关于我区现代服务业发展情况的调研报告（写写帮整理）

第一篇：关于我区现代服务业发展情况的调研报告（写写帮整理）

关于我区现代服务业发展情况的调研报告

西湖区人大常委会财经工委

区人大常委会：

为配合本次常委会审议现代服务业发展情况，日前，区人大常委会吴兴根副主任带领财经工委相关同志，先后赴区发改局、商贸旅游局、财政局、科技局、招商局、统计局、三墩镇、灵隐街道等14个单位，对我区现代服务业发展情况进行了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、基本评价

近年来，区政府坚持以发展三大经济为突破口，大力发展现代服务业。在区政府的高度重视下，通过各职能部门和镇街的共同努力，我区现代服务业发展取得了重大进展。截至2007年年底，我区共有服务业法人单位7300多家，占全区法人单位总数的77%；2007年全区实现服务业增加值210.04亿元，占全区GDP的75.3％；2007年以三大经济为主的现代服务业，对我区地方财政的贡献率达81.5％。现代服务业已经成为我区经济发展的主力军。我区现代服务业发展态势良好，主要呈现以下几个方面特点：

（一）积极营造现代服务业发展的良好环境。近年来，区政府先后出台了《关于加快现代服务业发展的若干意见》和《关于鼓励扶持“三大经济”加快发展的若干意见》等政策文件，进一步明确了在继续强化社区服务、文化、体育、教育等公共服务的同时，重点支持和发展八大门类，即：休闲旅游业、商贸物流业、信息服务与软件业、中介服务业、社区服务业、文化服务业、房地产业与楼宇经济、金融服务业。确定了加快我区重点支持的八大门类现代服务业发展的政策，进一步加大了政策扶植力度。并大力强化政府服务，对重点骨干企业和发展潜力较大的企业，在用地、用房、用人和税收等方面给予政策优惠，切实帮助解决企业发展中遇到的困难和问题等。

（二）积极构建现代服务业发展平台。区政府采取多项措施着力盘活用好现有存量资源。通过大力推进城中村改造，抓住区内高校搬迁和工业企业外迁的机遇，积极调整用地性质，并用好矿山治理、土地整理、10%留用地等土地资源，优先用于现代服务业发展。通过加快重点区块建设，加大三大集镇、浙大科技园、科技经济区块建设和城中村改造的力度，增加科研和商业用地，现代服务业产业发展的空间进一步得到拓展。据招商部门调查数据反映，截至2007年年底，我区已建楼宇65幢（其中6幢为单位办公用房或高新区招商楼宇），实际为我区招商的楼宇有59幢，目前实际可招商楼宇面积约15万平方米；在已入驻企业的45幢楼宇中，在我区纳税20家企业以上的有36幢。

（三）坚持以发展现代服务业主导招商引资。从招商部门提供的资料来看，2007年全年引进内资现代服务业项目1266个，占内资引进项目1400个总数的90.42%；到位资金104.17亿元，占区外到位资金115.55亿元总额的90.15％。引进外资现代服务业项目41个，占外资引进项目48个总数的85.42%；合同外资31935万美元，占合同外资33582万美元总额的95.1%。以上数据充分说明，现代服务业在招商引资中占据了绝对主导地位，引进的项目产业结构也更趋合理。

（四）坚持突出重点，发挥区位优势，现代服务业集聚效益明显。我区现代服务业主要集中在地理位置、商务环境和基础设施有先天优势的城区街道，尤其是灵隐、翠苑、西溪、北山四个街道。据统计部门统计，仅四个街道就有服务业法人单位近5200家，占全区服务业法人单位总量的71.2％；完成服务业增加值161亿元，占全区服务业增加值总量的76.7％。街道区位优势明显，同时发展也各具特色。西溪街道主要发展批发零售业和文化、体育和娱乐业；翠苑街道辖区内有文三路电子信息街区，则重点推进计算机软硬件开发和技术服务等

产业发展；灵隐街道则因浙江大学、肯德基浙江总部、世贸中心等大型服务业单位在其辖区内，大力发展教育业和住宿餐饮业；而北山街道作为省级行政中心的所在地，使公共管理和社会组织成为其发展服务业的主导行业。

二、存在问题

（一）发展现代服务业的协调管理体制有待完善。一是全区的现代服务业发展领导机构未发挥作用。2005年我区发文成立现代服务业发展领导小组，但至今没有召开过一次会议来研究布置我区现代服务业发展工作；领导小组办公室虽然设在区发改局，但没有专门科室和专职人员负责日常工作，办公室综合协调管理职能作用没有发挥，在一定程度上影响了我区现代服务业的健康、规范、有序发展。二是现代服务业行业归口管理的体制不完善。我们在调研中了解到，区科技局一个部门现在分管现代服务业中的信息软件业、文化服务业（文化创意产业）两大门类，任务很重，人手却相对紧张；另外的中介服务业、房地产业、金融服务业、社区服务业等门类都没有明确哪个主管部门负责在抓。三是反映现代服务业运行情况的统计工作比较薄弱。虽然区政府根据杭州市对现代服务业的统计分类，把现代服务业定为八大门类，但是由于现在执行的统计方法制度与杭州市现代服务业统计方法有差异，难以全面掌握全区现代服务业发展的真实情况和系统分析、预测、监测现代服务业发展情况，进而无法为政府发展现代服务业提供相应的决策参考。此外，镇街统计人员力量的薄弱，也影响了现代服务业统计工作的开展。

（二）发展现代服务业的基础有待夯实。一是现代服务业的发展规划有待落实。规划是发展的龙头。目前各镇街和部门都在自主发展现代服务业，缺少一个统一布局的发展规划以及在发展规划指导下结合控制性详规的分年度实施计划。同时，在调研中有关单位还反映我区发展现代服务业的扶持政策还不够明细，操作性还不够强，扶持力度还不够大，政策兑现周期较长，扶持发展的重点不够突出等。二是发展现代服务业的空间资源受限。10％留用地项目是我区农村地区发展现代服务业的最主要平台空间，由于受10％留用地农转用指标分配限制，10％留用地发展项目难以得到落实。据了解，我区目前可核发留用地指标5625亩，其中市国土资源局已核发（包括预支）指标共计2905亩，约占可核发面积的52％左右，而拿到农转用指标的批准项目只有707亩左右，仅占已核发留用地指标面积的24％左右。以上数据说明，我区留用地发展项目的开发建设还处于起步阶段，需进一步加大推进力度。另据我们调查了解，目前之江地区空间资源缺乏，可供招商的楼宇资源较少，只有10％留用地项目的江口大厦约1.1万方面积的楼宇可供招商，区域内没有建成的高档次、高品位办公商贸楼群。三是黄龙国际商务区核心区块的楼宇内企业入驻率已达92％，可供招商的空余楼宇资源也不多。

