工会是企业联系广大职工群众的桥梁和纽带

第一篇：工会是企业联系广大职工群众的桥梁和纽带

工会是企业联系广大职工群众的桥梁和纽带，是供电企业班组建设的重要力量。本文着重浅析工会工作对供电企业班组建设的推动，提出了更好发挥工会这种作用的措施

黑龙江华电齐齐哈尔热电有限公司各级工会组织工会始终把企业的发展和维护职工利益的统一作为落脚点，坚持以人为本的工作思路，树立大局意识，紧密围绕企业生产目标积极开展工作，并且从始至终做职工利益的维护者，有效的调动广大职工的积极性和创造性，使企业本身时刻充满活力和生机。而每个班组是落实企业各项生产指标最基层的生产组织，是完成生产任务的最前沿阵地，因此必须严抓班组工会小组工作，才能从根本上凝聚人心，才能确保各项工会工作扎实有效的开展。现就如何搞好班组工会小组工作和应抓住哪些重点开展好工会工作进行一次粗浅的探讨。

一、加强班组工会小组的组织建设，不断提高工会组员的文化素质和组织能力。

工会小组的成员，是各项活动的组织者和参与者。因此工会工作顺利开展，工会小组成员文化素质及组织能力是关键。为了加强班组工会小组的组织建设，华电齐热的班组工会小组成员，往往都是通过不记名公开投票的方式，民主选举了在政治上要求进步，责任心强，工作热情高，群众基础好的职工担任班组工会小组长。并且工会小组每名成员自身也不断地加强学习，不断提高理论水平和实践能力，增强做好班组工会工作的责任意识和创新意识，更好地为企业发展和班上成员利益服务。因此，班组在这样工会小组长的带领下，以“三个代表”的重要思想为指导，以“以人为本，安全第一，预防为主”的方针为中心，以维护职工的合法权益为职责，以创建学习型工会小组为突破口，以为职工排忧解难办实

事为落脚点，积极开展了一系列的工会小组活动，充分调动了职工各项工作的积极性，从而使班组的各项工作都迈上了一个崭新的台阶。

二、坚持围绕班组中心工作，服务大局是工会小组工作的基础和根本前提。华电齐热的发展是全体员工精神寄托和物质获取的基础，而通过自身企业发展和保持班组的持续发展又是维护各班组职工利益的前提，因此，各班组工会小组工作只有围绕班组发展这个中心去定位才能真正担当起职工利益的代表者和维护者。目前，随着改革开发和经济社会发展步伐的不断加快，使电力企业成为全社会最为关注的行业。随着电力企业改革的深入，实行了“厂网分开”，“竞价上网”两大市场化改革措施,使电力企业彻底打破垄断，引进竞争。也给全国电力企业的发展带来了压力和挑战。为了迎接这种挑战，电力企业工会工作者，必须迎难而上，采取各种工作方法，增强企业竞争力。

“企业靠职工发展，职工靠企业生存”，“适者生存，适者发展”，职工的命运是与企业的命运紧密相连的。职工只有不断的完善自己，才能更好的为企业服务，才能更好的维护自己的发展权益。

华电齐热为了调动职工积极性，增加企业竞争力，采取了“公平竞争”、“竞争上岗”、“一岗多能”“全能培训”等相应的管理模式和奖励措施，发电部还根据这些措施出台了一系列的考核制度，如：小指标绩效考核、全能值班员培训制度等。“千里马”才能被企业所接受，“驽马”只能被企业所淘汰，部门管理人员和工会小组长积极的想办法，开展形式多样的工会活动，增强了职工之间的相互学习，增加了职工之间感情交流的渠道，为职工搭建了一个相互交流、相互学习的平台，从根本上做好职工的思想工作。

三、积极开展各种技术培训和群众性技术创新活动，组织职工为班组的发展建功立业。

发展是第一要务。只有搞好班组的工作，企业才能得到根本的发展，企业赢利了，班组才能得到更大的实惠，才有能力重视和支持工会工作，从这个意义上说，促进班组的发展是对职工利益的最大维护；围绕班组发展做好工会工作，是班组工会小组的首要任务；在促进班组发展方面工会组织有作为了，班组工会小组的工作也就越能得到班组管理人员的重视，才能有地位。

1、为了进一步调动广大职工的劳动积极性，发扬主人翁精神，针对生产上的重点、技术上的难点、管理上的弱点，班组工会小组把开展劳动竞赛、岗位练兵和提合理化建议活动作为调动班组活力，促进班组发展的有效手段。

2、各班组工会小组立足本职，紧密结合本班组的生产实际，进行上岗考核、岗前考试和拜师带徒学艺等方式，加强技能培训，使职工的思想素质和业务素质同步提高。班组长还从岗位培训等方面抓落实，根据每一个职工的不同实际情况，分别拟出各自的培训计划，因材施教，并采取集中讲授与单人辅导相结合，理论学习与技能操作相结合等方式，从点到面，进行系统的培训，开展了重安全、学技术、当能手的岗位练兵活动，并在岗位练兵活动中引入严格的考核激励机制，有效地调动了班组职工钻研业务、学习技术的积极性。

3、以争当青年岗位能手为主线，班组工会小组协同本部门组织岗位技能鉴定和各班组之间的岗位技术比赛活动，在班组职工间中掀起了学技术、比贡献、争一流、创效益的热潮。

4、班组工会小组还以每年的安全生产月为契机，积极协助安全职能部门加强职工安全意识教育，组织开展查隐患、提建议和安全知识竞赛活动。

各种形式的岗位练兵、技术培训、劳动竞赛和合理化建议活动激发了个各班组职工学习创新的热情，在班组职工之间，形成了一种比、学、赶、帮、超的良好氛围，有力促进了班组各项工作顺利开展。因此班组工会小组为推动班组快速健康发展所发挥的作用是不可小觑的。班组发展与工会工作实际上是互为支持、相辅相成的，工会促进班组发展的作用越明

显，就越能得到班组管理人员的重视和支持；越是重视和支持工会小组工作的班组，工会在推动班组发展中也越能发挥作用，二者之间是良性循环的关系。

四、维护职工合法权益，不断完善维权机制。

维护职工群众的合法权益是“三个代表”重要思想的本质要求，切实使职工合法权益得到保障是维护班组稳定、促进班组发展的重要条件。工会小组工作要坚定不移的坚持突出维权的基本职能，促进和完善维权机制，切实维护班组职工的合法权益。黔北发电总厂各班组的工会小组一方面通过督促班组尊重职工、爱护职工，推行人性化管理，保障职工的合法权益；另一方面通过消除对立，引导教育职工依法维护自己的合法权益，从而实现班组管理人员与职工和谐共处，职工与职工和谐共处。例如班组工会小组健全劳动保护制度，想方设法及时发放劳动保护用品，有效地保护职工身心健康。同时，对女职工孕期、产期等的一切待遇，严格按照总厂的相关文件执行，并在工作安排上尽可能的给予照顾，较好地维护女职工的合法权益。另外班组工会小组还坚持定期的开展工会小组座谈会，并在班组长的领导、指导下努力作到制度化、力求规范化，并把其作为向上级部门反映职工心声、上级部门向下传达精神以及解决职工关心的热点、难点问题的窗口，如奖金分配，班组职工对此历来就比较敏感，班组工会小组就经常利用班组宣传栏对奖金分配方案进行张贴，增加透明度，对职工不明白的地方，工会小组长就联系班组长及时给班组职工说明、解释，使职工消除了疑问、疑虑和后顾之忧，保持职工队伍的稳定，增强了团结。在此基础上，班组工会小组积极协助本部门不断完善以奖金分配为主要内容的激励机制，认真开展了民主评议部门领导班子和班组长的活动等，更加密切了干群关系，维护了职工的合法权益，有利于班组各项工作的开展。

