关于开展规范化班组建设活动的实施意见5篇

第一篇：关于开展规范化班组建设活动的实施意见

*******公司文件

***[20**] ***号

关于开展规范化班组建设活动的实施意见

（试行）

******公司：

为认真贯彻国家安全生产方针，加强煤矿生产现场管理，深化安全管理“双基”建设，培养具有创新精神，综合素质较高的班组群体，提高班组管理水平和工作效率，确保更好的发挥基层班组在安全生产中的关键作用，根据上级主管部门《关于在全市开展规范化班组建设活动的意见》要求，经集团公司研究决定，从20**年1月1日起，在全集团公司范围内好开展规范化班组建设活动。具体实施办法如下：

一、组织领导

为加强对班组规范化建设工作的领导，集团公司成立领导小组：

组长：***；副组长：***、***；集团公司其他领导、分公司经理和集团公司各处室负责人为成员；领导小组办公室设在安监处，***兼任办公室主任，具体负责抓好日常工作。各分公司也应成立相应领导机构，并结合本公司实际，制定实施办法。

二、目的意义

通过规范化班组建设，全面提高基层班组整体素质，规范生产现场各类操作，引导职工学法规、学规程、学标准，做规范人、上标准岗，认真解决班组工作存在的问题，不断增强职工队伍和基层班组的创造力、凝聚力和战斗力，为实现煤矿安全生产打下坚实的基础。

三、基本内容

具体应做好八个规范化建设，即：制度建设规范化、人员行为规范化、管理流程规范化、活动开展规范化、文明生产规范化、操作标准规范化、教育培训规范化、考核评比规范化、班长任用规范化。

（一）制度建设规范化

班组规章制度应汇编成册，并保证有以下制度：

1、班组安全生产责任制度；

2、“三无班组”竞赛制度；

3、班组安全检查制度；

4、现场交接班制度；

5、开工前检查验收制度；

6、班组安全教育制度；

7、班组长安全汇报制度；

8、班组员工安全互联、互保制度；

9、安全技术岗位练兵制度；

10、工伤、事故管理制度；

11、班组安全活动制度；

12、安全管理目标制度；

13、安全奖惩制度；

14、质量管理及验收制度；

15、巡回检查制度；

16、班组劳动纪律管理规定。要求各项制度必须健全完善，切合实际，并保证严格落实。

（二）人员行为规范化

执行6S行为规范：

安全（Safety）：

1、不发生人身和机械事故；

2、不遗留事故隐患；标准化（Standardizaion）：

3、遵守规章制度和作业标准，严禁违章作业；

4、按照标准操作，实现过程和结果标准化；

5、提高工程、工作、产品、服务质量标准；素养（Shltsuke）：

6、提高技术业务水平和操作技能；

7、言行文明，注重仪表和礼仪；

8、协作配合；

9、遵守职业道德规范；

10、爱护公共设施，不损害、私拿公共财物；准时（Sharp）；

11、不迟到、早退或脱岗；

12、按时完成工序作业和工作任务；清洁（Sanitary）：

13、清扫责任区内杂物、垃圾，保持工作场所干净；

14、保养设备、工具，使其整洁、完好；

15、按照设定的时间跨度完成清洁；

16、整理个人装束，保持个人清洁；整理（Selrl）：

17、整理清除不必要的废弃物；

18、所有设备、工具、物品整理归位，放到标识指定部位；

19、材料、工具码放整齐，摆放有序；20、按照设定时间跨度完成整理。

（三）管理流程规范化

按照“

1、班前会→

2、现场接班→

3、开工检查→

4、班前汇报→

5、工前安排→

6、班中巡查→

7、班中汇报→

8、收工清查→

9、现场交班→

10、班后讲评→

11、班后汇报”的班组管理流程开展工作，认真执行好每一个管理程序，保证各项任务圆满完成。要求各基层工区（车间）按照流程，结合实际健全完善每一个管理程序，保证管理流程顺利实施，达到预期目的。

（四）活动开展规范化

活动场所规范：每个班组在工区（车间）设立一个班务栏，悬挂班务安排相关记录、牌板，记录活动开展情况，公布员工逐日得分、收入、奖惩情况；在工作现场设置交接班站，在生产现场规范一个交接班、安排班务的临时工作站，同时用来公布各岗位员工的考核标准和考核卡；在现场悬挂班组标志牌板，将每个班组（包括成员）进行统一编号，统一管理，使每一名员工都始终知道自己是哪一个班组的，做到班荣我荣，班耻我耻，促使班组每一名成员都积极的搞好自身工作。

