社区创建党风廉政建设推荐材料

第一篇：社区创建党风廉政建设推荐材料

社区创建党风廉政建设示范社区

推 荐 材 料

近年来，深渡社区党总支在抓经济建设的同时，不断加强社区党风廉政工作，在镇纪检的直接领导下，狠抓党风廉政建设不放松，社区党总支在干部和群众中发挥表率作用，身体力行“学习实践科学发展观”，坚持做到清正廉洁，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。

一、加强创建建党风廉政建设，实行民主管理。

1、认真学习党风廉政建设理论，狠抓落实。社区两委干部坚持学习《领导干部从政行为规范》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设的理论知识，有抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定意识。社区两委干部用制度规范党员的言行，从领导干部自身做起，从点滴做起，严格执行《廉政准则》和《领导干部廉洁自律“十不准”》，要求党员干部要做到政治强、业务精、经济廉、作风硬、纪律严，努力营造清正廉洁的环境。

2、加强建党风廉政建设，不断提高党的执政能力。社区“两委班子”成员，不断加强党的执政能力建设，努力提高党的领导水平和执政水平，结合自身实际充分发挥战斗堡垒作用，时刻牢记执政能力建设的紧迫感、责任感、使命感。认真贯彻执行党的各项正确的路线、方针、政策、进行理论思维，以百姓事无小事为宗旨，为百姓做实事、办好事。不断改进和完善领导方式和工作方式，加强党员队伍建设，充分发挥基层党员干部的先锋模范作用，社区党总支经常组织党员参加植树、打扫卫生等各项公益活动，并组织党员为贫困党员捐钱捐物，关心贫困党员的生产生活。社区两委干部经常开民主生活会，展开批评与自我批评，做到务实，实事求是，廉洁奉公，不谋私利。

3、严格执行廉洁从政行为规范，严格自律。

社区全体干部能够认真按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，模范执行廉洁从政行为规范中的规定，廉洁奉公，忠于职守，每名社区干部从自身做起，尤其是社区党总支书记章治民同志更加严格要求自己，对社区干部严格管理，自己不乱用职权，同时经常教育下属不搞特权，不该签的条子一个不签，不该花的钱一分不批，更不准假公济私，化公为私。榜样的力量是无穷的，在书记的带领下，社区两委干部养成了勤俭节约的习惯。社区干部实行坐班制，并且休息时间也在研究群众提出的问题及解决办法，能办的事情马上办，不隔夜；一时办不了的事情限期办，雷厉风行，群众非常满意。在节假日他们还组建巡逻小分队，维护群众生产生活安全以及社区环卫工作。

4、民主法制建设，不断提高民主自我管理能力。搞好阳光工程，对社区财务、居务实行全部公开。对全社区的居务和财务完全按照制定的规章制度每月在公开栏中进行公开，做到每项款项都是透明的，花的每一分钱都要让百姓知道，明白。充分发挥居民代表作用，发挥党员的职能，社区无论有什么大事小事，都要召开党员会议，争取他们的意见、建议。调动党员、村民代表参与管理的积极性，实行社区村民自治。为完善民主管理机制，社区有财务监督、审批小组，每月所有的条子都必须经过他们的审批，才能入账，所以全社区在财务上清晰明了，无任何经济问题。

二、坚持建党风廉政建设，推动新农村建设和谐发展。我社区的经济发展促进了建党风廉政建设工作的开展，同时，一个廉政的党总支也在日常工作中为全社区村民带来了经济、政治、文化等各项社会事业的空前发展，极大地推动了我社区新农村建设。

1、全社区经济健康发展。

我社区大力发展经济作物，发展杨梅果林450亩，引进新的品种，科学种植，丰产丰收，收益可观，打破原有的种植观念，增加了农民的收入。大力发展养殖业，靠着新安江河水充裕的有利条件，发展渔业，网箱养鱼，使渔业达到产、供、销于一体。全社区逐步向规模化、标准化的高效农业转变。种植业、养殖业、旅游业、二三产业的发展，全社区人均收入逐年提高，人民生活富裕起来了。

2、社会各项事业全面发展。①改善饮水条件，不断提高人民生活水平。

今年，社区投资5万余元，为我社区九里谭50户村民安上了自来水，村民终于喝上了甘甜的自来水。几辈人盼望的饮水问题终于得到了解决，村民的健康终于有了保证，村民们奔走相告，笑逐颜开。

②整治社区环境，不断提高整体水平。

2008年8月，社区投资23万余元，历时2个月完成向丰路浇筑工程。2009年10月，社区投资4万7千余元，对凤池组渡船码头道路整修。为改善全社区环境，也为了抓好社区绿化工作，利用房前屋后，社区内外，油柏两侧，能栽树的地方都栽上了树，能栽花的地方都栽上了花。进一步完善整治社区容貌工作，使全社区的环境更加整洁。

村民自觉清理自家门前的三堆，对那些多年形成的大垃圾堆，社区进行了统一处理，为做好社区内垃圾的清理、整理、处理工作，社区党总支请保洁人员对负责社区的环保，处理垃圾，做到社区整洁。

③加强文化建设，不断提高人们的思想道德和科学文化素质。

随着经济发展了，全社区固定电话已深入千家万户，便于社区村民联络，发展经济。社区于2004年建成居委会办公大楼，内设老年人活动中心、健身房、大小会议室各一个、图书馆，今年并配有先进的电视设备和电脑，图书，还有乒乓球桌子。丰富了居民的业余生活为村民休闲娱乐学习提供了良好的场所。

通过几年来的工作，积累了一些成功的经验，但离上级要求还有一定的差距。在今后的工作中，深渡社区将继续抓好党风廉正建设，为深渡社区经济发展和精神文明建设做出更大贡献！

第二篇：社区党风廉政建设情况

社区党风廉政建设情况

自本人担任社区纪检组组长以来就一直注重发挥居民群众监督作用，通过开展一系列由上而下、由内而外的党风廉政建设举措，取得了明显的成效，在社区内外形成了良好的反响。

1、建立健全民主监督机制，提高自我净化能力。我在组织开展社区的各项廉政建设工作时，把规章制度的完善放在首要的地位。纪检组首先排查社区各项工作的权力风险点，并有针对性地制定与社区工作相适应的制度规范，细化每一名工作人员的工作流程，从程序上尽量堵塞社区工作可能遇到的廉政风险源。

2、规范廉政督查工作，强化群众监督的深度和广度。社区纪检组建立了一套以党建工作信息员制度、作风监督热线和社区工作联席会谈制度为重点的规范性廉政建设制度。在纪检工作中，我在每月、每季度和每年的各类工作例会上，广泛收集居民群众对社区工作的意见和建议，不断排查社区工作中出现的问题，确保社区廉政监察工作的有效性和时效性。

3、不断创新纪检监察工作的组织形式，提升廉政工作的效能。本人在组织社区廉政工作的过程中能够积极引入全新的工作模式，发挥网络监督、电话举报热线以及意见信箱的综合作用，不断拓宽居民参与社区纪检工作的渠道，不断吸引思维方式更新、更有观察能力的年轻居民投入社区廉政监督工作，不断发展壮大社区党风廉政建设的工作队伍。

