第一篇:环境保护工作调研材料
环境保护工作调研材料
近几年,我办环保工作在市、区环保局支持指导下,在办党工委、办事处正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,以人与自然和谐为主线,以安全发展、清洁发展、和谐发展为主题,以改善和提高我办环境质量为根本,环境污染得到有效的遏制,通过加强对环境工作的领导、监管,使我办环境质量不断得到改善,逐步实现村容整洁、环境优美,为加快生态村和绿色社区和“优美乡镇” 建设,奠定了坚实基础。
一、不断完善环保工作体制、机制
1、加强领导。办事处领导高度重视环保工作,成立了环保工作领导小组,办党工委书记、办事处主任徐志国任组长,全面负责环保工作,办事处副主任具体分管环保工作,并安排了专人负责日常环保工作,做到环保工作始终有人抓、有人管。
2、强化责任。多年来,办事处一直将环保工作纳入对村、社区年度考核目标,与办事处其他工作同布置、同考核,确保环保工作责任落实到位。
3、完善制度。办事处除年初制定环保工作计划、考核细则外,还结合办事处安全工作,坚持每季度定期检查、定期召开例会,讨论、分析环保工作;坚持“三同时”,对新上项目不环评、不开工,不验收、不投产;坚持定期检测制 1
度等,确保环保工作有章可循、有据可依。
二、不断加大宣传力度
办事处结合“五五”普法和每年六月五日世界环境保护日等活动,开展《环境保护法》等法律法规宣传活动,提高广大居民国策意识,增强清洁发展理念。
三、加大控制污染源排放力度
1、正确处理发展与环境的关系,从源头上堵绝污染源。办事处领导多年来按照清洁发展的要求,坚持“宁缺勿滥”的原则,对招商引资、发展新项目,始终把环保放在首信,对环境影响较大的项目坚决不上;对所有新上项目,办事处积极邀请环保部门和专家进行评估、论证,争取做到不以牺牲环境为代价来提高经济总量。
2、加大污染源整治力度。一是近三年来,我办严格按照国家相关政策,淘汰生产方式落后、环境污染严重、能耗高的企业。共淘汰“十五小”企业13家。二是加大对现有企业特别是规模内企业的监管,做到达标排放。如2008年安铜团矿公司因放松了对环保工作的重视,当年被评为“黑色”企业,办事处把该单位作为重点监管对象,在加大对该单位监管力度的同时,还积极协助他们制定整改方案、落实整改措施,使企业在较短的时间内取得较好的效果,各项污染排放指标经市环境监测站多次检测,均在控制指标以下,当年一举甩掉“黑色”的帽子。对以前没办理环评的企业,积极协助企业做好申报工作,如智润云母、恒联矿业、双星水泥等企业已完成申报、检测。
3、结合新农村建设、社区整治和文明创建,加大生活污染处理力度。对生活垃圾及时清扫、集中填埋,基本做到无白色垃圾污染。我办居民的生活用水主要来源于长江自来水和井水,大总部分井水经过水质检测,基本符合生活饮用水标准,生活污水根据我地自然水系排放;农村规模化畜禽养殖场畜禽粪便现基本还是采取集中发酵,用作农田肥料。农膜实行集中回收,农药化肥是在农技部门的指导下使用。
4、积极关心群众关注的热点,做好服务协调。对群众反应的污染问题,办事处及时协调相关部门进行监测、处理、化解矛盾,如原来安庆铜矿大球团、西风井烟尘等;积极协助主管部门做好管理工作,如今年年初的污染源普查动态更新工作,我办5家工业企业和3家农业企业列入此次普查对象。办事处对此项工作非常重视,成立领导小组,落实专人负责,积极配合上级环保部门,通过宣传发动、现场调查、填报污染源动态更新调查表、审核上报。圆满完成此项工作,取得了上级部门的好评。
四、认真做好生态村和绿色社区创建工作。结合我办有利地理条件,办事处邀请了市、区环保局领导来我办村、社区进行现场指导。两村一社区正在按要求进行申报,同时办事处也在为申报“优美乡镇”做前期相关准备工作。
五、存在的主要问题和困难。我办环境保护工作取得一定的成绩的同时,我们应该看到环境仍然存在一定的压力:一是我办经济社会发展与环境的矛盾较为突出,难以处理发展与环保的关系;二是环保投入仍然不足,特别是生活污染处理设施仍是空白等。
六、加强环境保护的对策与建议:加大对环保保护的宣传力度,增强国策意识和清洁发展理念;加大环保资金投入力度,完善环保设施;加大对环保执法力度,打击违法行为。
第二篇:环境保护工作的调研调查
1992年,全国废气排放量 l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业,下同)。废气中烟尘排放量 1111万吨,比上年增长 7.6%;二氧化硫排放量 1685万吨,比上年增长 3.9%;工业粉尘排放量 576万吨,比上年下降 0.5%。
全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为 90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,与上年相比增长 8%。据67个城市统计,51% 的城市年日均值超标,尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。
据66个城市统计,降上半月均值在 3.8一55.8吨/平方公里?月之间,较上年略有增加,比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在 30吨/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。
据72个城市统计,二氧化硫年日均值范围为 7—]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。