（三）发展现代服务业的空间、产业结构有待优化。一是空间结构不够均衡。全区服务业企业中占总额90％多的服务业增加值和占总数80％多的企业，全都集中在仅占全区面积10％的主城区的街道，这些街道大量的土地被省市机关、高校和居民住宅所占用，可供引进服务业或企业扩大经营规模的商业办公大楼等十分有限，制约着街道服务业的进一步快速发展。留下、三墩及之江地区占区域面积广，发展空间较大，随着城市化的推进，这些地区的发展潜力有待更深度的挖掘。西溪湿地公园内将近18万平方米的商业用房，还待开发利用。二是产业结构不尽合理。从税收情况来看，2007年我区房地产业上交地方税收7.34亿元，占现代服务业贡献地税的比重为34％，房地产业占据了现代服务业的主导地位。房地产税收不确定性因素较多，要实现“以三大经济为主的现代服务业对地方财政的贡献率保持在80％以上”的目标难度较大。另外从产业规模来看，2007年仅限额以上的行政事业单位的增加值就达69.82亿元，占整个服务业增加值的33.2％，而这些单位对财政的贡献率相对较小。

三、意见建议

（一）建立健全协调引导现代服务业健康发展的体制和机制。一是完善现代服务业管理体制。根据工作需要和人事变动，及时调整完善现代服务业领导小组，切实加大对现代服务业工作的领导和协调。鉴于现代服务业覆盖面广、工作多、任务重，领导小组办公室应配置一定数量的工作人员专门负责具体工作，充分发挥其综合协调管理的职能。根据现代服务业的八大门类，区政府各相关职能部门进行对口管理、协同合作，从而形成各职能部门职责明确、分工配合、覆盖服务业八大门类的管理服务体系。建立健全各项工作制度，如例会制度、调研制度、项目推进会制度等，加强沟通协调，确保工作顺利开展。完善考核体系，加大对发展现代服务业的目标考核力度，充分调动镇街及有关部门的工作积极性，形成齐抓共管的局面。二是加强现代服务业统计工作。要建立切合我区实际的现代服务业统计调查体系，建议在现代服务业统计工作中实行“四统一”，即统计方法统一，就是要执行以统计部门制订的法定统计方法制度；统计主体统一，就是要以镇街为统计主体进行统计，要切实行使以块为主、部门协调、属地管理的服务业统计体系；统计对象统一，就是要以“在地统计”为原则，即统计单位严格以实际经营地为准，确定统计范围；统计口径统一，就是现代服务业的统计数据由区统计局进行统一管理发布。此外，区统计部门要积极探索与工商、财政、地税、国税等部门信息资料共享机制，以确保统计数据的全面性和真实性。各镇街和社区也应配齐配强统计人员，做好各项统计工作，为现代服务业的监测、预测、分析工作提供有力的数据支持。同时，各部门自行开展的专项统计调查，有关统计数据在上报前，报统计局审核备案。

（二）制订完善现代服务业发展的规划和政策。一是加快制订现代服务业发展规划。从我区现代服务业的发展现状、环境、机遇等出发，进一步明确整体思路、发展目标、空间布局、产业规划及发展举措，编制我区现代服务业发展规划，并要注重增强规划执行的刚性和引导作用；同时要在发展规划指导下制订分年度实施计划，确保现代服务业健康、规范、有序发展。二是完善扶持现代服务业政策。根据形势发展及时修订完善扶持政策，做到扶持力度大，透明性高，操作性强，便于宣传和兑现。扶持现代服务业发展要重点突出，应结合我区区情特点和发展的基础条件，明确发展带有西湖特色的重点门类、重点行业的扶持重点。

（三）切实做好现代服务业发展的空间拓展文章。要大力拓展现代服务业发展的空间和资源，结合道路有机更新和辖区高校搬迁，争取规划更多的公建用地，进一步优化空间利用模式。积极推进工业企业搬迁，整合盘活现有楼宇厂房资源，加快腾笼换鸟和“优二进三”步伐。完善现有楼宇资源动态管理系统，举办楼宇专场推介会，落实楼宇招商责任制，积极引进税源型服务业企业。针对10％留用地农转用指标落实难等问题，建议也要实行解决问题项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化的工作要求；要集全区之力协调攻关、合力攻坚，多渠道、全方位向上争取，切实保障现代服务业发展用地需求。

（四）努力提升现代服务业的结构和档次。积极引进大型综合性旅游项目和综合性商贸项目，打造旅游综合体、商业综合体，发挥产业项目的集聚效应。依托高校创新资源和产业基础，深化区校合作，推进“一街、两带、六园”高新技术产业集聚区建设。积极开发利用湿地公园商业用房，优化湿地公园经营业态，丰富旅游产品，提升西溪湿地旅游休闲品牌和影响力。加大商贸服务业财政投入，大力改造提升农贸市场和商品专业市场，积极培育商贸特色街区。编制并实施全区群山游步道贯通建设规划，加强旅游业与农业互动开发，提升各类休闲基地档次。提升黄龙国际商务区向周边辐射能力，打造在全市领先的高税收的“现代服务业楼宇集聚区”。

第二篇：现代服务业发展调研报告

现代服务业发展调研报告

近年来，坚持以新型城镇化带动、项目带动、改革开放带动，经济社会发展迅速。近期政府又提出了把现代服务业发展作为主导产业的发展方向。为了解现代服务业现状，近期，我们会同发改统计局、商务局对现代服务业发展情况进行了调研，形成报告如下:

一、现代服务业的定义与特征

现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业改造提升，从而创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产生活服务的服务业。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展和社会分工的专业化需求，具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，其发展水平是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。

现代服务业主要有以下几个特征：

一是专业化。现代服务业具有集群性特点，主要表现为服务企业的行业集群和空间集群，通过专业化分工协作，完备的上下游产业链，信息资源共享，来降低生产成本。

二是市场化。现代服务业的发展需考虑本地市场需求量和需求强度，可供经营的行业范围等，人口规模和密度是影

响现代服务业发展的重要因素。

三是信息化。信息产业发展本身就代表着现代服务业的发展。信息化既可以创造对现代服务业的巨大市场需求，又可以提升现代服务业的技术水平。

四是对契约信用的高度依赖。提供服务方和消费服务方之间主要以契约协议的形式来确定双方权责关系，从而形成委托代理关系，这种契约信用关系是服务市场的基石。

二、现代服务业发展的基本现状

近年来，高度重视现代服务业的发展，始终把发展现代服务业作为调结构、转方式的重要手段，不断加大支持资金投入，服务业发展势头良好。

（一）服务业保持快速发展，在地区经济中地位不断提升。2013年服务业，实现增加值176.6亿元，占生产总值的比重达到64.1%；对GDP贡献率为68.1%，高于第二产业36.2个百分点；实现税收37.7亿元，占全年税收总额的62.4%；固定资产投资完成188.7亿元，占全社会固定资产投资总额98.3%。服务业对经济增长的贡献率维持在50%以上的较高水平，2013年更是达到70％左右的高水平，服务业正逐步成为的支柱产业，现代服务业在经济发展的主导作用日益凸显。

