县委书记郭永峰在全县三级干部会议上的讲话

第一篇：县委书记郭永峰在全县三级干部会议上的讲话

县委书记郭永峰在全县三级干部会议上的讲话

（2012年2月3日）

（根据录音整理）

同志们：

我们今天召开全县三级干部会议，主要任务是安排部署今年的经济工作、春季农业生产、城建工作以及作风整顿和机关效能建设。在今天的会议上，对2011年度目标责任考核及各类先进集体、先进个人进行了表彰。这里，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向一年来为澄城经济社会发展做出艰辛努力的各级干部，向全县群众表示衷心的感谢。关于今天会议的几项主要工作，薛县长、王恒书记、振乾县长、建民县长要分别做安排部署，请大家认真领会并抓好落实。这里，我重点就转变作风、整顿作风，强调三点意见：

一、正视问题，充分认识作风建设、作风整顿的重要性和必要性

作风建设是党的建设的重要组成部分，作风整顿是党的优良传统。我们党是一个靠革命理想和信念，靠严格的组织纪律，靠过硬的作风建立起来的政党。从党的诞生一直到今天，没有严明的组织纪律，没有过硬的作风，党就不可能成长、壮大，以至于取得执政地位。党的几代主要领导集体就党的作风建设、作风整顿都做出过非常重要的论述。回顾党的历史，从江西瑞金到延安时期，再到建国前夕进京之后，毛泽东同志谆谆教导全党“两个务必”。建国之后，党对作风的整顿一直没有停止，尤其是84年年底开展的整党，89年之后中央作出的“关于进一步整顿党的作风、加强党和人民的血肉联系”，到99年开展的“三讲”教育活动，再到近几年开展的“为民服务、转变作风、科学发展”主题教育，党的作风建设与党的事业发展息息相关。

几代领导人对作风建设高度重视。毛泽东、邓小平、江泽民同志，就党的作风建设、作风整顿都做出了一系列的重要指示。在建党90周年大会上，胡锦涛同志反复告诫全党，要防止“四个危险”：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和贪污腐败的危险。可以说，党的作风关系着党的生死存亡。

近几年，尤其是去年以来，针对党员干部队伍中在作风方面存在的突出问题，我们开展了“作风建设年”活动，有效地促进了干部作风的转变。大家都能够看到和感觉到，自去年实

施重点工作项目化管理以来，各级干部抓落实的主动性、自觉性有了进一步提高，作风方面的转变有三个特点。第一，工作的节奏加快了。从县级部门到我们各乡镇，工作节奏普遍加快；第二，干群间的距离贴近了。尤其是去年四季度以来，县委常委和县级领导带头转变作风，到包联的示范村和三四类村调查了解民情民意，和村干部、群众一起研究村上的经济社会发展措施；第三，各级干部的攻坚意识强了。多年来积下来的部分问题得到了有效解决，久拖不解的信访案件有的彻底解决，有的已经找到问题的办法和出路，这是作风建设年带来的新气象和新变化。也正是因为如此，我们去年的各项工作有了新的进展，连续三年全市目标责任制考核被评为优秀单位，这在全市各县市区是唯一一个；去年开始的从乡镇到县级再到村级党支部、村委会换届工作平稳顺利。春节前，在北京召开的澄城籍在京人士迎新春茶话会上，对家乡的变化，常年在外工作的澄城籍人士非常关注。昨天和前天，分别结束的县人代会、县政协会选举结果，充分体现了全县干部、党员和人民群众人心齐、人气旺、精神状态好的风貌。这么一个人心齐、人气旺的局面的确来之不易，需要大家倍加珍惜、不断巩固和放大。

但在这些变化的背后、在取得成绩的背后，我们在作风方面还存在着许多问题，一些问题已经到了非得下势、努力解决、努力克服的程度。在思想作风方面：集中表现三个方面的问题，第一，学习不深入，浅尝辄止；第二，思想不解放，因循守旧，解决问题的思路不开阔，办法不多，方法不灵活；第三，不能实事求是，不能针对实际提出解决问题的工作思路，一些人还热衷于搞搞形式，摆花架子。在工作作风方面：集中概括在五个方面的问题：第一，不深入基层，高高在上，脱离群众；第二，不是为基层、为群众、为企业主动服务，而是吃拿卡要、雁过拔毛。我们的一些执法部门、有审批权限的部门，遇到群众办事、企业办事不给好处不办事。去年，我们启动运营了县党政服务中心，把一些面向基层、面向群众、面向企业的事拿到窗口来集中办理，但时至今日，一些部门该入驻的事项不愿意入驻。第三，不落实，层层批转。一些单位是县上开大会，随后开小会，落不到实处。一些事项年初安排的，一段时间过后没有进度。一些事项一年到底，几乎没有启动、没有进展，说在口上，说在文件上，说在会议上，没有认真负责的落实到人；第四，不团结，搞内耗。一些同志拉帮结派，戳事弄非，传播小道消息，甚至班子成员互相告状。第五，不坚持原则，稀泥抹光墙。在生活作风方面：一些干部不修身养性，热衷于声色犬马，低级趣味，班子里存在着不廉洁的现象，这些问题时有报道。虽然说，在思想作风、工作作风、生活作风上存在的问题，不是表

现在大多数干部的身上，但这些问题有相当的普遍性。如果对这些问题我们缺乏警醒，势必将贻误整个事业的发展。

思想作风、工作作风、生活作风存在的问题，集中表现在班子建设方面，大致分为两类。第一类，属于软弱涣散型。从一把手到班子成员，不敢抓，不敢管，班子里缺乏一个主心骨。整个队伍一盘散沙，主要领导管不住班子成员，班子成员管不住中层，中层管不住干部。第二类，属于家长制作风。工作专断不发扬民主，缺乏基本的程序。这两类班子，一个是软弱涣散；一个是把自己当做家长，个人专断，都集中暴露出我们的班子建设存在着突出问题。无论是一盘散沙的班子，还是纪律松弛的班子，如果任凭这些问题存在下去，必然将贻误发展，贻误澄城人民的事业，损害县委、县政府的形象，损害我们党员干部的形象，也会影响干部自身的发展和进步。从另外一个方面讲，出干部的班子，必然是上下一心、工作有序，干部精神状态好，纪律严明、工作齐心的班子。

二、扎扎实实、认认真真，切实抓好作风整顿

关于作风整顿、效能建设，今天会上发了六个文件，五个文件是以两办名义发的通知。关于效能建设和春训，纪委王恒书记还要做重要讲话。这里，我简单强调一下。为期一个礼拜的作风整顿，大家要严格按照“两办”的要求和纪委王恒书记讲的，认认真真进行落实。我们只安排了一个礼拜的时间，但这一个礼拜的时间，绝对不能走过场。为了防止走过场，我在这里明确几点要求：

第一，班子主要领导要亲自抓。主要领导要首先把自己摆进去，从主要领导做起，所有班子成员，查找、揭摆自身存在的突出问题。人数多的单位中层以上干部和下属单位的主要领导参加，人数少的部门和乡镇全体干部参加，查、摆、分析、评议，然后对照县委、县政府的工作要点，对照2012年度目标责任来议措施。所有班子成员的自查内容要形成书面文字，在本单位公示，所有班子成员都接受本单位干部职工监督、社会监督。

第二，所有县级领导都必须参加包联部门、乡镇的作风整顿。听取乡镇、部门班子成员民主生活会上的自查报告，对包联乡镇部门的班子成员提出改进措施。

第三，纪委、组织部参加乡镇、部门民主生活会。纪委王恒书记是这项工作的总牵头人。由纪委、组织部抽调干部巡回督查，听取、参加各乡镇、部门的民主生活会。查、摆、议要与班子考核、班子研判，紧密地结合在一起。

第四，电视台和政府网站要做好跟踪报道。年初必须有个好起步，我们存在什么样的问

题，在思想上、头脑上要有一个警惕。在这次作风整顿过程中，既要解决在作风建设方面的突出问题，同时也要从一些具体问题的解决入手。先从上班、纪律、会风这些具体问题做起。今天，我们规定，无论什么情况，工作日内中午一律不得饮白酒，纪委监察局要在这方面严格规定，县级领导带好头，各乡镇、各部门也要从班子“一把手”和班子成员做起，给全县党员干部做出榜样。

这里，我特别要强调一下，各级班子“一把手”，最重要的是抓班子、带队伍，谋大事、抓落实。首先是抓班子、带队伍。无论是乡镇的、还是部门的，或者是具体到哪一个单位的，一把手最主要的职责是抓班子、带队伍。如果说班子四分五裂，这支队伍犹如一盘散沙，工作肯定没有成就。其次是谋大事、抓落实。根据县委、县政府的工作部署，找准部门、乡镇该抓的大事是哪些。怎么样把这些大事落实好，这是各级“一把手”，抓班子、带队伍、谋大事、抓落实最主要的职责，也是每个班长的最主要职责。所以请各乡镇、各部门、各单位“一把手”在春训期间，包括在以后的工作中，好好把自己该干的事情理一理。作为班子的“一把手”，一定要给班子成员起好表率带头作用。春训期间，要抓好正反两个方面的典型，尤其是要抓一批反面典型。每一名同志，尤其是各级领导干部要非常珍惜现在的岗位，要能看到当前的就业形势，多和老百姓的生活作一下比较，多和群众的收入作一下比较，发奋努力，认真工作，狠抓落实，不要让澄城的发展贻误在我们身上。

三、把握关键、提升标杆，塑造为民进取的形象

一是要打头牌，争第一。所谓打头牌就是像经营一个品牌一样，经营我们的事业，经营我们的工作。要在落实县上的决策部署中打头牌，不但要落实，而且要落实的有特色、有针对性，形成示范带动效应。各乡镇、各部门要横向、纵向作一下对比。纵向看在全市是一个什么样的位置，横向看在全县是一个什么样的位置，要在推进工作中找准自己的位置。如果我们都有争先进位的意识，都有一股劲头，那么全县的工作就会从整体上大大推进一步。打头牌、争第一，就是在全市全省的工作中力争创造第一。

二是要下大势，抓落实。所谓下大势，就是在大事上紧扣县上的中心工作，抓住影响全局的问题，抓全县上下普遍关注的领域。比如说，植树造林每个部门今年春季都要参与。要让澄城尽快绿起来，每个部门都要划定一片林木，各乡镇、每个村的街头巷尾、空地里把树都栽上，把部门、乡镇、村组的牌子标明，明确管护责任人，认认真真做好植树造林工作。要尽自己所能，多做一点造福社会、造福澄城的事情。再比如，今年我们要通过一系列的项

目来加快旧城改造和新区开发的步伐，今年之内，县城内所有的半截路、卡脖路要全部打通。因此，无论是植树造林，还是城市建设，都要雷厉风行，克服困难与问题，通过扎实的作风，来快速推进我们的各项工作。

同志们，新年新气象，开篇新局面。在这个充满希望、最具挑战的重要关口，全县各级各方面一定要紧紧围绕加快发展、加速转型两大任务，认认真真的实施 “一城两翼三带四区”、“三基地一中心”开发战略，振奋干部创业的精神，狠抓各项工作的落实，不断提升作风建设的水平，把我们澄城的各项工作干好。

第二篇：在全办事处三级干部会议上的讲话

解放思想干事创业为“建设新文昌实现新跨越”而奋斗hy;——在全办事处三级干部会议上的讲话同志们：新春伊始，街道党工委、办事处召开这次全办事处三级干部会议，主要是贯彻落实全区四级干部会议精神，回顾2003年的工作，隆重表彰2003年在全办事处三个文明建设中作出突出贡献的先进单位和个人，安排部署2004年的各项工作任务，动员全办事处各