据72个城市统计,氮氧化物年日均值范围为 l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,与上年基本持平,其中长春、济南和运城污染明显加重,兰州、宝鸡和南充咯有好转。
XX年,酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计,降水ph年均值范围为3.85一7.43,ph年均值低于5.6的占52%,均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上,南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。
XX年,联合国环境与发展大会后,中国政府十分重视自己承担的国际义务,并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准,**中央办公厅、国务院办公厅转发了**部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》,提出了我国环境与发展领域的十大对策,这是我国环境保护工作的一大纲领性文件,不仅具有现实的指导意义,而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。
环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》,批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》,转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》,发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强,山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。
人类能源利用的发展史
能源利用与环境污染调查报告
组员:
课题的由来:
现在世界上的能源供应量已经为数不多了,我们必须在能源枯竭之前开发新的能源,所以我们要知道能源的发展史,这样才可能找到新能源。而且,光这样是不行的,如果能源的污染太严重的话,恐怕还没等能源枯竭,地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样,我们选择了这个课题。
课题研究内容:
一、什么是能源
“能源”这一术语,过去人们谈论得很少,正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么,究竟什么是“能源”呢?关于能源的定义,目前约有20种。例如:《科学技术百科全书》说:“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”;《大英百科全书》说:“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语,人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”;《日本大百科全书》说:“在各种生产活动中,我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功,可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体,称为能源”;我国的《能源百科全书》说:“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见,能源是一种呈多种形式的,且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说,能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。
二、能源的分类及优缺点
第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外,它还是地球上多种能源的主要源泉。目前,人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。
第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库,从地面向下,随着深度的增加,温度也不断增高。
第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。
第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动,造成相对位置周期性的变化,它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。
三、人类能源利用及发展阶段
小水电:我国西部地区的小水电资源十分丰富,根据最新水能资源复查结果,全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦。目前我国小水电的开发量为20%左右,预计到2030年,我国小水电资源将开发完毕,届时可以形成1亿千瓦的装机水平。
太阳能资源:我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应,目前有太阳能热水器5000多万平方米,2020年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米,分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时,替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。
