第一篇:环境卫生整治动员讲话
同志们:
大会完成了预定的各项议程,会上,__书记作了重要讲话,孟书记的讲话,是全县开展“迎大庆、树新风,创建卫生突泉、文明突泉”活动的动员令。孟书记在讲话中深刻阐述了抓好环境卫生工作的重大意义,客观指出了我县在环境建设、城镇管理、市容市貌和群众文明意识等方
面存在的问题,提出了治理“脏、乱、差、暗、惰”等五个方面的具体要求。孟书记的讲话既有理论高度,又有现实意义,具有很强的指导性和可操作性,是指导全县环境卫生建设工作的纲领性文件。杨书记、王县长分别传达了县委、政府的有关文件,明确了城市建设与管理的相关组织,落实了全县环境卫生综合整治各项任务。有关部门就如何抓好这项工作作了表态发言。与会同志要认真学习,深入领会本次会议精神,抓好贯彻落实。
下面,就如何落实好会议精神,我讲几点意见。
一、认识要到位。明年,是自治区成立60周年和我县设治百年。在这样的特殊时期,抓好全县环境卫生工作,以崭新的面貌迎接这个特殊的历史时刻,具有十分重要的意义。今天,县委、政府召开这样规模的专题会议,足以说明对这项工作的高度重视。环境卫生是一个地区的“名片”,从一定意义上讲,代表着一个地区的形象,反映出一个地区的精神风貌。环境卫生搞得好坏,不代表地区富裕程度,不存在“会干不会干”的问题,确能反映领导干部是“勤”还是“懒”,反映一个地区主要领导对这项工作的态度。盟委杨书记形象的比喻说,“环境卫生就像我们家的锅台,锅台都不干净,你还做什么饭,请什么客”。话虽然很通俗,内涵却很丰富,体现了新一届盟委、行署高度关注民生、求真务实的工作作风。从我县实际看,经济发展的硬环境与发达地区没有可比性,软环境也不比其它地区宽松,如果我们连最起码的卫生都搞不好,还怎么谈经济发展?怎么谈招商引资?怎么展示精神风貌、构建和-谐社会?环境卫生搞不好,只能说明我们的执政能力差、工作作风飘浮,这是严肃的政治问题。孟书记在讲话中指出,当前,尽管我县城镇面貌发生了翻天覆地的变化,但环境卫生水平与全县经济社会发展大局和人民群众的期望还不相适应,与新农村建设要求还有很大差距。近几年,全县城镇建设投入确实很多,但是“脏、乱、差”问题始终没有得到有效解决,城镇管理和群众文明意识没有跟上基础建设步伐,亟待我们认真研究,理性思考。按照孟书记要求,要把环境卫生建设作为一项长期任务,坚持下去,彻底改变全县城乡卫生状况。
二、领导要到位。盟委杨书记在谈城市建设时指出,“领导重视是做好各项工作的第一推动力”。就我县干部素质来讲,只要领导班子重视,特别是主要领导重视的事情,没有落实不好的。开展这次环境卫生综合整治,是在自治区成立60周年和我县设治百年来临之际,对全县干部的一次检阅,也是对各级领导班子执政能力的一次考核。县委、政府已经成立了以孟书记为组长的环境卫生综合整治领导小组,各镇、办事处、各部门要迅速成立组织机构,严格落实“一把手”负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,指导各村、各单位开展好这项工作,形成干部群众齐抓共管的工作局面。各镇、办事处、各部门要密切配合,打破区域和行业界限,主动为全县环境卫生整治提供服务。要严格执行工作责任制,对工作不力、效果不明显或职责履行不到位的有关责任人,严格追究责任。
三、措施要到位。开展环境整治既要着眼县城,又要着眼农村,要城乡联动,突出重点,综合整治。各镇、办事处、各部门要结合本地区、本部门实际,创造性开展工作,把开展综合整治与落实沼气工程等惠农项目相结合,与消除火灾、电灾、水灾等各类安全隐患相结合。要着眼建立长效管理机制,在落实原有规章制度基础上,针对城乡卫生差、交通秩序乱、市场管理不规范等问题,研究解决办法,规范群众生产生活行为,扭转多数人破坏、少数人治理的局面,促进全县物质文明与精神文明协调进步,经济社会发展与提高人的素质同步。这里特别强调,我们既要教育引导广大人民群众树立卫生意识、文明意识,提高人的素质。也要辅之以必要的惩诫措施,对破坏公共环境、不服从管理的,要加大执法力度,严惩重罚,起到震慑效果。
