第一篇:环保局长述职报告
尊敬的各位主任、委员:
现将我任职履行职责的情况向你们报告,请评议。报告内容分为四个部分:
一、基本情况;
二、主要政绩;
三、职责评价;
四、存在的问题和今后努力方向。
一、基本情况
我于2000年11月从XX调任到环保局任局长。2003年换届继任环保局局长。
XX县环境保护局成立于1989年底,内设局办公室、综合管理科、环境监测站、环境监察大队(监理所)。环境监测站、环境监察大队为下属事业单位。全局现有干部职工44人,其中:在岗人员36人、离岗人员1人、退休人员7人,党员22人、团员4人,在岗人员本科生5人、大专生20人、中专(高中)生8人、初中生3人,平均年龄35岁。
县环境保护局是县人民政府对环境保护实施统一监督管理的行政职能部门,其主要职责是:
(一)贯彻实施国家环境保护的方针、政策、法律、法规,制定行政规章,监督法律、法规、规章的实施。
(二)制订全县环境保护规划和计划,参与制订全县经济和社会发展中长期规划、年度计划、资源节约和综合利用规划。
(三)监督实施环境保护国家标准及环境保护行业标准。
(四)负责大气、水体、土壤等环境保护工作,负责监督管理全县废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质、有毒化学品及噪声、振动、电磁波辐射等污染的防治工作,对环境污染纠纷事故和生态破坏事件进行调查处理。
(五)负责监督管理辖区内自然保护及生态建设工作。
(六)组织实施排污申报登记与排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”等环境管理制度。
(七)管理全县环境监测工作,制定环境监测规划,组织环境监测网络;开展大气、水、噪声等环境例行监测和机关、企事业单位污染源监测工作。
(八)组织开展环境保护宣传教育工作。
环境保护局局长职责:
(一)贯彻党和国家的路线、方针、政策,在思想上、行动上始终与党中央保持一致;
(二)执行局党组、局长办公会议和环保局领导班子作出的各项决定;
(三)熟悉国家、市环境保护的政策法规,坚持依法行政,正确履行职责;
(四)主持XX县环境保护局的全面工作,负责组织、督促全局人员履行各自的工作职责,努力完成上级交给的各项环保工作任务;
(五)主持召开局长办公会议、局务会议,负责局重大问题的调研和决策;
(六)正确处理、协调与其它单位的关系,提高工作效率;
(七)负责领导班子的党风廉政建设,分管局机关、党支部工作;
(八)负责向县委、县人大、县政府汇报工作,完成上级组织交办的其他临时工作。
二、主要政绩
环境保护涉及面广,可以说是上管天、下管地、中间还管空气。我在任职期间,正是我国加入WTO,社会主义市场经济转轨的关键时期。环境保护也随着出现了一些新情况、新问题,过去的一些管理机制已经不能适应其发展的需要了。因此,在工作中,我始终坚持了以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的基本路线为指针,认真贯彻执行党的十六大精神,在前进中探索,在探索中前进。坚持以改善环境质量为目标,以保护饮用水源水质、防止水污染、保护生态环境、强化环境管理为重点,为提高环境质量,推进环境保护与经济建设协调发展作出了艰苦的努力。
(一)牢固树立经济建设与环境保护协调发展观念,积极服从服务于全县经济发展大局。
在市场经济条件下,环境保护由于存在保序性、强制性、超前性、激励性等新特征,致使过去一些作法不能完全满足其发展的需要。对此,我在实践中注重探索和寻求与市场经济相适应的环保新举措,并以全县经济发展为大局,基本处理好了环境与发展的关系。
1、坚持可持续发展战略,正确处理环保与经济的关系。环境保护是我国的一项基本国策,是国民经济的重要组成部分,加强环境保护有利于推动和促进国民经济发展。国民经济的发展,需要靠人对自然资源的合理开发和利用。否则,就会破坏自然资源和生态环境,造成环境污染,影响和制约经济发展。而我县是农业大县、财政穷县、工业弱县,环保工作涉及面广,影响范围大,环保工作阻力大,要保持二者的平衡,做到经济发展环境污染不失控,就必须转变观念,正确认识和处理环保与经济的关系。因此,我在任职期间,一是积极争取上级领导的关心和支持,把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容,二是加强与部门的沟通和配合,理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系,在全县基本上形成了齐抓共管的局面;三是努力争取各镇乡党委政府的理解,基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解,有力地推动了地方经济的可持续发展。同时,每年坚持编制环保年度计划,并保证实施,使经济、环境、社会发展三位一体,实现良性循环。
2、积极探索市场经济条件下环境保护新举措。市场经济在一定程度上可以说是一种法制经济,环境保护要适应市场经济发展的需要,必须要有新的举措。任职以来,我始终坚持调查研究,在工作中不断进行探索。一是总结出了“提前介入、主动参与经济建设、城镇建设和社会发展的综合决策”的经验,收到较好效果。有效地阻止了一些污染严重、选址不当的项目;二是努力促进环境政策与经济及社会发展政策的渗透和融合。积极组织起草,先后以XX府发[2001]12号《关于抓紧抓好2001年全县重点环境保护工作的通知》、XX府发[2002]19号《关于下达我县2002年城市环境综合整治定量考核目标与任务的通知》、XX府发[2003]19号《关于做好2003年环境保护重点工作的通知》、XX府发[2003]20号《关于下达2003年环境保护工作目标任务的通知》等文件,进一步加强了本县环境保护工作。
(二)狠抓工业污染防治及城镇环境综合整治定量考核,努力促进环境质量改善。
环境保护的最终目的就是消除污染,改善环境质量,维护生态平衡。在此方面,着重抓了建设项目环境管理、老污染治理、区域污染控制、生活污水治理和农村面源污染治理等工作,以稳定和改善环境质量。
1、加强建设项目环境管理,有效控制新污染。对新、扩、改建项目,认真执行“三同时”制度,严格把住选址定点关。对那些污染重危害大的项目,积极提出建议,并协助选择最佳的污染治理方案,保证了“三同时”制度贯彻执行。近三年来,共办理环保“三同时”审批手续近200个,总投资6.99亿元,其中:环保投资6458万元,修建污染治理设施178台(套)。“三同时”执行率达100%,工业废水处理率达90%,审批新办的项目符合国家产业政策的要求达到100%。
2、开展城镇环境综合整治,有效控制区域环境污染。①实施“清洁能源”工程。自2001年起,按照县政府的安排,在县城区饮食、娱乐、服务业推广使用清洁能源,禁止在县城区饮食服务行业燃用原煤及型煤,2001年-2003年期间,共捣毁、没收各类燃煤设施1760余台(套),完成了4087户1045眼灶的改造,进一步减少了燃煤量,有效地控制了煤烟污染,改善了大气环境质量。据不完全统计,由此城区每年减少燃煤1.05万吨,减少排放二氧化硫600余吨、烟尘500余吨。②开展了噪声控制区建设。将碉楼坡、纪念碑、大码头、豆芽湾、李家祠等五个居委会辖区定为噪声控制区,在公安、交通、文化、工商、城管等部门的配合下,对18家加工店进行了搬迁,30家音响店进行了整改,与公安、交通部门配合淘汰了车况较差的汽车和在县城区取缔了“摩的”,对群众反映强烈的河坝碎石及玉溪镇碎石作业噪声扰民加强了整治;严格夜间连续建筑施工审批,规范作业时间;在每年中、高考期间,成立监察小分队,对居住区、文教区和考场,实行24小时巡查。噪声控制区建设面积达2.23平方公里,覆盖率为53%。③开展了县城区油烟治理工作。自2002年以来,结合“推清”工作,拆除不符合规范的抽油烟机、排气扇340个,改造油烟排放装置278个,取缔违规安装的排气扇89个,减少了饮食服务业环境污染引起的纠纷,改善了县城城镇形象。④加强了城镇生活污水治理。将城镇生活污水治理纳入建设项目环境管理范围内,凡新、扩、改建住宅,包括旧城改造,均必须将生活污水进行有效治理,推行了城市生活废水无害化生物厌氧处理新工艺,进一步提高了生活污水处理质量,做到达标排放。本届任职近三年来,新建生活污水处理工程157处,容积1800立方米,年处理生活污水236万吨,处理率达50%以上。⑤开展了县城城区机动车尾气治理。与公安部门联合制定了《关于严格控制县城区机动车排气污染的通告》,严禁县城汽车尾气冒黑烟,强行报废老旧机动车,使县城汽车尾气冒黑烟问题得到一定控制。
