县对外贸易经济合作局作风建设剖析材料

第一篇：县对外贸易经济合作局作风建设剖析材料

县对外贸易经济合作局作风整顿班子剖析材料

县对外贸易经济合作局成立于1994年，现有干部职工21人，班子成员5人。在过来一段工作中，班子成员高度团结，求真务实，带领全局干部职工克服了不少困难，在对外开放及招商引资工作中取得了一定的成绩，得到了上级的充分肯定。在成绩和荣誉面前，我们的工作仍存在不少的差距和不足，具

体表现在以下几个方面：

一、思想建设不强

思想是行动的先导，思想上不来，无从谈行动。局班子集体思想建设方面存在以下一些问题。

一是认识不到位。认为局机关工作人员少，班子成员少，局经济实力差，领导班子集体都能廉洁奉公，遵纪守法，从而在我局开展思想教育没有多少必要，出现了一年不组织一次活动，不召开一次民主生活会这样一个现状，班子成员之间、班子成员和干部职工之间沟通少，不能更好的领会、贯彻落实上级的精神，内部工作失调。由于认识不到位，没有形成经常性开展党内活动，培养年轻干部意识，对干部职工的思想、生活、工作关心的少，对他们的要求也不高。交心谈心少，征求干部干部意见建议少，认为他们年轻应该无条件地执行命，没有很好的实现民主集中制。

二是党的意识淡薄。表现在以下几方面：

1、理想信念动摇，出现了思想空虚、精神不振、不思进取、得过且过，甚至消极颓废；

2、政治观念淡化，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力；

3、宗旨观念淡化，形式主义、官僚主义严重，脱离群众，为群众办实事、解决难题少。在新的形势下，党的意识淡薄从主观上讲是忽视了理论学习，放弃了世界观改造的结果，从客观上讲，主要与以下几个方面的因素有关。①社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式有多样化导致一些党员价值取向的多样化。在多样化的价值面前，在形形色色的人生哲学、社会思潮面前，价值选择出现困惑，产生误区，人生观转向，道德观混乱，是非观模糊，价值观扭曲，正确的理想信念淡化、动摇。②市场经济的负面影响导致价值观念向拜金主义和利己主义倾斜。把对共产主义理想信念的追求，变为对金钱和个人利益的追求，信奉“一切向钱看”的信条。③社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题造成思想上的困惑和理想上的迷失。如有看到党内存在消极腐败现象，就对党失去了信心。④苏联解体、东欧剧变对党员干部心理上的强烈冲击。对社会主义运动、马克思主义理论、共产主义理想信念产生怀疑、迷惑甚至动摇。⑤忽视和放松对党员干部的教育管理带来的后果，对党员特别是对领导班子集体的意识教育重视不够，缺乏有效的手段和措施，联系实际不够，针对性、实效性不强，使党的意识和正确的理想信念难以牢固地树立起来。出现党的意识淡薄现象其危害很大，如不认真加以解决，任其发展下去，势必严重损害党的形象和威信，侵蚀党的肌体，削弱党的凝聚力和战斗力，干扰党的路线方针政策的贯彻执行。

二、对外开放、招商引资力度不大

班子集体带领全局人员在对外开放、招商引资工作中做了一些应该做的事情，取得了一些成绩，但就县域经济的发展需要和对外开放的要求，差距甚远。

一是项目包装不力。项目是经济发展的载体，是招商引资的基础，抓好项目的开发和落实是促进经济发展的关键环节。我局班子成员思想统一，形成共识，已把项目开发、包装工作列为重要议事日程，列为今后工作的重点。前段时间，局班子集体组织了一定人力、物力、财力开展招商项目开发、包装工作，但效果甚微。收集的很多项目，没有发挥自身的特点和优势，没有按照符合产业政策、符合县情、符合国际惯例、符合市场需求，多数招商项目没有项目建议书、可行性论证报告，有些项目只有简单的几个数据，没有深入的分析论证，尤其是规模大、前景好、投资回报率高、高科技、深加工的项目少，对客商的吸引力不大，对外招商的成功率不高。出现这种情况的原因主要是投入少，体现在以下二个方面：

1、资金投入少，搞项目开发，前期工作投入大，但又不一定能成功，可以说是劳命伤财，费力不讨好。

2、精力投入少，没有深入实地考察，去了解项目资源情况、工艺流程、市场前景，许多项目都是闭门造车，实用性不强，开发价值不大。

二是观念陈旧，工作思路不广。认为内陆山区没有多大的资源优势，搞对外开放、招商引资工作靠的就是优惠政策，哪个地方投资环境好，政策优惠，哪个地方就能吸引外商来投资。加入世贸组织以后，一些地方优惠政策都必须取消，再出台优惠政策就与国家政策不相符。面对这种新形势，没有适应新形势，创新招商手段去开展招商引资，行动上没有从提高服务质量上下功夫，去留住客商。出现这种情况主要是受机构改革的影响，认为招商局反正下半年要和商业总公司、物资公司合并成立商务局，以后再考虑。

三是工作中产生畏难情绪。现在我县全民招商的氛围还没有形成，很多部门认为对外开放、招商引资工作只是招商部门一家的事，参与、支持的少。因而班子成员在对

外开放、招商引资过程中由于种种压力、层层困难，产生了畏难情绪。认为在工作中难题多、困难大，年年要成绩（今年市里下达我县的任务是实际到位市外境内资金1.3亿元），年年争第一，难以为计。认为招商部门没有地位，没有发展前途，好不容易出台了一系列优惠政策，为外商创造了一些条件，我们是开门迎商，部分职能部门却是关门打狗，真是无力回天，失去了

信心。

四是为企业服务缺乏力度。在局班子集体的努力下，县里出台了一系列优惠政策。由于局班子成员为企业服务意识不强，贯彻落实优惠政策力度不大，使一些不该发生的问题发生了，使一些不该出现的现象也出现了。多数的投资商是因为看到我县的优惠政策不错，才来溆办厂，结果厂还在建设，各种收费纷纷而来，优惠政策中规定减免的，也不能减免，收费标准也没有按照优惠政策征收，投资商意见很大，导致一些半途而废，移址地方。许多的投资商不愿意主动申报项目，什么原因呢？其中最大的一个原因就是我县的优惠政策不能落实，这样一传十，十传百形成了一个恶性循环。外来企业的经营者是一个弱小群体，他们千里迢迢来溆浦投资搞开发，依赖的是县委、县政府的优惠政策，依靠的是招商部门和各职能部门领导班子服务水平和贯彻落实政策的力度。