具体开展：“三无班组”评比、班组安全教育日、安全互联互保、劳动竞赛、岗位练兵等活动。各项活动，分公司应制定具体办法，基层区队（车间）拿出考核标准。

（五）文明生产规范化

按照6S中的清洁、整理项目，要求各岗位员做到：及时清扫责任区内杂物、垃圾，保持工作场所干净；保养设备、工具，使其整洁、完好；整理个人装束，保持个人清洁；所有设备、工具、物品整理归位，放到标识指定部位；材料、工具码放整齐，摆放有序。

（六）操作标准规范化

建立4E工作标准体系，确定每一人（Everyone）、每一事（Everything）、每一天（Everyday）、每一处（Everywhere）的具体内容和工作标准，把原有定员定额、岗位责任制、经济责任制、安全责任制、操作规程、作业规程、安全规程、安全质量标准化、动态质量管理、“双基”建设整合规范为严密的基础管理工作标准体系，真正做到人人、事事、时时、处处有标准，各班组及成员逐条对照落

实，保证生产作业中，不出现违章、违纪现象，实现安全无事故，保证本班组质量优良达到规定，杜绝不合格工程。各岗位人员的工作标准由基层工区（车间）制定。

（七）教育培训规范化

严格班组长任用制度，实行竞聘上岗制度，班组长要保证有初中以上文化程度。对文化程度不够、管理业务差、带头违章或违章指挥的班组长，分公司应制定相关规定，陆续进行撤换；对切实工作业务棒、工作能力较强的班组长，应采取合理方式，搞好对其学习教育工作，保证其文化素质水平的提高。

各班组应建立自己的培训制度和培训规计划，保证班组全员及时参加培训、复训，全部持证上岗，无文盲工，班组达到全员思想素质好、安全素质好、文化素质好、技术素质好、身体素质好“五好”条件。

推行学习“日清日高”制度，班组每一名员工均要有自己的学习受训记录，对自己每天所学到的理论或实践知识进行记录，并在每次记录时，对当天的学习情况进行小结，同时计划每天学习的内容。进一步丰富以师带徒制度内容，形成专家带新手、上级带下级、先进带后进、老人带新人等完善的以师带徒制度，主要突出各工种的现场操作技能训练，达到切实提高员工操作技能的目的。

建立本班员工跟踪教育档案，对本班员工的家庭情况、通讯地址、生理状况、心理情绪、文化水平、学习受训、遵章守纪等情况进行掌握，发现异常，及时进行专门教育、谈心，保证每一名员工，每天都能以较好状态，投入到工作中。

（八）考核评比规范化

推行4卡闭环考核、走动式巡查管理、四工并存、班组等级管理的规范化考核评比制度。

4卡闭环考核：建立A、B、C、D四种考核卡，A卡由员工根据当班作业情况、对照6S 20要素行为规范自评打分，然后由班长审定得分。B卡由班组长根据A卡的最后得分，汇总排定当班员工得分名次，并评出当班的“三工”（优秀员工、合格员工和试用员工）。C卡由区队长（车间）负责人，根据B卡，汇总排定所有员工当月的得分。D卡，上管理人员巡岗时发现问题随时填写。员工收与A、B、C三卡挂钩。

走动式管理：管理者持D卡按照规定标准，采取不定时间、定区域的方式，实行现场巡查钮错，问题随时发现、随时解决，把解决问题贯穿于管理的全过程。所到之处与所在岗位员工互相签字，让员工对所查出的问题认可，员工对管理人的工作质量进行监督，实现管理者与被管理者的双向控制、双向考核。

“四工”并存：品牌员工、优秀员工、合格员工和试用员工同时存在，动态互换。每天按照10%、85%、5%的比例，各班组评选出优秀、合格、试用种三员工，并在班前会上进行讲评。对所评“三工”实行动态互换，连续10次被评为试用员工的离岗培训。两分公司每半年集中评选一次品牌员工，对品牌员工除给一定的物质奖励外，还要进行大力表彰、宣传。

班组等级管理：分公司应根据，班组规范化建设八个规范，制定相应的规范化班组考核细则，并制订班组月度考核办法，每月都评出合格班组、优秀班组和自主管理班组，由分公司给予定级、授级，每季进行一次表彰奖励。

