市环卫农民工生存现状调查

第一篇：市环卫农民工生存现状调查

环卫农民工的权益保障，不仅是关乎这一群体生存权的问题，更是一个与城市建设相关的现实问题，一个与城市环境卫生事业发展息息相关的社会和谐问题

环卫农民工在我国城市环境卫生建设中发挥了巨大的作用。然而，环卫农民工的合法权益保障问题长期未得到有效解决。在此，我们仅以***市环卫农民工生存现状及存在的问题，谈几点建

议。环卫农民工生存现状由于历史的原因，***市环卫系统已有20多年未曾大批招录正式职工，环卫农民工（亦称“环卫临时工”）则不断涌入。

调查显示，***市环卫农民工数量呈年年上升趋势。其中一线环卫农民工所占比例由2005年的不足70%猛增到现在的80%以上，有的作业单位甚至达到了90%%以上。这些环卫农民工大部分来自贫困地区，且文化素质不高。

经费缺口大，劳动力不足。据了解，***市现有城市道路清扫保洁面积为1882万平方米，现行的2.10元/平方米的人工清扫作业核拨经费，满足不了实际生产的需要。按照人工清扫作业的实际成本计算，现行人工清扫作业经费标准应为3.96元/平方米，即每年的道路人工清扫经费缺口为3500多万元。这种经费严重不足的状况，不仅影响作业的高质量运行，也导致了环卫部门只能低薪雇用那些很难就职于其他行业的农民工。劳动强度大，生活条件差。在***，环卫农民工全部从事道路清扫保洁、垃圾装卸和粪便清掏等一线作业。他们与环卫正式职工共同承担着市内四区1882万平方米的道路清扫保洁、日均2000吨的生活垃圾、300多吨餐饮垃圾和160多吨城市粪便的收集清运任务。其中道路清扫保洁人员人均日作业面积为5000平方米～8000平方米，垃圾装卸人员日均装卸生活垃圾约40吨左右。为了在规定时间内保质保量地完成当天的工作量，大多数工人常常起早贪黑。虽然作业单位都有规定的上下班时间，但许多早班工人还是提前在凌晨三四点钟就上岗作业，晚班工人自觉延长到深夜10点多钟才回家。

由于没有固定像样的住处，大部分环卫农民工都是租住在低矮简陋的棚厦或废旧仓库、厂房里。租住面积以不足10平方米居多，许多家族式外来农民工甚至老少几代合住一间。然而，就是这种条件的住处，每月租金也需百元以上。如果每月600元的工资，减掉住房租金和必须的水电费等，剩下的生活费已是寥寥无几了。为了增加一点工资收入，许多环卫农民工争着在正式工人双休日的时候打替班。据了解，加一个白班可多挣16～23元不等的工资，加一小时的夜班可多挣2元9角钱。当然，除了节假日和有重大庆典活动的日子里，才会有这种加班的“幸福雨”。工资待遇低，社会保障低。众所周知，由于二元劳动力市场的存在，环卫农民工从进入城市环卫作业队伍的一开始，就未能取得与城市正式职工享受同工同酬的待遇。

在工资待遇方面，据2005年的统计显示，全市正式环卫职工当年的平均月工资为1246.30元，而环卫农民工的平均月工资仅为420元。在2006年8月之前，他们的平均月工资为420元，最低的只有380元。从2006年8月之后，由于政府对农民工政策的调整，他们的平均月工资增长到600元，只有为数不足百人的掏粪工，平均月工资可达千元左右。根据2006年和2007年的统计，***市事业单位的社会平均工资分别为2060元和2376元。即使是工资收入低于社会平均工资的正式环卫职工，目前的平均月工资也达到了1882元。但环卫农民工目前的平均月工资仅为600元。显而易见，无论是环卫农民工，还是环卫正式职工，其工资水准均低于社平工资，尤以农民工（或临时工）的落差最为明显。

在社会保障方面，自2005年7月1日开始，***市事业单位的职工已按政策全部享受了五项社会保险，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和计划生育保险。全市环卫正式职工也同样享受了这五项保险，每人每月由单位缴纳的保险额平均值为544元，而环卫农民工则无任何保险。所幸的是，2006年5月1日，***市总工会出资30万元为全市3000名环卫农民工赠送了为期一年的人身意外伤害险，但目前这一险种已经到期，全市环卫农民工又重新处于无任何社会保障的状况。据统计，从2000年以来，***市一线环卫职工在作业时间内共发生意外交通伤亡事故200余起，其中死亡事故12起，重大伤残事故60余起。另外，环卫工人在作业中被殴事件也频频发生，仅2006年就发生了十余起殴伤事件。

在医疗保健方面，由于环卫农民工（或临时工）没有参加医疗保险，当患有这样或那样的疾病时，很少去医院治疗，往往是小病抗、大病挨，实在无法忍受时只好回老家进行简单的治疗。他们当中患有肩周炎、小腿静脉曲张等劳损疾病的人员也不计其数，健康状况堪忧。