（二）现代服务业门类齐全，吸收了大量就业。在所涉及的国民经济行业的共14个门类43个大类中，我的服务业除铁路、水上、航空、管道运输业和国际组织之外，门类齐全，项目分布广，发展比较全面。从单位数量上看，2013年，服务业法人单位3986家，占全部法人单位的比重为76.6%；从事服务业的个体经营户24330户，占全部个体经营户比重为97.1%；2013年，从事服务业的劳动力16.35万人，服务业尤其是现代服务业吸收了大量的就业人口，活跃了经济。

（三）房地产业繁荣发展，成为地方财政收入的主要来源。地方财政收入主体的地税收入中，2013年现代服务业税收占到地税收入的79.6%,传统服务业只占到3.4%；房地产业缴纳额达23.7亿元，占服务业地税收入的76.1%，占全部地税收入的63.2%。税收作为地方财政收入的主要来源，对于发展地方经济起到至关重要的作用，是政府更好履行政府经济治理职能和实施经济社会发展战略举措的坚实基石。现代服务业尤其是房地产业对地方财政的支撑作用举足轻重，现代服务业的发展很好的推动了战略举措的实施。

（四）现代金融业发展势头好，增速较快。金融业作为国民经济的命脉和基础性行业，其发展水平的高低直接关系到整个经济发展质量，伴随着新技术、新领域、新业态的出现，传统金融服务业开始向现代化转变。2013年金融业产值实现41亿元，同比增长56.6%，较2012年增速高出30个百分点，初步形成了以银行业金融为主体，保险、证券、担保、小额贷款公司等非银行金融机构并存发展的局面。

（五）高技术服务业有所发展，潜力巨大。高技术服务业是伴随着信息网络技术发展和服务模式创新而产生的新兴产业形态，是提供高质量、高技术含量和高附加值服务的知识密集型服务业。2013年信息传输、计算机服务和软件业

实现产值3.08亿元，同比增长8.2%，较2012年同比增速减少10个百分点，增速有所放缓；13年信息传输、计算机服务和软件业产值占当年GDP比重为1.1%，较去年增长5.2%；2012年专业技术服务增加值达到13.1亿元，占服务业增加值的比重为8.4%；科学研究、技术服务和地质勘查业增加值为21.2亿元，比较优势明显。

三、现代服务业存在的不足

近几年服务业虽然有较快发展，但与整个发展阶段和人均收入应达到的水平相比，还有相当大的差距。其中，既有总量不足、比重过低的问题，也有内部结构落后、传统服务业比重过高以及整体服务业发展水平较低等问题。

（一）传统行业比重大，产业发展层次不高。近年来，虽然服务业规模不断扩大，但行业结构不甚合理，服务业增加值及就业人员占较大比重的仍是批发零售业、住宿餐饮业和房地产业等传统服务业，虽然具有传统优势的科学研究、技术服务和地质勘查业发展势头不错，但是作为现代服务业重要行业领域的信息传输、计算机服务和软件业以及租赁和商务服务业却发展较慢。与此同时，整体产业链较短，高端制造业和现代服务业相关配套条件较差，现代产业体系仍然处于起步期，产业发展层次仍然较低。

（二）企业竞争能力偏弱，行业水平有待提高。行业内部聚集度不高，缺乏有竞争力的大企业、大集团。如具有发展优势的商贸业，还只有大商新玛特、世纪联华、华润万家等几家知名商业集团的分支。特色商业区目前尚处于起步阶

段，街区经济有待发展，而且在业态和产业辐射能力、特色氛围、整体规划设计方面仍待提升。为国际和国内市场服务、体现现代化城市功能、具有外向辐射功能的行业，如会展旅游、现代物流业等基本还是空白，新兴的保险、房地产、信息咨询等行业发展不够充分，行业水平有待提高。

（四）产业支持政策不够，影响服务业项目落地。近年来，由于一直重点发展东部区域，同时得到国家、省的产业支持，东区在土地、税收、产业政策等方面有绝对的优势，大量的金融、研发，高新技术企业进驻，已逐渐产生集群作用。相比而言，西区在土地审批、税收优惠、产业政策等方面处处受限，有些项目签约几年都不能开工，使得企业逐渐失去信心，影响产业的吸引力。虽然在近年提出发展西部片区，也提供了一些土地、税收上的支持，但力度不够，作用有限。

四、对发展现代服务业的思考

（一）现代服务业发展要点

1、突出生态优势。发展文化创意旅游产业，加快整合研发创意、文化和旅游资源，发展特色商业、文化旅游、创意设计、休闲娱乐等融为一体的大文化产业，打造现代文化创意游品牌，提高区域旅游知名度。

2．发挥后发优势。促进房地产市场健康发展。以推进新型城镇化进程为契机，加快城中村改造和棚户区改造步伐，逐步推进经济适用住房和廉租房的开发建设，促进住宅

消费合理增长。加快建设房地产行业信用体系，建立透明的土地招拍挂出让制度，保持房地产业稳定、健康发展。

3．发挥科研院所集中优势。推动高技术服务业整合提升。以延伸产业链为重点，围绕周边区域产业发展定位，结合纺织服装、家居等优势领域，依托辖区高等院校和、国家级、省级企业技术中心等科研院所优势资源和力量，利用现代信息技术，整合提升服务水平，努力成为研发设计信息化服务中心。

4．发挥医疗资源、教育资源集中优势。全面发展公共服务业。整合利用和有效使用辖区及周边优质资源，吸引社会资本投资、参股，积极推进道路、水电气暖等基础设施建设，合理布局居住、教育、医疗、养老等生活服务设施，加快科技馆、博物馆、文化馆等公共服务设施建设，构建经济社会发展相适应、覆盖全域的公共服务体系。

（二）现代服务业发展推进措施

提升政府服务意识，加强现代服务业组织领导。现代服务业的发展要在发挥市场资源调配的决定性作用的前提下，发挥政府引导、带动、服务职能，通过为现代服务业企业发展创造良好市场环境，激发市场创新，带动现代服务业多元化发展。建议建立服务业发展的协调机构和工作机构，规划协调现代服务业发展中的重大问题，进一步明确各职能部门的工作职责和工作目标，形成工作合力，并加强责任制考核，各地服务业的发展要有明确的任务和目标，并对地方主要领导和有关部门实施考核，促进现代服务业的健康发展。