4、积极开展信访和调解工作，有效化解各类矛盾意见。纪检工作虽然以监督、监察为主，但是信访和调解工作也是社区纪检工作不可缺少的部分。社区纪检组要求社区工作人员通过开展扁平化管理的时机，深入社区居民的日常生活，第一时间了解收集居民群众中的意见和各类矛盾，掌握第一手的原始情况，开展有针对性的调解工作，有效化解社区居民矛盾，营造了稳定的社区环境。

5、公正考核评比，明确奖惩措施。社区纪检组在设计社区工作考核评分表时，把群众意见、组织考察、个人绩效、投诉建议和党内互评等多方面的元素纳入到量化评分表的组成结构中，保证评分表结构合理、结果公正。通过这样的测评，一方面树立先进典型、奖励优秀，另一方面也加强对后进和问题党员的管理，确保党员队伍中形成风清气正的良好氛围。

第三篇：社区党风廉政建设

关于社区党风廉政建设有关情况的调研报告

作者：凫山街道 时间：2012-5-15 16:38:37

凫山街道关于社区党风廉政建设有关情况的调研报告

一、街道社区发展基本情况

(一)社区规模和党建基本情况。目前，凫山街道共有11个城市社区，社区人口8.1万人。社区党组织11个，其中2个社区党委、2个社区党总支，7个党支部。街道党员408名;党员主要构成情况：男355名、女53名;大学以上21名、中专或高中以上387名;50岁以上13名、30岁以下23名、30-50岁之间372名。

(二)社区居委会的工作职能。主要有7个方面工作职能：

1、民主自治职能；

2、社会服务职能；

3、教育文化职能；

4、卫生环境职能；

5、社区治安职能；

6、社区党建职能；

7、党风廉政建设职能；

8、计划生育职能。

(三)社区集体资金、资产、资源情况。社区所用收支都社区党委审核同意并由经办人、社区居委会负责人、报账员签字街道财务人员审核后方可入账，有效避免了社区财务坐收坐支、乱开支的现象。2010年10月，按照市农业局有关要求，街道抽调专人成立了凫山街道经管站，独立负责社区财务工作，安排部署了各社区“三资”委托代理服务相关工作，明确工作人员的职责。

(四)社区居委会工作人员配备情况。目前，我街道共有社 区工作人员149名，平均每个社区14名。工作人员中大专以上学历87名，本科以上学历13名;35周岁以下46名，35-50周岁有79名，50周岁以上有24名。

二、开展社区党风廉政建设工作的具体做法

(一)成立专门纪检组织

街道现设立纪委书记一名，纪委委员3名，根据工作需要，成立了街道纪检监察室，设纪检监察室主任一名、副主任两名，专职纪检监察干部3名。街道纪检人员实行专职专用，围绕党工委、办事处的中心工作，开展党风廉政建设，同时党工委建立了纪委书记工作述职制度，健全了街道纪检组织重大问题集体研究决定，定期向市纪委、监察局报告工作情况。在街道纪委内部设立学习调研、情况通报、工作例会等制度，规范信访、办案、监督检查等工作程序，街道配备的纪检干部全部报市纪委、监察局备案。

街道纪检监察工作人员在党工委、办事处的领导下，在市纪委、监察局的支持下，积极探索农村基层纪检组织管理体制改革的新思路、新途径，进一步创新设置和运行机制，在11个社区中设立纪检委员，建立纪检组织网络。注重发挥社区监督委员会作用，并且注重在企业及非公有制组织中建立健全纪检组织，配备纪检干部，探索出社区纪检工作的新路子。（附凫山街道纪检组织名单）

(二)社区民主管理和监督情况

1、加强居务公开阵地建设。全部做到了“五有”，即：有公开栏、有登记簿、有公开内容、有监督小组、有专人负责。在公开内容上进一步完善，对公开程序予以有效规范。

2、加强基层居务公开的制度建设。一是做到了财务公开内容制度化。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。各社区都在社区委员会办公场所和便于社区群众观看的地方设立了党务居务公开栏。根据本社区实际情况，进一步落实和规范居务公开。坚持每月公开一次，重大事项做到一事一公开。

3、完善了村级财务管理基础资料归档工作。一是各社区将需公开的财务、政务内容拟出后，经监督小组和理财小组审核无误及小组负责人签字认可。二是各社区对公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。(三)社区“三资”管理情况

一是初步建立了社区集体“三资”管理新机制。目前，我街道管理初步形成了以街道纪检监察室牵头，市农业局等有关部门齐抓共管的运行机制。成立了凫山街道社区集体“三资”管理委托代理服务工作领导小组，中心设在经管站，经管站站长兼任“三资”委托代理服务中心主任，经管站由4名会计组成，其中专职人员占有一定比例。从运行情况来看，工作机制、格局和方式等方面符合我街道实际，有利于推动此项工作的继续开展。明确了街道经管站是社区“三资”管理的主体，社区集体经济组织与经管站签定委托协议，明确了双方的权利和义务，在确保社区集体经济组织“三资”所有权、使用权、审批权、收益权、债权债务关系不变的情况下，协助管理社区集体的资金、资产、资源。目前，加大了对经管站工作人员、社区财务报帐员的资格审查和业务培训；二是社区集体资金的管理逐步规范。自实施“三资”管理以来，街道原有的7个社区中，集体资金全部由街道经管站统一管理，前庙、田庄社区已进行社区集体资产股份制改革，社区委托代理资金达亿元。进一步落实了财务收入管理、开支审批、岗位责任等有关制度，并每年对社区集体经济组织审计两次。实施监管以来，资金的支出更加公开透明，程序逐步规范合法，有效减少了以往资金支出的随意性；三是社区集体经济管理由资金扩大到资产。街道先后出台了关于资金、资产的管理办法，建立健全了街道经管站的工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究等一系列管理制度，社区集体资金管理机制初步完善，使“三资”管理有章可循、有规可依。(四)社区便民服务情况

一是成立专门的工作机构，制定切实可行的实施方案。街道成立了以党工委书记任组长、纪工委书记任副组长，各社区书记为成员的便民服务领导小组。各社区也成立了便民服务组织机构，社区主任任组长，副主任任副组长，便民服务室设主任1名，由副主任兼任，整合纪检、民政、计生、人力资源、司法等部门力量，方便群众办事。同时，为保证便民服务工作的顺利进行，结合我街道实际，制定了《凫山街道便民服务室工作方案》，对便民服务室的工作内容、工作对象、工作要求进行了逐一详细规定。

