先、真抓实干，明确目标任务、责任分工、时间进度、保障措施；把目标变成规划，把规划变成措施，把措施落到实处，有计划、分步骤地把文化改革发展的各项任务持续推进，争取尽快取得进展、见到成效。

第五篇：孙瑞彬石家庄市第九次党代表大会报告

孙瑞彬石家庄市第九次党代表大会报告（摘要）2011年09月27日

今后五年的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顺应人民群众过上美好生活的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕转型升级、跨越赶超两大任务，坚持统筹城乡发展，大力实施中东西三大区域经济协调发展战略，加速工业化、城镇化和农业现代化进程，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保“十二五”规划胜利完成，努力缩小城乡、区域、贫富差距，促进共同富裕，加快向繁华舒适、现代一流省会城市迈进，在全省率先全面建成小康社会，努力建设幸福石家庄。

今后五年全市经济社会发展主要目标

经济实力大幅提升

经济增长速度和效益高于全省平均水平，经济总量和财政收入翻一番，基本达到全面小康要求。综合经济实力居全省“领跑”地位，在冀中南经济区的主导作用得到充分发挥，京津冀第三极的地位得到确立和凸显。

发展方式明显转变

产业结构调整取得重大进展，传统产业实现转型升级，战略性新兴产业增加值实现翻番，主导产业核心竞争力显著增强，农业现代化步伐加快，现代服务业在国民经济中的比重有较大提高。自主创新能力大为增强，经济增长的科技含量明显提升。节能减排全省领先，生态环境质量大幅改善。

城镇建设实现突破

城乡面貌发生结构性变化，省会主城区大规模改造提升基本完成，正定新区建设初具规模，基础设施支撑能力和城市综合服务功能进一步增强，城市品位大幅度提升。县城建设实现重大突破，新农村建设取得显著成效，城乡发展趋于协调。城镇化率明显提高，实现全市人口由农村主导型向城市主导型转变。

社会建设全面加强

科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业快速推进，公民素质和城市文明程度普遍提高。社会主义民主法制更加健全，社会管理创新取得实效，各项制度日趋完善，人民权益得到保障，维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。

人民生活显著改善

生活水平实现阶段性提升，农民人均纯收入翻一番，城镇居民收入较快增长，城乡、区域、贫富差距进一步缩小，人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善。覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善，社会保障水平进一步提高。城乡就业规模持续扩大，物价水平保持基本稳定，住房条件明显改善，贫困人口实现稳定脱贫，人口保持长期均衡发展，城乡居民幸福指数不断提升。

市第八次党代会以来的五年，是石家庄发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来特别是党的十七大以来，在党中央和省委的正确领导下，市委团结和带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机冲击，努力克服重大突发事件和自然灾害的不利影响，着力解决发展中的突出矛盾和问题，胜利完成了第八次党代会提出的各项任务，开创了省会改革开放和现代化建设的新局面。

综合经济实力显著增强

始终坚持以经济建设为中心不动摇，着力优化发展环境，加快推进工业强市，支持鼓励全民创业，保持了经济平稳较快增长，圆满完成了“十一五”规划目标。2010年，全市地区生产总值完成3401亿元，年均增长12.2%；全部财政收入完成387.9亿元，地方一般预算收入完成163.6亿元，分别比2005年增长1.3和1.4倍；全社会固定资产投资完成2958亿元，增长2.1倍。一批重点项目相继竣工，发展后劲明显增强。

经济发展方式加快转变

坚持保增长和调结构相统一，经济增长的质量和效益显著改善。农业结构进一步优化，综合生产能力稳步提高。重点产业调整振兴成效明显，主导产业增加值占规模以上工业的比重达56.4%，规模以上工业增加值利润率、销售收入利润率位居全省第一，工业整体素质和效益明显提升。服务业发展势头强劲，增加值占地区生产总值的比重由37.7%上升到40.5%。民营经济快速发展，占经济总量的比重达65.7%。国家创新型试点城市全面启动。节能减排取得阶段性成果。全市经济正在步入又好又快发展的轨道。

