环护局领导班子整改方案

第一篇：环护局领导班子整改方案

环护局领导班子整改方案

一、整改重点

1、思想还不够解放。缺乏超前意识、创新意识和探索精神，缺乏闯新路子、敢为人先的锐意进取精神，存在求稳怕乱的思想。存在惯性思维和因循守旧现象，满足于与过去比，在新形势下如何探索做好环保工作新路子、新方法还不够，“啃硬骨头”的决心还不够大，推进措施还不够硬，工作进展还不够快。对没有政策规定的，以前没有做过的，不敢突破。

2、服务意识还不够强。局限于就业务抓业务，就环保抓环保，缺乏积极主动地深入企业和基层服务，缺乏“俯下身子”为企业解困解难的意识，在“亲商、安商、富商”上还有待于进一步加强。

3、工作作风还不够深入扎实。存在“五多五少”。一是工作布置多，检查落实少；二是工作谈得多，注重实效少；三是循规蹈矩多，解决问题办法少；四是传统思路多，创新思维少；五是依规管理多，科学管理少。工作作风有待改进。

4、学习还不够积极主动。对学习政治理论缺乏紧迫感，对学习新的环保专业知识缺乏攻关精神，表现为学习的深度不够，未能完整准确地了解其精神实质，缺乏深层次地领会，满足于一知半解，导致学习不深、领会不透。缺乏理论联系实际，未能真正做到学以致用。

二、整改目标

1、思想进一步得到明显解放。全局党员干部职工尤其是领导班子成员超前意识、创新意识明显加强，敢为人先、敢闯新路的工作氛围基本形成。

2、服务意识进一步得到明显增强。全局意识、工作热情进一步提高，“亲商、安商、富商”意识明显加强，3、工作作风进一步得到明显变化。“五多五少”现象明显改观。

4、学习风气进一步得到明显提高。对政治理论和环保专业知识的学习更加自觉、更加主动，人员业务素质整体上有较大提高。

三、整改措施

1、加强学习，提高思想认识。切实加强系统的理论学习，努力改进学习的方式方法，局班子成员要注重向身边的同志学习，做到取长补短，要形成不懂就问、不耻下问的良好风气；要注重提高学习的质量和效率，坚持勤写学习笔记和学习心得。通过提高理论水平，学以致用，从经验主义、教条主义的观念中解放出来，牢固树立开放意识、前沿意识、进取意识和爬坡意识，摒弃墨守陈规、故步自封的意识，凝聚团结拼搏的士气，敢为人先的勇气，积极进取的锐气，争创一流的豪气，真爬坡，敢破难，找准环境保护与经济发展的最佳切合点，为我县经济社会全面协调可持续发展作出更大的贡献。

2、扎实工作，提升环保工作水平。切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层”。局领导班子要带头深入基层，认真搞好“三个服务”，即：服务大局、服务基层、服务民众。正确处理好六个方面的关系：一是正确处理环境保护与加快发展的关系，促进优化发展；二是正确处理严把源头关与强化整治的关系，促进健康发展；三是正确处理总量控制与生产力布局的关系，促进协调发展；四是正确处理资源开发与生态保护的关系，促进有序发展；五是正确处理当前与长远的关系，促进可持续发展；六是正确处理环境保护与维护社会稳定的关系，促进和谐发展。使环保部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。

3、务求实效，解决突出问题。一是扎实推进污染减排工作。根据市、县政府“十二五”污染减排目标任务的要求，在巩固污染减排成果的基础上，落实好各项减排措施，圆满完成各项减排任务。二是严格环境准入制度。严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度。从源头抓起，抑制“两高一资”行业的发展，推进生态工业、生态农业的崛起。三是开展重点行业重点区域环境综合整治。加强对已关停取缔企业的日常监管，促进产业优化升级。要硬起手腕，采取有力措施，对污染严重的企业预警一批，淘汰一批，治理一批，集中力量打攻坚战，努力解决好我县突出的环境问题。四是加强农村环境保护。以畜禽粪便、生活污水、垃圾、固体废物、化肥农药污染整治为重点，推进农村环境综合整治。进一步加强乡镇饮用水源保护区或饮用水源地管理，严禁生活垃圾、医疗垃圾或其他固体废物下河。

4、完善制度，加强队伍建设。一要落实组织生活制度，健全民主集中制。继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大问题由集体讨论决定，绝不能个人说了算。严格民主生活会制度，班子成员之间主动沟通思想、交流感情，开展积极健康的批评与自我批评，消除误解和隔阂，增进了解，巩固领导班子团结。充分发挥成员合力，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护班子的权威和班子的团结。二要抓好队伍建设。积极引进环境监测、环保科研专业人才。要采取各种有效措施，强化岗位练兵、技能培训工作，不断提高环保队伍的整体素质。坚持从严治局，切实加强机关作风建设，重点解决好责任意识、服务意识和表率意识问题。要按照“真出力、真流汗、真爬坡”的要求，进一步树立以民为本的思想，加强制度创新与建设，以建设服务型机关为载体抓好作风建设，努力推进机关从“管理型”向“服务型”转变。三要抓好廉政建设。健全预防与惩治腐败的制度体系，巩固反腐倡廉制度建设成果，突出重点岗位和重点环节的监控，切实加强廉政教育，形成对环保“权力在阳光下运行”的有效监督，严控腐败源头，打造清廉勤政的环保形象。着力提升干部职工综合素质，不断提高公务执行力。

第二篇：市××局领导班子整改方案

根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（先组发［2005］9号）和《××市××局保持共产党员教育活动整改提高阶段工作方案》的精神，制定本方案。sO100

一、基本情况

先进性教育活动分析评议阶段，市局领导班子通过广泛征求意见，共整理归纳出七个方面、十八条主要问题，内容涉及党员和党组织，党风、政风、行风，思想认识、精神状态，工作作风等七个方面。

二、主要内容

㈠党员和党组织存在的问题

⒈机关支部活动比较呆板，应该形式多样。机关支部与基层支部不同，组织活动没有经费保障。市局应给机关各支部一定的经费，便于开展各种有益的活动，同时也避免给基层添麻烦。