二是按照党工委、办事处要求，建立便民服务大厅，建立健全各类规章制度，选配优秀工作人员进入街道群众服务大厅。为更好的开展便民服务工作，街道为服务大厅工作人员制作了胸卡，印制了联系卡、办事指南等，向前来办事的居民进行发放，并在街道服务大厅安装了电子显示屏。建立工作规章制度，不断完善服务体系，完善了岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、绩效考核、投诉举报、责任追究等七项制度。为确保便民服务工作能够真正落到实处，提高便民服务的质量和水平。年初，按照现有人员情况，对街道机关工作人员进行了重新调整。将那些年富力强、工作有能力、有热情、有责任感的工作人员，安排到服务窗口进行工作。

三是加强对窗口工作人员培训。加大对街道群众服务大厅工作人员的培训力度，要求各窗口岗位工作人员，做到对本职业务和工作流程十分熟悉，规范形象，工作人员统一佩证上岗。同时对他们进行服务意识主题教育，制定了《机关服务制度》，规范服务行为，全面推行政务公开，转变服务作风，提高服务质量。

(五)社区廉政文化建设和党员廉政教育情况

一是成立组织，制定工作计划。成立了由街道党工委书记任组长，街道党工委副书记、纪工委书记任副组长，各社区党组织书记为成员的社区党风廉政建设领导小组。小组下设办公室，由街道纪检办公室负责。同时，结合街道实际，制定了《关于加强社区党风廉政建设工作计划》。

二是组织社区书记对廉政文化建设进行学习。认真贯彻党风廉政建设责任制、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《廉政勤政承诺书》等廉政法律法规和规章制度，严格落实街道干部“五要十不准”，落实“一岗双责”，定期召开街道班子成员述职述廉大会。强化内控机制建设，推进廉政风险防控机制，从重点部门、重点环节、关键岗位入手。街道先后制订了《重点项目及重点工作督导督查的实施意见》、《关于进一步加强机关效能督导考核的暂行规定》等各项制度，强化了制度的约束力。

三是构建纪检组织网络，明确工作责任。街道11个社区，全部都配备了专（兼）职纪检委员，具体负责社区党风廉政建设工作。同时在社区中推选的公道正派、敢管事、有威信的党员担任了党风廉政监督员。

四是从规范行政执法权和行政管理权入手，建立内控机制，强化内部监督制约，增强自我约束意识、规范执法意识和优化服务意识，保证权力在阳光下运行；深入推进公开办事，积极参与地方政风行风评议，聘请特邀监督员，通过明察暗访，广泛征求意见和建议，自觉接受社会监督，进一步了规范政执法权和行政管理权行为。

三、社区党风廉政建设面临的新情况新挑战

街道党风廉政建设的总体状况是好的，是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与上级的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对社区党风廉政建设的满意度还有待提高。

1、思想认识需进一步加强。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是社区部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。

2、规章制度需进一步完善。规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。社区干部在拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。

3、监督机制需进一步健全。一是监督制度不够完善。定期谈话制度、社区党总支定期报告党风廉政建设责任制制度、对社区党总支和社区干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使居务公开质量不高、效果不好，群众心存疑虑，满意度不高。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。甚至有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。

四、加强社区党风廉政建设的对策和建议

一是深化思想政治教育，提高社区党员干部拒腐防变能力，是加强社区党风廉政建设的基础。加强思想政治教育，一定要针对社区的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。二是强化宣传教育，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。围绕社区党员队伍流动性强、分布范围广、开展活动难的特点，坚持以开展活动为载体搭建工作平台，通过组织开展群众性的党风廉政教育活动，不断强化党风廉政教育工作。一是把社区干部作为廉政教育重点，通过廉洁从政专题学习会及每季度一次党课，开展警示教育、主题教育、典型示范教育，强化宗旨观念和依法从政意识。还要针对社区党员处于不同社会群体、素质参差不齐等特点，对在职党员开展“下班不落伍”、离退休党员开展“离岗不掉队”、下岗职工开展“下岗不矢志”等教育，不断提高社区党员干部的思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识，筑牢思想道德防线。

三是建立社区与辖区单位党风廉政建设联席会制度。每季度与辖区内各单位主要负责人召开一次党风廉政建设联席会，分析问题，研究落实党风廉政建设工作，明确各自任务，建立起有效的联系、监督、考核机制，做到上下联动，条块互动。

四是开展“两创”活动。以创建“人民满意的基层单位（站所）”、“居民满意的居委会”为抓手，认真解决群众关注的热点、难点和涉及群众切身利益的重点问题，推动社区党风廉政建设深入开展。

五是建立落实党风廉政建设责任制。不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为社区干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正社区工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保社区反腐倡廉工作落到实处。

六是建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强社区党风廉政建设的关键。首先，立足在制度建设上下功夫，制定《社区干部廉洁从政行为规范》，切实增强对社区党员干部的约束力。其次，要进一步强化社区的财务监管。三是要进一步完善政务公开和居务公开，规范公开的内容和程序；发挥好居民协商议事会的作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实社区主要干部任期经济责任审计制度。对社区领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

凫山街道纪检办公室

2012年5月14日

附件：

凫山街道纪检组织名单： 郭 帅：纪工委书记

李 靖：纪检监察室主任

宫 赫：纪检监察室副主任、纪检委员

谢忠涛：纪检监察室副主任

边传学：纪检委员

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第四篇：红菱社区创建党风廉政建设示范社区工作汇报

红菱社区创建党风廉政建设示范社区工作汇报

各位领导：

2012年，在五华区纪委和龙翔街道纪工委的领导下，我们红菱社区居委会被推荐为 “党风廉政建设示范社区”。在此，我代表红菱社区全体社区工作者对区纪委领导和龙翔街道领导一直以来的关怀和重视表示衷心的感谢。

下面我从四个方面介绍一下我们红菱社区党风廉政建设的工作情况。

一、严格坚持理论学习制度，树立正确的指导思想。

红菱社区坚持把反腐倡廉教育作为党员学习教育的重要内容。按照省、市区、街道年初工作部署和要求，通过”三会一课”并利用社区党校阵地，经常地、长期地学习有关党风廉政建设的规范性文件和胡锦涛等同志关于党建工作的重要论述，全面学习贯彻”三个代表”重要思想，“十七”届六中全会，中纪委全会精神。树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观以及开展加强党的执政能力的讨论。

突出教育的针对性，注重教学内容的丰富多彩和教学形式的灵活多样，突破旧的教育模式，变化教育手段，增强教育的直观性，在组织观看党风廉政建设警示片的基础上，用身边人，身边事作为党风廉政建设的活教材，特别是学习全国优秀共产党员杨善洲和王瑛等党员的先进事迹。通过宣传栏，黑板报等形式一方面树立正面典型宣传引导，弘扬正气；一方面深刻剖析反面案例，立镜为鉴。同时邀请社区内书法家书写党风廉政建设的警句，举办书法展，并组织大家参观。

我们充分利用一切宣传工具，宣传上级党风廉政建设会议精神，使党风廉政建设深入人心，让广大居民群众认识到：我们党和政府是有信心，更有能力搞好党风廉政建设，惩治和预防腐败的。

