村两委班子建设工作调研报告

第一篇：村两委班子建设工作调研报告

日土县村“两委”班子建设情况

调 研 报 告

在农牧区经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把村两委班子建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者、执行者，成为实现农牧区现代化建设的“领头雁”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。近期，根据地委组织部文件《关于对发展党员和党员管理服务等工作进行调研的通知》精神，我部结合乡镇党委换届的有利时机，深入到各乡镇各村组中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村两委班子建设新路子。现对我县各村两委班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。

一、村“两委”班子现状

目前，我县共13个行政村党支部，2008年10月村级换届选举后村两委班子成员共73人，其中村党支部书记13人（一肩挑4人，由2名乡镇干部担任村书记一职，其中龙门卡村还实行一肩挑），村委会主任9人，“两委”班子成员51人。农牧区党员637人，设岗定责党员293人，参与承诺制党员394人。从村党支部现状看，主要有以下四个特点：

（一）领导班子团结合力。从总体上来看，各村“两委”领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力比较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好各项县委、乡镇党委交办的工作任务，能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事，有一定的群众基础和威信。尤其是后进村阿汝村和龙门卡村支部书记由优秀乡镇干部担任以来，充分发挥文化、市场、管理、组织、领导、服务等方面的优势，狠抓党员和群众思想教育入手、不断改变群众思想观念，狠抓党的各项政策的宣传力度、不断提高党员群众思想觉悟，狠抓惠民政策的落实力度、加大农牧区基础设施建设和生态保护项目优先向龙门卡村和阿汝村倾斜力度，不断让群众感觉到党的各项政策的实处。通过任期三年内不断的努力，龙门卡村“两委”班子凝聚力、战斗力有很大提高、党员带领群众致富能力有很大加强，群众思想观念有很大转变，阿汝村村民对机关干部的抵触情绪有了彻底的改变。使两个后进村形成了班子团结带领、党员带头服务、群众积极协助的良好组织氛围。

（二）村级党组织作用明显提高。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看：好的村有8个，占62 %，其中：像热帮乡丁则村、日松乡德汝村、日土 1

镇日土村等“两委”班子配备上结构相对合理，均实行了“一肩挑”，使村级党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村“两委”的威信越来越高；像日松乡加岗村、热帮乡扎普村、日土镇热角村、多玛乡乌江村、东汝乡东汝村等村级党组织充分利用边贸市场、惠民政策、维稳任务等优势和机遇，积极发动党员，鼓励党员带领群众搞经营、跑工程、维护草原和植被生态安全屏障和边境维稳中不断增加现金收入，从而达到党员带领群众发家致富的目的。比较好的有5个，占38%，分别为热帮乡龙门卡村，虽然乡镇优秀干部担任村支部书记一职取得了很好的效果，但群众思想观念转变慢，对党组织“等、靠、要”的思想仍然存在，群众协调配合村“两委”班子的意识仍不够强；日松乡过巴村，因原村党支部书记兼村委会主任其美旺堆病世，对村“两委”班子进行了调整充实，新配备村“两委”在群众中的威信还不够强；多玛乡多玛村、东汝乡松西村、阿汝村等三个村的党员带领群众能力偏低，服务意识不够强，群众拥护“两委”班子还不够强。

（三）班子结构合理优化。2008年村级换届选举以来，我们通过加大农牧区一技之长的年轻干部培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村党支部领导班子结构。在全县13个村党支部中，共选配了13名村支部书记，54名党支委，平均每个村党支委3名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在73名村“两委”班子中，年龄35岁以下的有25人，36—45岁的有30人，46—55岁的有18人，文化程度上，大专1人（乡镇干部），中专1人（乡镇干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。

（四）班子地位巩固提升。近几年来，我县一直把选好配强村级党支部领导班子作为基层党建重要工作来抓，对“软、弱、散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些政治上立场坚定、工作上有本事、处事上有办法、手段上有创新、思想上有上进、群众中有威信的年轻党员选进班子，为村两委班子选举打下坚实的基础。尤其是在2008年村级换届选举以来，2名乡镇干部分别到后进村阿汝村和龙门卡村担任村支部书记一职，龙门卡村还实行“一肩挑”，通过他们在机关工作、文化、市场、人缘等优势，大力实施“三抓三促”，既：抓教育促解放思想、抓项目促改变民生、抓维稳促经济发展”，使群众思想观念和生产方式有很大的改变，农牧区落实的项目逐渐增多，党的惠民政策更加贯彻执行，群众得实惠不断增多，村“两委”在群众中地位不断巩固提升，群众对乡镇下派驻村干部、大学生村官和机关工作组人员的欢迎程度和认可度

不断提高。

（五）政治素质日益提高。近几年来，我县把切实加强村“两委”班子的政治思想教育摆上了重要位置，积极选派村党支部书记和村委会主任参加区、地党校学习，组织村两委班子成员到县委党校进行集中学习，县委党校还采取了流动宣讲形式，增加农牧区党员受教育的覆盖面。县委组织部充分利用远程教育平台，积极组织农牧民党员集中观看视频录像，创新教育新模式，丰富教学资源，不断提高了农牧区两委班子成员及党员的政治思想素质，提高了驾驭农牧区工作能力，能与县委、乡镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

二、村“两委”班子存在的问题

通过中央召开西藏工作座谈会和援藏计划的实施，使我县农牧区社会局势日趋稳定、经济社会发生了可喜的变化。但由于农牧区大部分的维稳任务繁重，经济、文化基础差底子薄，农牧区的封建落后思想还根深蒂固，村“两委”班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是：

（一）综合素质还是偏低。2008年10月村级换届选举以来，我县村“两委”班子结构有明显优化，但仍存在班子成员整体文化程度均在小学及以下、党的政策宣传能力偏低、工作创新意识不强、协调服务意识不够强，班子不能充分发挥党的领导核心作用。

