社区创建全县最干净社区

第一篇：社区创建全县最干净社区

新华社区创建全县最干净社区

实施方案

为贯彻落实《汪清县创建全省最干净县级城市工作实施方案》，解决城市环境问题，全面提升市容环境卫生质量，为把新华社区建成全县最干净社区，把我县建成全省最干净县级城市，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻《汪清县城市市容和环境卫生管理实施细则》(汪政办发[2 009]2 3号)精神，发动全社区力量，迅速改变市容环境卫生脏乱局面，为创建最适宜人居的生态山水园林城市奠定基础。

二、创建目标

在县委、县政府的统一领导下，动员全社区居民，因地制宜，讲求实效，稳步推进，全面提高辖区环境质量，力争2011年6月20日前实现创建目标．

三、工作原则

(一)、坚持整合资源、突出重点、全方位整治的工作思路。发挥社区“综合执法、综合救助、综合服务、平安创建”四位一体工作职能，使社区全体工作人员形成一盘棋，社区的任何一名工作人员都是环境卫生工作员、监督员，进一步提升辖区环境卫生质量，消除背街背巷、卫生死角“脏、乱、差”现象，治理视觉污染，规范道路交通秩序，提高公共设

施管护水平，实现辖区城市环境面貌的根本性改观。

(二)、坚持集中整顿、标本兼治、重长效管理的运行机制。加快各类环境卫生污染源的治理，尽快扭转市容环境卫生脏乱状况，深化管理体制和作业机制改革，保证市容环境卫生质量不断提档升级。

(三)、坚持以社区环卫处、综合执法为主、各部门协作、全员参与的工作方法。充分发挥社区环卫主体作用和综合执法在城市管理中的监督检查作用，强化协调配合，动员驻社区21家单位和广大居民群众积极参与市容环境卫生的各项整治，形成共驻共建、齐抓共管的良好局面。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(4月1日至4月14日)

要积极开展创建“全省最干净县级城市”和 “全县最干净社区”宣传活动，大张旗鼓地宣传创建的丰富内涵和重要意义，进一步提高居民文明素质，为创建全县最干净社区，达到我县成为全省最干净县级城市目标营造良好社会氛围。

(二)重点整治阶段(4月15口至6月20日)

1，整治区域环境，消除环境卫生管理死角和盲点。

对辖区汪清路、大川路、新民路、温州路、南山路、滨

河公园及其他各巷路和所有居民小区的环境卫生进行集中整治，清除残存的垃圾杂物，按照每日清扫、全天保沽作业标准，不断提高清扫保洁作业质量。加强对绿化带，空闲地的管理，确保绿化带内无缺株，无缺块，无垃圾，空闲地无杂草、元杂物堆放。加强物业住宅小区环境卫生管理，重点整治陈旧小区环境，取缔违章搭建、随意堆放装修垃圾、车辆乱停乱放等现象，实现居民庭院与城市街面环境有序衔接。

2、治理难点问题，逐步消除市容环境卫生污染源。

治理各类违章占道行为，取缔辖区主干街路和重点区域无照商贩等占道经营行为，对其他街路的商贩进行疏导规范，做到不乱扔垃圾、不随地便溺，不堵塞交通。严格查处露天烧烤、占道加工作业现象。整顿售车、修车行业，对违章占用道路售车、修车的予以取缔。未经批准，严格限制在城市杆体、楼体、公共设施和树木上设置宣传条幅和广告，清理沿街商家乱设牌匾、招牌、落地灯箱(牌)，清除沿街两侧和居民小区庭院乱堆乱放杂物。规范整理依附建筑物、设施和杆体上设置的各类线缆，清除各类废弃线缆及相关设施。及时清除建筑物、公共设施、地面、树木上的办证、刻章、招聘等各种乱贴乱画现象，清理沿街商家门脸、橱窗上乱张贴的各种文字、图画等招贴。辖区汪清路、大川路、新民路、温州路等重点区域随时发现随时清理，不留死角，原色涂刷，杜绝二次污染。同时，将清理工作向其他街路和居民小区庭院延伸，解决背街小巷和居民小区庭院乱贴乱画多、清理不及时的问题。

3、加强日常管理工作，提高环境秩序管理精细化水平。在坚持“两扫全保”的基础上，提高作业标准，每周组织驻区单位实行全员清扫工作机制，对辖区共驻共建环境卫生包保责任区进行整治，使背街背巷和居民庭院实现专业化清扫，搞好生活垃圾收集、转运、装卸、运输各环节工作的衔接，杜绝垃圾长时间堆放，减少环境污染。实行黎明清扫作业方式，早6时30分时前完成清扫作业；延长保洁时间，春夏秋季到晚9时，冬季到晚8时。搞好广告灯箱式果皮箱、筒、公共照明和灯饰亮化等城市设施的日常管护，每月定期清洗蒙尘、污垢，及时维修各类破损公共设施，确保设施整洁、完好。如强建筑工地管理，建筑施工工地出入口实行硬铺装，安排清扫人员，防止车辆将泥土带入街路，建筑垃圾运输车辆要按规定路线行驶，到指定地点消纳，不得随意倾卸。要加强交通秩序管理，主要街路限制大型重载车辆通行，严禁畜力车辆驶入城区，规范车辆秩序，禁止机动车随意占压人行道、乱停乱放等行为。

4、完善监督检查机制，确保城市管理成果不断巩固和提高。

充分发挥综合执法人员、社区监督员的作用，探索与清扫保洁人员及物业管理单位相互配合的联动机制，及时发现、劝阻和上报违法违章行为。创新现代管理模式，形成快速反应、量化考核、监督与社会评价到位的日常问题指挥、调度、处置和反馈体系，积极推进网格化管理，消除交叉管理和无人管理的现象。

五、工作要求

(一)统一思想，形成合力。全社区上至班子成员，下至普通群众，要充分认识环境卫生整治活动的重要意义，真正把城市市容市貌管理工作做为当前工作的头等大事来抓，使全社区上下形成一个目标就是：把新华社区建成全县最干净社区。

(二)精心部署，科学组织。社区各部门、各居委要进行专门动员和部署，通过层层发动，把思想统一到社区党委、工委会的工作要求上来。找准工作差距，明确工作目标，确定工作任务，落实工作责任和措施，打破常规，立即行动，迅速掀起各项整治工作的高潮，力争取得明显成效。

(三)广泛动员，全社会参与。坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，发动全社区力量投入创建“全县最干净社区”活动中。组织辖区各单位、物业小区、个体工商户及居民群众管好门前窗下、房前屋后、小区庭院容貌和秩序，为尽快实现我县成为全省最干净县级城市而努力。附：