二、加强领导班子建设，发挥党员先锋模范作用。

在党风廉政建设中，我们社区领导班子突出强调两个字，一个”敢”字，一个”严”字，敢抓敢管，敢于负责，敢为人先；严格要求，严守纪律，严于律己。

依靠骨干力量，以点带面，全面动员。在目标明确的基础上，依靠各级骨干力量，带动社区居民群众，为实现目标共同努力。我们把骨干力量分为四个层次。一是社区工作者；二是居民组长；三是辖区单位人员；四是辖区离退休老干部和民主党派人士，紧紧依靠这些骨干，互相监督，相互促进。

在这次争创”党风廉政建设示范社区”的活动中，我社区也涌现出许多党员先进事迹。党员李希彦热心为居民服务，虽已70岁高龄并双手患有类风湿性关节炎但坚持为居民服务；党员姚荣萱克服文化程度低的困难，经常通过自编顺口溜的形式，宣传党风廉政建设；退休党员王树森系老年人、义务为社区入党积极分子上党课；社区书记赵文龙带头为缺水山区捐款修建水窖；在职党员靳洪桥无私奉献，为居民送水上门……我们社区这次能被推荐为”党风廉政建设社区示范点”是离不开这些党员的热心参与的。

三、规范完善居民自治，自觉接受群众监督。

红菱社区是户代表直接选举的居委会，创建自治型品牌社区，这本身就是社区党支部推进民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的重要举措。

我们把增强全民监督意识作为反腐倡廉的基础工作来抓，教育社区党员时刻把自己置于集体领导和群众监督之中。

一直以来，我们社区都实行”三公开”即”社务公开、党务公开、财务公开”，每月都公开上墙，增强工作的透明度，自觉接受群众监督，厉行节约制度。例如：为了省办公经费的开支，我们的打印纸废旧利用，单面废纸又用来打印，节约了办公成本。我们社区设立的投诉接待站，坚持做到”三心”，热心接待，耐心倾听，细心记录，并实行”首问负责制”，我们还组建了”八小时以外党风廉政信息员，加强了对党员和领导干部八小时

每季度社区都要召开民主生活会、民主测评会，开展批评和自我批评，并邀请党外人士和小区居民参加，鼓励他们多提意见和看法。按照”自我服务、自我教育、自我管理、自我监督”的民主意识，充分发挥社区议事委员会和协会的作用，坚持”四会”制度，召开民情恳谈会，民意听证会、民事协调会、民主评议会，做到”社区的事情居民议，社区的事情居民管”。

四、严格落实党风廉政建设责任制，狠抓作风转变。

社区结合自身实际情况，根据党中央，国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的精神和具体要求，与街道签定了党风廉政建设责任书，制定出本社区党风廉政建设责任制的实施细则，把责任目标细化、量化。我们把社区工作分为社区党建、社区文化、社区环境、社区经济、社区计划生育和社区治安管理等六大类，分别落实到各责任人身上，层层分解，责任到人，不留”死角”，并按实施细则从严要求，定期检查、督促，自评打分后，予以考核，真正做到有错必究。

在全体社区工作者的共同努力下，社区居民的凝聚力，辖区单位的参与率都有了明显提高，社区工作得到了越来越多的居民的支持和认可。一年来，全社区无一违法违纪案件，无黄、赌、毒现象发生，小区风气得到了明显改善。

整个社区到处洋溢着”我为人人，人人为我”的和谐氛围。我们在创造宽裕的物质生活的同时，时刻不忘加强精神文明建设，争创奋发向上、和睦相处的和谐社区。

当然，我们在创建”党风廉政建设社区示范点”的过程中，也遇到了一些困难和问题。在初期，我们对党风廉政建设的学习和领会不够，我们便采取走出去，请进来的办法，随着自身理论知识和实践水平的提高，我们做起工作来也就得心应手了；还有部分党员最初对党风廉政建设参与积极性不高，其主要原因是自我监督意识不强，错误地认

”提两个合理化建议，为居民办一件实事”活动，听取党员对社区党建工作和社区建设服务的意见，充分调动了他们的积极性并在这次社区创建”党风廉政建设示范社区”的活动中做出了重大贡献。

诚然，2012年红菱社区的党风廉政建设工作取得了一些成绩，但与其他社区在党风廉政建设方面还存在着一定的差距。

党风廉政建设是一项基础性、长期性的工作，要练内功，强内涵，决不能只做表面文章。这关系到我们党的兴衰存亡，来不得半点马虎。

相信红菱社区在五华区纪委和龙翔街道的正确领导下，坚持一手抓勤政工作促发展，一手抓廉政建设塑形象，一定会把党风廉政建设深入、扎实、持久地开展下去。

以上汇报如有不到之处，希望大家批评指正。

红菱社区党支部

第五篇：社区创建

创建和谐社区成功经验分析

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:“加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。”因此,构建和谐社会,实现全体人民共同建设、共同享有,社会和谐稳定、安定有序的和谐社会,必须完善社会管理,创新社会管理体制,整合社会管理资

社区作为城市的细胞，是整个社会的重要组成部分。构建和谐社区，创建温馨家园，对构建和谐社会有着不可替代的重要作用，对提升城市管理水平，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，都具有十分重要的意义。

以党建工作为龙头促进党群关系和谐

充分发挥社区党组织的领导核心作用。构建和谐社区，必须紧紧依靠辖区各单位的党组织和其他社会群团组织。社区党组织要形成坚强有力的领导核心，主动当好牵头人，定期组织召开社区党建联席会和其他联席会议，就创建和谐社区的主要工作进行讨论研究，形成思想工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、文化生活联动。

充分发挥社区班子成员的领头雁作用。社区是一个松散的小社会，对辖区内的机关、企事业单位和居民群众没有什么行政约束力。创建和谐社区，是对社区党组织领导班子工作能力的重大考验。因此，社区党组织领导班子成员必须思想统一，着力抓好“民治、民安、民暖、民睦、民育、民乐”等六大民心工程。每个成员都要身先士卒，以身作则，做创建和谐社区的领头雁、带头人。

充分发挥社区党员的先锋模范作用。党员是一面先进的旗帜。要大力调动党员创建和谐社区的积极性，使他们都能较好地发挥先锋模范作用。包治安联防，包环境卫生，包邻里和睦，包扶贫济困，包青少年教育。同群众贴心，助老幼热心，对邻里关心，帮特困真心，解忧愁诚心。在创建活动中，通过党员、干部自身的模范带头作用，与人民群众建立互信、互助、互爱的良好关系，形成团结社区居民共同参与创建和谐社区的新格局。

以先进文化为抓手促进精神生活和谐

突出时代主题，加强思想教育。要加强社会主义核心价值观教育。以马克思主义、中国特色社会主义和爱国主义、集体主义为主要内容，大力宣传和倡导“诚信、创新、和谐”的时代精神，积极普及全民健身和科普教育，凝聚社区文化、社区理念和社区精神。认真贯彻《公民道德实施纲要》，全面加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，把社区建设成为弘扬先进文化的主阵地。