四、方法步骤

为防止活动盲目开展，达不到预期效果，规范化班组建设活动可选一个采煤工区和一个掘进工区为试点，先进行摸索式的开展。时间定为9月份。分公司应成立专门工作组，在学习调研的基础上，制定出相应的制度、活动步骤、考核评比办法和一系列的行为准则，在试点单位推行。经过试行，找出不足，去掉不符合实际的内容，对试用较好的办法进行总结推广。10月份，将把班组规范化建设活动推向分公司各个班组。

五、几点要求

（一）统一思想、提高认识，真正把活动快速、有效的开展起来

实行班组规范化管理，是深化“双基”建设的重大举措，各单位要深刻认识重要性和必要性，增强服从和执行的自觉性，认真组织、精心操作，做到认识到位、措施到位、责任到位、落实到位，努力使此项工作在较短的时间内全面铺开，收到成效。坚持“不换思想就换人”的原则，对行动迟缓、推行不力、要求不严、效果不好的单位和个人实行责任追究。

（二）实施干部联系班组制度，明确班组建设活动督导责任

为保证活动在每个班组全面深入的开展，分公司结合各中层以上管理干部的工作情况，对规范化班组建设活动实施班组分工联系制度，责任班组联系干部对所联系班组的建设活动负连带责任，班组建设的好坏，将与联系干部的经济收入挂钩，对规范化建设活动开展好的实施奖励，建设效果差的给予处罚。

（三）搞好总结评比，不断提高规范化班组建设水平

分公司应在班组规范化建设的各个阶段，进行不断的总结和完善，对建设活动中表现出的先进单位和个人，应进行表彰、奖励，并及时将好的经验、做法逐步推广，同时对活动各阶段的开展情况应进行及时通报。10月份，上级有关部门将对活动的开展情况进行验收，分公司应对此高度重视，应在搞好活动的同时，做好迎接验收的准备工作。年底11、12两月份，分公司将结合上级部门验收的情况，总结出优点和不足，对活动办法进行优化，继续严格执行。

二〇***年**月****日

第二篇：关于开展班组建设的实施意见

关于加强班组建设的实施意见

为进一步加强班组建设管理，提升现场管理水平，增强班组团队的执行力、战斗力和凝聚力，深化班组安全文化管理，促使班组建设管理的制度化、标准化、规范化，为企业安全生产和跨越发展奠定坚实基础。经研究，现就加强基层班组建设提出实施意见如下。

一、指导思想

以“136”安全模式为引领，以创建“五化五强五型”班组为载体，紧紧围绕企业工作任务目标，深入推进班组安全文化建设，探索建立班组对标管理平台，大力开展建功立业劳动竞赛，深化职工技术创新活动，不断激发班组潜能和活力，提高班组综合管理水平，夯实班组管理基础环节，构建和谐优秀团队，为筑牢企业安全生产基础发挥积极的作用。

二、组织领导

为确保班组建设工作的顺利开展，成立班组建设领导小组。组长XXX，成员XXX等负责人组成。工作领导小组下设办公室，设在矿工会生产部，负责组织和协调日常工作。

三、主要内容

1.各单位要定期研究班组建设工作，大力开展争创“五化五强五型”班组活动，实现制度规范化、竞赛指标化、技能复合化、管理精细化、作风民主化，做到班组执行力强、战斗力强、创新力强、1

竞争力强、凝聚力强，建设安全型、效益型、技能型、管理型、和谐型班组。要选聘好班组“两长五大员”，强化班组民主管理。在班组中要设有群众安全监督员，班组长不得兼任。

2.安全管理部要认真制定班组的安全质量标准化和文明生产管理制度、隐患排查治理报告制度、事故报告和处置制度，并将安全质量标准化与工资联挂，制定班组考核细则，有效建立班组建设管理考核机制；工资部要实行“1333”工资制，制定班组安全绩效考核制度和班组长安全风险抵押金制度，根据实际考核结果兑现班组长风险抵押金，同时要将班组长安全风险抵押、兑现、考核办法上报集团公司劳动工资部进行备案。政工部要扎实开展班组长活动日和班组论坛、岗位描述等活动，为班组提升管理水平，强化团队建设搭建有力平台。