整改措施：⑴市局机关党委对机关党支部进行换届改选，任用政治素质高、热爱党务工作、综合能力强的年轻中层干部担任支部书记和支部委员，加强机关支部组织建设。⑵与办公室协作争取一定的经费，以机关党委名义或机关各支部名义，制定计划，每年组织党员开展几次有意义的活动，在活动中增强党性意识，丰富党员的生活。

责任人：××、××。

责任部门：机关党委。

协办部门：办公室。

完成时限：6月末。

㈡党风、政风、行风方面存在的问题

⒉对相关制度落实执行不够。为了加强对领导干部的监督，我局制定出台了《一把手及其他领导班子成员监督管理办法》，领导干部谈话制度、巡视制度等。班子成员要经常学习这些办法、制度，并自觉遵守。现在基层干部很难见到市局领导，应该坚持市局领导和基层干部谈话制度，及时掌握基层干部的想法，对队伍建设会有一定帮助。

整改措施：⑴认真查找在落实相关制度方面的具体问题，确定哪些相关制度在落实上存在薄弱环节，具体抓整改。⑵转变作风，深入基层。在坚持市局领导联系分局制度的同时，市局、分局领导和市局机关处长要有具体的科所作为联系点，经常深入到位。针对具体问题进行调查研究，或分工确定具体的调研课题，写出1-2篇调查报告，在讨论会上进行行交流，以督促检查深入基层调查研究情况，促进解决实际问题。

责任人：××。

责任部门：巡视组。

完成时限：2005年末。

⒊对公务车辆管理不到位。各县（市）局、分局副局长是副科级，按规定不够资格配专车，应取消现在配备的专车，由办公室统一安排其公务用车。这样，既消除了下属干部的逆反心理，又节省了经费。市局也要加强对领导干部的用车管理，要有制度约束，领导干部在用车上要树形象，省费用。

整改措施：对机动车辆的使用管理，市局曾多次下文强调，并进行过检查，但不够严格细致。⑴对各单位车辆的使用、维修以及驾驶员的管理制定一个比较完备的管理办法，并加大检查力度，保证广大干部的公务用车需求。⑵不许用车接着市局、分局领导上、下班。⑶对车辆消耗费用实行定额管理。⑷按季公布车辆耗费情况，接受群众监督。

责任人：××。

责任部门：办公室

完成时限：2005年末。

⒋树立典型方面不够。我们××局自己的典型太少，应该借先进性教育活动机会树立几个先进典型作为广大××干部职工工作学习的标杆。

整改措施：把原典型和先进性教育活动中树立起来的典型印制成册，在大张旗鼓宣传的基础上，指导基层局做好发掘典型、树立典型、宣传典型的工作，使干部身边有工作学习的标杆。

责任人：××。

责任部门：教育处。

协办部门：人事处。

完成时限：长期。

⒌不应该大量雇用临时工。××系统雇用临时工的数量已占在职人员的30%左右，在费用上支出很大。临时工没有执法权，自身素质也不高，业务能力也比较差，无法当场解答纳税人的很多涉税问题，给纳税人带来诸多不便，影响我局的行风建设。有些岗位根本不需要雇临时工，而有的单位却因为安排一些领导关系而雇用。特别是，现在发现有的单位、基层所给临时工发奖金，增加奖金数额，使得正式干部意见很大。所以，应尽快辞退所有办税服务厅临时工人员，明确非执法岗位雇用临时工比例。对部分业务量比较小的岗位进行人员精简，充实到办税服务厅，可以通过为他们增加补助的办法，鼓励业务人员到服务大厅一线工作。

整改措施：这个问题已经引起市局党组的高度重视。市局已经多次就临时工雇用和管理问题进行专题研究，并逐步着手解决临时用工问题。市局机关已经从2005年4月份起与大阳物业签定了服务合同，已取消全部临时工，以后地不再直接雇用临时工。市局将在5月份重新修订下发临时工管理办法，规范临时用工岗位和依法用工问题。

责任人：××、××。

责任部门：人事处。

协办部门：办公室、计财处。

完成时限：6月末。

⒍对税收征管工作要实行责任追究。一是探头税对经济发展危害很大，应制止吃探头税的行为。二是要防止在税收入库级次上出问题。三是对不落实国家减免税政策（尤其是三农政策）的问题要严肃查处。

整改措施：我局在《××市××局税收执法、行政管理过错追究办法》中都有明确的追究规定，只是各单位的落实力度不够。已督促各单位，组织全体干部认真学习《过错追究办法》，并切实落实到位，将落实情况纳入目标考核之中。

责任人：××、××。

责任部门：监察处。

协办部门：计财处、征管处。

完成时限：6月末。

㈢在思想认识、精神状态上存在的突出问题

⒎领导班子及成员应该树立依法行政的观念。

整改措施：⑴加强对各种法律法规的学习。⑵按照法律规定程序规范执法。⑶做依法行政的表率。⑷对不依法行政且造成不良影响的，要给予责任追究。

责任人：××。

责任部门：法规处。

完成时限：6月末。

⒏领导班子成员在这次共产党员先进性教育活动中，参加党组织活动表现很好，希望能坚持下去。以前，班子成员因为工作原因参加支部会议和党小组会的次数较少。这看起来是小事，但久而久之就会出现问题，成为党内的个体户。

整改措施：在党组织安排部署工作和制定党组织活动计划时，尽量避免与领导干部会议、外出等活动冲突，各党支部、党小组及时通知并保证领导干部按时参加党组织的各项活动。对领导班子成员参加组织活动进行考核，考核情况在各级党组（党委）会上通报。

责任人：××。

责任部门：机关党委

完成时限：6月末。

㈣在工作作风上存在的突出问题

⒐转变作风，抓各项工作的落实，杜绝“中梗阻”现象。几年来，市局在加强制度建设方面出台了很多的办法，在组织收入、税收征管、税收执法、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等方面，都有一些具体的措施，规定的很详细。但有的规定、办法在基层的贯彻落实并不如人意。因此，在如何抓落实，如何加强对基层工作的监督，如何确保市局的各项决定能够在基层得到及时、有效的执行等方面，要多想办法，以此增强基层责任意识、大局意识，增强贯彻执行上级决定的责任感、紧迫感，推动全局工作上台阶、上水平。

