中国梦 建设幸福美好甘肃教学计划

第一篇：中国梦 建设幸福美好甘肃教学计划

我的中国梦 建设幸福美好新甘肃教学计划

政治教研组

一、指导思想：

以学生为主体，一切从利于学生的全面发展为出发点，培养学生的创新意识和实践能力，养成理论联系实际、学以致用的习惯，加深对甘肃的认识和理解，拓宽知识面，促进政治学科和其它学科知识间的相互渗透与联系，提高学生的综合能力。甘肃的生态安全不仅关系自身，而且直接关系整个国家。让学生从小了解甘肃，为甘肃建设做出自己的努力。

二、教学目标：

1.拓展学生视野，发展学生知识能力，加深对热爱祖国、热爱甘肃的理解；

2.帮助学生更好认识环境，培养他们关爱家园、保护家园的意识；

3.丰富学生文化生活，增强学生知识体系建设。

三、教学对象：七、八、九年级学生

四、教学措施：

1.教学时间：各年级科任教师根据本班实际情况安排两节课正常教学时间，安排四节课课余自学时间。

2.主要教学方式：

（1）教师编写正式教学案，指导学生通过阅读自学、教师解读等方式。

（2）学生根据所学知识书写心得体会。

（3）自学部分要求学生写出自学小结。

（4）学习完成后由教研组编写自测题完成统一开卷考试题。并统一阅卷存档。

五、教学要求：

1.各科任教师要确保教学质量，引导学生通过本教学活动激发热爱甘肃、热爱祖国的信念。

2.认真组织学生完成本教学任务，对学生自己独到的见解教师要认真做好记录。

3.各年级教学要确保各项工作的落实。

六、教学安排

第一单元美丽甘肃正常教学第四周完成 第二单元人文甘肃自学第五周完成 第三单元建设甘肃正常教学第六周完成 第四单元小康甘肃自学第六周完成 第五单元从我做起自学第七周完成 自学测试第八周完成景泰四中教导处

二零一三年九月

第二篇：“中国梦”演讲稿——建设幸福美好小康村

建设幸福美丽小康村

有这样一些人：他们没有豪言壮语，但他们却有一颗金子般赤诚的心；他们没有惊天动地的壮举，但他们却一心扑在为人民服务的事业上。

玉泉镇七里墩村党支部一班人，就是这样一些人中的优先群体。

抚今追昔，七里墩村人地处城郊，却靠天吃饭，住的土坯房，走的泥泞路……如今的七里墩村，借优势，抓党建、强基础、兴产业，群众全部住进了高楼大厦，户户有了致富产业，村民开上了小轿车，“农民人”成了“城市人”。

说起这些天翻地覆的变化，群众无不称颂党支部一班人舍小家、顾大家的群众情怀、农家梦想，而面对几年的殚精竭虑、呕心沥血的不懈追求，他们却平静地说：群众的事就是我们的事，大家的富裕是我们共同的梦！

多少个明月清风，他们顶灯夜战；多少个寒冬酷暑，他们废寝忘食。挫折下毫不畏惧，困难中勇立潮头，他们一根筋、一股绳、一台戏、一条心，他们创先争优、科学赶超，把群众的利益当做头顶的天、脚下的路，追求文明、富裕、和谐的幸福画面一幅幅渐次展开，挑灯编制发展规划，冒着雨雪逐家逐户调查研究，顶着炎阳跑项目、争资金、办企业、兴产业。为改善人居环境，他们不厌其烦，挨家挨户沟通，取得群众的理解和支持，为建设新农村，胸中装进城乡一体化，建住宅，修水泥路，建绿化带，装照明灯。为了践行以人为本，他们甘当小学生，向老同志学习，向周边先进学习。在规范办事程序，小事集体讨论，大事村民表决中无不体现民情民意，这样一班有作为的人，身正、行正、扎实、务实，有群众象，赢得了群众拥戴，成为七里墩村人的灵魂和统帅。