城乡建设实现重大突破

圆满完成了三年大变样各项任务，获得全省“突出贡献奖城市”称号。省会建设取得重大突破，城市总体框架逐步拉开，主城拆迁改造步伐加快，正定新区建设全面启动。生态环境质量明显改善，绿化美化亮化上档升级，城市管

1理水平明显提高。一大批重大基础设施建设相继竣工。县城和小城镇建设步伐加快，农村新民居建设扎实推进，统筹城乡发展迈出坚实步伐。全市城镇化率由42.8%提高到50%。这五年，城镇面貌变化之大，是历史上从来没有过的。

改革开放取得重大进展

国有企业改革基本完成，一批大中型企业成功重组。投融资体制改革深入推进，市场化融资平台逐步健全。强力推进“效能革命”，削减行政许可项目136项，发展环境得到优化。村级集体财富积累机制不断完善，林权制度、农技推广体系改革基本完成。各项配套改革稳步推进，市场体系不断完善。对内对外开放不断扩大，成功举办了石洽会、正博会等一系列大型商贸会展活动，格力电器等一批重大项目落户我市，累计实际利用外资27亿美元，引进国内资金1077亿元，外贸进出口总额累计完成322亿美元。改革开放的不断深化，为经济社会发展提供了动力、增添了活力。

社会事业实现全面进步

先进文化建设扎实推进，宣传思想工作得到加强，文化体制改革取得突破性进展。文化事业和文化产业迅速发展，打造了“燕赵讲坛”等一批特色文化品牌，创作了《璀璨时空》等一批文化精品，组建了市报业、广电、演艺三大文化企业。思想道德建设和精神文明建设成效显著，市民素质和城市文明水平得到提升。教育、科技、卫生、体育、人口和计划生育等各项社会事业全面发展。启动实施了“山区教育扶贫”工程。基层医疗卫生服务体系进一步完善。经济建设和社会事业协同发展的局面正在形成。

人民群众得到更多实惠

坚持把改善民生摆在突出位置，大力实施重点民生工程，加大对困难群众的帮扶力度，让改革发展成果惠及全市人民。2010年，城镇居民人均可支配收入达18290元，农民人均纯收入达6577元，年均分别增长12.7%和9.6%。五年城镇新增就业43万人，城镇登记失业率控制在省下达的指标以内。社会保障体系进一步完善，保障范围不断扩大，保障水平逐步提高。住房保障体系逐步建立，困难家庭居住条件逐步改善。妥善处置了三鹿奶粉事件，食品药品安全监管机制不断健全，“食品安全最放心城市”建设扎实推进。坚持每年为人民群众办一批实事好事，受到老百姓的好评。2010年，我市居民幸福指数在全国294个城市中排名第一，人民群众对省会的认同感、归属感、自豪感大大增强。

和谐稳定局面巩固发展

坚持以人民当家做主为核心，大力推进社会主义民主政治建设。人大、政协工作不断加强，统战工作成效明显，群团职能作用充分发挥，各族各界群众紧密团结。党管武装工作得到加强，争创全国双拥模范城“七连冠”取得新成效。群众工作逐步深化，信访形势保持稳定。“五五”普法规划圆满完成，群众法制素质普遍增强。社会管理创新工作稳步推进，我市被列为全国社会管理创新综合试点市。社会治安防控体系进一步完善，110综合警务服务站建成投用。安全生产工作以及公共安全、防灾减灾体系建设不断加强，城市安全水平得到提升，省会政治稳定、社会安定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

党的建设取得新成效

扎实开展深入学习实践科学发展观活动，广大党员干部的思想政治素质和落实科学发展观的自觉性明显提高。深入开展创先争优活动，广大基层党组织的战斗堡垒作用不断增强。圆满完成了县乡党委换届工作。大力加强民主集中制建设，完善了各级党委（党组）工作机制，形成了心齐气顺、干事创业的良好局面。积极创新基层党建工作，党组织覆盖面和影响力不断扩大，进一步夯实了党的执政基础。坚持正确的选人用人导向，不断完善干部考核机制，深化干部人事制度改革，公开选拔了一批优秀年轻干部充实到县（市）区党政班子，改善了领导班子结构，增强了干部队伍的活力。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉建设科学化水平不断提高。