3.职教科要认真制定好班组及班组长学习培训制度，要开展以增强职工危险源辨识和风险评估，应急救援知识，现场急救等培训和模拟演练，培训时间每年不少于20学时；工会维权部要每半年召开一次班组长民主评议活动，要制定好班组民主管理制度和班务公开制度，实切维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权；各职能部门要根据考核规定对各单位班组建设进行指导、检查与评比，建立工作台帐、统计报表等，明确专人负责班组建设的管理，在制定、修改班组安全管理规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。

4.各单位要建立班组长选聘、使用、培养制度和机制，要采取

组织推荐、公开竞聘或民主选举等方式选拔班组长，并履行正式聘任手续，切实将群众威信高、综合素质强的职工选配到班组长岗位上来，为能力强、善管理、有威信的好职工提供施展才华的舞台。各单位选拔聘任的班组长，要报工资部进行审核备案，不得随意更换，如要撤免班组长应当由区队提出撤免理由和建议，经工资部审查核实情况属实后，方可按照相应程序办理撤免手续。组织部要把班组建设考核中的优秀班组长纳入区科管理人才培养计划，在聘任区科安全生产管理人员时原则上要有班组长经历。

5.工会生产部要把创先争优、建功立业、争创“工人先锋号”竞赛，作为推进班组建设的切入点和着力点，不断深化“四无班组”安全竞赛、“安康杯”竞赛、“五型”班组劳动竞赛等各项工作，选树模范先进典型，创建创新工作室，开创技术创新平台，优化班组精细管理，为建树班组新形象和新作为发挥出积极的作用；安全管理部、工资部和医院要成立职业健康领导小组，按照生产条件所具有的职业危害因素对职工建立个人健康档案；工资部要及时为职工配备、发放、更换合格的劳动防护用品，落实从事有职业危害作业职工的相应待遇。

6.各单位要本着“谁主管，谁负责”、“谁联保，谁监督”的原则，建立健全安全生产责任制，细化完善班组长与职工在安全生产中的职责，制定“双保双监”安全生产责任制和签订安全协议，让班组长和职工互相联保，互相监督，使班组长与职工的利益紧密相连，为我矿有效防范安全事故发生起到积极的作用，同时要不断加

强和完善班组信息管理，使班组质量验收、交接、隐患排查治理等记录，做到字迹清晰，内容完整并进行存档。

7.各单位党政领导要高度重视班组建设管理，要结合实际，及时成立班组建设领导小组，设立专项管理台帐，制定班组建设的工作规划和实施方案，建立职工安全档案，健全班前、班后和交接班、安全承诺等制度，坚持做到每半年召开一次班组专题研究会，每月定期研究班组建设的工作，解决班组建设中遇到的困难和问题。同时，为了加强现场精细化管理，各单位要制定班组安全工作标准、操作标准、工作质量化标准等，并做好记录。使安全管理细化责任，分工明确。

8.各单位要制定作业现场应急处置方案，明确班组长应急处置指挥权和职工紧急避险逃生权，同时要充分利用职工岗位主阵地，对职工开展安全教育培训、安全警示教育、风险隐患排查、正确使用安全防护设备和模拟自救互救、现场处置、防灾、避灾等演练，强增职工安全作业和遵章守纪的责任意识，提高职工对生产作业过程中的应变能力和自救能力。

9.各单位要以“136”安全模式为引领，夯实班组安全管理基础，积极开展“我的班组无事故”活动，实现“个人无三违、岗位无失误、班组无事故、区科无工伤、矿（厂）无工亡”，每半年进行考核一次，对发生一名轻伤及以上事故、发生一起二级及以上非伤亡事故、发生一人次严重“三违”的班组实行一票否决，取消评比资格。

四、具体要求

1、各领导要把班组建设列入到重要工作日程中，高度重视、精心组织、认真筹划，各负其责，为有力推动矿班组建设顺利开展奠定坚实基础。

2、各单位要对班组实行安全监督、动态管理、记录规范、质量达标等，细化现场管理，明确责任分工，做到层层有落实、层层有分解、层层有监督。

3、各单位要充分利用各种舆论工具，大力宣传开展班组建设的目的和意义，积极引导广大职工参与到班组建设管当中，提高职工的工作热情和创造活力，为创争“工人先锋号”奠定坚实基础。