成立多种队伍，凝聚居民群众。创建和谐社区，如果没有广大居民群众的自觉参与，要想建成是根本不可能的。许多社区的居民，大都来自于不同的地方和单位，相互生疏不易交流。社区党组织就要广泛发动党员和居民骨干，带领居民群众纷纷走出家庭，并及时将其组织起来，成立社区群艺团。设置拳操队、舞剑队、腰鼓队、空竹队、乒乓队、舞蹈队、小乐队以及棋牌、摄影等多支文体队伍。居民积极参与，自娱自乐，沟通情感，陶冶情操，营造社区温馨环境。

开展丰富活动，展示精神风采。组织编排演唱好人好事，宣传社区文明新风。根据不同时节，举办“走向文明，温馨社区”纳凉晚会，“爱我家园，美化生活”书画展，“军民鱼水情迎春”大联欢等活动。．平时活动天天有。骨干带头，群众紧随其后。

打造文化品牌，振奋群体斗志。根据社区实际情况，每年可组织1-2次参与广、档次高、规模大、影响力强的“品牌”活动。如举办“社区文化艺术节”、“邻里和睦节”、“趣味运动会”、“邻里情深话友谊”等，组织社区著名艺人、外国友人、白发老人、幼儿园小朋友登台表演，组织名家书法、绘画、摄影、编织、集邮、插花、盆景、钱币收藏等展示，达到名人登台，精品拉动，打造品牌，娱乐大众，凝聚人心，升华社区之目的。

以温馨服务为宗旨促进物质需求和谐

坚持以人为本，整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，强化服务功能，不断提高社区服务水平，以满足社区居民日益增长的物质生活需要。

关心群众诉求，当好政府助手。建设和谐社区必须建立畅通的利益表达渠道,社区完全可以发挥在政府与群众之间沟通信息的桥梁作用。必须尊重和最大程度满足不同利益群体所表达的合理愿望与要求，让各阶层群体的利益诉求，都能够通过所在社区的党组织和居委会，送达到当地政府，从而得到重视，以妥善解决各方面群众的实际需求，并能淡化和消除群众与政府，以及不同利益群体之间的隔膜和疏远排斥状态，加强人们之间的相互信任，强化社区成员之间的相互团结。

兼顾各方利益，保障社会公平。兼顾各方利益，保障社会公平，是形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的社区环境的必然要求。一个社区，各类人群都有。只有找到大家共同关心的问题，找到各种利益的交汇点，找到最大公约数，才能促使大家积极参与和谐社区的创建。要使社区成员能够分享发展成果，实现社区保障公平。当前特别需要注意的，要通过社区服务和社区发展来解决社会弱势群体的实际困难，确保他们的基本生活水平不断提高。由于困难群体大都无工作单位，社会活动空间狭小，因此社区常常成为他们生活的最主要依托，他们也成为社区服务、社区教育、社区卫生的主要受惠者。要大力开发社会服务岗位，切实解决困难群体的就业和再就业问题。此外，要把流动人口纳入城市社区管理范畴，让他们共享社区福利。

健全服务网络，强化服务意识。建立党员、居民小组长为主体的志愿者服务网络。党员和居民骨干在社区服务中带好头、做好样，就近救助特困户，照顾孤寡，关爱老人。建立以有技艺特长人员为主体的志愿者服务网络。按特长兴趣爱好分别成立助困解忧队、医疗保健队、理发修车队等社区志愿者服务队伍，充分挖掘和发挥居民群众服务社区的才能。建立离退休人员关爱服务网络。将离退休人员按片分成若干个关爱小组，以提高互相帮助、自我服务能力。努力为老人提供“老有所爱、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所养、老有所医”的社区服务平台。

整合社会资源，拓宽服务领域。社区的资源是有限的。社居委必须主动与辖区内外单位建立良好的合作服务关系，主动邀请各有关单位参与社区服务活动，尽量拓宽社区服务领域，扩大社区服务范围。如经常与市区机关、学校、医院、企业联合开展各项服务活动，充分吸纳“外资”，借用“外智”，走出一条“大共建”社区服务新路子。

创新服务载体，满足多种需求。居民不仅需要吃穿住行，而且还有其他多种实际需要，这就需要社区创新多种服务载体。建立服务站。建立社区一站式服务站，可以方便居民平时办事。服务站设有计划生育、民政退管、治安民调、党团业务等窗口。工作人员心系社区居民，热情为群众提供最好服务。创建“同心屋”。

“同心屋”以“分担您的忧愁，共享您的快乐”为主题。居民有什么心事、难事，到“同心屋”吐露心声、寻求帮助。社区干部接待，笑脸相迎，热茶相送，疏导心理，真情相助。开辟“真情苑”。

“真情苑”积极为居民群众排忧解难，扶贫济困。做到助残疾献爱心、助孤老解寂寞、助特困解忧愁、助下岗再就业，及时把党和政府的温暖送到群众心坎上，真正使社区弱势群体感受到困有所帮、贫有所扶、难有所助。

(作者单位：无锡新区江溪街道)

原载《江南论坛》

(三)社区文化

文化与社区不能割裂。文化是在一定的空间范围和时间向度上生成的，社区是文化的土壤，社区结构的形成端赖于文化的制约，文化的孕育和传承又存在于社区的社会活动和生活工作之中。

社区文化的定义因文化外延的不同也有很多说法。吴文藻先生认为：“文化的简单的定义，可以说是某一社区内的居住所形成的生活方式„„也可以说是一个民族应付环境——物质的、象征的、社会的和精神的环境——的总成绩。”

马林洪斯基认为，文化从功能的角度来考察，包括经济、教育、政治、法律与秩序、知识、巫术、宗教、艺术及娱乐等八个方面。桑佳斯论述的社区文化的外延更小，包括语言文字、公共象征、知识信仰、价值体系以及有关行为程序中的惯例、规则与特定方式。

从物业管理的角度来审视社区文化，社区文化应该是一个较为宽泛的概念。为了方便论述，我们将物业管理中的社区文化界定为：社区文化是指在一定的区域范围内，在一定的社会历史条件下，社区成员在社区社会实践中共同创造的具有本社区特色的精神财富及其物质形态。

理解社区文化的概念需要注意：

(1)社区文化是社区成员在社区社会实践中所构建的。

(2)社区文化是社区成员在社区实践中所构建的各种成果。

(3)社区文化是社区成员在社区实践中所构建的各种生活方式或样式。

(4)社区是社区文化的生存地、生产地和传播地。

从物业管理中的社区文化概念出发，可以管窥到社区文化具有自身的一些特点：

(1)社区文化有着浓郁的企业化色彩。社区管理者主观推动，企业在社区文化建设中扮演着重要的角色。在物业管理对小区实施一体化管理之后，物业管理企业成了社区文化的组织者、创造者与传播者。