加快转变发展方式

实现全市经济发展新跨越

（一）强力推动区域经济协调发展，增创经济发展新优势

按照中东西三大区域经济协调发展战略的要求，中部主城区和组团县（市）以发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业为重点，大力发展城市经济，打造全市经济社会发展的龙头带动区和城乡现代化建设标志区；东部县（市）以大上工业、上大工业为主攻方向，以产业聚集区建设和招商引资为突破口，加快实现东部发展的新跨越；西部县（区）重点发展绿色工业、生态农业、农副产品加工业和休闲旅游业，突出生态屏障建设，在确保生态安全的基础上，加快富民强县步伐。强力推进东部产业新城、大西柏坡、空港工业园、南部工业区四大战略性工程建设，打造省会新的经济增长极，为中部隆起、东部突破和西部加快发展提供强大支撑。强力推进“效能革命”，切实把我市打造成最适合资本成长、最适合创业的城市。

（二）加快推进新型工业化，强力实施工业突破

要坚定不移地实施工业强市，大力改造提升传统产业，强力培育以生物医药、装备制造、电子信息为龙头的战略性新兴产业，努力实现存量做优、增量做大、主导产业做强，锻造强大的现代工业体系。大力加强产业链建设，支持工业50强加快发展，鼓励支持行业骨干企业和重点龙头企业兼并重组和规模扩张，推动生产要素向优势企业和产品集中，培育一批主导产业的龙头企业和知名品牌，打造一批“百亿级”企业，增强聚集、辐射和带动能力，提升我市工

业核心竞争力。实施中小企业成长工程，努力培育一批“小巨人”企业。深化拓展对标行动，引导鼓励每个企业向同行业最优看齐。引导和支持企业坚持不懈地加大技改投入，推动企业向产业高端迈进。大力提升工业聚集区的规模、档次和功能，着力打造循环化工基地、高端医药园等一批“千亿级”园区。切实优化投资结构，加大对实体经济特别是技术改造、产品升级和战略性新兴产业的投入，大规模引进现代工业资本，重振我市工业的雄风。

（三）大力发展现代服务业，培育壮大服务型经济

坚持把发展服务业放在更加突出位置，重点发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，构建与新型工业化相配套、与城市化进程相吻合、与扩大开放相协调、与居民需求相适应的现代服务业体系。加快发展现代物流业，努力打造全国重要物流节点城市。大力改造提升传统商贸流通业，推动南三条小商品、新华集贸等重点市场完善功能、上档升级。加强市场体系建设，大力发展电子商务，形成有形市场与无形市场并存、要素市场与商品市场并举的多元化市场格局。积极吸引国内外企业在石设立区域性总部，努力建设总部经济聚集区。进一步优化金融生态环境，着力破解中小企业融资难问题，提升省会金融业竞争力和服务水平。高标准建设石家庄国际服务外包开发区，打造北方重要服务外包产业聚集区。以大西柏坡红色旅游区为龙头，大力整合旅游资源，打造国内外热点旅游目的地城市，努力把旅游业培育成支柱产业。着力打造石洽会、杂技节、动博会、药博会、正博会等知名会展品牌，大力繁荣会展经济。进一步做大做强夜经济，全面发展便民利民的生活性服务业，不断提高城乡居民生活品质。

（四）进一步深化改革开放，增强发展的动力和活力

要积极推进各项综合配套改革，努力为推动科学发展，实现转型升级、跨越赶超扫除体制机制障碍。深入推进国有企业改革重组，增强发展活力，盘活国有资产，实现保值增值。鼓励支持全民创业，加快发展民营经济，充分发挥其繁荣经济、扩大就业的重要作用。深化行政管理体制改革，努力打造服务型政府。加快行业协会建设与改革。积极稳妥实施事业单位分类改革，创新公共服务体制机制，推进非基本公共服务市场化改革。要实施更加积极的开放战略，加快全方位、多层次、宽领域的对内对外开放。高标准建设产业聚集区，尽快取得国家保税区政策，强化内陆港功能，打造高水平对外开放平台。加强与沿海地区的产业互动，推进与西部地区能源合作向纵深发展，打造“东出西联”开放格局。全面推进与京津对接，建立互利共赢的区域合作新机制。以企业为主体，以产业链为纽带，加大招商引资力度，大力引进战略投资者，持之以恒地推进各类项目建设。进一步优化外贸外经结构，积极开拓国际市场，扩大高附加值产品出口，鼓励有实力的企业开展跨国经营，在更高层次上参与国际分工与合作。