4、班组建设管理将纳入矿文明建设考核和建家考核序列。

五、表彰奖劢

矿工会将会同有关部门每月不定期的对全矿各班组建设情况进行督导、检查、考评。年底对活动开展情况进行总结、评比和表彰。对于在竞赛活动中组织认真、活动扎实、成效显著的单位和班组以及在活动中积极参与、处处带头的班组长、区科管理人员等进行表彰奖励。

第三篇：班组建设实施意见

高佐煤矿班组建设情况汇报及实施意见

为贯彻落实集团公司“班组建设规范年”这一主题活动，依据山高矿字【2012】24号《高佐矿业集团有限公司班组建设管理规定》有关要求，我矿认真开展了班组建设，各项活动正有条不紊的全面展开，现将实施过程中的有关情况简要汇报如下：

一是根据集团公司【2012】24号文件，制定并下发了我矿班组建设活动的实施意见。集团公司24号文紧扣现场安全生产，减少了各种例会、记录等文字性的东西，更符合班组建设是抓基层、抓基础这一基本思路。为了将文件精神及时贯彻下去，我矿制定下发了《争创明星班组活动的实施意见》，成立了领导小组，明确了具体分管领导，为以后开展班组建设指明了方向。

二是履职尽责，积极履行监督考核职能。根据考核细则，每月对工区班组进行了一次考核，不断修改完善、查缺补漏，提升了班组自主管理水平。工作中注意讲究方式方法，坚持抓点带面，由点及面，利用点的辐射作用，力求全面铺开。积极创建标准化样板班组，矿组织各施工单位进行参观，通过现场经验交流，带动了我矿班组工作的全面开展。同时积极寻找各工区活动中的闪光点，组织工区相互借鉴学习，促进了各部门资料的完善和正规。

以上是今年以来开展班组建设活动的有关情况，在实施过程中有一点体会和感受，也算是意见反馈吧。一是软件资料在班组建设中是软肋，究其原因主要是个别工区领导还不够重视，工区

文书和资料管理员工作起来无动力，人员素质参差不齐，个别人员文化水平偏低造成的，这些在今后的工作中要有针对性地加以解决。二是要让班组建设更加贴近“实战化”，让这些好的管理方法更好地服务于生产。集团公司24号文件考核细则中，现场检查项目占所有检查项目的比例是30%，可考虑增加现场检查项目，减少资料方面的东西。三是突出班组文化建设。安全文化并不抽象，人管人得罪人，制度管人管一阵，文化管人管灵魂。只有抓住班组这一煤矿企业安全生产的基本单位，创建班组安全文化，使职工树立全新的安全理念，从“要我安全”向“我要安全”的观念转变，人人自觉的搞好安全生产，才能实现企业的长治久安，所以要突出抓好班组安全文化，可将班组安全文化单列出来，作为一个专题进行组织活动。

2012年是班组建设规范年，只有认清形势，自我加压，静下心来想工作，用心用脑出点子，集中精力抓落实，才能切实推动班组建设上水平、上台阶，切实打造出一批重安全、有经验、强技能、善管理的优秀班组队伍，保证各项指标和任务的完成，从而进一步实现企业的又好又快发展。

第四篇：班组建设实施意见)（精选）

关于加强企业班组建设的意见

班组是企业开展各项生产经营活动的最基层组织，也是构成企业素质高低、活力强弱的关键性因素。为全面夯实企业管理基础，提高企业素质，增强企业活力，现就如何进一步加强、规范企业班组建设提出如下意见：

一、加强领导，明确职责

公司及各分厂，都要层层建立班组建设领导小组。公司由任班组建设领导小组组长，任副组长，企管人事部、综合办公室、财务部、技术质量部、生产部、能源动力部为成员单位。班组建设领任领导小组办公室主任，负责有关班组建设的日常工作。各分厂都要尽快成立由办公室、设备科等部门参加的班组建设领导小组，并要明确一名副厂长任班组建设领导小组组长，各厂办公室具体负责。领导小组的职责主要包括以下六项：

1、制定并组织班组建设的实施计划（方案）；

2、审批下级班组建设计划，检查指导下级班组建设工作；

3、制定或审批班组建设规章制度；

4、组织开展班组争先创优和升级达标活动，决定对先进或优秀班组进行奖励；

5、宣传、推广班组建设先进经验；

6、组织召开班组建设工作例会或其它会议。

公司班组建设领导小组每月召开一次工作例会，总结本月班组建设工作情况，分析存在问题，研究改进措施，布署下月工作。

二、建立健全班组“一长”、“三员”组织体系

班组的设置：生产一线班组以生产班组成本核算为单元，（自然班组）不局限人数，二线班组（辅助工种）以横班（甲、乙、丙

班）为单元，人数应在10人以上。各班组设组长1人，特殊情况下可增设。每个班组配置兼职的生活考勤员、成本核算员、质量技术安全设备检查员（班组长可依据实际情况兼任其中的“一员”，各生产单位也可依据实际情况，另设置“员”，如机修班组可设置设备巡检员）。