完善环卫农民工权益保障机制

值

第二篇：农民工生存现状调查问卷

农民工生存现状调查问卷

调查地点：接受调查者：

1、性别： A.男□B.女□

2、年龄： A.18岁以下□ B.18-24岁□ C.25-34岁□ D.35-44岁□ E.45以上□

3、您目前从事什么工作?A.环卫工□ B.建筑□ C.餐饮服务□ D.家政□ E.工厂工

人□ F.打零工□ G.其他□

4、文化程度:A.小学或以下□ B.初中□ C.高中或以下□

5、月平均工资水平:A.500--800□ B.800-1200□ C.1200-1500□ D.1500-2000□

E.2000-3000□ F.3000以上□

6、每天工作时间:A.8小时以下□ B.8-10小时□ C.10-12小时□ D.12小时以上□

7、您平时有加班吗?A.没有□ B.有□

8、基本工资多用于(多选)A.日常生活开支消费□ B.租房□ C.储蓄□ D.子女教育

□ E.赡养老人□ F.娱乐消费□ G.其他□

9、您平时是否有什么休闲活动?A.上网□ B.运动□ C.看电视□ D.闲聊□ E.逛街

□ F.其他□

10、您目前通过何种方式解决住房问题?A.自己租赁□ B.与他人合租□ C.单位统一租赁□ D.自己购买□ G.其他□

11、您是否签定了劳动合同?A.没签□ B.签了□

12、下列社会保险你或单位为您参加了吗?A.工伤保险□ B.医疗保险□ C.商业保

险□ D.失业保险□ E.养老保险□ F.其他□ G.不了解□

13、对用工单位的首位期望:A.按时发放工资□ B.办理劳动医疗保险□ C.降低工

作强度□ D.得到公平待遇和相关技能培训□ E其他□

14、对政府的首位期望:A.对用工单位的监督和管理,保障合法权益□ B.尽快解决

子女上学难,学费不合理问题□ C.完善户籍制度□ D.得到相关社会保障,如保险医疗等

□E.其他□

15、在外打工期间,你常常感觉:A.感到寂寞孤独,难以适应环境□ B.担心人瞧不起□ C.基本适应□ D.积极面对□

第三篇：xx市农民工现状调查

xx市农民工现状调查

随着我国经济的发展，工业化，城镇化进程的加快，农村剩余劳动力向大中城市转移，从而形成了一个“数量巨大，结构复杂，不断扩张”的农民工群体。农民工问题是社会一个很重要的问题，xx市作为工业化程度较高的城市，有不少农村劳动力来此就业，现就此对xx市农民工现状进行调查。

一、xx市农民工的基本情况

1、绝大多数农民工为青壮年劳力。

从年龄结构上看，16-25岁的农民工比重为1/4，25-35岁的占四成，35-45岁的接近三成，45岁以上的仅占6.2%。从文化程度上看，农民工的文化水平普遍较低，其中不识字或识字很少的占3.4%，小学文化占11.6%，初中文化占56.2%，高中文化占25.3%，大专及以上文化仅占3.4%。

2、多挣钱是农民外出务工的主要目的。

农民外出务工是其经济主要来源，有55%的人表示是为了“挣钱养家”，但已有19%的人表示是为了“争取发展机会”，有12%的人是为了“增长见识和能力”。其余目的很分散，有“为子女前途考虑”、“在老家没有就业机会”、“不想务农”、“希望过城里人的生活”以及“没有责任田”。

3、最困扰的问题是远离家人，感到孤独。

“远离家人，感到孤独”居调查所列举的10项最困扰问题之首，35.3%的农民工有这样的感觉；选择“父母子女无人照顾”的占33.7%；感觉“生活条件太艰苦”的有27.6%人；而表示“缺少文化娱乐生活”的占27.2%；认为“患大病无钱医治”的占20.3%；认为“子女在城里就学困难”和“过年回家买票难”最困扰的各占15.9%；而认为“受城里人歧视”以及“没有城市户口”的占极少数一部分。此调查显示出也有一部分农民工有着更高的理想，表现出明显的精神文化需求。

4、就业信息太少和劳动技能偏低，是农民工眼中的“打工难题”。

农民工选择“就业信息和渠道太少”的比例最高，占42.9%；40.3%的农民工认为“培训机会少，劳动技能低”； 37.7%的农民工认为“劳动强度太大”；认为“加班加点太多”的占32.5%；认为“权利受到侵害时无处反映”的占16.9%；而认为“容易出工伤事故”、“不能按时领到工资”的比例则较低。

5、增长了见识和才干是进城后的最大收获。

当被询及进城之后的最大收获是什么，受调者填写最多的并不是“赚到了钱”——选择的人只有23.2%，41.7%的农民工认为是“增长了见识和才干”。此外，分别有20.2%和6.5%的农民工认为，“找到了发展的机会”和“子女将来能过上城里人生活”。

一家在本地规模数一数二的饭店老板谈到，现在农村来的孩子心气都很高，一名服务员“长能耐”后如果不给她提供更大的发展空间，不是跳槽就是回家。在该市一家老字号饭店，前台领班甚至经理已经是清一色的外地人。

6、举家迁移成为农民外流的新趋势。

在本次调查的农民工中，家庭成员全部进城的占23.3%，劳动力全部出来的占42.5%。由此可见，农民工潮是农民以户为单位举家向城市大迁徙，调查还发现：尽管目前农民家庭中青壮年劳动力都外出打工，但在处理家中耕地时，大多选择继续自己耕种或交给他人耕种，真正撂荒的现象较少仅占4.1%，由自家全部耕种的仍占大部分有52.1%。