（五）努力打造创新型城市，推动经济发展向创新驱动转变

要大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，做好国家创新型试点城市的各项工作。进一步强化政策引导，加大投入力度，加快建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，培育一批有核心竞争力的创新型企业，推动“石家庄制造”向“石家庄创造”转变。抓好产业升级技术支撑平台建设，为改造传统产业和培育新兴产业提供有力的技术支撑。建立风险投资体系，引导更多资本进入创新领域。创新和完善产、学、研互利共赢合作机制，加快推进科技成果转化为现实生产力。大力培养、引进、留住和用好高层次创新创业人才和团队，使我市成为高端创新人才的聚集地。建立完善激励创新的体制机制和利益导向，使石家庄成为创新激情竞相迸发、创新人才脱颖而出、创新成果不断涌现的热土。

（六）提高生态文明建设水平，努力建设生态城市

要统筹经济社会发展和生态环境建设，着力构建资源节约型、环境友好型社会，创建国家环保模范城市，加快生态城市建设步伐。大力发展绿色、低碳、循环经济，加快构建节约、高效、环保的生产方式和产业结构。强力推进节能减排，突出抓好“双三十”示范工程，严格控制新建高能耗、高排放项目，积极推广清洁生产技术，加大废物资源化利用和无害化处理力度，坚定有序地淘汰落后产能。加强环保能力建设，提高环境执法水平，强化城乡污染治理和环境保护工作，解决损害群众健康的突出环境问题，努力让全市老百姓喝上干净的水、吃上放心的食品、呼吸新鲜的空气、享受绿色的空间。大力实施生态屏障建设，加强太行山生态保护，加大植树造林和水土保持力度。切实加强生态文明教育，推动形成文明、节约、低碳的生活方式和消费模式。建立健全生态补偿、生态应急保障、生态建设考核奖惩以及财税金融政策扶持机制，努力形成符合可持续发展要求的生态建设管理体系。把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，加快推进水利改革发展，加强水利基础设施建设，大力发展民生水利，努力建设节水型社会。加强滹沱河等重点流域和岗南、黄壁庄水库等重点水源地的水生态保护和水环境治理，实现水资源的可持续利用。

加强城乡统筹

大力推进社会主义新农村建设

（一）加强统筹规划，推动城乡一体协调发展

要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，做好全省统筹城乡发展试点工作，大力创新体制机制，使政策最大限度地向“三农”倾斜。以环省会、环县城等区域为重点，梯次推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业和社会保障、社会管理等“六个一体化”，辐射带动周边区域发展，逐步实现城乡之间公共资源

均衡配置、生产要素自由流动、经济社会协调发展。把农村新民居建设作为统筹城乡发展的重要抓手，协调推进农村产业发展、基础设施建设、人居环境改善，提升农村整体发展水平。

（二）发展壮大县域经济，奠定新农村建设的物质基础

要制定和完善支持县域经济发展的政策措施，设立县域发展专项基金，支持县域重大产业项目建设。大力发展县域工业，打造县域特色主导产业和龙头企业，培育县域特色产业集群，提高县域经济综合竞争力。加强县域产业聚集区建设，狠抓项目建设和招商引资，大规模吸引资金、技术、人才向县域集聚。有序推动省会主城区产业向县域扩张，促进县域产业扩量升级。大力发展农副产品加工业，突出“一乡一业”、“一村一品”，培育壮大一批农业产业化龙头企业。到“十二五”末，力争我市在全国百强县要榜上有名，一半以上的县（市）进入全省30强行列，使县域经济成为全市经济发展不可替代的强大引擎。