（二）协调配合意识还不够强。部分村存在村党支部书记和村委会主任“二人忙、二人转”的现象，其他村两委班子成员协调配合村党支部的意识不够强，任职而不履职的现象仍然存在，有些村两委班子成员的履职还不如上岗履职党员，这样村两委班子在群众中的威信大大减弱。

（三）工作创新意识还缺乏。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。

（四）农牧区后继乏人。一是在一些偏僻、边远村，由于交通信息封闭，资源缺乏，生产技术落后，群众思想封闭，接受新生产方式能力差等原因，有相对适合培养村干部的好苗子，但因群众工作难做、难管理、难组织等原因，不愿意当村干部；二是一些信息交通相对方便、离边贸市场、离县城近的村，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年选择出去创收、经营、不愿意当村干部。这些村有的缺乏村干部后备人选，有的不愿当村干部，有的担心当了村干部耽误创收经营，有的干部人在家、心在外、工作消极。

以上这些现象与问题，给村“两委”班子建设带来了新的挑战，必须引起各级党委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。

三、加强村“两委”班子建设的几点意见

在新的形势下，要建设一个政治坚定、团结合力、执政为民、朝气蓬勃、奋发有为的村“两委”班子，乡（镇）党委是关键。既要新的工作谋略，迎接新时期新的挑战，又要更新观念，与时俱进，开拓班子建设新路子；既要看到面临的新问题，不要被困难拦路，又要看到村级班子基本坚强的大好形势，采取新的工作对策，克服前进中碰到的问题，这样，才能把村级班子建设搞好，提升新的水平。基于这一认识，对如何选好配强村“两委”班子提出几点意见：

（一）村“两委”班子配备上处理好结构关系，坚持“能人”优于“老好人”的原则。今年是村级换届选举之年，要选好配强今年村“两委”领导班子，必须按村“两委”班子“四化”目标要求，要坚持“重政治、重德才、重政绩、重民意”的原则。配备时在年龄结构上提倡老、中、青三结合。中、老年干部，党性原则强，政治成熟，基层工作经验丰富，善于把握方向，能辨识真伪。年青干部，工作热情大，创新能力强，但实践经验不够丰富，处理基层各种矛盾有时还不够“老道”。因此，年龄界限上不能搞“一刀切”，要充分发挥老、中、青干部的特长和优势，进行优化组合，特别要发挥好一些老同志的作用，保持干部队伍的整体活力和基本稳定，实现以老带新、以新补老、取长补短、优势互补，防止干部队伍出现年龄断层。在妇女干部上，积极做好思想引导工作，要让妇女主任在农牧区妇女中扮演好带头人和代言人角色，做好广大妇女的思想工作，积极把优秀的吸纳到村“两委”班子中来，做到一个村必须配备一名优秀妇女干部，提高妇女干部的政治地位，充分发挥好女同胞在农牧区基层政权建设中的作用。通过组织的严格考察，把那些政治强、品德好、文化高、懂市场、善经济、会管理、能组织、愿服务、带头致富的“能人”选进村“两委”领导班子，不能把怕得罪人的“老好人”选进村“两委”班子中去。这就是我们选好配强村“两委”领导班子的目标要求，任何时候不能移。

（二）选好配强村“两委”领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于“发掘人才、敢于用人”的原则，针对现任村“两委”领导班子整体文化水平低，在群众中党的各项方针政策宣传能力偏低的情况，我们要探索和实践改变过去村“两委”班子成员基本都在村民中选举产生的方法，要立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养，增强农牧区党组织的生命力。

1、从村党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委以各村“两委”班子成员、各党小组组长、各上岗履职党员、实行承诺制党员和普通党员的作用发挥情况为依据，要对农牧区党员队伍进行分类排队，建立村后备干部库，着重对那些年青有为、工作责任心强、发挥作用好，群众反映好的优秀党员列为培养对象，指定专人负责培养，采取“一帮一”的办法，不断提高他们的整体素质、业务水平、服务本领，有计划有目的地给他们压担子、交任务，经过培养考察，把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子，实行有效的新老接班。

2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动党员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是党员、群众的“知心人”，把大家公认公选的党的优秀分子推进村“两委”领导班子。

3、外返外聘，为群众选好“致富领路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干部对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有“情为民所系、利为民所谋”的精神，有事业心、责任心，有开拓创新精神，有工作经验，有热爱家乡观念和奉献精神的人，进行选贤任能。

4、从本村党员致富能手、复退军人、专业户中进行选拨培养后备干部。乡镇党委、村党支部对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农牧区，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。

5、优秀机关干部进“两委”班子。选拔优秀“大学生村官”和“乡镇下派驻村干部”进入村“两委”领导班子，要充分考虑他们的文化优势，在村内任党委副书记或组织宣传委员等一职，通过压担子、交任务、搭平台，使其发挥他们的最大作用，努力帮助大学生村官和乡镇下派驻村干部在群众中树立威信，帮助后进村进行带班培养后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

（三）选好配强村“两委”领导班子，要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后，要采取有效措施，提高班子成员整体素质，采取轮训、流动授课、原任村领导班子传授经验等形式，提高新选配村干部对村务、党务、财务工作的熟练是关键。主要措施是：

1、要认真加强对新选配领导班子成员的学习培训，组织他们学习科学发展观，中央第五次西藏工作座谈会及党的各项惠民政策，学习各级党委政府会

议文件精神，党务、村务、财务工作，不断提高干部的整体素质和工作水平。

2、探索实施“走出去、请进来”实地学习观摩模式。紧紧抓住实施“干部援阿，提高造血”功能的有力时机，组织村党支部书记走出去，到援藏省市进行实地学习考察，让大家吸收新鲜营养、开拓视野、解放思想、更新观念、借鉴内地省市经验，有效指导本地工作。同时，采取科技、文化、卫生、市场、管理等方面的人才请进来的模式，帮助指导本村调整产业结构，传授种植、管理、经营等方面的技术指导，在村里种下请进来人才的好苗子。