整改措施：⑴加强督查工作，围绕党组的中心工作部署的各项工作任务，随时组织检查落实情况，及时发通报。并把平时检查结果，纳入到全年目标管理考核之中。⑵市局尽量少出台或集中出台一些管理办法，每出台一个办法前与基层局互相沟通，广泛征求意见，以确保办法与实际工作相吻合；⑶市局出台各项办法的同时，建立跟踪复查制度，即设立定期的文件执行结果的反馈制度：一是分局上报实施的过程及结果；二是市局设专人或专门机构进行跟踪复查（每季一次），对遇到的问题在基层局内解决的，不通报、不批评；三是失误或无故不执行者应提出警告；四是三次以上复查均没有执行或执行不力的，把考核结果纳入目标管理考核之中；五是因不执行市局制定的各项办法而造成重大损失应追究当事人及分管领导责任。

责任人：市局班子各位领导。

责任部门：市局机关各处室。

完成时限：长期。

⒑提高市局机关人员素质，配齐配强机关干部。市局机关有的处室业务量大、人员少，有的处室人员素质不高，当工作任务紧迫时，就点名从分局抽调人员帮忙。被抽调分局的人员都有工作任务和指标，被抽调到市局后不但影响本职工作，而且对分局总体工作影响很大。机关工作重点应是指导帮助基层完成工作，尽量少给基层增添负担，要想办法发挥机关工作人员的作用。

整改措施：市局机关抽调基层人员是基于全局工作的整体需要，并考虑有些工作的临时性，如国家局在××搞物业税征收试点问题。一是今后市局机关要加强在职干部的培训，不断提高业务素质，以弥补按编制配备的人员不足问题；二是尽量减少从基层单位临时抽调人员；三是必须抽调时，要与基层单位多商量，以减少对分局工作的影响。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：长期。

⒒目标管理考核不要年底一次性考核。考核应注重平时，避免形象工程，要实打实地进行。现在已经实行计算机网络信息化管理了，很多指标平时市局就能考核。另外，市局在组织检查考核后及时向分局反馈一下情况，让分局了解差距，便于整改。

整改措施：结合基层建设重新修订目标管理考核方案及评分标准，协调各处室充分利用计算机网络注重平时考核和抽查，考核指标尽量采用平日数据，尽可能减少年终一次性考核指标和工作量。各种检查或考核，事后都进行通报或反溃

责任人：××。

责任部门：教育处。

协办部门：市局机关各处室。

完成时限：2005年末。

㈤影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题

⒓在人事管理上，应该打破框框，适当放权。一是干部使用上应多向基层倾斜。市局科员提拔就是副科，分局科员提拔起来才是副股。干部培养使用权限，特别是中层干部配备，应适当下放到分局。二是干部提拔使用应采取组织任命、聘任与竞聘上岗相结合的办法。不要受三年一竞聘的框子束缚，该提拔就提拔使用。干部使用实行聘任制度，结合竞聘上岗，可有效地避免为了人缘和选票失去原则。三是加强各分局普通干部的广泛交流。很多人在一个分局都工作了五年以上甚至十年以上从未变动过岗位。建议市局对干部队伍进行认真研究，对在一个分局（一个岗位）工作时间较长（五年以上）的干部合理配备，适当交流。四是人事改革上仅限于中层干部，对一般干部没有办法，没有退出机制。现在有一部分干部精神状态、责任心与待遇相比有一定差距。而态度积极的干部明显又工作动力不足，应该想办法调动一下积极性，让想干事能干事的人有个舞台。

整改措施：⑴市局将重新明确干部管理权限，对股级以下干部的考核任命，由各分局负责，报市局备案。⑵根据中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》和省局《辽宁柿×系统领导干部竞聘上岗实施办法》规定，目前，除各单位一把手是任命制以外，其他干部的任命必须实行竞聘上岗。对缺额的基层干部，可以竞聘上岗，随时补充。⑶加强各分局普通干部的广泛交流问题。市局已经有考虑，将分步实施。⑷对领导干部实行能级管理，绩效考核。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：长期。

⒔日常工作改革创新不够。一是在税收任务方面，地区经济发展差异较大，但提取经费比例相同，造成基层单位间经费差距较大。一些单位经费紧张，应该做适当调整。二是稽查局的管理应该加强。要明确稽查局的工作目标任务和职责，同时加大对稽查局的经费、资金、装备的保障力度。

整改措施：⑴一些单位经费紧张，应该做适当调整。现行体制××系统征收经费来源由两部分组成。一是“人头费”，包括人员工资、奖金(基础奖、市府一次性奖金)及每人每年元定额公用经费补助，由上划经费解决，保证征收机关的基本运转需要。二是完成当地政府税收任务，各级政府给予的税务经费补助及超收奖励。各地区经济发展存在差异决定经费来源的差距是客观存在的。但征收机关作为一级预算单位，各级财政拨给同级税务机关的征收经费补助，按照“分灶吃饭”的现行财政管理体制规定，市局原则上不能调济各单位经费收入。⑵加大对稽查局的经费、资金、装备的保障力度。计财处将根据市局对稽查局2005年工作目标任务和职责的目标考核办法或目标管理责任状的要求，确定稽查办案经费标准，稽查局装备需求应纳入预算，按审批程序报市局党组集体研究，视市局财力情况逐步解决。稽查局的奖金标准按计分制和主协查制确定。

责任人：××。

责任部门：计财处、人事处。

完成时限：2005年末。

⑶稽查管理工作将随着稽查管理处的成立逐步得到规范和完善。一是稽查局的职责已在“征管法细则”明确，即“稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”，按省局的规定，稽查局还负责举报案件的查处，专项、专案及其延伸检查工作，负责稽查案件的复查和透视征管质量工作。二是按市局要求，今年稽查局已取消收入任务，从根本上转变职能，以打击震慑偷逃税等不法分子为目标，以提高纳税人自觉依法纳税的意识，改善税收环境为目的。三是目前结合省局2005年税收专项检查计划，对稽查局已作出工作安排，今年具体工作目标：上半年以重点行业中的重点企业为稽查目标，揭露行业存在的主要问题，分析总结行业问题的特点及检查方法。下半年以内部复查、零申报户和非正常户检查为目标，透视征管上存在的问题，提出建议，促进征管。四是明年市稽查局将以大要案检查及专案检查工作为主，开展稽查复查及验收，取消专项检查任务，进一步明确市局稽查和分局稽查的工作职责和检查范围。