生物质能源:我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛,其中作物秸秆年产量超过6亿吨,农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。
四、能源利用造成哪些环境污染
陕北石油现已探明储量十一亿吨,是中国重要的能源基地,陕西省也成为原油产量增长最快的省区之一。随着陕北石油资源开发力度的不断加大,石油开采、运输、加工、销售等过程中造成的环境污染和生态破坏日趋严重。二0XX年以来,陕北由于输油管线腐蚀穿孔、断裂造成的环境污染事故达五十一起。
五、污染对人类生活的严重影响
有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村村民,成天闻怪味,井水不能喝,自来水有农药味。三年来,喝着发臭的河水,闻着刺鼻的农药味,村里已有20余位村民因癌症离开了人世,今年又有近10人被确诊为癌症,现正在医院治疗。该村靠近农药厂、化工厂的五组、六组、七组因癌症不治去世的人数已占到这三个组三年来自然死亡人数的70%……曾是蓝天清水的淮河,如今却是鱼虾绝代的地方。奎河是淮河的重要支流,其岸边的安徽省宿州市杨庄乡,是污染最大的受害者。今年3月,杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡人口进行排摸,结果在16个靠近奎河的行政村,患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村,三年来杨庄乡因癌症死亡的人达到千分之13……3月18日,在朝阳医院门诊楼的大厅里,30余位来自承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急,27名儿童依偎在他们怀中,有的面色苍白,有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称,他们是孩子的父母,孩子都在他们村小学上学。3月15日,很多小学生在学校突然“中毒”,重者昏迷、口吐白沫,轻者头疼。这些家长怀疑,村小学附近的铅锌厂是孩子们“中毒“的“罪魁祸首……
第三篇:**区环境保护工作调研报告
**区位于**省东北部,政区面积2365平方公里。辖3乡3镇1个办事处,178个村民委员会。内临黄河,东、北两面环海,是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点,为东北经济区与中原经济区的最佳海陆通道,是黄河三角洲开发建设的最前沿。
近几年来,**区委、区政府高度重视环境保护工作,成立了由区长任主任、常务副区长、分管副
区长任务副主任,环保、发改、经贸等部门、单位主要负责人为成员的环境保护委员会,将环境保护工作列入了《**区“十一五”国民经济和社会发展规划》,定期召开环保工作会议,研究部署环保工作,在各级党委、政府的正确领导下,该区紧紧锁定“产业兴区、工业强区、生态立区”的战略目标,深入贯彻落实科学发展观,认真落实环境保护基本国策,不断加大环境执法力度,全面实施可持续发展战略,促进了该区经济社会的又好又快发展,辖区生态环境质量不断改善,主要污染物减排工作取得明显成效。2007年**区cod排放量为1495.09吨,与2006年相比削减了1010.63吨;二氧化硫排放量为2291.67吨,与2006年相比削减了399.9吨。实施了“三网”绿化工程,林木覆盖率达到14.7%,城区绿化覆盖率达到26.5%。
一、**区生态和环境保护现状
(一)生态建设情况。一是积极推进“三网”绿化工程建设。近年来,**区委、区政府认真贯彻落实科学发展观,充分发挥土地资源优势,以“生态立区、环境优先”为发展战略,以实现“生态好、环境美”为目标,按照“先治碱,后植树”、“先造地,后造林”的方式,大力实施工程造林,积极推进“三网”绿化工程建设,走出了一条滨海盐碱地区造林绿化的成功路子。目前,该区已完成路网绿化工程110公里,水网绿化工程72公里,农田林网工程3万亩,发展育苗基地8800亩,有效地改善了全区生态环境。二是大力实施生态细胞工程建设。近年来,**区不断加大投资力度,大力实施城乡环境综合整治工程,有效地促进了农村生态环境质量的改善。仙河镇、孤岛镇先后创建成为国家级环境优美乡镇,六合乡、义和镇先后成为省级环境优美乡镇,67个村(居)被命名为“市级生态文明村”,为生态区建设奠定了坚实的基础。三是提高城市人居环境。近年来,**区在城市规划、建设和管理上,落实科学发展观,坚持以人为本,以打造宜居魅力、文明富裕的生态园林城市为目标,逐步完善城市的各项功能,改善市民的生活居住环境,不断提升城市的整体品位。投资4亿多元围绕新规划区建设了一条长25公里的环城水系,并先后规划建设了南湖、银湖、西湖等8个湖泊,基本形成了绿水环绕、八湖镶嵌的城市景观。
(二)环境治理情况
1、水环境现状。近年来,**区不断加大水环境的综合治理,水环境质量逐步改善。一是加快城市环境基础设施建设,先后投资6000余万元建设了仙河、孤岛、**3个生活污水处理厂,仙河、孤岛2个污水处理厂已于2006年底投入使用,2007年削减cod600余吨,大大减轻了2镇生活污水对神仙沟流域的水质污染。**污水处理厂于2008年5月20日开始进水调试,预计2008年9月份正式投入使用,届时将极大地减轻城区生活污水对挑河流域水质的污染。二是加大对饮用水水源地的保护,严格建设项目审批,在保护区内对与水源保护无关的建设项目一律不予审批,有效地保护了饮用水水源的水质。三是加大企业水污染治理力度,确保工业企业外排污水稳定达标排放。先后对山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工有限公司2家废水排放大户实施了水污染治理工程,投资200余万元铺设了污水回注管线,实现了废水零排放,2家企业年可减少废水排放80余万吨,年可削减cod排放量150余吨。四是实施小流域综合治理工程,先后投资6000余万元对神仙沟、挑河实施了流域综合治理,对河道进行了疏浚,对河岸进行了绿化,今年又投资2000余万元对草桥沟进行综合治理。