二、学习抓得欠紧

一是理论知识学习不扎实，江泽民同志曾经指出“改革开放和现代化建设中，新情况，新问题层出不穷，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西很多，全党同志首先是各级领导干部一定要加强学习而且必须有紧迫感，必须提高自觉性。”因此理论学习显得尤为重要。近年来，局班子成员忙于事务，忙于具体问题，而静不下心来读书、读报、学理论的时间少之又少，造成学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想流于形式，没有很好理解、领会它们的深刻内涵，把握实质，运用其立场、观点、研究新情况，解决新问题。造成这种局面的主要原因是对理论学习重视不够，没有健全完善学习制度，把理论学习看作是软指标，敷衍了事。

二是业务学习不精。对外开放招商引资在内陆山区来说是一个新课题，它需要方方面面的人才，更需要熟悉业务、了解县情的人才。特别是加入世贸组织后，对外开放由有限范围、领域、地域的开放，转变为全方位、多层次和宽领域的开放，由以试点为特征的政策性开放，转变为在法律框架下的制度性开放，由单方面为主的自主开放市场，转变为wto成员之间的双向开放市场，这标志着我国经济已与国际接轨，这就要求我们熟悉、掌握国际贸易、资本营运、涉外法律法规，按照国际惯例办事。过来一段，班子成员还没有完全转变观念，适应新形势，只是在内部组织学习了招商引资的工作程序，招商项目的包装、管理，项目意向书、合同书、章程、建议书、可行性研究报告的编写等基础知识，对入世以来国家出台的政策法律、法规，掌握得不透彻、没有得到灵活运用。什么原因呢？对我国出台的涉外法律、法规、政策等没有一套全面的书籍，认为入世以后，按国际框架，国际惯例办事有五年过渡期，慢慢去学，加上我们是内陆山区，真正和国外投资商接触的少，有些东西现在用不着，所以在组织培训、向外宣传方面力度不大，各部门主动开发包装项目、招商引资氛围不浓，从而影响了全县对外开放的进程。

三是对学习缺乏正确的引导。全局干部职工21人，要讲文化素质还算可以，大专以上（含大专）学历占18人，其余3人都有中专学历，大家学习热情也较高，大部分同志都在自学升学历，在文凭上下功夫，但是他们学习目的的并不十分正确，只是为捞到文凭而努力，不是深化自己知识为适应本职工作需要下苦功。全县的“三外”工作需要知识面广而深，专业知识强的人才，现在要讲文凭大家有，但工作起来都棘手，形成了客商咨询项目情况，不懂项目内容，无法解释，客商投诉，请求解决问题，对法律法规不懂，把握不好尺度无法协调。下去对客商企业进行调查，他们对财务不懂，对生产工艺流程及产品销售不懂，无法进行指导和建议，回局汇报也无头绪，这种局面形成主要是局班子认为年轻人爱学习，去深造是件好事，而疏于正确引导，明确指导他们，我们不但要有文凭，更得要的是要学用结合，学用对路，提高自身的工作水平，提高全局的整体素质。

三、工作作风欠深入

近年来，随着国家对外开放力度加大，县委、县政府十发重视对外开放和招商引资工作，想方设法尽最大努力改善了县内软硬环境，加之溆浦有一定资源优势，国内外客商纷纷踏至我县兴办各类企业，给县域经济增添了新的成分和活力，这是件大好事，同时，也要求我们工作作风更加深入，勤下去，多了解多关心他们，帮助他们解决一些实际问题，多提些合理化建议。但是，我们作风欠深入，下去较少，就是下去，也是走一趟，对企业想，急什么，要干什么，解决什么等方面了解得少，出主意、想办法的少。由此，客商投资企业出现合资双方管理磨擦，工农纠纷，周边矛盾，与部门的供电、供水、收费等矛盾都纷纷而来，可以说是是烽烟四起，局班子成员成了被动临时的消防队员，顾此失彼，救了这家顾不了那家，无法忙过来，往往事与愿违，造成了客商有气，领导着急，我们憋气的极不利的局面，究其原因，主要是：

（一）对深入基层的工作作风缺高度认识。毛泽东同志早就提出要“关心群众生活，注意工作方法”，并提倡我们的干部要大兴调查研究之风，市委书记欧阳斌同志也曾在大会上讲过，群众是我们的衣食父母，群众供养我们，我们就要把群众办事，我们的干部要沉下去，要以我们的情去感动他们，帮助他们办一些实事。对照伟人和领导的讲话，局班子成员从认识上仍缺乏深刻的领会和理解，或多或少还存在对周围环境缺乏周密研究和调查。特别是对深入农村调查、研究缺乏认识。认为招商引资部门和农村工作没有多大联系，加快农业产业结构调整步伐，促进农业增效，农民增收，让群众得到实惠，这些工作都应由其他部门去落实。因而在履行党的全心全意为人民服务的宗旨，走群众路线，深入实际，关心他们的生活，体察他们的疾苦，解决他们的问题等方面做得很不够。

（二）缺乏深入下去，调查研究，解决矛盾的办法和力度。俗话说得好“办法总比困难多”，毛泽东也讲过：调查研究就象“十月怀胎”，解决问题要象“一朝分娩”。客商企业矛盾之所以屡出不穷，就是我们缺乏对出现矛盾细致调查研究，作认真的剖析，然后从中寻找解决矛盾的办法和建议。过来一段局班子成员下客商企业调查研究次数少，工作作风不深入。一些企业从办厂到今还从来没有去过，所以对他们的企业地址、生产经营情况、市场运行情况、环保要求以及存在的矛盾和纠纷等问题都是通过电话联系，很不全面。主动为企业服务意识不浓，一般一年只到企业去一次，大多都是企业出现了矛盾和纠纷由局班子成员反映以后，我们才出面协调解决，比如说天星堂冶炼有限责任公司及大江口冶炼有限责任公司不要是出现了问题，我们还不知道溆浦有这么两家引资企业。存在上述问题的主要原因是没有健全下基层调查研究工作制度。加之，我县执法内容多，而我局没有执法处罚的主体资格，甚至连协调也有一定的难度，这些负面作用给我们工作造成了一定阻力和影响。只要局班子成员带头保持勤下去，沉下去调查协调，多跑部门请求支持，解决问题和矛盾的力度就自然加大，出现的纠纷和矛盾就会相对减少。