1、新华社区环境卫生监督主要内容；

2、新华社区综合执法大队环境卫生监管街路分配表；

3、新华社区委主任环境卫生监管小区分配任务表

第二篇：创建“平安、干净”社区工作总结

创建平安社区工作总结

为进一步推进社会治安综合治理，构建和谐社会，建设“平安社区”，根据市局，分局关于“创建平安社区”文件精神，围绕提高为现实斗争服务，建设“平安社区，干净社区”的工作目标，全面掌握社区状况，解决治安突出问题，以民主法制建设、矛盾纠纷调处、治安防控建设、流动人口管理、特殊群体帮教、禁赌禁毒工作、消防安全工作、公共卫生安全、社会保障和新型社会救助体系、帮扶济困工作、平安建设宣传等为手段，不断推进治安防控体系建设，切实增强居民群众的安全感，为经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。

我所一直来把构建和谐社区，“创建平安、干净社区”工作，放在首位。所领导认真贯彻党的十七大会议精神，积极开展保持共产党员先进性教育，把“构建和谐社会、创建平安、干净社区”作为第一政治任务，走群众路线，发挥社区居民的自治作用，在社会治安综合治理工作中，从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践，保持了社区治安持续稳定，为经济提速发展营造了良好的社会环境。

一、加强领导，健全组织

抓好平安社区创建工作，加强领导，健全组织是关键。我所把平安社区建设工作列入社区工作计划，开展教育和学习，坚持不懈。节假日开展丰富多彩的宣传活动，凝聚社区群众力量。我所全体民警认真履行职责，始终把创建平安工作摆上重要议事日程。所领导及时建立创建平安社区领导小组、制订工作计划、建立社区巡防队等工作。派出所每月召开一次专题会议，学习和研究社区治安状况及特点和规律，制定对策和措施，提高工作的针对性和实效性。确保创建“平安、干净社区”工作的落实，推动了综治工作的深入发展。

二、着力构建治安防控体系，加强社会治安防范管理 我所把治安防控体系建设作为新形势下解决社会治安问题的治本之策，结合各个社区实际，以整体推进的治安防控工作思路。围绕社区复杂的环境，建立群防群治队伍和24小时巡防队的治安防范网络，以居民群众为基础的社区进出口处摊点设置义务治安值勤岗，加强盘查，严密监视外来可疑人员进出情况；我所建立白天老年护楼队，以楼群为单位，加强巡逻；我所还建立“三员一长”，即治安员、调解员、卫生员和楼长，加强社区、家属楼自我防控能力；我所还开展普法宣传，调解民事纠纷，组织巡防队员看门望锁，加强联户防范。通过构建社区治安防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，矛盾纠纷大量减少。

三、加强民主法制建设宣传教育，营造社区安定良好氛围

我所把开展民主法制建设和法律宣传教育，加强社会治

安综合治理作为推进依法治国进程，全面建设小康社会的重要内容，采取多种行之有效的形式，大张旗鼓地宣传法律法规及社会治安综合治理，营造良好氛围。

1、营造普法宣传氛围。一是利用节假日，开展丰富多彩的法制宣传活动，让普法工作真正植根到人们的思想观念中，赢得深厚的群众基础。

2、常年聘请法律顾问，依法制订各项规章制度，宣讲法律法规知识及宣传，大大提高了居民群众依法办事的能力和水平。

3、积极创建“民主法治社区”。认真贯彻上级有关文件精神和要求，积极开展“平安、干净社区”的创建活动，有较为合理的组织领导机构、有切实可行的社区法治建设发展规划、有健全完善的规章制度、有永久固定的法制宣传教育阵地、有普法宣传教育骨干队伍；实现了普法教育规范化、法律服务网络化、社区管理有序化、社区事务公示化、社区建设法治化、建设保障措施多元化。

四、积极采取各种措施，确保禁赌、禁毒工作 做好禁赌禁毒工作，也是社区工作的首要任务。派出所为确保禁赌禁毒工作，成立禁赌协会，禁毒领导小组。要求全体党员民警，要带头做到不赌博、不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，同时积极投身于禁赌和禁毒这场艰巨的人民战

争中。一是在“积极宣传毒品的危害，使社区居民及未成年人远离毒品。二是通过黑板报、宣传窗、制作宣传标语等进行宣传，赌博危害多少家庭家破人亡、妻离子散，有多少单亲的孩子得不到家庭的温暖，通过血的教训教育社区居民群众，大大地减少了社区少数居民聚众赌博的行为，确保了社区温馨和谐。

五、、努力解决社区治安热点难点问题，积极发挥职能作用

流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、青少年违法犯罪预防等已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。我所在这些方面进行了积极的探索，因地制宜，突出重点，分类指导，有效地消除了影响社会治安的隐患。

1、在流动人口管理方面，严格按照社会治安综合治理“属地管理”原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员纳入社区管理和群众自治工作范围，严格实行目标管理责任制。对流动人口，建立流动人口管理工作小组，落实流动人口管理措施。大力加强基层流动人口管理服务工作的同时，会同有关职能部门，经常性地清理整顿流动人口，进一步规范了流动人口管理工作。

2、刑释解教人员是一个特殊群体，对刑释解教人员进行帮教，使他们走上新生之路，是维护社会稳定的一项重要工作。我所把刑释解教人员帮教列入创建平安社区的工作目

标，加强对这项工作的组织、协调、检查和监督。每月都要对刑释解教人员进行重新摸排登记，逐人成立帮教小组，实行领导带头帮教制和定期回访制，随时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现，注意解决他们在生产、生活等方面存在的困难和问题，鼓励他们重新走上正常的生活轨道，有效地预防和减少了重新犯罪。

六、狠抓机制建设，力求工作创新

创新是创建平安社区工作发展进步的不竭动力，良好的运行机制是推动社区平安工作发展的重要保证。我所在创建平安社区工作中，始终坚持不断创新的观念，注重工作长效机制的建立，从工作思路、工作措施、保障机制等方面进行了积极的探索和有益的实践，推动了社区综治工作上台阶、上水平。一是所领导充分履行社区治安第一责任人的责任，加强对社区创建工作的领导和检查督促，增强了保一方平安的责任感。二是及时调处社区群众之间的各类矛盾，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；

构建和谐社会，创建“平安、干净”社区工作任务艰巨，责任重大。通过艰辛努力，我所走出了一条富有自己特色的创建工作新路子。在改革发展不断深化，社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，把工作重点放在加强巡防队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素；把落脚点放在减少发案

上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，同时要把创建“平安、干净“社区工作和市局、分局布置的其他各项工作有机结合，明确分工，认真对待完成，全面提升平安社区创建水平。

第三篇：社区创建

创建和谐社区成功经验分析

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:“加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。”因此,构建和谐社会,实现全体人民共同建设、共同享有,社会和谐稳定、安定有序的和谐社会,必须完善社会管理,创新社会管理体制,整合社会管理资

社区作为城市的细胞，是整个社会的重要组成部分。构建和谐社区，创建温馨家园，对构建和谐社会有着不可替代的重要作用，对提升城市管理水平，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，都具有十分重要的意义。