(1)饮用水环境现状。**区饮用水源地水质较好,孤河水库等能够满足其水体功能的要求,由表1监测结果看出,各项指标均达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅲ类标准。饮用水水质达标率达到100%。
表1饮用水水质状况变化表年份溶解氧高锰酸盐指数cod氨氮挥发酚石油类20055.124.88150.51未检出未检出
20065.445.12110.48未检出
未检出
20075.695.32140.39未检出
未检出
(2)地表水环境现状。纳入环境监测的河流为草桥沟、挑河、神仙沟。由表
2、表
3、表4中的监测结果得出,草桥沟水质在2005~2007年间监测指标变化不大,各项指标均优于gb3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。挑河水质在2005~2007年间污染较重,且有加重趋势,水质达不到gb3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准,主要污染因子是cod、氨氮。从挑河
水质监测数据看,已经受到来自于**区城区生活污水、**经济开发区工业企业废水的严重污染,显示出典型的排污河(渠)的水质特征,目前已经是名副其实的排污河流。神仙沟水质在2005~2007年间虽然逐年好转,但目前仍达不到gb3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。
表2 2005-2007年草桥沟水质状况变化表年份溶解氧高锰酸盐指数cod
氨氮挥发酚石油类20054.426.57370.63未检出
未检出
20064.255.96310.71未检出
未检出
20074.865.89340.69未检出
未检出
表32005-2007年挑河水质状况变化表年份溶解氧高锰酸盐指数cod氨氮挥发酚石油类20050.3116.2416913.860.0050.01720060.1017.6517214.330.0060.01920070.1017.0418015.090.0060.021表42005-2007年神仙沟水质状况变化表年份溶解氧高锰酸盐指数cod
氨氮挥发酚石油类20052.4212.533265.120.0080.23520062.2512.762604.870.0100.16220071.8614.011425.210.0100.210表5地表水河流各段面水质超标情况河流断面名称水质类别出现超标样品的项目最大测值mg/l最大值超标倍数草桥沟草桥沟桥ⅴ类cod38挑河挑河桥劣ⅴ类cod1803.5神仙沟五号桩劣ⅴ类cod32612.72、大气环境质量现状。近年来,**区不断加大大气污染治理力度,有效地改善了辖区大气环境质量。一是加大对工业企业废气污染源的综合治理力度。督促山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工厂有限公司2家废气污染源实施了综合治理,投资800余万元建设了硫回收装置,形成年削减二氧化硫能力4000吨。先后对4家废气超标排放源下达了限期治理通知,取缔2家治理无望的企业。二是实施城市集中供热工程,取缔分散的小锅炉。2007年投资2个亿对城区集中供热进行了改造,取代城区30台小吨位锅炉,削减二氧化硫排放量300余吨。经**环保分局大气环境自动监测站监测,2007年,反映**区大气质量的三项主要指标二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均优于国家《空气环境质量标准》的二级标准。随着我区工业生产的加快,工业企业排放废气量增大,因为环保部门加强了管理力度,工业企业加快技术改造步伐,废气处理率得到提高,区域空气总体质量没有发生根本改变(表6)。但是,仍有个别企业排放具有浓烈刺鼻味道的废气,已影响周边居民生产、生活、群众意见极大。
表6环境空气评价表评价参数二氧化硫二氧化氮可吸入颗粒物综合指数
污染等级
年日均值(mg/m3)
污染指数pi
负荷系数fi
年日均值(mg/m3)
污染指数pi
负荷系数fi
年日均值(mg/m3)
污染指数pi
负荷系数fi
2007
0.029
0.48
0.3
30.010
0.1
20.08
0.08
40.84
0.58
1.44
清洁
3、噪声环境现状。目前**区噪声达标区面积为17.95平方公里。2007年监测数据显示,一类区昼间50.6分贝,夜间45.0分贝;二类区昼间54.3分贝,夜间44.3分贝;三类区昼间52.8分贝,夜间47.9分贝;四类区昼间64.8分贝,夜间51.9分贝,均达到功能区划的要求。
4、农村生态环境保护现状
(1)农业面源污染严重。由于农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药等,不仅污染农产品,还导致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染,也严重影响耕地环境质量。按目前的技术能力,土壤污染很难治理,危害将长期持续。