要制定各部门协调一致的工作方案,严格按照时间要求,合理安排工作进度,划分卫生管理责任区,对脏、乱、差的重点区域,集中力量,重点攻坚,彻底清除历史遗留欠帐。要加强机关单位环境卫生建设,强化集贸市尝娱乐场所等人员密集场所的监督管理,发现问题,及时解决。要着力研究治本之策,加强行政执法队伍建设,选择责任心强、勇于公正执法,对群众负责、对社会负责的优秀干部充实到执法队伍中来,实行执法与问责相结合,杜绝人情案、关系案。要加强城市规划与管理,严格城镇建设审批程序,完善综合评审制度,促进工作的规范化、制度化和长效化。
四、组织发动要到位。城乡环境卫生建设单靠业务主管部门不行,单靠清扫队清扫和执法人员管理也不行,最终要靠广大人民群众直接参与和积极维护。
宣传媒体首先要开展一次集中的宣传动员,广泛宣传环境卫生整治的重大意义、阻挠和破坏环境建设各项惩诫措施以及县委、政府抓好这项工作的决心,让全县31万人民群众都知道、理解、配合这项工作,提高广大干部群众的思想认识,树立“突泉是我家,人人爱护家”的观念,努力营造人人自律、个个参与的良好氛围。要采劝先导后促”的方式,深入开展宣传,制订环境卫生综合整治宣传提纲,在电视台开辟专栏,多层次、全方位宣传报道在活动中涌现出的先进人物和典型事例,同时,也要报道反面典型,曝光群众不文明行为。卫生环境是全社会的公共资源,我们不能因为少数人的利益,破坏公共环境。以往,我们在环境建设中,触动了个别群众的不法利益,他们不理解、不支持,甚至存在个别人员鼓动群众集体上访和示威现象,我们要通过这次宣传,打消那些破坏环境建设、不守公德人们的侥幸心理,让他们知道我们集中整治和严格执法的决心,教育干部群众树立环保意识、卫生意识和文明意识。
仅有宣传还不够,各镇、办事处、各部门还要召开不同层面的干部大会、群众大会,动员广大人民群众积极投身到“迎大庆、树新风,创建卫生突泉、文明突泉”活动中来,积极开展环境卫生综合整治工作。要加强对青少年文明行为的教育,全县中小学校都要开设专门课程,坚持“文明新人,从小抓起”,切实提高全县文明程度。开展综合整治活动要讲求实效,不能流于形式,要抓好考核评比,对各镇、办事处政府所在地和各行政机关要全面检查,同时,抽查的村和单位也要达到20以上。县委、政府“两办”督查部门要跟踪督查,及时通报情况,该批评的批评,该表扬的表扬。要通过行政、法律、舆-论等多种手段,推动全县环境卫生整治活动取得实效。另外,这次集中整治活动涉及范围广,参与人员多,广大干部群众要增强安全意识,避免发生各类安全事故。会后,各镇、办事处、各部门要按照孟书记讲话和活动方案要求,制定和完善本部门、本单位具体的实施方案,细化、量化各项任务,动员广大干部群众参加义务劳动,迅速掀起高-潮。
同志们,全县城乡环境卫生综合整治工作时间紧迫,任务繁重。当前,全县各项工作都处于全年收口和谋划明年思路的关键阶段,要统筹兼顾,强化措施,确保完成全县环境卫生综合整治任务。
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第二篇:环境卫生综合整治动员大会上的讲话
环境卫生综合整治动员大会上的讲话
近期,中央和省、市、区相继召开新农村建设和环境卫生综合整治工作会议,对当前新农村建设和环境卫生整治工作作了全面布署。今天,乡党委政府召集大家在这里召开集镇五村环境卫生综合整治动员大会,目的就是为了认真贯彻落实上级会议精神,动员全乡广大干部群众广泛开展以“洁美家园绿色行动”为主
题的环境卫生综合整治,有重点地进行环境卫生治理,尽快改变集镇环境卫生状况,推进我乡社会主义新农村建设。根据本乡实际,我们确定整治的重点是集镇的环境卫生。在座的各位都是集镇五村群众的带头人,我们更应该积极带头,带动广大群众自觉参与卫生整治活动,美化我们的家园。下面,我对开展这次活动讲三点意见:
一、全民行动,把环境卫生综合整治当作一场硬仗来打
建设社会主义新农村按照中央提出的五句话20字要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。xx市提出了新农村建设六项任务,即大力发展生态高效农业和农村二三产业、推进农村环境整治与新村建设、开展农民转移就业培训、加快农村各项社会事业发展、加强农村精神文明与民主法制建设以及加强基层组织建设,其中把农村环境卫生综合整治作为重点任务,作为全面推进新农村建设的一场硬仗来打。