四、加强局财源建设欠力度

我们建局时间短、底子薄，财政状况一直处于困境，我们除财政拨款外，无任何收费项目，没有任何经济来源，历史旧欠较多，无法支付上面政策允许的各项正当经费。加之我局工作性质特殊，需要出差下乡较多，客商来我县的接待费用大，等等所需经费仍是个大缺口。因此，做任何事情都精打细算，比如说编印2004年全县招商项目目录，制作光盘，前期工作都已准备就绪，但因经费不能按时到位，局里又无资金垫付，导致这项工作不能完成。几年中，局党组也想过一些办法，但由于种种原因，仍无法改变现状。是否我们没有优势？是否我们无法走出低谷和困境？这必须从我们自身去找原因：一是没有用市场经济的观念充分看到自己的优势，发挥自己优势，没有以自力更生的原则奠定思想基础。我们身处“三外“工作部门，有与外部打交道的先决条件，各种信息渠道较多，再者，我们又有劳务输出的权力，这些都是我们的相对优势，只要把握机会，开发财源并不困难。二是在局财源建设这点上欠缺齐心协力。局里财政情况如此艰难，大家都看到，但到底怎么办，怎么去做，大家还是没有形成高度的统一认识，也没有发挥积极性、主动性。因此，在许多工作中有机遇抓不住，没有机遇又干瞪眼。

五、组织纪律抓得欠严

一个部门、一个单位工作搞得好不好，是否秩序井然，有条不紊，就看纪律抓得严不严，现在干部职工遵守组织纪律大体是好的，认真检查起来，尚有一定差距，出现几种不良倾向：一是领导都出差开会去了，大家自由自在，缺乏遵守纪律的自觉性。二是迟到、早退现象存在，缺乏制度的约束性。三是什么私事小事甚至别人事都请假，缺乏自觉增强组织纪律观念性。以上种种迹象表明我们抓组织纪律欠严，力度欠强，制度约束兑现欠到位。当然我们工作场地在老干乐园，环境也带来一定负面影响。同时，看到一些单位在纪律方面比我们还差，我们还算过得去的，主要原因是怕得罪人。因此，出现了一些松散现象。

存在上述的问题，我们班子有不可推卸的责任，面对现象，认真总结，以这次全县干部作风整顿活动为契机，加强班子的政治理论学习，树立正确观念，始终牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，转变观念，加强服务，增强班子整体功能，发挥班子积极作用，艰苦创业，团结务实，带领全局干部职工在“三外”工作中有新的突破，为县域经济发展做出新的贡献。

《县对外贸易经济合作局作风建设剖析材料》

第二篇：青岛市对外贸易经济合作局

青岛市对外贸易经济合作局

关于举办“2009年山东省·山口县 经贸洽谈会”的通知

各区、市外经贸局：

为了进一步促进我省对外贸易和民营经济的发展，加深与日本友城间的友好交流与经贸合作，山东省政府外事办公室与日本山口县政府拟于2009年11月4日至5日在济南市共同举办“2009年山东省·山口县经贸洽谈会”。

此次洽谈会由山东省人民政府外事办公室、山口县地域振兴部、日本贸易振兴机构等单位主办，山东省外事翻译中心具体承办。参加洽谈会的日本企业涉及建筑机械、纺织服装、建材、食品和电子等行业，需求主要以委托加工、合作生产、提供技术为主（具体见附件2）。

希望各区、市根据本区市情况积极推荐企业参会。参会企业请填写报名表并于10月20日前报市外经贸局。详情可登陆山东省外事翻译中心网站（）。联系人：青岛市外经贸局贸发处闫明的三合板企业(商社)尤其是、与日本有贸易经验的企业 生产照明灯(日光灯、LED 灯)，目前商品没有 出口过日本，今后打算出口日本的企业 ① 主要使用棉布制作纤维制品的企业 ② 制造汽车用塑料制品的企业 山东省各地生产日本芥菜的公司或者贸易商社 可加工冷冻压榨日本芥菜的企业 ① 向中国提供混凝土建筑技术 ② 在中国销售建筑材料 制造混凝土制品的公司、建筑公司

中村被服 ㈱

竹和工业 ㈱

㈱

功荣商工

扇产业 ㈱ ㈱ 东武住贩

07

(有)LAGUNA(有)＝有限会 社 ㈱ 和田又

08 贸易·出口 食品：日本芥菜(农产品)中国日本 中国出口日本 技术合作· 建筑技术 09 贸易·进口 技术：WPC 工法建筑技术 日本中国 商品：外隔热 GRC 板

日本 HOUSE ㈱

技术合作· 生产机械·电子·电器、操作盘的企业 电脑软件 10 贸易·进口 希望实现自动化、省力化、生产和质量管理电 ㈱ NICOSU 自动化·省力化·自动管理 日本中国 脑化的企业 太阳光高反射涂料 贸易·进口 涂料：节能用涂料 11 希望做进口·销售代理的企业 ㈱ OKUTANI 日本中国 日本出口中国 公司内部使用，想直接进口的企业 12 贸易·进口 食品：调味料(加工食品)日本中国 日本出口中国 贸易·进口 纤维：无纺布(特殊布料)日本中国 日本出口中国 食品进口业·食品配货店(超市等)希望进口代理销售的企业 具有抗菌·消臭·伸缩性·防静电性·防水性 等特征的特殊无纺布 大中型进口销售商或者生产商 ㈱ SHIMAYA

13

铃木产业 ㈱

附件 3 ：

“2009 山东省山口县经贸洽谈会” 企业报名表
公司名称 公 司 概 要 地 址 FAX

办公电话 主要产品

1、日企名称及编号 希望洽谈的项目

希望 洽谈 的日 本企 业

希望洽谈的时间带

2、日企名称及编号 希望洽谈的项目 希望洽谈的时间带

1

2

3

4

5

6

1

2

3 职

4 务

5

6

参 加 洽 谈 会 人 员

1.