第三篇：梧州市现代服务业集聚区发展情况调研报告

梧州市现代服务业集聚区发展情况

调研报告

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展广西现代服务业集聚区发展专题调研工作的通知》要求，我委即组织市内各相关部门做好调研工作准备，并就我市服务业集聚区发展情况及思路汇报如下：

一、我市服务业发展现状

今年以来，我市认真贯彻落实国务院和自治区人民政府“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的有关政策措施，紧紧抓住珠江-西江经济带建设、承接产业转移以及加强区域合作的重大机遇，充分发挥我市区位优势、交通优势和产业优势，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，加快打造西江经济区域服务中心，努力提升现代服务业在经济发展中的地位。2014年三季度，全市服务业增加值158亿元，同比增长5.3%，预计全年全市服务业增加值233亿元，同比增长6%。

（一）行业结构不断优化。传统服务业保持较快增长，具有重要的地位。批发零售和住宿餐饮业、交通运输仓储及邮政业、房地产业增加值占服务业增加值的比重为50%左右。金融、房地产、科技、旅游、电子信息等新兴服务业快速发展。

（二）消费市场持续活跃。城乡商贸设施日趋完善，形 成层次分明、功能互补的立体商贸体系。旺城广场、梅西生活广场等多层次商业消费市场建成营业，老字号特色小吃街、新界商业旅游步行街、丽港商业街等一批特色商业街区落成，“万村千乡市场工程”实现全覆盖，成功举办各类汽车展销会、特色产品博览会、国际珠宝展、房展会等促销费活动，为我市重振“百年商埠”奠定良好基础。预计全年社会消费品零售总额达到328亿元，年均增长12%以上。

（三）现代物流业加快推进。我市2011年出台了《梧州市服务业发展“十二五”规划》、《梧州市现代物流产业发展规划（2010-2020）》、《梧州市现代商贸产业发展规划（2010-2020）》、《加快梧州市生产性物流业发展实施方案》、《加快梧州市生产性物流业发展的若干扶持政策》等政策措施，为建设区域性商贸、物流中心提供了良好的政策指导和支持。重点物流基础设施布局日臻完善，毅德商贸物流城、泽仁现代商贸物流城、东盟农副产品交易中心、沃华建材不锈钢专业市场相继落户建设，中恒国际医药商贸物流城、市商贸物流园建设加快，李家庄码头、紫金村码头等物流基础设施不断布局完善。预计全年我市商贸流通项目完成投资110亿元，同比增长16.7%。

（四）金融业多元化发展。推进“引金入梧”战略的实施，加强与粤港澳等地金融机构的对接，鼓励和吸引各类金融机构到梧州设立分支机构，着力培育多元化金融主体，金融市场组织体系不断健全。截至目前，已引进柳州银行、招商证券、瑞达期货在梧州设立分支机构，全市经营性金融机构数 2 量达41家，小额贷款公司17家，我市金融整体实力有所增强。三季度全市金融机构本外币各项贷款余额605.1亿元，比年初增加65.1亿元；存款余额833.2亿元，比年初增加71.7亿元，金融对重点项目建设支持力度不断加大。

（五）旅游业快速发展。以完善城市旅游服务功能和旅游集散功能为着力点，深入挖掘千年古城文化和百年商埠文化，加大基础设施投入，推进藤县石表山、蝴蝶谷、长岛生态园区、狮卧山体育休闲公园、仙人湖生态休闲度假区、苍梧六堡茶产业化展示区等旅游区，打造特色鲜明、具有区域影响力的旅游品牌。加强与泛珠区域及周边地市旅游合作，推动西江流域文化产业带和西江旅游联盟建设。赴广东省、重庆市等地举行梧州旅游宣传推介会，推介梧州四恩寺、龙母庙景区、骑楼城等具有岭南特色的旅游景点和线路。旅游业已逐步发展成为我市国民经济的支柱产业之一。

二、我市服务业发展存在的主要问题

虽然近年来我市现代服务业有了明显的发展，但服务业占GDP比重始终较低，2013年，服务业占比仅为22.4%，比全区低13.6个百分点，比全国低23.7个百分点，今年三季度，服务业占比为24.5%，比去年同期回升0.9个百分点，但服务业的增速一直低于工业增速，服务业占比的提升动力不足，从整体发展水平上看还存在以下问题：

（一）缺乏服务业主管部门。服务业涵括范围较广，涉及部门和单位较多，一直以来我市没有统筹指导服务业发展的主管部门，普遍存在多头管理、交叉管理和无人管理现象。3 在服务业统计制度方面也不完善，特别是物流业增加值、物流成本统计的不完善，影响了对第三产业发展的全面了解。梧州市人民政府办公室于2014年12月15日印发了《梧州市人民政府办公室关于成立我市第三产业发展领导小组的通知》，正式成立我市第三产业发展领导小组，在市发展改革委设立第三产业发展领导小组办公室。目前市“三产”办的工作已经正常开展。

（二）产业内部结构不合理。随着我市经济增长方式加快转变，工业结构调整逐步推进以及信息技术的广泛应用，涌现出以信息软件、电子商务、现代物流与会展、商务服务等行业为代表的一大批新兴服务业。新兴生产性服务行业的迅猛发展虽然使我市现代服务业内部结构有了一定改善，但总体上看，服务业结构有待于进一步提高。目前我市服务业主要以劳动密集型的传统行业为主，批发零售业、非营利性服务业仍处于拉动服务业增长的主导地位，电子信息服务、金融业、现代物流、商务会展等新兴现代产业仍然发育不足、发展不快，教育、文化、卫生和科研等知识含量高的产业比重仍然偏小，导致服务业链条不长，与工业化进程协调发展能力不足，产业结构中存在的工业强服务业弱、生活性服务业强生产性服务业弱的不协调现状。

（三）服务业水平较低。服务业企业总体上小而散，现代化水平低，竞争能力较弱，缺乏具有辐射能力的区域性市场和服务企业，难以对整体经济形成有效支撑。具体表现在龙头企业增速不高，部分引进的大型商贸企业不在本地统 4 计；文化资源开发尚未有效转化成经济效益；专业技术人员配备不齐，服务业产业发展存在技术瓶颈，中药材、六堡茶等特色产业科研攻关的力度还不够，造成产业基础研究滞后，特色产业发展缺乏科技支撑，存在严重的技术瓶颈。

（四）存在体制性障碍。部分行业取消行政审批和部分领域对非公经济开放后，民营经济自主投资在一定程度上剌激了非公经济的蓬勃发展，但同时在政府的统一规划、宏观指导功能相对弱化之下，一些行业出现跟潮流、一哄而上的情况，民营经济自主选择项目、自主投入资金的特点造成了各自为阵，难以形成群体产业，产业集聚辐射能力不强的情况，服务业未能实现突破性发展。