责任人：××。

责任部门：稽查处。

完成时限：6月末。

⒕财务管理需要加强。⑴统一补贴定额。根据省局和市财政部门有关文件规定，由市局人事部门牵头会同计财部门对各类补助进行清理，进一步明确各类补助内容、范围以及定额标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，各单位制定的奖金分配方案实行报备制度，奖金及手续费的发放实行审批制度，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费均视为乱发奖金的违纪行为。⑶应进一步规范系统内临时工的用工制度，工资(含福利、奖励、保险等)按月发放（除工资外，不再享受任何待遇）。同时，统一事业编人员的奖金及手续费发放标准。⑷实行财务集中核算。一是市局成立财务核算中心，将直属局和城区分局的财务集中核算、统一管理，即精简财务管理人员充实一线，又从根本上改变基层单位会计基础工作薄弱的现状。二是鉴于个别单位代征代扣手续费提取和支付上存在的问题，由监察处牵头对全系统近二年代扣代缴手续费的提取和支付代征单位的情况进行专项核查。⑸结合我局实际情况，借鉴朝阳市××局车改方案，进一步规范我局的车辆管理制度，努力压缩交通费支出。

整改措施：⑴统一补贴定额。市局人事、计财部门对各类补助正在清理中，部门规定的各类补贴一律取消，重新规范补助内容、范围以及标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费，计财处在内部审计时均视为乱发奖金的违纪行为。⑶规范临时用工制度。市局人事部门对临时工工资所含盖的具体项目、内容和标准应予以统一和明确，统一事业编人员的奖金及补贴标准。⑷实行财务集中核算。内部财务核算体制的调整涉及各分局与各级财政的经费缴拨关系，涉及到各方面的积极性，市局将慎重考虑，保证财务核算的正常运转。⑸车辆管理。属市局办公室的管理范围。根据目前我局经费紧张的现状，①全系统范围内停止购车、租车；②对2005年单车交通费超定额标准3万元的单位予以通报，并责其说明超标原因；③探索、借鉴公用车辆改革。

责任人：××。

责任部门：计财处。

完成时限：2005年末。

⒖干部岗位分工有不合理现象。有些岗位分工不均衡，工作压力、工作强度差距大，有的人工作十分轻松，有的人业务量非常大，经常默默无闻地加班加点，而奖金待遇没有差别，客观上造成攀比享受、不劳而获的现象。建议市局对各岗位人员分工及工作量大小进行定量考核，对那些工作量大、勇挑重担、能为单位做出一定贡献的人员在职务晋升、荣誉称号等方面给予倾斜，在全局上下营造一个人人讲奉献的氛围。

整改措施：⑴通过干部竞聘和交流来解决岗位分工的差别问题；⑵对艰苦岗位如窗口服务人员、稽查人员，实行岗位补贴；⑶市局已经着手出台干部能级管理办法，解决干部干好干坏、干多干少一个样的问题。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：2005年末。

㈥涉及群众切身利益方面的问题

⒗主要是对干部职工切身利益关心不够。一是住房问题。国家提出取消福利分房后，各省市都相应出台了货币化补贴办法，营口市局就是按这个办法解决干部职工住房的，我们也可以参照。只要领导们用心去办，问题就能够得到解决。最好责成一名对各方面协调能力强的领导，具体抓这件事，与市政府及有关部门进行协调，争取政策。二是子女就业以及家属再就业也是干部职工普遍关心和关注的热门话题，市局在这方面是否也应向其它地市了解、效仿、观模、学习一些好的做法，以解决人们的后顾之忧。

整改措施：⑴市局已经作了调查，市局将积极努力，争取资金，逐步减少这些差别。

责任人：××。

责任部门：人事处。

未完成时限：2005年末。

⑵住房一直是干部职工普遍关心和关注的问题，市局领导班子对些也十分重视，在2004年，我局与房地产开发企业联系实行集团购买，共有100多户干部购买了住房，节省了一部分资金。今后争取再通过这种形式，为干部职工解决住房问题。

责任人：××。

责任部门：办公室。

完成时限：长期。

⑶子女就业问题，现在全部实行考试录用，市局没有用～限，但可以向省局积极反映。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：长期。

㈦其他方面的问题

⒘对业务学习重视不够。一是分管业务工作的干部必备的书籍、报刊应适当增加，让干部及时了解政策。二是对税收政策和理论类书籍，应该不分岗位，人手一册。××局人员工作岗位交流频繁，很多后勤、政工岗位的同志都在坚持学习业务，以备岗位轮换时不至于掉队，这种学习精神应该鼓励。但是，每到订购业务资料和书籍时多以节约经费等原因，对这些同志的愿望都不予考虑。很多书籍资料是借不来的，建议市局领导重视一下这个问题，不要从学习资料上节省经费。

整改措施：积极协调、调动基层局领导对业务学习和培训的支持，适当拨出经费为干部们订购业务工作需要的书籍，尽最大可能保证学习资料完整齐全。

责任人：××。

责任部门：教育处。

协办部门：办公室。

完成时限：长期。

⒙在后勤管理上，市局分局差别太大。比如卫生间，三、四、五、六楼的卫生间现在和二、七、八楼的条件相差太大。建议统一对各个楼层的卫生间进行改造。

整改措施：⑴市局对后勤管理已经于今年四月一日进行了社会化改革，把食堂、保洁、司机交由大阳物业统一管理。大阳物业将定期征求我们的意见，并不断改进，为大家创造一个良好的工作环境。⑵三至六楼卫生间环境问题，我们已列入今年的大修计划，待资金到位后将予以彻底改造。