(2)环境基础设施建设滞后。由于乡镇生活污水处理设施建设严重滞后,绝大部分乡镇的生活污水未经处理而直接排入河道,成为农村内河水污染的主要来源。由于受到经济条件和技术水平的限制,目前,除城区外,农业乡镇还没有规范的垃圾处置场。在广大农村更没有任何环境基础设施,农村生产生活产生的各类污染源直接排放,农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态,不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠,严重影响着农村地区的环境卫生。
(3)畜禽养殖污染严重。养殖业发展后,产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理,农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽养殖企业由于污水处理设施建设不完善,导致大量污水外排,造成了对周围环境的影响。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播,成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一,直接威胁广大农民群众的身心健康。
(三)监督管理能力建设。**环保分局隶属于东营市环保局,正科级行政单位,内设4个科室,其中办公室、管理股为行政编制,监测站、监察大队为副科级事业单位。目前,该局现有人员32人,其中行政编6人,事业编26人。近年来,该局不断加强队伍建设,先后派出60余人次外出学习,并先后投资100余万元建设了大气自动监测站、污染源在线自动监控室,实现了大气环境质量的全天候监控和重点监管企业的实时监控。
二、存在问题
(一)地表水环境质量没有得到彻底改善。虽然在地表水环境治理方面做了大量工作,但神仙沟、挑河流域水环境质量未得到根本改善。神仙沟流域水环境质量未得到根本改善,主要是由于孤东、桩西采油厂生产废水排入所致;挑河流域水环境质量未得到根本改善,主要是由于**生活污水处理厂未投入使用所致,2008年9月份投入使用后将彻底改善河流水质。
(二)环境形势不容乐观。在招商引资,发展区域经济中,只注重数量,不注重质量,造成了一定的盲目性,在安置项目中未按照区域规划执行,造成了部分项目安置不合理,给环境污染带来了潜在的危险。新建建设项目环境影响评价执行率基本上达到了100%,但是“三同时”不到位的问题令人担忧,环保设施建设明显落后于企业主体工程建设。农村生态保护虽然列入了环保重点,但仍然存在底数不清、思路不明、效果不明显等问题,有效的保护机制和补偿机制尚未建立和完善。
(三)环保工作没有真正形成社会合力。环保工作涉及社会生产、生活诸多方面,是一项庞大的社会系统工程。随着人民生活要求的提高,环保意识也不断增强,现在几乎是人人都在讲环保,但不是人人都在落实环保,在经济利益和环境保护的问题上,总是环境为经济让路。环境影响评价后,“三同时”的执行也往往打折扣,在项目审批的过程中,各部门各环节并没有把环保“一票否决”落实到位,没有形成社会合力。“守法成本高,违法成本低”仍然存在,一些企业急功近利,漠视环保,缺乏社会责任,没有自觉环保意识。如对土(小)企业的打击就不力,广大人民的环保权益得不到保障。
(四)污染减排工作形势严峻。由于我区工业企业基数少,工业底子薄弱,污染物总量指标少,且在“十一五”前期污染减排工程已落实到位,今后很难有大的减排工程,对我区经济发展起到了一定的阻碍作用。
(五)乡镇企业分散、小、污染治理设施不完善,对农村生态环境造成了一定程度的影响。
(六)监管能力建设不足。自2001年4月份**环保分局实行垂直管理以来,工作人员只有出没有进,人员年龄结构不合理,90%的人员为60年代和70年代出生,10%的人员为50年代出生。同时人员文化水平不高,第一学历为大学本科的1人,第一学历为专科的3人,第一学历为中专的6人,其余人员为高中或初中。
三、今后环境保护工作对策与建议
胡锦涛总书记在十七大上提出了建设生态文明社会,温家宝总理在第六次全国环保大会上强调的“三个历史性转变”,充分阐明了我国今后经济发展与环境保护的关系。在实现生态文明社会和“三个转变”的过程中,会有阵痛,但前景是光明的;会有问题,但解决了就是前进、就是发展。为进一步促进**区生态和环境保护工作的开展,调研组提出如下对策和建议:
(一)“三管齐下”,巩固成果。几年来,为了改善环境和生态,**区投入了大量的人力、财力、物力,取得了一些成绩。这些成果来之不易,应倍加珍惜。现在环境和生态正是保护与破坏的相持阶段,但储备与增长能力并不协调,稍有懈怠就会前功尽气。因此,巩固成果谋求发展至关重要。建议**区政府号召全区上下一定要推广经验,继续探索;吸取教训,告诫未来。治理污染、保护环境、建设生态“三管齐下”,全社会形成合力,解决不和谐的问题。一方面要克服困难艰苦创业;另一方面要向上级争取政策和资金的支持,加大环境和生态投入,千方百计在巩固成果的基础上谋求更大发展。
(二)做好城市规划,发挥好龙头作用。在城市规划大盘敲定后,下一步将进行实施阶段。在这个过程中,一定要改变过去“规划是龙头,政府领导是绣球,龙头跟着绣球走”的局面,严格执行规划方案,形成:先规划后建设,按规划搞建设,以规划管建设的科学规划管理体制。
(三)加大减排力度,确保完成“十一五”减排任务。一是加强对老污染源的监督管理,对污染源实施污染治理再提高工程,确保污染物排放达到地方排放标准。二是加强污水管网配套建设工程,尤其是孤岛、仙河镇污水管网建设工作,提高污水收集率。三是提高项目准入门槛,对污染物排放量大,影响区域减排任务完成的项目,坚决不予审批。