级各部门和广大干部群众，进一步统一思想，明确任务，干事创业，加快发展，努力开创2004年各项工作的新局面。值此，我代表街道党工委、办事处向参加会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，致以节日的问候！下面，我根据街道党工委、办事处研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、2003年工作回顾2003年是新的党政领导班子的开局之年，又是撤镇设办的第一年，也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议精神，解放思想，干事创业，各项工作取得长足发展，全办事处上下开创新局面的一年。一年来，街道党工委、办事处团结带领广大干部群众，以撤镇设办为新的起点，紧紧把握发展这个第一要务，牢牢抓住“招商引资、社会稳定、财源建设”三大工作重点，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全力促进社会稳定，全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标，其它各项工作也实现了新的突破。2003年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元，实现地方财政收入1730万元，分别增长23.1和18.1；全社会固定资产投资3.5亿元，社会商品零售额3.36亿元，分别增长28.8和15.8；实际利用外资150万美元，出口创汇120万美元；农民人均纯收入4132元，比上年增长11.4。办事处被评为市双文明先进单位，区全方位目标管理标兵单位；“三级联创”活动受到市委组织部领导的好评；全区精神文明现场会在我办事处召开；党管武装工作、老干部工作、社会治安综合治理均被评为市先进单位。目前，全办事处上下政治安定，社会稳定，人心思上，各项工作都开创了新的局面，出现了新的起色。总结去年的工作，突出表现在以下几个方面：

（一）解放思想，理清思路，干事创业，加快发展。一是结合文昌实际，进一步理清发展思路。牢固树立发展是硬道理的思想，始终把握经济发展这个第一要务，明确提出了“围绕中心，创新环境，工业带动，三产共兴，发挥优势，加快发展”的整体工作思路，并围绕这一工作思路，动员全办事处上下围绕中心，开展工作，团结奋进，加快发展。二是结合全区开展的“解放思想，干事创业，超常规、跨越式建设新长清”大讨论，组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神，广泛开展“全面提速服务工作，建设高效文明机关”活动，在全办事处上下努力营造了良好的干事创业浓厚氛围。三是突出工作重点，狠抓工作落实。坚持把发展经济摆在各项工作的首位，突出招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点，加强领导，强化调度，狠抓工作落实，发展经济的大环境得到明显改善，经济发展步伐明显加快。

（二）招商引资工作取得明显成效。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，摆在重要的位置，列为重要的议事日程。加强领导，强化调度，落实任务，高效服务，去年共引进和建设项目23项（引进外资企业3家）。已建成投产的6项，正在建设的项目13项，签定合同和协议的4项，合同利用资金达12.95亿元。其中过亿元的5项，过千万元的17项。山东长能电气设备有限公司、济南鑫森服装有限公司、济南景福宫餐饮娱乐有限公司等6个项目，实现了当年引进、当年建设、当年投产见效。投资7800万元的佳宝高产奶牛科技推广基地，投资1.2个亿的明珠新世纪广场等13项工程正在加紧建设。工作中，一是强化领导。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，成立了招商引资工作领导小组和工作班子，适时召开了招商引资再动员大会，全办事处上下掀起了全党动员、全民参战，大搞招商引资高潮，营造了良好的招商引资氛围。二是制定并完善了一系列优化环境、提速服务、加快经济发展的政策规定和招商引资奖惩办法，并将指标层层分解落实，促使项目能够引得进、留得住、发展快。三是强化调度，落实责任。坚持每周一调度制度和现场办公制度，严格落实领导干部和部门包重点项目责任制，积极帮助和协调各个项目办理营业执照、建设定点、土地征用、规划建设等手续，建立起了高效快捷的服务机制，促进了招商引资工作的健康快速协调发展。

（三）城市化建设实现新的突破。一是大学城安置区工程。抽调精干力量，组成强有力的工作班子，坚持一天一调度，全力为工程建设搞好协调服务，认真解决有关实际困难和问题。东、西八里两村干部群众舍小家，顾大家，积极服从、服务于大学城建设，受到各级领导的充分肯定和赞扬。截止目前，完成拆移132户，开工楼房108栋，建筑面积达60万平方米，整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。去年以来，紧紧围绕明珠世纪广场、长兴

第三篇：在全办事处三级干部会议上的讲话

解放思想 干事创业　为“建设新文昌实现新跨越”而奋斗

­——在全办事处三级干部会议上的讲话

同志们：

新春伊始，街道党工委、办事处召开这次全办事处三级干部会议，主要是贯彻落实全区四级干部会议精神，回顾2003年的工作，隆重表彰2003年在全办事处三个文明建设中作出突出贡献的先进单位和个人，安排部署2004年的各项工作任务，动员全办事处各级各部门和广大干部群众，进一步统一思想，明确任务，干事创业，加快发展，努力开创2004年各项工作的新局面。值此，我代表街道党工委、办事处向参加会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，致以节日的问候！

下面，我根据街道党工委、办事处研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、2003年工作回顾

2003年是新的党政领导班子的开局之年，又是撤镇设办的第一年，也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议精神，解放思想，干事创业，各项工作取得长足发展，全办事处上下开创新局面的一年。一年来，街道党工委、办事处团结带领广大干部群众，以撤镇设办为新的起点，紧紧把握发展这个第一要务，牢牢抓住“招商引资、社会稳定、财源建设”三大工作重点，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全力促进社会稳定，全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标，其它各项工作也实现了新的突破。2003年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元，实现地方财政收入1730 万元，分别增长23.1 %和 18.1 %；全社会固定资产投资3.5亿元，社会商品零售额 3.36亿元，分别增长28.8 %和15.8 %；实际利用外资 150 万美元，出口创汇120万美元；农民人均纯收入4132元，比上年增长 11.4 %。办事处被评为市双文明先进单位，区全方位目标管理标兵单位；“三级联创”活动受到市委组织部领导的好评；全区精神文明现场会在我办事处召开；党管武装工作、老干部工作、社会治安综合治理均被评为市先进单位。目前，全办事处上下政治安定，社会稳定，人心思上，各项工作都开创了新的局面，出现了新的起色。总结去年的工作，突出表现在以下几个方面：

（一）解放思想，理清思路，干事创业，加快发展。一是结合文昌实际，进一步理清发展思路。牢固树立发展是硬道理的思想，始终把握经济发展这个第一要务，明确提出了“围绕中心，创新环境，工业带动，三产共兴，发挥优势，加快发展”的整体工作思路，并围绕这一工作思路，动员全办事处上下围绕中心，开展工作，团结奋进，加快发展。二是结合全区开展的“解放思想，干事创业，超常规、跨越式建设新长清”大讨论，组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神，广泛开展“全面提速服务工作，建设高效文明机关”活动，在全办事处上下努力营造了良好的干事创业浓厚氛围。三是突出工作重点，狠抓工作落实。坚持把发展经济摆在各项工作的首位，突出招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点，加强领导，强化调度，狠抓工作落实，发展经济的大环境得到明显改善，经济发展步伐明显加快。

（二）招商引资工作取得明显成效。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，摆在重要的位置，列为重要的议事日程。加强领导，强化调度，落实任务，高效服务，去年共引进和建设项目23项（引进外资企业3家）。已建成投产的6项，正在建设的项目13项，签定合同和协议的4项，合同利用资金达12.95亿元。其中过亿元的5项，过千万元的17项。山东长能电气设备有限公司、济南鑫森服装有限公司、济南景福宫餐饮娱乐有限公司等6个项目，实现了当年引进、当年建设、当年投产见效。投资7800万元的佳宝高产奶牛科技推广基地，投资1.2个亿的明珠新世纪广场等13项工程正在加紧建设。工作中，一是强化领导。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，成立了招商引资工作领导小组和工作班子，适时召开了招商引资再动员大会，全办事处上下掀起了全党动员、全民参战，大搞招商引资高潮，营造了良好的招商引资氛围。二是制定并完善了一系列优化环境、提速服务、加快经济发展的政策规定和招商引资奖惩办法，并将指标层层分解落实，促使项目能够引得进、留得住、发展快。三是强化调度，落实责任。坚持每周一调度制度和现场办公制度，严格落实领导干部和部门包重点项目责任制，积极帮助和协调各个项目办理营业执照、建设定点、土地征用、规划建设等手续，建立起了高效快捷的服务机制，促进了招商引资工作的健康快速协调发展。

（三）城市化建设实现新的突破。一是大学城安置区工程。抽调精干力量，组成强有力的工作班子，坚持一天一调度，全力为工程建设搞好协调服务，认真解决有关实际困难和问题。东、西八里两村干部群众舍小家，顾大家，积极服从、服务于大学城建设，受到各级领导的充分肯定和赞扬。截止目前，完成拆移132户，开工楼房108栋，建筑面积达60万平方米，整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。去年以来，紧紧围绕明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等重点工程积极搞好协调服务，努力营造良好建设环境，保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。本着“干精品、树样板”的原则，加强领导，强化调度，狠抓工程进度和施工质量。工程全长10公里，投资260万元，现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里，投资150万元，动用土石方27.8万方，工程现已基本完工。

（四）农业产业结构调整得到进一步优化。一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托，今年新发展无公害蔬菜面积2000亩，已形成万亩无公害蔬菜种植规模；以佳宝、华新奶牛养殖基地为重点，做大做强奶牛养殖业，现已形成3000头奶牛的养殖规模；以前后

三、西李、南王苗木花卉基地为依托，大力发展苗木、花卉、牧草业，现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模；以沿黄20华里防护林带为重点，大力发展沿黄丰产林，现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成，必将为农业增效、农民增收做出新的贡献。三是农业生产条件不断改善。投资940万元，整修加固黄河生产堤10.5公里，整理复垦土地2700多亩，完成各类农田水利建设项目200余项，新修整修道路34条58公里，栽植路林20余万株，为今后农业的可持续发展增添了后劲。

（五）建安房地产业实现新的膨胀。立足文昌的区位和传统优势，紧紧抓住长清大学城区和新城区建设的大好机遇，加大对港基、长泰、房地产、华新、万昌、中恒六大公司的扶持力度，为企业发展创造良好的外部环境。2003年，实现建安产值3.8亿元，税收760万元，分别同比增长25 %和28 %；在建面积达到 68万平方米，在建工程133 个，分别增长36 %和23 %。建安业在全办事处地方财政中的支柱地位越来越突出。

（六）圆满完成了财政收入任务。不断加强对财税工作的领导，落实责任，强化调度，同时加大税收征管力度，圆满并超额完成了区委、区政府下达的财税任务。2003年，全办事处完成地方财政收入1730万元，增长 18.1 %。其中，地税完成1153万元，国税完成198万元，分别增长25.7 %和17.7 %。农税完成366万元，特产税完成22万元，分别增长14.8%和 15.8 %。一是大力加强财源建设。在巩固港基、长泰、房地产、华新、三顺达等骨干财源的同时，精心培植了长能、万昌、中恒、鑫森等一批新兴财源，努力开辟潜在财源，确保了财政收入的稳定增长。二是强化税收征管。坚持依法治税，做到领导到位、工作力度到位，确保应收尽收。三是作好节流文章。先后完善了财务管理的各项规章制度，强化资金的宏观管理和调度，确保最大限度地发挥资金效益，确保了“三保”目标的较好实现。