总书记说：“实干兴邦，空谈误国”。他们胸怀梦想，想干事、能干事、会干事、干成了事，硬是把七里墩村初步打造成远近闻名的幸福美好小康村，初步完成了一班人确定的统筹城乡一体化发展这一头等大事。请看呵，七里墩建材市场、森美家具广场，每年为群众带来数百万收入；七里墩小学、新农村住宅楼、老年活动中心、文化广场、农家书屋为全村注入了文化和谐；为老年人按月发放养老金，年终对所有村民进行分红，实现了老有所依、老有所养。今日的七里墩，经济实力已位居全区前列，成为全区统筹城乡一体化建设的典范。

如果说城市是一幅美丽的画卷，美丽乡村就是组成这幅画卷的一抹色彩，而村班子就是善于调色的画师，是他们用真诚和感动绘制成精美的卷轴；如果说我们的祖国是一个大花园，美丽乡村就是花园里争奇斗艳的花朵，村班子就是辛勤的园丁，是他们用血汗培育出艳丽的奇葩！

我赞美这些画师，这些园丁，朋友们，在民族复兴、梦想成真的花园里，我们大家都是画师、都是园丁，让我们用自己的心血和汗水，绘就属于自己的最鲜最美的花朵吧！

第三篇：共圆中国梦建设新甘肃武威稿件

武威——坚持传承弘扬和创新发展相结合, 不断加快特色文化市建设步伐

近三年来，武威市把建设特色文化市作为实施城乡融合、工业强市、生态立市三大战略的重要支撑，以改革创新为动力，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，加大文化遗产保护，加快文化服务惠民，加强文艺精品打造，推动文化产业发展，深化文化体制改革，不断夯实华夏文明传承创新区武威项目区发展基础，文化事业和文化产业发展取得了显著成效。

一、公共文化事业成效显著

武威市从加快城乡文化设施建设、完善城镇功能、满足群众需求出发，以加快文化建设为突破口，不断加大城乡公共文化服务体系建设力度，规划建设了市影剧院、体育馆、图书馆等文化基础设施；建成乡镇综合文化站93个；建立文化信息资源共享工程县级支中心4个，村级服务点建设项目1114个；完成了1421个行政村、自然村和农（林场）农家书屋建设任务；实施了15万户的“户户通”工程和15.1万户的“村村通”工程；实施了“2123”农村电影放映工程，实现了全市每个村每月放映1场公益电影的目标；市、区（县）9个文化馆、图书馆，93个乡镇综合文化站实现免费开放。市文化馆、凉州区文化馆2011年被评定为二级文化馆，民勤县文化馆、古浪县文化馆、天祝县文化馆 1 被评定为三级文化馆。全市初步建立了市、县、乡、村四级公共文化服务体系设施网络，使城乡广大人民群众共享文化建设带来的成果。群众文化活动发展迅速，自发形成了以社区、广场、农村大院为载体的群众文化组织。凉州区四坝镇被评为“中国民间文化艺术之乡”，凉州区张义镇、清源镇被评为“甘肃省民间文化艺术之乡”，凉州区四坝镇北仓村等3个文化大院被命名为“全省先进农民文化大院”。