三、推进制度建设

制度建设是班组建设的核心内容，我们要着力组织实施。第一、建立健全三项规程：即（1）技术工艺规程；（2）安全操作规程；（3）岗位职责规程。各班组根据实际情况还可制定相应规程，并做到集中展示，人人应知应会。

第二、建立健全三项制度：即（1）班前、班后会制度；（2）交接班制度；（3）考勤制度。

第三、建立健全二个台账：即（1）班组核算台账；（2）各类事故台账（含工伤、生产、设备事故）。

第四、建立健全七项记录：即（1）生产作业记录：（2）设备运行记录：（3）设备维护、保养、检修记录：（4）产品产量、质量记录；（5）物资能源消耗记录；（6）交接班记录；（7）班组长工作日志。

第五、做好公开公示：即将每天生产、成本实际完成情况公之于众，各个班组相互比较，开展竞赛。

各厂可根据不同班组的实际生产（工作）需要，建立健全相应的生产（工作）记录。

四、持久开展“两个活动”，推动班组创优升级

要在全公司各单位班组中，深入持久地开展“创优争先”活动和“升级达标”活动。“创优争先”活动以考核经济指标为主，公司每年评选一次优秀班组；“升级达标”活动以考核基础管理工作为主，班组“升级达标”公司每半年举行一次，班组级别初步定

为四级，最好的为一级班组，最差的为四级班组。开展“升级达标”活动，所有班组均从四级起步；晋升三级班组的条件是，组织和制度基本健全，主要生产指标完成较好，半年内不发生重大伤亡事故；晋升二级班组的条件是，制度健全，组织落实，产量、质量稳步提高，成本消耗稳步下降，半年内不发生重大伤亡和交通生产事故；晋升一级班组的条件是，制度健全，组织落实，产量、质量、消耗指标先进，半年内五项重大事故为零，职工负伤率小于3‰。班组升级要坚持循序渐进，除特别优秀的班组外，一般不搞越级晋升。

班组升级不搞终身制，公司每季度对所有晋级班组进行一次复审，达不到标准的给予降级，班组长和“三员”的津贴标准随之降低。

五、班组长和“员”每月津贴标准：

四级班组的班组长为50元，“员”为30元；

三级班组的班组长为100元，“员”为60元；

二级班组的班组长为200元，“员”为100元；

一级班组的班组长为300元，“员”为150元。

二线班组的班组长津贴相应减少10元。

新的津贴标准由班组评审定级之月起执行。

各单位的津贴补助在厂长基金中列支。

班组“升级达标”活动时间安排：八月中旬建立组织，八月下旬，以各生产厂为单位，进行班组试点建设；十一月份全面推开；十二月份进行第一次班组升级评审。

第五篇：关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见

关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见

平农经（2009）106号

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济开发区（钟埭街道办事处）：

村级财务管理事关农民切身利益，是影响农村社会和谐稳定的一个重要因素。开展农村财务规范化管理示范点创建活动，是加强和规范村级财务管理，推进农村财务管理规范化建设的一项重要举措，有利于进一步健全完善村级财务管理各项制度，加强农村基层组织建设，推进我市农村财务管理工作再上新台阶；有利于推进基层民主建设，有效保障广大农民群众物质权益和民主权利。

一、目标任务

2009年全市创建和树立3个会计委托代理程序规范、财务制度健全、财务公开透明、民主理财到位、财会人员稳定、监督渠道畅通、管理手段现代的省级农村财务规范化管理示范镇（街道），并以示范镇（街道）建设为抓手，全市全面开展财务管理规范化镇、规范化村创建活动。

二、总体要求

（一）示范点选建条件及建设布局

镇（街道）党委、政府（办事处）对农村财务管理工作重视，领导有力，农经力量健全，会计服务部人员配备完整，会计核算规范，业务监督有效，村级财务管理规范化建设成效明显；村内财务公开及时、真实、完整，理财民主，村级班子廉洁、团结、有威信；对群众反映的问题处理及时，群众对村社财务管理满意度高。2009创建镇街道：新埭镇、新仓镇和曹桥街道。