姓 手

名 机 名 机

2.

姓 手

职

务

第三篇：朝阳市对外贸易经济合作局

朝阳市对外贸易经济合作局

发表日期：2011/4/2

5一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关对外贸易、利用外资、对外经济技术合作、对外开放和外事、涉外事务、侨务的方针、政策和法律、法规；拟订相关政策和具体措施，对全市执行情况实施监督检查。

（二）负责全市外贸进出口、利用外资、对外经济技术合作和外事、侨务工作的调查研究，制定中长期发展规划。

（三）协调和指导全市的对外经贸工作；受市政府委托，对我市派驻国（境）外的贸易机构（含聘请的经贸代表）实行统一管理；指导相关协会、学会的工作。

（四）负责全市对外贸易行政管理；组织实施和归口管理在国内外举办的各种贸易洽谈会、交易会和展销会；承担全市各类出国团组的审批、审核报批工作；负责全市重要工业品、原材料和农产品进出口计划的组织实施；负责进出口商品许可证和配额的管理工作；负责全市技术及设备进出口工作；组织协调全市开展科技兴贸、出口信用保险等项工作。

（五）负责全市利用外资的组织与管理工作；组织开展国内外招商活动，审核审批外商投资企业，负责全市外商投资企业的协调、服务和管理工作，监督外商投资企业执行有关法规；负责组织汇总全市重点招商引资项目，负责国际租赁、“三来一补”项目的管理工作；组织推动地区间横向经济联合和经济技术协作。

（六）负责全市对外劳务合作、国际工程承包、国际经济援助及到境外开办生产型企业的认定和管理工作。

（七）执行国家制定的对外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准和规则，研究推广各种新贸易方式，运用电子商务开拓国际市场。

（八）综合掌握全市外事、涉外事务、侨务工作情况及问题，负责处理政治性涉外事项；掌握外国人、外籍华人、华侨、归侨、侨眷侨属在我市的工作生活情况；负责开辟对外交往渠道及对外结好工作，指导民间对外交往工作。

（九）负责组织接待外国来宾、驻我使（领）馆的各国外交人员和其他重要外宾以及进行采访活动的外国记者；承办我市副市级以上实职领导干部对外交往和出国事宜；指导全市外宾接待工作。

（十）审报或审批来访党政代表团和文化、教育、体育、卫生等代表团的接待计划，办理此类代表团来访的邀请函电；办理本市因公出国团组和人员的护照签证手续；负责检查督促其他归口部门对出国人员进行外事纪律教育；了解掌握出国团组或人员在国外的活动情况和出访结果；按程序和分工办理外国专家邀请函、外国专家确认件和外国专家证；会同有关部门选定外宾参观单位，并帮助其提高接待水平。

（十一）管理本市外国侨民，协助有关部门管理在我市生活和工作的外国留

学生、实习生和外资企业及中外合资企业中的外籍人员。

（十二）配合市委宣传部门做好对外宣传和群众性外事教育工作；按规定提供关于国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和表态口径；审核本市重要涉外报道的稿件；审核对华侨、外籍华人和港澳同胞具体人和事的公开报道材料。

（十三）负责本市归国华侨的安置工作；负责协助归侨侨眷致富工作；负责本市回国、回乡的华侨、外籍华人、港澳同胞的接待工作，办理华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠的有关工作。

（十四）负责中共朝阳市委外事工作领导小组和朝阳市人民对外友好协会的日常工作。

（十五）负责全市归国华侨联合会的日常工作。

（十六）完成市政府交办的其他工作事项。

二、内设机构

根据上述职责，市对外贸易经济合作局（市外事办公室、市侨务办公室、市归国华侨联合会）设13个内设机构：

（一）办公室

协助局领导处理局机关政务；负责公文处理、组织人事、劳动工资、保密工作；负责会议组织、财务、行政后勤工作；参与拟定对外贸易相关的财税、信贷、保险、外汇等政策；负责全市重点出口企业联系和监测工作；负责全市中小企业国际市场开拓资金、研发资金等专项资金的管理工作；负责本局行政执法、行政许可等法律法规工作。

（二）开放协调指导科

拟订有关全市对外开放、对外经贸的重要文件、报告等；提供对外经贸工作综合动态材料；对全市对外经贸工作的重大问题进行调查研究，并提出政策性的意见；负责全市外经贸政务信息和外经贸业务统计工作；负责外经贸宣传和新闻发布工作；负责相关法律法规和政策的培训工作；拟订全市对外开放发展战略，编制全市外经贸中长期发展规划草案和计划草案，并负责相关工作的组织、协调和监督检查；执行国家制定的对外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准，负责接受中国国际电子商务网和辽宁中心网站的业务指导，协调全市国际电子商务工作；负责全市网上招商、信息招商工作；指导和协调各县（市）区网上

招商的有关业务工作；及时向市领导提供国际电子商务，运用电子商务开拓国际市场。

（三）对外贸易管理科

提出全市对外贸易的发展战略，负责全市进出口商品的宏观管理；负责进出口商品许可证和配额的管理工作；组织实施全市重要工业品、原材料和农产品进口和出口创汇及自营进出口企业的发展规划、计划，负责对外贸易统计工作；组织在境内外举办的贸易洽谈会、交易会、展销会；承担全市贸易团组出国的审核报批工作；管理全市驻境外贸易型企业，配合有关部门对国外产品向国内倾销造成的产业损害进行调查。

（四）外国投资管理科

负责全市外商投资、“三来一补”、国际租赁项目招商工作；拟订利用外资计划、审核外商投资企业和“三来一补”、国际租赁项目的合同和章程、审报外商独资企业章程及有关文件；负责对国（境）外招商活动的组织协调和国外相关业务团组来朝的接待工作，承担全市对国（境）外招商团组的报批工作。