以党建工作为龙头促进党群关系和谐

充分发挥社区党组织的领导核心作用。构建和谐社区，必须紧紧依靠辖区各单位的党组织和其他社会群团组织。社区党组织要形成坚强有力的领导核心，主动当好牵头人，定期组织召开社区党建联席会和其他联席会议，就创建和谐社区的主要工作进行讨论研究，形成思想工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、文化生活联动。

充分发挥社区班子成员的领头雁作用。社区是一个松散的小社会，对辖区内的机关、企事业单位和居民群众没有什么行政约束力。创建和谐社区，是对社区党组织领导班子工作能力的重大考验。因此，社区党组织领导班子成员必须思想统一，着力抓好“民治、民安、民暖、民睦、民育、民乐”等六大民心工程。每个成员都要身先士卒，以身作则，做创建和谐社区的领头雁、带头人。

充分发挥社区党员的先锋模范作用。党员是一面先进的旗帜。要大力调动党员创建和谐社区的积极性，使他们都能较好地发挥先锋模范作用。包治安联防，包环境卫生，包邻里和睦，包扶贫济困，包青少年教育。同群众贴心，助老幼热心，对邻里关心，帮特困真心，解忧愁诚心。在创建活动中，通过党员、干部自身的模范带头作用，与人民群众建立互信、互助、互爱的良好关系，形成团结社区居民共同参与创建和谐社区的新格局。

以先进文化为抓手促进精神生活和谐

突出时代主题，加强思想教育。要加强社会主义核心价值观教育。以马克思主义、中国特色社会主义和爱国主义、集体主义为主要内容，大力宣传和倡导“诚信、创新、和谐”的时代精神，积极普及全民健身和科普教育，凝聚社区文化、社区理念和社区精神。认真贯彻《公民道德实施纲要》，全面加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，把社区建设成为弘扬先进文化的主阵地。

成立多种队伍，凝聚居民群众。创建和谐社区，如果没有广大居民群众的自觉参与，要想建成是根本不可能的。许多社区的居民，大都来自于不同的地方和单位，相互生疏不易交流。社区党组织就要广泛发动党员和居民骨干，带领居民群众纷纷走出家庭，并及时将其组织起来，成立社区群艺团。设置拳操队、舞剑队、腰鼓队、空竹队、乒乓队、舞蹈队、小乐队以及棋牌、摄影等多支文体队伍。居民积极参与，自娱自乐，沟通情感，陶冶情操，营造社区温馨环境。

开展丰富活动，展示精神风采。组织编排演唱好人好事，宣传社区文明新风。根据不同时节，举办“走向文明，温馨社区”纳凉晚会，“爱我家园，美化生活”书画展，“军民鱼水情迎春”大联欢等活动。．平时活动天天有。骨干带头，群众紧随其后。

打造文化品牌，振奋群体斗志。根据社区实际情况，每年可组织1-2次参与广、档次高、规模大、影响力强的“品牌”活动。如举办“社区文化艺术节”、“邻里和睦节”、“趣味运动会”、“邻里情深话友谊”等，组织社区著名艺人、外国友人、白发老人、幼儿园小朋友登台表演，组织名家书法、绘画、摄影、编织、集邮、插花、盆景、钱币收藏等展示，达到名人登台，精品拉动，打造品牌，娱乐大众，凝聚人心，升华社区之目的。

以温馨服务为宗旨促进物质需求和谐

坚持以人为本，整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，强化服务功能，不断提高社区服务水平，以满足社区居民日益增长的物质生活需要。

关心群众诉求，当好政府助手。建设和谐社区必须建立畅通的利益表达渠道,社区完全可以发挥在政府与群众之间沟通信息的桥梁作用。必须尊重和最大程度满足不同利益群体所表达的合理愿望与要求，让各阶层群体的利益诉求，都能够通过所在社区的党组织和居委会，送达到当地政府，从而得到重视，以妥善解决各方面群众的实际需求，并能淡化和消除群众与政府，以及不同利益群体之间的隔膜和疏远排斥状态，加强人们之间的相互信任，强化社区成员之间的相互团结。

兼顾各方利益，保障社会公平。兼顾各方利益，保障社会公平，是形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的社区环境的必然要求。一个社区，各类人群都有。只有找到大家共同关心的问题，找到各种利益的交汇点，找到最大公约数，才能促使大家积极参与和谐社区的创建。要使社区成员能够分享发展成果，实现社区保障公平。当前特别需要注意的，要通过社区服务和社区发展来解决社会弱势群体的实际困难，确保他们的基本生活水平不断提高。由于困难群体大都无工作单位，社会活动空间狭小，因此社区常常成为他们生活的最主要依托，他们也成为社区服务、社区教育、社区卫生的主要受惠者。要大力开发社会服务岗位，切实解决困难群体的就业和再就业问题。此外，要把流动人口纳入城市社区管理范畴，让他们共享社区福利。

健全服务网络，强化服务意识。建立党员、居民小组长为主体的志愿者服务网络。党员和居民骨干在社区服务中带好头、做好样，就近救助特困户，照顾孤寡，关爱老人。建立以有技艺特长人员为主体的志愿者服务网络。按特长兴趣爱好分别成立助困解忧队、医疗保健队、理发修车队等社区志愿者服务队伍，充分挖掘和发挥居民群众服务社区的才能。建立离退休人员关爱服务网络。将离退休人员按片分成若干个关爱小组，以提高互相帮助、自我服务能力。努力为老人提供“老有所爱、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所养、老有所医”的社区服务平台。

整合社会资源，拓宽服务领域。社区的资源是有限的。社居委必须主动与辖区内外单位建立良好的合作服务关系，主动邀请各有关单位参与社区服务活动，尽量拓宽社区服务领域，扩大社区服务范围。如经常与市区机关、学校、医院、企业联合开展各项服务活动，充分吸纳“外资”，借用“外智”，走出一条“大共建”社区服务新路子。

创新服务载体，满足多种需求。居民不仅需要吃穿住行，而且还有其他多种实际需要，这就需要社区创新多种服务载体。建立服务站。建立社区一站式服务站，可以方便居民平时办事。服务站设有计划生育、民政退管、治安民调、党团业务等窗口。工作人员心系社区居民，热情为群众提供最好服务。创建“同心屋”。

“同心屋”以“分担您的忧愁，共享您的快乐”为主题。居民有什么心事、难事，到“同心屋”吐露心声、寻求帮助。社区干部接待，笑脸相迎，热茶相送，疏导心理，真情相助。开辟“真情苑”。

“真情苑”积极为居民群众排忧解难，扶贫济困。做到助残疾献爱心、助孤老解寂寞、助特困解忧愁、助下岗再就业，及时把党和政府的温暖送到群众心坎上，真正使社区弱势群体感受到困有所帮、贫有所扶、难有所助。