7、农民工大多从事简单劳动。

调查中显示，具有固定工作岗位的农民工占九成以上，而且大多以简单体力劳动为主。调查数据显示，农民工中以生产工人最多，所占比重达到35.5%，其他从业人数较多的职业有服务员、建筑工人、专业技术人员，比例依次为15.8%、10.3%和8.9%。

二、xx市农民工的生存状况

近年来进城农民数量的不断增多，农民工在产业工人中的比例逐年提高，已经成为产业工人的主体部分，他们在为自己创造财富的同时，也在为社会创造财富。但由于长期以来形成的城乡差别以及中国顽固的等级阶级观念，农民工仍然顶着“外来户”的帽子，得不到城市社会的广泛认可，而农民工自身各方面的素质同样存在许多问题，这些都使他们在城市中的许多方面受到歧视，合法权益容易受到侵害。本次调查即从各方面对xx市农民工的生存状况进行了解。

（一）收入情况

1、平均收入依旧较低。

xx市农民工去年外出打工的平均收入为11626元，只有同期全市从业人员平均劳动报酬的一半，是农民工平均收入水平的86.7%，是农民工平均收入水平的80.5%。但仍有19.7%的农民工年收入水平超过2万元。可以说现代农民工的家境并不是十分窘迫，不少家庭都盖起三层小楼。

2、克扣报酬仍有发生。

虽然xx市仍存在拖欠或克扣农民工报酬的现象，但总体上来说，近几年还是大有改观的，八成的农民工从未被克扣报酬，偶尔被克扣的占18.5%，经常被克扣的仅占0.7%。企业拖欠或克扣农民工报酬的理由五花八门，大多不符合法律规范。而从克扣报酬的类型来看，主要是工资收入，占71.4%，加班报酬占3.6%，其他补助、津贴、奖金占19.4%。

3、超时工作较为频繁。

据调查显示，xx市农民工每天平均工作时间为8.95小时，是超过法定工作时间的，有少数农民工最长工作时间甚至高达16个小时，平均每周工作的天数为6.4天，几乎没有正常的休息日。由于大多数企业实行计件工资制，为了尽可能多的赚钱，这种延长农民工的工作时间现象较为普遍。关于加班补贴问题，有45.2%的农民工得到加班补贴，而41.8%的人则表示没有加班费，另外甚至还有少数农民工表示不知道有加班补贴。

（二）保障和培训情况

1、基本权益得不到保障。

调查显示，只有6.9%的农民工有双休日，有28.2%的妇女享有带薪休假。作为从事高危工作的农民工群体，有工伤补偿的比例仅为45.2%。在劳动安全保护措施方面，完全没有防护措施的占19.2%，有一些措施的占38.4%，防护措施较为严密的占28.1%，防护措施非常严密的占7.5%。另外，农民工在高温条件下工作，由单位采取防暑降温措施的占73.9%，自己花钱的占14.4%，没有采取措施的占10.3%。所以说，农民工的工作环境是十分苛刻的。从另一方面，也可以看出大部分企事业单位没有遵守劳动法，而农民工也不善于运用法律武器维护自己的基本权益。

2、没有签订劳动合同的有五成多农民工。

签订固定期限合同的农民工仅占39.7%，没有合同的占了52.7%。由此可见，农民工的法律意识是非常淡薄的，这也是农民工仍处于弱势地位的重要原因之一。

3、工伤、医疗、失业、养老保险参保率不高。

调查中可以明显看出，农民工从事着繁重甚至危险的工作，但付出与获得却不成正比，特别是社会保障很不健全。从养老保险看，单位或个人没有购买的比例高达七成，农民工自己购买的仅占5.5%，由单位购买的占8.9%，由自己和单位共同购买的占14.4%；医疗保险方面，没有购买的占了68.5%；另外，没有购买失业保险的农民工比例为85.6%，没有购买工伤保险的占72.6%。由此看来，以上四大保险覆盖农民工层面仍很低，而形成这种现象的主要原因依然是，用人单位为了减低成本，不愿为农民工办理保险，农民工自身也没有这种意识，并且农民工流动性比较大，个人账户在地区间的转移还无法衔接，这些都导致了农民工参保情况不容乐观。

4、农民工有病不敢轻易上医院。

由于医疗保险的覆盖率较低，近五成的农民工生病后无力承受高额的医疗费用，而不敢轻易上医院，只有较为严重时，才有37.7%的人选择自己到药店买药，另外分别还有4.8%和4.1%的农民工选择上个体诊所或回老家医治。当农民工发生工伤事故后，有32.9%的单位愿意承担全部费用，有17.8%的单位肯承担大部分费用，提供小部分费用的单位占8.9%，不提供工伤补助的占5.5%，另外甚至还有28.1%的农民工不清楚本单位是否有工伤补助。

调查中显示，出于对“因病返贫、因残返贫”的担忧，农民工最想参加的保险是医疗保险，占有88%以上。其次是工伤保险，占85%。

5、超过五成的农民工没有参加过职业技能培训。

由于大部分农民工从事的是简单的体力劳动，因此有53.4%的农民工没有参加过基本技能培训。在这些农民工中，有50%的人表示“不知道哪里有职业技能培训”，有30.8%的人则认为“没有必要参加”，也有少数表示想参加但没有钱。另外，有84.6%的农民工表示愿意参加政府组织的技能培训，但前提是“收费低或者免费，保证能找到就业岗位”。