(2)社区文化建设有潜在的功利性。物业管理企业藉此推动物业管理，节约劳动成本，提高工作效率。社区文化旨在改变问题住户，创造理想住户。

(3)社区文化具有理性化和世俗化的特征。社区成员以效率和效能作为衡量与评价日常生活的标准，对事件的处理不太强调邻里个人感情，而以利益为基本准则。人们讲究实效，讲究实惠，注重切身利益，重视实实在在的好处。社区成员的人格往往呈孤独的、冷漠化的态势。

(4)社区文化具有开放性特征。这种开放性一方面表现为社区文化的手段对社区外的依赖，另一方面则表现为社区成员对域外各种文化的吸纳。同时，社区成员的文化需求呈多元性，除了因年龄、素质、兴趣等因素之外，跟社区文化的内外撞击有很大的关系。

二、社区文化的内容

社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及其物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，其中，价值观是社区文化的核心。社区文化不可能离开一定的形态而存在，这种形态既可以是物质的、精神的，也可以是物质与精神的结合。具体来说，社区文化可以包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面的内容。

(一)环境文化

社区环境

是社区文化的第一个层面。它是由社区成员共同创造、维护的自然环境与人文环境的结合，是社区精神物质化、对象化的具体体现。它主要包括社区容貌、休闲娱乐环境、文化设施、生活环境等。通过社区环境，可以感知社区成员理想、价值观、精神面貌等外在形象。如残疾人无障碍通道设施可以充分体现社区关怀、尊重生命、以人为本的社区理念。当然，怡人的绿化园林、舒心的休闲布局、写意的小品园艺等都可以营造出理想的环境文化氛围。现在很多社区积极导入环境识别系统(ＣＩS)，用意也基于此。

(二)行为文化

行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。通常所说的社区文化都是指这一类的社区文化活动。这些活动实际上反映出社区的社区风尚、精神面貌、人际关系范式等文化特征，它如社区之“手”，动态地勾勒出社区精神、社区理想等。如“中国城市文明第一村”深圳市莲花北村的物业管理者——万厦居业公司，自1994年以来，就在该小区组织开展了300多场大中型社区文化活动，涉及娱乐、健身等各个方面，如广场交响音乐会、元旦千人舞会、重阳节文艺汇演、趣味家庭运动会、游泳比赛、新春长跑等等。

(三)制度文化

制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。它们对保障社区文化持久、健康地开展具有一定的约束力和控制力。制度文化可以粗略地分为两大类：一类是物业管理企业的各种规章制度，另一类是社区的公共制度。企业的规章制度和社区的公共制度都可以反映出社区价值观、社区道德准则、生活准则等。如奖罚分明可以体现出社区的严谨风格，规劝有加可以体现出社区的人性感悟，条分缕析可以反映出社区的细腻规矩等。为保障社区文化活动深入持久地开展下去，现在很多小区物业管理部门都成立了专门社区文化部，负责社区文化活动建设工作。社区文化部在引导、扶植的基础上成立各种类型的社区文化活动组织，如艺术团、协会、表演队等，同时还对社区文化活动开展的时间、地点、内容、方式、程序等予以规范。

(四)精神文化

精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现。这里，特别将那些指向性强烈、精神性突出的活动等也算作精神文化建设的范畴，如社区升旗仪式、评选文明户、学雷锋演讲等。由于精神文化具有明显的社区特点，所以往往要多年积累，逐步形成。

二、社区文化建设的功能

社区文化建设愈来愈为社会、社区成员及物业管理企业所重视，因为社区文化有其特殊功能，这种特殊功能主要可概括为引导功能、约束功能、凝聚功能、娱乐功能、激励功能、改造功能。

(一)引导功能

社区文化的引导功能是指社区文化对社区成员的思想和行为的取向具有引导作用，使之符合社区理想和目标。社区文化的引导功能既表现为对社区成员个体的思想行为的引导作用，同时也表现为对社区整体的价值取向和行为起导向作用。这种导向作用之所以能够实现，是因为一个社区的社区文化一旦形成，它就会建立起自身系统的价值和规范标准。如果社区成员在价值取向和行为取向上与“标准”产生不符的情况，社区文化将发挥引导作用，使之与标准相符合。当然，这种导向是潜移默化和自觉自愿的，是主动认同基础上的接受和融洽。例如莲花北村倡导的“家庭责任也是社会责任”、“尊老从自己的家庭开始”等等，对社区成员的价值取向和行为取向起到了很大的引导作用。

(二)约束功能

约束功能是指社区文化对社区成员的思想、心理和行为具有约束和规范的作用，主要表现在社区文化中的制度文化建设上。为了加强对社区文化工作的管理，必须建立和健全各项规章制度。通过营造社区特有的文化氛围，制订行为规范和行为准则来维持社区秩序，调整人与人之间的社会关系，使社区居民懂得哪些事该做，哪些事不该做，产生一种自我约束作用，从而保证社区文化健康、稳定地发展。群体意识、社区舆论、共同的习俗和风尚等造成强大的使个体从众化的群体压力和动力，使社区成

员产生心理共鸣，继而产生行为的自我控制。

(三)凝聚功能

凝聚功能是指社区成员在共同目标、利益和信念的基础上，通过共建机制，使社区各种力量相互作用、相互吸引，从而形成一种特有的集聚、凝结的社区合力和整体效应。社区文化犹如粘合剂，把社区内的成员“粘合”在一起，社区通过多种文化活动吸引居民参与，使他们从生疏到认识，从认识到熟悉，增加认同感和归属感，从而产生一种凝聚力，形成共同的理想和希望。社区就像是一个大家庭，每个居民都是家庭中的一员，社区文化将使他们产生主人翁的责任感，使他们乐于参与社区的事务，发挥自己的才能和智慧，为社区的繁荣作出贡献。

(四)娱乐功能

娱乐功能是指社区文化能起到给人们的消遣提供一种轻松、舒适的环境的作用。人们不仅有物质方面的需求，更有精神方面的需要。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断发展，人们生活水平的提高，人们对精神生活有了更高的需求，而社区文化恰恰在很大的程度上满足了人们对精神生活的需求，社区为他们提供了场地。社区居民在紧张繁忙的一天工作中会感到精神倦怠，身体疲劳。社区文化活动将为他们提供一个轻松、愉快和舒适的环境，使他们从劳累和压力中解脱出来，得到精神上的享受，并以饱满的精神投入次日的工作。

(五)激励功能

社区文化能使社区成员从内心产生一种积极向上和进取的精神。这种激励表现在正面的引导而不是消极地满足需求，表现在内在的引导而不是表面的推动。例如，在社区住着各种各样的人，其中包括老、弱、病、残、鳏、寡、孤、独等人士，他们中有些人由于生理或心理等原因，对生活和生存产生厌恶心理，为使他们重新找回自信和人生目标，有必要让他们多参与社区文化活动，通过参加活动使他们重拾信心，积极面对人生。

(六)改造功能

社区文化的改造功能最直接的表现是解决精神方面的社会问题。如居民中的封建迷信思想及活动，只能用科学道理和事实加以解释和纠正。当前，我国社会主义市场经济新体制必然伴随有拜金主义、自私自利、以权谋私、道德滑坡等社会问题，造成社会污染。加强社区文化，开展各种文化活动，则能够净化社会环境，改善社区居民的精神风貌，为改革开放和社会主义现代化建设创造更加有利的社会环境。