五、搞好班组“职工小家”的建设，使班组职工感到“家”的温馨和温暖。

班组工会小组是班组管理人员联系班组职工的桥梁和纽带，班组工会小组要从自身的特点出发，在联系班组职工、了解班组职工的生活、解决班组职工的实际问题工作中发挥应有的作用。

1、班组的工会小组长对班组的每一个成员的个人情况、家庭情况和思想情况进行登记造册，使班组管理人员能随时了解班组成员的情况，合理安排工作。

2、班组工会小组是困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”。因此班组的工会小组长要随时联同班组长经常和班员进行多方面的沟通和交流，关心和爱护职工，处处为职工着想，真正作到用事业凝聚人，用感情凝聚人，用制度凝聚人，想职工所想，急职工所急，为职工思想上释疑解惑，生活上排忧解难，心里装着职工的冷暖，深入职工中，了解他们的实际困难和需要，比如子女就学问题、职工的住房问题等给予及时的支持和帮助„„只有这样，班组的工会小组才能成为名副其实的“职工之家”，受职工拥护和爱戴。

3、在班组管理人员的支持下，班组工会小组应通过广泛深入地开展送温暖活动，把班组的关怀、工会小组的关怀、职工之间的关怀送给每一位需要帮助的困难职工手中，营造团结人、吸引人的氛围，从而不断提高工会小组的凝聚力和影响力。班组工会小组长不辞辛苦，想办法、动脑筋，组织各种活动，给班组职工创造增进感情，切磋交流的机会。当职工有困难之时，当职工患病住院时，工会小组长和班组管理人员及时关心，送上集体的关怀和温暖。当职工过生日之时，班组工会小组长及时将生日蛋糕送到职工手里。一声问候，一句祝福，使职工感到十分温馨，真正有了“家”的感觉。

4、加强班组文化建设，不断陶冶职工的情操。黔北发电总厂地处金沙县城郊区，各班组的职工有很多是远离家庭、远离家乡，生活单调、枯燥，为了消除这些因素对班组的生产任务、班组稳定带来的影响，丰富职工的业余生活，班组工会与班组管理人员积极配合，开展了职工喜闻乐见、丰富多采的文化体育活动。例如开展班组的篮球比赛、足球比赛、钓鱼比赛、摄影比赛等，这些活动的开展进一步丰富了职工的业余生活，陶冶了情操，增加了班组职工之间的团结和友谊，提高了职工素质，调动了班组职工的工作热情，增强了班组的凝

聚力和向心力。

充分发挥班组工会小组的作用，使班组成为一个大家庭，每一个职工都是家庭的成员，班组的兴衰关系到每一个职工的兴衰，就能充分调动职工的主动性和工作的积极性，为提高班组的工作质量奠定坚实的基础。

只要班组工会小组紧紧围绕班组的发展，履行好自己的职责，开展丰富多样的工会活动，切实地为职工服务，把心想到，把力尽到，把话说到，把事办到，就能搞好班组工会小组的工作，最大限度的提高班组职工的工作热情和劳动积极性，就能更好的搞好班组工作，黔北发电总厂就能永远充满生机和活力。

第二篇：工会是职工群众自己的组织

2012年上半年工会工作总结

一、工会常规工作

按照我乡教育工会的要求，配合学校党支部对教职工进行思想教育，积极开展“”活动，积极实施“构建和谐校园”行动计划，组织学校教职工开展丰富多彩的工会活动，配合学校教导处开展教学练兵、教学教研工作和教师业务提高工作。

二、校务公开工作。

为了进一步加强学校作风建设，密切党群关系，结合我校实际，党政领导充分认识推行校务公开的重要意义，组织全体教师认真学习有关文件，建立我校校务公开制度，利用文件、板报、图片等形式，对与家长、学生利益相关和关心的热点问题进行公开、公示，对学校职工公开学校改革方案、规章制度、干部聘任、获奖情况、评议结果、绩效工资分配方案等问题进行公开。工作由党支部统一领导，行政负责，工会实施，群众参与监督。

三、做好“送温暖”工作。

学校对生病住院、生育和亲属逝世教师及时探望，让他们感受到集体的温暖，今年1月到7月共看望在职及离退休

教职工11人次，共送去慰问金1500余元；为退休教职工报销互助医疗保险共计1000余元；重大节假日对退休老职工职工进行慰问；2012年4月27日，我校积极响应县妇联的号召，在学校党政的牵头和校工会的组织下，每位教职工纷纷伸出了自己的援助之手，献出了自己的一份爱心。共计捐款2000余元。

四、做好宣传工作。

对工会工作认真做记录，做到有据可查，五位委员分工明确，充分利用“工会园地”专栏和“职工之家”及“工会小家”做好宣传工作，让大家都主动的参与，都来关心自己的小家庭。

五、组织开展丰富多彩的工会活动。

在紧张的工作之余，工会在学校领导的支持下，在一年一度的“三八妇女节”“五一节”当天，组织全体教师进行了游园活动趣味体育活动，之后，组织全体教师聚餐；每周四下午工会活动，在党政领导的支持下，带领全体教师进行打篮球锻炼，让教师们在课余锻炼身体，广大教职工积极参与，丰富了大家的业余生活，提高了学校全体教职工的凝聚力，增进团结，为构建和谐校园，和谐社会贡献力量。

六、合理使用经费。

经费由财务委员专人专管，为学校领导排忧解难，不增加学校的经济负担，按时上缴会费，填写报表并进行经费的自检自查上报乡教育工会。

总之，在这半年的工作中，全体教职工在学校领导和工会组织的关心和支持下，努力进取，不断提高，不断学习以适应新时代对教师的要求，并取得了良好的成绩；在以后的工作中我们还要总结经验，找出不足，进一步加强为全体教师服务的意识，把我校工会工作做得更好，更完善。自从3月份被任命为工会主席以来，有时会有临时性的工作，这就牵扯到和所任学科年级的老师们临时调课，但班主任及其他教师都很支持，虽然你们很辛苦，但为了学校的工作，都毫无怨言的和我调课，我很感动，我的工作能顺利完成是和你们的支持分不开的，在这里，我要衷心的向大家说声：谢谢！

第三篇：信访工作作为党和政府联系人民群众的纽带和桥梁

近期越级上访量居高不下的原因及对策

近期我县越级上访量 一直居高不下，引起县委政府主要领导的高度重视，为此我局召开专题会议对此事进行了专项研究，现就近期越级上访量居高不下的原因及对策进行浅析以为领导决策提供参考。

一、越级上访总量逐年增加的特点

1、信访总量的逐年上行性。几乎所有的社会问题、社会冲突都可以诉诸信访部门，信访制度承载了整个社会变革转型及社会稳定的重任，由此导致信访总量居高不下。同时，少数信访人不通过法律途径解决问题，而是动辄找党委政府。

2、信访行为的过激性。一些信访人在利益主体或集团的利益通过制度性渠道表达不见效或者某些特殊因素的作用下，进行强制性的利益表达，从而对党委、政府施加压力。

3、信访方式的群体性。每项改革举措的出台，都会涉及一群人利益。一些人群因同一诉求而结成信访群体，有的跨地区、跨部门串联和网上串联赴省进京上访，信访活动组织化趋势明显，群众集体上访日益增多，已成为当前信访的 主要方式之一。特别是因民生问题引发群体性事件的“燃点”越来越低，一触即发。

4、信访处理的复杂性。群众信访较多涉及现实问题，牵扯各方利益，触及面宽，处理难度大，不易解决。有的要求过高，超过政策极限；有的按政策解决了，又提出新的过分要求；有的坚持无理要求，甚至制造事端，想用闹来达到无理要求。

二、越级上访总量居高不下的原因

信访形势呈现上述特点，既有在我国由计划经济向市场经济转轨、从传统社会向现代社会转型过程中，众多社会矛盾不可避免、而我国现行解决社会矛盾和社会冲突的机制不健全的客观原因；也有一些组织和单位工作执行法律政策不到位、作风不实、信访人观念滞后等主观因素。