3、积极治理老污染,促进工业污染源达标排放。近三年来,为实现和巩固“一控双达标”成果,引导全县企业积极开展清洁文明生产,深化老污染治理。到2003年6月底止,我县共投入工业污染治理资金达1541.9万元,新建成XX县中医院、XX县医院、XX造纸厂等企事业单位污染治理设施26台(套),其中XX市万利来化工股份有限公司废水闭路循环技术达到全国化工行业一流水平。2002年全县工业固体废物综合利用率89.05%,工业粉尘除尘回收率54.52%,“三废”综合利用产品产值达509万元,区域环境质量得到明显改善。
4、加强了饮用水源保护工作。对全县38个饮用水源划定了保护区,配合相关镇乡人民政府和单位对饮用水源保护区周边的污染源进行了整治,撤除保护区内的排污口5个,整治船舶12只,搬迁养鱼网箱35个,全县饮用水源水质达标率为100%,没有饮用水源污染事故发生。
5、加强了农村面源污染治理工作。一是组织开展了农村面源污染调查工作,基本掌握了全县农村面源污染状况。二是启动了农村面源污染治理规划工作,已完成了卧佛镇、桂林镇、双江镇等镇乡的农村面源污染治理规划方案。三是组织开展了农村面源污染治理试点工作,已完成了桂林镇农村面源污染调查科研项目一期工程。
(三)强化环境监督管理,确保环保法律法规顺利贯彻执行。
1、认真完成财政下达的排污收费任务,努力为财政增加收入。依法向排污单位征收排污费是为了促进企事业单位节约和充分利用资源,减少浪费,加强经营管理,治理污染,改善环境质量。征收的排污费作为财政预算资金。对此,我始终把征收排污费作为了增加财政收入的一项重要工作狠抓落实,克服重重困难,努力完成征收任务。本届任职以来,全县排污费征收户数达到489户,累计征收额达到197万元。
2、加强了污染治理设施的监督管理。每年都组织带领环保监察人员对全县18个单位32台(套)污染治理设施进行现场检查,从而保证了污染治理设施正常运行,运行率达90%,达标率达到 70.6%。
3、加强环境执法检查,认真调处环境污染纠纷事故,确保当事人合法环境权益不受损害。①认真开展了环保执法大检查活动。结合XX市环保世纪行及环保执法专项行动,坚持每年都在县人大、县政府的领导下,由县人大、政府及其办公室年年向各镇乡人民政府、县直有关部门发出开展环境执法大检查的通知。在各镇乡人民政府及县直有关部门自查的基础上,组成了环境执法检查组进行了重点抽查。通过连续三年的环境执法检查,切实纠正了环保法执行中存在的问题48件,处罚款4.9万元,干部群众环保法律意识明显增强;②及时妥善调处环境污染纠纷事故。凡较为严重的污染事故,我都亲临现场了解情况,做好调处工作。三年来,共调查处理环境污染纠纷事故32件,环保投诉326件,均做到件件有着落、事事有答复,处理率达100%。③自觉接受人大监督,认真办理代表建议。近三年来,我们坚持自觉把整个环保工作置于县人大及其常委会的监督之下,认真落实县人大及其常委会的决议、决定,主动向人大汇报工作,虚心接受人大代表的意见和建议,责成专人认真办理人大代表的建议及议案,近年来,共办理人大建议、议案7件,均在规定的期限内全部办理完毕,每年的办结率达到100%,满意率和基本满意率达100%。为保持社会稳定作出了应有贡献。
(四)积极组织开展环境监测工作,切实为环境管理服务,为政府提供科学决策依据。
环境监测是环境管理的“耳目”,县环境监测站担负着环境质量监测、污染源监测及仲裁监测等项任务。面对监测站设备简陋,实验室条件差,监测分析人员业务素质不高等问题,我着重在深化改革,建立和完善各项管理制度,改善实验室条件上下功夫,使监测工作取得了显著成效。
1、加强监测站内部管理。建立完善监测实验规章制度,注重对观有仪器设备的保养和维修,加强药品、试剂计划和管理。采取岗位练兵形式,提高监测人员自身素质,实行监测人员持证上岗制度,此作法受到市环保局的肯定,并向全市转发了我县岗位练兵经验材料。
2、全面完成了监测站计量认证和资质复查工作。积极争取市环保局在资金方面的支持,市局支助20余万元,添置了原子吸收仪等监测仪器、设备17台(件),完善了监测管理规章69个,使软、硬件均达到县级监测站应具备的条件,通过了省级计量认证和资质复查评审,使监测站成为我县通过省级计量认证和资质复查的法定检测机构,这标志着我县环境监测工作又上了一个新台阶。
3、全面完成环境监测任务。①完成了涪江河、琼江河、古溪河三条次级河流11个断面水质监测任务,获数据4890多个,掌握了流域水质变化情况,较好地避免了非突发性污染造成的损失和危害。②在县城设大气自动采样监测点2处,对大气中总悬浮微粒、二氧化硫、氮氧化物等污染指标进行监测,获数据1600多个。③加强了对辖区内污染源监测。对辖区内38个污染源进行了定期或不定期监测,获数据3218个,基本掌握了全县污染源排污情况。④开展了功能区噪声及交通干线噪声监测,获数据1309个。⑤开展了环境执法及排污申报等监测工作,获数据2480个。
(五)狠抓环境宣传教育,努力提高全民环境意识。
1、配备了宣教工作人员,专门负责宣教工作。做到工作明确,任务落实,一年四季都有宣教活动。
2、每年都投人了大量人力、物力,充分利用广播、电视、报刊等舆论宣传阵地,采取多种形式,先后在XX县电视台开播了“关注环保”栏目和《XX报》开辟了“绿色环保”专栏,向广大干部群众宣传党和国家环保方针、政策、法律法规及环保知识。
3、集中开展了“四·二二”地球日、“六·五”世界环境日宣传活动。在县城街头设立环保宣传咨询处,举办有奖问答、猜谜语、悬挂大幅标语、组织宣传车流动宣传,形成了一定规模和声势。
4、加强了环境教育工作。在县党校、县行政学院开设了环境教育课,将梓XX镇中心小学校作为环境教育示范学校。每年都在全县各中小学校开展了环境征文竞赛活动、环保进校园、保护母亲河生态监护活动和绿色学校创建活动等,通过上述活动,全县广大干部群众环境意识普遍得到增强,公众环境参与机制初步建立和形成。
5、认真开展了送环保科技下乡活动。将环保法律法规、环保科技知识、先进环保农业技术送到农户活动,赠送各类资料及手册1.2万份,并在全县重点镇乡利用赶集日开展街头宣传活动,提高了农民环保意识。
6、结合XX县建设中等山水园林城市和文明长廊建设,在全县开展了绿色社区和优美镇乡创建活动,切实将环保宣传深入到社区,进一步提高市民的环保素质。目前已将双江镇作为绿色社区及优美镇乡创建活动试点镇,双江镇已列入了全市6个XX市优美镇乡试点镇。
第二篇:环保局长述职报告
我担任环保局长一年多来,在市委、市政府的正确领导下,在人大的监督下,带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的“十六大”、十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实盛黑河市环保会议精神,紧紧围绕市委的中心工作,开拓创新,锐意进取,扎实工作,~完成了各项工作任务。
一、加强学习,提高素质
一是参加省环保局举办的环保局长培训班,系统地学习了环保法律法规和环保知识,切实提高了业务素质。二是参加了局级干部素质升级班,提高了政治理论水平。三是认真调查研究,基本掌握了我市的环境状况,撰写了多篇体会,提出了我市环保工作的建设性意见。
二、采取有利措施,促进环境保护参与综合决策