（五）科技和机电产品进出口科

制定全市技术出口、科技兴贸、外经贸科技发展中长期规划和计划，参与编制全市技术引进的计划和长远规划，组织制定并实施我市科技兴贸工作方案；归口管理全市技术进出口工作；负责全市技术引进项目的管理和协调，管理国际招标，负责全市技术引进和设备进口合同的初审；负责全市双边、多边工业技术合作项目的筛选、上报和实施；负责全市外经贸科技发展、技术进步、技术改造，组织指导外经贸的科技研究和技术性贸易措施的应用，负责全市外经贸科技成果、科技进步奖的审报及各类科技资金项目的审报工作；承办有关技术进出口项下的出国团组的报批；负责全市技术进出口统计和分析。

负责执行国家有关机电产品进出口的政策、法规，制定本市机电产品进出口的扶持政策；拟订全市机电产品进出口计划和机电产品进口配额并组织实施；负责一般机电产品自动进口管理工作；组织引导企业开拓国际市场；负责对机电产品和成套设备进出口招标进行协调管理；组织审报本市企业享受国家和省制定的相关政策和金融扶持项目；协调有关部门解决机电产品进出口方面的重大问题。

（六）外商投资企业服务指导科

指导、管理和协调全市外商投资企业依法经营；监督检查全市外商投资企业合同章程执行情况；负责全市外商投资企业的产值、销售收入、利税和出口创汇统计工作；负责全市外商缴资工作，制定缴资计划，依法检查、督促外商投资企业按期调入资金；组织外商投资企业在境内外举办产品展销会、洽谈会；负责外商投资企业购置进口商品及出口商品的相关工作；负责与外商投资企业有关的国外来华贸易展销活动的管理工作。

（七）对外经济技术联络科

负责全市对外经济技术合作的联络工作；负责全市对外工程承包、劳务合作、境外办企业的有关工作；负责综合性来访团组的接待；负责全市境外经贸机构筹建与协调工作；负责选聘我市驻外经贸代表的具体工作，管理国（境）外公司驻朝办事机构；负责组织推介全市招商引资项目工作。

（八）域外招商科

组织推动地区间横向经济联合与经济技术协作；负责全市境内域外招商引资工作的组织、指导和协调；负责本市与外地市建立友好城市工作；负责域外投资项目的接洽和管理工作；负责全市经济技术协作项目和域外投资项目的统计报表、检查验收和考核工作。

（九）境外招商科

分析、研究国际资本流动趋势及我市境外重点招商国家和地区的产业转移动态；拟订全市利用外资计划和相关政策；拟订全市利用外资的目标、任务并进行检查、督促和考核验收工作；负责利用外资的统计与分析；负责全市对国（境）外招商活动的组织、协调和指导及国外相关业务团组来朝的接待工作，承担全市对国（境）外招商团组的报批工作。

（十）项目管理科

负责项目的调研、策划；负责搜集整理我市境内外招商信息资源，项目推进，建立完善项目信息资源库。负责省经合办组织的国内展洽活动；负责朝阳招商项目网站的信息发布及维护。

（十一）外事科

负责协调、指导和处理我市与世界各国之间的往来和涉外管理事宜；负责对外渠道的开辟、调研联络和友好城市工作；拟订涉外事务的政策规定；负责礼宾接待工作，审核有关外宾接待计划；承办市级领导外事活动的具体事宜；承办对外文化交流工作的组织协调和派遣交流团组工作；组织指导全市外事、涉外干部的培训工作；负责全市外事业务综合调研工作；负责全市翻译系列职称评审工作；负责各国对华友好组织、社会团体和各界人士与我市建立友好合作关系的具体工作；负责相关出国团组的翻译工作；负责市人民对外友好协会的日常工作。

（十二）出国签证审批科

负责全市因公出国（境）团组的审批签证工作；协同市纪委做好制止党政干部公款出国（境）旅游工作；负责全市出国审核、报批、咨询和管理工作；负责组织汇总市、县两级领导出访计划，协助有关委、办、局办理市级领导同志出国手续；负责因公出国人员护照的收缴、保管、上缴工作；负责对跨地区、跨部门出国（境）团组和人员的确认工作；负责报送我市自行组织的因公出国护照和签证“专办”工作。

（十三）侨务科

拟订我市侨务政策；负责归侨的安置工作；负责华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠物资事项的审核、报批工作；负责归侨、侨眷身份审核工作；负责做好贫困归侨、侨眷的救济扶贫工作；引导、扶持归侨、侨眷办好侨属企业，动员、组织归侨、侨眷积极做好“三引进”和开拓我市产品的国外市场工作；负责华侨、外籍华人、港澳同胞和归侨、侨眷来信来访接待处理工作；审核对华侨、外籍华人和港澳同胞具体人和事的公开报道材料；负责综合全市侨务工作情况，指导基层开展侨务工作；负责与海外重点人物和侨团的联系工作，办理华侨、外籍华人及港澳同胞接待的具体事宜；组织开展侨务考察、宣传慰问、联谊及文化、体育交流等活动；了解掌握华侨、外籍华人、港澳同胞的投资合作意向，会同有关部门举办经贸洽谈会及境外招商活动。

机关党总支负责机关党群工作；负责机关离退休干部管理服务等工作；负责纪检和行政监察工作。

第四篇：对外贸易经济合作局上半年工作总结

今年上半年,我市外经贸工作在市委、市政府和上级各部门正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实科学发展观和开放型经济发展战略，主动适应环境变化，迎难而上，增强应对和创新能力，努力提升利用外资水平，加快转变外贸增长方式，各项工作任务均按绪时进度完成，上半年实现外资引进及外贸出口双过半。现就今年上半年外经贸工作运行情况汇报如下：