二、文化产业发展势头良好

市委、市政府先后制定下发了《武威市“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，出台了《中共武威市委关于推动文化大发展大繁荣、加快特色文化市建设的实施意见》、《武威市文化提升行动实施方案》等一系列政策性文件，成立了文化建设协调推进领导小组，设立了文化产业改革发展专项资金，为加快推进全市文化产业发展提供了有力的政策支持和保障。加大招商引资工作，把文化产业招商引资纳入全市大盘子中，成立了市文化产业招商引资领导小组，统一安排，统一部署，采取以会招商、以商招商等多种形式开展文化产业招商引资。仅2012年，全市通过兰洽会、第八届深圳文博会、首届国际文化产业大会暨第五届省文博会等活动，共签约重点文化产业项目10项，签约金额33.72亿元。截止目前，我市累计投资30多亿元，完成了神州荒漠野生动物园、沙漠公园、凉州植物园、苏武山景区、马路滩沙漠生 2 态旅游区、天祝三峡等景区扩规提升，开发新建了天乙生态园等旅游景区，签约落地了天马文化产业园摩天轮主题公园、武威宝林包装股份有限公司彩印包装生产线、武威重离子治疗肿瘤中心暨荣华颐养园、莫高国际生态酒堡等一批重点文化产业建设项目。天马文化产业园区被定为甘肃省丝绸之路文化产业带重点园区，武威沙漠公园、千乡万才科技（武威）有限公司被定为全省文化产业示范基地（园区）。宝林包装股份有限公司、华文印刷有限责任公司、澳华建筑规划设计有限责任公司等8家公司进入甘肃省100家骨干文化企业，千乡万才科技（武威）有限公司进入甘肃省民营文化企业30强。社会资本投资兴办文化产业热情进一步高涨，由民间发起成立了武威盛世中鼎文化投资有限公司、西凉文化艺术研究中心、民间造型艺术研究院等一批文化传媒公司、文化艺术创作团体，全市初步形成了以文化旅游、出版印刷为龙头，文化娱乐业、艺术表演业、音像业、网络文化业、文物复仿制业、艺术培训业、动漫游戏9个产业体系，法人单位260家，资产总额8.72亿元，文化从业人员4359人，文化产业增加值3.06亿元，较上年增长28.3%。

三、文艺精品创作成果丰硕

深入实施文艺精品创演工程，文艺创作取得丰硕成果，重点创作了大型歌舞《西凉乐舞》、《梦幻西凉》、《盛世欢歌》、《建设和谐大家园》、《永远跟党走》等一批有影响力的文艺作品。由我 3 市编排的舞蹈《拎着马扎听贤孝》荣获2011年在韩国举办的“世界中老年音乐、舞蹈、服饰风采大奖赛”最高奖。由天马艺术剧院创排的《凉州会盟》荣获第五届甘肃省敦煌文艺奖三等奖，《暮色西凉》荣获2009年全省新创剧目调演中剧目、表演、编剧、导演、舞美等12个项目的28个奖项。根据我市作家许开祯长篇小说《凉州往事》改编的37集电视连续剧《光荣大地》于2013年年初，在央视一套和北京电视台播出。相继选送了近百幅优秀作品参加全国、全省各类书画比赛和展览并屡获殊荣，有力地提高了武威书画界在全省的知名度和影响力。举办了中国〃河西走廊第三届有机葡萄美酒节暨中国葡萄酒城首届葡萄酒节。三年来，组织开展了“千台大戏送农村”和民间文艺大赛等丰富多彩的文艺演出活动，举办较大型群众文化活动460多场次，送文化下乡活动2000多场次，丰富了城乡人民群众的文化生活，提升了武威文化软实力。

四、文化遗产保护卓有成效

坚持把文化遗产的保护传承放在首位，全面落实文物安全工作责任制，加强重点文物的保护、开发和利用，先后组织实施文庙、雷台、天梯山、白塔寺、瑞安堡、长城遗址等一批重点文物保护维修项目；实施文化广场、钟鼓楼、罗什寺历史文化街区等改扩建项目；建成西夏博物馆、雷台汉文化博物馆、古浪县烈士陵园纪念馆、民勤县防沙治沙纪念馆等13个博物馆、纪念馆； 4 雷台汉文化博物馆陈列布展工程在全省博物馆陈列精品展中荣获最佳内容设计奖；投资1.5亿元的武威市博物馆完成主体工程建设，天祝县博物馆建设工程即将完工；完成了第三次全国文物普查工作和长城资源调查工作。目前，我市拥有可移动文物点为1029处，馆藏文物4.9万多件，其中：全国重点文物保护单位12处、省级文物保护单位53处、市级文物保护单位26处。非物质文化遗产保护工作稳步推进。凉州贤孝、凉州宝卷、武威攻鼓子等5项进入国家非物质文化遗产名录，传承人5名；22项进入省级非物质文化遗产名录，传承人13名。每年举办民族民间文艺大奖赛,充分展示了我市多姿多彩的民族民间文化魅力。