（五）现代物流业发展思路的制约。目前我市部分物流园区在规划建设时缺乏明确的战略定位，造成了物流园区招商引资困难，影响了园区整体效益的发挥。部分物流园区沿用工业园区地产经营思路，项目规划流于形式，以取得用地指标为首要目标，脱离了供应链物流服务的实际需求。在园区的规划和功能定位上忽视了各类制造业、分销业及消费人群的布局等实际情况，导致物流资源闲臵、利用不平衡，运输和配送车辆流量、流向不平衡等现象；在经营上仍然采用了“招商”和“售楼”的经营思路，缺乏物流供应链的解决方案与能力。

（六）收入水平限制服务消费潜力。一切服务消费的需求，均决定于消费者的收入水平，一定的收入水平又决定着消费需求的水平、结构和层次。受收入水平的限制，我市城 5 乡居民家庭开销以食品、衣物等生活用品为主，对服务业的需求潜能不足。

三、我市重点产业园区的布局及发展情况

（一）我市各重点产业园区经济运行情况

2014年1-11月，全市工业园区（集中区）完成工业总产值1502.6亿元，同比增长11.02%，完成全年目标的78.21%；工业增加值430.83亿元，同比增长3.37%，完成全年目标的77.8%；实现税收32.68亿元，同比增长0.18%，完成全年目标的81.69%；工业项目投资131.51亿元，同比增长16.22%，完成全年目标的87.67%；基础设施投资30.04亿元，同比增长27.93%，完成全年目标的105.29%。预计2014年全年完成工业总产值1638.2亿元，同比增长10.69%，完成全年目标的85.27%；工业增加值470.72亿元，同比增长3.44%，完成全年目标的85.17%；实现税收35.65亿元，同比增长0.17%，完成全年目标的89.13%；工业项目实际投资143.47亿元，同比增长16.07%，完成全年目标的95.65%；基础设施投资32.77亿元，同比增长29.9%，完成全年目标的114.86%。

（二）重点产业园区布局及建设情况 1.粤桂合作特别试验区

2013年，试验区入区企业38家，实现工业总产值96.3亿元、工业增加值31.8亿元，完成投资25.3亿元。今年以来，试验区发展势头加快，截至9月底，试验区入区企业达到65家，其中规模以上企业27家，实现工业总产值113.6 6 亿元，完成年计划的93.11%；实现工业增加值38.64亿元，完成计划的99.08%；完成投资31.13亿元，占年计划的97.28%，其中完成工业项目投资15.04亿元，基础设施投资16.09亿元。

在招商引资方面，试验区积极对接世界500强、中国500强、知名大型企业和高新技术企业，出台“十大禁投”清单，注重引入税源型项目、研发型项目、生产性服务项目以及高科技项目，产业招商成效显著。截至今年9月，试验区招商引资实际到位资金25.8亿元，占全年计划的83.2%。广西微软创新中心、国光西部产业基地、中节能环保产业园、中兴梧州智慧广西云数据中心及IT产业基地、安富利电子产业园、法兰电子标签和屏幕保护膜材料生产、嘉进电子商务物流、比亚迪运营中心及纯电动客车生产基地、风光能发电系统应用、3D数码打印材料生产、丰歌低碳科学建造生产基地、车联网工程及车载蓝匣子生产基地、北斗高科产业基地、爱能森节能环保储热生产基地、新加坡产业园等一批电子信息、节能环保、新材料产业重大项目和国际知名企业落户试验区。试验区“一主两拓（主体区、社学拓展区和平风拓展区）多组团”的空间布局和起步区“三区三基地”、先行区“三园一城(食品医药产业园、松脂生态产业园、万秀茶花生态园和粤桂新城）”的发展格局初步形成。

在基础设施建设方面，南岸起步区“四个一”工程加快推进，塘源一路项目全长7.5公里，实现粗通6.3公里，完成投资3.6亿元；塘源污水处理厂已完成征地，近期开展厂 7 区基础设施开工建设；大园桥已建成通车，完成投资1160万元；公共服务中心规划设计方案已通过审查。同时，启动了纵向主干道工程等一批重点项目的前期工作。北岸先行区医药食品产业园路网、给排水及扶典冲排水主渠等基础设施工程全面推进。拓展区社学片区（梧州）建成入园二级道路、专用110千伏变电站，西江三桥至工业新城一级公路、工业新城路网基础设施项目正在开展前期工作；平凤片区正在编制5平方公里启动区控规划，110千伏变电站完成选址，污水处理厂正在开工建设。

2.梧州市商贸物流园区

梧州市商贸物流园区位于梧州市红岭片区北侧，紧连洛湛铁路和红岭商业区，靠近梧州高速连线，交通优势和商业优势非常明显,北侧是梧州环城高速，西侧是桂梧高速梧州段，东侧连长洲工业集中区，交通便捷，区域位臵得天独厚，极具发展潜力，是梧州市建设成为西江经济区域现代商贸物流主要节点城市的发展重点。园区规划占地面积1097.15公顷，总体目标是把梧州建设成为广西西江经济区域现代商贸物流中心。

园区规划占地总面积16769亩，其中一期规划用地面积约4500亩。按照“两纵多横”的路网骨架，“一轴、两心、三核、两片区”（即由平行于洛湛线所围合的园一路与园二路围合成园区发展轴，以公共服务设施何居住设施为主的两个功能中心，在园区的北部、中部和南部保留三个绿核，以园区中部保留水系分割而成分为南、北部两个发展片区）的 8 规划布局，是集不锈钢、农副产品、建材家私等销售、信息、加工、配送、仓储和物流于一体，为生产性物流提供专业的商贸市场和集散地。

梧州市商贸物流园区立足物流产业，并在园内发展商贸延伸其产业链。按照“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”的发展思路，确定了7：2：1的园区土地利用规划（即70%的商业用地、20%的生活和配套设施用地以及10%的物流仓储用地），大幅提升了土地利用价值，真正地让“产城分割”走向“产城融合”，积极探索一条产〃城〃人互动互融的新型园区城镇化之路。

园区未来将用10年左右时间，实现物流业发展三大层次上质的飞跃。一是在物流发展上创造完善的、高水平的具有区域竞争力，能有效支持梧州市经济发展的物流产业发展与提升环境；二是在物流功能上建设物流体系健全，航运中心作用明显，物流通道辐射能力强，物流设施功能完善和布局合理的区域物流系统；三是在物流运作水平与质量上实现梧州市经济发展与运行的物流成本得到有效降低，物流效率提高，物流基地为梧州市成为区域性枢纽城市和承接产业转移示范基地提供物流产业发展与服务支持，使园区最终具备现代物流开放带动功能、交通枢纽功能、产业牵引功能、要素集散功能、公共服务功能、信息交流功能、创新引领功能。目的是要把梧州市商贸物流园区建设成为物流设施集中，物流企业集聚，物流信息汇集，物流市场活跃，居住商业功能完善的现代物流产业发展中心和区域性国内物流产业积聚 9 与服务生活组织中心。