3、探索实施“乡与乡、村与村”的干部交流。要联系农牧区实际，有针对性的组织乡镇党委书记、乡镇长、党政综合办公室工作人员、乡镇下派驻村干部、大学生村官和村干部，到本县其他乡镇和村帮助解剖农牧区出现的热点、难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农牧区工作生力军。

（四）选好配强村“两委”班子，要建立和完善有效的运作机制。

1、制定可行性的工作规划。围绕创建“五个好”村党支部和“五带头”党员，联系本村实际，制定村党支部任期内三年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性，有时候注意工作方法上的灵活性。

2、建立和完善班子成员工作责任制。党支部年初把工作目标和工作任务分解到每个村干部身上，明确分工，分头抓落实；支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。

3、建立和完善勤政廉政制度。特别是村务、财务公开制度，做到村内重要事情实行“四议两公开一监督”工作法，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立村“两委”新形象，提高村干部在群众的威信。

4、完善村干部业绩考核奖励制度。坚持每年年终，首先，村干部向群众大会进行岗位履职情况述职，然后，向群众发放民主测评表，再次，召开党支部民主生活会，结合对村干部工作进行评议考核，考核结果与村干部业绩考核奖励相挂钩，并作为年内优秀评比的重要依据，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。

5、探索和实践村干部“一定三有”工作。切实解决村干部后顾之忧问题。认真安排落实离任村干部的定岗，社保、特殊困难等具体问题，探索和实践现

任村“两委”班子中的优秀干部，尤其是“一肩挑”的村干部选拔推荐到乡镇公务员或工人岗位上来，加强探索和实践落实力度，让村干部看得见“干好有前途”的实例，不断激发村干部工作积极性和主动性。

第二篇：村两委班子述职报告

村两委班子述职报告

村两委班子述职报告1

各位领导、全体同志们：

大家好!

根据市纪委、市委组织部等四部门的统一部署，近期要在全市农村中开展村民直评村干部这一活动，按照要求，村两委班子要对近两年工作作述职，现在我代表村集体就有关情况作一汇报：

一、注重学习、提高认识

村委会是基层村民自治组织，它的职能是民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，作为村委会成员，肩负着党的方针、政策的`贯彻落实，同时要在党委、总支的领导下，开展各项工作。首先要用学习武装自己、充实自己，增强自己的理论水平，学习《村民委员会组织法》、《计划生育法》、《土地管理法》等法律法规，当前特别注重学习党的十七届四中、五中全会精神，学习《农村基层党风廉政建设工作》读本，以农村基层干部“六要六不要”规范村委一班人开展工作，切实把为民服务、致富一方作为村委会工作指南。

二、履职尽责、搞好工作

本人作为村委会主任，能够团结一班人，带领全村广大干部、群众贯彻执行党的路线、方针、政策，勤奋工作，经济建设、社会事业取得了优异成绩。

一是流转土地近50亩，新增个体工商企业15家，为企业发展提供优质的服务。

二是圆满完成新农合、新农保任务指标。

三是全面推广秸秆禁烧、秸秆全量还田、麦套稻种植技术。今年夏季秸秆禁烧率、综合利用率达100%。

四是完成七千亩农业综合开发的后续扫尾工程。

五是整修、铺设巷道三条，共计1200平方米。

六是新建夏联“四百亩”0.5个流量的排涝泵站一座。

七是改建孙甸大圩圩口闸一座。

八是组织牵头甸夏路硬化、亮化工程。

三、廉洁自律、注意形象

村干部虽不属什么官、但也掌握着一定的权力。如何当好家、掌好权?首先要从廉洁从政做起。为此，我们村委一班人时刻学习廉政建设有关规定，不断增强自律意识，端正工作作风、生活作风，正确对待基层民主建设，做到制度之内不缺位，制度之外不越位，切实履行好自己本职工作，对村里基础设施建设、公益事业建设等大的资金投入都要经过“五议三公开”程序，做到集体讨论、民主决策、充分发扬民主，有效避免违纪、违规行为的发生。在个人工作中，做到不该说的不说，不该做的不做。不该拿的不拿，时刻注意自己的公仆形象，倾听群众呼声，帮助群众，服务群众，接受群众监督。

村两委班子述职报告2

苏庄村“两委”班子成员共有4名成员，今年元月份根据上级党委的要求又聘备了一名年轻干部，近年来，村两委会在镇党委正确领导下紧紧围绕践学科学发展观建设和谐新苏庄，全面达小康和建设社会主义新农村总体目标为抓手，较好地完成了上级交给的各项任务，下面就两委班子履职尽责、勤政廉政等方面的情况汇报如下：

一、加强学习，“两委”班子成员得到了提高。

“两委”成员坚持学习不动摇。每月不少于一次集中学习，学习党的路线、方针政策、科学发展观的理论、十七大会议和十七届三、四中全会精神，省市和上级党委政府的文件，除集中学习外“两委”成员还坚持自学，学理论、学技术、钻业务，使“两委”成员的综合素质有了明显提高。通过学习把党的路线、方针、政策、党的惠民政策和上级决定、决议及时的传达到千家万户人人明白。使党的政策在村民中得到了很好的的落实，为促进苏庄全面达小康、和谐稳定发挥了应有的作用。

二、加强组织建设，增强了“两委”的凝聚力、战斗力。

目前村干部有5人，年初我们按上级的部署和要求，并结合本村实际情况，制定了一系列的规划和措施，并对“两委”班子每个成员进行了明确分工和按排，明确责任严格考核，“两委”成员到目前为此都按各人分管的工作尽心尽职，努力去完成，做到分工不分家，困结协作。遇到难点问题共同突破、共同解决，对上级下达的每项工作，特别是中心工作两委成员都能发挥团队的作用，想方设法发挥优热势，积极争取不怕困难圆满完成。在今年上半年的会船、禁烧、新农合、新农保、绿化、水上漂浮物打捞、计划生育突击月等中心工作中，都能出色的完成，受到上级的一致肯定。