（七）社会稳定工作进一步得到加强。一是调整充实加强稳定工作队伍。针对社会发展的新形势，调整充实了政法和信访工作力量，切实把不稳定因素消灭在基层，解决在萌芽状态。全年没有发生大的集体越级上访案件，全办事处上下政治稳定、社会安定。二是围绕政法信访工作，坚持“两手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育，教育引导广大农民群众学法、知法、守法，树立了良好的村风、民风；一手抓社会治安综合治理，建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调处和处置工作机制，做到变上访为下访，重点苗头提前预防，全力维护社会稳定，社会治安综合治理工作步入全市先进行列。

（八）党的建设和精神文明建设得到进一步加强。一是深入开展“三级联创”活动。对照“好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度”的五好标准，结合冬季党建，重点抓了村级支部班子建设和制度建设，村级班子整体素质明显提高，涌现出了一大批带领群众共同致富的优秀农村干部，村级班子的战斗力明显增强，为农村经济和各项事业发展提供了有力的组织保证。二是机关工作进一步规范。通过扎实有效地开展“全面提速服务工作、创建高效文明机关”活动，进一步规范完善机关规章制度，提高机关干部的整体素质，转变了工作作风，提高了办事效率。三是党风廉政建设不断加强。以密切党群干群关系为重点，加大财务开支监督力度，大力推行农村“五民主、两公开”制度，完善农村财务双代管制度，制定下发了廉政建设的“八项规定”，从源头上遏制腐败现象的发生，促进了党风政风的明显好转，维护了党员干部的良好形象。四是精神文明建设不断创出新的水平。深入开展文明细胞工程和文明一条街创建活动，评选出省级文明单位3个，市级文明单位15个，市级文明村（居）24个，市级文明户800余户，文明标兵户100户，镇级十星级文明户3200户，建成文明街16条，涌现出了薛平香、刘传凤、刘友福等一大批先进典型，树立了良好的村风、民风，全面提升了广大群众的文明素质和文明形象。科技、教育、卫生、计划生育、民政优扶、征兵工作等各项社会事业也取得了新的成绩。

总之，过去的一年，是我办事处引进开放不断扩大，工业发展后劲明显增强的一年；是城市化建设日新月异、农业产业结构调整不断优化、财源建设不断发展壮大的一年；是各项社会事业健康发展，各项工作取得丰硕成果，全面开创新局面的一年。以上三大文明建设成绩的取得，是在我办事处面临诸多困难和矛盾的情况下，广大党员干部团结拼搏、扎实苦干的结果。各级各部门各单位和长期战斗在生产第一线的广大管理区、村党员干部，不畏困难，任劳任怨，圆满完成了党工委、办事处交办的各项任务，做出了突出贡献，涌现出了一大批先进典型。在这次会议上，东王、城关管理区等10个单位表彰为“十大红旗单位”；李开军、李玉江等10名同志表彰为“十大标兵”；段庄、孟李管理区等23个单位表彰为“全方位目标管理先进单位”；港基、长泰等20个单位表彰为“财源建设先进单位”；武德利、王鹏等30名同志表彰为“招商引资工作先进个人”；城关、新城、东关派出所等10个单位表彰为“社会稳定先进单位”；宣传办、西魏村等10个单位表彰为“精神文明建设先进单位”；东王管理区、小柿子园村等10个单位表彰为“计划生育工作先进单位”；徐广玉、李盛云等10名同志表彰为“优秀驻村督导员”；李宝强等201名同志表彰为“先进个人”。在此，我代表党工委、办事处向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向参加今天会议的同志们，并通过你们向为文昌经济事业发展做出贡献的广大党员干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我们的工作离上级的要求和人民群众的愿望还有很大差距，主要表现在以下几个方面：一是工业骨干企业数量少、个头不大、整体效益不高；二是农业结构调整的步伐还需进一步加快，还需要进一步培植壮大更多更强的农业龙头企业；三是各级干部的大局意识、服务意识、责任意识需进一步强化，少数干部加快发展的紧迫感、责任感以及思想观念、工作作风同新的形势任务还不相适应等等。对此，我们要引起高度重视，在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

二、明确任务，突出重点，全面开创2004年各项工作的新局面

今年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我办事处实现新跨越、建设新文昌的关键一年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。按照全区四级干部会议精神，结合文昌实际，党工委、办事处确定今年全办事处工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和全区四级干部会议精神，紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，动员文昌上下，牢牢把握一个中心，重点培植三个亮点，加快实现六个跨越，团结拼搏，真抓实干，全面开创全办事处经济和社会事业发展的新局面。

初步确定今年主要经济指标是：农业及限额以上工业增加值达到5.38亿元，地方财政收入完成1988万元，分别增长11.9 %和14.9 %；全社会固定资产投资额达到4.3亿元，社会消费品零售额3.9亿元，分别增长22.8 %和11.4 %，实际利用外资200万美元，出口创汇150万美元，农民人均纯收入4460元，增长7.9%。

围绕上述目标，主要是：

牢牢把握“一个中心”就是要更加旗帜鲜明地唱响和把握“经济建设”这个中心。牢固树立发展是硬道理的思想，动员全办事处上下，坚持做到文昌上下抓住中心不放松，抓住经济不放松，咬定发展不放松。坚持把加快发展摆在首要位置，牢牢把握加快发展这一主旋律，以加快发展总揽经济社会发展全局，开创各项工作的新局面。

重点培植“三个亮点”：一是重点抓培植好城市建设这个亮点。以撤镇设办为新的契机，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的“四高”要求，突出抓好新城区开发、重点项目建设、大学城安置区、老城改造、城中村改造等重点项目的建设，进一步加强城市的规划、建设与管理，全面提高城市的建管水平。努力作好经营城市的文章，学会运用市场化的运作手段，吸引社会资金参与城市建设，走“以城聚财、以城兴城”的路子。同时，积极探索社区建设与管理的新路子、新经验，加快发展社区经济。加大基础设施建设力度，继续实施村村通工程，努力改善城乡交通条件。二是重点培植好招商引资这个亮点。坚持把招商引资作为经济工作的重头戏，全党动员，全民参与，狠抓软硬环境建设，加大招商引资的力度，打好招商引资总体战，努力实现招商引资工作的新突破。三是重点培植好财源建设这个亮点。加大招商引资、农业结构调整、民营经济、城市建设工作力度，不断加强财源建设，不断培植新兴财源，加强财税队伍建设，强化税收征管，确保财税有一个较大的增长，为各项社会事业持续快速健康发展提供坚强有力的财力保证。

实现“六个跨越”

（一）以环境创新为重点，实现外向型经济的新跨越。一是进一步优化发展环境。成立专门班子，建立专职队伍，加强软环境建设，以更加开放的环境、更加优惠的政策、更加高效的服务，使外商能够进得来、留得住、发展快。二是以外引外。抓住现有两家韩资企业，搞好优质服务，通过以外引外，以商招商，吸引更多的韩国客商到文昌投资兴业。三是主动出击。抓住各种对外经贸访谈会、招商引资洽谈会的有利时机，主动出击，力争再引进几个规模较大的外资项目，千方百计扩大出口创汇，实现外向型经济发展的新跨越。

（二）以农业基地建设为重点，实现农民增收、农业增效的新跨越。一是培植四大产业基地。坚持走“龙头带基地、基地连农户”的发展路子，加快建设万亩无公害蔬菜种植基地、万头奶牛养殖基地、万亩花卉苗木基地、万亩速生丰产林基地等“四个一万”产业基地，逐步实现种植规模化、生产标准化、经营产业化。二是扶持壮大龙头企业。把发展农业龙头企业作为加快农业和农村经济发展的关键措施，重点扶持佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业等骨干龙头企业，加大扶持力度、促其加快膨胀，带动农业发展。三是加大基础设施建设。办事处把加大基础设施建设投入作为一项经常性工作，通过引进龙头企业、以奖代补等多种形式，进一步加大农业基础建设的投入，加快农业基本建设步伐，不断改善农业生产条件。

（三）以村党支部建设为重点，实现党的基层组织建设的新跨越。按照“围绕发展配班子，配强干部促发展”的要求，狠抓以农村党支部为核心的村级组织建设。一是抓班子。集中时间、集中精力对村级班子进行一次整顿，全面推行“两推一选”，选好领头人，配强村班子，把一大批政治素质高，发展意识强，办事公道，能带领群众致富的人选进村党支部班子，为农村各项工作的开展提供坚强有力的组织保证。二是抓管理。大力实行民主管理和财务公开制度，积极推行“两本”管理和农村干部规范化管理，狠抓农村后进班子的整改，促进后进班子转化升级，不断提高农村基层组织的凝聚力、战斗力。三是抓作风。要认真按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强对党员干部的理想信念、全局观念、群众观念、作风纪律等方面的教育，增强为民服务意识，切实转变工作作风，在全办事处上下广泛开展“进村入户暖民、多做实事爱民、发展经济富民、稳定社会安民”的活动，努力为群众多办实事、多办好事，树立起党员干部的良好形象，进一步密切党群干群关系。继续深入开展党风廉政建设，制定和完善党风廉政建设工作制度、认真落实党风廉政建设责任制，保持党的纯洁性和先进性，以党的建设推进农村各项工作的健康发展。

（四）以社会文明细胞工程和文明一条街建设为重点，实现农村精神文明建设的新跨越。一是搞好十星级文明户创建工作。采用多种有效形式，抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，认真学习“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等十项“十星级文明户”标准，大力倡导“人人都是投资环境，事事关系两大文明”和“正官德、树民风、促民富”活动，充分发挥精神文明建设典型的作用，总结推广一批精神文明建设的好典型，以典带面，进一步提高社区居民的文明意识、城市意识、社区意识，推动“十星级文明户”评选活动的深入开展，以家庭文明带动全社会文明程度的提升。二是以创建文明街为突破口，提高村级精神文明建设整体水平。从整治环境入手，坚持硬件软件一起抓，要求村村高标准建设一条文明街，使文明街真正成为传播先进文化、传授致富经验、培养健康文明生活方式、美化农村生活环境的思想、科技、文化阵地，实现精神文明建设的新跨越。

（五）以严打整治为重点，实现社会稳定工作的新跨越。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持严打方针不动摇，采取集中行动、专项斗争和经常性严打相结合，开展一次声势浩大的严打整治斗争，依法从重从快打击各类犯罪活动，大力整治社会治安秩序。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。紧紧围绕经济建设和重点项目建设，大力开展信访排查调处活动，完善维护社会稳定的工作机制，全力维护社会稳定，为经济发展和人民群众安居乐业创造更加良好的社会环境。

（六）以统筹经济与社会协调发展为重点，实现各项社会事业发展的新跨越。坚持“经济建设必须依靠科学技术，科技工作必须面向经济建设”的方针，围绕产业结构调整，加快实施工业科技进步、农业科技推广两大工程，实现科技与经济发展的相互促进。切实把教育摆在优先发展的战略位置，多渠道筹措教育经费，改善办学条件。加大文化事业投入，采用多种形式丰富广大居民的文化生活。牢固树立“安全第一”的观念，坚持不懈地做好安全生产工作。扎扎实实地抓好计划生育工作，加强农村卫生预防保健工作，不断改善人民群众的健康保健条件。以撤镇设办为新的契机，结合街道办事处机构改革，转变工作作风，狠抓工作落实，提高社区的管理和服务水平，促进科技、教育、卫生、社保、老龄、民兵预备役、计划生育、民政优扶等各项社会事业的健康协调发展。