一是黑河市环保工作会议后,我在市政府常务会议上传达了会议精神,并结合实际作出了工作安排,研究确定了我市今年重点环保工作。二是按照《黑龙江省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》的要求,组织召开局长办公会部署工作,成立了领导小组,制定了工作方案,扎实有效地开展工作,取得了较好的效果。三是全力推进生态市建设。市政府成立了以市长为组长的生态市建设领导小组,并召开了专题会议研究部署工作。三是编制完成了《北安市乌裕尔河黑河市级生态动能保护区的可行性研究报告》初稿,并且划分了五个区域进行保护。五是深化了市长目标责任制考核指标工作,将指标分解到相关部门。六是形成了齐抓共管的局面。多次组织有关部门联合行动治理污染,收到了较好效果。七是主动协调相关部门在建设项目管理上真正落实环保“第一审批权”和精神文明建设“一票否决权”。
三、加强环境宣传教育,建立公众参与机制
一是结合实际,围绕中心工作,组织制定了~年宣教工作计划,将活动落实到每个月份,制定了宣教工作目标责任制,扎实有序地开展了工作。二是加大了环保宣传教育工作力度。成立了法治宣传股,确定专人抓,把宣传工作摆上重要位置。三是根据省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》要求,充分利用多种宣传形式,大力宣传《决定》的重要意义和各项要求,强化全民的环保意识。四是将全民环境教育工作纳入政府目标管理,实行一把手负责制。在4月9日召开的市政府常务会议上,市政府确定由市长任主任,四位副市长任副主任,各相关部门任委员的全民环境教育工作指导委员会。五是制定了《北安市关于开展全民环境教育实施方案》,现环保局等相关部门正积极落实。六是在6月5日,举行纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式。环保局局长石宪华主持启动仪式,环保局副局长李秀莲宣读了北安市开展全民环境教育的倡议书,副市长玄兆力作了纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式的讲话。市委常委、宣传部长白国梅同志宣布北安市全民环境教育工作开始启动。市四大班子领导、全民环境教育指导委员会、生态建设领导小组成员,绿色指导委员会成员、企业代表和环保职工发放了环保宣传单5000余份;老年秧歌队进行了环保专题表演,悬挂过街横幅三幅,出动宣传车2台,设立咨询台两处,现场解答群众提出的问题,接待群众投诉2起,立即派监察人员立即现场调查处理,当日就处理完,群众非常满意。省电视台《新闻66》编发了题为《北安市环保工作的主要进展》的专题片,这是省级新闻第一次报道我市环保工作,有效地宣传了北安,进一步提高了北安的知名度。在全市局级干部素质升级班和全市新提拔局级干部培训班上讲授了环保法律法规和环保知识。通过讲座,有效地宣传了环保这一基本国策,进一步强化了领导干部的环保意识。全年共出宣传车5次,发宣传单1.5万份,深入企业宣传10次,搞板报展2次,举办专题讲座3次;在新闻媒体共发稿20余次。七是大力开展“创建绿色家园”活动。今年建设了一所“绿色幼儿园”、一家“绿色宾馆”、一所“绿色医院”。八是主动接受人大监督,及时汇报《环保法》执行情况等各项工作。九是组织举办了执法人员培训班。由局领导和各股站长亲自讲课;积极支持职工参加市政府行政执法培训班,有12人取得了行政执法证。
我局的宣传教育工作在黑河市环保系统综合评比中名列前茅,得到了上级领导的好评。
四、加大了生态环境建设力度,推进了生态环境上台阶
一是根据盛黑河市的要求,结合实际,组织制定了切实可行的《北安市~生态建设推进计划》。二是建议市政府调整了生态示范区建设领导小组,成立了生态办。三是组织编制了《北安市乌裕尔河生态功能保护区的可行性研究报告》,并被黑河市批准。四是划定了秸杆禁烧区,对国道、铁路周围的秸杆实行禁烧,并按要求集中进行了检查。五是积极协调省环科院编制完成了《北安市国家级生态示范区建设规划》,通过了省专家评审委员会的评审,上报了国家环保总局。六是把农村环境保护工作纳入重要日程,有效开展了农村引用水源地的保护与检查。七是加强了保护区的规范性管理。支持通北林业局新建了面积为10万公顷的《南北河湿地保护区》,并制定了管理办法,出台了一系列规章制度,进一步完善了我市的自然保护区法规体系建设。
五、创新工作,认真履行职责,树立了环保新形象
我担任环保局长后认真研究环保工作实际,不断创新工作思路,有效地强化了环境监督管理。
一是抓基础工作,为污染源建立档案。根据盛黑河市环保局的要求,将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上,为了摸清底数,全局分出五个组,利用一个星期,对全市排污单位进行登记,共登记排污单位600余家,取得数据8000余个,为排污收费和环境管理提供了宝贵的依据。
二是认真执行排污许可证制度。根据盛市环保局的要求,全面发放排污许可证,对不符合要求的单位,根据具体情况发放临时排污许可证。目前,依法发放排污许可证86本。
三是加强了高考期间噪声、明礼诚信的文明形象、齐心协力的团结形象、与时俱进的创新形象。争创“五个满意”即服务全市工作大局,努力实现工作目标,让市委、市政府满意;增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,让企业和投资者满意;畅通与百姓联系的渠道,把百姓需要作为第一信号,解决百姓关注的热点、难点问题,让群众满意;依法行政,自觉接受监督,让人大代表和政协委员满意;强素质,树形象,以有为,得其位,人气指数高,社会舆情好,坚持以制度治局和以德治局相结合,增强凝聚力和亲和力,让环保职工满意。要求每位职工在工作中服装整齐、持证执法、文明服务。组织职工参加各项活动。义务清理边沟
150米,运出土石块10立方米;积极参加社区建设,组织职工捐款两千余元;积极开展帮扶贫困户活动。带领局领导班子、党支部、监理股、法制宣教股先后四次去帮扶的永青村两户贫困户家中走访慰问,送去米、面、油、衣物等生活必需品,组织全体职工捐款三千余元为“革命屯”受灾群众解决实际困难。通过这些活动,使广大干部职工进一步了解了社会,从中得到了启发教育,增强了自觉干好本职工作的积极性,进一步树立了全心全意为人民服务的思想和环保形象。
下一步的工作思路:
1、抓队伍建设,树立环保新形象。
2、抓重点环境问题,提高环境质量。
3、抓《生态规划》实施,促进可持续发展。
4、抓机制创新,增强工作的责任感,激发全员工作的积极性。
5、抓~宣传,强化社会公众的环境意识。
6、抓法规落实,依法保护环境。
环境保护是一项基本国策,是一个需要全社会齐抓共管、人人参与的事业。今年,我在工作上取得了一定的成绩,得到了盛黑河市环保局领导的充分肯定,给予了表扬。这一年,是我学习的一年,我的工作按组织要求还有很大差距,但我有信心在市委市政府的领导下,在市人大的监督下,努力学习、不负众望、克服困难、开拓拼搏、扬优夺势、与时俱进,为北安的天蓝、地沃、山青、水秀、环境宜人而务实重干,认真做好每一天。
第三篇:局长述职报告(环保)
尊敬的主任、副主任、各位委员:
我于2000年11月到环保局任局党组书记、局长。近三年来,在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协的关心、支持下,自己努力用一个共产党员的标准和局长的职责严格要求自己,重视马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及环境保护管理知识方面的学习,特别是通过参加“三个代表”重要思想学习教育、培训及市环保局组织的局长岗位培训学习,使自己的政策理论水平有了显著提高,尤其对进一步加强环境保护工作,正确处理环境保护与经济发展的关系有了新的认识。在注重提高自身素质的同时,积极创造条件,采用多种方式,在局内逐步形成讲学习、讲团结、讲政治、讲正气的氛围。
现在,我把自己近三年来思想工作情况作一汇报:
一、履行职责情况
回顾总结近三年来的工作,主要有以下六个方面:
1、自觉接受人大监督,认真办理代表建议
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,维护人大权力机关的地位,认真贯彻落实人大权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。近三年来,我们坚持自觉把整个环保工作置于县人大及其常委会的监督之下,认真落实县人大及其常委会的决议、决定,主动向人大汇报工作,虚心接受人大代表的意见和建议,责成专人认真办理人大代表的建议及议案,近三年来,共办理人大建议、议案7件,均在规定的期限内全部办理完毕,每年的办结率达到100%,满意率和基本满意率达100%。