预计到2025年，园区年销售、储运商品量将超过10000万吨，营业额将达到150亿元，税收收入超10亿元，有效解决就业人数5万余人。

目前园区已有东盟农副产品交易中心、沃华不锈钢综合交易城、环保材料商贸物流城、农业生产资料物流配送中心、沃尔玛商业仓储配送中心、安富利电子仓储物流园、品牌电梯仓储及售后服务中心、南粤家私仓储配送中心等8个重点招商项目布满在园区水系以北地块，并同步开展综合整理及开发利用水系以南地块。正逐步形成商贸资源汇聚、物流市场活跃的以生产性物流为主的大型综合交易园区。

3.梧州工业新城

梧州工业新城位于梧州市东南部，是梧州市南拓的重点区域，同时也是梧州市“十三五”时期工业发展的重要支撑。其总体规划是根据梧州市城市总体规划和苍梧县县城规划调整要求，按“一园多区”的形式进行规划建设，规划面积33.6KM，近期建设用地17.6 KM，远期建设用地16 KM。为实现 “高起点规划、高水平定位、高标准建设”的目标，工业新城委托国际知名集团——新加坡裕廊顾问公司开展工业新城的规划编制工作。重点发展高端装备制造、精细化工、新材料以及现代服务业。建设以先进制造业为主导，现代服务业为支撑，集工业、生活、娱乐为一体的西江经济带示范工业新城。

4.进口再生资源加工园区

222 10 梧州进口再生资源加工园区是一个以在城市里再造一个矿山为理念，从事有色金属再生资源回收、循环利用的生态工业园区。是国家进口再生资源“圈区管理”园区和国家“城市矿产”示范基地，是广西壮族自治区重点产业园区、循环经济试点园区，列入自治区统筹推进的重大工业项目。2010年9月园区通过国家环保部、海关总署、质检总局的联合验收，成为全国第四家通过国家级验收的“圈区管理”园区。2010年月10月园区正式开园运行。2011年9月国家发改委、财政部批复为国家“城市矿产”示范基地。园区一期规划用地面积10000亩（远期规划30000亩），一期总投资150亿元，分两期六年建设，每期开发5000亩，布局有生产区、仓储区、海关、检验检疫监管区、污染防治区、生活区、研发区等六大功能区。目前，园区已完成一期开发建设，供水、供电、道路、环保及验放中心等基础设施和配套设施基本完善，已引进70个企业，签约90个项目，有25个项目投产，货物可直接在园区报关、通关。“十二五”期间，园区将实施“城市矿产”示范基地项目32项，新增投资48.32亿元。

5.陶瓷产业园区

梧州市陶瓷产业园中和集中区位于藤县县城东部，地理位臵得天独厚，水、陆交通便利，是自治区27个重点园区之一，纳入自治区A类园区——藤县工业集中区统筹管理。重点发展各种档次的建筑陶瓷产品生产、物流配送、产品交易市场和配套产业。中和集中区总体规划面积25000亩，规 11 划建设200条陶瓷生产线，全部建成投产后年产值将达300亿元，配套产值达100亿元，年可创税超10亿元，能安排10万多人就业。园区目前已有新中陶陶瓷、新舵陶瓷、瑞远陶瓷、宇豪建材、中意陶瓷、宝富利陶瓷、宏俊陶瓷、碳歌陶瓷等18家陶瓷企业入驻中和集中区，总投资124.5亿元，计划建设172条陶瓷生产线，建成投产后产值将达258亿元。截至2013年12月底，园区累计建成陶瓷生产线102条，产品种类有抛光砖、瓷片、仿古砖、耐磨砖等。

6.梧州工业园区（高新技术产业开发区）

高新技术产业开发区总体规划用地19.2平方公里，首期开发面积9.5平方公里，目前已开发约8平方公里，入园项目近130个，引进工业企业100多家，企业员工约3万人。初步形成了以亚洲最大的中药生产基地，上市公司梧州中恒制药集团公司为主导的药品产业；以中国目前唯一拥有胶原蛋白肠衣生产专利的食品企业,上市公司梧州神冠蛋白肠衣有限公司为主导的食品产业；以亚洲最大的日化生产基地，广西奥奇丽集团股份有限公司为主导的化妆保健品产业；以鑫华通科技园、安富利电子产业园为主导的电子信息产业的“一电三品”四大支柱产业发展格局。

7.再生不锈钢制品产业园区

园区成立于2010年，规划面积为15000亩,第一期用地5383.5亩，是梧州市建设国家级“城市矿产”示范基地的重要组成部分。按照“一园多区”的布局，拓展建设窝田集中区及规划建设各乡镇的不锈钢制品加工区，重点发展不锈钢 12 制品及配套产业。十二五”期间，园区规划引进废不锈钢铁再生加工企业4家以上、不锈钢制品企业40家以上，年产再生不锈钢带钢、宽带钢300万吨及制品150万吨。通过产业配套、产业升级、物流等，把梧州市再生不锈钢制品产业打造成为年产值1000亿元，税利超50亿元的产业。目前已有入园不锈钢企业16家，其中已建成投产13家。

8.梧州工业园区港口工业区

港口工业区规划用地约34平方公里，以打造泛珠三角西江中下游地区及桂东地区制造业为主、物流为辅的现代化内河临港及空港工业区。产业主要布局临港综合产业、林化能源产业、高新技术及电子信息产业、仓储物流、新能源及节能环保等产业。工业区内的梧州港赤水圩作业区码头项目一期已投入运营，建成后年吞吐能力超过500万吨，是广西建设规模最大、集装箱吞吐能力最强的内河码头。现已引进了国龙进口加工配送中心项目、新希望集团年产30万吨饲料项目、双胞胎集团年产36万吨饲料生产基地项目、中海油广西梧州能源项目、临港林化物流园项目等8个项目。