1、社会组织结构出现空档，是群众来信上访的社会原因。社会组织结构发生深刻变化，“单位体制”开始松动，过去由单位承担的部分功能转嫁了社会，出现了“无口可归”或“多口难归”的现象，社会管理产生空档。处理群众诉求问题沿用过去的运作模式已行不通，新的运作模式又尚未成形，必然导致群众信访增多。

2、信访人思想观念滞后，是群众来信上访的心理原因。当前，信访人存在三种心理误区。一是民众传统心理。有事找政府、找“清官”而非诉诸法律仍然是大多数老百姓的习惯。二是群众从众心理。部分群众看到上级对信访工作的重视，产生了错误的心态，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，到上面访一访、闹一闹，不正当的要求就有可能得到满足。三是“法不责众”的心理。同一诉求的群体认为人多势大，法难责众，这是群体上访的重要原因。

3、有些部门和单位执行政策法律不到位，是群众来信上访的根本原因。一些地方和部门科学民主决策机制不健全、不完善，出台的政策措施考虑连续性和平衡性不够；有的重发展、轻稳定，忽视及时解决发展中产生的问题，不按照政策法律办事，有的对群众越级上访简单地“拦、堵、卡、截”，没有真正把功夫下在解决问题上，导致重复越级上访现象越来越多。

4、信访渠道不顺畅，是重复访、越级访问题突出的主要原因。目前，各级信访机构缺乏解决问题的有效资源和实际权力，对产生信访事项的机关督促力度不够。整个信访系统缺乏统一的协调机制和信息联网，信访者一个问题可能同时找几个机构，得到的答复和解决方案可能不一样，各机构推来推去，信访人投诉无门，只能在几个信访机构之间来回 跑。信访部门履行职责、发挥作用也不够，解决问题的“招数”不足、方法不多。

5、信访责任落实不到位，是群众来信上访的重要原因。信访机构把案件批转下级机关或有关部门处理，但一些机关和部门往往拖着不办，不着眼于问题的解决，有的藉此惩治信访人，信访人则没完没了地反复信访。

三、减少越级上访总量的对策

（一）落实领导责任机制。

1、落实“守土有责”制。各级领导干部要进一步强化 “守土有责”的观念，把自己管理的范围，当作上级和人民交给自己坚守的阵地，切实承担起信访工作为改革发展稳定服务的历史责任,坚持立足本级、立足当地解决和处理信访问题。

2、落实“一岗双责”制。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部要一手抓业务、抓发展,一手抓信访稳定工作。

3、落实“过错问责”制。建立和完善信访工作内部监督机制，在信访举报、案件查处、集体审理等重要环节和工作岗位都要建立内部监督制约机制，防止压信不办，不依法办信，办信不到位等情况发生。对那些不重视信访工作，造成群众越 级上访的单位及其责任人, 对因工作不负责、有法不依、执法不严、违法不究或因工作失职、渎职造成群众越级上访的责任人，要倒查责任，发生一起追究一起，动态追究，决不姑息。

（二）健全源头预防机制。做好信访工作，既要切实解决现有的上访案件，更要把精力放在抓源头上，从源头上建立健全长效工作机制，防止和减少信访问题的发生。

1、建立信访风险评估机制。将关系相当数量群众切身利益的重大决策、重点项目、重大改革等事项和问题纳入信访评估范畴。按照“谁决策、谁评估、谁负责”和“依法评估、尊重民权”的原则，千方百计做好群众工作，取得群众拥护和支持后，再进入决策程序，从而把矛盾纠纷苗头化解在基层，消除在萌芽状态。同时，要防止政策前后不衔接，忽高忽低、忽上忽下而造成不同时期、不同部门的政策冲突和群体之间、地区之间的相互攀比。

2、加大政策法律宣传力度。要采取电视、互联网、报刊、杂志、开座谈会、出黑板报、发放宣传资料等人民群众喜闻乐见的方式、方法，大力开展法律法规宣传，把法律知识快速有效地传递到人民群众的眼中、口中、脑中，扎根在心中。从而，增强群众法制观念，使群众树立自觉遵守法律、严格依法办事的观念，特别是要针对一些群众普遍关注或已 在群众中产生误解甚至以讹传讹等问题，及时宣传政策法律，释疑解惑，以正视听。

（三）完善疏导化解决机制。为信访群众解决实际问题是信访工作的根本所在。要采取具体的措施，实实在在地解决一批信访问题。

1、依法疏导，分流一批信访问题。要强化各级司法机关接受公民控告、申诉及处理案件的责任和能力，对属于司法机关处理的涉法涉诉信访问题，要引导信访者向司法机关反映，通过法律程序、法律手段解决。信访等有关部门要加强与司法部门、行政执法部门的联系和合作，使涉法涉诉信访问题依法分流和依法处理。

2、狠抓基层，就地化解一批初信初访。群众信访反映的问题多发生在基层，解决信访问题也主要靠基层。基层是处理信访问题的前沿和第一道关口。因此，对可能发生的越级或集体上访的情况，要做到提前发现，提前介入，依法及时就地解决，防患于未然。

3、多策并举，攻克一批信访难案。要注重发挥基层组织、信访人所在单位、信访人亲友的作用，调动各方面的力量，共同做好缠访、越级上访人的息访工作。

4、依法打击，震慑一批闹访人员。对缠访闹访、进京滋事触犯法律的信访人员，要按照中央最近制定的有关政策，依法处理，不能纵容迁就，特别是对别有用心的组织者、策划者、串联者和插手利用上访问题进行捣乱破坏的人员，以及参与恶性上访的党员、干部，必须依法严肃处理，维护正常的信访秩序。

（四）创新信访接访机制。针对信访渠道不够畅通、办信合力不强的状况，要畅通信访渠道，创新接访方式。

1、变单一信访形式为多种形式并用。充分发挥现代信息技术的优势，利用现有政务信息网络资源，建立本行政区域的信访信息系统，实现上下信访信息系统互联互通，进一步拓宽党政领导与群众联系的渠道。要总结推广投诉中心、公开电话、公开信箱、网上信访等形式，方便不同层次群众的信访需要，畅通信访渠道。

2、变信访干部单独说教为律师介入法律引导。从当地律师事务所轮流选派律师到信访部门，以党政领导法律顾问的身份参与领导接访活动，为上访群众提供免费法律服务，引导群众运用法律和理性的方式，维护自身合法利益。

（五）加强与上级信访部门的沟通协调机制。

1、强化全国信访信息系统的使用。全国信访信息系统是国家信访局为方便全国信访系统的沟通与联动而开发的一种全国性的网络系统。功能十分强大，可以方便的查询、统计、研判、预测、各地的信访事项。例如：张三今天在我县上访，我们录入系统以后，在三个月的处理期限内上级信访部门不会重复登记。

2、强化与上级信访部门的沟通。争取不将一些缠访、闹访、长期无理上访的人员以及在信访条例规定的处理期限内的案件等录入系统和在信访通报上通报。以减少越级上访总量。

第四篇：工会作为党联系职工的桥梁与纽带

一、发挥工会组织在企业文化建设中的作用，强化思想引领

构建社会主义和谐社会，建设和谐企业，必须有和谐文化的引导和支撑，才能为构建和谐企业提供精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。和谐文化应具有“和谐”的文化品质、鲜明的时代特征及先进文化的前沿理念。在推进和谐文化建设中，工会作为党联系职工的桥梁与纽带，充分发挥其在构建和谐企业中的作用，积极推进和谐企业的构建，既是党的要求、职工的期盼，也是时代赋予的重任。企业工会应全面落实以人为本的科学发展观，不断完善长效机制，努力创建劳动关系和谐企业，增强企业的凝聚力和向心力，不断促进企业的和谐发展。工会要坚持“以人为本”的理念，坚持为社会稳定服务、为职工服务、为企业中心工作服务的根本方向，使广大职工在和谐文化建设中思想观念得到升华，自身素质得以提高，坚定融入企业发展的信念，努力使自身与企业全面和谐发展。