(作者单位：无锡新区江溪街道)

原载《江南论坛》

(三)社区文化

文化与社区不能割裂。文化是在一定的空间范围和时间向度上生成的，社区是文化的土壤，社区结构的形成端赖于文化的制约，文化的孕育和传承又存在于社区的社会活动和生活工作之中。

社区文化的定义因文化外延的不同也有很多说法。吴文藻先生认为：“文化的简单的定义，可以说是某一社区内的居住所形成的生活方式„„也可以说是一个民族应付环境——物质的、象征的、社会的和精神的环境——的总成绩。”

马林洪斯基认为，文化从功能的角度来考察，包括经济、教育、政治、法律与秩序、知识、巫术、宗教、艺术及娱乐等八个方面。桑佳斯论述的社区文化的外延更小，包括语言文字、公共象征、知识信仰、价值体系以及有关行为程序中的惯例、规则与特定方式。

从物业管理的角度来审视社区文化，社区文化应该是一个较为宽泛的概念。为了方便论述，我们将物业管理中的社区文化界定为：社区文化是指在一定的区域范围内，在一定的社会历史条件下，社区成员在社区社会实践中共同创造的具有本社区特色的精神财富及其物质形态。

理解社区文化的概念需要注意：

(1)社区文化是社区成员在社区社会实践中所构建的。

(2)社区文化是社区成员在社区实践中所构建的各种成果。

(3)社区文化是社区成员在社区实践中所构建的各种生活方式或样式。

(4)社区是社区文化的生存地、生产地和传播地。

从物业管理中的社区文化概念出发，可以管窥到社区文化具有自身的一些特点：

(1)社区文化有着浓郁的企业化色彩。社区管理者主观推动，企业在社区文化建设中扮演着重要的角色。在物业管理对小区实施一体化管理之后，物业管理企业成了社区文化的组织者、创造者与传播者。

(2)社区文化建设有潜在的功利性。物业管理企业藉此推动物业管理，节约劳动成本，提高工作效率。社区文化旨在改变问题住户，创造理想住户。

(3)社区文化具有理性化和世俗化的特征。社区成员以效率和效能作为衡量与评价日常生活的标准，对事件的处理不太强调邻里个人感情，而以利益为基本准则。人们讲究实效，讲究实惠，注重切身利益，重视实实在在的好处。社区成员的人格往往呈孤独的、冷漠化的态势。

(4)社区文化具有开放性特征。这种开放性一方面表现为社区文化的手段对社区外的依赖，另一方面则表现为社区成员对域外各种文化的吸纳。同时，社区成员的文化需求呈多元性，除了因年龄、素质、兴趣等因素之外，跟社区文化的内外撞击有很大的关系。

二、社区文化的内容

社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及其物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，其中，价值观是社区文化的核心。社区文化不可能离开一定的形态而存在，这种形态既可以是物质的、精神的，也可以是物质与精神的结合。具体来说，社区文化可以包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面的内容。

(一)环境文化

社区环境

是社区文化的第一个层面。它是由社区成员共同创造、维护的自然环境与人文环境的结合，是社区精神物质化、对象化的具体体现。它主要包括社区容貌、休闲娱乐环境、文化设施、生活环境等。通过社区环境，可以感知社区成员理想、价值观、精神面貌等外在形象。如残疾人无障碍通道设施可以充分体现社区关怀、尊重生命、以人为本的社区理念。当然，怡人的绿化园林、舒心的休闲布局、写意的小品园艺等都可以营造出理想的环境文化氛围。现在很多社区积极导入环境识别系统(ＣＩS)，用意也基于此。

(二)行为文化

行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。通常所说的社区文化都是指这一类的社区文化活动。这些活动实际上反映出社区的社区风尚、精神面貌、人际关系范式等文化特征，它如社区之“手”，动态地勾勒出社区精神、社区理想等。如“中国城市文明第一村”深圳市莲花北村的物业管理者——万厦居业公司，自1994年以来，就在该小区组织开展了300多场大中型社区文化活动，涉及娱乐、健身等各个方面，如广场交响音乐会、元旦千人舞会、重阳节文艺汇演、趣味家庭运动会、游泳比赛、新春长跑等等。

(三)制度文化

制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。它们对保障社区文化持久、健康地开展具有一定的约束力和控制力。制度文化可以粗略地分为两大类：一类是物业管理企业的各种规章制度，另一类是社区的公共制度。企业的规章制度和社区的公共制度都可以反映出社区价值观、社区道德准则、生活准则等。如奖罚分明可以体现出社区的严谨风格，规劝有加可以体现出社区的人性感悟，条分缕析可以反映出社区的细腻规矩等。为保障社区文化活动深入持久地开展下去，现在很多小区物业管理部门都成立了专门社区文化部，负责社区文化活动建设工作。社区文化部在引导、扶植的基础上成立各种类型的社区文化活动组织，如艺术团、协会、表演队等，同时还对社区文化活动开展的时间、地点、内容、方式、程序等予以规范。

(四)精神文化

精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现。这里，特别将那些指向性强烈、精神性突出的活动等也算作精神文化建设的范畴，如社区升旗仪式、评选文明户、学雷锋演讲等。由于精神文化具有明显的社区特点，所以往往要多年积累，逐步形成。

二、社区文化建设的功能

社区文化建设愈来愈为社会、社区成员及物业管理企业所重视，因为社区文化有其特殊功能，这种特殊功能主要可概括为引导功能、约束功能、凝聚功能、娱乐功能、激励功能、改造功能。

(一)引导功能

社区文化的引导功能是指社区文化对社区成员的思想和行为的取向具有引导作用，使之符合社区理想和目标。社区文化的引导功能既表现为对社区成员个体的思想行为的引导作用，同时也表现为对社区整体的价值取向和行为起导向作用。这种导向作用之所以能够实现，是因为一个社区的社区文化一旦形成，它就会建立起自身系统的价值和规范标准。如果社区成员在价值取向和行为取向上与“标准”产生不符的情况，社区文化将发挥引导作用，使之与标准相符合。当然，这种导向是潜移默化和自觉自愿的，是主动认同基础上的接受和融洽。例如莲花北村倡导的“家庭责任也是社会责任”、“尊老从自己的家庭开始”等等，对社区成员的价值取向和行为取向起到了很大的引导作用。

(二)约束功能

约束功能是指社区文化对社区成员的思想、心理和行为具有约束和规范的作用，主要表现在社区文化中的制度文化建设上。为了加强对社区文化工作的管理，必须建立和健全各项规章制度。通过营造社区特有的文化氛围，制订行为规范和行为准则来维持社区秩序，调整人与人之间的社会关系，使社区居民懂得哪些事该做，哪些事不该做，产生一种自我约束作用，从而保证社区文化健康、稳定地发展。群体意识、社区舆论、共同的习俗和风尚等造成强大的使个体从众化的群体压力和动力，使社区成