一、主要工作

(一)招商引资工作取得成效

按照市委、市政府的要求，外经贸工作做到早谋划、早启动、早落实，明确了今年我市外经贸工作思路、任务和措施。今年我市合同外资1.53亿美元，与去年任务同比增长2%;实际利用外资(基层报表)9827万美元，与去年任务同比增长10%;(验资报告)600万美元，与去年任务同比减少14.29%;外贸出口6800万美元，与去年任务同比增长11%。

1—7月，共批准外商投资企业6家，合同外资8655万美元，占计划15300万美元任务的56.6%，同比增长43.2%，实际使用外资(基层报表口径)6863万美元，占计划9827万美元任务的69.83%，同比增长8.24%，实际使用外资(验资报告口径)270万美元，占计划600万美元任务的44.9%，同比增长26.9%。三项考核任务指标基本按序时进度完成。

(二)着力推进重大外资项目进度。

围绕项目谈判、签约、建设，逐一落实项目责任制。已经落地开发区的投资1107万美元的金樽食品项目目前已经进入用地省上农转用批准阶段，前期施工设计已完成，下半年就可动工建设，届时将建成长江中下游地区唯一的纯欧式葡萄酒庄园，将丰富人们旅游生活，提高我市城市的品位。

在谈项目目前有投资500万美元以上的项目4个，协议外资额4100万美元：美国维斯维克公司投资XX万美元的大容量电容器用活性炭生产项目;台湾客商吴先生投资800万美元的贴面板项目;马来西亚客商洪先生投资1300万美元的竹制品加工项目;香港客商江先生投资420万美元的竹制品粘胶剂生产项目。

(三)融入海西拓展平台

“5•13” 投洽会，是南平市长期精心打造的区域经贸合作的平台。我市积极跟进，准确定位，主动融入海西，利用“5•13”招商平台的功能，充分展示邵武的优势，推动对外开放，促进区域经贸协作与发展。今年的“5•13”第十一届海峡西岸武夷国际投资洽谈会及邵武市重大项目专场签约仪式在武夷山市举行。我市参加南平和市本级重大项目签约的项目共61个，总投资达31.6亿元。其中：山海协作项目 59个，利用区外资金共29.26亿元;外资项目2 个，合同利用外资3260万美元。亿元以上的项目10个，5000万-1亿元项目8个，3000-5000万元项目12个, 1000-3000万元的项目17个。项目涉及竹木加工、精细化工、纺织服装、食品加工、旅游休闲等领域，项目投资规模大，科技含量高，有的达到国际或国内领先水平。南平市委常委、市纪委书记骆安生，南平市人大副主任陈岩生、邵武市委书记梁伟新、市长武勇、市人大常委会主任陈心坦、市政协主席邓荣堃及市四套班子有关领导、各乡(镇)街道、市直部门主要负责人以及来自国内外的客商近200余人参加了邵武市重大项目专场签约仪式。

同时我市有8个亿元以上项目参加了南平市重大项目签约仪式，总投资16.84亿元，其中，山海协作项目6个，利用区外资金共14.5亿元;外资项目2 个，利用外资共3260万美元。它们分别是：由市林业局引进，浙江森禾种业有限公司投资5亿元的集彩色观赏和药用植物高新技术生产为一体的森禾种业项目、浙江绿源集团投资4亿元的年产22万立方米中高密度纤维板项目;由洪墩镇引进，河南轩瑞集团投资2亿元的钼系列深加工项目;由市委宣传部引进，世界500强企业美国美德维实维克公司和邵武市鑫森碳业有限公司共同投资XX万美元的球状活性炭生产项目;由大埠岗镇引进，福建新日鲜集团投资1.36亿元新建100万平方米竹木地板生产线的邵武新日鲜实业有限公司项目;由市外经局引进，匈牙利欧雷特什有限公司投资1260万美元的金樽食品有限公司项目;由下沙镇引进，福建省建大橡胶制品有限公司投资1亿元年产1500万条摩托车和电动车内胎的建大橡胶制品项目;由市委办引进，五岳(泉州)实业有限公司投资1.2亿元的经济开发区工业地产和电子、纺织组团项目。这些项目的签约落地，对加快我市产业聚集，促进产业结构优化升级，具有十分重要的意义。[page]

第十一届海峡西岸武夷国际投资洽谈会上，我市展位引起与会贵宾、代表和媒体的最大关注，他们特别详细地了解自热米饭项目的情况。南平市委书记雷春美、市长龚清概、副市长林钟乐也到我市展位视察良久，并详细询问自热米饭和我市项目情况。

(四)主动服务带动出口。

上半年我市外贸自营出口3122万美元(海关统计数据)，同比增长16.62%，占年出口计划任务的45.91%。其中，木竹制品出口1488.47万美元，占出口总值的47.68%，同比增长6.5%;化工制品出口1002.05万美元，占出口总值的32.09%，同比增长93.51%;针纺织品出口322.25万美元，占出口总值的 10.32%，同比减少19.54%;纸制品出口98.53万美元，占出口总值的3.16 %，同比增长44.81%。至6月底，我市有出口业绩的企业共22家，其中百万以上出口企业7家，占出口企业总数的31.82%，出口金额2556.12万美元，占全市出口总额的81.88%。

新增出口企业新福泉竹木业有限公司和鑫森碳业有限公司，其他老出口企业的出口有不同程度的回升，特别是永飞化工公司，同比增长132.35%。从贸易方式上看，仍是以一般贸易出口为主，加工贸易出口也有新的突破，主要是鑫森碳业有限公司与日本三菱车用活性碳来料加工，预计年加工量达300万美元以上。

今年以来，我市外贸出口受出口退税政策调整、人民币升值、出口原材料及劳动用工成本上升等宏观因素影响，导致我市一些产品的出口出现不同程度的回落。如针纺织品出口同比减少19.54%，面对严峻形势，我们认真调研，创新方法，主动应对，分类突破，努力实现对外贸易持续健康发展。