首先,这是一项民心工程。环境卫生综合整治顺应广大村民的迫切愿望,同时又符合中央提出的建设社会主义新农村要求。随着经济的快速发展和物质、文化生活的日益提高,广大群众对环境卫生的要求越来越高,而当前集镇各个角落垃圾成堆,环卫设施建设滞后,“脏、乱、差”的问题十分突出,环境卫生已经成为当前广大群众迫切要求解决的热点难点问题。其次,这是改善农村发展条件、提高农民生活质量的迫切需要。搞好农村环境卫生,改善生活质量,不仅可以充分调动广大群众搞好生产、加快发展的积极性,而且也是营造良好生产和投资环境,加快农村二、三产业发展的重要条件。因此,要广泛发动全民参与,统一思想,坚定信心,增强工作紧迫感,集中精力打好集镇环境卫生整治这一场硬仗。
二、突出重点,扎实开展集镇环境卫生综合整治好范文版权所有
集镇环境卫生综合整治的主要任务是“两清两改”,即清理垃圾、清理河道和改水改厕。首先重点是全面清理垃圾,并建立长效保洁机制,使集镇环境卫生状况得到明显改善。争取年内集镇垃圾处理率达到80以上,卫生厕所普及率达到80以上。
第一,清理垃圾。垃圾是造成集镇“脏乱差”的主要原因,必须把清理垃圾作为环境卫生综合整治的重点来抓。要集中精力对集镇所有公共场所、村道两旁、河边沟渠、房前屋后等垃圾死角进行全面清理。在此基础上,争取早日建成“户集、村收、乡中转、区处理”的垃圾处理机制,垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理。垃圾清理后,要建立“三有二无”的环卫清扫保洁机制。“三有”:即一有工作网络。建立乡环卫管理机构,健全乡和村环卫清扫保洁队伍。二有环卫设施。做到乡有垃圾中转站,村有足够数量的垃圾收集点,垃圾清运、清扫器具齐备。三有保障机制。建立环卫投入机制,出台垃圾处理收费政策。“二无”:一是无暴露垃圾;二是无乱堆乱放。环境卫生整治是硬任务,大家都要立即行动起来,投入到环境卫生综合整治活动中来。
第二,清理河道。这是集镇环境卫生的又一突出问题,必须加大治理力度,努力形成“水清、岸绿、景美”的河道环境。重点对九溪两岸、村庄周边的河道、池塘进行清障、清淤。主要抓好以下工作:一是加大河道清污力度。通过清除河床上的垃圾,防止河道淤积,减少疾病传播。特别是防汛季节将到,上下游要通力协作,统一行动,全面清理,确保行洪畅通。二要加快排污设施建设。集镇建设规划中的排污管道要尽快铺设,充分发挥防洪和排污的作用。三是建立河道日常管护机制。设置垃圾收集装置,可以以市场化的方式建立河道日常保洁队伍。同时,将河道保洁、管护责任落实到村。
第三,改水。喝上干净的水,改善饮用水条件是事关广大群众生产生活的大事。要以这次环境整治为契机,加快供水设施建设,确保饮水安全。要加强保护,切实保护好饮用水源。
第四,改厕。改善村容村貌,必须先改露天粪坑。要求集镇范围基本消除露天粪坑,主干道路、村道、河道两侧要全面清除。同时,鼓励村民新建或改建卫生厕所,建设三格式化粪池和沼气式化粪池,提高居民家庭厕所的卫生程度。
这次集镇环境卫生综合整治分三个阶段进行,总的时间要求是在今年年底前结束,集中三个月进行整治。各有关村要抓紧组织实施,集中力量,搞好突击,确保按时完成各项任务。
——准备动员阶段(2006年5月底前)。各村要组织力量深入乡村调查摸底,全面掌握情况,依据不同地块、不同经济条件、不同工作基础,制定相应工作方案,做好宣传发动工作。
——集中整治阶段(2006年
第三篇:在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话
在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话
(2010年2月3日)
同志们:
俗话说“有钱没钱,干净过年”。春节前夕,我们召开如此规模、如此规格的大会,目的就是动员全社会力量迅速投入环境卫生整治工作,彻底扭转我县脏、乱、差的局面,还全县人民一个干净良好的环境。刚才,志峰同志做了动员报告,提出了具体意见,铁路同志宣读了方案,两个县直单位负责人、两个乡镇的书记、两个村的书记分别做了表态发言,讲的都很好。下面我再讲三个意见:
一、为什么开这次会议?