三、为民办实事、办好事，巩固建设新农村的成果。

近年来我们紧紧围绕全面达小康建设和谐新苏庄，发展壮大苏庄经济，为民办实事这个主题，我们想方设法、多方争取、多方酬资、询找能人，为建设繁荣苏庄作贡献，先后进行了村墙体村料厂新一轮的承包、路灯的按装、农业综合开发路道的建设，村南、村东水泥路的建设、桥梁的建造、几座圩口闸的扩建、几个停车场的建设、村庄环境整治等，为群众办了几件好事实事，解决了群众最关心的热点难点问题。为苏庄的环境优美、交通方便。发挥一定的作用，也受到了广大人民群众的好评。两委对每一项进行认真讨论研究，坚持公开公平公正的原则，按照五议三公开的程序进行，交党员村民代表大会讨论通过，形成决议后再逐一落实。

四、热心服务群众、着力解决群众关心的热点难点问题。

村两委针对上期在述职述廉活动中群众反映最强烈的几个问题。我们结合本村的实际情况，着重研究了整改方案和落实措施，村里能解决的必须立即解决落实到位。村里不能解决的需报上级帮助解决的，我们及时上报并请上级部门帮助协调解决。如农业开发路道两侧以及一些坝头扒翻种植、水土流失的问题较为严重，我们两委立即召开了会议，研究落实了整改措施。干部分工负责，包干包段进行了全面的清理，得到了有效控制，这项工作我们还将进行长效跟踪管理，发现情况立即清除。为方便群众，村还建立了便民服务站，实行为民全程代理跟踪服务。帮助解决群众中的.实际困难、实际问题。打好群众基础，沟通干群关系，做好群众工作，发现问题矛盾及时化解处理，做到小事不出村，实在解决不了的大事矛盾按照程序及时上报，力求做到无上访现象的发生，有效的促进了社会治安、社会风气的好转。

五、勤政廉政做一名好村官

两委成员注重学习村干部廉洁自律守则和党委关于党风廉政建设以及反腐倡廉等方面的文件精神，用村干部廉洁自律守则40条严格的要求对照自已，真正做到不该拿的不拿、不该用的不用、不乱花一分钱、不受一份礼，做到清清白白做人，堂堂正正干事，接受群众的监督。

各位领导、各位村民代表以上是两委班子近年来取得的成绩，这些成绩的取得都与在座的分不开的。在此表示感谢。当然还有不足之处，比如在招商引资、发展高效农业等方面还存在着不足，还要在今后的工作中加倍努力，同时还在加大对土地流转的力度，为全面建设和谐苏庄发挥两委班子的作用，如有不当之处，敬请批指正。

村两委班子述职报告3

各位领导、各位代表：

20xx我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：

一、正常活动制度，抓好党建促进经济发展

我村现共有党员113名，如何发挥堡垒作用。首先我们利用党员活动日为阵地不动摇，不断丰富和武装每个人的头脑，经常性地听取广大党员的建议、意见，不管什么事情我们总是利用联席会进行集体研究，严格执行五议三公开程序，凡是55周岁以下有致富能力的党员都能掌握1—2门实用技术，时刻要求大家按要求去做，做到规定动作不走样，时刻不忘廉政建设，在群众中树立良好的形象。

二、常抓项目建设，增强村级集体发展后劲

20xx年完成项目1个，涵养税收计完成71万余元，从20xx年起政府出台了奖励性文件，凡是涵养税收与各村有分成，这样大大调动了村的吸税积极性，全年累计搜集项目信息十多个，同时为村境内企业做好服务。

三、实施三大工程，积极为民办实事

年初，我们两委一班人总是充分征求意见，慎重研究制订为民办实事方案，积极为广大村民提供产前、产中、产后

服务。

1、做好前进大圩内的农开项目，现浇筑硬质路5000米，硬质渠300米，桥梁两座，争取上级农开资金300余万元，极大地方便了群众的生产生活。

2、新建2个流量的排涝泵站1座，同时花很少的资金打通了姜溱公路涵管出水口。

3、新改建圩口闸4座。

4、在新农村5+1实事最后一年时刻，重建庄前路长度

1。1km约6000m。

5、启动实施长江水工程。

6、完成了规范化的.村便民服务中心建设。

四、切实加强党风廉政建设，树立班子整体形象

我们村两委一班人，在尽心尽力为民办实事的同时，时刻不忘党风廉政建设的要求，以村干部廉洁守则四十条的规定严格要求每位同志的言行，坚持每日晨会制和值班制，确保村干部每日都有人，严把财务关，坚持先理财、后审批、再记账的规定，做到团结同心，劲往一处使，保持班子的整体形象。在做好实事的同时，积极完成党委政府的其它各项中心工作，如会船节、并村十周年等庆典，秸秆禁烧，有线电视的整转、大病合作投保、土地臵换、天然气工程的协调，抗洪排涝，确保我村各项工作走在全镇前列，为我们小杨人扬眉吐气。

第三篇：班子建设调研报告

关于村级班子建设的走访调研方案

为了认真贯彻落实省、市、县党代会精神，下功夫解决当前村级“两委”班子和干部中存在的突出问题，落实好书记、主任承诺目标，使党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升，把农村干部队伍打造成建设社会主义新农村、服务广大农民群众的骨干力量，根据镇党委《关于开展加强基层建设年活动的实施方案》，结合我镇实际，现就加强村班子和干部队伍建设工作提出如下调研方案。