(四)强化环境管理。一是严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,所有新、改、扩建项目必须执行建设项目环境影响评价,认真贯彻落实省环保局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》,把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件,切实坚持“先算、后审、再批”的程序,加强建设项目“三同时”跟踪管理,及时进行建设项目验收。加强新、改、扩项目以及敏感项目和敏感区域的项目审批管理,做到“四个不批”“六个必须”和“八个严禁”。二是加大对企业的监督管理,对辖区内重点污染源实行重点监控,确保污染防治设施正常运转。三是实行严格的主要污染物总量审批制度,对污染物排放量较大的项目严格控制,项目建设单位必须有切实可行的污染治理方案方可审批。
(五)加大环境执法力度,严肃查处环境违法行为。结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,加大对辖区污染源的监督管理力度,对故意不使用或不正常使用污染防治设施,污染物长期超标排放的企业,要立即责令限期改正;对偷排偷放、超标排放的企业,要立即责令停止生产,限期改正。同时,区政府要立即组织环保、工商等有关部门、单位取缔辖区内的土(小)企业。
(六)建设好工业集中区,落实工业集中区的污染防治。目前,我区企业大部分分散建设,对生态环境造成了一定影响,同时,又为环保监督管理带来的难度。为此,要充分发挥**经济开发区的载体作用,并做好工业集中区的污染防治。一是提高工业集中区的准入门槛,严把环保审批关,坚决不搞“先污染后治理”、“边污染边治理”的末端环保。凡是对环境有破坏的项目,一律不批不建。二是依法加强监管,着力解决部分企业“违法成本低,守法成本高”的问题,严肃查处各类环境违法事件。三是加强工业集中区基础设施建设,污水管网等基础设施建设要到位,使区内污水符合集中处理达标排放的要求。
(七)调整优化产业结构,加快构筑现代产业体系。以提升产业竞争力为核心,以增强自主创新能力为关键,进一步优化产业结构,努力形成以生态高效为特点的现代产业体系。一是进一步壮大石油化工、盐及盐化工、精细化工等支柱产业。二是扶持发展纺织服装、机械电子、农产品加工等优势产业。三是加强对外合作,积极发展高新技术产业,制定高新技术落户优惠政策,优化投资环境。
(八)进一步加大农村生态环境保护工作。一是继续实施“三网”绿化工程,构筑绿色屏障。二是继续推进生态创建工作的开展,通过环境综合整治工作的开展,改善农村环境质量。三是发展沼气工程,建设文明清洁的新农村。实践证明,沼气产业是最适宜农村使用的新型清洁能源。建议政府在技术、管理人员的培训方面和资金方面给予扶持,使这项新农村的朝阳产业得以健康发展。四是大力推进现代农业发展,培植高效生态农业。进一步强化农业基础地位,以发展高效生态农业为目标,以持续增加农民收入为中心,以培植壮大农业龙头企业为重点,坚持以工业化的理念谋划农业,大力推进农业产业化、标准化和规模化,完善配套农业基础设施,加速推进传统农业向现代化农业的转变。
(九)做好小流域综合治理工作。一是加大辖区沿河流域污染源的监督管理,确保水污染物稳定达标排放,同时,加快**城市生活污水处理厂的建设步伐,尽快投入使用,减轻对挑河流域的污染。二是定期对河流进行疏通、清淤,严禁在河流围网补鱼,确保河流水流畅通。
(十)加强环保监管能力建设。增加人员编制,引进高学历年轻人才,改善人员年龄结构、文化知识层次,提高人员素质,实现人员的合理搭配。
第四篇:关于全市生态环境保护工作调研报告
关于全市生态环境保护工作调研报告
×××:
为深入了解全×生态环境保护工作情况,进一步找准生态环境保护工作中存在的短板,研究切实可行工作措施,促进生态环境保护工作与经济发展深度融合,相互作用,我们对全×生态环境保护工作进行了调研,现形成报告如下。
近年来,各级党委政府和相关部门高度重视生态环境保护工作,特别是××××年××月中央环保督察组对我×开展督察工作以来,不断强化工作措施,落实责任,加大投入,以政治担当大力进行环保督察整改工作,生态环境保护工作取得明显成效。
一、主要措施及成效
(一)加强组织领导,坚持高位运作,环保督察问题整改扎实推进。
自环保督察以来,×委、×政府始终坚持以习近平总书记生态文明思想为指导,认真落实×委、×政府的安排部署,把环保督察整改作为一项重大的政治任务,压紧压实责任。一是靠前指挥,以上率下。×委、×政府多次召开常委会、专题会议进行调度部署,有针对性地研究解决重点难点问题,力求问题得到全面有效解决。实行×委、×政府、×人大、×政协领导班子包保地区,班子成员包保问题整改制度,一杆子插到底,直至问题彻底解决。二是加大投入,保障有力。在财力紧张的情况下,各地未降低环保督察问题整改的资金投入,在锅炉改造、污水处理、人居环境整治、黑臭水体治理等方面,已累计投入资金××亿元,一批老大难的历史问题得到根本解决。三是调度督查,跟踪问效。实行双周调度会议制度,×委、×政府每两周召开一次视频调度会,听取各地各部门环保整改工作进展情况,研究破解难点问题。实行联合督查制度,成立了×委督查室、×政府督查室、×督查整改办组成的联合督查小组,采取明查暗访的形式,实时对各地各部门开展督查检查,对重点问题实行挂牌督办,对进度缓慢、整改不彻底的部门和领导及时进行约谈、通报。四是严肃问责,促进履职。坚决查处破坏生态环境违纪违法问题和失职渎职行为,对整改责任不落实、整改效果不明显的部门及其责任人坚持严肃问责,自环保督察以来,累计问责××人,进一步促进了广大干部做好生态环境保护的责任意识。由于我们采取一系列有效措施,环保督察整改工作顺利推进。中央环保督察、中央生态环境保护督察“回头看”、×级生态环境保护督察转交案件××件,现已全部办结,反馈问题×××个,现已整改完成××个,整改完成率为××%。环保督察整改任务完成情况综合排名全×第一。(二)突出工作重点,坚持攻坚克难,生态环境三大战役顺利实施。