工会在促进和谐企业的建设中，要有明确清晰的工作思路：一是要根据企业的实际情况，围绕“党政所急、职工所需、工会所能”的工作定位，把职工的意愿和要求作为工会工作的重点，按照有所为、有所不为的原则，在维权工作上有所突破，以维权的实效取信和凝聚广大职工。二是要从服务对象的实际需要出发，明确自身工作目标，建立和谐企业必须坚持以人为本，工会的服务对象就是职工群众，工会应以职工的愿望和需求为本，努力提高职工的物质文化生活水平，满足职工的政治、经济和文化权益需求，为职工办实事，做好事。三是工会要从独特的社会定位出发，发挥自身特色和优势，充分体现群众组织的特点，在化解矛盾为职工排忧解难方面发挥优势。

二、提高职工综合素质，为构建和谐企业奠定基础

培养和造就一支高素质的职工队伍，是职工所求、企业所谋、社会所需，是保持职工队伍稳定和战斗能力的关键所在，是工会维护职工利益的必然要求，也是工会参与和谐企业建设的重要载体。在“创建学习型组织、争当学习型员工”活动中，工会应着力提高职工的学习能力、竞争能力和创新、创业能力。学习型组织倡导“系统思考”的理念，培养职工用整体、动态、本质的眼光思考问题，增强大局意识；学习型组织倡导“自我超越”的理念，着重培养职工的创新、创造能力；学习型组织倡导“改善心智模式”的理念，要求职工改变固有陈旧的心智模式和不良思维方式，建立一种海纳百川的与社会、与自然、与人的和谐相处的积极、进取、包容、阳光的心态；学习型组织倡导“建立共同愿景”的团队意识，增强团队的执行力和竞争力，只有这样，才能真正实现人才成就企业，企业员工共同发展的有效目的。

在员工职业道德教育上，工会应积极开展一些内容丰富多彩的教育活动，使职工养成良好的职业道德规范，大力弘扬劳模精神，通过选树典范，充分发挥先进典型的示范、带动效应，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。在开展职工思想教育活动中，工会应着眼于丰富职工文化生活，陶冶道德情操，培养职工科学健康的生活方式。工会要通过组织开展职工文化活动，传播先进思想、培育和谐理念、弘扬民族精神、时代精神和企业精神，要把党的路线、方针、政策融于职工文化活动中，增强广大职工贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，增强大局意识和主人翁责任感。同时通过开展多层次的职工文化活动，使职工在各种有益的活动中陶冶情操、净化心灵、振奋精神，更好地投身于工作岗位中，促进企业又好又快的发展。

三、工会组织应不断加强对发展和谐劳动关系、创建和谐企业问题的学习探讨

推动建立和谐稳定的劳动关系，是工会为构建社会主义和谐社会服务的着力点，也是在基层特别

是企业实现共建共享和谐社会的重要途径。工会组织要深刻认识和把握发展和谐劳动关系对构建社会主义和谐社会的重大意义，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等环节，深入研究学习如何进一步深化“劳动关系和谐企业”创建活动，促进劳动关系不同主体之间的协商共谋，机制共建、效益共创、利益共享，切实保障职工的劳动经济利益和民主管理权利，实现企业和职工互利双赢，发展和谐劳动关系。

为此，一要探索研究创建活动的本质特征、内在规律及保持劳动关系和谐与实现企业科学管理的内在关系，揭示开展创建活动的重要意义；研究如何采取切实有效的方法，进一步扩大舆论宣传，充分调动和发挥企业工会、职工、经营者和社会有关方面积极性，推动创建活动广泛持久地开展；二要针对企业实际情况，研究探索开展创建活动的具体内容和有效方法，提出要求，确定重点，在解决广大职工密切关注的工资、保险、安全生产和职代会制度等问题上下功夫，推动创建活动取得实实在在的成效，达到共建和谐企业，共谋企业发展，共享发展成果的目标。

基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。在企业组织形式、经营、用工、分配方式多样化，各种矛盾和利益关系趋于复杂的新形势下，能否进一步加强基层工会活力建设，不断增强基层工会工作的适应性和有效性，是落实“组织起来、切实维权”工作方针的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。

一、增强基层工会活力，是加强基层工会建设的必然要求

增强基层工会活力是新形势对工会工作的要求。但我们看到：一些地方基层工会工作的现状还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求：新建企业与日俱增，职工队伍不断壮大，特别是进城务工人员大量涌现，使工会组建和发展会员的任务越来越重；非公有制企业工会组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾日渐突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望值仍有一定距离；境内外敌对势力竭力散布“工会多元论”，破坏我国工会组织团结统一的图谋一天也没有放松。因此，认真贯彻落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，以改革的精神加强工会自身建设，增强基层活力是加强工会组织建设重中之重的工作。

增强基层工会活力是工会在构建和谐社会中发挥作用的要求。首先，应把广大职工的思想统一到“十一五”规划的总体要求上来，把他们的智慧和力量凝聚到实现“十一五”规划的目标任务上来，这是基层工会组织的重要工作；其次，基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中，其作用是其它组织不可替代的；另外，建立和谐稳定的劳动关系，建设“四有”职工队伍，切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容，同时也是建设和谐社会的题中要义。

二、增强基层工会活力，重点是加强企业工会建设

增强基层工会活力，必须把重点放在企业，必

须按照《关于进一步加强基层工会工作的决定》的要求，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进企业工会建设。要大力加强对不同类型企业的调查研究，准确把握当前企业改革发展的状况和趋势，企业职工面临的问题和困难，企业工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议，并认真抓好落实，努力把企业工会建设提高到一个新的水平。

把增强基层工会活力的重点放在企业，必须强化基层工会组织建设工作。根据企业和职工发展变化的实际，制定企业工会组建工作目标，不断提高工会组建率和职工入会率。在国有、集体改制企

业，要加强工会组织的整顿重建，坚持“企业改制到哪里，工会组织就重建、整顿到哪里”；在非公有制企业，要加强工会组织的规范化建设和作用的发挥；在进城务工人员中，要积极探索组织进城务工人员入会的多种形式，不断增强工会组织的凝聚力和影响力。同时继续抓好建设“职工之家”活动，把建会、建家工作结合起来，进一步推动企业工会各项工作的开展，使企业工会组织迸发出活力。

三、增强基层工会活力，必须解决好四个方面的问题

（一）增强基层工会活力，必须坚持党的领导，争取行政的支持

实践证明，党委重视、行政支持是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的重要保证。坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”的思路，有效促进了改制企业和新建企业工会工作的健康发展；政府和工会、企业行政和企业工会坚持联席会议制度，共同研究并帮助解决工会工作中的实际问题。由于党委的重视、政府(行政)的支持，各有关部门的积极配合，逐步形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。

（二）增强基层工会活力，必须围绕大局组织职工开展各种有益的活动

组织职工开展各种健康有益的活动，是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是实现工会组织有为有位的有效途径。如围绕经济建设的大局，开展群众性经济技术创新活动和“创争”活动，这既是提高职工队伍素质、也是提高企业经济效益的“双赢”活动；通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。通过开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动，推动了《工会法》、《劳动法》等法律法规在外资、民营企业中的贯彻实施，激励了职工爱岗敬业的劳动热情，促进了企业健康发展；通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中。这既是对困难职工的救助，也维护了社会稳定，真正起到了桥梁和纽带作用。