责任人：××。

责任部门：办公室。

完成时限：2005年末。

三、几点要求

㈠班子成员要按照工作分工协调有关处室研究制定解决问题的具体方案，高标准高质量地抓好整改方案的落实工作。

㈡市局机关各有关处室要结合部门职能，进一步明确责任，细化和落实整改措施，并作为整改提高阶段的重要工作任务来抓。

㈢对条件成熟、通过努力能够解决的问题，必须要在限期内整改解决；

㈣对由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；

㈤对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强同上级部门及相关部门的协调，采取综合治理措施加以解决。

第三篇：XX年局领导班子整改方案

XX年局领导班子整改方案

根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（先组发［XX］9号）和《××市××局保持共产党员教育活动整改提高阶段工作方案》的精神，制定本方案。

一、基本情况

先进性教育活动分析评议阶段，市局领导班子通过广泛征求意见，共整理归纳出七个方面、十八条主要问题，内容涉及党员和党组织，党风、政风、行风，思想认识、精神状态，工作作风等七个方面。

二、主要内容

㈠党员和党组织存在的问题

⒈机关支部活动比较呆板，应该形式多样。机关支部与基层支部不同，组织活动没有经费保障。市局应给机关各支部一定的经费，便于开展各种有益的活动，同时也避免给基层添麻烦。

整改措施：⑴市局机关党委对机关党支部进行换届改选，任用政治素质高、热爱党务工作、综合能力强的年轻中层干部担任支部书记和支部委员，加强机关支部组织建设。⑵与办公室协作争取一定的经费，以机关党委名义或机关各支部名义，制定计划，每年组织党员开展几次有意义的活动，在活动中增强党性意识，丰富党员的生活。

责任人：××、××。

责任部门：机关党委。

协办部门：办公室。

完成时限：6月末。

㈡党风、政风、行风方面存在的问题

⒉对相关制度落实执行不够。为了加强对领导干部的监督，我局制定出台了《一把手及其他领导班子成员监督管理办法》，领导干部谈话制度、巡视制度等。班子成员要经常学习这些办法、制度，并自觉遵守。现在基层干部很难见到市局领导，应该坚持市局领导和基层干部谈话制度，及时掌握基层干部的想法，对队伍建设会有一定帮助。

整改措施：⑴认真查找在落实相关制度方面的具体问题，确定哪些相关制度在落实上存在薄弱环节，具体抓整改。⑵转变作风，深入基层。在坚持市局领导联系分局制度的同时，市局、分局领导和市局机关处长要有具体的科所作为联系点，经常深入到位。针对具体问题进行调查研究，或分工确定具体的调研课题，写出1-2篇调查报告，在讨论会上进行行交流，以督促检查深入基层调查研究情况，促进解决实际问题。

责任人：××。

责任部门：巡视组。

完成时限：XX年末。

⒊对公务车辆管理不到位。各县（市）局、分局副局长是副科级，按规定不够资格配专车，应取消现在配备的专车，由办公室统一安排其公务用车。这样，既消除了下属干部的逆反心理，又节省了经费。市局也要加强对领导干部的用车管理，要有制度约束，领导干部在用车上要树形象，省费用。

整改措施：对机动车辆的使用管理，市局曾多次下文强调，并进行过检查，但不够严格细致。⑴对各单位车辆的使用、维修以及驾驶员的管理制定一个比较完备的管理办法，并加大检查力度，保证广大干部的公务用车需求。⑵不许用车接着市局、分局领导上、下班。⑶对车辆消耗费用实行定额管理。⑷按季公布车辆耗费情况，接受群众监督。

责任人：××。

责任部门：办公室

完成时限：XX年末。

⒋树立典型方面不够。我们××局自己的典型太少，应该借先进性教育活动机会树立几个先进典型作为广大××干部职工工作学习的标杆。

整改措施：把原典型和先进性教育活动中树立起来的典型印制成册，在大张旗鼓宣传的基础上，指导基层局做好发掘典型、树立典型、宣传典型的工作，使干部身边有工作学习的标杆。

责任人：××。

责任部门：教育处。

协办部门：人事处。

完成时限：长期。

⒌不应该大量雇用临时工。××系统雇用临时工的数量已占在职人员的30%左右，在费用上支出很大。临时工没有执法权，自身素质也不高，业务能力也比较差，无法当场解答纳税人的很多涉税问题，给纳税人带来诸多不便，影响我局的行风建设。有些岗位根本不需要雇临时工，而有的单位却因为安排一些领导关系而雇用。特别是，现在发现有的单位、基层所给临时工发奖金，增加奖金数额，使得正式干部意见很大。所以，应尽快辞退所有办税服务厅临时工人员，明确非执法岗位雇用临时工比例。对部分业务量比较小的岗位进行人员精简，充实到办税服务厅，可以通过为他们增加补助的办法，鼓励业务人员到服务大厅一线工作。

第四篇：市××局领导班子整改方案

根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（先组发［2005］9号）和《××市××局保持共产党员教育活动整改提高阶段工作方案》的精神，制定本方案。sO100

一、基本情况

先进性教育活动分析评议阶段，市局领导班子通过广泛征求意见，共整理归纳出七个方面、十八条主要问题，内容涉及党员和党组织，党风、政风、行风，思想认识、精神状态，工作作风等七个方面。

二、主要内容

㈠党员和党组织存在的问题

⒈机关支部活动比较呆板，应该形式多样。机关支部与基层支部不同，组织活动没有经费保障。市局应给机关各支部一定的经费，便于开展各种有益的活动，同时也避免给基层添麻烦。

整改措施：⑴市局机关党委对机关党支部进行换届改选，任用政治素质高、热爱党务工作、综合能力强的年轻中层干部担任支部书记和支部委员，加强机关支部组织建设。⑵与办公室协作争取一定的经费，以机关党委名义或机关各支部名义，制定计划，每年组织党员开展几次有意义的活动，在活动中增强党性意识，丰富党员的生活。

责任人：××、××。

责任部门：机关党委。

协办部门：办公室。

完成时限：6月末。

㈡党风、政风、行风方面存在的问题

⒉对相关制度落实执行不够。为了加强对领导干部的监督，我局制定出台了《一把手及其他领导班子成员监督管理办法》，领导干部谈话制度、巡视制度等。班子成员要经常学习这些办法、制度，并自觉遵守。现在基层干部很难见到市局领导，应该坚持市局领导和基层干部谈话制度，及时掌握基层干部的想法，对队伍建设会有一定帮助。