由此也可以看出，农民工的收入水平还是很低的。而这也是一种恶性循环，由于没有职业技能，只能参加简单劳动，收入自然不高；收入不高，没钱参加职业技能培训，又导致只可以参加简单劳动，这也是对农民工不利的一个因素。

（三）子女就学情况

从农民工的子女在城市就学的情况看，在公办学校就学的占88.6%，民办学校的占

5.7%，民工学校的占5.7%。当问及“就学遇到的最大困难”时，农民工普遍认为学费高、负担重，另外由于没有城市户口，子女还更容易受到同学的歧视。本次调查显示，目前xx市外地民工子女在常就学一年的平均费用为6185元，其中借读费、赞助费平均为3899元，相对于农民工微薄的收入，这笔开支已经颇为可观了。由于城市雄厚的师资力量，外地农民工对子女在xx市受教育的情况总体感到满意，有超过六成的家长对学校的教育水平持认可态度。

（四）农民工的切身感受

调查显示，表示适应城市生活的农民工占68.5%，对工作条件感到满意的占50.7%，对目前生活质量感到满意的占30.8%，对社会地位持满意态度的农民工占19.9%。由此可见，绝大多数农民工感到自身没有被城市社会所接受，其中认为受到不公正待遇的占6.2%，表示劳动强度大的占10%，认为工作环境恶劣的占2.3%，表示收入不稳定的占10.9%，认为简单劳动学不到技术的占6.9%，表示收入太少的占26.4%。

从农民工对xx市就业环境评价来看，认为变好的占39%，表示与以前差不多的占45.9%，认为变差的占6.9%。同时，目前xx市农民工最希望政府帮助解决户口问题，能够享有与本地人同样的待遇，这一比例达到45.9%，其他依次是提供住房和医疗保障、解决子女就学难问题、维护正当权益、降低各种收费，分别占26%、20.6%、23.9%和21.9%。当权益受到伤害时，农民工采取的办法主要是与用人单位自行协商解决，这一比例占到63.1%，请求工会调解的占4.8%，寻求法律援助的占20.6%，通过上访或请求仲裁诉讼的占2%，请亲友帮忙的占7.5%，向新闻单位反映或向有关部门举报的占2.1%。

三、xx市农民工居住情况

无论从构建和谐社会，还是发挥农民工生产积极性出发，农民工生活问题必须得引起关注，并且，目前农民工居住状况令人担忧。为此，xx市总工会和xx市人民政府办公室开展了农民工居住状况及改善措施的专题调研。

由此次调查，可以得到：目前全市范围内农民工总数已接近120万，其中居住在城区的外来人口接近80万，与户籍人数比已接近1：1。在调查企业中农民工平均人数167人，占全部职工数的43.11%，部分企业已达到80%。我市农民工主要来自苏北地区、安徽、河南、四川等。调查人群已婚者1033人，约占2/3，来xx的平均年限为5年左右。而农民工的居住状况则处于杂乱脏的无序状态。

1、居住方式处于无序状态

农民工居住形式多样，较为复杂，89.7%的农民工住租住房，其中，60.05%的农民工自己找房子自租，29.33%的农民工租住企业集体宿舍或由单位统一代为租住。占总数5.9%的农民工已确定在长期居住和工作,实现了自有购房。在居住方式上，一些规模较小的新建企业明确由农民工自己解决居住；占调查企业总数的34%的企业以发放租房补贴的形式为解决方法，但大部分补贴额每人每月在50元以下；一些原规模较大的国有、集体改制企业利用少量集体宿舍安排部分女工，其余人员均由自己解决；部分效益较好，发展后劲较足的企业，想方设法安排员工住宿，采用了企业建造集体宿舍安排、统一承租农民工公寓房安排、统一承租村民房安排的方法解决。从建立农民工长期住房保障机制方面看，114家企业中有近70%的企业明确表示不愿意为农民工缴纳住房公积金。

农民工租住地主要集中在城郊结合部，调查显示，占51%的农民工均居住在城郊结合部（城中村）居民（村民）的出租房中。据村委反映，城郊结合部房屋出租户率达95%，最多的一户居民可出租给20多户农民工居住，城郊结合部居住人口十分密集。

2、居住管理处于无序状态

调查显示，仅有少数、个别农民工公寓和企业集体宿舍重视农民工居住的管理，建立了相应的规章制度。而绝大部分农民工居室因管理约束力不够，普遍显现出三个现象：一是拥挤，居住空间较小，20多平方米的宿舍内要住到8—10人，房间内除放置上下床和走道外，已无多余空间；二是物品、生活用品乱堆乱放；三是居室内生活设施配套不全，55.2%的租住户内无厨卫设施，饮食和卫生条件极差。

3、住房承租处于无序状态

目前，社区村委对房屋出租的村民，要求进行出租房登记，办理暂住人员登记证，与租住人员签订出租协议，但此举还是难以落实到位。除此之外，村民房屋出租已无其它管理办法和制度，一切均由出租人和承租农民工自由商定。出租房交易和价格无序，出租房的交易活动大部分由农民工挨村挨户寻找，实地察看后双方商谈确定。租住房外部道路、场地等各种外部设施不到位，加之农民工来自全国各地，生活习惯大不相同，一些租住房周围卫生环境十分恶劣。