五、文化体制改革不断深化

认真贯彻落实中央、省、市有关精神，进一步深化文化体制改革，完成了武威天马剧院有限公司国有院团转企改制工作。加快文化事业单位内部人事、收入分配、社会保障三项制度改革，实施事业单位绩效工资分配，按照“用人不养人”的要求，完善激励约束机制，激发单位内部活力，充分调动广大干部职工工作积极性。完成了文化、广播电视电影和新闻出版职能合并工作，组建成立了市文化广播影视新闻出版局。按照“政事分开”的原则，实行局台分离，成立了武威市广播电视台和市、区（县）广电网络分公司，并全省率先完成广播电视有线网络整合任务。加强文化市场综合执法力量，成立了市、县两级文化市场综合执法 5 机构，人员配备基本到位。规范市级行政许可审批工作，成立了行政审批科。

六、华夏文明传承创新区武威项目区建设强力推进 结合我市实际，根据省上《华夏文明传承创新区建设总体方案》要求，建立了华夏文明传承创新区武威项目区项目库，规划储备文化项目130个，确定战略性文化产业项目5个，总投资168.5亿元。制订了《关于推进华夏文明传承创新区武威项目区建设的实施方案》，提出了武威项目区建设的总体思路、奋斗目标和主要任务。《甘肃华夏文明传承创新区总体方案》中，我市天梯山石窟、白塔寺遗址、武威文庙、鸠摩罗什寺列入重点文物项目；长城抢险加固工程列入大遗址保护项目；凉州贤孝、攻鼓子、武威宝卷、华锐藏族民歌、土族格萨尔和27项省级非物质文化遗产名录项目列入非物质文化遗产保护传承项目；古凉州、古浪大靖镇列入历史文化名城名镇保护项目；武威文庙馆藏藏文大藏经列入古籍整理出版项目；古浪战役纪念馆列入红色旅游景区保护建设项目；五凉文化、西夏学被确定为全省重点文化品牌打造；武威天马文化产业园被列入全省重点文化产业建设项目。武威磨咀子和五坝山墓群、旱滩坡墓群、西宁王和高昌王墓3处古墓葬，海藏寺、圣容寺2处古建筑被列入第七批全国重点文物保护单位；凉州区国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设项目被列入重点非物质文化遗产保护传承项目；乡镇综合文化站公共电子阅览室 6 列入2013年建设计划。