整改措施：⑴认真查找在落实相关制度方面的具体问题，确定哪些相关制度在落实上存在薄弱环节，具体抓整改。⑵转变作风，深入基层。在坚持市局领导联系分局制度的同时，市局、分局领导和市局机关处长要有具体的科所作为联系点，经常深入到位。针对具体问题进行调查研究，或分工确定具体的调研课题，写出1-2篇调查报告，在讨论会上进行行交流，以督促检查深入基层调查研究情况，促进解决实际问题。

责任人：××。

责任部门：巡视组。

完成时限：2005年末。

⒊对公务车辆管理不到位。各县（市）局、分局副局长是副科级，按规定不够资格配专车，应取消现在配备的专车，由办公室统一安排其公务用车。这样，既消除了下属干部的逆反心理，又节省了经费。市局也要加强对领导干部的用车管理，要有制度约束，领导干部在用车上要树形象，省费用。

整改措施：对机动车辆的使用管理，市局曾多次下文强调，并进行过检查，但不够严格细致。⑴对各单位车辆的使用、维修以及驾驶员的管理制定一个比较完备的管理办法，并加大检查力度，保证广大干部的公务用车需求。⑵不许用车接着市局、分局领导上、下班。⑶对车辆消耗费用实行定额管理。⑷按季公布车辆耗费情况，接受群众监督。

责任人：××。

责任部门：办公室

完成时限：2005年末。

⒋树立典型方面不够。我们××局自己的典型太少，应该借先进性教育活动机会树立几个先进典型作为广大××干部职工工作学习的标杆。

整改措施：把原典型和先进性教育活动中树立起来的典型印制成册，在大张旗鼓宣传的基础上，指导基层局做好发掘典型、树立典型、宣传典型的工作，使干部身边有工作学习的标杆。

责任人：××。

责任部门：教育处。

协办部门：人事处。

完成时限：长期。

⒌不应该大量雇用临时工。××系统雇用临时工的数量已占在职人员的30%左右，在费用上支出很大。临时工没有执法权，自身素质也不高，业务能力也比较差，无法当场解答纳税人的很多涉税问题，给纳税人带来诸多不便，影响我局的行风建设。有些岗位根本不需要雇临时工，而有的单位却因为安排一些领导关系而雇用。特别是，现在发现有的单位、基层所给临时工发奖金，增加奖金数额，使得正式干部意见很大。所以，应尽快辞退所有办税服务厅临时工人员，明确非执法岗位雇用临时工比例。对部分业务量比较小的岗位进行人员精简，充实到办税服务厅，可以通过为他们增加补助的办法，鼓励业务人员到服务大厅一线工作。

整改措施：这个问题已经引起市局党组的高度重视。市局已经多次就临时工雇用和管理问题进行专题研究，并逐步着手解决临时用工问题。市局机关已经从2005年4月份起与大阳物业签定了服务合同，已取消全部临时工，以后地不再直接雇用临时工。市局将在5月份重新修订下发临时工管理办法，规范临时用工岗位和依法用工问题。

责任人：××、××。

责任部门：人事处。

协办部门：办公室、计财处。

完成时限：6月末。

⒍对税收征管工作要实行责任追究。一是探头税对经济发展危害很大，应制止吃探头税的行为。二是要防止在税收入库级次上出问题。三是对不落实国家减免税政策（尤其是三农政策）的问题要严肃查处。

整改措施：我局在《××市××局税收执法、行政管理过错追究办法》中都有明确的追究规定，只是各单位的落实力度不够。已督促各单位，组织全体干部认真学习《过错追究办法》，并切实落实到位，将落实情况纳入目标考核之中。

责任人：××、××。

责任部门：监察处。

协办部门：计财处、征管处。

完成时限：6月末。

㈢在思想认识、精神状态上存在的突出问题

⒎领导班子及成员应该树立依法行政的观念。

整改措施：⑴加强对各种法律法规的学习。⑵按照法律规定程序规范执法。⑶做依法行政的表率。⑷对不依法行政且造成不良影响的，要给予责任追究。

责任人：××。

责任部门：法规处。

完成时限：6月末。

⒏领导班子成员在这次共产党员先进性教育活动中，参加党组织活动表现很好，希望能坚持下去。以前，班子成员因为工作原因参加支部会议和党小组会的次数较少。这看起来是小事，但久而久之就会出现问题，成为党内的个体户。

整改措施：在党组织安排部署工作和制定党组织活动计划时，尽量避免与领导干部会议、外出等活动冲突，各党支部、党小组及时通知并保证领导干部按时参加党组织的各项活动。对领导班子成员参加组织活动进行考核，考核情况在各级党组（党委）会上通报。

责任人：××。

责任部门：机关党委

完成时限：6月末。

㈣在工作作风上存在的突出问题

⒐转变作风，抓各项工作的落实，杜绝“中梗阻”现象。几年来，市局在加强制度建设方面出台了很多的办法，在组织收入、税收征管、税收执法、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等方面，都有一些具体的措施，规定的很详细。但有的规定、办法在基层的贯彻落实并不如人意。因此，在如何抓落实，如何加强对基层工作的监督，如何确保市局的各项决定能够在基层得到及时、有效的执行等方面，要多想办法，以此增强基层责任意识、大局意识，增强贯彻执行上级决定的责任感、紧迫感，推动全局工作上台阶、上水平。

整改措施：⑴加强督查工作，围绕党组的中心工作部署的各项工作任务，随时组织检查落实情况，及时发通报。并把平时检查结果，纳入到全年目标管理考核之中。⑵市局尽量少出台或集中出台一些管理办法，每出台一个办法前与基层局互相沟通，广泛征求意见，以确保办法与实际工作相吻合；⑶市局出台各项办法的同时，建立跟踪复查制度，即设立定期的文件执行结果的反馈制度：一是分局上报实施的过程及结果；二是市局设专人或专门机构进行跟踪复查（每季一次），对遇到的问题在基层局内解决的，不通报、不批评；三是失误或无故不执行者应提出警告；四是三次以上复查均没有执行或执行不力的，把考核结果纳入目标管理考核之中；五是因不执行市局制定的各项办法而造成重大损失应追究当事人及分管领导责任。