三、加强领导，强化措施，确保圆满完成今年各项任务目标

撤镇设办的新形势和新任务，对广大党员干部提出了新的更高的要求。要全面完成今年的各项任务目标，全办事处上下必须加强领导，强化措施，转变作风，狠抓落实。

（一）以学习“十六大”精神为重点，不断提高广大党员干部的思想政治素质。以撤镇设办为新的起点，采取多种形式，组织广大党员干部，认真学习十六大和十六届三中全会精神，深刻理解十六届三中全会提出的新思想、新观点、新论断。努力在把握精神实质上下功夫，在贯彻落实上作文章，真正使十六大和十六届三中全会精神成为我们统一思想、加快经济发展的强大思想武器和精神动力。要把学习活动与解放思想、更新观念结合起来，与对照先进找差距、分析优势树信心结合起来，与“建设新文昌、实现新跨越”结合起来，进一步牢固树立发展意识、大局意识、创新意识，切实把文昌上下的思想统一到解放思想，干事创业，加快发展上来，统一到全区四级干部会议精神上来，形成同心同德干事业、一心一意谋发展的良好局面，为全面完成今年各项任务指标提供坚强有力的思想保证。

（二）以提高广大党员干部的凝聚力、战斗力为重点，大力加强党员干部队伍建设。一是要进一步加强学习，努力提高广大党员干部的整体素质。要在广大党员干部中进一步倡导勤奋学习之风、调查研究之风和求真务实之风，广大党员干部要把学习邓小平理论、十六大和十六届三中全会精神与学习市场经济知识和经济政策结合起来，真正把各项政策学深学透、用足用活；要深入基层、深入群众，保证决策的科学性和正确性；要把想实招、办实事、求实效与加强党性锻炼结合起来，不断提高广大党员干部的思想政治素质和驾驭市场经济的能力。二是大力加强农村村级班子建设。要结合当前党建集中活动，按照“理顺、配强、提高”的要求，以提高凝聚力、战斗力为重点，狠抓后进班子的整顿和转化，促进先进更先进，后进赶先进，不断把全办事处各项工作提高到一个新水平。三是进一步加强干部作风建设。要按照“为民、务实、清廉”的要求，在广大党员干部中大力倡导和弘扬实事求是、密切联系群众、艰苦奋斗、真抓实干的四种作风。要把重点工作和重点项目紧紧抓在手上，做到有布置、有调度、有检查，形成聚精会神搞建设、集中精力谋发展的良好局面。形成全办事处上下，党支部战斗力强，党员先模作用发挥的好，干群关系密切，政通人和的良好局面。四是大力加强党风廉政建设。要认真执行中央、省、市、区委的有关规定，继续抓好党员干部的廉洁自律，广大党员干部要率先垂范，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白干事，树立廉洁勤政的良好形象，为加快文昌发展提供坚强有力的组织保证。

（三）进一步加大环境创新力度，增创加快发展的新优势。要牢固“树立环境就是生产力、环境是竞争力”的新观念，强化创优投资环境意识，加大环境创新力度。一是建设好硬环境。结合村村通二期工程，重点搞好济南经济开发区科技研发园的规划和建设，增强园区招商引资的吸引力；把创建“文明一条街”活动作为强化招商引资环境建设的切入点，广泛开展对村居环境的净化、绿化、美化、亮化活动，树立文昌对外开放的新形象。二是优化服务环境。要进一步转变部门职能，转变机关作风，提高办事效率，主动为外来客商搞好协调的服务，努力营造务实高效的服务环境，让国内外客商“投资放心，创业安心，工作顺心，生活舒心”，真正把文昌建成一方投资兴业的热土。三是优化社会环境。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。一手抓群众思想政治教育。要教育群众，不论是外来客商还是本地投资者，都是社会财富的贡献者，都是实现文昌跨越发展的主力军，在文昌上下形成亲商、富商、重商、安商的社会氛围。一手抓社会治安综合治理，严厉打击阻工、挠工现象，确保社会稳定，为招商引资创造一个稳定文明的社会环境。四是努力营造奋发向上的思想环境。要始终坚持把解放思想作为加快经济发展的强大动力，不断扩大思想解放的广度和深度，树立勇于创新、敢于争先的新观念，以思想的大解放，推动经济的大发展。

（四）进一步加强对经济工作的领导。做好今年的经济工作关键在领导。要进一步统一思想，明确任务，落实责任，严格考核和奖惩，形成一级抓一级，层层抓落实的运行机制。各级各部门也要建立明确的责(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)任制，把各项任务层层分解量化，责任落实到人，并做到有部署、有检查、有奖、有罚。象今天这样，对实绩突出的单位和个人要进行大张旗鼓地表彰奖励，充分调动各级各部门各单位干事创业的积极性，努力在全办事处上下形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。

同志们，今年的各项任务已经确定，工作重点已经明确，让我们以撤镇设办为新的起点，在区委、区政府的正确领导下，团结带领全办事处广大党员干部群众，解放思想，干事创业，自我加压，加快发展，以新的姿态、新的作风，与时俱进，开拓创新，不断夺取文昌街道办事处三个文明建设的新胜利！不断开创各项工作的新局面！不断为“建设新文昌，实现新跨越”做出新的更大的贡献！

第四篇：2010张书记三级干部会议讲话

2010张书记三级干部会议讲话

振奋精神 ——在镇 届 大干快上 推进赤眉经济社会又好又快发展次人大会上的报告 周同良 同志们： 同志们 ： 新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开全镇三级 干部会议。会议的中心任务是：全面贯彻市县三级干部会议精神，对 2009 年工作进行总结回顾，安排部署 2010 年工作任务。春节 前，镇党委政府对 2009 年的各项工作组织了检查考评，刚才对成 绩突出的单位和个人进行了表彰奖励，希望受到表彰的单位和个 人再接再厉、再创佳绩，拉高标杆、更进一步。全镇上下都要学习先进、赶超先进、争当先进，为夺取经济社会平稳较快增长做 出新的贡献。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面： 认清形势，坚定信心，一、认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和使 命感 刚刚过去的 2009 年，是我镇贯彻落实科学发展观、实现经济 社会协调快速发展的一年。一年来在县委、政府的正确领导下，我镇致力于“工业强镇、林果大镇、生态商贸名镇 ”建设，突出“工 业项目、特色产业，集镇建设和新农村建设”四项重点工作，努力 克服各种困难、解决各类问题，确保了全镇经济社会持续、稳定、健康发展，圆满完成了县里年初既定的各项目标任务，镇村面貌 发生了巨大变化，可以说，2009 年是不平凡的一年，是赤眉经济 社会实现跨越发展的一年。2009 年我镇获得县“目标管理先进单 1 位”。其中新农村建设获得省市县“新农村建设先进单位”、省“清洁 家园行动先进村镇”等称号，党建工作获省市县“五好党委”称号，计生工作获市“人口与计生工作先进单位”、林业工作获市“造林绿 化先进单位”等多项荣誉称号。各项工作均得到了县委、政府的充 分肯定。重招商，招商引资工作取得较好成效。（一）重招商，招商引资工作取得较好成效。镇党委政府全 面贯彻县经济工作会议精神，四面出击招引项目。全年引进工业 企业 10 多个。其中县工业园区在建、建成项目 2 个：一是招引的 内乡县国宇密封材料公司于 09 年 6 月 26 日奠基，标志着赤眉镇 工业企业投资上亿元实现了零的突破。该项目占地 85 亩，总投资 1.1 亿元，建设期 1 年，计划建成无石棉环保抄取卷材自动化生产 线一条、氟橡胶密封件生产线一条、积层式缸垫生产线一条；建 设 1 万平方米现代化生产车间两个；建成办公楼、科研楼各一栋； 引进国外现代化生产设备 40 余台。目前，设备已定购，预计 5 月 厂房建成，并完成设备安装调试，投产后年产无石棉乳胶抄取密 封材料 1 万吨、各种密封件 4000 万套，实现年产值 1.2 亿元，利 税 2000 万元。二是位于县北工业园区由南阳老板刘国忠投资 1200 万元兴 建的塑钢材料厂高分子门窗项目，建厂房 2600平方米，6 月份建 成投产，主要生产高分子门窗新型材料。三是南阳老板王志崇投 资 4600 万元的东兴轮胎裂解项目，已征地 25 亩，炼胶机、压延 机、锅炉已订购。其它工业企业也已投产运营。项目资金上，以村村通以及赤袁路硬化、土地整理、坡改梯 治理、学校教学楼建设、闸坝挖塘等水利工程建设为主，共争取 上级资金 650 多万元，为我镇经济建设和社会发展注入了新活力。抓支柱，支柱产业不断发展壮大。（二）抓支柱，支柱产业不断发展壮大。2 在林果产业上，围绕县委、政府提出的建设“十万亩油桃基地、十万亩薄壳核桃基地”的总体规划，一是在林果管理上，组织群众 对现有 5.5 万亩油桃优化品种布局，加强田间管理，多出精品果、商品果；二是在销售市场管理上，与工商部门结合培训果品经纪 人 285 人，维持果品正常的销售秩序，使赤眉油桃始终占据市场 主导地位。2009 年，全镇鲜果总产量 3000 多万公斤，实现林果产 值 7000 多万元；三是在扩大种植规模上，为了增强发展后劲。去 冬今春在琴溪、齐营等村以水保项目为支撑，采取机械化作业的 方式，进行坡改梯治理 3000 余亩；东北川、杨店、鱼贯口等村发 动群众，按照“谁出资、谁受益”的原则，利用社会闲散资金租用 挖掘机挖大穴整地 800 亩。其中齐营村冬季农建高标准整地 1800 亩。共投入机械台班 200 多个，开挖土石方 30 余万方，投工 1.2万个，配套新修水窖 30 座、修生产道路 10.4 公里、排灌渠 20.8 公里。全镇新发展薄壳核桃 1000 亩、油桃 2500 亩、樱桃、黑李 等小杂果 1500 亩。在畜牧业上。新建许峰规模化养猪场 1 个，占地 14 亩，总投 资 500 多万元，年可出栏生猪 2000 头，建成年出栏 500 头以上的 养猪场 2 个；新建黄岗肉牛养殖场 1 个占地 5 亩，年存栏量 100 头以上；新建马营生猪配种站 1 个，总投资达 30 万元；对赤眉兴 农标准化养殖场进行扩建改造，新建标准化鸡舍 2 排，蛋鸡存栏 量达 7 万只。建成规模养羊场 2 个，建成生态养鸡场 2 个，并严 格落实各项防疫制度，确保了我镇无重大动物疫情发生。在烟叶生产上，狠抓烟叶面积落实、育苗移栽、病虫害防治 等重要环节，共落实种植面积 1700 亩，修建标准化烟炉 25 个，实现税收 42 万元。）、抓集镇 抓集镇，（三）、抓集镇，集镇功能日趋完善 3 09 年在小城镇建设上，按照“建管并重”的原则，一是 一是加强市 一是 场管理，组建专业市场，划行入市经营；二是 二是加强市政队伍管理，二是 抽调专人组建保洁队伍，实行全天保洁；三是 三是争取上级资金，投 三是 资 50 多万元购置垃圾车 3 辆，投资 25 万元建垃圾处理站一处； 四是创新机制，四是 加大投入，突出搞好“一个规划 建成“六大工 程 ”。一个规划”，六大工程 一个规划 六大工 一个规划：即集镇建设规划。我们聘请南阳理工学院规划设计院，一个规划 利用半年时间对集镇进行实地勘测，然后报省规划设计院，制订 了 《赤眉镇集镇建设详规》 使小城镇发展框架逐渐明朗，形成“三 纵三横”格局，集镇建设趋于科学化、合理化，集镇建设整体水平得到很大提升。六大工程： 一是 一是投资 500 多万元，对 450 米长的政府门前 六大工程 ： 即一是 的振兴街高标准进行硬化、美化。二是 二是采取社会融资形式，对十 二是 字街西南角破旧房屋进行拆除，计划建大型超市一个，该工程正 在进行地基处理。三是 三是对街南迎宾大道进行设计、修建花池花带 三是 850平方米，硬化路面 1200平方米，配套栽植绿化树苗木 1 万多 株，建成精品街道及高档住宅区。四是 四是采取“政府补贴一部分、镇 四是 直单位出一部分、各家商户自筹一部分”的办法，对集镇所有街道 两边铺路沿石，路沿石与商铺之间统一铺上彩砖，要求沿街车辆 统一停放于路沿石以内，杜绝了乱停乱放行为，集镇道路更加宽 敞明亮。五是 五是下水道清理和马岗街改造工程。去年 5 月份利用两 五是 个月时间，组织施工队对集镇所有下水道进行清淤、整修、加宽 硬化；对马岗街进行改造，拆除道路中间乱堆乱放、影响通行的 违章建筑，然后统一进行硬化。六是 六是油桃市场及天宝广场商务楼 六是 建设。我们顺应市场潮流与南阳明升置业有限公司合作投资 3000 多万元，对马岗新街进行开发，新修街道 1200 米，修建大型广场 一个，配套进行绿化、美化、亮化。目前，第二期工程投资 1300 4 万元的商务楼建设工程正在进行中。该项工程拉大了集镇框架，提升了集镇品位，打造成亮点工程。在党委、政府坚持不懈的努 力下，小城镇建设正向三星级集镇迈进。）、建新村 建新村，（四）、建新村，新农村建设成效显著 年初，镇党委政府统筹规划，科学布局，对 21 个村进行综合 评价、分类排队制订了《2009 新农村建设总体规划》，确立 了“点片结合、沿路开发；村村试点、全面开花”的指导思想，以 点带面、整镇推进，争创市级新农村示范村。一是 一是抓亮点，建成 一是 片。以夹道、陈湾、鱼贯口三个市定示范村为着力点，与杨店、朱陈、邵家岭和东北川四村联动，在原有建设的基础上，进一步 完善提高，上档升级、打造精品。陈湾、邵家岭等村今年一开始 就在高起点、高品位上下功夫；杨店、鱼贯口在平原村原有示范 组的基础上，向山区丘陵基础条件差的组扩展；夹道、朱陈新开 工的自然组注重园林式风光建设，力争两年内建成全省新农村示 范村。二是 二是抓重点，连成线。以公路沿线的庙沟、四坪、黄岗、二是 赤眉、马营等村，按照规划要求，修边渠，安路灯，建花坛，修 花带，沿路住户门前硬化美化，向北与陈湾、邵家岭、杨店连成 一条线，打造高标准的新农村建设带。三是 三是抓难点，带全面。一 三是 些地处偏僻、基础条件差的村，在抓好“村村通”和村容村貌整治 的基础上，都选择了一个支柱产业明晰、群众基础好的自然组作 为本村新农村