社区文化建设

一、社区文化建设的原则

(一)老与少相结合 老与少相结合是指社区文化建设应该抓住老人与儿童这两个大的群体，带动中青年人参与社区文化活动。这种抓“两头”促“中间”的做法是由老人与儿童的特点决定的。首先，社区成员中老人和儿童所占的比例较大，在很多小区，他们的比例占总人口的一半以上，这一群体自然要倍受关注和重视。其次，参与社区文化活动必须有充裕的时间。现代都市节奏加快，迫于竞争的压力和生存的需求，中青年人的大部分时间都用于工作和围绕工作所进行的学习、交往上，没有太多的时间和精力参与社区文化活动；相反，老人和孩子时间宽裕。特别是老人，除了日常家务之外，有充足的时间参与社区活动。再次，参与社区文化活动必须有强烈的需求。中青年人当然也有，但是他们的渴望为繁杂的事务所限制，需求成了深层次的期盼；而老人和孩子的需求是直接的、显在的，只要有环境，就可以实现。最后，社区是老人和孩子实现文化需求的最主要的场所，他们的文化更具有区域性，对区域性的关注和依赖远胜过中青年人。中青年更多的要参与区域外的文化实践，音乐厅、舞厅、咖啡屋等可能是其主要活动地点。针对这些特点，对老人和孩子自发的、自娱的活动要积极地加以扶植、引导、组织。如上面介绍的莲花北村成立了“夕阳红”艺术团和各种健身、娱乐、表演组织，除了自编自演、自娱自乐之外，还走出村门，赴敬老院、福利中心、驻深部队等慰问演出，与日本、新加坡、香港等国家和地区的老人联谊，成为传播中国社区文化的“老年天使”。

(二)大与小相结合 这里说的“大”是指大型的社区文化活动，需经过专门的精心策划组织，参与者众，影响面广，如体育节、艺术节、文艺汇演、入住仪式、社区周年庆等；“小”是指小型的社区文化活动，即那些常规的、每日每周都可能开展的、又有一定的组织安排的社区文化活动，如每日的晨

练、休闲、娱乐等，通常由兴趣小组组织。大活动和小活动要合理搭配，合理安排。大活动不能没有，也不能过于频密。缺少大的活动，影响面窄，影响力小，社区文化建设的进程会减慢，社区文化氛围会减弱。但是大活动对场地、经费、人员素质的要求比较高，而且要倾注大量的人力、物力、财力。大活动过于频密，容易产生倦怠等负面心态，往往适得其反。一般大的活动以2～3个月一次为宜。小的活动要经常性开展，形成制度，以兴趣为纽带，以持久为目标。小活动的面可以铺得广一些，琴棋书画、天文地理、娱乐游戏、吹拉弹唱等等都可以形成兴趣组织，渐进式地渗透发展。小活动的组织要充分利用已有的资源，尽可能地节约开支，并且注意不要形成噪音扰民、负担过重的情形。大小活动合理搭配，形成节奏，小活动时间长了也会演化成大活动。

(三)雅与俗相结合 所谓雅与俗相结合，是指社区文化活动应当注重社区成员不同层面的需求，既有阳春白雪的活动，又有下里巴人的安排，高雅与媚俗同在，崇高与优美并存。社区文化活动忌讳单调乏味，如果总是“炒剩饭”、单打一，再多的活动也不会提起社区成员的兴趣，甚至会影响到社区成员对社区其他服务项目的不良评价。社区文化活动也应该百花齐放，满足不同层次的兴趣爱好，兼顾不同类型的文化品味。这就要求物业管理企业要充分做好社区文化调查工作，真正摸清社区成员在想什么，需要得到什么样的文化服务，愿意参加什么样的社区文化活动。通俗的活动如家庭卡拉ＯＫ比赛、迪斯科表演、秧歌、腰鼓等等，高雅的活动如莲花北村举办的交响音乐会、中国旅游门票展、荣宝斋书画珍藏品展、国标编队舞等等。当然，社区文化之雅也不能曲高和寡，那样会失去文化的群众基础；俗也不可以俗不可耐，那样会导致社区文化的畸形发育。所以，社区文化的开展一定要做到雅俗共赏，不温不火。

(四)远与近相结合 这里言及的“远”是指组织开展社区文化建设要有超前的意识，要有发展的眼光，要有整体的目标；“近”是指要有短期周密的安排、落实和检查。社区文化对塑造社区精神、引导生活方式等方面具有极其重要的作用。物业管理单位被誉为新生活方式的“领航者”。随着人们生活水平的提高和社会的不断进步，社区成员的价值观念、消费观念等都在悄悄地发生着变化。物业管理企业应当审时度势，把握时代的脉搏，以敏锐的目光洞察社区将要面临的变化，超前一步为住户提供服务。社区文化活动的开展要有预见性、领先性。例如，随着知识经济时代的到来，住用户已不再满足单纯的吹拉弹唱等娱乐形式，社区文化已从娱乐型向科技知识型发展。深圳万厦公司把握这一趋势，在所管理的小区中积极开展诸如克隆科普展、智能住宅展等科技含量高的社区文化活动，受到一致好评。他们还在屋村成立社区科协，开设科技活动中心，建立科技图书馆等，收到了很好的效果。社区文化建设要有长远的规划，对社区文化开展的效果等要进行预测分析。在此基础上的短期安排也非常重要，每一次大型活动事先都要有计划，事后都要有分析。只有对社区文化活动的开展过程进行有效的控制，才能真正做到切实可行，行之有效。

除了上述几个原则之外，社区文化活动还要做到教与乐相结合，虚与实相结合，内与外相结合，等等

(1)社区文化的开展有利于形成一种和睦、融洽、安宁的气氛。良好的社区人文环境是建立在相同的品位、相同的社会地位之上的和睦的社区人际关系，邻里之间守望相助、互相友爱、健康向上，现代人由此可以从普遍存在的压抑感和不安全感中解放出来，社区文化建设工作，有助于这样一种和谐的邻里关系的形成。如通过组织球类比赛、卡拉ＯＫ、台球比赛、运动会等形式，密切了往来，为互相之间的沟通提供了渠道，能营造一种和谐、友好的气氛，也能为用户带来无限商机。

(4)通过开展社区文化，宣传社会主义法制和精神文明建设，保证了大厦(小区)的“安全文明”，为社会的稳定和发展奠定基础。

(四)社区文化目前所存在的问题

社区文化虽然已搞了许多年，但它在物业管理行业中运作状况却还差强人意。因为它目前还没有得到有关政府部门的高度重视和大力支持、仅仅停留在物业管理的有限空间和思维下，为物业管理所利用。如果对物业管理没有多大创意和帮助，社区文化就形同虚设，一片空白。目前在物业管理中，社区文化存在的主要问题如下：