责任人：市局班子各位领导。

责任部门：市局机关各处室。

完成时限：长期。

⒑提高市局机关人员素质，配齐配强机关干部。市局机关有的处室业务量大、人员少，有的处室人员素质不高，当工作任务紧迫时，就点名从分局抽调人员帮忙。被抽调分局的人员都有工作任务和指标，被抽调到市局后不但影响本职工作，而且对分局总体工作影响很大。机关工作重点应是指导帮助基层完成工作，尽量少给基层增添负担，要想办法发挥机关工作人员的作用。

责任人：××。

责任部门：计财处、人事处。

完成时限：2005年末。

⑶稽查管理工作将随着稽查管理处的成立逐步得到规范和完善。一是稽查局的职责已在“征管法细则”明确，即“稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”，按省局的规定，稽查局还负责举报案件的查处，专项、专案及其延伸检查工作，负责稽查案件的复查和透视征管质量工作。二是按市局要求，今年稽查局已取消收入任务，从根本上转变职能，以打击震慑偷逃税等不法分子为目标，以提高纳税人自觉依法纳税的意识，改善税收环境为目的。三是目前结合省局2005年税收专项检查计划，对稽查局已作出工作安排，今年具体工作目标：上半年以重点行业中的重点企业为稽查目标，揭露行业存在的主要问题，分析总结行业问题的特点及检查方法。下半年以内部复查、零申报户和非正常户检查为目标，透视征管上存在的问题，提出建议，促进征管。四是明年市稽查局将以大要案检查及专案检查工作为主，开展稽查复查及验收，取消专项检查任务，进一步明确市局稽查和分局稽查的工作职责和检查范围。

责任人：××。

责任部门：稽查处。

完成时限：6月末。

⒕财务管理需要加强。⑴统一补贴定额。根据省局和市财政部门有关文件规定，由市局人事部门牵头会同计财部门对各类补助进行清理，进一步明确各类补助内容、范围以及定额标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，各单位制定的奖金分配方案实行报备制度，奖金及手续费的发放实行审批制度，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费均视为乱发奖金的违纪行为。⑶应进一步规范系统内临时工的用工制度，工资(含福利、奖励、保险等)按月发放（除工资外，不再享受任何待遇）。同时，统一事业编人员的奖金及手续费发放标准。⑷实行财务集中核算。一是市局成立财务核算中心，将直属局和城区分局的财务集中核算、统一管理，即精简财务管理人员充实一线，又从根本上改变基层单位会计基础工作薄弱的现状。二是鉴于个别单位代征代扣手续费提取和支付上存在的问题，由监察处牵头对全系统近二年代扣代缴手续费的提取和支付代征单位的情况进行专项核查。⑸结合我局实际情况，借鉴朝阳市××局车改方案，进一步规范我局的车辆管理制度，努力压缩交通费支出。

整改措施：⑴统一补贴定额。市局人事、计财部门对各类补助正在清理中，部门规定的各类补贴一律取消，重新规范补助内容、范围以及标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费，计财处在内部审计时均视为乱发奖金的违纪行为。⑶规范临时用工制度。市局人事部门对临时工工资所含盖的具体项目、内容和标准应予以统一和明确，统一事业编人员的奖金及补贴标准。⑷实行财务集中核算。内部财务核算体制的调整涉及各分局与各级财政的经费缴拨关系，涉及到各方面的积极性，市局将慎重考虑，保证财务核算的正常运转。⑸车辆管理。属市局办公室的管理范围。根据目前我局经费紧张的现状，①全系统范围内停止购车、租车；②对2005年单车交通费超定额标准3万元的单位予以通报，并责其说明超标原因；③探索、借鉴公用车辆改革。

责任人：××。

责任部门：计财处。

完成时限：2005年末。

⒖干部岗位分工有不合理现象。有些岗位分工不均衡，工作压力、工作强度差距大，有的人工作十分轻松，有的人业务量非常大，经常默默无闻地加班加点，而奖金待遇没有差别，客观上造成攀比享受、不劳而获的现象。建议市局对各岗位人员分工及工作量大小进行定量考核，对那些工作量大、勇挑重担、能为单位做出一定贡献的人员在职务晋升、荣誉称号等方面给予倾斜，在全局上下营造一个人人讲奉献的氛围。

整改措施：⑴通过干部竞聘和交流来解决岗位分工的差别问题；⑵对艰苦岗位如窗口服务人员、稽查人员，实行岗位补贴；⑶市局已经着手出台干部能级管理办法，解决干部干好干坏、干多干少一个样的问题。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：2005年末。

㈥涉及群众切身利益方面的问题

⒗主要是对干部职工切身利益关心不够。一是住房问题。国家提出取消福利分房后，各省市都相应出台了货币化补贴办法，营口市局就是按这个办法解决干部职工住房的，我们也可以参照。只要领导们用心去办，问题就能够得到解决。最好责成一名对各方面协调能力强的领导，具体抓这件事，与市政府及有关部门进行协调，争取政策。二是子女就业以及家属再就业也是干部职工普遍关心和关注的热门话题，市局在这方面是否也应向其它地市了解、效仿、观模、学习一些好的做法，以解决人们的后顾之忧。

整改措施：⑴市局已经作了调查，市局将积极努力，争取资金，逐步减少这些差别。

责任人：××。

责任部门：人事处。

未完成时限：2005年末。

⑵住房一直是干部职工普遍关心和关注的问题，市局领导班子对些也十分重视，在2004年，我局与房地产开发企业联系实行集团购买，共有100多户干部购买了住房，节省了一部分资金。今后争取再通过这种形式，为干部职工解决住房问题。

责任人：××。

责任部门：办公室。

完成时限：长期。

⑶子女就业问题，现在全部实行考试录用，市局没有用～限，但可以向省局积极反映。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：长期。