这些都增加了农民工队伍的不稳定性，直接影响企业生产的发展，影响农民工身心健康，形成较大的治安管理压力。

四、xx市已制定的相关政策

1、有关xx市农民工城镇落户实施政策

2009年9月11日，xx市劳动和社会保障局联合公安局召开新闻发布会，介绍了有关xx市农民工城镇落户实施办法。出台了《xx市市区农民工城镇落户实施办法》，考虑到农民工收入较低的实际，放宽准入，降低门槛，对住房不做明确要求，并特别对以下几类优秀农民工放宽了户籍落户政策。一是在xx市获得国务院、省委省政府嘉奖或被授予荣誉称号的；二是在xx市受到国家、省、市农民工工作领导小组及流动人口工作领导小组表彰或被授予荣誉称号的；三是受到xx市委、市政府表彰或被授予荣誉称号的；四是在xx市取得技师以上职业资格证书的；五是在xx市取得高级工职业资格证书且连续缴纳社会保险费满两年的；六是带高新技术成果在xx市创办企业或实施转化的；七是在xx市市级以上职业技能竞赛中获奖且连续缴纳社会保险费满两年的；八是在xx市市区参加基本养老保险实际缴费年限累计满十年的;九是农民工党员被xx市县级以上党委、政府授予“优秀共产党员”、“劳动模范”、“先进生产工作者”等荣誉称号的。

2、有关农民工工资拖欠投诉处理方法

2008年10月29日，xx市建设局、公安局、信访局、总工会、劳动和社会保障局联合出台《xx市建筑行业农民工工资拖欠投诉处理暂行办法》。《办法》要求，全市建筑行业及有关部门应按照统一受理标准、统一处理原则、统一协调机制的要求，处理农民工工资拖欠投诉。同时，农民工投诉也要实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项和依据，不得进行虚假、恶意投诉。

《办法》提醒农民工，在按要求完成规定的工作量，未能取得约定工资情况下，可首先与劳务单位、项目部及其所在单位协商解决，协商未果或不予解决，可向工程所在地有关部门进行投诉，一般先向工程所在地建设行政主管投诉。农民工投诉时一般应提供：

（一）身份证等有效证件；

（二）劳动合同；

（三）劳动计酬手册；

（四）与用工单位进行工资结算的书面依据（注明应支付工资的项目名称、数额、支付时间、支付单位等，并得到用工方的认可）；

（五）与项目部、施工单位协调解决的凭据等其他相关材料。

投诉应当有序就地逐级进行；集体性投诉应选派5名以下代表；投诉时不能采取非法手段，影响有关部门正常工作。按照工程属地管理原则，农民工投诉分别由市区x六个区域的有关部门受理。竣工项目发生拖欠的，由施工企业注册地有关部门负责受理，工程所在地主管部门协助处理。

同时，《办法》指出，投诉人员弄虚作假或非法集访的，受理部门将通报给有关部门进行严肃处理，并将处理结果向社会公布，影响管理部门正常工作秩序的，由公安部门依法迅速予以制止，触犯法律的将追究刑事责任。对非法用工、恶意拖欠、卷款逃逸、以讨要农民工工资为由滋事等严重影响社会治安的事件，公安部门将坚决迅速予以打击。

五、关于解决农民工问题的思考

农民工现象在我国持续多年，这是城镇化、工业化进程中必然面临的问题，它直接关系到社会主义和谐社会的建设。因此，改善农民工生活和工作环境，提高农民工生存质量，无疑具有重大的现实意义。

1、加大服务功能，完善农民工管理制度

目前，xx市还没有一个全面管理与服务外地农民工的部门，部门之间存在职责不清的弊病。因此，应该尽早建立相应的农民工服务机构，统筹安排，理顺各方关系，在农民工寻求工作、指导就业、子女就学、参加保险、法律援助等方面给予制度和服务上的保障。

2、严格执行劳动合同制度，切实履行最低工资标准

本次调查发现，xx市很多企业存在着不与农民工签订合同的现象，由于没有劳动合同的保护，导致很多农民工在和企业发生劳资纠纷时求告无门，利益受到损害。因此，应切实

规范企业的用工制度，按照平等自愿的原则和农民工签订劳动合同。为了防止农民工落入用工方设置的计件工资和加班加点的陷阱，应该在用工单位严格执行城市最低工资标准，企业不得以任何借口不执行最低工资制度。

3、切实加强农民工基本技能培训

农民工离开土地进入城市，他们的身份已不仅仅是“农民”，而更多地带有城市产业工人的性质。但从本次调查情况来看，外来农民工文化程度普遍不高，在生产技术的运用上存在着一定的困难，因此，很有必要切实抓好农民工专业技能培训工作，政府部门可以在政策和资金上给予一定的扶持。

4、消除歧视，营造全面和谐的氛围

首先要在舆论上给予农民工大力支持，逐步消除对农民工的歧视，取消各种限制，使农民工得到“同城待遇”，改善他们的住房条件，提高他们子女受教育的水平。此外，农民工也要注意提高自身素质，维护自身形象，才能尽快融入城市生活，才能与其他市民和谐相处。各级工会应主动将农民工吸纳进工会组织，给他们关怀、温暖和帮助，共同营造一个全民和谐的良好氛围。