（三）增强基

层工会活力，必须加强基层工会的规范化建设

加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。应结合职工就业方式和基层单位的分布特点，从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会作用这一目的出发，本着“划零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则，创新工会的组建形式，大力发展联合工会委员会。同时，选好配强基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来，并加强基层工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。其次，要加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。要努力健全和规范基层工会组织制度，如工会会员(代表)大会制度、民主选举工会领导人制度、民主评议工会领导班子制度等；要健全基层工会工作制度，如各项管理责任制度、监督考（下转第12页）（上接第10页）核制度等等；要强化和规范基层工会维权机制，认真推行职工民主管理制度，平等协商、签订集体合同制度，劳动争议调解制度，劳动法律监督检查制度等等，切实维护好职工的合法权益。通过卓有成效的规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。

（四）增强基层工会活力，必须不断提高工会干部队伍的素质

提高基层工会干部队伍素质，必须强化三个意识：强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高

度一致，紧紧围绕党和政府的工作大局开展工作；强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业

精神，淡薄名利，乐于奉献；强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。增强五种能力，即增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力，以适应并工会工作始终坚持了科学发展观,求真务实,扎扎实实地充分发挥加强了基层工作桥梁和纽带的作用,为生产经营工作提供了优质的服务,为员工实实在在办了实事,才有力地促进了湘纸的稳定和发展,也为地方经济发展和稳定工作做出了突出的贡献。由此,也证明了企业工会工作只有持科学发展观,才能促进企业发展与维护职工权益的关系,促进服务职工与依靠职工的关系,开创企业工会工作的新局面,创建企业和谐发展新气象。对新时期加强工会工作创新的建议

工会工作的创新基于3点。首先，各项改革实际上就是一种创新。工会工作要发展，就必须赋予其新的内涵。其次，在新机制下，找到工会工作的立脚点，不创新不行。再次，工会说到底是职工的家，要让职工依靠这个家。就必须主动直面新机制，新形势，尽快调整自己，因地制宜地去创造新的发展空间。第四.要创新工会工作理念。做好工会工作必须要有科学发展观为先导，始终保持与时俱进的精神状态，工会工作必须从实际出发，看到社会环境发生的重大变化，克服旧观念，着眼于解决实际问题和矛盾，着眼于新的实践和新的发展，自觉把思想认识、工作方法从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。第五.要创新工作思路，以新的角度去思考工会工作，以新的理念去设计工会活动，以新的形式去开展工会工作；第六.要创新工作方法，以新的形式去吸引职工，以新的内容去教育职工，以爱心和真诚去感动职工。通过创新工会工作，使各级工会组织更具吸引力和凝聚力，使工会活动更贴近职工的生活，更受职工的欢迎。

具体来说；创新工会工作要紧密结合工会工作的实际，在求真务实上下功夫。

一是要在代表和维护教职工利益上做文章。着力解决两个机制存在着发展不平衡、落实不到位、作用不明显等诸多问题。

1、要依法保障干部职工参与决策、参与管理、参与监督的民主权利。工会要探索确立职工主人翁地位的有效途径和方法，建立有效的制度和机制。要以贯彻“十七大精神”为契机，以实行政务公开制度为突破口，构建以职代会、政务公开和民主评议为主要内容的运行机制。工会作为干部职工合法权益的维护者，应协助和监督本单位不断完善职代会、政务公开的组织制度，规范行为程序，不断拓宽民主参与、民主决策、民主评议、民主监督的领域和范围，凡涉及干部职工切身利益的重大事项，必须由职代会讨论决定，把职工的知情权、参与权、决策权、评议权、监督权落到实处。

2、要维护干部职工合法权益。依法维权是工会的核心工作，要旗帜鲜明地高举维权旗帜，做职工利益的代表者和维护者。当前，工会要不断完善维权机制，强化维权手段，加大维权力度，敢于同一切侵权行为做斗争，理直气壮地替职工说话，为职工做主，代表和维护职工的经济利益，把维护职工合法权益作为服务经济发展中心的主要手段。要时刻牢记工会是职工合法权益的代表者，一切工作要以维护职工群众的合法权益为根本的出发点和落脚点，把职工群众认可不认可、满意不满意、赞成不赞成作为检验工会工作的最高标准，想职工所想，急职工所急，帮职工所需，解职工所困，把工会建设成为职工真正信赖和依靠的“家”。

3、要进一步研究如何完善诉求表达机制。就是要研究如何进一步畅通信息渠道，完善工会的信息收集、分析、整理工作，及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态，有针对性地提出工会的政策主张与建议，主动向各级报告、向政府反映职工的意愿和要求；

二是要在丰富职工活动上求实效。要不断满足干部职工精神文化需求，工会要(！)按照先进文化建设的要求，不断创新职工文化的发展思路、活动载体、活动形式和激励机制，丰富职工的精神文化生活。要坚持“三贴近”的发展思路，即贴近职工群众、贴近火热的生活、贴近改革发展的新时代，把职工文化融入到高效率工作、干部职工的休闲娱乐和自我教育之中，建设一支符合时代要求、具有较高素质的干部职工队伍，是工会组织充分发挥作用的必要条件。工会应进一步立足工会工作的全局，制定职工学习培训计划，使职工和工会干部比较全面的了解和掌握工会基本理论、劳动经济、劳动法律、等知识。

三是要在实施“暖心、凝心、舒心”三心上花力气。工会作为群众组织，要深入基层，深入到干部职工中体察民情，心为职工所操，情为职工所系，话为职工所说，钱为职工所花，路为职工所跑，事为职工所办，利为职工所谋，满腔热情地为干部职工办实事，帮扶困难职工排忧解难，做职工的贴心人，把温暖送到困难职工家中。

四是要创新如何加强工会的舆论宣传工作，利用多种媒体，向社会广泛宣传职工群众的意愿和工会的政策主张。

五是要与时俱进，在全面构建和谐和创新工作中发挥工会作用

一是要健全维权保障机制，在构建和谐社会中发挥工会稳定作用。二是要建立健全宣传引导机制，在构建和谐社会中发挥工会舆论监督作用。三是要建立民主参与机制，在构建和谐社会中发挥工会疏通作用。四是要最大限度地组织职工投身改革和发展，在构建和谐社会中发挥工人阶级主力军作用。五是要切实为困难职工排忧解难，在构建和谐社会中发挥工会服务作用。

总之，面对新形势工会工作的传统不能抛，性质不能变，阵地不能丢，维护职工权益的职能不能变。要想把工会工作做得有声有色，本人认为；必须做到两项基本要求：第一是工会工作要主动适应新形势，新机制、新环境；第二是工会工作必须要有创新，并切记工会创新要始终把竭诚为职工群众服务，当作工会一切工作的出发点和落脚点。古人云，“得人心者得天下(！)”。作为职工群众“的娘家”，工会组织一定要坚持以人为本，履行好工会的各项社会职能，在团结、动员和组织广大职工，积极投身经济建设和社会各项事业的全面发展中，发挥更大的作用

第五篇：在党的建设新的伟大工程中把工会建设成为党联系职工群众更加坚强的桥梁和纽带

在党的建设新的伟大工程中把工会建设成为党联系职工群众更加坚强的桥梁和纽带

（2004年10月9日）包 秦

党的十六届四中全会，作出了加强党的执政能力建设的决定，开始了全面推进党的建设新的伟大工程。党是工人阶级的先锋队组织，工人阶级是我国的领导阶级，党的执政说到底是代表工人阶级实施对国家的领导，党的执政能力说到底是工人阶级的意志和力量在社会主义伟大事业中的实现能力。

工会作为党领导的工人阶级的群众性组织，在提高党的执政能力、加强党的建设新的伟大工程中，地位和作用十分重要。工会工作的对象，是党执政的阶级基础，是执政党力量的源泉；工会组织本身，是党领导的社会主义政权的重要支柱；工会工作的能力，是党的群众工作能力的重要体现；工会的各项职能，与党五个方面的执政能力全部密切相关，本身就是党的建设新的伟大工程重要的有机组成部分。在党的建设新的伟大工程中，新时期工会工作如何定位，新阶段工人运动如何定向，本身就是提高党的执政能力的一个重要课题。作为党联系广大职工群众的桥梁和纽带，中国工会在加强党的执政能力建设这个新的伟大工程中，必须有新的思考、新的作为、新的建树、新的贡献。