2、加强法制建设,推进依法行政
环保局作为政府的行政执法部门,加强提高公众环保意识,贯彻落实环保方针、政策及环保法律法规,我深感自己责任重大,从来不敢有丝毫懈怠。近年来,一是组织全局干部职工认真学习了《干部法律知识必读》、《WTO知识》等书目;学习了《环保法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《XXX市环保条例》、《三峡库区水污染防治条例》等法律法规知识。二是加大环保宣传教育力度。在《XXX报》开辟了《绿色环保》宣传专栏,在XXX电视台开播了《关注环保》专栏,提高公众环保法律及环保意识;坚持一年一度在全县各中小学校开展了环保征文竞赛活动、环保进校园、保护母亲河生态监护活动和绿色学校创建活动等,提高青少年环保意识;坚持充分利用党校、县行政学院在各类干部培训会上环保课,提高各级领导干部的环保意识;同时在每年的“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等加强环保法律法规的宣传。三是认真开展好一年一度的环保执法大检查工作,近三年来,分别针对《环保法》、《水污染防治法》、《XXX市环保条例》、《水污染防治条例》开展了专项执法大检查活动,共查处各类环境违法行为48件,处罚款4.9万元,取缔了“十五小”企业宝龙镇造纸厂,通过加大执法力度,有力地维护环保法律的尊严。
3、坚持原则,带好带活班子
实践证明,领导班子建设的好坏和质量的高低,直接影响和制约着党建工作和业务工作的水平,而一个领导班子状况如何,同是否认真执行民主集中制有直接关系。民主集中制执行的好,班子就团结,就形成整体合力,就有战斗力。近年来,我始终抓住班子建设这个“龙头”,达到了激活全盘的功效。一是在坚持民主集中制原则基础上,主持制订了各项工作制度11个。凡是人事安排、重大财务开支等敏感工作,我都先向一班人通气,让同志们认识基本达到一致,然后由局党组会、局务会讨论,在决策时,从不定调子,划框子。而是鼓励大家充分发表意见,畅所欲言,从不把个人意见强加于人。由于准备充分,考虑周密,所以近年来,全局决策质量一直较高,得到了群众的一致拥护。在工作中,以身作则,带头讲学习、讲政治、讲正气,环保局一班人紧密团结,形成了巨大的整体合力,促使全局各项事业蓬勃发展。
4、加强协调,扫清环保工作障碍
我县是农业大县、财政穷县、工业弱县,环保工作涉及面广,影响范围大,环保工作阻力大,为此,我一是积极争取上级领导的关心和支持,把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容,二是加强与部门的沟通和配合,理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系,在全县基本上形成了齐抓共管的局面;三是努力争取各镇乡党委政府的理解,基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解,有力地推动了地方经济的可持续发展。
5、抓学习教育,激励奋发向上
2000年前环保局因各种因素存在着一定的矛盾和问题,特别是经济欠账多,职工福利及办公条件差,职工应得的工资和补助无法兑现,职工业务学习、出差等费用难以报销等,环保工作得不到社会的理解和支持,环保工作开展的难度和阻力大,个别同志不安心工作,思想涣散,精神不振,只求过得去,牢骚满腹,士气低落。这种现象产生,固然有其大环境客观影响,但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况,我从提高政治素养入手,狠抓系统干部职工的政治思想教育,制定了一系列的学习制度,采取多种形式的学习方法。近三年来,我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会,并在重大节日、年终岁首,结合“三个代表”学习教育举行表彰会、总结会,对干部进行理想信念和党性、党风教育。同时在全局干部职工中开展职业道德、执法纪律教育活动,制定了“十不准”制度,近三年来,全局干部职工遵纪守法,秉公执法,未出现一件违法乱纪行为,未出现一起执法错案及行政复议、上诉;坚持开展了全局职工在部门一季度一小结,全局干部职工半年思想工作一小结,一年一总结。通过一系列措施,提高了干部职工队伍素质,使大家都能够正确面对现实,实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题,在干部职工中增强了为人民服务的思想,树立了克服困难、艰苦奋斗、爱岗敬业的精神,树立了脚踏实地、真抓实干多办实事、办好事的作风,目前,全局干部职工工作作风扎实,树立了有为才有位的思想,精神状态很好,人心思干,人心思进,各部门在搞好本职工作同时,结合本部门的职能、职责,组织大家学科技、学理论、学法律、学业务,提高干部职工综合素质。
6、抓管理建章立制,鼓励争创一流
毛主席讲过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。工作能否上得去,关键在于单位一把手。一定程度上可以讲,一把手的水平有多高,工作的成效就会有多大。我由原来作农村工作变为作环保工作以后,针对环保部门在我县实际情况,服务功能较强这一特点,把“要创历史辉煌,要争同行一流”作为奋斗目标,建立了“双管一选用”的用人机制,提出了“一改革、二加强、三突破、四创新”的工作措施。在这样的高标准严要求下,全局建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各部门负责人学习国内外先进的管理经验,强调一把手要学会宏观上把握大局,掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱,君闲臣忙国兴”的哲理,启发大家要注意发挥班子成员作用:我用经济学家提出“三管三不管”道理,启发大家学会谋大事、办大事,切勿被事务缠身:我用“上者为闲,能者居中,工者局下,智者在侧”的管理经典,启发大家重视人才,发挥能人作用。近三年来,环保局出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面,确实成绩斐然。
环保局一甩在全市环保工作落后的帽子,开创了环保工作新局面,环保工作近三年来,在全市环保系统目标考核中均荣获二等奖;市委、市政府对区(市)县党政“一把手”考核我县连续两年荣获二等奖;完成了“一控双达标”任务,“一控双达标”工作荣获市政府二等奖;环境监测、建设项目环境管理和环境监察等工作年年荣获市环保系统单项工作一等奖;2002年县政府目标考核荣获县一等奖;近三年来,狠抓精神文明和党风廉政建设工作,2001年、2002年保持、巩固了文明单位和XXX市卫生先进单位;在全县行风评议重点复查中以全票评为优良,2001年、2002年、2003年局党支部连续三年被上级党组织评为“先进基层党组织”,2003年局党组被县委评为先进领导班子,在“三个代表”学习教育活动中,成绩显著,被县委评为“三个代表”学习教育先进集体,我本人也被县委评为“三个代表”学习教育先进个人,1994年-2002年连续九年均被评为优秀公务员。
7、苦干实干,XXX环保工作呈现新气象