员产生心理共鸣，继而产生行为的自我控制。

(三)凝聚功能

凝聚功能是指社区成员在共同目标、利益和信念的基础上，通过共建机制，使社区各种力量相互作用、相互吸引，从而形成一种特有的集聚、凝结的社区合力和整体效应。社区文化犹如粘合剂，把社区内的成员“粘合”在一起，社区通过多种文化活动吸引居民参与，使他们从生疏到认识，从认识到熟悉，增加认同感和归属感，从而产生一种凝聚力，形成共同的理想和希望。社区就像是一个大家庭，每个居民都是家庭中的一员，社区文化将使他们产生主人翁的责任感，使他们乐于参与社区的事务，发挥自己的才能和智慧，为社区的繁荣作出贡献。

(四)娱乐功能

娱乐功能是指社区文化能起到给人们的消遣提供一种轻松、舒适的环境的作用。人们不仅有物质方面的需求，更有精神方面的需要。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断发展，人们生活水平的提高，人们对精神生活有了更高的需求，而社区文化恰恰在很大的程度上满足了人们对精神生活的需求，社区为他们提供了场地。社区居民在紧张繁忙的一天工作中会感到精神倦怠，身体疲劳。社区文化活动将为他们提供一个轻松、愉快和舒适的环境，使他们从劳累和压力中解脱出来，得到精神上的享受，并以饱满的精神投入次日的工作。

(五)激励功能

社区文化能使社区成员从内心产生一种积极向上和进取的精神。这种激励表现在正面的引导而不是消极地满足需求，表现在内在的引导而不是表面的推动。例如，在社区住着各种各样的人，其中包括老、弱、病、残、鳏、寡、孤、独等人士，他们中有些人由于生理或心理等原因，对生活和生存产生厌恶心理，为使他们重新找回自信和人生目标，有必要让他们多参与社区文化活动，通过参加活动使他们重拾信心，积极面对人生。

(六)改造功能

社区文化的改造功能最直接的表现是解决精神方面的社会问题。如居民中的封建迷信思想及活动，只能用科学道理和事实加以解释和纠正。当前，我国社会主义市场经济新体制必然伴随有拜金主义、自私自利、以权谋私、道德滑坡等社会问题，造成社会污染。加强社区文化，开展各种文化活动，则能够净化社会环境，改善社区居民的精神风貌，为改革开放和社会主义现代化建设创造更加有利的社会环境。

社区文化建设

一、社区文化建设的原则

(一)老与少相结合 老与少相结合是指社区文化建设应该抓住老人与儿童这两个大的群体，带动中青年人参与社区文化活动。这种抓“两头”促“中间”的做法是由老人与儿童的特点决定的。首先，社区成员中老人和儿童所占的比例较大，在很多小区，他们的比例占总人口的一半以上，这一群体自然要倍受关注和重视。其次，参与社区文化活动必须有充裕的时间。现代都市节奏加快，迫于竞争的压力和生存的需求，中青年人的大部分时间都用于工作和围绕工作所进行的学习、交往上，没有太多的时间和精力参与社区文化活动；相反，老人和孩子时间宽裕。特别是老人，除了日常家务之外，有充足的时间参与社区活动。再次，参与社区文化活动必须有强烈的需求。中青年人当然也有，但是他们的渴望为繁杂的事务所限制，需求成了深层次的期盼；而老人和孩子的需求是直接的、显在的，只要有环境，就可以实现。最后，社区是老人和孩子实现文化需求的最主要的场所，他们的文化更具有区域性，对区域性的关注和依赖远胜过中青年人。中青年更多的要参与区域外的文化实践，音乐厅、舞厅、咖啡屋等可能是其主要活动地点。针对这些特点，对老人和孩子自发的、自娱的活动要积极地加以扶植、引导、组织。如上面介绍的莲花北村成立了“夕阳红”艺术团和各种健身、娱乐、表演组织，除了自编自演、自娱自乐之外，还走出村门，赴敬老院、福利中心、驻深部队等慰问演出，与日本、新加坡、香港等国家和地区的老人联谊，成为传播中国社区文化的“老年天使”。

(二)大与小相结合 这里说的“大”是指大型的社区文化活动，需经过专门的精心策划组织，参与者众，影响面广，如体育节、艺术节、文艺汇演、入住仪式、社区周年庆等；“小”是指小型的社区文化活动，即那些常规的、每日每周都可能开展的、又有一定的组织安排的社区文化活动，如每日的晨

练、休闲、娱乐等，通常由兴趣小组组织。大活动和小活动要合理搭配，合理安排。大活动不能没有，也不能过于频密。缺少大的活动，影响面窄，影响力小，社区文化建设的进程会减慢，社区文化氛围会减弱。但是大活动对场地、经费、人员素质的要求比较高，而且要倾注大量的人力、物力、财力。大活动过于频密，容易产生倦怠等负面心态，往往适得其反。一般大的活动以2～3个月一次为宜。小的活动要经常性开展，形成制度，以兴趣为纽带，以持久为目标。小活动的面可以铺得广一些，琴棋书画、天文地理、娱乐游戏、吹拉弹唱等等都可以形成兴趣组织，渐进式地渗透发展。小活动的组织要充分利用已有的资源，尽可能地节约开支，并且注意不要形成噪音扰民、负担过重的情形。大小活动合理搭配，形成节奏，小活动时间长了也会演化成大活动。

(三)雅与俗相结合 所谓雅与俗相结合，是指社区文化活动应当注重社区成员不同层面的需求，既有阳春白雪的活动，又有下里巴人的安排，高雅与媚俗同在，崇高与优美并存。社区文化活动忌讳单调乏味，如果总是“炒剩饭”、单打一，再多的活动也不会提起社区成员的兴趣，甚至会影响到社区成员对社区其他服务项目的不良评价。社区文化活动也应该百花齐放，满足不同层次的兴趣爱好，兼顾不同类型的文化品味。这就要求物业管理企业要充分做好社区文化调查工作，真正摸清社区成员在想什么，需要得到什么样的文化服务，愿意参加什么样的社区文化活动。通俗的活动如家庭卡拉ＯＫ比赛、迪斯科表演、秧歌、腰鼓等等，高雅的活动如莲花北村举办的交响音乐会、中国旅游门票展、荣宝斋书画珍藏品展、国标编队舞等等。当然，社区文化之雅也不能曲高和寡，那样会失去文化的群众基础；俗也不可以俗不可耐，那样会导致社区文化的畸形发育。所以，社区文化的开展一定要做到雅俗共赏，不温不火。