一、在提高党驾驭社会主义市场经济能力中，工会组织要服务第一要务，协调建立新型劳动关系

发展是党执政兴国的第一要务，党的执政能力首先表现为领导发展的能力。按照与时俱进的马克思主义品质的内在要求，坚持科学的发展观，不断提高党领导经济工作的水平，要求工人阶级的群众组织首先站在社会经济关系变化发展的最前沿，为服务发展这个党执政兴国的第一要务，努力协调建立新型的劳动关系。要看到劳动关系是市场经济体制诸链条中一个十分重要的核心关系，协调稳定的新型劳动关系的建立，标志着生产力要素的良性配置，标志着生产力与生产关系，经济基础与上层建筑的适应，是党提高领导发展能力的重要体现。

1、最大限度地调动广大职工群众的积极性，充分发挥主力军作用。党的性质、宗旨和纲领，决定了党执政的目的和手段，就是一切为了人民群众，一切依靠人民群众。在中国，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是包括工人阶级在内的劳动人民自己的事业，能不能最大限度地调动主力军的积极性和创造性，是党提高领导经济工作能力的重要标志。工会组织具有与职工群众血肉联系的天然优势，具有动员和组织职工群众开展群众性经济技术活动的优良传统，必须在提高党驾驭社会主义市场经济能力的过程中，自觉主动地担负起组织动员职工群众，充分发挥主力军作用的职责。当前，工会的群众经济工作，要更具时代性，适应新技术革命和知识经济时代的社会化大生产特点，更加卓有成效地开展技术协作、技术攻关、技术创新。要创新社会主义劳动竞赛的形式和方法，全局性的劳动竞赛活动，要设计好载体，打造工会系统的名牌；基层工会要根据市场需求，实事求是地开展各种形式的短距离、小指标竞赛，使之更有活力、更具特色，最大限度地调动广大职工群众的积极性，把聪明才智凝聚到建设有中国特色的社会主义事业上来，凝聚到新世纪、新阶段全面建设小康社会和振兴吉林老工业基地上来，动员广大职工共创伟业，共谋发展，共享改革发展的文明成果。

2、最大限度地构筑企业职工双赢格局，建立新型劳动关系。党的十六大明确了股份制是公有制经济的主要实现形式，对公有制经济和非公经济都要坚定不移地支持引导发展好。按照一个“主要实现形式”和两个“毫不动摇”深刻内涵，今后不论何种所有制的企业，都要建立新型企业制度，都要实现资本与劳动以及其它生产要素的市场化配置。按照发展是第一要务的内在要求，劳动与资本的市场配置，必须实现“双赢”，这是建成完善的社会主义市场经济体制的一个重要标志。为此，工会必须致力于建立协调劳动关系新机制，在宏观层面上，必须牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以人为本，推进经济社会协调发展，进一步建立健全劳动关系三方协调机制，以协商的形式建立起劳动就业、劳动报酬、社会保险、职业培训、劳动争议、劳动安全卫生、工作时间和休息休假、集体合同和劳动合同等方面的社会规范，兼顾政府、企业、职工三方利益，维护劳动关系双方的合法权益，促进我国劳动关系的和谐稳定。省级三方协调机制应继续从宏观上、源头上、总体上对劳动关系加以调控和规范。市（地）以下各级三方协商机制主要应立足本地实际，抓住主要矛盾，切实解决现实劳动关系中的实际问题，特别是解决普遍存在的三方缺位问题。在微观层面上，必须进一步建立健全以集体合同制度为主要形式的协调劳动关系长效机制，通过建立平等协商、集体合同制度，劳动关系双方自主协调矛盾，正确处理相互利益关系，共谋企业发展。当前，要以改制企业和非公有制企业为重点，大力推进平等协商集体合同建制工作；要以工资集体协商为重要切入点，积极推行专项集体合同工作；要强化上级工会的代表和服务，深入推行区域性、行业性集体合同工作；要通过加强机制建设，促进集体合同工作的制度化、规范化和法制化，妥善处理劳动关系问题，保持社会和谐稳定。

3、最大限度地激发职工活力，保证职工主人翁地位。资本的活力源于市场的简单利润率，劳动的活力源于劳动力价值的复杂表现形式；最大限度地激发职工活力，既是建立新型劳动关系的目的，也是贯彻科学发展观的要求。要坚持和完善职工董事、职工监事制度，在企业改组改制过程中，积极做好源头参与，依法作为职工代表进入董事会和监事会并发挥作用；已经建立职工董事、职工监事制度的股份制企业，要按现代企业制度要求，紧密结合企业发展实际，不断完善职工董事、职工监事在法人治理结构中的规范运作。要积极探索职工以技术、发明、突出贡献等要素参股的方式和途径，积极探索与资本运营相适应的劳动力科学配置、流动、联合的实现形式。要坚持推广和创新首席工人制度，积极创造条件，在岗位序列中设立首席工艺师、首席班长、首席作业手，大力培训选拔工人技师和高级技师，并赋以继续教育、加薪升职等优先权，使为经济发展做出重大贡献的职工在企业层面就获得政治和经济上的双重承认和尊重。要按照科学发展观、新型人才观和正确政绩观，建立起促进职工岗位成才的长效机制，作为确保职工主人翁地位，最大限度激发职工群众首创精神的重要制度，长期坚持下去。

二、在提高党发展社会主义民主政治能力中，工会组织要推进民主管理，维护工人阶级的团结统一

坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。作为桥梁和纽带，工会在提高党发展社会主义民主政治能力中，要站在群众组织和政治组织的高度，为巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位民主管理制度，促进政务公开、厂务公开，充分发挥不可替代的作用，保证职工群众选举、知情、参与、监督等民主权利。

1、大力推进非公经济组织和其他新兴社会组织中工会的组建，不断巩固和扩大党的阶级基础。“支部建在连上”，是我们党执政的基石，当前，非公经济组织和其他新兴社会组织发展迅速，如何确保党和工会基层组织的建立健全，是提高党的执政能力的重要基础。目前，在非公经济组织和社会组织中，有的基层党组织不健全，相当多数尚未建立；即使已经建立的，党的基层组织也已经不再以生产资料的代表者身份出现，不再参与或决定企业的生产经营活动，领导和活动方式也必须相应转变。这种新的形势下，基层党组织如何建立健全，并充分发挥政治核心作用呢？我们已经做出的现实选择是__党工共建互动，即“党建带工建，工建促党建”，以使基层党组织和工会组织共创机制，共同活动，优势互补，做到双向联动、相互促进。通过实行工会组织中的党建联络员制度，在组建工会的同时就为党的基层组织的建立，和运行创造条件。要把这项工作作为工会服务于提高党的执政能力这一长远战略，作为在新经济组织、新社会组织中构建党建工作新格局的有效措施，长期抓好抓出成效。同时，要吸收大量新兴产业职工、外商投资企业职工、民营企业职工、新经济组织职工和进城务工人员加入工会，把他们当作工人阶级的一部分，当作新兴产业大军，自觉维护工人阶级的团结统一。要采取区域性、行业性工会以及联合工会等新型组建形式，为他们进入工会组织，团结凝聚在党的周围创造条件。