一是加大培训力度。根据国家质检总局下发的《关于进一步加强出境竹木草制品检验检疫监管工作及对出口木制品、家具实施检验监管工作的通知》，从XX年4月1日起，将对出口竹木草制品生产企业全面实施注册管理，未经注册登记的企业生产加工的竹木草制品均不得出口。针对这项新政策出台我们邀请南平市出入境检验检疫局、南平市外经贸局专业人员，到我市为出口竹木草制品生产企业进行注册管理业务知识培训，帮助企业尽快适应出口规范化管理的要求。4月11日在邵武宾馆举办了“国际电子商务平台应用培训”，极大的提高我市出口企业在电子商务上的应用水平，增强企业的国际市场竞争力。同时为帮助企业合理运用金融工具规避汇率风险，6月11日，我局与市外汇支局、中行联合举办了“涉外企业外汇收支实务操作知识讲座”，使企业在运用金融工具规避汇率风险有了更进一步的认识，提高了企业规避风险能力。

二是加大扶持力度。对重点龙头企业尤其是年出口在百万美元以上的重点龙头出口企业的服务，实行挂点跟踪服务，确定了以王斌、杜氏等9家企业为重点龙头企业，并对年出口可望达到1000万美元以上的杜氏木业、永飞化工、华新化工、王斌公司报送省上确定为省级成长性企业。对于原本由外地公司代理出口的企业加大服务力度成为自营出口的企业，如新福泉竹木业有限公司和鑫森碳业有限公司。为培育扶持重点企业做强做大，我们正在积极帮助条件较为成熟的永飞化工、王斌公司、华新化工、杜氏木业公司等企业申报省级出口名牌;帮助华光特种纸业、亚藤竹木向省申请“走出去”扶持资金;为美森活性炭公司、君悦食品公司申请省重大外资推进资金，主动帮助和指导企业准备申报材料，争取今年在出口品牌建设上实现零的突破，在其它政策上取得支持;同时，积极鼓励企业通过科技创新，不断优化产品出口结构,提高产品档次和质量，增强国际市场竞争力，对出口企业新产品开发给予资金扶持。根据我市产业特点，将华新化工、永飞化工、鑫森炭业、杜氏木业列入省重点加强的出口产品基地建设，对列入基地的龙头企业，在融资、市场开拓、用电保证、原材料的供应等方面给予重点扶持，引导我市重点产业优化结构、促进开拓国际市场，拓展发展空间，提升产业水平。[page]

三是改善通关条件。近年来，我市进出口货物每年大幅增长，但由于受地方条件限制，我市外贸进出口均需要到南平、福州、厦门等地进行商检和通关，产品运输、仓储及海关手续办理极为不便，同时延长了外贸时间，增加了企业成本，在一定程度上限制了我市外贸的发展。我市针对这一情况，已积极向海关、商检部门申请设立海关、国检的邵武办事处，目前已完成可行性研究，正在与海关、商检商谈建点事宜。再加国家铁道部已批准的铁路集装箱运输业务的建成投入使用，邵武将建设成闽西北现代物流中心，满足邵武企业快速发展的需求并辐射带动周边地区，努力改善口岸通关硬件设施，货物运输将更加便捷、高效，外贸货物可直达厦门国际航运等港口，进一步了改善我市投资环境，这些有利因素都将为促进我市外贸的发展起到了积极推动作用。

四是积极为企业争取华交会、广交会摊位，为企业提供一个良好的展示自己的平台，扩大订单来源，同时积极组织我市条件成熟的企业参加境外商品展览，如华光特种纸业、振达机电等参加印度新德里的商品展等。

五是着力培育新的出口企业。1-6月新增进出口经营权企业4家，分别是：煤矿机械厂、鸿景木业公司、兴达竹业公司、纳福竹木制品公司。新增出口企业四家：鑫森碳业、鑫森碳材料研发、新福泉竹木业、荣誉高尔夫竹球钉，新增出

(五)大力开展项目开发创业竞赛。

将项目开发工作做为局里最重要工作，加强领导，制定具体的方案，调动全局工作人员积极参与;加强与企业的沟通，及时了解投资动向，努力促成客商到邵武考察。在外出招商中签约项目2个，接待回访客商15批26人次。已促成投资1107万美元的金樽食品(酒业)项目落地，投资3000万元高纯氢氟酸项目目前已确定投资意向，并落户于金塘园区。

(六)工作细致，服务提效。

倡导正确的服务观，做到靠前服务，有效服务。一是导向服务。主动分析宏观经济形势和国家政策变化，指导企业及时趋利避害如今年人民币升值对我市出口企业影响较大，及时调研，分析原因、造成影响、寻找对策。二是上门服务。积极会同有关部门走访企业，面对面解决实际困难和问题，为企业成长壮大出谋划策。三是信息服务。充分利用各种载体平台，将最新政策、动态等企业亟需的信息第一时间传递到全市外经贸企业，如每月编辑一期《邵武对外经贸》，及时将最新政策、办事导向传递给企业。提供全方位保姆式的优质服务。对于来局办事的，热情周到，实行严格的承诺制度，做到只要材料齐全当场审批。上半年批准的5个项目，审批时间全都在半天之内完成，高效的服务受到客商广泛的好评。

二、存在的困难和问题

(一)利用外资方面

一是完成引进外资任务形势严峻，我市近年来利用外资一直呈高速增长，基数大，要继续保持高速增长的压力大，尤其是今年绩效考评方案由往年的指标任务完成率变为考评指标的增长率压力很大。

二是招商引资质量有待提高，从目前所批的五家外资企业来看，三家为服装布业制造，两家仍是我市的传统制造成业——竹木产品制造业，缺少带动能力强的大项目、大企业的支撑和拉动，后继乏力。

三是验资到资低。由于人民币验资已全部禁止，必需提供真实的境外资金方可验资，因此验资指标的完成很是艰巨，加之外汇管理十分严格，虽然合同外资有8655万美元，但至7月份实际到资(验资报告)仅270万美元，只占任务的44.9%。未完成时间过半任务过半的指标。

(二)外贸出口方面

一是XX年我国的外贸顺差依然增幅较大，预计一些资源类的出口产品如木制品等，面临被取消出口退税的可能。而木制品在XX年在我市出口总值中点50%左右，如退税被取消，将对我市的出口产生巨大的影响。[page]