(四)远与近相结合 这里言及的“远”是指组织开展社区文化建设要有超前的意识，要有发展的眼光，要有整体的目标；“近”是指要有短期周密的安排、落实和检查。社区文化对塑造社区精神、引导生活方式等方面具有极其重要的作用。物业管理单位被誉为新生活方式的“领航者”。随着人们生活水平的提高和社会的不断进步，社区成员的价值观念、消费观念等都在悄悄地发生着变化。物业管理企业应当审时度势，把握时代的脉搏，以敏锐的目光洞察社区将要面临的变化，超前一步为住户提供服务。社区文化活动的开展要有预见性、领先性。例如，随着知识经济时代的到来，住用户已不再满足单纯的吹拉弹唱等娱乐形式，社区文化已从娱乐型向科技知识型发展。深圳万厦公司把握这一趋势，在所管理的小区中积极开展诸如克隆科普展、智能住宅展等科技含量高的社区文化活动，受到一致好评。他们还在屋村成立社区科协，开设科技活动中心，建立科技图书馆等，收到了很好的效果。社区文化建设要有长远的规划，对社区文化开展的效果等要进行预测分析。在此基础上的短期安排也非常重要，每一次大型活动事先都要有计划，事后都要有分析。只有对社区文化活动的开展过程进行有效的控制，才能真正做到切实可行，行之有效。

除了上述几个原则之外，社区文化活动还要做到教与乐相结合，虚与实相结合，内与外相结合，等等

(1)社区文化的开展有利于形成一种和睦、融洽、安宁的气氛。良好的社区人文环境是建立在相同的品位、相同的社会地位之上的和睦的社区人际关系，邻里之间守望相助、互相友爱、健康向上，现代人由此可以从普遍存在的压抑感和不安全感中解放出来，社区文化建设工作，有助于这样一种和谐的邻里关系的形成。如通过组织球类比赛、卡拉ＯＫ、台球比赛、运动会等形式，密切了往来，为互相之间的沟通提供了渠道，能营造一种和谐、友好的气氛，也能为用户带来无限商机。

(4)通过开展社区文化，宣传社会主义法制和精神文明建设，保证了大厦(小区)的“安全文明”，为社会的稳定和发展奠定基础。

(四)社区文化目前所存在的问题

社区文化虽然已搞了许多年，但它在物业管理行业中运作状况却还差强人意。因为它目前还没有得到有关政府部门的高度重视和大力支持、仅仅停留在物业管理的有限空间和思维下，为物业管理所利用。如果对物业管理没有多大创意和帮助，社区文化就形同虚设，一片空白。目前在物业管理中，社区文化存在的主要问题如下：

(1)社区文化工作人员专业人员少。形象好、会说、会写、会跳、会唱，有组织协调能力，是社区文化工作人员基本要求。但目前许多社区文化工作人员达不到这些要求，给社区文化工作的开展带来不利的影响。

(2)人员数量太少。社区文化工作如果全面开展起来，不是一个人、两个人就能够全面动作起来的，而是需要很多不同专业人员才能开展起来。现在许多住宅区，只配置一个社区文化工作人员，许多工作没有人干。

(3)由于物业管理经费的吃紧，社区文化活动不得不走形式。有物业管理公司搞社区文化活动仅仅是为了达到宣传企业、树立企业形象的目的。一些公司在实施物业管理时，往往只重视物质方面的工作，而忽视了精神文明在人们生活中的重要作用。这样一来，社区文化工作任务就会加重和艰巨，物业管理工作也会越来越不轻松。

(4)政府和社会对物业管理工作支持的力度不够。社区文化运行得比较完善的企业，如深圳万科的桃源村、万厦的莲花北、大众的松坪村等名牌住宅区，一般都是亏本运作的。计划生育工作、出租屋管理工作、“三无”人员的清理和整顿工作、地方病的防疫工作等等，实质与物业管理毫无利益和权责关系，但社会把这许多项工作交给物业管理公司做。像以上几个大型住宅区的管理处，虽然明白这不是自己份内的事，但为了一个住宅区的整体利益和住户(用户)的切身利益，他们还是不得不贴出这一笔开支。

(5)认为社区文化就是简单的出板报或开展一些文娱活动，形式单调，无新意。出板报、宣传栏或小区内的期刊，逢节日或纪念日开展一些文娱(体)活动，内容比较单一，使居民提不起兴趣来参加，不能调动其参加活动的积极性，或者就是请专业的表演团体来表演，从而忽略了业主的参与性，开展社区文化活动的目的也就达不到。在开展活动时，不能充分利用小区或周边的配套设施，使得活动场地及设施受到限制。

城市社区文化建设是新形势下城市群众文化工作的丰富和发展，它跳出了传统“小文化”的圈子，超越了社会各组织间的行政隶属关 系，突破了以条条为主的传统文化工作渠道，为群众文化工作注入了 生机和活力，成为城市群众文化工作的一个重要组成部分和繁荣群众 文化事业的一个重要途径，进而使多种类型的城市社区文化活动吸引 着不同年龄、不同职业、不同爱好的群众，对于改善城区内的文化环 境，提高居民文化素质，促进精神文明建设都起着积极的作用。

回复

引用

二、社区文化建设与和谐社会的关系分析

(一)社区文化建设是构建和谐社会的基础

在构建社会主义和谐社会中，社会是形式，文化是内容，文化建设是基础，而社区文化就更加具有基础性、先导性意义，是构建和谐社会的灵魂和支撑。通过社区文化建设，可以为构建和谐社会提供有力的基础性的思想保证，强大的精神支撑，坚实的道德基础，良好的文化条件。

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。同时，社会是一个大系统，社区是一个小系统，从系统论角度审视这两个系统，都需要控制和协调，而社区文化建设，可以协调社区系统运行，从而也协调了社会系统的效率与公平。和谐社会是一个多元的社会：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。和谐社会是合作和宽

容的社会，需要容忍各种不同利益关系的存在。社区文化的建设为社区发展倡导宽容、谦让、奉献的社区公共道德，营造团结友爱、互助合作的社区氛围以及和睦相处的人际环境；和谐社会是民主和善治的社会，即是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动。社区文化建设就是要协调好各种社区关系，促使人人友爱、家庭融洽、邻里团结。社区文化建设是构建社会主义和谐社会的强大精神动力，社区通过文化建设，净化社会风气，倡导良好社会心态，营造融洽和谐、团结互助的人际关系，形成自觉遵守社会秩序的舆论氛围和民主、平等、法制、科学、诚信的社区生活环境，促进社区的和谐发展。和谐社会是公平的社会。社会公平是社会和谐的基石：社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，社区文化建设就是在社区建设和管理过程中保持权利的平等、利益分配的合理、机会的均等。社区文化是社会主义对社会公平本质要求，是衡量社区全面进步的尺度，也是建设和谐社会中的社区文化的深厚基础；和谐社会是一个诚信的社会。社会和谐的深层基础在于全社会之间拥有一种普遍的认同，人与人之间有一种相互信任的纽带。这对于社区文化建设也是至关重要的。没有诚信，就没有相互的帮助与合作，就没有社区的团结，更加无法形成普遍的社区认同感，也就更勿需提及社区文化的和谐建设和发展，乃至和谐社会了。