近年来,通过强化环保基本国策,加大环保污染治理力度,环保工作呈良性发展,近三年来,全县18家重点企业加大了环保投入,累计投资达1210万元,修建污染治理设施27台(套),为企业的长远发展打下了坚实的基础;2002年期间,为确保全县人民饮水安全,在全县开展了饮用水源调查工作,对全县38个集中式重点饮用水源划定了保护区,规范和整治了保护区内的污染,维护了社会稳定;为确保XXX、琼江两条河流水质安全,推行了城市生活废水无害化生物厌氧处理新工艺,进一步提高了生活污水处理质量;为改善县城区环境质量,提升XXX环保品位,树立城市新形象,自2001年起,在县城区进一步开展了深入民心的“清洁能源工程”,禁止在县城区饮食服务行业燃用原煤及型煤,2001年-2003年期间,共捣毁、没收各类燃煤设施1760余台(套),有效地控制了煤烟污染,环境污染纠纷呈明显减少,收到良好的社会效果;加强对企业的服务工作,三年来,XXX县环保局共审批建设项目近200个,“三同时” 率达100%,为企业环境治理提供信息640余条,减少环保治理资金300余万元,为加快我县工业发展步伐,制定了工业强县环保优惠政策,推动了全县实施工业强县的战略。
三年来通过强化环境管理,加大环保污染治理力度,全县环境质量明显改善。2002年,县城区大气环境质量,总悬浮微粒年日均值0.296mg/m3 ;二氧化硫年日均值为0.034mg/m3,比2000年下降0.022mg/m3;二氧化氮年日均值为0.023mg/m3,比2000年下降0.016mg/m3,达到国家二级标准。地面水环境质量保持稳定,XXX、琼江XXX段水质综合污染指数分别为0.48、0.67,基本上达到国家规定Ⅲ类水域要求,饮用水源水质达标率为100%。声环境质量明显改善,区域环境噪声平均值为56.2分贝,比2000年下降4.4分贝,达到噪声控制区标准;交通干线噪声平均值为70.5分贝,比2000年下降6.4分贝。
党的“十六”大提出全面建设小康社会,走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路来实现经济总量翻两番的发展目标。作为环保局,如何走好这条道路,实现XXX经济的持续发展是一个新的课题。多次深入到化工厂、电耐厂、XXX县第一造纸厂、XXX造纸厂、天成纸业公司和有关乡镇进行探讨、调研,通过调研提出了四项建议:一是建议县政府在房地产项目设计上增设烟道,确保城区大气环境质量及改善油烟临街排放状况;二是建议在小城镇建设上要把环境保护规划与小城镇建纳入同等重要的位置,以免再次造成污染治理的遗留问题,成为未来的老污染;三是积极向规划部门和政府提出小城镇建设、规划要注意雨、污分流的规划及设计,避免为今后在污水处理上增加难度;四是调整产品结构,增大经济效益,减少环境压力。结合我县工业发展实际,认真研究环保政策及法律法规,在环保工作实际中,确立了工业发展与环境保护双赢的工作思路,在经济发展过程中,采取了对各企业项目实行支持、保护、服务,重在服务的工作措施。
二、思想作风建设情况
当今世界正在发生着人类有史以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,在当今知识经济社会、信息时代,不学习就要落后,不学习就赶不上时代潮流,不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望,更好完成县政府职能部门所担当的各项任务,必须不断地学习,努力提高自己的政治素质和指导环保工作能力。近年来,我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫,取得了一些效果。
一是学理论。近年来,在开展“三个代表”学习教育活动中,比较系统地学习了邓小平理论、十六大报告、经济管理等方面知识。学习毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述,学习了党章和共产党员生活准则。可以说这两年来,是我参加工作从事理论学习,受政治教育时间最长,内容最多,收获最大的时期,通过这一系列学习,使自己对“人活着为什么,当官为什么,身后留什么”的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干什么的劲头觉得更足了。
二是学科技。当今科技创新日新月异,必须采用科技手段才能更快更多获取信息,加快知识的更新。我主要采取三种方法,来加快新知识的占有量,一用电脑充电,二是书海知识,三是利用信息家电获得知识。
三是学业务。我作为一名长期在基层工作的领导干部,担任环保局长,可以说一切都是新知识,新内容,为了胜任环保工作,我利用各种机会充实自己,一是积极参加上级环保部门组织的环保岗位培训和参加环保业务工作会议进行学习,二是挤出时间通读我国在环境保护方面的政策、法律、法规和环保必备专业知识。三是深入基层在实践中学习,从中总结经验及教训,进一步提高自身解决实际困难和问题的能力。
四是讲廉政。长期以来,我始终保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,自到环境保护局以来,针对环境保护局历史欠账多,资金极度困难,经常组织干部职工开展勤政廉政教育,身先士卒、率先垂范,近三年来,如因公到XXX均力争早去早回,不过夜,午餐多数都是三朋四友负担,晚饭多数是自行负责回家吃饭,自己到XXX出差、到镇乡从未领取出差补助,没占公家便宜,在日常业务接待上力求资金节约,经过全局干部职工的共同努力,环保局基本上改变了以前吃了上顿没下顿的历史,自2001年以来,环保局全体干部职工应享受的各种工资、福利、基本得以兑现,并且在保吃饭的前提下,清还原有欠帐11万元。进一步改善了办公条件及娱乐活动设施:一是在江北新城落实了办公及职工生活用地近12亩,办公楼及职工楼目前已破土动工;二是为环保执法人员添制了环保制服,树立了环保执法形象,三是添制了3 台电脑、3台打印机、1部摄像机、1台复印机、8台空调,更换了一辆环境监测车(长安车)和一辆环境监察车(桑塔纳),四是积极协调上级部门支持,落实了电脑2台,环境监测仪器设备10台(件),共计价值14万元,基本满足了目前环保工作的需要,促进了环保工作的正常开展,五是组建了环保局篮球队和添置了乒乓球台等活动设施,丰富了职工文化生活。
三、存在的问题和今后努力方向
回顾检查自身存在的问题,我认为主要有二点:第一、自己作为环保局局长,在XXX县环境质量得到明显改善上,还有负于党和人民的期望。第二、对环保工作经验不足,用环保理念促进XXX县工业大发展还不够。
今后怎么办,我想,绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望,一定要努力做到以下三点:
1、放下包袱,抛开手脚大干,力争当一名合格的环保局局长
环保局局长的担子是很重的,其工作职责就是要贯彻执行党和国家环保方针政策及法律法规,促进经济和社会的可持续发展。自己一定要顾全大局,把人民利益看得高于一切,克服消极埋怨情绪,进一步增强事业心、责任感,树立生命不息战斗不止的思想,为了XXX的发展,为了维护政府形象,与班子成员搞好团结,放下包袱,与时俱进,开拓创新。
2、努力学习,提高素质,提高工作技能,为XXX经济社会发展作出贡献
今后我要进一步加强学习,积极参加各种理论培训,提高理论水平,加强法律学习,增强法制观念,加强业务学习,提高业务能力。深入实际调查研究,为县领导宏观决策当好参谋。要充分发挥环保职能作用,努力改善XXX县环境质量状况。
3、严格要求,廉洁自律,塑造领导干部形象,当好反腐倡廉带头人
党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题,尤其在当前国际形势错综复杂,国内改革面临重要关头,我们党面临着严峻考验。在这种情况下,我们每一个领导干部必须保持清醒头脑。今后,我一定要按照共产党员标准严格要求自己,主动接受县人大和人民代表的监督,继续坚持经常性向县人大汇报思想工作情况,争取一年两次向县人大集体汇报,廉洁自律,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家集体和人民的事情,一定要清清白白做人,堂堂正正办事,当老百姓的官,同时对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐倡廉带头人。
主任、副主任、各位委员,这是我任职以来第一次向各位述职,恳请各位委员对我本人及环保局工作多提批评和意见,并在今后工作中一如既往地给予监督和支持,以使我能更好地完成所肩负的各项工作任务。
谢谢大家!