第四篇：农民工生存现状

浅析农民工问题

摘要农民工是当今中国社会转型时期的一个特殊群体，作为我国各项建设事业不可或缺的力量为我国现代化建设做出了不可磨灭的贡献。然而，农民工群体作为一种重要的人力资源，如今却面临着种种尴尬和窘境，无法充分发挥其潜能。农民工的问题，值得我们深思。

关键字 农民工城市农村

自从改革开放以来，很多农民离开农村，离开土地，进城务工，被称之为农民工,形成新时期的一种特有现象。

允许农民进城务工的举措是正确的，也是有成效的。这一举措让那些祖祖辈辈没有离开过家乡的农民开了眼界，见了世面，这对日后建设新农村是大有好处的；一些农民打工挣到钱之后回乡办实业，带领一批人共同致富；大多数农民挣了钱都回家建了房，改善了居住条件；至少，比原来纯种地收入多了些，使他们的生活得到了一定的改善。更重要的是，他们满足了经济建设急需劳动力的需求，为我国经济建设起到了重要作用，做出了巨大贡献，这是有目共睹的，在新中国的建设史上占有不可或缺的重要地位。

然而，随着时间的推移，大量的农民工涌入城市，导致了许多不利于农村和城市发展的现象。

农村出现的问题：

1、农村大量土地荒芜。由于主要劳动力差不多都外出打工去了，农村劳动力紧缺，很多地方都是大片大片的土地已经荒芜。有的地方院落村舍也已破败不堪。

2、留守老人和儿童问题已成严重的社会问题留守老人和儿童无人照顾，儿童缺少应有的教育，会造成大量的社会问题，而且会给我国今后带来极其严重的人品、人格、人才后遗症问题。教育开支是大多数农民工家庭最大的一笔经济支出。在中国的家长心里永远把孩子放在最重要的位置，而孩子的教育更是重中之重，农民工群体也不例外。

城市出现的问题：

1、使城市就业形势进一步严峻。一大批农民工涌入城市，虽然他们大多数都是干的苦活、累活、脏活、重活，但必然会占据大量的就业岗位，使得本来就很严峻的城市失业人员就业问题更加严峻。

2、拥挤的交通运输不堪重负。每年农民工往返时，都会给本来就不宽松的交通运输带来更大压力。

3、社会治安紊乱。大量的农民工，素质良莠不齐，难免会出现造成影响公共场所的现象。

农民工自身面临的问题：

1、就业问题。进城农民工遭遇到职业歧视，不少城市出台了限制性政策，工作条件和待遇较好的工种则严格限制农民工进入，农民工从事的多是累、脏、差、险工作。并且劳动强度大，劳动时间长，承担着超负荷的身体压力和工作压力。2.生存问题。从整体来看，进城农民工的生存水平与质量处在城市社会的底层。收入方面，农民工的工资主要是维持其自身生存所必需的生活资料价值，用于维持家属生存和自身发展的部分比例很小。农民工的消费主要是用于吃、住、行方面的基本生活必需消费，日常消费中的恩格尔系数很高，饮食非常简单，生活费用低农民工的住宿条件也非常差，多是住在集体宿舍、工棚里，或是在城市郊区合伙租赁民房，住房拥挤，卫生状况令人堪忧，基本生活设施也不健全。3.人身权利问题。首先，进城农民工的权益受到严重损害，工资水平低，且经常遭到恶意拖欠；劳动时间长，休息权得不到保障；劳动条件差，缺乏劳动安全保障；缺乏社会保障，用工单位很少为农民工办理保险；农民工子女不能与城市居民子女一样享受同样的教育。4.心理问题。一是与城市居民相比，他们在受教育程度、职业技能、工作经验、社会交往等方面都处于劣势，普遍产生失落感；二是被排斥在医疗保险、社会保障、职业培训、子女教育等资源和权利的分配之外，产生自卑心理；三是工作和生活的压力以及文化差异而导致交往的不适应，焦虑心理比较严重；四是他们的工作和生活异常艰难，没有必要的社会保障，缺乏安全感。7.自身素质困境。与城市居民相比，农民工的素 质显得明显的不足，从而造成了多方面的不利影响，不利于就业，不利于维护自身权益，不利于融入城市文明。

那么如何才能改变农民工这一现状呢？我觉得应该从最基本的方面抓起。

一、进一步提高农民工工资标准。随着国民经济的持续增长，对民工的需求显著增加，再加之民工技术水平不断进步，就业环境得到全面改善，民工的工资水平与以往相比有显著增加。

二、提高民工福利待遇。用人单位为民工投保，解决他们的后顾只有，有利于生产率的提高。

三、积极解决农民工子女的教育问题。农民工子女在接受义务教育上不存在太大的问题，主要是接受高等教育的问题。由于户籍的限制和高昂学费的压力，使得很多农民工对于子女的教育问题一筹莫