(二)加强社区文化建设是构建社会主义和谐社会的内在要求

社区文化是在社区共同体中逐渐凝聚起来的相同文化体验与认知，是居民在特定区域内形成的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式、文化品位、风俗习惯等文化现象的总和它具有整合社区资源、引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式，教育娱乐群众、稳定人心、促进社区经济发展等重要功能和作用。加强社区文化建设，发挥文明社区的示范作用，进而有效地辐射、带动整个城市的精神文明建设。推进城市现代化进程，不仅是城市建设的现实需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。构建社会主义和谐社会必须以服务群众为工作的出发点和落脚点，基层社区是社会的细胞，建设和谐社区也是以群众的满意作为衡量工作的标准，并要注重在工作中不断有所创新文化，具有普遍的接受性、认同性；具有教育、引导、愉悦和美化人的心灵的功能，是社会文明的重要组成部分，是凝聚人心、凝聚群众、凝聚社会的一个有效载体，对促进和谐社会建设具有重要的作用。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，要注重发挥社区文化建设的特殊功能，实现“以文化凝结温馨，以文化促进和谐”，通过建设社区文化促进全社会的和谐发展。

(三)社区文化建设是构建社会主义和谐社会的核心和灵魂

一个社会的文化及其传统，在很大程度上决定着这个社会的精神面貌，没有社区文化，就没有和谐的社会。社区文化建设融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、价值取向为一体，是对和谐社会的总体认识和评价。社区文化建设在本质上是一种意识形态。如果没有统一的指导思想，没有共同前进的旗帜和灵魂，就不可能把社会各方面的力量整合起来，把社会各阶层的人们凝聚起来，也就不可能有社会和谐发展的实践追求，更不可能有社会和谐的实现。相应地，追求社会和谐的实践又会推动社区文化的发展。和谐社会越发展，社区文化建设的地位和作用就越突出、越明显。对每个人来说，社区文化起着潜移默化的教育作用，影响着人们的思想和行为；对全社会而言，社区文化建设具有明确的价值导向作用，内含着人们高度认同的共同价值观念，是社会和谐的重要特征。加强社区文化建设，才能为构建社会主义和谐社会提供精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。社区文化建设是社会和谐所必需的凝聚力、向心力和感召力的文化源泉，它对和谐社会的建设具有观念引导、思想保证和精神支持的作用，是构建社会主义和谐社会的核心和灵魂。

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第四篇：霞坑镇安全社区创建情况汇报

霞坑镇安全社区创建情况汇报

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展。紧紧围绕全镇安全生产重点工作，以开展“百镇千村、千班万岗”活动为主线，以加强安全生产为基层、基础工作为切入点，为进一步落实社会治安综合治理各项措施，维护我区社会政治和治安稳定，在全街道范围内开展创建“平安社区”活动，以促进安全生产长效机制的建设。

一、加强领导，建立健全创建活动组织机构。开展“安全社区”创建活动，是一项复杂的安全综合治理系统工程，时间紧，任务重，要求高，需要社会各方的支持配合，更需要有力的组织保障。因此，成立镇党委书记黄中同志为组长，江志伟同志为副主长，各相关部门领导组成的创建“安全社区”活动工作领导小组，负责统筹规划，组织实施，协调、指导、检查、督促创建活动各项工作措施的落实，学习其它优秀“安全社区”活动的经验，推动“安全社区”创建活动的开展。发挥镇安委办的组织协调的作用，协调村级及有关部门积极参与，发挥职能作用，明确责任，形成合力，逐项抓落实，共同搞好创建“安全社区”活动。

二、做好创建总体规划。对创建的社区做到底数清、情况明，是开展创建工作的前提和基础。因此，我镇组织人员开展前期的调查摸底工作，广泛听取和征求群众意见，以解决群众关心的社区安全热点问题为突破口，因地制宜，有针对性地选择洪琴村作

为示范点，做好创建“安全社区”的总体规划，制定具体的实施方案，确保“安全社区”创建活动顺利实施。

三、积极做好宣传发动工作。创建“安全社区”，直接关系到群众的切身利益，需要广大群众支持、配合。在创建活动中，必须广泛深入地做好群众的宣传发动工作，运用墙报、悬挂标语或一封信等多种形式大力宣传创建“安全社区”的目的意义，召开座谈会、发放调查问卷等，广泛征求群众对创建“安全社区”活动的意见，使社区居民和各界群众了解和支持这项工作，积极配合参与“安全社区”创建活动。

四、落实创建活动经费。创建“安全社区”活动需要在人、财、物等方面加大投入，我镇坚持“安全第一，预防为主”的思想，保障“安全社区”创建经费的落实，保证“安全社区”硬件建设的需要。

第五篇：精品社区创建工作方案

关于创建精品社区的工作方案

享堂社区居委会 二〇一〇年三月十五日

为认真落实区委三届四中全会精神，全面推进社区党建工作提档升级，进一步提高我社区建设整体水平，不断深化和巩固示范社区建设成果，社区两委会决定全面开展 “精品社区”创建活动，特就此项工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创宜居环境，建和谐社区”这一主题，以党建为龙头、以服务为中心、以群众满意为标准，按照“塑亮点、建精品、创特色”的要求，充分发挥社区党组织的核心作用，不断扩大品牌社区范围，提高精品社区层次，构建社区党建工作新格局，努力推动我区社区建设持续、快速、协调、健康发展。

二、工作目标

高起点、高标准、高水平地开展社区党建工作，以拓展社区服务、发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、强化社区治安、健全社区组织为主要内容，大力实施社区建设精品战略，通过打基础、搞创新、出特色、创品牌，全面提升社区建设的整体水平，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化新型社区，达到促进社区党建和社区建设全面提升的目的。

三、工作任务

（一）以基础设施规范化为目标，建设硬件精品社区。要加大社区建设投入力度，创新社区建设投入保障机制，积极争取社会力量参与社区建设。目前，我社区计划投资300余万元兴建社区综合便民服务中心，使得社区达到 “四室、两院、三中心”（即多媒体活动教室、图书阅览室、特色文化室、文娱活动室，幼儿院、养老院，便民服务中心、社区卫生服务中心、网络信息中心）的精品社区要求。同时，要有社区室外健身活动场地，且相对集中，健身器材种类齐全，功能良好，维护管理到位。