第四篇:环保局长述职报告
我担任环保局长一年多来,在市委、市政府的正确领导下,在人大的监督下,带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的“十六大”、十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实省、黑河市环保会议精神,紧紧围绕市委的中心工作,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。
一、加强学习,提高素质
一是参加省环保局举办的环保局长培训班,系统地学习了环保法律法规和环保知识,切实提高了业务素质。二是参加了局级干部素质升级班,提高了政治理论水平。三是认真调查研究,基本掌握了我市的环境状况,撰写了多篇体会,提出了我市环保工作的建设性意见。
二、采取有利措施,促进环境保护参与综合决策
一是黑河市环保工作会议后,我在市政府常务会议上传达了会议精神,并结合实际作出了工作安排,研究确定了我市今年重点环保工作。二是按照《黑龙江省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》的要求,组织召开局长办公会部署工作,成立了领导小组,制定了工作方案,扎实有效地开展工作,取得了较好的效果。三是全力推进生态市建设。市政府成立了以市长为组长的生态市建设领导小组,并召开了专题会议研究部署工作。三是编制完成了《北安市乌裕尔河黑河市级生态动能保护区的可行性研究报告》初稿,并且划分了五个区域进行保护。五是深化了市长目标责任制考核指标工作,将指标分解到相关部门。六是形成了齐抓共管的局面。多次组织有关部门联合行动治理污染,收到了较好效果。七是主动协调相关部门在建设项目管理上真正落实环保“第一审批权”和精神文明建设“一票否决权”。
三、加强环境宣传教育,建立公众参与机制
一是结合实际,围绕中心工作,组织制定了2004年宣教工作计划,将活动落实到每个月份,制定了宣教工作目标责任制,扎实有序地开展了工作。二是加大了环保宣传教育工作力度。成立了法治宣传股,确定专人抓,把宣传工作摆上重要位置。三是根据省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》要求,充分利用多种宣传形式,大力宣传《决定》的重要意义和各项要求,强化全民的环保意识。四是将全民环境教育工作纳入政府目标管理,实行一把手负责制。在
我局的宣传教育工作在黑河市环保系统综合评比中名列前茅,得到了上级领导的好评。
四、加大了生态环境建设力度,推进了生态环境上台阶
一是根据省、黑河市的要求,结合实际,组织制定了切实可行的《北安市2003生态建设推进计划》。二是建议市政府调整了生态示范区建设领导小组,成立了生态办。三是组织编制了《北安市乌裕尔河生态功能保护区的可行性研究报告》,并被黑河市批准。四是划定了秸杆禁烧区,对国道、铁路周围的秸杆实行禁烧,并按要求集中进行了检查。五是积极协调省环科院编制完成了《北安市国家级生态示范区建设规划》,通过了省专家评审委员会的评审,上报了国家环保总局。六是把农村环境保护工作纳入重要日程,有效开展了农村引用水源地的保护与检查。七是加强了保护区的规范性管理。支持通北林业局新建了面积为10万公顷的《南北河湿地保护区》,并制定了管理办法,出台了一系列规章制度,进一步完善了我市的自然保护区法规体系建设。
五、创新工作,认真履行职责,树立了环保新形象
我担任环保局长后认真研究环保工作实际,不断创新工作思路,有效地强化了环境监督管理。
一是抓基础工作,为污染源建立档案。根据省、黑河市环保局的要求,将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上,为了摸清底数,全局分出五个组,利用一个星期,对全市排污单位进行登记,共登记排污单位600余家,取得数据8000余个,为排污收费和环境管理提供了宝贵的依据。
二是认真执行排污许可证制度。根据省、市环保局的要求,全面发放排污许可证,对不符合要求的单位,根据具体情况发放临时排污许可证。目前,依法发放排污许可证86本。
三是加强了高考期间噪声污染源的监督管理。为在“高考”期间给学生创造一个安静的学习、考试、休息环境,防止和减少噪声扰民,我局根据黑河市的要求,从实际出发,对我市的环境噪声进行了综合整治,效果明显。市政府于
四是严格环境管理,把好建设项目审批关。为更好地掌握我市各单位的生产经营和污染防治设施的运行情况,按照法律规定和上级要求,结合我市实际,坚持每月对各单位正常监理一次,做到监理有记录、有要求。在对老污染源实施监理的同时,严格把好建筑项目环保审批关,做到不符合产业政策的不批,不符合选址要求的不批,无“十五小”和新“五小”产生。共审批5项。
五是加强领导,认真解决信访问题。为了加强对信访工作的领导,今年我局成立了信访工作领导小组,建立了信访工作制度,坚持主要领导负总责,明确了信访接待人员。严格执行《国家环境保护信访办法》、《北安市信访工作制度》,认真对待群众来信来访,受理群众来访来信案件,依法查处环境污染信访案件,合理调整污染纠纷。截止日前,共收到群众来信1封,来电话28次,接待群众来访9批次,70余人,处理率100%,结案率90%,其余案件正在调查处理中。
六是认真开展放射源清查工作。根据黑市环字[2004]20号文的要求,市环保局、卫生局、公安局、工商局组成检查组,在全市范围内开展放射源的清查工作。经调查,我市国电北安热电有限公司有24个放射源。进行了现场核查,填报了放射源申报登记表,为全面核发放辐射安全许可证,实施了分类管理建立动态档案、提供了基础材料。
七是积极开展专项整治。根据国家六部委的指示精神,结合我市实际,我局重点开展了噪声专项整治工作,市政府成立了专项整治组,由市长助理于胜强任组长,对歌厅扰民问题进行专项整治。共检查10余次,出动人员60余人,车辆20余台次,扣押光盘等物品5件,吊销文化许可证2家,有效地控制了噪声污染。
八是强化管理,依法行政。我局今年成立了依法行政领导小组,制定了查处、立案、领导小组讨论、领导审核、签发等工作程序,并严格执行。目前,我们共对违反环保法律法规的行为9家单位予以处罚,下达了行政处罚决定书9份。
九是加强饮用水源地的管理。今年对饮用水源增加了监测频次,指导周边农民使用低浓度的农药和有机肥料,严禁在库区周围放牧和开垦地,有效地控制了闹龙河水质污染,确保了我市的饮用水安全。
十是加强排污口的规范化管理。积极协调有关部门,支持北安热电有限公司、农场局中心医院安装了污水在线监测仪,促进了污水监测手段的现代化,填补了黑河市污水在线监测空白。四是依法取缔露天烧烤。组织公安、工商、建设等部门组成联合检查组,集中对露天烧烤进行清理、整顿两次,依法没收销毁了烧烤箱7个,有效地遏制了露天烧烤食品的行为。十一是“非典”期间加大了对医疗垃圾、医疗废水的专项监管力度。根据上级环保部门的要求,结合我市实际,制定下发了《关于加强对医疗垃圾、废水处理的通知》,并坚持每周对两家定点医院监测、检查一次,对非定点医院每月监测、检查一次,有效地防止了二次污染。十二是强化组织领导,超额完成排污费征收任务。明确分工,司职尽责。年初调整了领导分工,使每个班子成员都承担收费任务。每周召开一次办公会,研究问题,总结部署工作。优化重组,公开招标。年初,通过公开招标选出五名中队长,由中队长选聘成员,实行双向选择改革了监察大队,把能力强、业务精的优秀人才补充到监察大队,加强了收费力量。明确任务,实行奖惩。将收费任务下达到中队,同各中队签订责任状,交纳风险抵押金。由于措施得当,有效地调动了收费人员的积极性。2003年共收排污费40余万元,超额完成了市政府下达的收费任务,为增加财政收入做出了新的贡献。
六、努力做好环境监测工作,为环境管理提供依据
一是克服了设备简陋不齐,经费不足等实际困难,积极同有关部门联系,对监测仪器设备进行维修和计量认证,努力做好林格曼黑度、噪声的常规监测工作,上半年监测锅炉烟尘28家,建筑工地5家;并积极地做好污染纠纷的采样监测,为实施环境管理和解决污染纠纷提供了科学依据。二是协调有关部门,积极落实监测站项目建设工作,现已经完成立项、设计等工作,在年末一座标准化的环境监测站将正常投入使用。
七、切实加强队伍建设,树环保新形象