展。让每个农民工子女都能自由地选择学校，受到较高水平的高等教育，其父母也可以不再为其教育问题忧心忡忡，将更多的精力投入到生产之中去。

四、改善农民工生活条件。提高居住条件和饮食条件，改善业余生活和情感生活。

农民为什么要进城呢？所以我觉得除了改善在城市中的农民工各方面条件外，更要要让农民工返乡，这就需要从农民进城的目的出发来解决这个问题。让农民工心甘情愿地返回农村，那么就得提高农村的生活条件，让农民在城市中赚到的钱，在农村同样能够赚到。新农村建设无疑是一个好办法。所以我们应该大力支持农民工返乡创业和投身新农村建设。地方人民政府要在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面，降低创业门槛，给予农民工返乡创业更大的支持。鼓励农民工发展农产品加工业、生态农业和县域中小企业。做好农民工返乡创业的金融服务工作，鼓励和引导金融机构加大信贷产品支持力度，提供符合农民工返乡创业特点的金融产品，继续加大农民工银行卡特色服务推广力度。结合推进新农村建设，创新农村小型基础设施建设体制机制，采取以工代赈、以奖代补等多种形式，组织引导返乡农民工积极参与农村危房改造、农村中小学和职业学校、乡镇公共卫生院、计划生育生殖健康服务机构、文化设施等建设。利用当前农民工提前返乡、农村劳动力增加的有利时机，将加强农村基础设施建设和促进返乡农民工就业有机结合起来，加快解决农村供水、用电、修路、求学、就医等突出问题，提升农村基础设施水平和公共服务能力。利用冬春农闲时期大规模开展农田水利建设。大力发展县域经济，调整农业产业结构，大力扶持农产品精深加工，支持农村中小企业发展，最大限度吸纳农民就地就近转移就业。

农民工歧视现象的根源是由于我国现行的户籍制度。现行户籍制度严重限制了人才的自由交流，也为一些外来人员真正的融入城市无形地设置了一道不可逾越的障碍。因此造成无论是在城市人的心里，还是农民工自己心里，农民工都不属于这个城市，以前不属于，以后也不会属于。这便是歧视的根源。因此，户籍制度的改革迫在眉睫。只有实行真正自由的户籍政策，取消附加在户籍本身的一切价值，在户籍上创造一个平等的社会环境。

农民工是这个社会中的弱势群体，他们从事着足以辛苦的工作，却从未得到过公正的待遇。只有社会给予他们足够的关怀，才能保证社会的长治久安和繁荣昌盛。

第五篇：城市农民工生存现状调查与思考

城市农民工生存现状调查与思考

【摘要】近年来，大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力和创造了大量的财富，然而在陌生的大城市中仍然处于“边缘”状态，他们干的是工人的活，却还是农民的身份，他们经常受人歧视，很难融入城市生活，在城市里的生活状态不容乐观。目前，已有大量农民工进入城市，他们干的是城市人不愿干的最脏、最重、最险的活，他们为社会奉献了自己的青春。他们的工作，他们的生活，他们的权益在很多地方仍然让人堪忧，他们的生活现状牵动大多数人的心。现在将此次实践活动调查的结果报道如下：

一、实践背景 改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业。在这个过程中，形成了一个特殊的社会群体，这就是被称为农民工的我国现代化建设的一支新型劳动大军。

农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农

业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一

个特殊的社会群体。

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和

现代化建设的重要力量。改革开放

多年来，广大农民工用勤劳和汗水，为我国的社会主

义现代化建设事业做出了重要的贡献。

他们用艰忍和奉献，推动了城乡经济社会发展，同时

也为改变城乡二元结构、解决“三农”问题创出了一条新路。农民工队伍的形成和壮大，是

我国改革开放的重大历史成果，也是世界工业化、城镇化中特有的光辉范例。

但同时也应该看到，由于统筹城乡发展的一些体制性障碍和深层次矛盾还没有根本消

除，在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，农民工

面临的一些现实问题还将长期存在。

他们盖起了数不清的高楼大厦，却很难在城市找到自己的栖身之所；

他们修建了数不清的桥梁道路，却难以把握自己的人生方向；

他们创造了数不

清的社会财富，却只能挣到仅够糊口还常被拖欠的微薄工资。

在一些地方，侵害农民工权益的现象还不时发生。

进一步解决好农民工问题，有着极大的重要性和紧迫性，对于改革发展

稳定和整个现代化事业具有全局性的重大意义。

实践成果和收获

通过对留守儿童及非留守儿童发放不同的调查问卷和在一定程度上的走访，我们了解到了以下留守儿童中存在的以下问题：

（一）、留守儿童生活问题

留守儿童的家庭经济普遍比较困难。由于没有父母很好的生活照顾，而且在实际生活中这些孩子动手能力比较弱，大多家务不愿去做，爷爷奶奶与儿童有一定得隔阂，大多孩子不愿听从爷爷奶奶的使唤，具有较大的叛逆心理。身体健康受到很大损害。调查中发现，选择与子女分离而外出务工的父母，大多是居住在贫困村(居)、缺乏生产资源，生产生活无一技之长，只有靠外出打工来维持生济，加之外出后也很难找到如意的工作，打工收入也往往不高。因此，这些留守儿童家庭的生活普遍拮据。

（二）、留守儿童教育问题

主要体现在隔代教育问题，隔代教育力不从心，父母在外打工，学习只能依靠学校老师，回家后没有父母的监督和指导，孩子的自觉和自律都略有下降，外加爷爷奶奶大多为不识字人群，没有能力指导留守儿童的学习。从而留守儿童学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。留守儿童学前教育也从一定程度上出现了缺陷。这将在一定程度上影响孩子的一生。