二是国际市场与国内市场的产品价格倒挂。如氢氟酸国际与国内市场相差1000元左右(人民币)，使企业将产品转为内销。

三是由于美国经济的萧条，影响该国人民的购买力，使一些出口美国的产品大幅下降，如我市的天棋美术公司，XX年与XX年相比将减少出口美国近50%左右。

四是受国家从紧的货币政策的影响，也将使出口企业资金更趋紧张，对出口企业的资金周转是一个重大考验，加上原材料价格、劳动工资上涨等综合因素的影响，出口企业举步维艰。

三、下一阶段的工作打算。

做好今年的外经贸工作，我们要主动应对宏观环境的变化，努力寻求政策空间，化压力为动力，变不利为有利，依托“9•8”平台，实施项目带动、品牌带动，促进外向型经济又好又快发展

(一)突出项目落实。围绕5.13邵武专场签约的61个项目的跟踪落地，对重大项目做好跟踪服务，对成熟的协议、意向项目及时升级，加大督查力度促进项目尽快的开工建设和达产达效，通过项目带动推动全市经济工作更上一层楼。同时加大招商引资力度，突出产业招商、园区招商、专业招商，不断创新招商方式，增强招商实效，力争突破科技含量高、产业带动作用强的领军型项目的招商，加强对意向项目和洽谈项目的跟踪联系，力争促其升级为“9•8”的合同项目，如总投资1250万美元，由马来西亚新成和企业集团投资的竹木深加工项目，产品全部出口，产业带动作用明显，可有效整合邵武及周边地区的竹木加工企业，每月出口量可达200个集装箱。

(二)发挥“9•8”平台作用。充分利用“9•8”招商载体，广泛联络客商，对外推介项目，对接项目，扩大招商渠道。及早策划和精选准备，加强网络招商，扩大推介渠道。在活动安排上，突出园区招商，利用“9•8”平台，继续扩大我市“5•13”成果，巩固和拓展在“5•13”上达成的我市与沿海开发区对口协作关系，对接沿海发展，引导产业向我市转移，实现双赢。

(三)强化政策扶持。一是积极争取省上政策。认真研究省上的各种扶持奖励政策，积极帮助企业争取“中小型开拓资金”、“出口信用保险”、“反倾销”、“出口机电产品技改贴息及奖励”，“走出去”扶持资金、成长型企业扶持奖励金等，对政策运行情况加强动态跟踪服务，及时掌握情况，协调解决出现的各种问题;二是加强自主知识产权和自有品牌建设，以自主知识产权和自有品牌作为核心竞争力，推进企业全面落实出口品牌战略;三是鼓励企业参加各种境内外展，扩大我市商品的知名度。

(四)继续加强与南平海关、南平国检局密切沟通联系，争取得到南平海关和国检局的大力支持，尽快落实海关、国检在我市设立办事处项目建设方案，努力促成该项目成功，力争在XX年内能顺利建成并投入使用。

(五)配合省厅搞好网上“广交会”的培训工作，努力促使我市的外贸企业通过现代网络技术“走出去”，争取更多的订单。

第五篇：如东县对外贸易经济合作局文件

如东县对外贸易经济合作局文件

东外经〔2008〕3号

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县外经贸局2008外经贸信息工作

考 核 办 法

各科室：

为进一步宣传贯彻党的十七大精神，深入落实省、市开放型经济工作会议精神，不断提高外经贸信息工作水平，加快信息工作规范化、制度化进程，现根据《县委办、县政府办关于全县电子政务考核办法（试行）》（东办发„2007‟126号）及市外经贸局相关考核文件精神，结合实际，特制定本办法。

一.组织领导

根据信息考核需要，成立局信息考核领导小组，王东宏同志任组长，王军同志任副组长，办公室负责考核工作具体实施。

二.考核对象

办公室、外贸科、外资科、外经科及信息撰写人员。

三.报送要求

1.强化信息工作责任意识，确保信息数量和质量。

2.反映情况和问题要实事求是，有理有据，有喜有忧。

3.信息报送要及时，提高信息的时效性和有效性。

4.突出信息的原创性，不能以摘代编。

5.为便于考核统计，信息上报由办公室统一扎口。

6.上报信息须经分管领导审核，并上传电子文本到局机关邮箱：rdwjm@163.com。

四.报送内容

1.外经贸运行情况、特点、问题和建议及与外经贸工作有关的重要信息等。

2.外经贸重要工作措施、重大活动情况、工作创新、工作经验和工作成果等。

3.外经贸重点、热点、难点问题及调研成果等。

4.共性工作（党的建设、精神文明、党风廉政建设、平安法治、挂钩帮扶等）的创新做法和经验等。

五.计分方式

1.各科室要确保每月在县政府门户网站外经贸局窗口发布2条以上外经贸信息，每条信息计2分，被县政府网站部门动态栏目采用计4分；完不成任务，按同比例扣分。

2.县级机关部门（本局除外）内刊录用一条计4分，县“两办”内刊录用一条计6分。

3.省、市外经贸局网站和《南通开放型经济》内刊录用，每条分别计12、6、6分。

4.报刊杂志录用的信息，分国家、省、市、县四个等次，每条分别加18、14、10、6分。

5.同一信息，报送不同渠道，若同时录用，加分时就高不就低，不重复计分。

6.其他加、减分情况由考核组研究确定。

六．考核奖惩

1.信息考核工作坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，以精神奖励为主、物质奖励为辅。

2.每季度末由办公室将各科室得分和信息完成情况汇总报考核组，考核组根据得分情况确定奖励标准，按季度考核兑现，并将考核结果通报各科室。

3.对没有完成季度、信息考核任务的，除在一定范围内予以通报批评外，考核组将视情采取相关处罚措施。

4.对完成信息考核任务第一名的科室，给予500元的奖励；信息工作表现突出的个人，在各种评比中优先考虑。

5.信息录用确认以原件和相关部门反馈结果为准。

七、相关事项

1.本办法由局信息考核领导小组负责解释。

2.本办法自2008年1月1日起施行。

二〇〇八年一月十六日

抄 送：市外经贸局办公室、综合处，县委办公室、县政府办公室，县信息中心，档。

如东县对外贸易经济合作局办公室2008年1月16日印共印36份