一是从思想上加强队伍建设。坚持以人为本,深化教育,全面提高干部职工政治思想素质。每周五组织干部职工学习“党的十六大”精神、“三个代表”重要思想、学习法律、法规和环保业务知识等。通过学习,使干部职工进一步提高了政治业务素质,增强了工作的责任感和使命感。二是从制度上加强队伍建设。进一步完善了有关规章制度,规范内部管理。组织制定了《机关工作制度》、《接待信访制度》、《学习考核制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》等“十项制度”和不准吃、拿、卡、要,不准违反国家政策,不准擅自减免排污费,不准勒索受贿“四不准制度”,并确定专人监督检查,有效地规范了职工的工作行为,没有违法违纪现象发生。三是从形象上加强队伍建设。在全局提出了开展塑造“五个形象”、争创“五个满意”树环保新形象的口号,并认真组织实施。塑造“五个形象”即塑造执政为民的环保卫士形象、廉洁从政的公仆形象、明礼诚信的文明形象、齐心协力的团结形象、与时俱进的创新形象。争创“五个满意”即服务全市工作大局,努力实现工作目标,让市委、市政府满意;增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,让企业和投资者满意;畅通与百姓联系的渠道,把百姓需要作为第一信号,解决百姓关注的热点、难点问题,让群众满意;依法行政,自觉接受监督,让人大代表和政协委员满意;强素质,树形象,以有为,得其位,人气指数高,社会舆情好,坚持以制度治局和以德治局相结合,增强凝聚力和亲和力,让环保职工满意。要求每位职工在工作中服装整齐、持证执法、文明服务。组织职工参加各项活动。义务清理边沟
下一步的工作思路:
1、抓队伍建设,树立环保新形象。
2、抓重点环境问题,提高环境质量。
3、抓《生态规划》实施,促进可持续发展。
4、抓机制创新,增强工作的责任感,激发全员工作的积极性。
5、抓舆论宣传,强化社会公众的环境意识。
6、抓法规落实,依法保护环境。
环境保护是一项基本国策,是一个需要全社会齐抓共管、人人参与的事业。今年,我在工作上取得了一定的成绩,得到了省、黑河市环保局领导的充分肯定,给予了表扬。这一年,是我学习的一年,我的工作按组织要求还有很大差距,但我有信心在市委市政府的领导下,在市人大的监督下,努力学习、不负众望、克服困难、开拓拼搏、扬优夺势、与时俱进,为北安的天蓝、地沃、山青、水秀、环境宜人而务实重干,认真做好每一天。
第五篇:局长述职报告(环保)
尊敬的主任、副主任、各位委员:
我于2000年11月到环保局任局党组书记、局长。近三年来,在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协的关心、支持下,自己努力用一个共产党员的标准和局长的职责严格要求自己,重视马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及环境保护管理知识方面的学习,特别是通过参加“三个代表”重要思想学习教育、培训及市环保局组织的局长岗位培训学习,使自己的政策理论水平有了显著提高,尤其对进一步加强环境保护工作,正确处理环境保护与经济发展的关系有了新的认识。在注重提高自身素质的同时,积极创造条件,采用多种方式,在局内逐步形成讲学习、讲团结、讲政治、讲正气的氛围。
现在,我把自己近三年来思想工作情况作一汇报:
一、履行职责情况
回顾总结近三年来的工作,主要有以下六个方面:
1、自觉接受人大监督,认真办理代表建议
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,维护人大权力机关的地位,认真贯彻落实人大权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。近三年来,我们坚持自觉把整个环保工作置于县人大及其常委会的监督之下,认真落实县人大及其常委会的决议、决定,主动向人大汇报工作,虚心接受人大代表的意见和建议,责成专人认真办理人大代表的建议及议案,近三年来,共办理人大建议、议案7件,均在规定的期限内全部办理完毕,每年的办结率达到100%,满意率和基本满意率达100%。
2、加强法制建设,推进依法行政
环保局作为政府的行政执法部门,加强提高公众环保意识,贯彻落实环保方针、政策及环保法律法规,我深感自己责任重大,从来不敢有丝毫懈怠。近年来,一是组织全局干部职工认真学习了《干部法律知识必读》、《WTO知识》等书目;学习了《环保法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《XXX市环保条例》、《三峡库区水污染防治条例》等法律法规知识。二是加大环保宣传教育力度。在《XXX报》开辟了《绿色环保》宣传专栏,在XXX电视台开播了《关注环保》专栏,提高公众环保法律及环保意识;坚持一年一度在全县各中小学校开展了环保征文竞赛活动、环保进校园、保护母亲河生态监护活动和绿色学校创建活动等,提高青少年环保意识;坚持充分利用党校、县行政学院在各类干部培训会上环保课,提高各级领导干部的环保意识;同时在每年的“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等加强环保法律法规的宣传。三是认真开展好一年一度的环保执法大检查工作,近三年来,分别针对《环保法》、《水污染防治法》、《XXX市环保条例》、《水污染防治条例》开展了专项执法大检查活动,共查处各类环境违法行为48件,处罚款4.9万元,取缔了“十五小”企业宝龙镇造纸厂,通过加大执法力度,有力地维护环保法律的尊严。
3、坚持原则,带好带活班子
实践证明,领导班子建设的好坏和质量的高低,直接影响和制约着党建工作和业务工作的水平,而一个领导班子状况如何,同是否认真执行民主集中制有直接关系。民主集中制执行的好,班子就团结,就形成整体合力,就有战斗力。近年来,我始终抓住班子建设这个“龙头”,达到了激活全盘的功效。一是在坚持民主集中制原则基础上,主持制订了各项工作制度11个。凡是人事安排、重大财务开支等敏感工作,我都先向一班人通气,让同志们认识基本达到一致,然后由局党组会、局务会讨论,在决策时,从不定调子,划框子。而是鼓励大家充分发表意见,畅所欲言,从不把个人意见强加于人。由于准备充分,考虑周密,所以近年来,全局决策质量一直较高,得到了群众的一致拥护。在工作中,以身作则,带头讲学习、讲政治、讲正气,环保局一班人紧密团结,形成了巨大的整体合力,促使全局各项事业蓬勃发展。
4、加强协调,扫清环保工作障碍
我县是农业大县、财政穷县、工业弱县,环保工作涉及面广,影响范围大,环保工作阻力大,为此,我一是积极争取上级领导的关心和支持,把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容,二是加强与部门的沟通和配合,理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系,在全县基本上形成了齐抓共管的局面;三是努力争取各镇乡党委政府的理解,基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解,有力地推动了地方经济的可持续发展。
5、抓学习教育,激励奋发向上
2000年前环保局因各种因素存在着一定的矛盾和问题,特别是经济欠账多,职工福利及办公条件差,职工应得的工资和补助无法兑现,职工业务学习、出差等费用难以报销等,环保工作得不到社会的理解和支持,环保工作开展的难度和阻力大,个别同志不安心工作,思想涣散,精神不振,只求过得去,牢骚满腹,士气低落。这种现象产生,固然有其大环境客观影响,但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况,我从提高政治素养入手,狠抓系统干部职工的政治思想教育,制定了一系列的学习制度,采取多种形式的学习方法。近三年来,我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会,并在重大节日、年终岁首,结合“三个代表”学习教育举行表彰会、总结会,对干部进行理想信念和党性、党风教育。同时在全局干部职工中开展职业道德、执法纪律教育活动,制定了“十不准”制度,近三年来,全局干部职工遵纪守法,秉公执法,未出现一件违法乱纪行为,未出现一起执法错案及行政复议、上诉;坚持开展了全局职工在部门一季度一小结,全局干部职工半年思想工作一小结,一年一总结。通过一系列措施,提高了干部职工队伍素质,使大家都能够正确面对现实,实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题,在干部职工中增强了为人民服务的思想,树立了克服困难、艰苦奋斗、爱岗敬业的精神,树立了脚踏实地、真抓实干多办实事、办好事的作风,目前,全局干部职工工作作风扎实,树立了有为才有位的思想,精神状态很好,人心思干,人心思进,各部门在搞好本职工作同时,结合本部门的职能、职责,组织大家学科技、学理论、学法律、学业务,提高干部职工综合素质。