新绛在外名声非常大,是国家历史文化名城、全国文化先进县、中国民间艺术之乡,绛州澄泥砚是全国四大名砚之一,绛州鼓乐敲响全国、走向世界。特别是近年来,经济取得了很大发展,创造了许多先进经验和先进典型,如:我们的蔬菜、土地流转、农廉网、教育等工作都走在了全省前列。相比之下,我们的环境卫生就相对落后了。站在新绛看新绛,几年来,我们进步比较明显;跳出新绛看新绛我们的差距很大。我来新绛一个月,在调研过程中,我县的农业、工业、文化发展都很好,但环境卫生越看越难受,可以说是全市最差的。全县主干道路,可以说路修到哪、房就建到哪,房建到哪、垃圾就倒到哪,有的农村几乎被垃圾包围,环境卫生已到了非整治不可的地步。
一是社会各界有反响。许多人都给我说,新绛的环境要好好抓一下。胡苏平部长提出新绛要下功夫整治城乡环境;山大秦良玉书记的同学来我县后大失所望;更有不好听的说,新绛是历史文化名城,咋净干没文化的事!在外工作的新绛人回到家乡,反应最强烈的也是环境卫生太差。
二是人民群众有意见。新绛贴吧的留言中,许多人都对新绛的环境卫生提出了批评;在调研古交镇时,第三批学习实践活动中,绝大多数村的老百姓提的意见还是整治环境卫生。我们不能无动于衷。学习实践活动最根本就是要解决突出问题,解决老百姓反映的各类难题。三是经济发展有要求。我们发展经济,招商引资,外商一到新绛,第一看到的、感受到的就是环境卫生。我们的蔬菜、油桃、养殖,发展都不错,外商来后看到环境却是脏、乱、差,怎么能让客商放心经营?
四是文化建设有呼声。新绛文化上很有基础,下一步全县的发展,要重点打文化牌,把我们的文化叫亮叫响,世人皆知。最近,在即将召开的上海世博会上,运城争取到一条旅游专线,全市有两个点,一家是永济,一家是新绛,山西电视台专门来绛拍摄世博会宣传片,上海世博会后就有不少世界各地的客人到运城旅游;五六月份,香港还组织中小学生来我们新绛学习绛州鼓乐。我们这样的环境卫生怎么接待远方的客人?我们作为国家级历史文化名城,既要有现代农业、新型工业,还要有高标准的景点和一流的服务业。我们要尽快让新绛的晚上亮起来,人民活起来,城市动起来;要使来新绛的人都能感受到我们的文化,不仅久远,而且博大,各种文化在新绛和谐相处,多元化发展。而所有这些环境卫生是基础。
二、环境卫生整治的原则及任务、原则
要坚持低标准起步,全方位覆盖,重点村推进的原则。今年春节前,主要是清理垃圾,清理不走的要黄土覆盖;春节过后,要按方案要求,科学规划,具体安排,循序渐进。这次整治不是心血来潮,我们要用五年时间打一场环境卫生整治持久战,今年起步,明年见效,三年全面达标,五年达到园林卫生村要求。通过五年时间,彻底转变老百姓的不良习惯,规范城乡居民卫生行为,造就我们新绛天蓝水绿、鸟语花香、文明祥和、干净整洁的良好环境。、标准
卫生标准:柴草不进村,垃圾不出门,巷内无三堆(粪堆、土堆、杂物堆),卫生有人管,垃圾专人运。
绿化标准:围村造林,见缝插绿,村外小片林,村内小游园。、任务
乡镇要拿出五年规划,每年有三分之一的村达到园林卫生村标准,三年全部达到,后两年全面提高。
三、几点要求、实行三级书记负总责,狠抓环境卫生整治。县、镇、村书记,县直单位一把手是环境卫生整治工作的第一责任人,负责抓好本辖区、本部门环境卫生。同时,实行县四大班子领导包乡镇、包农村环境卫生整治工作机制,由组织部负责,两办配合,拿出具体方案。2、实施“百局包百村,百企帮百村”工作机制。“百局包百村”,就是每个单位包一个村子,一包三年,何时达到要求,何时撤出。此项工作由农委、组织部负责拿出方案。“百企帮百村”,就是一个企业帮扶一个村子,此项工作由经贸局负责拿出方案。