四、我市拟新建集聚区发展构想

1.梧州市粤桂合作特别试验区生产性服务业集聚区 梧州市粤桂合作特别试验区生产性服务业集聚区地处“三圈一带”（珠三角经济圈、泛北部湾经济圈、大西南经济圈和珠江-西江经济带）交汇节点，东西部边界、省际边界和流域边界交集叠加区域，21世纪海上丝绸之路和西南中南开放发展战略支撑带的重要节点，广西“双核”驱动和广 13 东“振兴粤东西北”发展战略支点, 周边公路、铁路、水运、管道、航空五种交通运输方式全部具备，形成现代立体交通运输网络：拥有西江黄金水道，洛湛铁路、南广铁路、柳肇铁路以及广佛肇梧、南梧高速、柳梧高速、广梧高速、桂梧高速和梧州环城高速等交通快速通道。内部有塘源一路、粤桂大桥、广信大道等主要干道，以及塘源综合码头、紫金村码头、中储粮码头等交通设施。并且拥有区位地缘优势、产业基础优势、体制机制创新、先行先试和政策叠加优势。依托广西微软创新中心、股权交易中心、环境交易所、创业投资引导基金、节能环保运营服务中心、技术孵化器、科技协同创新创业基地、总部大厦、产业基金、股权基金、粤桂投资开发银行、担保公司等服务平台，主要建设“三区三基地”加工贸易园区、东西部金融合作示范区、东盟环保技术和产业合作交流示范基地、粤桂合作企业总部基地、中小企业创业创新基地，打造面向珠三角及港澳台、北部湾及东盟地区的珠江—西江经济带国家级生产性服务业发展集聚区。重点发展电子信息、节能环保、电商金融和商贸物流服务业，目前已初步形成电子信息、节能环保、电商金融、商贸物流集聚，主导产业明晰。已入驻企业14家，预计营业收入可达485亿元，纳税54亿元。

2.梧州亚太影视文化创意园

园区以西江内河游艇基地、景视文化（特别是民国影视文化）、大型游乐项目为核心，参照浙江东阳影视城的模式发展影视制作、发行、旅游以及临江旅游地产业。梧州是西 14 部地区最靠近粤港澳的城市，是国务院定位的国内区域性综合交通运输枢纽，未来将有10条高速公路、5条铁路、1条西江黄金水道和1个航空港在境内交汇，具有发展休闲旅游和养生养老的交通和区位优势。产业园区周边交通便利，机场、高速路、高铁站、港口距离园区均在10公里以内，规划中的二级公路从园区边沿通过。西江游艇基地主要由西江游艇码头、西江游艇俱乐部及中国游艇协会广西分会、高端酒店群与国际会展中心、影人文化村与游艇会员村组成。亚太影视城主要包括现代影视与特色影视拍摄基地、文化影视产业园及创意园、影视动漫城及数字影院中心、影视文化学校及产业人员培训基地等。游乐城主要由圣陶沙环球游乐城、儿童水上大世界、滑草场、中小学生夏令营集训基地、户外拓展培训基地等组成。

3.岑溪泽仁现代服务业集聚区

园区位于岑溪市归义镇归义社区，是集商贸、物流、游乐体验、民族文化、生态观光及度假养生于一体的服务业集聚区。集聚区规划占地10270亩，总投资84亿元，建设现代商贸物流城及民族文化产业园。集聚区建成后，可以更好地将岑溪打造成区域性商贸物流集散地，对岑溪文化产业集聚发展、提升文化旅游水平、促进人文环境优化、传承发扬民族文化、吸收富余劳动力具有重要意义，有力地推动岑溪市服务业快速持续发展。目前，集聚区现代商贸物流城已建成物流专业市场约20万平方米，并已投入使用；民族文化产业园已完成项目建设方案和概念规划的编制，正在组织项 15 目前期工作材料报上级审批。

五、需要国家和自治区解决的问题

一是支持我市服务业集聚区及重大项目建设。恳请国家和自治区加强对我市重大项目前期工作的指导，并在土地、资金、政策方面给予大力支持，对我市的服务业集聚区及在建重大项目优先落实土地指标，给予一定的资金补助。

二是恳请国家和自治区对我市第三产业发展给予重点扶持，在编制各种服务业发展规划时优先考虑将我市列入规划方案，并给予我市服务业发展更多的优惠政策支持。

三是希望国家和自治区对具有辐射力广、实力强的大型服务业企业及外资企业多作引进，让更多的大型企业落户我市，带动我市的服务业更好更快地发展。

梧州市发展和改革委员会 2015年1月15日

第四篇：我区发展现代服务业的思考

目前，科技和创新日益成为经济发展的主导因素，科学技术加速向服务业渗透，并衍生出全新的现代服务业，使现代服务业成为一个国家和地区经济增长中最具创新和活力的战略性产业和经济发展的主导部门。

一、**区服务业现状

在北京市服务业发展表现出良好态势的形势下，**区服务业也有了长足的发展。

从**区服务业两年整体规模分析，全区服务业单位数、资产总计、收入指标占有比例是增长趋势。然而服务业人均创收05、06两年均低于全区人均创收指标，反映出我区服务业与其他行业还是有一定的差距，但我们也应清楚地看到06年比05年服务业人均创收增加了42.35千元，说明**区服务业整体实力是不断增强的。

从**区规模以上服务业主要经济指标分析，1-11月，规模以上服务业575家，实现主营业务收入390.7亿元，较去年增长14.6，其他业务收入10.7亿元，较去年增长51，利润总额达9.3亿元。税金11.7亿元，较去年增长20。经济运行质量良好。

北京市服务业总量增长较快，在国民经济中所占比重逐渐增加，在这种大的环境下，**区服务业不可逆转的向前发展。**区作为北京市的城乡结合部，过去以农业为主，近几年，随着现代化新城区建设的加快，**区的服务业所占比例也在逐年递增，随着高科技和信息产业的发展，为**区现代服务业发展提供了前提条件。**区服务业开始从传统的服务业向现代服务业转化。

二、**区现代服务业的发展

现代服务业是在工业化比较发达阶段产生的新兴产业，是主要依托信息技术和现代管理而发展起来的服务业，是**区服务业的发展方向。

截止到11月底，**园区规模以上服务单位286家，以实现主营业务收入83.6的份额引领**区服务业。

1-11月，园区企业累计完成主营业务收入326.6亿元，占规模服务业的83.6，同比增长15.8。上亿元单位44家，主营业务收入293.5亿元，其中园区服务业企业37家，主营业务收入273.3亿元，占规模以上服务业上亿元企业的93，园区服务业企业成为我区现代服务业发展的主流。

从目前服务业统计上看，有三个类别和现代服务业相对应，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务业。

从收入指标来看，**区现代服务业快速发展，已基本占据服务业主导地位，尤以科学研究、技术服务和地质勘查业最为突出，1~11月份其实现主营业务收入203.2亿元，占服务业主营业务总收入的52。其中园区企业为144家，实现主营业务收入195.8亿元，占此行业96.3(其中有23家上亿元单位，实现收入168.1亿元，占园区此行业的85.9)。科学研究、技术服务和地质勘查业，租赁和商务服务业，信息传输、计算服务和软件业，实现主营业务收入分别为203.2亿元、52.8亿元、25.7亿元，同比增长分别为0.38、33.6、15.6，这三个门类，共实现主营业务收入281.7亿元，占服务业总量的72。现代服务业的快速发展提高了我区规模以上服务业的经济总量，使我区规模以上服务业保持了较快的增长势头。