2、大力推进和深化职代会制度建设，保证职工群众的民主权力。企事业单位是民主政治建设的基础，在这里，直接表现出政治民主、经济民主、社会民主是民主政治的具体体现。工会推进基层民主政治建设，长期以来形成的有效载体就是职工代表大会制度，在社会主义经济制度中，它是保证职工民主权力的基本途径，也是被我国《公司法》、《工会法》等有关法律法规明确规定实行的一项重要制度。实践证明，职代会制度在完善企事业重大决策的规则和程序，建立充分表达民主意愿的科学决策、民主决策机制和纠错改正机制上，在建立和完善保证基层领导干部权为民所用、利为民所谋，对基层权力运行制衡和监督机制上，能够发挥并且应该更好地发挥重要作用。深化和推进职代会制度建设，首先要严格坚持企业改组改制和主辅分离过程中，职工分流、安置等涉及职工切身利益的问题一定经职代会讨论通过，整体改制方案也要经职代会充分讨论，这是改革的逻辑底线，也是改革中促进民主政治发展的起点。其次要坚持职代会民主评议企业领导干部，审议签订集体合同，建立领导干部廉洁自律情况、集体合同履行情况、改制企业缴纳职工社会保险情况向职代会报告的制度，真正落实职工的知情权、协商权、监督权。再次要适应股份制等现代企业制度运行的内在规律和客观要求，不断完善和发展职代会制度的适用范围、运行机制、操作程序、审议内容等实质要素，使职代会制度在新的历史条件下焕发出新的生机与活力。

3、大力推进厂务公开，提高基层的民主治理能力。在社会主义市场经济条件下，实现政企分开、政事分开、政资分开后，防止基层权力结构及其运行的异化，是摆在工会组织面前一个十分重要和迫切的课题。加强厂务公开制度建设，是增强基层民主治理能力的重要手段，无论是在经济上保证企业管理体制和增长方式的根本转变，还是在政治上促进党风廉政建设，都具有极为重要的作用。工会承担着厂务公开工作领导小组办公室的职责。当前，继续加强和深化厂务公开民主管理工作，首先必须在认识上不断深化，特别是要提高在非公企业、困难企业、事业单位搞好厂务公开的自觉性；其次要加强规范化建设，把ISO质量认证体系纳入到厂务公开民主管理工作中，使之向规范化、制度化、程序化发展；第三要从内容和形式上不断创新，厂务公开要向企业劳动人事管理、财务管理、大宗物资采购销售领域延伸，改进运行机制，突出实效性。要加强基层民主管理理论研究，认真分析厂务公开工作遇到的新情况和新问题，总结经验，探索规律，推动厂务公开向纵深发展。

三、在提高党建设社会主义先进文化能力中，工会组织要创新并弘扬劳模精神，发展工人阶级先进性

工会在提高党建设社会主义先进文化能力中，肩负着以先进的文化武装职工队伍，以武装起来的职工队伍推动发展的历史重任，必须站在党建设先进文化坚强助手的高度，把与时俱进地发展工人阶级先进性作为自己的伟大责任，以此影响和带动精神文明和政治文明建设，促进意识形态领域的理论创新和社会文化创新。

1、提高职工队伍素质，大力培养技能型、专家型职工群体。走新型工业化道路，需要新型的产业大军，当务之急是培养和造就一大批技能型、专家型的新型职工队伍，带动工人阶级队伍整体素质的提高。要把建设学习型组织与提高职工自身素质紧密结合起来，充分发挥工会的组织优势和阵地优势，在各行各业开展争创“创新示范岗”、争当“创新能手”活动，努力促进激励职工终身学习的长效机制建设；要发挥工会组织工作、群众经济工作、宣传教育工作、职工技协工作等部门的合力作用，在实施振兴老工业基地人才战略中，参与政策制定，切实把加强职工人才队伍建设纳入党和政府人才战略体系的总体规划和实施过程之中；要坚持和完善职工自学成才、岗位成才评比表彰等传统的激励方式和方法，努力探索新的形式和途径，促进更多的既有知识又有技能、既奉献汗水又奉献智慧、既熟悉市场经济又掌握现代操作工艺的大批“金领”（高级蓝领）脱颖而出。

2、创新劳模精神，与时俱进地发展工人阶级时代先进性。劳模精神是工人阶级先进性的集中体现，是中华民族优秀文化的历史传承，是社会主义先进文化的旗帜。与党领导社会主义现代化建设的历史任务相适应，劳模精神也是一个与时俱进的概念，必须不断发展，不断创新。工会在提高党建设社会主义先进文化能力中，必须努力培养并大力弘扬劳模精神。但关键是要认真思考和研究现阶段的劳模精神究竟是什么精神，其时代特点的本质何在？从上个世纪30年代我党领导苏区经济建设开始，经过40年代的大生产运动、50年代和60年代的社会主义改造和社会主义建设，直到上世纪后30年的现代化建设，每个不同历史时期的劳模精神都有不同的时代特点。进入新世纪新阶段，劳模精神的时代特点应该体现在解放思想、敢于探索、永不满足的进取精神，立足本职、精益求精、争创一流的敬业精神，顽强拼搏、忘我工作、廉洁自律的奉献精神，追求理想、崇尚科学、勇攀高峰的奋斗精神。各级工会要紧紧围绕振兴吉林老工业基地二次创业的伟大实践，大力倡导和宣传创新的楷模、创业的楷模、知识经济时代复合型人才的楷模。要在深化改革中，协调各方继续把关爱、扶助劳模的各项政策和措施落到实处，努力在全社会营造劳动光荣、创造伟大、知识崇高、人才宝贵的良好氛围，使党尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的方针，真正变成广大职工群众的自觉追求。

3、加强和改进职工思想政治工作，创新社会主义企业文化。企业文化是与社会生产劳动关联最为密切的精神动力，是直接体现生产力与生产关系有机结合的最具活力的亚文化系统。工会组织的工作对象是作为劳动者的人，在建立和创新企业文化中，肩负着职工思想政治工作的重任。过去我们在职工思想政治工作中形成的一系列优良传统和成功经验，有很多值得继承；面对新的形势，也有许多必须创新。着眼于增强职工思想政治工作的实效性，更好地把握职工思想政治工作的时代特点，一是要坚持以人为本，体现科学发展观的实质，按照尊重人、理解人、关心人的要求，教育和引导职工树立主人翁意识、忧患意识、责任意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、择业观。二是要坚持激励为主，把握增强企业核心竞争力与提高员工素质互为目的的原则，在建设企业利益共同体中打造适应市场经济的企业精神，提高市场竞争能力。三是要坚持弘扬主旋律，加强爱国主义、集体主义、社会主义的理想信念教育，广泛开展群众性精神文明创建活动，结合实施公民道德建设工程，努力倡导爱国守法、明礼诚信、团结协作、勤俭自强、敬业奉献。四是要坚持虚功实做，把职工思想政治工作与解决实际问题有机结合起来，深入实际、深入群众，研究不同职工群体的不同特点和不同需要，既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，努力理顺情绪、化解矛盾。

四、在提高党构建社会主义和谐社会能力中，工会组织要发挥好桥梁纽带作用，突出维护职工合法权益

形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会发展机制，是巩固党执政地位的社会基础、提高党执政能力的必然要求。工会组织处于职工群众这个重要群体利益表达者和维护者的地位，处于国家政权重要社会支柱的地位，在协调经济关系、建立和谐社会中，具有其他社会组织不可替代的特殊作用，肩负着党组织和职工群众寄托的双向使命。在社会变革和进步中，准确反映职工的诉求，正确处理好各种利益关系，努力保持职工队伍的稳定，是工会组织义不容辞的责任。

1、反映职工的诉求，当好职工利益的表达者和维护者。包括进城务工人员在内的近3亿职工队伍，是社会稳定最坚实的基础，是建设和谐社会最可靠的强大力量。工会组织在团结和影响职工队伍这支重要力量中发挥作用的现实途径，就是着眼于改革、发展、稳定的大局，在社会生产、社会分配、文化发展和上层建筑等各方面，更好地反映职工群众的诉求。要全面落实 “依靠”方针，充分发挥包括知识分子、进城务工农民和新型就业群体在内的全体工人阶级和广大人民群众推动经济社会发展根本力量的作用。要按照“组织起来，切实维权”的要求，不断创新突出履行维护职能的方式和途径，在建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中，抓住劳动者就业和社会保障、安全生产、分配关系、劳动合同等关键环节，更新维权理念，创新维权方式，拓宽维权领域，反映职工诉求，为职工提供服务，引导职工的思想行为，化解劳动关系矛盾，为创建和谐社会履行好自己的职责。