一、指导思想

以落实科学发展观为指导，以调整农村经济结构和发展农村经济为中心，以创先争优活动为载体，以建设“一好双强”型村党组织书记、解决农村突出问题为切入点，以健全各项规章制度、规范村务事务为着力点，以推动农村科学发展、促进和谐稳定为落脚点，通过干部下基层走访调研，为农村稳定开方子，为班子建设想点子，为经济发展谋路子。

二、目标要求

走访调研活动从2012年2月17日开始至2月底基本结束，要通过召开党员、村民代表会、走访老干部等方式开展调研活动，推动基层建设工作深入扎实有效开展，切实解决一批干群反映强烈的问题，解决一批影响和制约农村班子建设的突出问题，着力办成一批干群最期盼、最满意的实事，进而使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。

三、主要内容

1、村领导班子思想政治建设、工作作风现状。

2、村领导班子在开展创先争优活动方面的情况。（标语是否上墙，档案是否健全，是否开展过“三提升”、“三学习”活动等。）

3、班子整体结构状况、领导能力如何。

4、班子成员之间是否团结协作、形成合力。

5、村干部开展集中学习状况。（是否经常组织学习相关文件政策，是否利用农家书屋开展知识拓展，是否有学习笔记。）

6、民主集中制、“四议两公开一监督”工作法等各项制度的落实情况。（是否开展批评与自我批评，是否自觉接受党内外监督，是否建立工作法台账。）

7、村干部值班制、集中办公制、村级便民服务代理制的执行情况。（是否真正落实值班制，便民服务代理制度是否上墙。）

8、村党组织书记任职情况。（是否坚持“一好双强”标准，是否公开竞职承诺，是否履行目标承诺。）

9、组织党员干部参加党性教育，在“两委”干部中开展学习培训活动情况。

10、严格发展党员程序，党员年龄、文化结构情况。（发展党员是否召开党员、群众代表会，入党资料是否完善，是否重点发展优秀青年。）

11、村内有无远程教育设备，有无规章制度，是否经常组织收看。（远程教育设备是否完整，播放是否正常，规章制度是否上墙，是否经常组织收看，是否有收看记录。）

12、村务公开、民主议政日以及民主评议等党员村干部情况。（村务公开是否及时，内容是否全面属实，民主议政、民主评议是否有记录。）

13、打造特色产业，发展农业产业化项目情况。（领导班子是

否经常到其它地方考察调研，是否积极为本村产业发展筹措资金，是否有带领村民致富的本领。）

14、农村党建工作创新情况。

四、有关要求

各驻村干部要深入农村、农户了解掌握党群关系的真实情况，特别要了解是否存在纪律涣散、矛盾纠纷多、领导能力弱、机制等问题。要开展不同类型的座谈会，集中了解情况，研究问题，听取意见，进一步查找党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。

各驻村工作组要把走访调研工作作为加强基层建设年的重要抓手，做好调查问卷，记好民情日记，建好走访台帐。走访调研活动结束后，将调研报告在2月底前报送镇加强基层组织建设年活动小组办公室。

附：关于村“两委”班子建设的调查问卷

第四篇：村两委班子

村“两委”班子

村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村“两委”不是国家单位，是村民自治组织。

村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。

村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富。协助乡镇政府工作。

村“两委”主要工作职责是：

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。

2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。

3、研究制订《村民自治章程》（草案）、村民奖惩的办法以及村（财）务民主管理和公开等规章制度（草案）。

4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。

5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。

6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。

7、研究决定村集体大额奖金的开支。

8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。萨力巴乡多举措提高村两委班子战斗力

一强化政治教育。萨力巴乡要求各村两委班子成员要时刻注意加强学习，不断提高自身综合素质，尤其是要加强思想政治建设。要强化理想信念，不断学习“科学发展观”、“十八大”会议精神等重要思想，深入理解党的宗旨和路线，增强依法行政的能力；要自觉规范自己的行为，认识和处理好集体和个人之间的利益，遵纪守法，积极主动地为群众办好事，办实事，做群众的好榜样，做群众满意的好干部。

二强化作风建设。萨力巴乡要求村两委班子成员要时刻注意自己的言谈举止，创新思路，努力工作，把群众的利益需求作为工作的出发点和落脚点，在工作中在坚决远离“蛮、横、硬、庸、懒、散、奢、私、贪”等不良作风和行为，做一个清正廉洁的好干部。

三强化纪律建设。要强考核，严督查，对违纪违规的现象和其它群众反映属实的问题，必须严肃查处，绝不手软；做好村务公开工作，对群众关心的热点问题及时全面地进行公布，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。

四加强制度建设。继续建立和完善村干部岗位责任制、定期考核制，述职述廉制度、村级组织任期目标责任制和村干部目标管理责任制等各项制度；认真抓好农村基层民主政治建设，做好村民议事规则、党务、政务、财务三公开；建立健全责任追究机制，对违法违规行为“零容忍”。

潭头乡提升村级班子凝聚力和战斗力

自今年年初以来，潭头乡多措并举，扎实推进农村党建工作，不断提升村级班子凝聚力和战斗力，为该乡经济社会建设提供了良好的组织保障。

一是优化班子结构。该乡把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍作为加强农村党建的基础性工作。对班子不健全的官田村进行选优配齐，同时，着力加强薄弱村支部的治理转化。如该乡卧龙村，一度存在班子涣散、战斗力不强等较为突出的问题，不能适应新时期新农村的各项工作。对此，该乡及时调整，选派一名优秀乡干部担任该村驻村干部，对村两委班子成员进行诫勉谈话，化解心中疑虑隔阂。通过半年多的努力，该村解决矛盾纠纷、服务群众的能力增强，办事处事更加公平、公正，得到广大群众的认可。