建设的示范组，高标准规划、高起点建设，建成样 板工程，带动全村新农村建设。目前，全镇共完成 54 个村民小组 的硬化、美化、绿化任务，共硬化入组入户道路 49.5 公里，修建 下水道 10.8 公里，安装路灯 325 盏；修花池花带 6500平方米；建 设体育文化广场 8 个，修建演出舞台两座；涂白房屋 3150 余间，安装太阳能 1535 户；修建沼气池 1825 个；有线电视和电话普及 5 率达 95%以上，社区服务体系配套齐全，试点示范村连成一片，成为新农村建设的示范带和样板群。在农田水利基本建设上，全镇新打配套机井 85 眼，闸坝挖塘 3 座，加固小型水库 2 座，改善了群众的生产生活条件。（五）、抓稳定，各项社会事业统筹推进）、抓稳定，抓稳定 为保持社会大局稳定，我镇深入开展社会治安综合治理，严 厉打击“两抢一盗”违法犯罪活动，广泛开展“五评一创”活动，大力 推行“四议两公开”工作法，精神文明和民主法制建设得到了加强，社会大局和谐稳定。教育工作以学校自主发展、提升教育教学水平为重点，中考升学率继续位居全县前列；卫生工作以新型农村 合作医疗为契机，搞好医疗服务硬件设施建设，不断改善群众就 医条件，解决群众看病就医等问题；关注民生，解决民生难题，群众生活水平稳步提升。上述成绩的取得来之不易，主要得益于县委、县政府的正确 领导，得益于全镇广大干群团结拼搏，得益于社会各界的大力支 持。在此，我代表镇党委、政府向全镇广大干群，向所有关心、支持赤眉建设的各级领导、各方面人士表示衷心的感谢！并致以 崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会发展 中还存在着不少困难和问题。具体来说：一是 一是争创一流意识差，一是 工作标准低，各村各单位在有些方面的工作做得不具体、不到位； 二是招商引资劲头不足、氛围不浓，缺乏跑拿抢要项目的信心和 二是 决心。三是 三是农业产业化龙头企业亟待发展壮大，在烟叶、林果、三是 畜牧产业发展上，缺乏有效的引导服务。四是 四是村级班子干事创业 四是 氛围不浓，出现推推动动、不推不动的现象。事业心、责任感不 强，求真务实，真抓实干不够。工作上缺乏新思路、新方法。对 6 此，在今后工作中，我们必须克服困难，自加压力，坚定信心，改变工作方法，调整工作重点，狠抓工作落实，把握发展的主动 权，创造性地开展工作。明确目标，抢抓机遇，二、明确目标，抢抓机遇，扎实做好今年的经济社会发展工 作 2010 年全年工作指导思想是： 紧紧围绕“工业强镇、林牧大镇、生态商贸名镇”三大目标，做好“办厂、种烟、亮街、建村”四篇文 章，着力改善民生、促进社会和谐，开拓进取，务实苦干，推动 赤眉经济社会快速向前发展。主要预期目标：地区生产总值增长 12%，财政收入增长 10%，农民人均纯收入增长 8%，人口自然增长率控制在 5‰以内。围绕 上述目标和任务，重点抓好以下几个方面的工作：（一）、解放思想，狠抓招商引资工作不动摇。）、解放思想，狠抓招商引资工作不动摇。解放思想 发展壮大工业项目是实现富民强镇的根本措施，是打造镇域 经济新的支撑点的希望所在。只有招来项目、引来资金，才能助 推地方经济实现快速发展的目标，才能集中力量、集中有限的财 力修路、架桥、坡改梯治理，才能大幅度改善群众生产生活条件 和居住环境，才能力所能及为群众办一些实事、好事。所以，我 们要紧紧围绕工业强镇的目标，深挖拓潜，激活本地的资产、资 金、技术、人才，并通过优化环境，来招引项目，一是以商招商，通过奖励措施来激发现有业主招引项目、扩大规模的积极性，力 争再引进一个投资亿元以上的项目入驻县东工业园区。二是鼓励 能人和外出务工人员返乡创办领办工业企业，力争再建成投资 1000 万元以上的项目 3—5 个，投资 500 万元以上的项目 5—7 个。按照县委要求，城镇、赵店、赤眉、马山、王店为一个环线，着 力打造建材工业带。各村要在招引陶粒页岩、地板砖、面砖等新 7 型建筑材料和石材开发项目上做文章，争取完成县里分配的任务。三是加压紧逼落实项目工作责任制，每个村都要与在外人员加强 联系，想尽办法，争取引进 1—2 个投资 50 万元以上的工业企业 或引进 2—5 万元以上的无偿资金。四是利用国家对“三农”的扶持 力度，争取农综开发，道路建设，水利建设，土地整理，农村沼 气等政策性项目资金，改善群众生产生活条件。五是切实抓