（三）强化农业基础地位，大力推进农业现代化

要实施最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，全面提高农业综合生产能力，确保粮食安全和基本农产品供应。要大力调整优化农业结构和区域布局，做大做强农业优势产业，打造一批国内外知名农业特色品牌，大幅提升农业综合效益。大力发展现代设施农业、都市农业和观光休闲农业，建设一批特色农业示范园区。加大农业科技创新和技术推广力度，建立健全农业社会化服务保障体系。坚持以工业化的理念抓农业，促进农业向专业化、标准化、品牌化、社会化大生产转变。大力推进农业产业化经营。大力推进土地综合整治。

（四）实施帮扶农民增收工程，大幅提高农民收入水平

加大对“三农”的投入力度，建立财政支农投入稳步增长的长效机制，保证各级财政对农业农村投入增长高于财政经常性收入增长幅度。大力实施帮扶农民增收工程，支持农民发展现代特色高效农业，通过提高农业综合效益增加收入。加强农民就业服务和社会保障工作，推进农村劳动力转移，不断增加农民工资性收入。大力支持农村二、三产业发展，鼓励农民创业致富，以创业带就业，以就业促增收。加大扶贫开发力度，实施对口帮扶，帮助贫困地区农民和低收入群体尽快脱贫致富。

（五）深化农村改革，增强农村发展的内在动力

要坚持和完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善土地承包经营权流转市场，积极稳妥地推进土地适度规模经营。推进农村征地制度改革，保证土地增值收益主要用于农业农村。深化完善农村财富积累机制，发展壮大集体经济，切实保障村级组织运转和公益事业发展。深化农村金融改革，发展农村新型金融组织和小额信贷，引导信贷资金投向“三农”。深化林权制度、小型水利产权制度、科技推广制度等方面改革，不断增强农村发展活力。

加快城市化和城市现代化进程

努力打造繁华舒适、现代一流省会城市

（一）强力推进省会城市建设，努力打造京津冀都市圈第三中心城市

要按照“一城三区四组团”的发展格局和500万人口的城市规模，拓展发展空间，优化城市结构，完善省会功能，加快建设国际知名、国内一流的现代化省会。全面提升城市规划设计水平。坚持把正定新区建设摆在突出位置，按照“低碳、生态、智慧”的理念，统筹新区的城市建设和产业发展，使之成为河北的名片。全面改造提升老城区，大幅提升城市功能和人居品质。加快推进现代化公共服务和商业综合设施建设，高标准建设体育中心、会展中心、文化中心，建成一批大型城市综合体和中央商务商业区，打造省会新地标。加快推进藁城、鹿泉、栾城、空港组团的规划、建设和管理，努力打造布局合理、功能协调、特色彰显、充满活力的省会都市区。

（二）大力加强基础设施建设，提高省会综合承载能力

要把交通设施建设置于城市基础设施建设的战略位置，统筹推进航空、高铁、高速公路建设，构建内外贯通、立体交叉、通畅快捷的现代化交通体系。加强高速路网、国省县乡公路和公路主枢纽建设，打造主城区至县城“半小时交通圈”。大力推进农村公路建设，切实改善西部山区交通条件，加快城乡交通运输一体化步伐，实现村村通公交。加快省会都市区道路改造升级步伐，大力发展公共交通，加快实施轨道交通，大幅改善省会交通状况。加强市政基础设施特别是地下管网和城市防灾减灾等基础设施的建设改造，增强城市的安全保障、应急避险能力。大力实施滹沱河整治、环城水系、西部山前和环省会绿化带等重大生态基础工程，努力打造“绿色省会”。

（三）全面加强城市管理，大力提升管理水平

要对标先进城市，建立科学高效、运转协调、责权统一、保障有力的大城管体制。建立完善城管综合执法机构，提升城管执法效能，坚持文明执法，构建和谐城管。加强城市管理长效机制建设，提高城市管理制度化、规范化、常态化水平。大力提高城市管理快速反应能力和精细化水平，使城市时时有人管理、处处干净有序。创新城市管理方式，将市场机制引入城市管理，增强城市管理活力。大力提升城管装备水平，完善配套基础设施，不断强化城市管理手段。深入开展城市容貌综合整治，努力营造整洁舒畅、清爽宜人的城市环境。