6、抓管理建章立制,鼓励争创一流
毛主席讲过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。工作能否上得去,关键在于单位一把手。一定程度上可以讲,一把手的水平有多高,工作的成效就会有多大。我由原来作农村工作变为作环保工作以后,针对环保部门在我县实际情况,服务功能较强这一特点,把“要创历史辉煌,要争同行一流”作为奋斗目标,建立了“双管一选用”的用人机制,提出了“一改革、二加强、三突破、四创新”的工作措施。在这样的高标准严要求下,全局建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各部门负责人学习国内外先进的管理经验,强调一把手要学会宏观上把握大局,掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱,君闲臣忙国兴”的哲理,启发大家要注意发挥班子成员作用:我用经济学家提出“三管三不管”道理,启发大家学会谋大事、办大事,切勿被事务缠身:我用“上者为闲,能者居中,工者局下,智者在侧”的管理经典,启发大家重视人才,发挥能人作用。近三年来,环保局出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面,确实成绩斐然。
环保局一甩在全市环保工作落后的帽子,开创了环保工作新局面,环保工作近三年来,在全市环保系统目标考核中均荣获二等奖;市委、市政府对区(市)县党政“一把手”考核我县连续两年荣获二等奖;完成了“一控双达标”任务,“一控双达标”工作荣获市政府二等奖;环境监测、建设项目环境管理和环境监察等工作年年荣获市环保系统单项工作一等奖;2002年县政府目标考核荣获县一等奖;近三年来,狠抓精神文明和党风廉政建设工作,2001年、2002年保持、巩固了文明单位和XXX市卫生先进单位;在全县行风评议重点复查中以全票评为优良,2001年、2002年、2003年局党支部连续三年被上级党组织评为“先进基层党组织”,2003年局党组被县委评为先进领导班子,在“三个代表”学习教育活动中,成绩显著,被县委评为“三个代表”学习教育先进集体,我本人也被县委评为“三个代表”学习教育先进个人,1994年-2002年连续九年均被评为优秀公务员。
7、苦干实干,XXX环保工作呈现新气象
近年来,通过强化环保基本国策,加大环保污染治理力度,环保工作呈良性发展,近三年来,全县18家重点企业加大了环保投入,累计投资达1210万元,修建污染治理设施27台(套),为企业的长远发展打下了坚实的基础;2002年期间,为确保全县人民饮水安全,在全县开展了饮用水源调查工作,对全县38个集中式重点饮用水源划定了保护区,规范和整治了保护区内的污染,维护了社会稳定;为确保XXX、琼江两条河流水质安全,推行了城市生活废水无害化生物厌氧处理新工艺,进一步提高了生活污水处理质量;为改善县城区环境质量,提升XXX环保品位,树立城市新形象,自2001年起,在县城区进一步开展了深入民心的“清洁能源工程”,禁止在县城区饮食服务行业燃用原煤及型煤,2001年-2003年期间,共捣毁、没收各类燃煤设施1760余台(套),有效地控制了煤烟污染,环境污染纠纷呈明显减少,收到良好的社会效果;加强对企业的服务工作,三年来,XXX县环保局共审批建设项目近200个,“三同时” 率达100%,为企业环境治理提供信息640余条,减少环保治理资金300余万元,为加快我县工业发展步伐,制定了工业强县环保优惠政策,推动了全县实施工业强县的战略。
三年来通过强化环境管理,加大环保污染治理力度,全县环境质量明显改善。2002年,县城区大气环境质量,总悬浮微粒年日均值0.296mg/m3 ;二氧化硫年日均值为0.034mg/m3,比2000年下降0.022mg/m3;二氧化氮年日均值为0.023mg/m3,比2000年下降0.016mg/m3,达到国家二级标准。地面水环境质量保持稳定,XXX、琼江XXX段水质综合污染指数分别为0.48、0.67,基本上达到国家规定Ⅲ类水域要求,饮用水源水质达标率为100%。声环境质量明显改善,区域环境噪声平均值为56.2分贝,比2000年下降4.4分贝,达到噪声控制区标准;交通干线噪声平均值为70.5分贝,比2000年下降6.4分贝。
党的“十六”大提出全面建设小康社会,走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路来实现经济总量翻两番的发展目标。作为环保局,如何走好这条道路,实现XXX经济的持续发展是一个新的课题。多次深入到化工厂、电耐厂、XXX县第一造纸厂、XXX造纸厂、天成纸业公司和有关乡镇进行探讨、调研,通过调研提出了四项建议:一是建议县政府在房地产项目设计上增设烟道,确保城区大气环境质量及改善油烟临街排放状况;二是建议在小城镇建设上要把环境保护规划与小城镇建纳入同等重要的位置,以免再次造成污染治理的遗留问题,成为未来的老污染;三是积极向规划部门和政府提出小城镇建设、规划要注意雨、污分流的规划及设计,避免为今后在污水处理上增加难度;四是调整产品结构,增大经济效益,减少环境压力。结合我县工业发展实际,认真研究环保政策及法律法规,在环保工作实际中,确立了工业发展与环境保护双赢的工作思路,在经济发展过程中,采取了对各企业项目实行支持、保护、服务,重在服务的工作措施。
二、思想作风建设情况
当今世界正在发生着人类有史以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,在当今知识经济社会、信息时代,不学习就要落后,不学习就赶不上时代潮流,不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望,更好完成县政府职能部门所担当的各项任务,必须不断地学习,努力提高自己的政治素质和指导环保工作能力。近年来,我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫,取得了一些效果。
一是学理论。近年来,在开展“三个代表”学习教育活动中,比较系统地学习了邓小平理论、十六大报告、经济管理等方面知识。学习毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述,学习了党章和共产党员生活准则。可以说这两年来,是我参加工作从事理论学习,受政治教育时间最长,内容最多,收获最大的时期,通过这一系列学习,使自己对“人活着为什么,当官为什么,身后留什么”的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干什么的劲头觉得更足了。
二是学科技。当今科技创新日新月异,必须采用科技手段才能更快更多获取信息,加快知识的更新。我主要采取三种方法,来加快新知识的占有量,一用电脑充电,二是书海知识,三是利用信息家电获得知识。
三是学业务。我作为一名长期在基层工作的领导干部,担任环保局长,可以说一切都是新知识,新内容,为了胜任环保工作,我利用各种机会充实自己,一是积极参加上级环保部门组织的环保岗位培训和参加环保业务工作会议进行学习,二是挤出时间通读我国在环境保护方面的政策、法律、法规和环保必备专业知识。三是深入基层在实践中学习,从中总结经验及教训,进一步提高自身解决实际困难和问题的能力。
四是讲廉政。长期以来,我始终保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,自到环境保护局以来,针对环境保护局历史