好重 点项目建设。今年，要帮助园区投资 1.1 亿元的“国宇密封”项目搞 好生产线安装和厂房建设，确保资金投入到位；对正在洽谈的项 目要跟踪问效，紧抓不放，力争早日动工建设。）、引导服务 加快林牧烟叶产业化进程。引导服务，（二）、引导服务，加快林牧烟叶产业化进程。围绕农民增 收，农业增效，农村发展为目标，加快特色支柱产业化进程，建 农业专业合作社。专业合作社可以实现小产品与大市场的有效对 接，合作社实行“公司+农户”的运营模式，国家在合作社发展方面 有很多优惠政策。合作社可以贷款、融资，税收减免，并且工商 部门免费予以注册，有利于果农或养殖户的利益实现最大化。我 们各项支柱产业的带头人都要积极探索、勇于实践，采取社员入 股的方式，成立农业专业合作社，实行科学管理，农资、农药统 一采购，统一经营，统一管理，产品统一销售，获利社员分红。农业产业上，突出抓好林果、畜牧、烟叶三大支柱。一是林果支 柱产业。林果业发展思路是：“扩种鲜果、发展干果，培育精品、打响品牌，壮大杨树、拉长链条”。要突出林果生产技术培训，提 高果农管理水平，向绿色食品生产要效益，打造绿色食品品牌，从而进驻大城市、大超市，增强抵御市场风险的能力。其次是加 大对经纪人队伍的管理力度，提高经纪人队伍的整体素质，杜绝 压级压价、坑农害农、坑害果商的现象出现，为我镇的农产品向 外输出构建更好的销售网络。在杨树板材加工方面，板材加工企 8 业应扩大融资渠道进行整合，开发高档板材加工，拉长产业链条，增加产品附加值，逐步取消单一的杨木单板加工格局。二是畜牧 产业，要深挖畜牧业发展潜力。2010 年，畜牧办与各村紧密结合、搞好论证，积极与牧源养殖公司等大型养殖企业联营，在赤眉建 立分厂，力争培育存栏 10 万只以上的标准化养鸡场 1—2 处，存 栏 2000 头以上的标准化生猪养殖场 2—3 处。发挥行业协会作用，帮助养殖户解决资金、技术、防疫等问题。三是烟叶产业。我们 是烟叶小乡，与其他植烟乡镇相比，不值一提。连西南片比较偏 僻的师岗、瓦亭这样的落后乡镇，近两年也步入了烟叶生产大乡 行列，千亩大方一个连着一个。还有余关、赵店、湍东、灌涨等 乡镇，每个乡烟叶种植面积 1 万多亩，我们才 1000 多亩，还不如 人家的一个村。特别是余关、赵店等乡，仅烟叶税一项，就达 500 多万元，占全年财政收入的一大部分，村里的税收返还也达几十 万元。烟叶生产周期短、见效快，保守估计，亩效益也在 2000 元 以上，10 亩就是 20000 元，大家回去以后要迅速行动起来，结合 本村实际，制订奖励措施，要么统一调整土地，要么村组党员干 部带头发展烟叶种植，今年，实现烟叶面积比 09 年翻一番，突破 3400 亩，争取打一个翻身仗。）、创新机制 加大集镇开发建设力度。创新机制，（三）、创新机制，加大集镇开发建设力度。今年集镇建设 上，继续按照建管并重的原则，突出抓好三个方面： 在集镇市场管理上，首先抓好专业市场建设，实行划行入市 管理。今年计划建服装和小商品专业市场，要求所有商户全部入 市经营，进行规范化管理，彻底杜绝店外经营、占道经营现象。其次是对广告牌进行规范。在集镇卫生管理上，一是加大保洁力度，狠抓卫生管理规范 化，市政站、保洁工、垃圾清运队伍规范配备，做到市政管理、9 卫生保洁、垃圾清运一条龙，不留卫生管理死角。二是采取多种 形式，提高居民和商户整体素质，促使广大居民养成良好的生活习惯，自觉维护集镇美好形象。三是实行机关干部包路段责任制。集镇街道按路段分包到每一个站所、每一个镇直部门，指标全部 量化，每周五为“爱镇卫生日”，各站所全体人员到街道上进行大 扫除、清理杂物。在集镇功能建设上，今年一是加快十字街西南角大型超市建 设进度。二是对集镇所有街道两边铺设路沿石，路沿石与商户之 间统一铺上彩砖，要求沿街车辆统一停放于路沿石以内，杜绝乱 停乱放行为。三是配合搞好油桃市场及天宝广场商住楼建设。马 岗新街开发、大型广场建设、配套进行绿化、美化、亮化，任务 还很艰巨。在打造特色集镇上，为方便群众生活，拉动地方经济。一是 加快进度，争取 6 月底前完成油桃市场暨集镇文化广场建设。广 场占地 1 万多平方米，计划配套游园、花坛、喷泉、健身器材，做为集镇居民茶余饭后休闲娱乐、健身场所；二是在商贸小区建 成商务用房 150 套，建成集休闲、娱乐、饮食、购物为一体的服 务中心。三是沿街门面房统一规划为蓝色钢构屋顶，沿街墙体统 一喷白色墙体漆；四是街南迎宾大道及高档住宅区全部配套路灯、下水道、花带。同时，进一步加强南阳房地产开发企业的合作，搞好滨河路开发建设和粮管所搬迁工程。经过我们坚持不懈的努力，要使集镇功能明显增强，把赤眉 打造成生态商贸名镇，并迅速向三星级集镇迈进。）、提升档次 提升档次，（四）、提升档次，整镇推进建设新农村 在新农村建设上，下一步继续按照“政府引导，群众自筹，全 社会广泛参与”的工作机制，整镇推进，高标准建设新农村，在道 10 路硬化、绿化、美化、亮化方面做文章，因地制宜打造特色。按 照“点片结合、沿路开发；村村试点、全面开花”的指导思想，各 村在抓好“村村通”和村容村貌整治的基础上，都要选择 1—3 个支 柱产业明晰、群众基础好的自然组作为本村新农村建设的示范组，高标准规划、高起点建设，建成样板工程，带动全村新农村建设。夹道、陈湾、赤眉、邵家岭、鱼贯口、杨店、庙沟、四坪、黄岗、马营等新农村示范村要在原有建设的基础上，进一步完善提高，上档升级、打造精品。今年，县确定朱陈、邵家岭、杨店、福山 为新农村建设示范试点村，这些村要及早着手、统筹安排，建成 示范工程。有条件的村可以考虑村庄整体搬迁，布局要大气，建 成花园式住宅小区和特色建筑群。在新农村建设中，特别要重视 规划设计，在房屋建设、文化长廊、休闲广场、环境绿化美化等 方面统筹协调、规划到位，避免先建后拆、配套设施建设不到位 的现象出现。各村要创新工作方法，多渠道筹措资金。一是充分发动群众。新农村建设最大的受益者是农民。我们要发挥农村党员和广大群 众在决策议事、投资投劳中的主体作用，号召群众主动筹资筹劳 改善生产生活环境。二是争取社会各界支持。首先，争取在外务 工经商人员对家乡的支持，镇村组干部要与在外人员加强联系，登门拜访、慰问谈心，激发他们关心、支持新农村建设的积极性 和热情。其次是争取市县包村帮扶单位的支持，引进资金。有了 上级单位的支持及项目的支撑，就能助推加快新农村建设进程。三是村组集体经济扶持。充分发挥集体经济的作用，推动新农村 建设。要学习夹道、邵家岭等村，利用“双日”活动营造“党员林”，把林木收入用来以奖代补；陈湾村多方筹资支持新农村建设，两 年完成了 7 个村民小组的硬件建设及配套绿化美化，安装了路灯。11 夹道村人均拥有杨树 60 棵，村组都有集体林，形成了独特的“杨 树经济”。每年通过有计划地间伐杨树、预售小树和拍卖树穴 20 年使用权等办法，为新农村建设筹措专项资金，等于建起了“绿色 银行”，成为不竭的财源。夹道村的做法得到了市县领导好评，并 在全市推广学习。新农村建设是一项长期的任务，要砸实责任、常抓不懈。在 此，再一次明确各村支书、村主任为此项工作的第一责任人，对 每一项工作任务，都必须不折不扣地坚决落实，做到不走样、不 棚架。对不负责任、工作作风浮漂的村支书，进行诫勉谈话，让 那些有魄力、能干事、会干事的人走上领导岗位。对工作积极、绩效显著的村支书年终优先推荐为“功勋支书”、“标兵支书”。今年 对每一阶段工作，将定期组织观摩评比活动，并排出名次，下发 通报，镇财政还要拿出专项资金对行动快、标准高的村予以奖励 补助。）、做好社会稳定 做好社会稳定，（五）、做好社会稳定，切实构建和谐赤眉 要以打造“平安赤眉”为目标，综合运用经济、行政、法律等各 种手段，确保社会稳定，实现和维护好人民群众的根本利益。

（一）认真落实各项惠民政策。加强农村低保、五保、新型农村合作医疗、移民和两免一补等工作，不折不扣地抓好落实。

（二）以“缓解老矛 盾，彻底消化新矛盾”为指导思想，扎实做好信访工作。要严格执行 信访案件分包制和信访责任追究制，坚持领导信访接待日制度，对 每一起信访案件都建立档案，明确专人负责，限期落实，确保每起 信访事件件件有回音，案案有落实。要坚持重心下移，变群众上访 为干部下访，及时解决群众反映的热点难点问题，把问题解决在萌 芽状态，努力做到小事不出村，大事不出镇。

（三）强化社会治安 综合治理。继续开展平安新村、平安校园、平安家庭创建活动，构 12 筑群防群治网络。并认真组织搞好社会治安综合治理和严打整治专 项斗争，开展打更巡逻活动，改善社会治安状况，增强人民群众的 安全感和满意度。三、加 强 领 导，狠 抓 落 实，确 保 全 年 经 济 社 会 发 展 目 标 顺 利 实 现 路 线 确 定 之 后，干 部 就 是 决 定 因 素。因 此，我 们 镇 村 两 级 党 员 干 部 要 凝 心 聚 力，真 抓 实 干，使 各 项 工 作 落 到 实 处。第 一，树 立 干 事 创 业 强 烈 的 事 业 心 方 使 必 和 ”，命 须 责 我，进 任 们 能 一 感 肩 否 步。负 完 增 “ 为 着 成 强 官 赤 今 加

一 眉 年 快 任 发 各 发，展 项 展 造 的 工 的 福 历 作 责 一 史 任 任 务，关 键 取 决 于 在 座 的 各 位，我 们 感 和 紧 迫 感，党 政 班 子 成 员 要 站 在 全 局 的 高 度，抓 大 事，谋 要 事，率 先 垂 范，带 头 履 行 好 工 作 职 责。只 要 镇 村 党 员 干 部 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心，以 加 快 发 展 为 己 任，始 终 保 持 强 烈 的 事 业 心 和 责 任 感，坚 持 “ 一 事 天、干 一 一 年 件 干 实 一 事 件、大 一 事 月 ” 的 干 志 一 向 件，新 脚 踏 实 地、勤 勤 恳 恳、尽 职 尽 责，我 们 就 一 定 能 实 现 今 年 的 工 作 目 标。第 二，切 实 加 强 思 想 政 治 建 设。13 全 体 镇 村 干 部 要 进 一 步 加 强 学习，全 面 理 解、准 确 把 握 市 县 关 于 经 济 社 会 发 展 的 各 项 决 策 部 署 ； 进 一 步 增 强 贯 彻 科 学 发 展 观 的 自 觉 性 和 坚 定 性，提 高 驾 驭 全 局、统 筹 发 展 和 加 快 崛 起、科 学 发 展 能 力，进 一 步 解 放 思 想，坚 持 与 时 俱 进，大 胆 探 索，勇 于 创 造，把 开 拓 创 新 与 求 真 自 务 觉 实 把 紧 科 密 学 结 发 合 展 起 观 来 贯，彻 联 落 系 实 实 到 际 全，镇 经 济 社 会 发 展 的 各 个 方 面，走 出 一 条 符 合 赤 眉 实 际 的 发 展 路 子。第 三，促 进 工 作 作 风 转 变。一 要 健 学 全习制 制 度 度。、制 会 订 议 和 制 完 度 善、工 考 作 核 制 制 度 度、、财 务 管 理 制 度 等，以 制 度 规 范 镇 村 干 部 的 行 为，切 实 改 进 作 风，提 高 办 事 效 率。

二 要 注 重 实 效。切 实 做 到 “ 十 分 的 工 作，十 二 分 的 努 力 ”，形 成 上 面 实 抓，下 面 实 干，个 个 干 事、人 人 争 先 的 务 实 态 势。三 要 振 奋 精 神。赤 眉 实 现 加 快 发 展，需 要 有 奋 力 崛 起 的 精 神 状 态。只 要 大 家 有 发 一 动 种、“ 等 调 动 不 一 起 切 ” 的 积 责 极 任 因 感 素，“ 坐 用 不 足、住 ” 的 紧 迫 感，“ 慢 不 得 ” 的 危 机 感，14 用 活

一 切 有 利 条 件，把 赤 眉 的 环 境 优 化，把 加 快 发 展 视 为 义 不 容 辞 的 责 任 和 义 务，全 年 各 项 目 标 任 务 的 落 实 也 就 有 了 保 证。四 要 建 立 落 实 机 制。细 化 硬 化 工 作 任 务，建 立 健 全 汇 报、通 报、督 查、考 评、奖 惩 等 项 制 度，按 照 目 标 要 求 对 中 心 工 作 实 行 月 累 计、季 考 核、年 终 总 评，严 明 奖 惩，推 动 各 项 目 标 任 务 落 到 实 处。同 志 们，赤 眉 的 发 展 正 处 在 一 个 重 要 的 历 史 关 头，我 们 只 有 振 奋 精 神、斗 志 昂 扬，才 能 够 战 胜 经 济 建 设 中 的 各 种 困 难，只 有 埋 头 苦 干、奋 发 图 强，才 能 不 断 创 造 业 绩、经 得 起 全 镇 人 民 的 检 验。一 日 之 计 在 于 晨，一 年 之 计 在 于 春。我 们 要 在 县 委、县 政 府 坚 强 领 导 下，团 结 和 带 领 全 镇 人 民，坚 定 信 心、攻 坚 克 难，扎 扎 实 实 做 好 第 一 季 度 工 作，全 面 完 成 今 年 的 各 项 目 标 任 务，努 力 谱 写 赤 眉 科 学 发 展、奋 力 崛 起 新 篇 章！谢 谢 大 家！二 0 一 0 年 三 月 九 日 15 16