包村不能走形式,首先要拿出规划,每年都要有目标,每年都要有变化。包村干部要住在村里,每天要有工作日志。要在村里设施公告栏,明确包村单位(企业)、干部姓名及承诺要干的事,接受群众监督。、要吃透农村政策。镇村干部要认真学习党的惠农政策,加强农村基础设施建设。农委负责整理相关资料,分发给每个农村干部,真正把党对农村的政策学懂,学透,用好。4、化分责任区,落实责任制。由爱卫会负责,每个镇、每个村、城市的每个社区都要明确细化环境卫生整治责任区,明确责任人;特别是县、乡主干道路,要划分出责任区,明确环境卫生责任单位、责任人,统一挂牌,严格落实责任。、做好规划,方便群众。每个村都要建一个垃圾填埋场,没有地方的由镇上协调,两三个村公用一个填埋场,保证垃圾有地方倒,并能及时填埋。同时,县城里面也要在显眼的位置放置美观实用的果皮箱,切实方便群众。、资金要到位。县财政拿出一部分资金作为垃圾清运费,按人头多少补贴给各镇村。同时,各镇村也要建立相应机制,通过“老百姓房前屋后卫生个人扫,公共巷道村里出,垃圾清运政府掏”的办法,切实解决资金难题。、职能部门各司其职。城建、卫生、林业等部门,春节期间要谋划好自己的份内工作,春节后全面启动。要组织专门队伍督促落实,一月一检查,一月一排队,一月一汇报。宣传部门要加大环境卫生整治工作宣传力度,特别是对后进村要公开曝光,直到整治到位。同时,卫生、城建部门要根据国家政策及法律法规制定处罚办法,对有损和破坏环境卫生的人和行为,要严罚重处。、严格督查,认真考核。每半年,县委要组织四大班子对全县城乡环境卫生整治情况进行一次督查,要一个村一个村地看,对变化不大、工作不力的电视上曝光。同时,环境卫生整治情况还要列入各单位年终工作考核。、各单位、各学校、各企业都要带头做好环境卫生整治工作,县上每年都要评选表彰一批园林卫生式先进单位、先进集体。、要注意工作方式和方法。环境卫生整治过程中肯定会遇到各种各样的难题,需要我们各级干部开动脑筋,想方设法,针对具体情况,采取有效措施,确保整治工作落到实处。
第四篇:环境卫生整治动员会讲话
环境卫生整治动员会发言材料
同志们:
按照会议安排我就全镇环境卫生整治做一下安排,今年县上已确定为“环境卫生整治年”,这既是讲文明、树新风的具体行动,也是改善投资环境、统筹城乡发展、提高群众生活质量的必然要求。全镇广大干部群众要切实增强使命感、紧迫感和责任感,努力形成人人关心环境卫生、个个参与环境卫生整治工作的良好局面,以更高的热情、更大的决心、更足的干劲,使我们底庙城乡面貌焕然一新。下面,我讲几点意见:
一、全面治理,改善城乡卫生条件。环境卫生是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要标志。随着经济的发展、农村群众生活水平的提高,城乡环境卫生管理滞后的问题日益突出,这与全镇经济社会发展大局和人民群众的期望不相适应。垃圾随处乱扔乱倒;主干道路柴草乱放、垃圾乱倒、粪土乱堆、塑料袋乱飞、野广告、宣传单“牛皮癣”泛滥等问题比较突出。这些问题,直接影响着我们底庙的对外形象,影响着群众的身体健康。要组织群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾杂草等,实行柴草、粪便集中堆放,切实做到道路畅通、院落整洁。大力推行农户垃圾定点投放、村组统一收集、乡镇统一运输、统一填埋,不断提高人民群众宜居水平。
二、发动群众,积极营造浓厚氛围。各村要进行广泛宣传,大造声势,唤起人民群众的主体意识,动员社会各界自觉参与到 1
环境集中整治活动中来,共同为美化家园尽心尽力,教育引导城乡群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识,克服不良卫生习惯,自觉养成健康、文明、科学的生活方式,切实做到整治一处、清洁一处、靓丽一处。
三、强化领导,确保达到预期目标。环境卫生综合整治活动,既是对各级领导干部执政能力和领导水平的大考验,又是对广大干部思想观念和工作作风的大锤炼。环境能否旧貌换新颜,关键取决于我们的态度、认识、决心和干劲。各村主要领导要把环境卫生综合整治作为农村工作的一件大事,始终站在整治活动的前沿和一线,周密研究部署、精心组织协调,认认真真把每一项工作做细、做实、做出成效,确保整治工作不搞形式、不走过程。