(1)社区文化工作人员专业人员少。形象好、会说、会写、会跳、会唱，有组织协调能力，是社区文化工作人员基本要求。但目前许多社区文化工作人员达不到这些要求，给社区文化工作的开展带来不利的影响。

(2)人员数量太少。社区文化工作如果全面开展起来，不是一个人、两个人就能够全面动作起来的，而是需要很多不同专业人员才能开展起来。现在许多住宅区，只配置一个社区文化工作人员，许多工作没有人干。

(3)由于物业管理经费的吃紧，社区文化活动不得不走形式。有物业管理公司搞社区文化活动仅仅是为了达到宣传企业、树立企业形象的目的。一些公司在实施物业管理时，往往只重视物质方面的工作，而忽视了精神文明在人们生活中的重要作用。这样一来，社区文化工作任务就会加重和艰巨，物业管理工作也会越来越不轻松。

(4)政府和社会对物业管理工作支持的力度不够。社区文化运行得比较完善的企业，如深圳万科的桃源村、万厦的莲花北、大众的松坪村等名牌住宅区，一般都是亏本运作的。计划生育工作、出租屋管理工作、“三无”人员的清理和整顿工作、地方病的防疫工作等等，实质与物业管理毫无利益和权责关系，但社会把这许多项工作交给物业管理公司做。像以上几个大型住宅区的管理处，虽然明白这不是自己份内的事，但为了一个住宅区的整体利益和住户(用户)的切身利益，他们还是不得不贴出这一笔开支。

(5)认为社区文化就是简单的出板报或开展一些文娱活动，形式单调，无新意。出板报、宣传栏或小区内的期刊，逢节日或纪念日开展一些文娱(体)活动，内容比较单一，使居民提不起兴趣来参加，不能调动其参加活动的积极性，或者就是请专业的表演团体来表演，从而忽略了业主的参与性，开展社区文化活动的目的也就达不到。在开展活动时，不能充分利用小区或周边的配套设施，使得活动场地及设施受到限制。

城市社区文化建设是新形势下城市群众文化工作的丰富和发展，它跳出了传统“小文化”的圈子，超越了社会各组织间的行政隶属关 系，突破了以条条为主的传统文化工作渠道，为群众文化工作注入了 生机和活力，成为城市群众文化工作的一个重要组成部分和繁荣群众 文化事业的一个重要途径，进而使多种类型的城市社区文化活动吸引 着不同年龄、不同职业、不同爱好的群众，对于改善城区内的文化环 境，提高居民文化素质，促进精神文明建设都起着积极的作用。

回复

引用

二、社区文化建设与和谐社会的关系分析

(一)社区文化建设是构建和谐社会的基础

在构建社会主义和谐社会中，社会是形式，文化是内容，文化建设是基础，而社区文化就更加具有基础性、先导性意义，是构建和谐社会的灵魂和支撑。通过社区文化建设，可以为构建和谐社会提供有力的基础性的思想保证，强大的精神支撑，坚实的道德基础，良好的文化条件。

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。同时，社会是一个大系统，社区是一个小系统，从系统论角度审视这两个系统，都需要控制和协调，而社区文化建设，可以协调社区系统运行，从而也协调了社会系统的效率与公平。和谐社会是一个多元的社会：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。和谐社会是合作和宽

容的社会，需要容忍各种不同利益关系的存在。社区文化的建设为社区发展倡导宽容、谦让、奉献的社区公共道德，营造团结友爱、互助合作的社区氛围以及和睦相处的人际环境；和谐社会是民主和善治的社会，即是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动。社区文化建设就是要协调好各种社区关系，促使人人友爱、家庭融洽、邻里团结。社区文化建设是构建社会主义和谐社会的强大精神动力，社区通过文化建设，净化社会风气，倡导良好社会心态，营造融洽和谐、团结互助的人际关系，形成自觉遵守社会秩序的舆论氛围和民主、平等、法制、科学、诚信的社区生活环境，促进社区的和谐发展。和谐社会是公平的社会。社会公平是社会和谐的基石：社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，社区文化建设就是在社区建设和管理过程中保持权利的平等、利益分配的合理、机会的均等。社区文化是社会主义对社会公平本质要求，是衡量社区全面进步的尺度，也是建设和谐社会中的社区文化的深厚基础；和谐社会是一个诚信的社会。社会和谐的深层基础在于全社会之间拥有一种普遍的认同，人与人之间有一种相互信任的纽带。这对于社区文化建设也是至关重要的。没有诚信，就没有相互的帮助与合作，就没有社区的团结，更加无法形成普遍的社区认同感，也就更勿需提及社区文化的和谐建设和发展，乃至和谐社会了。

(二)加强社区文化建设是构建社会主义和谐社会的内在要求

社区文化是在社区共同体中逐渐凝聚起来的相同文化体验与认知，是居民在特定区域内形成的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式、文化品位、风俗习惯等文化现象的总和它具有整合社区资源、引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式，教育娱乐群众、稳定人心、促进社区经济发展等重要功能和作用。加强社区文化建设，发挥文明社区的示范作用，进而有效地辐射、带动整个城市的精神文明建设。推进城市现代化进程，不仅是城市建设的现实需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。构建社会主义和谐社会必须以服务群众为工作的出发点和落脚点，基层社区是社会的细胞，建设和谐社区也是以群众的满意作为衡量工作的标准，并要注重在工作中不断有所创新文化，具有普遍的接受性、认同性；具有教育、引导、愉悦和美化人的心灵的功能，是社会文明的重要组成部分，是凝聚人心、凝聚群众、凝聚社会的一个有效载体，对促进和谐社会建设具有重要的作用。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，要注重发挥社区文化建设的特殊功能，实现“以文化凝结温馨，以文化促进和谐”，通过建设社区文化促进全社会的和谐发展。

(三)社区文化建设是构建社会主义和谐社会的核心和灵魂

一个社会的文化及其传统，在很大程度上决定着这个社会的精神面貌，没有社区文化，就没有和谐的社会。社区文化建设融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、价值取向为一体，是对和谐社会的总体认识和评价。社区文化建设在本质上是一种意识形态。如果没有统一的指导思想，没有共同前进的旗帜和灵魂，就不可能把社会各方面的力量整合起来，把社会各阶层的人们凝聚起来，也就不可能有社会和谐发展的实践追求，更不可能有社会和谐的实现。相应地，追求社会和谐的实践又会推动社区文化的发展。和谐社会越发展，社区文化建设的地位和作用就越突出、越明显。对每个人来说，社区文化起着潜移默化的教育作用，影响着人们的思想和行为；对全社会而言，社区文化建设具有明确的价值导向作用，内含着人们高度认同的共同价值观念，是社会和谐的重要特征。加强社区文化建设，才能为构建社会主义和谐社会提供精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。社区文化建设是社会和谐所必需的凝聚力、向心力和感召力的文化源泉，它对和谐社会的建设具有观念引导、思想保证和精神支持的作用，是构建社会主义和谐社会的核心和灵魂。

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