（四）强力推进县城和小城镇建设，大幅提升城镇化水平

要以省会城市为中心，优化全市城镇空间布局，积极支持辛集、平山、新乐等有条件的市和县城向次中心城市迈进，加快县城和特色镇建设步伐，努力打造环省会城镇群。统筹县域产业和县城建设，强力推进县城扩容升级、基础设施提档、载体功能完善、管理水平提升，推动县城建设跨越式发展。着力打造一批工业型、商贸型、旅游型特色城镇，引导鼓励有条件的农民到中小城镇务工经商、创业置业。积极创新和完善加快城镇化的配套政策，大力破除城乡壁垒，加快产业和人口向城镇聚集。

大力保障和改善民生

扎实推进和谐省会建设

（一）完善就业、分配和社会保障体系，切实保障百姓福祉

要把促进就业放在经济社会发展的优先位置，最大限度地满足劳动群众的就业需求。统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力以及退役军人等重点人群的就业工作，力促高校毕业生登记失业率为零。着力解决收入分配不公的突出问题，构建企业和职工利益共享机制，让居民收入与经济发展同步增长，劳动报酬与劳动生产率同步提高。要不断扩大保障覆盖面，加大财政对社会保障方面的投入，逐步提高保障标准，建立健全与我市发展水平相适应、覆盖城乡、多层次、可持续的社会保障体系，做到应保尽保，实现人人享有基本社会保障。积极构建多层次住房保障体系，努力解决低收入家庭住房问题。加强对城乡困难群体专项救助。

（二）大力发展社会事业，让人民群众得到更多实惠

要优先发展教育事业，加大财政教育投入。积极发展学前教育，均衡发展义务教育，全面普及高中教育，扎实推进山区教育扶贫，努力实现教育公平。加快调整高等教育专业结构。要深化医药卫生体制改革，加快建立覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系“四位一体”的基本医疗卫生制度，力争到“十二五”末人人享有基本医疗卫生服务。统筹城乡卫生事业发展，实施优质卫生资源倍增工程，加快市级医院布局调整和建设改造，打造一批现代化的医疗中心。积极推进医疗卫生资源向农村和城市社区倾斜，扩大基本药物使用范围，完善新农合制度，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。大力加强卫生防疫工作，提高对各类疫情和突发公共卫生事件的应急处置能力。

（三）维护社会和谐稳定，打造最平安省会城市

要高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，切实加强源头治理，完善社会稳定风险评估机制，最大限度地减少各种矛盾问题的发生。严格落实维护社会稳定责任制，积极预防和妥善处置群体性事件，提高全社会治安防范和应对突发事件快速反应与处置能力。进一步完善“三位一体”大调解机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持以群众工作统揽信访工作，积极畅通信访渠道，认真解决信访问题，依法规范信访秩序。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。认真落实和完善我市食品安全全程监管、企业自律等“八大机制”，努力打造“食品安全最放心城市”。

（四）加强和创新社会管理，不断提升社会管理和服务水平

强化社会管理综合治理，全面做好全国社会管理创新综合试点工作。建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，切实维护群众合法权益。加强和完善流动人口和特殊人群服务管理，建立健全实有人口综合管理体系。加强和完善基层社会管理和服务体系建设，切实发挥基层组织和社会组织作用，强化城乡社区自治和服务功能。加强和完善公共安全体系建设，着力提高防控和应急处置能力。加强和完善信息网络管理，健全网上舆论引导机制，提高对虚拟社会的管理水平。坚持依法治市，切实维护社会公平正义。

推动文化大发展大繁荣

努力打造文化强市

（一）加强和改进宣传思想工作，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础

要把社会主义核心价值体系建设融入市民教育和精神文明建设全过程，用党的理论创新成果武装党员、教育人民，用全市人民的共同理想和省会发展的美好愿景来凝聚人心、感召群众，激励全市人民为建设更加幸福美好的生活而团结奋斗。牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。切实加强思想政治工作，凝聚共识、促进和谐、推动发展。加大对外文化交流和宣传力度，进一步提高石家庄在国内外的知名度、美誉度。