第五篇：全处三级干部会议上的讲话

同志们：

今天，我们在此隆重召开全处三级干部会议，主要是传达贯彻全市三级干部会议精神，回顾总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，全面部署今年的各项工作任务。动员全处上下进一步统一思想，抢抓机遇，瞄准更高目标，推动科学发展，为实现陆水湖“十二五”的良好开局而努力奋斗。下面，根据办事处党委讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、回顾过去，总结成绩，正确分析我们面临的新形势，我们在市委、市政府的正确领导下，按照年初确定的“六增两降四提高”的工作目标，坚持科学发展，着力项目建设，夯实“三农”基础，推进城乡统筹，大力改善民生，深入开展创先争优活动，各项经济指标和工作任务按要求全面完成，办事处被市委、市政府授予红旗乡镇称号，计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作在全市处在领先位置，基层党组织建设有明显提高。

1、惠民兴农实现新突破。抓移民危房改造和灾后重建工作。505家一般困难户的房屋整修已全面完成，98家特别困难户的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全处因灾倒房户23家恢复重建已全部完工。解决了水浒城村、双泉村、玄素洞村、青枫岭村部分群众的饮水安全，实施雪峰山林场、玄素洞村低压线路整改，兴修通组公路8.9公里，锁石岭、青泉村一组拆迁还建点建设已基本完成，水浒城一组新村建设正在稳步推进，陆水湖环境整治工作全面完成。

2、工业发展有了新进展。督促企业采取了多渠道、多途径办法筹资，确保了各企业正常运转。把技改项目和产品换代的规划抓到位。与此同时，积极洽谈招商引资项目，为增强经济发展后劲打好了基础。

3、社会稳定取得新成效。一是调处山林纠纷矛盾。二是调处项目建设中拆迁还建的矛盾。先后抓了蒲纺工业园区的协调，赤壁市经济开发区协调，青泉开发建设协调，三是调处企业改制、关停企业上的纠纷矛盾。四是以开展创建安全文明单位、小区、村组和创建“平安户”活动为载体，强化治保民调的工作职责，做到小事不出村，大事不出办事处。五是认真贯彻落实“双线三级”责任制和安全生产巡视督查制度，狠抓安全生产监督管理，及时消除不安全隐患。

4、文明创建和党的建设有了新提高。一是以开展创建省级文明卫生城市为契机，落实重点地段的责任包保和单位门前“四包”责任，争取城镇建设项目，对红旗桥至六米桥的

街道路面进行了改造，重新刷黑。二是认真抓好计划生育工作，落实“三查四术”和责任包保。三是认真开展“解放思想，创先争优，推动赤壁新一轮大发展”讨论活动，结合实际找准制约经济发展的突出问题，理清思路确定发展新目标。以开展“三进、三同、三送”和“三亮一树”活动为载体，狠抓干部作风转变。同时，按照基层组织建设“五个基本”、“七个体系”要求，有序推进了村级组织的规范化建设，完成了双泉、水浒城、芳世湾三个村的党员群众服务中心的建设，并投入使用，按照党风廉政建设“十个全覆盖”的要求，完善了各项制度，提高了党员干部的责任意识、落实意识，促进了去全处目标任务的完成。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府正确领导及有关部门的大力支持，离不开办事处广大干部群众的共同努力。借此机会，我谨代表办事处党委向受表彰的红旗单位，劳动模范以及全处广大党员干部群众，向关心支持陆水湖经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的致意！

仍然有一部分群众处在低收入阶层。二是经济发展后劲不足，工业园区建设受到土地和资金的制约。三是投资环境差，必须下大力气进行整治。四是基础设施建设起步晚，起点低，有待于下大力进行改善。五是党员干部先锋模范带头作用发挥不够，需要进一步落实。六是干部工作作风有待进一步提高。这些困难和问题，要引起我们高度重视，要通过进一步解放思想，不断开拓创新，加以解决。

二、理清思路，明确目标，大力推动陆水湖的新一轮发展

“两降”是：人口自然增长率下降0.5个千分点，控制在4.5‰以内，刑事发案率下降0.1个千分点，控制在0.3‰以内。

“一提高”是：优化发展环境，提高创先争优的工作水平。

今年的主攻重点是办好“十件实事”：

项目，增加投资额；

7、建设好木香村工业园，力争胶原蛋白项目投产；

8、引进湖北大林农业开发有限公司开发建设九龙口果园场，将陆水湖柑桔进行注册商标；

9、打造金狮观工业园区，落实四通一平，力争引进2个项目落户园区；

10、大力推进城郊型休闲农庄建设，兴办10家“农家乐”示范户。

全面完成今年的奋斗目标和工作任务，我们必须在坚持解放思想，创新发展思路；坚持科学发展，转变发展方式；狠抓工作落实，转变工作作风，这三个方面实现新突破。

第一，在解放思想，创新发展思路上实现新突破。我们陆水湖的现状就是发展不够，后劲不足，制约发展主要因素就是解放思想的力度不大。实践证明，我们改革的每一次突破，开放的每一次深化、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大融合、大创新的新时代，需要我们进一步解放思想，切实转变思想观念。一是面对新的发展形势，充分认识到自己的不足，重点是要在争分夺秒搞建设，聚精会神抓发展的干劲上看到不足。切实转变思想观念，克服满足自我，小农经济的意识，树立跨越发展的勇气和信心。二是面对市场的激烈竞争，充分认识到自己存在的差距，重点是要在理清发展思路，调整发展方式上找差距，动员全处干部群众认清形势，立足处情，拓宽视野，认真谋划好陆水湖新一轮发展的蓝图。三是面对我处投资经营环境，充分认识到自己工作上的缺陷，重点是要在“舍近利、谋远得，舍明利、求远利”上抓突破，树立“你赚钱，我发展”的思想观念，营造良好发展环境，多做一些招商、引商、留商、稳商的工作，把陆水湖的发展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科学发展，转变发展方式上实现新突破。我们要打破传统的经营模式和生产方式，彻底改变“靠山吃山，靠水吃水，靠厂吃厂”的传统生产生活习惯，逐步改变分散经营，各自为战，没有拳头产品的经营格局，努力聚集民间资金，扶持当地能人，抓好本地资源的开发利用。通过资本扩张，能人创业，将我处集山区、林区、库区、厂区为一体，资源丰富，风光秀丽，生态友好的优势发挥好，利用好，切实打好旅游牌，念好山水经，唱响特色歌，围绕产业化发展、集约化经营，努力打造“三区六业”。形成城区商贸物流，库区旅游度假，山区农产品加工产业化、品牌化、规模化的经营格局。把楠竹、水果、旅游服务三个支柱产业做大、做强、做成规模品牌。着眼于发展龙头企业、

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循环经济，努力实现乡镇工业园区的产业集群发展，把每个工业小区，打造成为一个产业群体，做到一个小区一个拳头产品，形成一个支柱产业。达到品牌经营，规模经营的效果，真正提高市场竞争力。

第三，在转变工作作风，狠抓落实上实现新突破。发展的形势不等人，在全市上下新一轮大发展的浪潮中，我们既面临许多机遇，又面临更多的挑战，我们耽误不得，面对跨越发展的艰苦任务，我们懈怠不起。需要我们进一步凝聚人心，以高昂的精神状态，扎实的工作作风，创新的思想理念，多想事、多干事，树立乐于吃苦，勇于攻坚，敢于突破的精神。在机关干部中要提倡不畏艰险，勇于担当的工作作风，对作风飘浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔运用上不予提名。在处直部门中要增强服务农业、服务企业、服务投资商的意识，坚决杜绝“门难进，脸难看，事难办”的现象，对那些在服务工作中吃拿卡要，不作为的处直部门，我们将以党委的名义，向其上级主管部门通报。在村组干部中要倡导多为群众办实事、办好事，要与党委保持高度一致，对党委安排的工作推诿拖拉，不落实的，群众反映较差的，不换思想就换人。

三、强化措施，狠抓落实，努力实现陆水湖“十二五”的良好开局。

“十二五”是实现陆水湖科学发展跨越式发展的关键时期，今年又是打破困局、突破瓶颈、凝聚人心，实现又好又快发展，打下坚实基础的攻坚年份，把今年的各项工作做好，我们应该从以下六个方面入手，强化工作措施，推进跨越发展。

（一）突出招商引资，推进工业经济发展。

无工不富，无工不强，强处富民，必须要把工作重点放在工业项目引进上来，没有新型工业化的发展，就难以推进现代农业的发展，就难以实现全面小康的目标。今年，我们将按照全市三级干部会议的精神要求，大力实施“大工业”战略。一是拓宽空间，在招商引进上出成果。当前，项目引进已成为各地竞争的焦点、热点。凡是发展得快的地方，都是引进项目多的地方，可以说抓住了项目，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，对我们陆水湖经济发展而言，大力招商引资，发展项目经济，是实现科学发展，跨越发展的必由之路。今年，我们将按照“发展抓项目，项目靠招商”的工作思路，抓住一切机遇，捕捉一切信息，利用一切关系，借助一切外力，聚客商的钱，创陆水湖的业。首先，要大力营造全员招商，全民创业的氛围。把经济工作的着力点用在招商引

资上，增强党员干部招商引资的责任意识，把干部力量向招商引资集中，办事处工业办公室负责全处招商引资工作，将任务分解细化，落实到人，人人身上有压力，个个肩上有担子，形成全民创业，齐心协力抓招商引资的工作局面。其次，要不断创新招商引资的方式。在继续坚持市内市外客商一起抓，沿海都市资金一起引，大小项目一起上的基础上，依托本地资源，鼓励境内境外人士开发四荒资源，围绕区位优势，市场条件，推介招商项目，采取网上招商、上门招商、节会招商、以商引商等有效办法不断增强招商引资的主动性。再次，要着力营造具有吸引力的招商引资软环境。用足用活上级的一系列优惠政策，强化服务，抓好稳商留商的工作，全处上下都要树立“人人都是投资环境，事事关乎陆水湖形象”的理念，用开放的精神迎接四方宾客，真正把陆水湖建设成为大开放，大开发的“洼地”，努力吸引各类生产要素向本地集结。

三是建立支柱，在规模扩张上见成效。我处企业已形成了纺织、服装、建材、冶炼、加工等五大支柱产业，但缺乏品牌和规模，我们在招商引资的同时，还要同步扶持现有企业升级改造，做大做强。要引导优势企业在完成资本的原始积累后，继续扩大再生产，再上新项目，开发新产品，使之具有市场竞争力，加大对恒峰纺织、联宇织布、远大纺织等企业的跟踪服务

，引导企业实行改造升级，努力将单晶硅冶炼厂打造为产值5000万元以上的企业，支持其加大投入，实施环保改造。同时，依托蒲纺集团的老品牌，抓好纺织行业、服装行业、印染行业发展名牌产品，以纺织业为主导，促成每个行业有一个拳头产品，每个园区实行集约化经营。依托市经济开发区，发展配套产业，特别利用其企业的剩余材料、废料发展加工型企业。

四是重拳出击，大力整治经济环境。近年来，我处出现了一些强揽工程、欺行霸市、强买强卖、雁过拔毛的违法违纪事件，造成了我处环境不优，今年我们要严厉打击砂霸、石霸、路霸、市霸以及强揽工程，凡涉及投资者的纠纷案件，相关部门要主动介入，依法处理，绝不允许纵容偏袒。派出所要把这件工作作为重中之重来抓，要打击一批，抓一批，今年“七一”还要处理一批失去先进性，破坏投资环境，影响较坏的党员干部。