四、评优树模,调动各方参与的热情。全镇积极开展卫生达标村、卫生示范路、卫生模范户等评选活动,每两个月对各村卫生整治考核名次、卫生模范户、卫生较差户在镇区十字路口张榜公布一次,各村也要利用广播、板报对卫生模范户、卫生一般户、卫生较差户进行通报公布,全镇统一标准,各村制作卫生户创建标识,门前同一位置悬挂,努力达到全方位、立体式的宣传力度,使全镇上下迅速行动起来,人人动手,个个参与,大搞环境卫生整治活动的良好氛围。
五、落实措施,取得实实在在的效果。开展全镇环境卫生整治活动,是镇今年的一项重点工作,涉及方方面面,关系千家万户,工作任务繁重。各村必须高度重视,周密部署,确保各项任
2务落到实处。
一要加强领导。要坚持“统一领导、条块结合、以块为主、属地管理”的原则,各村主要领导亲自抓、副职领导具体抓、协调各方力量,指挥有力,反应灵敏,运转高效的指挥系统,努力形成齐抓共管、全民参与的工作格局。
二要形成合力。环境卫生整治活动涉及方方面面较多,所以大家一定要树立全镇一盘棋,上下一条心的思想,工作中既要明确各自分工,又要相互配合支持。对于职责互有交叉的工作,要以大局为重,加强沟通;服从指挥,步调一致,主动配合,全力解决,真正形成心往一处想,劲往一处使的工作合力。
三要强化考核。整治活动开始后,全镇将实行单月评比,双月考核,统一检查,统一评比。对检查中发现的问题要及时通报,限期整改;对工作不力、成效不大的村要通报批评;对推诿扯皮、贻误工作造成不良影响的,要坚决追究领导责任和直接责任人的责任,考核后三名村的两位主要领导实行诫勉谈话,连续两次考核处于全镇后三名的提请党委会严肃处理。
同志们,开展全镇环境卫生整治活动,是优化发展环境,改善人居环境,提升底庙知名度的一项重大举措。让我们积极迅速行动起来,统一思想、振奋精神,抓早动快、攻坚克难,齐心协力、狠抓落实,为加快建设实力底庙、魅力底庙、和谐底庙而奋斗!
党委书记强调,环境卫生代表着全镇的形象,大家要高度重视,抓好落实,取得
3明显实效,发扬曲村“干就干一流、争就争第一”的优良作风,打赢环境卫生整治工作持久战。提出4+5+2工作法,4是农户+保洁员+运输员+管理员模式,做到5个没有即:没有乱堆、没有乱放、没有乱建、没有乱贴、没有乱倒,2个好宣传好、街道粉刷好。
第五篇:在全市农村环境卫生综合整治动员大会上的讲话
在全市农村环境卫生综合整治动员大会上的讲话
今天,市委市政府召开农村环境卫生综合整治动员大会,目的是动员全市广大干部群众广泛开展以“洁美家园绿色行动”为主题的农村环境卫生综合整治,尽快改变全市农村环境卫生状况,打好全面建设社会主义新农村的一场硬仗。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,把开展农村环境卫生综合整治作为全面推进我市新农村建设的一场硬仗来打建设社会主义新农村要按照中央提出五句话20字要求整体推进。结合**实际,市委市政府提出了我市新农村建设的六项任务,即大力发展生态高效农业和农村二三产业、推进农村环境整治与新村建设、开展农民转移就业培训、加快农村各项社会事业发展、加强农村精神文明与民主法制建设以及加强基层组织建设,这些任务必须全面扎实推进。其中应当把农村环境卫生综合整治作为重点任务,作为全面推进新农村建设的一场硬仗来打。
首先,这是一项“顺天应人”的民心工程。所谓“顺天应人”,是指农村环境卫生综合整治符合中央提出的建设社会主义新农村20字要求,同时又符合广大农民群众的迫切愿望。随着经济的快速发展和物质、文化生活的日益提高,广大群众对农村环境卫生质量的要求越来越高,而不少地方农村垃圾成堆,环卫设施建设滞后,“脏、乱、差”的问题十分突出,环境卫生已经成为当前农村广大群众迫切要求解决的热点难点问题。其次,这是新农村建设点面结合的重要环节。03年以来,市委、市政府就把“百村示范、千村整治”工程作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要载体,紧抓不放,有效地推动了农村的经济社会发展,深得群众的欢迎和拥护。