（二）以队伍建设优质化为理念，建设人才精品社区。选好配强社区党组织和社区领导班子，优化社区党组织和社区领导班子的年龄结构、文化层次和能力水平，增强社区班子整体效能。保证社区班子能够充分发挥领导核心作用，始终保持旺盛的精神状态，有做好本职工作的责任感、紧迫感，敢抓、敢做、敢为。社区工作者要热爱社区工作，具有较高的政治素质、文化素质、社区管理素质和工作能力，在本职岗位上做出突出成绩。对社区党员进行全面摸底并建立登记簿，与党员保持联系和经常开展活动。建立一支社区志愿者服务队伍，社区志愿者队伍在党组织和党员的带动下，数量和结构稳定、工作热忱负责，成为社区建设和管理的生力军。

（三）以组织体系网络化为基础，建设组织精品社区。建立起覆盖全社区的党的工作网络，按照“树亮点、建精品、创特色”的要求，理顺社区党建工作组织体系，大胆创新党组织的设置形式，实现党组织在社区的百分之百覆盖，凸显社区党组织的核心作用。社区党委要认真研究、积极探索发挥作用的新途径；对社区党员、在职党员和流动党员进行分类教育管理，做好调查摸底，分类造册，建立党建工作联络员制度，制订切实可行的管理办法。要把党的工作渗透到 “楼栋”、“家庭”中去，充分利用社区党组织熟悉社情民意、善于组织协调的优势和一切可利用的资源，为社区单位和居民群众服务。

（四）以工作机制协调化为方法，建设职责精品社区。齐全完备党的建设和社区建设各项规章制度，健全完善对社区工作者的激励约束机制，并能够认真贯彻落实，赢得广大党员积极支持，社区工作者普遍认可，加强社区与街道党建的互助交流，建立起紧密型关系，争取在创建工作方面能给予社区大力支持。

（五）以活动载体系列化为方式，建设载体精品社区。不断扩大“设岗定责、任岗履责”的覆盖率，赋予在职党员进社区新内涵，规范双重管理、考评激励、结果运用等制度。创新党员参与社区建设的其他有效载体，使党员发挥作用有舞台。加强文化阵地建设，广泛开展学习型楼院、学习型家庭、学习型个人评选活动。

（六）以服务功能完善化为标准，建设服务精品社区。继续推行、深化“全方位、多层次”，“一站式”、“一条龙”等有效的服务方式，充分利用现代信息技术，开展热线电话、网上服务等服务方式，重点开展面向特殊群体的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务，不断提高工作效率和服务水平，实现社区服务规模化、体系化、多元化和品牌化。建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，整合服务资源，丰富服务内容。利用好党员干部现代远程教育设备设施，开展形式多样的教育教学活动，充分发挥已建成的文体活动场馆的作用，组织开展丰富多彩的文化艺术、全民健身、科普教育活动，通过调研，制定低偿服务、预约服务等切实可行的管理制度，扩大服务覆盖面和使用率。

（七）以居民自治制度化为平台，建设民主精品社区。完善社区决策、公开、监督、评议、协调等制度，使广大社区成员发表意见有场合，行使权力有平台。继续深化社区两议五公开制度，引导社区党员参与社区事务管理，调动党代表参政议政的积极性，建立居民—社区—街道办事处逐级反映渠道。健全公示制度，扩大公示范围，丰富公示内容，增加工作透明度。开展好民主评议和民评官工作，将社区各项工作置于社区群众的有效监督之下。

（八）以社区环境标准化为手段，建设人文精品社区。建立健全社区卫生保洁制度及公共环境卫生长效管理机制，保证社区环境优美，卫生清洁，道路整洁畅通，商业网点和车辆管理有序，绿化达标，有固定的社区卫生清洁队，环卫设施齐全。建立社区安全防范的长效机制，经常性地开展法制教育和宣传活动。以社区警务室的建设为突破口，加大防控力度，争创 “平安社区”。做好居民矛盾调解工作，做到“访寒问苦送温暖，排查矛盾大接访”，增强居民对社区的认同感、归属感。

（九）以社区特色鲜明化为载体，建设主题精品社区。坚持创新理念，突破常规，树立危机意识、赶超意识，创建特色的品牌社区。充分利用社区的优势和资源，找准适合自己的目标定位，设计自己社区的主题特色和形象标识，展示各自独特的魅力，不断打造新品牌、塑造新亮点、创造新特色。加强学习交流，借鉴已建成的品牌特色社区创建的成功经验和作法，结合自身实际创造性地开展工作，用科学的态度和时代的眼光不断打造出特色化、个性化的社区品牌。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2010年3月）。

认真研究本实施方案，对社区的基本情况进行调查摸底，按照创建目标要求查找自身不足，制定出台切合实际的精品社区建设具体的实施方案，召开全区精品社区创建工作会议，进行全面安排部署。成立创建活动领导小组，从组织上保证创建活动的顺利进行。同时加大宣传力度，营造浓厚氛围，充分调动社会各界参与精品社区建设的积极性和主动性。

（二）集中实施阶段（2010年4月）。

严格按照精品社区创建目标要求，结合实际情况进一步明确工作任务、创建标准和完成时限，分期分批对社区进行软件升级和硬件改造。期间，要定期召开创建工作专题会议，通报创建工作进展情况，研究解决存在的问题。要创设信息专刊，及时向上级相关部门通报精品社区创建工作的进展情况。

（三）总结自查阶段（2010年5月）。

在自查的基础上将有关申报材料报街道办事处初审。根据精品社区创建目标，在听取汇报、查看资料、实地勘察、问卷调查的基础上进行评估，自查。

（四）考核验收阶段（2010年6月）。

积极配合上级领导进行的考核验收，认真听取上级部门的指导意见。对创建工作不达标的方面及时整改，接受复查。确保创建活动的质量和效果。

五、相关要求

（一）加强组织领导。

把“精品社区”创建工作作为今年社区建设的一项重要任务，提上议事日程，坚持常抓不懈，建立创建长效管理机制。立足实际，认真查找不足，找准工作的切入点，制定各自的切实可行的创建方案，明确创建任务和创建内容，精心组织、突出重点，有计划、有步骤地开展创建活动。

（二）广泛深入发动。

始终坚持以“服务居民，群众受益”为出发点和落脚点，不搞形式主义和政绩工程。充分利用各种舆论工具，广泛宣传开展“精品社区”创建活动的重要意义，广泛发动居民群众参与到“精品社区”创建活动中来，努力营造“人人为我、我为人人”、“共驻社区，共建社区”的良好氛围，认真听取群众的意见建议，确保“精品社区”创建活动使居民受益，让群众满意。

（三）强化督促检查。

在创建工作中，社区两委要高度重视，把“精品社区”创建工作列为今年社区建设工作的主要考核目标，不定期召开专题会议，对创建情况进行总结，要经常深入社区检查指导创建工作，对发现的问题采取有效措施予以解决，确保创建工作顺利开展。要树立创建活动的先进典型，通过新闻宣传、专题研讨、经验交流等多种形式，推广典型经验，发挥示范、带动作用和辐射作用，全面促进社区党建工作。