三、**区服务业与现代服务业的差距

1、**区现代服务业知识密集程度不高

现代服务业重要特点之一是产业融合，它是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透，相互叠加，相互交叉，最终融为一体，产生更高的生产效率和经济效益，逐步形成新的产业形态的动态发展过程。**区作为功能拓展区，定位之一是大力发展物流业，可从目前服务业统计范围内的所属20家物流业（装卸搬运和其他运输服务业、仓储业）的单位情况看，收入总量与比例均偏低，这20家1-11月实现主营业务收入3.6亿元，只占服务业0.92，较去年同期只增长0.6，其他业务收入0.23亿元，较去年同期增长13，其主营收入增长缓慢。尽管物流业是现代服务业的统计范围，但**区物流业企业经营规模小，科技和信息含量的密集程度不高，没有形成资源共享、产业融合的经营模式，实际上仍处在传统服务业阶段。**区物流业距离现代物流业、现代服务业要求还很远，没能满足**区建设西南物流中心的发展需要。要引导和支持传统物流企业进行技术改造和技术升级，提高其网络化、信息化、协作化的水平，不断降低物流成本，不断创造新的物流需求；要引进国内外知名的物流企业和物流管理技术，推动全区物流的整体规模和管理水平的提高。

2、**区现代服务业发展缺乏主体行业的带动

现代服务业是在科技和信息技术高度发达，科技信息融合为一体条件下的高密集的现代产业。

**区发展现代服务业有其独特的科技优势和人才优势。航天部，自动化研究院都在**辖区，拥有大量的科技人才和丰富的科技资源，关键是看如何使用。要解决好“有技术缺应用，或单一应用无成效”的问题，要加强现有核心技术的集成应用，加强

行业技术整合、产学研的联合以及技术集成应用示范平台的建设，挖掘现有技术潜在的应用能力，系统地提升技术综合应用水平。

园区服务业在一定程度上是**区现代服务业的代表，区现代服务业企业主要集中在园区，现代服务业营业收入主要来自园区，在全区服务业中处于主导地位，但对于全区服务业的辐射和引导、带动作用不明显。

通过对园区内服务业企业与非园区服务业企业数据进行对比、分析，可以看出园区服务业在我区服务业经济发展中的作用。

园区服务业虽然具有一定规模，服务业单位数已达全区服务业总数50，从主营业务收入占全区服务业83.6，园区企业人均创收59.6万元比非园企业12.8万元，高出46.8万元，总体看园区是全区现代服务业的主导力量。园区服务业的主要模式是应用信息技术，对辖区传统服务业改造影响有限，未能形成以科技园区为龙头的相互渗透、相互促进、协调发展的高科技信息化服务业的产业链。

3、**区现代服务业融入外商投资不足

随着经济的不断发展，现代服务业是今后经济发展的主流行业，也是现在和未来外商投资的重要行业。1~11月我区规模以上服务业外商、港澳台投资企业共29家，实现主营业务收入5亿元，同比增长46.4。但是目前占我区服务业企业份额较小，主营业务收入仅占规模以上服务业的1.3。我区引进现代高科技外资服务企业，用现代管理模式，来带动**区现代服务业发展，提升**区现代服务业的管理水平，应引起高度关注。

总之，**区现代服务业发展势头良好，但仍处在起步阶段，科技与现代服务业的融合程度还有待加强，科技对产业发展的促进作用仍不明显，亟需通过新型的促进模式加速科学技术的广泛应用，来促进**区现代服务业的发展。

四、**区发展现代服务业的建议

1、转变观念、提高认识

从根本上提高对现代服务业的重视程度，要把现代服务业发展作为**区经济增长的重要支撑点，要克服固有惯性，优化方式，积极开展自主创新。

2、充分利用现代科学技术，整合资源，形成规模效益

加强现代服务业与区域创新体系的紧密联系，加强科技对现代服务业企业的支撑作用。

3、加强传统服务业的科技促进和创新改造

**区现有的传统服务业亟需各种形式的科技投入，要采用计算机技术、网络技术、信息化技术，结合行业特点，提高服务业的服务效率，不断改革创新，以满足用户不断更新的服务需求。发挥**科技园区优势，引领**区现代服务业的快速发展。

4、积极探索现代服务业发展规律，为发展现代服务业提供数据支持

相关部门应树立超前意识，及时监测**区现代服务业的发展态势，收集采编、研究分析、动态发布现代服务业领域的各类信息，为领导科学决策提供数据支持。

发展现代服务业是经济发展的必然，**区应抓住发展现代服务业这一契机，整合产、学、研资源，加速传统服务业的改造，大力扶植以高新技术和信息产业技术为主的现代服务业，未来现代服务业必将成为**区经济发展的支柱产业。

第五篇：现代服务业发展调研方案

(请办事处通知各有关调研企业，并于今天上午11点前将办事处联系人及电话报区商务局，区商务局电话：2671792)

关 于 德 城 区

发展现代服务业情况调研的实施方案

为了在区第二次常委会上审议好区政府关于发展现代服务业情况的报告，特进行本次调研活动。调研拟采取听取有关单位书面汇报和对服务业企业现场调研及座谈等方式，了解我区发展现代服务业的有关情况，掌握第一手资料，找出我们发展中的问题和不足，通过横向和纵向的对比，向常委会提出一份比较有分量的调研报告，为常委会审查好政府的有关工作报告，提出富有建设性的建议和意见。具体安排如下：

一、调研时间：2012年4月23日

下午3：00从德城区区委综合楼集合准时出发

3：15 到达第一个调研点银座商城；

3：45 到达第二个调研点国际商贸城；4：15 到达第三个调研点运达物流园；

4：45 到达第四个调研点天虹广场，并在此

调研点进行座谈；

6：00 调研结束。

二、参加人员：

魏皎然张杰王海滨朱国强

尹世凯孙瑞生高银平

三、考察的具体内容：

1、发展现代商贸流通服务业工作思路、经验做法、取得 的成效；

2、现代商贸流通服务业发展现状、规划，制定规划的依据，政府是如何围绕规划进行工作的；

3、在现代商贸流通服务业发展过程中是如何处理好政府规划和市场调节关系、确保现代商贸流通服务业健康发展的；

4、我区现代商贸流通服务业发展中存在的问题，在发展中需要处理好那些关系，工作中有那些经验和教训；

5、企业在发展中有什么问题，希望政府做什么；

6、有关部门和企业希望人大就监督和支持政府发展现代商贸流通服务业做那些工作，人大代表在发展发展现代商贸流通服务业工作中能够如何发挥作用，欢迎有关部门和企业提出宝贵意见。

四、有关事宜：

1、区商务局就以上有关内容准备一份书面汇报，调研 时交调研组；

2、区商务局负责三个调研点的确定和联系；

3、区人大财经工委制定考察的实施方案和做好考察 前的准备工作，并负责起草调研报告；

4、调研组的具体服务工作由孙瑞生负责。

2012年4月16日2