为深入贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护工作的要求,敢于迎难而上,积极回应社会关注,大力开展蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战“三大战役”,污染防治取得显著成果。一是蓝天保卫战成绩突出。建成区××台10蒸吨以下燃煤小锅炉清零。完成××台20蒸吨以上燃煤锅炉达标改造。××××年以来违规注册的×××台燃煤小锅炉全部淘汰。制定出台柴油货车污染治理攻坚战实施方案,实施在用车辆排量检测与强化维护制度,制定污染天气下货运车辆通行办法,城区范围道路全天禁止国三及以下柴油货车通行,严格控制国三及以下柴油货车落籍和转入,更新新能源公交车×××台,对秸杆禁烧实行最严控制措施,实现了全×秸杆焚烧零火点。二是碧水保卫战成果明显。开展地表水水源地问题整治复查。加快推进重点水污染防治工程建设,全××座城市污水处理厂完成提标改造,城区黑臭水体全部消除。严格落实“河长制”,组织开展河湖“清四乱”攻坚战,排查发现问题×××个,整改销号×××个,占总数的××%。三是净土保卫战成效显著。农村生活垃圾“收储运”建设基本完成。完成农用土地污染状况详查,建立疑似污染地块清单,确定重点监管企业名单。目前,全市土壤环境质量总体平稳,农用地土壤环境质量保持良好,土壤污染防治体系逐步完善,土壤环境风险得到基本控制。(三)强化机制建设,坚持问题导向,环境监管执法力度持续加大。
牢固树立以人为本的发展理念,切实提高人民群众的满意度和获得感,着力解决群众身边的突出环境问题。一是畅通投诉举报渠道。做好信访举报案件的承接、办理、公开等工作,确保举报的问题及时妥善处理。××××年,共受理信访案件×××件,全部按时限处理完成,群众满意度普遍提高。二是严格生态环境执法。建立环境监管双随机抽查机制,加强事中事后监管,制定《××××年全×重点污染源自动监控设施执法检查工作方案》,每月对相关企业进行抽查,共检查企业××家,推动问题整改××个。××××年,全市环境违法行政处罚立案××件,罚款金额×××万元。三是提升环保处突能力。坚持底线思维,做好生态环境风险防控防范化解工作,坚决守住环境安全底线,为广大人民群众实现安居乐业提供良好的环境安全保障。举办了××××应急演练,有效提高应急处突能力。二、存在的主要问题
虽然近年来我们不断加大生态环境保护治理措施,但由于受传统观念、粗放式经营、产业转移和地方保护主义等因素的影响,生态环境保护还存在一定的问题,开展生态环境保护任重道远。
(一)有些地方和部门责任意识缺失,对生态环境保护的重视程度依然不足。
有些地方和部门,特别是领导干部对生态环境保护的认识不足,重视不够,还有一些部门没有树立“环境保护一盘棋”的思想,行业监管责任缺失,“谁污染谁负责”的原则没有落实到具体工作之中。我×重度污染天气超标的问题还没有得到彻底解决,××××重度污染天气达到××天,全×排名靠后。中央和×环保督察反馈的问题,有些问题是很长时间就一直存在的,为什么中央环保督察提出后就能够解决了,充分说明了有的地方和部门平时对环境保护的认识不够、重视程度不够、投入不够。通过对中央环保督察反馈问题的倒查,追究了×××人的责任,这也说明了在生态环境保护工作中,工作不力、失职失责的问题还比较突出。(二)发展经济与保护环境的关系处理不当,相互促进的良好局面没有真正形成。
有些地方和部门为了上项目为环评开绿灯,有些地方和部门为求经济效率替企业说话,干扰环保执法的现象还在一定程度上存在,甚至有的地方还存在保护主义,只要企业来,啥条件都答应。还有一些企业,特别是小微企业,本身发展后劲不足,资金周转困难,没有能力对污染物排放进行根本治理,要想达标只能关停,关停以后对经济发展造成不良影响。这些矛盾,在一定程度上也影响了生态环境保护工作。(三)工作职责与人员编制不相匹配,一定程度上影响了工作效率和质量。
××××年以来,生态环境保护机构改革和职能转变发生重大变化,一些部门的职责划转至生态环境保护部门,但相关人员未随职能同时划转,也就是说职能增加人员零增长,同时,内设机构按照人员比例减少了×个。职能增加,人员不变的情况,力量不足的问题突显,很多工作都在超负荷运转,有时会出现非主观故意的慢作为现象,造成不良的社会影响。(四)受政策资金等因素的影响,一些环保项目在实施过程中困难重重进展缓慢。
×环保督察反馈的×××、×××建设工程,按照整改时限要求已经超期;×××、×××水环境治理还没有达到国家要求。这些问题,大多因为政策管控、审批和资金不足等原因,一时还难以解决,对我×生态环境保护的整体工作造成很大影响。三、工作建议
生态环境保护是民生大事,是功在当代,利在千秋的事业,如何做好生态环境保护工作,应该在以下几个方面下功夫。
(一)深刻学习领会习近平总书记关于生态环境的思想,切实提高思想认识。
习近平总书记关于生态环境的思想极其丰富,特别是“绿水青山都是金山银山”的论述得到全社会的认同,广大党员干部,特别是领导干部要深入学习其精神实质和丰富内涵,自觉用习近平总书记生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把推动生态文明建设成效作为检验执行“两个维护”的标准,进一步增强责任感、危机感,自觉把生态环境保护落到实处。要正确处理经济发展与生态环境的辩证关系,要用发展的眼光正确对待二者关系,在加强现代管理、产业转型、科技投入上下功夫,实现两者高度融合,良性互动。(二)坚持党委主导,政府主抓,各方参与,努力形成生态环境保护齐抓共管的良好工作局面。