2、在深化改革中有效维护职工群众合法权益，正确处理各种利益关系。改革是利益关系的调整，劳动作为被解放的要素同时也必须作为被更加关注的要素。在建立社会利益协调机制中，工会组织担负着正确处理人民内部矛盾、以理性合法形式表达职工群众要求、促进各种社会利益协调发展的任务，这是工会在建立和谐社会发展机制中的特殊使命。按照改革的力度、发展的速度与广大职工群众的承受程度相协调的总体受益原则，积极依法参与企业改革和改组改制的全过程；按照发挥国家政权重要社会支柱作用的要求，积极促进与政府联席会议制度的建立和完善；按照依法治国方略的要求，积极发挥人大、政协等组织中工会代表和委员的作用，并在实践中努力加强对职工的法律服务和援助工作；按照工会支持改革、服务发展的原则，引导广大职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强改革意识、风险意识、创业意识和法律意识，维护好职工最关心的劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的利益。

3、监督党和政府关心职工群众的各项政策措施落到实处。和谐社会运行的一个重要标志，是灵敏高效的政策运行反馈机制。工会作为政治组织和群众组织，切实加强对政策措施落实的监督，提高监督能力和监督水平，是党和职工群众对工会组织履行职能的要求。工会的依法监督，要紧紧围绕党和政府关心的重点、基层和职工群众关注的热点、影响职工队伍和社会稳定的难点，着力促进涉及职工切身利益的各项政策的落实。一是围绕政府促进就业和下岗职工再就业的重点，认真履行职责，按照“一清五送两监督”的工作要求，促进职工就业、创业和社会扶持、社会保障政策的到位。二是围绕每一时期的社会热点，建立和完善职工思想动态信息、安全生产信息反馈和劳动关系、突发事件预警机制，灵敏高效地掌握、研究和反馈企事业单位执行有关政策、法规过程中存在的突出问题，提出相应的对策和建议。三是建立联合检查制度，定期推动和配合人大、政府、政协及社会各方面对涉及职工合法权益的法律、法规和政策落实情况进行执法检查，发现问题及时向党委汇报，并通过政府联席会议、三方协调机制及时解决。四是建立群众监督机制，通过建立各级地方和企业职工群众监督委员会，对企业遵守法律法规政策的情况开展监督检查，并建立通报、公示和举报制度。

五、在全面推进党的建设新的伟大工程中，把各级工会建设成为更加坚强的政治组织和群众组织

提高党的执政能力，关键是搞好党的建设，体现时代性，把握规律性，富于创造性，提高预见性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。马克思列宁主义的政党理论和中国革命与建设的历史经验证明，党的力量源泉在人民群众之中，在对国家和民族未来负有神圣使命的伟大的工人阶级之中。站在党联系职工群众桥梁和纽带的立场上，努力把工会建设成一个坚强的政治组织和群众组织，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，不断提高履行社会职责的能力，这是工人阶级先锋队自身建设任务对工人阶级群众组织提出的新的要求。在党的建设新的伟大工程中，更好地为提高党的执政能力服务，同时在这个过程中提高工会发挥桥梁纽带作用的能力，是各级工会组织在加强党的执政能力建设中必须解决的课题。

1、努力把工会建设成让党放心、职工群众拥护、社会各界满意的新型群众组织。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。提高党的执政能力，必然要求工会提高做好党的群众工作的能力。根据中国工会的性质和特点，加强工会自身建设的总体目标必须定位在让党放心，让职工群众拥护，让社会各界满意，把党的领导原则和群众检验标准、社会认可程度统一于提高工会自身能力的建设中。一是坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级工会组织，不断提高广大工会干部的政治理论素质。坚持把思想理论武装放在首位，坚持理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同当代中国工人运动实际相结合的能力，提高工会干部理论思维和战略思维水平。按照建设学习型组织的要求，提高广大工会干部特别是领导机关领导干部的学习能力。围绕党执政能力和执政水平的提高，创新工会干部培训方法，提高培训质量；落实和完善干部的学习考核和激励机制。二是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤廉有为的要求，把各级工会领导班子建设成为贯彻执行党的工运路线方针政策的坚强领导集体。各级工会领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，抓大事、顾全局、管本行，始终保持奋发有为的精神状态；要完善工会领导机关内部议事规则和决策程序，保持高效运转和整体合力，提高科学作为的能力；要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评，提高工会领导班子解决自身问题的能力。

2、进一步深化工会系统干部人事制度改革。按照党管干部的原则和干部队伍建设的“四化”方针，在党的领导下，建设一支高素质的工会干部队伍，是党提高执政能力对工会干部队伍建设的要求。结合工会工作实际，一是为努力把那些职工群众公认、公道正派、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到工会领导岗位上来，要积极探索和推广基层工会主席委派制、直选制，真正把职工群众拥护又热爱工会工作的人充实到基层工会主席岗位上。二是改善工会领导机关干部队伍结构，着眼于党的工运事业的长远战略，大力培养选拔优秀年轻工会干部，形成工会领导机关合理的干部年龄梯次配备和合理的知识结构、专业结构、能力结构。三是按新时期政治家、社会活动家、劳动关系专家的要求，大力加强干部的政治素质教育，增强干部的社会活动本领，提高干部的研究、协调、处理劳动关系能力，探索工会干部的专业化和职业化，努力培养造就一大批适应社会主义市场经济的新型工会干部队伍。

3、改革并完善工会工作体制和运行机制。根据工会组织面临的新情况新问题，按照党的建设新的伟大工程要求，工会要加大三个方面的工作力度：一是规范并完善工会代表大会、全委会和常委会制度，探索重大事项全委会决策体制，坚持常委会向全委会负责、报告工作和接受监督；建立和完善在全委会和常委会闭会期间的会内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，推行会务公开。二是充分发挥会员代表的作用，在工会代表大会闭会期间，建立起各级工会组织与会员代表经常性的联系制度，形成代表提议的处理和回复机制，使代表更好地反映职工诉求。三是坚持“两个面向”（面向基层、面向群众），认真总结经验，大力推进县级工会和基层工会组织标准化建设工程向纵深发展，全面建设“六好”工会（领导班子结构好、干部队伍素质好、工会职能履行好、经费收缴管理好、劳服事业发展好、会务现代化建设好），切实提高履行职能的能力。

4、始终保持同职工群众的血肉联系。作为群众组织，工会与职工群众的血肉联系是天然的，但作为社会政治组织，这种天然的血肉联系必须在社会的政治实践和经济生活中经常保持。一是广大工会干部要牢固树立和坚持科学发展观和正确政绩观，按照党的要求和职工群众的意志，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与职工群众同呼吸、共命运、心连心，时刻不脱离职工群众。二是坚持为职工群众做好事、办实事、解难事，大兴求真务实之风，重实际、说实话、求实效，坚决克服形式主义和官僚主义；要特别注意为困难职工群众做好事、办实事，坚持促进送温暖工程和联系困难职工制度的经常化、制度化、社会化。三是转变活动方式、精简会议文件，减少检查评比、达标活动，切实做到工作重心下移，经常置身于职工群众之中，与他们交心贴心，休戚与共；切实加强调查研究，多听取一线职工和基层工会干部的意见和要求，使工会系统的工作作风有个根本性的改观。四是加强工会领导机关的党风廉政建设，坚持和不断完善各项制度，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成教育与制约相结合、自律与他律相结合、激励与监督相结合的长效机制；要加强工会组织党员和领导干部的党性修养，常修为政之德、常怀为民之心、常萦律己之念，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下的长期考验。