但毕竟要看到目前建成示范村和整治合格村的覆盖面还不大,建设新农村必须点面结合、整体推进。农村环境卫生综合整治就是力求在面上取得明显变化,是巩固和扩大新农村建设成果的重要举措。第三,这是改善农村发展条件、提高农民生活质量的迫切需要。农村也是经济建设的主战场,生态高效农业和农村二三产业的发展,愈来愈有赖于发展条件和环境的改善。富而思洁、富而思美,这是农民群众的基本要求。搞好农村环境卫生,改善生活质量,不仅可以充分调动广大农民群众搞好生产、加快发展的积极性,而且也是营造良好生产和投资环境,加快农村二、三产业发展的重要条件。因此,各级各部门和广大基层干部都要进一步统一思想,坚定信心,增强工作紧迫感,打好农村环境卫生整治这一硬仗。
二、明确要求,突出重点,扎扎实实开展农村环境卫生综合整治
农村环境卫生综合整治的主要任务是“两清两改”,即清理垃圾、清理河道和改水改厕,首先重点全面清理农村垃圾,并建立长效保洁机制,使我市农村环境卫生状况得到明显改善。争取年内农村垃圾处理率达到80%以上,农村自来水安全普及率达到80%,农村卫生厕所普及率达到80%以上。
第一,清理垃圾。农村垃圾是造成农村“脏乱差”的主要症结,必须把清理垃圾作为农村环境卫生综合整治的重点来抓,来一场垃圾革命。要集中三个月时间对所有农村村头地角、村道两旁、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理。农村工业垃圾也要重点清理。在此基础上,建立“户集、村收、镇中转、县处理”的农村垃圾处置机制,垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理。有条件的中心镇、重点镇,可以实行镇里统一收运、区域统一处理。地处海岛、山区的偏远村和经济薄弱的乡村可自行化整为零、就地分类处理。垃圾清理后,要建立“三有二无”的农村环卫清扫保洁机制。“三有”:即一有工作网络。乡镇(街道)环卫管理机构全部建立,乡镇和村(居)环卫清扫保洁队伍健全,县(市、区)、乡(镇、街道)、村(居)三级网络全部到位。二有环卫设施。做到县(市)有垃圾处理中心,乡镇(街道)有垃圾中转站,村(居)有足够数量的垃圾收集点,垃圾清运、清扫器具齐备。若县级垃圾填埋场容量不足于处理县域所有村的垃圾,可考虑在中心镇、重点镇建设区域性的垃圾处理场。三有保障机制。建立环卫投入机制,出台农村垃圾处理收费政策。“二无”:一是无暴露垃圾;二是无乱堆乱放。农村环境卫生整治是个硬任务,所有村庄都要行动起来,打一场人民战争,各地要加强指导,分批验收,保证进度和实效。
第二,清理河道。这是农村环境卫生的又一突出问题,必须加大疏浚治理力度,努力形成“水清、岸绿、景美”的农村河道环境。重点对农村骨干河道、村庄周边的河道、池塘实施清障、清淤。主要抓好以下工作:一是加大河道清污和水系沟通力度。通过清除水面飘浮物,有效控制河道淤积,改造完善水利设施,沟通河网水系。特别是防汛季节将到,上下游更要通力协作,统一行动,全面清理,确保行洪畅通。二要加快污水处理设施建设。有条件的地方要实行雨污分离,增强河网补水。已建成的污水处理厂要加大截污面,确保污水处理后能达标排放。三是加大河道联合执法力度。水利、环保部门要加强河道监测,开展河道联合执法,依法严查企业生产生活污水、建筑泥浆、生活垃圾直排或倾倒入河案件。四是建立河道日常管护机制。各地应在人口较多的河段设置垃圾收集装置,并以市场化的方式建立河道日常保洁队伍。同时,将河道保洁、管护责任落实到单位、乡镇(街道)、村(居)。今年,争取疏浚农村河道420公里,清淤180万立方。