二是规范阵地建设。该乡把巩固阵地建设，作为夯实村级班子建设的载体，实行村级办公场所标准化。全乡8个村级活动场所全部完成新建、改建，从而使服务阵地更加全面规范，必要的办公设施配备更加齐全。依托村党员活动场所，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，村级班子成员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是建立关怀机制。该乡注重“以人为本”，推行村干部工作成效考核模式，实行奖勤罚懒，进一步提高村干部待遇。对出色完成乡里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励比重。对村干部带动群众致富、发展产业的，乡党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧，从而激发农村党员干部干事、谋事的积极性和主动性。

【海南州】努力提高村社区“两委”班子战斗力

海南州以转变村社区“两委”班子的作风和提高战斗力为目标，从2月下旬开始至6月底，在全州开展整顿软弱渙散村社区“两委”班子专项行动，努力为解决当前村社区存在的六个方面问题，积极为村社区“两委”班子换届选举工作做好充分准备、奠定群众基础。一是解决班子关系不协调的问题。对班子不团结、搞拉帮结派、不胜任现职的，及时调整或罢免，并从县乡镇机关单位下派得力干部担任“第一书记”；对班子不健全、形不成合力的，按照“两委”班子主要负责人1:2的比例，充实后备干部库，为换届选举储备人才；对财务长期不公开、管理比较混乱的，认真做好财务清理审计工作，如实公开审计结果，接受群众监督。同时，加强共青团、妇代会、调解、治保、村监会等组织建设，解决组织形同虛设，工作无人抓、无人管的问题。二是解决领导能力弱化的问题。加强党的路线方针政策和履职能力教育，解决部分“两委”班子推动经济社会发展、带领群众致富的思路不清、措施不力，群众威信低的问题；强化法律知识培训，解决部分“两委”班子按章办事、依法治村的能力不足，群众不信任的问题；严格落实议事规则和村务公开等制度，解决部分“两委”班子在执行惠民政策搞暗箱操作、轮流分享、优亲厚友，群众不满意的问题；对村社区干部从严管理、从严监督，解决个别“两委”班子成员违法乱纪，群众不支持的问题。三是解决发展目标不清晰的问题。通过群众提、自己找、上级帮、集体议等方式，由乡镇党政班子成员分片包干，帮助和引导村社区“两委”班子认真分析自然条件、经济基础、发展优势和发展潜力，查实找准影响和制约农牧区发展的关键性问题，进一步理清经济社会发展思路，研究制定中长期发展规划，确立发展重点和主导产业，明确发展目标和具体措施，找准一条适合经济发展和群众增收致富的好路子。四是解决群众致富门路狭窄的问题。县直涉农部门要充分发挥知识、技术、信息等方面的优势，开展技能培训活动，帮助农牧民群众掌握实用技术，提高生产、创业、就业技能和发展种植业、养殖业、旅游业等特色产业的能力。乡镇党委、政府要依托自身优势，指导村社区“两委”班子培育发展劳务经济，开辟就业渠道，拓展致富门路,促进农牧民实现多产业、多渠道增收。五是解决党员作用不明显的问题。围绕理想信念、宗旨意识、作风品行、遵纪守法等内容，开展一次党员党性分析评议活动，加强对党员的教育、管理和监督，解决部分党员不自觉履行党员义务、长年不参加党的组织生活和不按时交纳党费的问题，增强党员遵守党章的意识。六是解决村风民风不正的问题。结合开展“讲正气、树新风”活动，釆取及时提醒、严肃教育、正确引导的办法，严厉整治玩乐风、赌博风、打架风、攀比风等不良风气，综合整治由宗族势力、部落势力、宗教势力等插手干预村级事务和操纵、支持、参与民间“赔命价”以及村老人会等主导调解处理重大民间矛盾纠纷的陈规陋习，严厉打击在个别村、社区活动猖蹶的“门徒会”等邪教组织，营造健康向上的村风民风；对经说服教育仍不悔改的，要依法处理。

驻村工作组“三转变三融入两要求两养成”与村“两委班子”团结融合、共

担任务

阿克苏职业技术学院驻英艾日克乡吾斯塘阿热力格村第三批工作组成员入村初期以认真的负责的态度，全身心投入到“访民情、惠民生、聚民心”的三民活动中，以大力宣讲去极端化思想、落实严打挖墓后要求为手段，以维护农村社会稳定和长治久安为重要使命。工作组转变心态、转变身份、转变方法；全面融入村两委班子会议、活动、生产，给队员量身定要求，让村民精心提要求，在工作、生活形成良好习惯的养成，在交往中形成民族风俗的养成。工作组和村两委班子打下了团结融合、任务共担的良好开局。

三转变。一是转变心态，工作组队员以饱满的热情、充满正能量的激情投入到新的生活环境、工作环境中；以最快的速度适应了农村条件，以包容的态度与不同民族之间的队员同吃、同住、同工作，以相互学习、相互鼓励、相互照顾、相互理解的心情一起生活和工作。给村干部、党员干部、广大村民树立了良好的形象。二是转变身份，工作组干部主动降低身份，处处以村“两委班子”为中心、为领导，事事咨询村“两委班子”的意见，寻求村“两委班子”建议和帮助；在村党支部书记的领导和带领下落实村“两委班子”安排的任务。三是转变方法，工作组干部主动取维吾尔名字，让村民更容易记住工作组队员；在日常工作中讲作风，开展工作时不推责、不敷衍、不拖拉，在安排工作和落实上级文件时讲方法，给村干部献言献策，好主意让村干部来说，好事让村干部来做，好人让村干部来当。

三融入。一是融入会议、学习等日常管理工作，工作组干部主动与村干部对接，主动参与村两委班子召开的小组会议、班子会议、党员会议、妇女会议、村民大会等各种会议和学习等，工作组干部在村党支部书记的安排下带领广大村民开展各类文件、会议的学习。二是融入文体、走访、慰问活动，工作组干部在党支部书记的领导下主动参与村民组织的合唱活动，带头参与麦西来普歌舞活动，积极参与青年村民篮球、排球体育活动，全程参与村两委班子、工作组、村警共同组成“三位一体”的清查、排查活动，带头购买慰问品参与走访慰问四老人员活动等。三是融入村民生产、生活，工作组在村两委班子的带领下主动参与冬季集体劳动中，和村民一起清水渠、扫树叶、去杂物等工作，向村民学农业技能和操作方法，向村民学习生活经验。