（二）加快结构调整，推进“三农”工作发展。

我处农业产业调整起步较晚，产业化水平仍处于低水平的层次。目前，农业的生产、加工、销售、服务等一体化的产业链发展滞后。因此，我们要坚持以工业化的理念来谋划农业，以较好的资源优势来谋划发展。一是做大做强板块经济，壮大特色产业。大力发展特色农业，走小品种，大规模，精加工，大市场的调整路子，努力形成“一村一品，一区一业”的经营格局。在山区着力发展林业、果树、畜牧业、药材、食用菌、高山蔬菜等山地农产品，把楠竹生产作为第一产业来抓。我们必须高度统一思想，切实提高对加快发展楠竹产业的认识。要采取庭院兴竹，空地栽竹，荒山补竹，连片造竹的办法，加快基地扩张。要调整品种结构，大力引进推广笋用竹、笋材两用竹品种。要改革经营方式，大力推行集约化、规模化经营，通过山地流转，采取承包、股份、租赁、合作联营、投资投劳，合股经营，有偿转包等多种经营方式，稳定林权和经营责任制，调动广大群众的生产积极性。在库区大力发展水果种植，依靠科技推广，不断提高产品质量，我们将与湖北大林农业开发有限公司合作，整体开发九龙口果园场，引导库区千家万户果农，加强对果树的改造，促进陆水湖柑桔形成品牌，抢占市场。在城区和厂区以发展庭园经济为抓手，建设畜牧、蔬菜基地，突破传统的农业种养方式，种养习惯和种养观念，大力发展农业工业项目，延伸产业链，形成门前有花、屋后有树，水下有鱼，树上有果的种养新格局，推进农业产业化进程。

二

是突破性开发农产品加工，发展品牌农业。我们要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陆水湖红尾鱼等产品资源，抓好深加工，带动产品结构调整和生产发展，按照农户+基地+企业+市场的发展模式，大力发展草根经济，培植专业户、重点户，扶持专业村和老字号的企业，加大楠竹加工企业的引进和果园的开发，鼓励千家万户加工传统产品，把传统产品做精做细，形成规模，提高其产品的市场竞争力。通过引进龙头企业，尽快把本地资源优势变为经济优势，拉长农业产业链条，促进农业和农村经济上档升级。今年我们要把楠竹加工企业的引进作为发展农业的重点来抓，以发展楠竹精加工、深加工为突破口，使楠竹生产由资源型转化为经济型，带动全处群众发展林果业的积极性，促进资源增值，农民增收。

三是完善“三农”服务体系，增强服务功能。首先，要加强公益性服务体系建设。为农户提供产前、产中、产后的服务，完善“以钱养事”的服务机制，切实解决先进实用技术到田间、到山头、到农户。重点推广“一菜两用、池塘养殖，高效竹园，猪沼果菜”等先进技术，促进农业的高产高效。其次，要建立互助性农民专业合作组织。让更多的农民进入合作经济组织网络，使他们成为农协会，林协会，果协会，畜牧业协会等成员，拓宽农产品销售渠道，使每个务农者真正成为市场经济的主体。再次，加大农民培训的力度。通过政策引导，信息服务，行业资源扶持，后援技术支持，培植一批适应发展现代化农业的新型农业和农民企业家，带动全处农村经济共同繁荣，带动农民增收，致富奔小康。

（三）鼓励全民创业，推进现代服务业发展。

服务业的繁荣是现代化的重要标志，也是产业结构优化升级的主要内容。大力发展服务业特别是生产性服务业，对于加强和改善公共供给，扩大就业，拓宽服务消费，增收创收具有十分重要的意义。我们要依托我处实际，抓好现代服务业的发展。一是要大力发展旅游服务业。我处紧靠城区，区位优势明显，又是国家级风景名胜区，境内有水浒城、雪峰山、玄素洞等景点景观，对于发展城郊型旅游休闲度假具有广阔的前景，今年我们重点是在发展“农家乐”上抓好示范，兴办一批具有山水园林特色的农家乐。在陆水湖、水浒城等景观边，大力发展旅游产品，旅游文化和服务业。在赤通公路沿线、景区附近，为游客提供食宿，发展“客栈型”农家乐；在城郊结合部，以满足游客吃住的基础上，为游客提供更多的休闲娱乐活动，营造“度假型”的

农家乐。让游客可山上采果，水下垂钓，入住农户竹楼、民房。吃河水煮活鱼，品鲜果，吃土菜，形成陆水湖的特有风格。

二是要大力发展市场物流业。围绕农产品和加工与流通，通过市场化运作和专业合作经济组织与中介组织的联手，推介本地产品，通过物流组织的配送，方便群众的产品销售和购物。加强农村超市的配建，做到一村建立一家，重点扶持发展一批服务领域广，组织化程度高，经营机制灵活，带动能力强的专业合作经济组织，鼓励发展提高农民物质生活和精神生活的质量的各种服务产业和文化产业。

三是要多层次发展社会服务业。以面向民生的服务业为重点，拓宽社区服务，家政服务，养老服务和市政公共事业，有效转移农村剩余劳动力和增加城镇失业人口就业的岗位，通过技能培训，组织一批有一技之长的青壮年外出务工经商，发展劳务型、服务型的打工经济。鼓励一些有经济实力的打工人员回来创业兴办开发资源型的企业，兴办生产性服务项目，满足多层次，多样化的要求，促进地方经济的快速发展。

（四）抓好新农村建设，推进城乡统筹发展。

统筹城乡发展，推进城乡一体化和新型城镇化建设是贯彻落实科学发展的根本要求，也是全面建设小康社会的客观需要。各村、社区和处直各部门要积极参与，全力投身于推进新农村、新集镇建设中去，让广大农民群众、社区居民共享改革发展成果。

一是加强生态家园建设，改善农村人居环境。要以开展“一建三改”为主要内容的生态家园建设为契机，杜绝乱砍滥伐竹木，切实保护生态环境，提倡房前屋后栽竹种果、养花，让民房掩映在楠竹林中，农民生活在花园里。引导农户进一步改厨、改厕、改圈，达到卫生标准。要以实施清洁家园建设为契机，集中回收处理乡村生产、生活垃圾，清理有害化学物、有机物对水体的污染。我们要通过争取项目，认真抓好农村饮水安全，实现水源清洁，田园清洁，家园清洁的目标，全面净化村组生活环境，提高生活质量。我们今年将按照新农村建设的二十字方针的要求，办好试点，以促进带动我处新农村建设向纵深发展。

二是加强农村街道建设，提高集镇整体形象。但近年来我处集镇建设发展滞后，城镇功能尚不齐全，街道、社区氛围不够浓厚，导致了农村富余劳动力转移、城镇居民就业困难。对此，我们要在集镇建设上，按照新型城镇化建设的标准进行谋划，鼓励群众向集镇集结，牢固树立“城镇建设市场化，

资金筹措多元化，资源利用商业化，基础设施社会化”的城镇经营观念，用市场手段建设好湖滨路，改造好六米桥街道，多渠道筹措城镇建设资金，围绕绿化、净化、硬化、美化，把集镇建设好、管理好。坚持以“清理渣子、管好车子、规范摊子”为重点，落实“门前四包”责任制，大力整治“脏、乱、差”，在全处开展声势浩大的群众性文明卫生城镇创建活动，力争我处环境有一个根本性的改变，树立好陆水湖的新形象。

三是加强农村建房管理，控制乱搭乱建行为。各村、社区和土地、规划部门要增强责任，切实地抓好农村规划与建设的管理，严格控制建房用地，禁止无证建房，无序建房。特别是在街道地段，陆水湖两岸，公路沿线的建房，必须在控制线范围内进行审批。严格控制占用耕地建房，一经发现将组织职能部门予以拆除。同时我们将积极开展“空心村”和闲置宅基地、“一户多宅”的整治，盘活农村存量建设用地。

（五）保障改善民生，推进社会事业发展。

改善民生，提高人民的物质文化生活水平是发展的出发点和落脚点。民生连着民心，民心凝聚民力。实现民生改善关键是要发展社会事业，办好各类实事。

一是抓社会稳定，促和谐发展。我们要强化稳定压倒一切的观念，进一步落实目标责任制及其保证措施，巩固健全群防群治网络，从基础抓起，把综合治理各项措施落实在基层，实行谁主管，谁负责，及时调处各类纠纷矛盾。户与户之间的矛盾纠纷由党员干部负责，各村、社区负责人协调处理。组与组之间的矛盾纠纷调处由各村社区主要负责人抓化解，包村干部协调处理。村与村之间的矛盾纠纷调处由农村办公室负责，相关部门进行协调，各负其责，不得推诿。进一步落实信访工作责任首问制，各单位对信访工作落实要拿出措施，切实有化解矛盾的方法，落实好群众利益的诉求，做好耐心细致的工作，对不按要求进行缠纺，妨碍正常公务的违法行为要坚决依法处置。同时加大安全生产监管力度，确保人民生命财产的安全。要抓好护林防火工作，各村、社区要有分管干部具体负责，要组成护林防火专班，在火险等级高的情况下，要对重点地段、重点山头加强监管巡查，加大护林防火的宣传教育，防范于未然。要认真落实安全生产“双线三级”责任制，抓好辖区内非煤矿企业的安全生产工作，不断进行安全生产检查，排查安全生产隐患，彻底地杜绝安全事故的发生。

二是抓计划生育，保先进位次。认真落实党政领导人

口与计划生育目标管理责任，认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平，通过加大宣传，强化避孕节育措施的落实，推进优质服务，进一步加强流动人口管理，认真落实农村计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利益导向机制的建立，确保全处计划生育工作的顺利开展。

三是抓优质服务，谋民生事业。要注重关心群众的生产生活。着力改善农民生产条件，加大对塘堰水库的整险力度，疏通渠道，修建泵站，确保农田灌溉方便。要争取项目资金，改善农民生活条件，加大人畜安全饮水的建设，千方百计筹措资金改造库区公路，延伸组级公路。进一步抓好电信户户通，电视户户通工程，以丰富的文化生活，提高农民的知识素养。要大力推进社会保障工作。认真落实我处城镇居民最低生活保障，在动态管理的基础上做到应保尽保，继续抓好农村贫困户、特困户的帮扶工作，继续抓好福利院管理与建设，安排好农村60岁以上孤寡老人生活补助，积极扩展城乡基本医疗保险、社会养老保障，加大社会保障力度。要大力开展帮扶活动。今年我们要以开展“三进、三同、三送”活动为载体，把服务群众作为第一政治任务，每个处直单位联系一个村，机关干部与处直单位主要负责人联系1家贫困户，作为单位目标考核和干部政绩考核的主要内容，以扶项目，扶资金，联络思想，联络感情为主题，达到帮民富，解民难，慰民心的目的，密切党群、干群关系。

（六）加强党的建设，推进创先争优工作。

今年是全面落实基层党建“五个基本，七个体系”规范化建设和实行党风廉政建设“十个全覆盖”的重要年，又是镇村换届选举年，进一步加强基层党组织建设和干部队伍建设，责任重大、意义非凡。一是深入开展创先争优活动。开展创先争优活动要与“五个基本，七个体系”“二十条”规范建设相结合，只有落实了“五个基本，七个体系”的建设任务，创先争优活动才有基础，有保证，才能整体推进基层党建工作。要与学习实践科学发展观相结合，紧扣学习实践科学发展观的主题，根据各支部的工作性质和特点，明确各支部的争创主题。要以盘活壮大现有集体资产和资源，大力实行项目建设相结合，力争在“十二五”期间，使村级集体经济年纯收入达到5万元以上。要与解决群众反映的突出问题，化解矛盾，破解难题，促进社会和谐稳定相结合，要办顺民意，解民忧、惠民生的实事、好事。要与谋划未来，落实全年目标任务相结合，将工作目标层层化解，逐月落实，责任明确到人