第三,改水。喝上干净的水,改善农村饮用水条件是事关农村广大群众生产生活的大事。要以这次环境整治为契机,加快实施“百万农民饮用水工程”。今年改水的目标是争取改善饮用水人口20万,解困5000人,各地要按照要求,加强工程性措施,加快一批供水设施建设,工程建设进度要尽量往前赶。重点抓好水厂扩容、山塘水库加固等建设,同时注重清水池、滤池、消毒设备等配套建设,加强水质处理,确保饮水安全。对于目前饮水仍欠安全的人口,要重点排查,积极采取措施,优先解决,确保达到国家农村安全饮用水标准。部分高山村、偏远村近期不能普及自来水的,要加强非工程性措施,切实保护好饮用水源。第四,改厕。改善村容村貌,必须先改露天粪坑。要求农村居住区要基本消除露天粪坑,河道、村道两侧要全面清除。历史上各类传染病疫区要重点清理。传统农区,考虑到灌溉的实际需要,可以选择相对偏僻的地点集中建设粪坑,分户使用管理。与此同时,鼓励农民新建或改建卫生厕所,并建设三格式化粪池和沼气式化粪池,提高户厕的卫生程度;加快农村公共厕所建设,合理规划建设一批沼气式化粪池为主的农村公厕。并加强日常管理,使农村公厕达到无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求。
这次农村环境卫生综合整治方案已经下发,分三个阶段进行,总的时间要求是在今年年底前结束,集中三个月进行整治。各级、各部门、各个乡村要抓紧组织实施,集中力量,搞好突击,确保按时完成各项任务。
——准备动员阶段(2006年4月底前)。各县市区要组织力量深入乡村调查摸底,全面掌握实情,依据不同地区、不同经济条件、不同工作基础,制定相应工作方案,做好宣传发动工作。市建设、水利、卫生等部门要根据总体方案制定实施方案,增强可操作性。今天市里召开动员会后,各县市区也要层层发动,全面部署和组织好此项工作。
——集中整治阶段(2006年5月~7月)。各级、各有关部门要集中3个月时间,对照“两清两改”要求,于7月底前完成各项整治工作任务,并完成建章立制工作。
——巩固提高阶段(2006年8月至年底)。在全面清理农村垃圾的基础上,不断完善农村基础卫生设施,基本形成城乡环卫一体化框架,初步建立长效管理机制,着重对农村增量垃圾实行监管,防止农村“脏乱差”反弹。全面完成“两清两改”工作目标,使农村环境卫生状况有明显改观。在此基础上,进行全面考核验收、总结表彰。
三、加强领导,确保农村环境卫生综合整治取得明显实效
农村环境卫生综合整治是当前我市新农村建设的一项突击性任务。各级党委、政府都要将此列入重要议事日程,主要领导亲自挂帅,分管领导具体抓。各级农办要牵好头,加强指导协调。建设规划、水利、卫生、环保等有关部门要分线主抓,配合抓好各项整治和建设。乡镇(街道)和村两级要成为实施、管理的主导力量,具体抓好落实。村一级要普遍发动,户户行动,并制订村民卫生公约来推动。各地各部门都要层层分解目标任务,强化检查考核,确保如期完成任务。
各地在农村环境整治中要鼓励群众投工投劳。同时,加大财政投入,保证农村环境卫生综合整治的必要经费,对改水改厕要按村进行一次性奖励,对经济薄弱村要给予更多的支持。同时,积极争取省里的项目补助资金,积极引导民营企业及社会各界的支持和参与。临海市为农村改厕组织募捐,天台县改露天粪坑按村奖励8万元,这些做法值得各地借鉴。
广大农民是农村环境卫生综合整治的主体力量,必须进行广泛的宣传发动,尤其要把镇村两级的积极性
充分调动起来,开展一场群众性的爱国卫生运动。要通过第三批保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育,发挥农村党员和农村工作指导员的示范作用,带动农村广大农民群众移风易俗,自觉参与环境整治。各级都要建立由宣传部门、爱卫办、妇联、团委与新闻媒体组成的宣讲队伍,建立志愿者队伍,以群众喜闻乐见的形式加强宣传,使这项工作家喻户晓,人人参与。
为确保农村环境卫生综合整治取得成效,各级都要建立督查制度。待集中整治告一段落,市委、市政府将组织市农办、市建设规划局、市水利局、市卫生局、市环保局等部门组成督查组,赴各县市区开展专项督查。四季度,进行全面考核验收,并对完成任务较好的地方给予表彰。
同志们,农村环境卫生综合整治是我市新农村建设的一场硬仗,各级各部门一定要高度重视,加强指导,一村一村抓落实,一项一项抓到位,务必夺取这场硬仗的全面胜利,为顺利推进我市社会主义新农村建设开个好头!