两要求。一是给队员定要求，工作组给队员制定系列规章制度，在组织纪律上严格要求队员按制度做事，在工作方面要求队员严格落实乡、村领导的部署和安排，严格按时间节点办结工作任务，在生活上要求队员严格把守生活作风纪律，不拿群众一针一线，不接受群众礼物，不随便去群众家吃饭。二是让村民提要求，工作组在多场会议上提出希望村两委班子、党员同志、广大村民多给村干部提要求，多提建议。

两养成。一是日常良好生活习惯养成，工作组给队员制定了详细的作息时间表、做饭吃饭时间表、一周生活食谱，工作组定期检查队员宿舍卫生和内务整理情况，定期检查队员个人卫生及洗澡情况，使队员养成了良好的生活习惯、健康饮食习惯、个人卫生习惯。二是少数民族习俗习惯养成，工作组要求队员按照维吾尔族习俗习惯每日用维语与村民进行打招呼、问候、握手，按照维吾尔族习俗习惯进行用餐，要求汉族队员每日学习一句维语日常用语，养成良好的语言学习习惯。

工作组入村初期，通过细致用心的工作，谦虚谨慎的态度，与村两委班子建立了良好的感情，与广大村民和谐相处，队员自身团结互爱。通过各种活动搭建了工作组与广大村民见面、交流、沟通的平台，增进了工作组与村民之间的感情，同时也使广大村民更好的了解工作组，为更好的去极端化、揭盖子挖墓后奠定基础。工作组初期的优良表现为全年工作打下了良好开局、奠定了坚实基础。

山南扶贫办驻村工作队加强村两委班子建设

为进一步提高村“两委”领导班子的领导能力、组织能力和协调能力，近日，山南地区扶贫(农发)办驻隆子县日当镇日当村、毕念村、沙琼村工作队举办了基层建设年活动村“两委”班子能力建设培训。三个行政村的全体村“两委”班子成员和各组组长参加了培训。

此次培训，驻村工作组邀请隆子县、日当镇相关部门负责人就基层党建工作、村“两委”领导班子的自身建设、维护基层社会局势稳定与经济发展等方面进行了专门培训。在基层党建工作中，就如何做好农牧民群众思想教育和发展农牧民党员工作进行了认真的讲解，要求严格按照“三培养”制度，把村里有文化的年轻农牧民培养成党员、致富能手培养成党员、致富能手和年轻党员培养成村领导班子成员，在全体村民中牢固树立永远跟党走的思想观念；在村“两委”领导班子的自身建设工作中，通过与山南地区沿江一带的村(居)委会村集体经济发展、人均收入情况等进行对比，在村委领导班子成员中牢固树立情为民所系、利为民所谋的思想观念；在维护社会局势稳定与经济发展工作中，对维护寺庙稳定、矛盾纠纷排查、日常安全生产特别是道路交通安全工作进行了详细的讲解，在全村上下牢固树立科学生产、安全生产的思想观念。

培训最后，山南地区扶贫(农发)办驻村工作队负责人要求，全体村“两委”领导班子在日常工作生活中要不断加强学习科学文化、学习法律法规，用知识来武装头脑，用知识来改变命运，用知识带领广大农牧民群众发家致富；要加强团结，团结村领导班子、团结农牧民群众，为全村营造和谐氛围，为社会局势稳定奠定坚实基础；要创新工作方式，通过创新工作思路、创新工作方法，为村集体经济发展谋出路；要加强工作责任心、严肃工作纪律，把各项村规民约、各项纪律政策落到实处。同时，要求全体村“两委”领导班子同驻村工作组一道为强基惠民活动取得实效、为村集体经济发展与基层局势稳定做出贡献。

如何加强村两委班子建设 提高战斗力

分享| 2015-10-11 14:18刣王 | 浏览 535 次

时事政治 2015-10-11 15:18

提问者采纳

（一）加强村级班子建设，为增强村党组织的凝聚力和战斗力提供组织保证。火车跑得快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长。培养选拔一个坚强有力的班子，特别是一个素质较高、能力较强的“领头雁”，是增强村党组织凝聚力和战斗力的关键。在实际工作中，我们主要采取“八字”工作法，强力推进村党组织班子建设。一是“输血”。采取“双管”齐下的方式，一方面加大村级后备干部的培养力度，把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入村级班子建设的后备人选，建立了村级后备干部人才库，作为村级班子建设的血液供应站。同时，实施了“大学生村干部”计划，向农村输送大专以上村干部316名，其中从应往届高校毕业生中选聘“大学生村干部”137名，给农村干部队伍注入了新的活力...

第五篇：村两委换届选举工作调研报告

村“两委”换届选举工作调研报告

XX乡镇

为了全面了解我镇第九届村委会换届选举前农村工作面临的新形式，掌握村“两委”换届选举工作中面临的新情况、新问题，按照县政府的安排，镇党委组织工作人员对第九届村委会换届选举工作进行调研，通过召开座谈会、个别访谈等形式，走访基层党员、干部和群众，广泛征求意见和建议，结合e村村委会换届选举试点工作情况，现将有关调研情况报告如下：

一、e村村委会换届选举试点工作情况

（一）、试点村基本情况

e村共有村民小组11个，有428户、1985人，党员43人，其中女党员4人，35岁以下党员6人，流动党员16人。换届前村“两委”干部5人，第九届村“两委”换届共选出党支部委员3人，村委会成员4人，新“两委”成员平均年龄47岁，高中学历2人，初中学历3人，交叉任职2人，更是出现了书记、主任“一肩挑”的“两委”新格局。