㈦其他方面的问题

⒘对业务学习重视不够。一是分管业务工作的干部必备的书籍、报刊应适当增加，让干部及时了解政策。二是对税收政策和理论类书籍，应该不分岗位，人手一册。××局人员工作岗位交流频繁，很多后勤、政工岗位的同志都在坚持学习业务，以备岗位轮换时不至于掉队，这种学习精神应该鼓励。但是，每到订购业务资料和书籍时多以节约经费等原因，对这些同志的愿望都不予考虑。很多书籍资料是借不来的，建议市局领导重视一下这个问题，不要从学习资料上节省经费。

整改措施：积极协调、调动基层局领导对业务学习和培训的支持，适当拨出经费为干部们订购业务工作需要的书籍，尽最大可能保证学习资料完整齐全。

责任人：××。

责任部门：教育处。

协办部门：办公室。

完成时限：长期。

⒙在后勤管理上，市局分局差别太大。比如卫生间，三、四、五、六楼的卫生间现在和二、七、八楼的条件相差太大。建议统一对各个楼层的卫生间进行改造。

整改措施：⑴市局对后勤管理已经于今年四月一日进行了社会化改革，把食堂、保洁、司机交由大阳物业统一管理。大阳物业将定期征求我们的意见，并不断改进，为大家创造一个良好的工作环境。⑵三至六楼卫生间环境问题，我们已列入今年的大修计划，待资金到位后将予以彻底改造。

责任人：××。

责任部门：办公室。

完成时限：2005年末。

三、几点要求

㈠班子成员要按照工作分工协调有关处室研究制定解决问题的具体方案，高标准高质量地抓好整改方案的落实工作。

㈡市局机关各有关处室要结合部门职能，进一步明确责任，细化和落实整改措施，并作为整改提高阶段的重要工作任务来抓。

㈢对条件成熟、通过努力能够解决的问题，必须要在限期内整改解决；

㈣对由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；

㈤对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强同上级部门及相关部门的协调，采取综合治理措施加以解决。

第五篇：领导班子整改方案

为了认真学习实践“三个代表”重要思想，切实解决八中教育教学方面存在的问题，更好地贯彻落实“求真务实加快发展”学习活动的精神，按照市委的统一部署和要求，八中对照存在的问题和不足以及针对干部群众提出的意见建议，制定如下整改方案。sO100

一、存在问题的具体表现

1、理论联系实际较差。学习大多时候停留在理论上，浮于表面，未能很好地联系实际进行理论思考，把理论运用到实际工作中，解决实际问题。因此，运用理论来解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。

2、群众路线不够深入。群众观念还不够强，服务质量有待于进一步提高。表现在班子成员一般性了解情况多，有针对性深入进行专题调研少，特别是对有困难的教师，关心和帮助不够。对待群众反映的问题未能件件认真抓好反馈落实。直接到群众中去听取意见，了解社情民意的次数不多。

3、党的优良作风有所淡化。表现在运用批评与自我批评武器掌握不够好。以前的民主生活会上缺乏相互批评，讲问题没有触及思想深处，自我批评少，互相之间开展批评更少。

4、学校管理工作不够到位。在学校日常管理中，存在着管理漏洞，在教学质量监控方面，教研活动的开展方面，财务管理方面，以及各职能部门的协调方面还存在着问题，亟待解决。

5、学校教代会处于瘫痪状态。我校由于上学期部分人员调整与自然减员，导致教代会主要成员缺乏，无人负责，名存实亡。

二、具体整改措施

1、理论学习方面

理论学习是领导者提高自身思想政治素质，明确工作思路，作出正确决策的前提和基矗为此，要进一步端正学习态度，切实把学习摆上重要位置。首先，要认真学习党的路线、方针、政策，重点学好中央、自治区、自治州党委、市委文件，注意领会精神实质，认清形势，明确任务，把握方向，在工作中自觉贯彻执行，在政治上与党中央保持高度一致。第二，要深入学习邓小平理论和党的十六大精神，坚定建设有中国特色社会主义的信念，并用以指导工作，规范领导行为。第三，要主动学习各种科学知识和业务知识，特别是当前发展市场经济所需要的知识经济理论，用心研究教育理论，加强业务学习和锻炼，不断提高自身素质和为人民服务的本领。理论学习要以自学为主，潜心钻研；同时利用政治学习时间，组织好专题学习讨论。学习要坚持理论联系实际，善于带着问题进行理论思考，加强世界观的改造，树立正确的人生观和价值观，振奋精神，奋发有为，开拓前进。

2、工作方面

(1)加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质。

通过青年教师创“五好”竞赛、教学大比武、教学能手、教坛新秀的评选，坚持“认真选拔、精心培养、严格评定、合理分布、科学管理、激励拔萃”的原则，创造良好的环境，“培养一批骨干教师和学科带头人；按照“办学有思想、有特色、有潜力”的标准，通过各种途径，以培养造就一批有影响的名师为目标的“名师工程”。坚持大面积选拔，发现和确定一批教学、教改、科研综合素质一流的教师作为重点培养对象，采用“树旗帜、引路子、搭台子、压担子”的方法，为教师创造成名成家的条件，通过组织名优教师巡回讲学、上观摩课、示范课、指导青年教师等形式，发挥名优教师在教师队伍建设中的带动、导向、辐射作用，促使青年教师尽快成长，特别是重视师德建设，提高广大教师的思想政治素质，引导广大教师爱岗敬业、教书育人。

(3)大力提高教育质量。

①加强学校管理工作。试行学校内部管理体制改革，加强常规管理工作，向管理要质量，向管理要效益，坚持以人为本，管理育人，提高管理水平。

②加强质量监控工作，改变以往重结果，轻过程的做法，切实加强教学全过程的监控工作，努力提高教育教学质量。

③严格把好中学生毕业质量关，努力提高中考的及格率和高考的上线率，培养合格的初中、高中毕业生，为高一级学校输送合格新生，为社会输送合格的劳动后备力量。

④加强教研科研工作，改革教学方法。要积极广泛地开展教育科学的普及活动，为提高广大教师的科研素质，寻找最佳的切入点。开展群众性教改教研活动，做到“科科有课题，人人搞教科研”，引导广大教师总结教育经验，探索教育规律，提高教育质量。要组织学习观摩，学习借鉴体现素质教育思想和现代化教育观念的教改模式，优化教学过程，改进教学方法。树立现代化的教育观念和