（三）、留守儿童行为发展偏差

由于隔代的长辈往往对其过分溺爱放纵，缺乏及时有效的约束管教，孩子的生活、学习无人督促，部分留守儿童出现行为偏差，儿童亲情的缺失，就很容易走极端，甚至使一部分儿童对父母产生怨恨情绪，使“代沟”加深，致使大多数留守儿童造成心理抑郁，性格孤僻，对以后的人际交往、协作求助、学业发展等产生不良影响。特别是无人监护的留守儿童群体，父母由于无法照顾孩子会产生内疚感，便会在金钱上进行补偿，而对子女的伦理道德教育、法制教育太少，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习。

（四）、留守儿童的身心健康亟待关注

0-14岁的儿童正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于长期与父母分离和缺乏沟通，得不到完整的家庭温暖，生活上缺少必要的关爱，加上常受到周围孩子的歧视、排挤和欺辱等，由于没有父母的照顾，留守儿童亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。不少留守儿童情绪消极，失落自卑，行影孤单，甚至心理压力过大，表现出内心封闭，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，形成了一定的人格障碍。

三、措施和建议

留守儿童产生的根本原因是经济不发达。留守儿童数量的增长与经济增长成反比，经济越发达，外出务工的农民越少，留守儿童数量就越少；经济越不发达，外出务工的农民越多，留守儿童数量越多。但当留守儿童存在于我们这个社会时，我们通过实践给出了以下几点措施和建议：

（一）、家庭方面措施及建议

家庭教育要进一步普及和深化。家庭教育的过程是孩子与父母互动的过程，只有在双方共同参与的过程中实现交流和沟通，才能收到“春风化雨，润物无声”的效果。建立留守儿童家长学校，教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育，更多地满足孩子的精神需求。家长要加强与代理监护人的联系。家庭教育对于孩子，特别是年幼孩子的成长具有决定性的作用。帮助其养成良好的生活习惯和学习习惯是家长的主要工作。要求代理监护人对留守在家的子女在学习、生活和思想上进行认真教育、管理、监督，使孩子感受到家庭的温暖和关爱。

（二）、学校方面措施及建议

完善学校教育，发挥学校教育主导作用。重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。在留守儿童教育中，学校应义不容辞地发挥主导作用。学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。在学校教育中增设相关课程，加强精神、心理、生理、行为方面的指导教育。农村中小学班主任和老师要给予留守儿童特殊的关爱，要针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。

（三）、社会方面措施及建议

政府应对留守儿童问题给予高度重视。有关部门开展义务教育、卫生保健、社会救助等方面的服务提供依据。要加大综合整治力度，积极预防和严厉打击侵害农村留守流动儿童合法权益的违法犯罪活动。要广泛动员社会各界，推动构建留守儿

童教育监护网络，逐步建立关爱留守流动儿童的长效机制。留守儿童的教育问题涉及社会转型的众多问题，需要构建职能部门保护机制，创造全社会关爱留守儿童的大环境。关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。

（四）、自我约束方面建议及措施

最后，关于留守儿童，自己还应该加强自我教育和引导，要树立自信心和自尊心，要有面对现实的信心及勇气。向着积极、乐观、开朗、自尊、自爱、自信、自强等好的一面发展，不断完善自己。做生活中的强者，更要学会乐观的面对一切困难。

四、实践感悟或感言

我们亲眼见证了留守的孩子无奈的凄凉。我更加不会忘记，当看到孩子们在一份份问卷中“最缺少的东西”后面用歪歪歪斜斜的字体写下对父母的思念时，我的心受到的震撼。他们太需要关爱了！想到我们可以在父母的呵护下度过童年，便觉得自己有责任为他们做一些事，即使我们的力量微不足道，也可以把我们的收获用报告的形式写出来，让更多的人注意到这个特殊的群体。

在我们的重点调查中，我切身感受到了留守儿童问题的严重及解决留守儿童问题的重要意义。这不仅是对农村、农民问题的关注，更重要的是，为祖国的花朵提供一个更好地成长环境，对社会不稳定因素的缓解，对国家的崛起与强盛都具有重要的意义。父母不在身边的他们不得不过早的承担起不属于他们的责任：学会自己照顾自己，学会照料生病的爷爷奶奶，学会教导比他们更小的弟弟妹妹„„.他们承担了太多本不属于他们这个年纪的负担。这样，他们的性格渐渐的改变，在他们的心里，对社会和生活的认识也有一定的偏激和盲目，长期以往，对他们自己，对社会都是一个问题。但是，多数的他们是那样的刻苦和认真，学习成绩是那样的优秀，对他们只要有心培养，都可能是祖国的未来和希望。这是我们认识到运用自己学习的知识，尽最大的能力解决留守儿童问题，为他们创造出一片更美的天地，使他们有一个相对更幸福、温馨的生活环境。

总之，在这次活动中，在与孩子们交流的过程中，我们认识到世界上还有这样一种人、这样一群孩子需要帮助，内心的使命感油然而生，我想这就是我们这次调查最大的收获。我定会珍惜我所拥有的，奋发努力，实现自己的价值，帮助更多需要帮助的人~

参考文献：

1、教材：《大学生思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想与中国特色社会主义理

论概论》

2、关于农村基础教育困境和出路的思考，《现代教育科学》 2006年第4期

3、潘璐 农村留守儿童研究综述中国农业大学学报 2009年6月卷第2期