（二）、试点村“两委” 换届选举工作情况

这次村“两委”换届选举试点中，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，按照“先支部后村委”的次序，以稳定为前提，精心谋划，严密组织，规范操作，积极探索，主要采取以下措施和做法：

1、加强组织领导，抓部门配合。成立了由党委书记任组长，镇长任常务副组长的领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导分头抓、工作专班具体抓的组织工作格局，充分发挥党在每个环节的领导核心作用。

2、细化工作任务，抓责任落实。我们把村党支部换届选举工作分成三个阶段，把村委会换届选举工作分成六个阶段，将每个阶段的工作细化成若干个项目,每个项目列表，逐项分解落实。明确每个小组的选举工作责任人，将选举工作项目化，通过项目推进责任化。

3、强化宣传发动，抓政策知晓。全村共召开动员会3场、办专栏4期、拉横幅15条、张贴标语361条，播放广播41次，全面系统地宣传了村级组织选举的政策法规和有关要求。对外出务工人员，采取电话、信函、qq等多种形式进行一个不漏的联系。基本实现了相关政策法规“干部人人会讲、党员人人了解、群众人人知晓”。

4、严格依法依规，抓程序规范。正式选举前，我镇严格按照法律法规，重点把好三关：一是把好推选关。通过民主提名的方法，推选11位同志组成村级选举委员会，3名德高望重的村民组成选举监督委员会。二是把好登记关。按户籍、年龄、政治条件等标准，根据“一人一地一次一票”的原则，坚持自愿申请、凭证登记的办法，登记选民1564人，占村民总数的79 %。三是把好提名关。召开村民小组会议，采用选民个人自荐、请群众联名推荐、村民小组无记名举荐的方式，确定了7名正式候选人。

5、实行“四查”制度，抓选举和谐。本次“两委”选举中镇党委采用“四查”制度对提名候选人的参选过程进行严格审查。一是进行合格性审查，确保推荐人选的整体素质高。二是进行合理性审查，防止演讲时恶意攻击他人、乱许愿、乱承诺现象发生。三是进行合法性审查，防止违法违规现象发生。四是进行合意性审查，确保党委意图与群众意愿相统一。

6、坚持全程透明，抓公平公正。严格按照“公平、公正、公开”的原则，召开选举大会，集中进行投票，不设流动投票箱，选民凭选举证或委托投票领取选票，公开进行唱票计票，杜绝“暗箱操作”，整个选举过程高度透明，切实保障了村民选举权利。

二、我镇村“两委”换届工作存在的问题。

调查发现，我镇在村两委选举工作中可能出现的问题主要表现在四方面：

（一）、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。据统计e村选民外出务工率达41%以上，还有部分举家外出的“空壳户”。根据规定，“参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效”，村民委员会选举时间跨度长达一个多月，外出较远的村民不愿意回来参加选举，“函投”又因地址不详，委托代写选票又受到每个代写人员只能代写二张选票的局限，增加了选举组织的难度。

（二）、选民民主权利意识淡薄。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民主锻炼和熏陶的机会少，从众的心理较为严重。从调查中看，村民的民主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，整体素质不能适应经济发展的水平，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。

（三）、农村家族、宗派意识影响选举问题。由于历史因素，宗族社会残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可见，换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。此外，地域因素对选举起着不可忽视的作用，特别是由两个村合并的村，更多的是自身的利益。如果村主任是他们原来村的，可能在修路等公共设施方面向他们倾斜，干部熟以后办事也会方便些。这就使选举会做出有利于本片的决定。

（四）、支部书记与村委会主任“一肩挑”的问题。村“两委”班子换届选举提倡“两委”成员交叉任职，把作风正、办事公道、能自觉带领群众致富的村支部书记和村委会主任交叉任职“一肩挑”，从体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了领导效能,从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转，提高了服务效能,从操作上降低了村级组织的运作成本，体现了精简效能。也可能“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党政权力集于一身”,易滋生权力过重，唯我独是，一切由我说了准、由我说了算，易损害班子整体功能，不利于长远发展及服务镇党委、政府的中心工作。

三、做好村“两委”换届选举的对策和措施

（一）、落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。要把村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，强化党组织的领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际，制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织指导组驻村进行具体指导，研究新情况、解决新问题。

（二）、精心组织，积极为村“两委”换届工作创造条件。

一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性，为搞好选举工作奠定思想基础。二是工作中要充分体现“严、细、实”的特点。在选举的过程中，指导组的工作人员一定要严格审核各个环节的程序和做法，发现问题及时处理。

（三）、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。

一是在选准选好村委会班子成员上下功夫。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，严格按湖北省村委会换届选举办法和组织法规定的条件推选；做到不唯钱是举，不搞首富为官。二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作：要严格选民登记，村选举委员会成员认真核实自己村选民人数后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不错、不漏”。要强化领导，在选举过程中，突出重点，把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保依法换届。三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，新村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

（四）、建章建制，妥善解决好遗留问题。

一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干部、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善解决落选干部的后顾之忧。换届结束后，各镇镇党委要尽快与落选村干部谈话，了解他们思想动态和需解决的问题，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。同时要进一步探索村干部参加养老保险制度，解决村干部的后顾之忧。

（五）、“一肩挑”要因地制宜。实行支部书记与村委会主任“一肩挑”，要因地制宜，经调研显示，“一肩挑”的对象应选择在人口较少、群众基础较好，民风纯朴的村实行。从历届村级组织运行情况来看，确实有一二个村子村级班子成员存在不团结，各项工作推进缓慢的现象，问题主要在于村支部书记和主任各种关系没有处理好，这种村子就可实行“一肩挑”。但对于一些村班子主要领导本来关系就很和谐，彼此协调配合工作较好的村，建议就不必实行“一肩挑”。