（二）示范工程建设主要内容

1.规范提高会计委托代理制。规范完善会计代理合同，建立健全会计账务处理流程和岗位责任制；配齐配足专门用于会计核算的电脑、打印机、刻录机等设备，建立健全电算化操作管理制度。

2.规范完善村社财务管理制度。指导村里建立健全财务公开、民主理财、财务预决算、集体资金审批领用、银行账户管理、票据管理、工程项目招投标、债权债务管理、财产清查和经济合同管理等各项制度。切实加强村级经营承包合同和工程项目管理，做到决策民主、程序到位、手续齐全、档案完整。

3.深入实施财务公开和民主理财制度。规范财务公开栏建设，统一财务公开时间、内容、格式，在便于群众观看的固定公开栏上按季或按月逐笔公布财务明细账。

4.建立健全农村财务监督体系。健全完善市级审计监督、镇（街道）会计监督、村社群众监督三级监督体系，充分发挥农村经营管理监督网的监督作用。

（三）建设规范及考核标准

要求示范单位做到会计委托代理程序规范、财务制度健全、财务公开透明、民主理财到位、财会人员稳定、监督渠道畅通、管理手段现代。

1.示范村建设标准。财务公开透明，村级所有财务项目逐项逐笔及时明细公开；民主理财到位，做到有人理财，有章理财，按章理财，建立健全民主参与、民主决策、民主监督、民主管理的民主理财机制；账务处理规范，村经济合作社有健全的账务处理程序，并得到严格遵循；财务制度健全，村经济合作社已制订较为健全的财务管理各项制度，并得到有效执行；财会队伍稳定，村经济合作社依法配备有稳定的村出纳或报账员，并能熟练掌握会计业务，村经济合作社财会人员报酬上享受与村主要干部同等待遇；监督渠道畅通，审计监督、会计监督和群众监督三位一体。

2.示范镇（街道）建设标准。镇街道组织领导有力，领导重视，定期研究和指导检查，并将村级财务管理工作列入对村干部工作目标责任制考核，农经站、农村会计服务部机构健全，人员配备到位，经费保障有力。会计代理规范有序，委托代理关系明确、手续齐全，代理范围合法合规，代理中心制度健全，账务处理规范，会计核算电算化，有独立的工作场所和必要设施设备。财务监督检查严格，对村社原始凭证的合法合规性审核严格，坚决制止内容不真实、手续不完备、票据不规范的原始凭证入账，检查督促有效，积极配合县级农经部门做好村社集体经济审计工作。农经统计各类报表填写准确、报送及时。规范化建设全面推进，辖区内90％以上村按照《浙江省村级财务管理规范化建设》要求，基本达到规范化建设村标准，其他村没有发生违反农村财务管理法律法规和政策规定的重大问题，没有因农村财务管理问题引发群体性上访事件。

三、主要工作措施

1．加强领导，建立组织。各级党委、政府要把村级财务管理规范化建设工作作为农村工作一项重要工作，市、镇和街道两级建立以主要领导为组长的村级财务管理规范化建设领导小组，切实加强对这项工作的领导。

2．明确任务，落实责任。示范点建设由市统一组织，市负责制定方案，镇街道具体负责实施。各镇街道要切实加强领导，健全组织体系和工作机制，明确财务规范化示范点建设责任，落实措施，指导督促示范村建设，并列入目标责任制考核内容。市责任单位农经局农经总站，负责人刘金平，责任人孙宝明。

3．以面促点，营造氛围。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村财务管理工作的通知》（浙委办〔2006〕118号）和省农业厅、省监察厅、省财政厅《关于印发<浙江省村级财务管理规范化建设意见>的通知》（浙农经发〔2006〕3号）精神，各镇街道要大力组织开展农村财务管理规范化建设活动，全面营造加强农村财务管理、推进财务管理规范化建设的氛围，增强财务规范化管理示范点建设的紧迫感和责任感。

4．开展指导，强化督促。加强指导、监管，建立健全规范化管理示范点的各项财务制度，不定期开展督导活动。市重点组织检查督促3个镇街道财务管理规范化建设，进行考核验收和认定。

平湖市农业经济局

2009年6月2日