生态环境保护是一项系统工程,必须全社会协调联动,形成合力,才能实现生态环境的根本好转。要确定职责,坚持各负其责。要强化责任落实,牢固树立“管发展就要管环保、管生产就要管环保、管行业就要管环保”的理念,坚持“党政同责”“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实,形成了职责清晰、分工明确、齐抓共管、协同推进的工作格局。(三)进一步加大宣传力度,增强全民的环保意识。
生态环境保护离不开群众的支持,更离不开群众的参与,目前,广大群众的环保意识还很差,要持续加强宣传引导,积极营造良好的舆论氛围。要充分利用各类宣传资源,广泛宣传环境保护的重大意义,做到家喻户晓,深入人心。要深入开展各类主题活动,动员广大群众积极参与,了解相关的环保知识,增强参与环保的主动性。要密切关注舆情,及时回应群众关注关心的热点问题,做好客观的说明和解读,消除不良社会影响。(四)深入贯彻实施关于构建现代环境治理体系的意见,为生态文明建设提供制度保障。
要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,从健全环境治理领导责任体系、环境治理企业责任体系、环境治理全民行动体系、环境治理监管体系、环境治理市场体系、环境治理信用体系、环境治理法律法规政策体系等方面深入研究,有效解决环境保护中的体制机制问题,使管理更加顺畅、效果更加明显。(五)严格生态环境执法,认真解决群众反映强烈的环境破坏和环境污染问题。
要紧紧围绕污染防治攻坚重点目标任务,制定执法计划,不断细化网格化监管模式,明确监管内容、监管责任和监管措施,重点解决污染环境和损害群众利益的突出环境问题。要进一步健全司法联动机制,持续保持对环境违法行为打击的高压态势。要进一步强化责任担当,对生态环境监管过程中的不作为、乱作为、慢作为等失职渎职行为进行严肃查处。第五篇:环境保护工作的调研调查
提供一篇调研报告范文,作为参考!
1992年,全国废气排放量 l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业,下同)。废气中烟尘排放量 1111万吨,比上年增长 7.6%;二氧化硫排放量 1685万吨,比上年增长 3.9%;工业粉尘排放量 576万吨,比上年下降 0.5%。
全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为 90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,与上年相比增长 8%。据67个城市统计,51% 的城市年日均值超标,尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。
据66个城市统计,降上半月均值在 3.8一55.8吨/平方公里?月之间,较上年略有增加,比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在 30吨/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。
据72个城市统计,二氧化硫年日均值范围为 7—]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。
据72个城市统计,氮氧化物年日均值范围为 l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,与上年基本持平,其中长春、济南和运城污染明显加重,兰州、宝鸡和南充咯有好转。
XX年,酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计,降水ph年均值范围为3.85一7.43,ph年均值低于5.6的占52%,均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上,南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。
XX年,联合国环境与发展大会后,中国政府十分重视自己承担的国际义务,并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准,**中央办公厅、国务院办公厅转发了**部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》,提出了我国环境与发展领域的十大对策,这是我国环境保护工作的一大纲领性文件,不仅具有现实的指导意义,而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。
环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》,批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》,转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》,发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强,山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。
关于环境调研报告,如资源:超市购物环境调研报告 关于社区环境的调研报告