（二）深入推进精神文明建设，积极创建全国文明城市

要把思想道德建设摆在精神文明建设首位，用社会主义荣辱观引领社会风尚，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，突出抓好青少年德育培养。大力实施市民文明素质提升工程，努力提高全市人民的道德修养和文明素质。大力弘扬以“两个务必”为核心的西柏坡精神，坚守传承石家庄人包容谦和、勤劳淳朴、豁达豪爽、诚实守信的人文品质，并在改革开放、创新创业的伟大实践中大力培育新时期城市精神。统筹“全国双拥模范城”、“国家卫生城市”、“国家生态园林城市”、“国家森林城市”、“国家科技进步示范市”创建工作，全面提升城市发展水平和文明程度，力争早日跨入全国文明城市行列。

（三）积极推进文化创新，增强文化发展活力

要加强文化精品创作生产，创作一批彰显我市特色、富有时代气息、思想性艺术性观赏性俱佳、深受群众喜爱的文化精品，推出一批在全国叫得响的文化名人、文化名品，不断提升省会的文化品位。统筹文化的保护挖掘和传承创新，发挥文化资源丰厚的优势，积极打造特色文化品牌。深化文化体制改革，不断解放和发展文化生产力。

（四）大力繁荣文化事业，保障和改善文化民生

要加强公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，积极构建基层文化网络服务平台，基本建成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。高标准建设和改造提升省会博物馆、图书馆、美术馆、大剧院等大型公共文化设施，打造文化设施新亮点。加大对公益性文化事业的投入和扶持力度，加强基层文化队伍建设，做好文化遗产保护工作。广泛开展丰富多彩的公益性、群众性文化活动，提高广大群众精神文化生活质量和水平，满足不断增长的精神文化需求。

（五）加快发展文化产业，培育文化消费市场

要坚持社会效益和经济效益相统一，以文化创意为龙头，以现代传媒、动漫游戏等产业为重点，建成一批文化创意产业园，实施一批文化产业项目，培育一批骨干文化企业，努力把文化产业打造成我市的支柱性产业。优化文化产业发展环境，完善文化产业配套政策，鼓励创办文化企业，引导市民转变文化消费观念，积极培育文化消费市场。

（一）加强思想理论武装，提高思想政治水平

要始终坚持把思想政治建设摆在首位，深入推进学习型党组织建设。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，始终在思想上、政治上、行动上同党中央和省委保持高度一致。坚持理论联系实际，不断提高运用科学理论指导实践、解决问题的能力。引导广大党员干部强化党性锻炼和党性修养，常怀为民之心，常修为政之德，常思奋起之志，始终恪守共产党人的精神家园。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和领导水平

要坚决贯彻执行省委关于各级领导干部共同遵守的“约法八章”，进一步加强民主集中制建设，努力营造团结和谐、风清气正、干事创业的良好局面。树立正确的选人用人导向。不断优化各级领导班子配备。进一步深化干部人事制度改革，始终使干部队伍充满活力。创新和完善体现科学发展观要求的干部综合考核评价机制，加大考核结果的运用力度，激发广大干部干事创业热情。

（三）加强基层组织建设，夯实党的执政基础

要认真落实基层党建责任制，坚持和完善基层党建述职承诺制度，积极探索新形势下基层党建新路子，大力提高基层党建科学化、民主化、制度化水平。积极适应新形势，选好配强市区、县城、近郊乡镇（办事处）、村（居委会）的基层班子。积极适应新变化，增强党建工作的创新性和实效性，扩大党组织的覆盖面和影响力，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。认真落实“一定三有”激励保障机制，充分调动基层干部的积极性。深入开展创先争优活动，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

（四）加强党的作风建设，提高各级党组织执行力

要大力弘扬以人为本、亲民为民的作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。大力弘扬敢闯敢试、奋发有为的作风。大力弘扬只争朝夕、优质高效的作风。大力弘扬谦虚谨慎、团结拼搏的作风。

（五）加强惩防体系建设，提高反腐倡廉科学化水平

要全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中，积极构建具有石家庄特色的惩治和预防腐败体系。深入开展党性党风党纪教育，努力提高党员干部廉洁从政的自觉性。坚持以制度建设为主线，提高反腐倡廉制度化、法制化、科学化水平。大力推进行政权力公开透明运行，大力提升监督的实效性，预防和减少各类职务犯罪。加大对违纪违法案件的查处力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。