七、华夏文明传承创新区武威项目区建设主要思路 下一步，将以华夏文明传承创新区建设为平台，重点做好“五区”（以凉州为重点的历史文化区，以石羊河流域为重点的生态文化区，以天祝为重点的少数民族文化区，以古浪为重点的红色文化区，以城乡融合发展核心区为重点的城乡文化一体化发展示范区）和“十三板块”（文物保护、大遗址保护、非物质文化遗产保护传承、历史文化名城名镇名村保护利用、民族文化传承、古籍整理出版、红色文化弘扬、城乡文化一体化发展、文化与旅游深度融合、文化产业发展、文化品牌打造、文化人才队伍建设、节庆赛事会展举办）项目建设，全力推进武威文化事业和文化产业繁荣发展。加快公共文化事业建设，完成博物馆、影剧院、图书馆等重点文化工程建设，大力实施广播电视户户通、文化信息资源共享、公共电子阅览室、农村电影放映等文化惠民工程，按照市级—县级—组团级—基本单元级（乡镇、村）的层级布局，推进城乡文化一体化建设，实现城乡公共文化服务体系一体化建设目标。做大做强文化产业，以天马文化产业园为重点，带动西夏文化产业园、凉州文化旅游产业基地、民勤沙井文化产业基地、古浪千乡万才动漫文化产业基地、天祝三峡民族民俗文化旅游基地建设，推出一批辐射带动能力强的文化产业园区，培育一批骨干文化企业，力争到2020年，文化产业增加值占GDP的比重达到5%以上，成为国民经济支柱性产业。加快精品文艺创演，创作一批富有时代精神和地方特色的文艺作品，打造特色文化品牌。着力 推动文化遗产的保护传承，充分挖掘武威丰富的历史文化资源，加强武威文庙、雷台汉墓、鸠摩罗什寺、海藏寺、长城遗址等文物保护工程建设。做好凉州城、大靖镇历史文化名城名镇保护利用，实施雷台、文庙、罗什寺、古钟楼四大历史文化街区建设。推进凉州攻鼓子、贤孝等国家、省、市级非物质文化遗产保护、传承和发展。加强文化人才队伍建设，着力培养文学艺术、文艺演艺、文博、经营管理等方面的人才，打造一支理论功底深厚、专业能力精湛、产业管理水平一流的复合型人才队伍。

第四篇：建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦

建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦

10月11日，出席丝绸之路文化峰会的我省丝绸之路节点城市代表与中国科学院院士、中国地理学会理事长陆大道对话交流，共同谋划丝绸之路经济带发展之路。市委书记陈克恭围绕“建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦”这一主题发言。陆大道院士对我市建设丝路明珠金张掖、打造丝绸之路经济带重要节点城市的战略部署给予高度赞赏。

陈克恭说，文化具有强烈的时代性和区域性。国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表的重要演讲中引用了一句哈萨克民族谚语——“一片土地的历史，就是在她之上的人民的历史”，这句话深刻说明了文化和时空、地域之间的关系。丝绸之路的形成离不开片片绿洲城市的支撑，绿洲的变迁史和演进史就是丝绸之路文化的变迁史和演进史，我们建设丝绸之路经济带，首先必须对丝绸之路沿线绿洲城市的现状和环境、绿洲未来的发展方向有一个基本的把握，之后再去统筹考虑经济带的建设和发展。在荒漠戈壁之中，有水就是绿洲，无水就是荒漠，绿洲荒漠一线间，在整个绿洲水是第一要素，建设丝绸之路经济带必须把绿洲经济的可持续发展放在首位。

陈克恭说，张掖位处多姿多彩自然生态景观线与绚烂神奇丝绸之路文明线交汇的金色十字上，是丝绸之路的重要节点城市。张掖地处河西走廊中段，承接青藏高原与内蒙古高原的过渡分界段，富集有雪域高原和大漠戈壁的极端地貌；又因中国第二大内陆河黑河穿越全境，在广袤的大漠中孕育了连片湿地，形成了河西走廊最大的绿洲带，造就了只有在中国第三阶梯才能看到的南国景观和风韵，可谓一个将蓝天白云、冰川雪山、森林草原、沙漠绿洲、七彩丹霞、沼泽湿地、湖泊苇溪等各类地貌景观聚焦在一个镜头里的城市，堪称“中国地貌景观大观园”。由于绿洲的存在，张掖成为古丝绸之路必经之地，丝绸之路文化在张掖得以传承和丰富。鉴于对绿洲重要性的认识，张掖连续成功承办了四届由中国科学院、中国生态文明研究与促进会、国家自然科学基金委员会和甘肃省人民政府等共同主办的绿洲论坛，汇集高端智慧，为绿洲的可持续发展提供了理论指导，也为今天建设丝绸之路经济带在地理环境理论上做了充分准备，可以说为开启丝绸之路经济带发展论坛创造了条件、奠定了基础。

陈克恭说，张掖有种类多样、独具特色、比较优势和后发优势非常明显的宜居宜游资源。张掖海拔不高、湿度较大、灾害很少，是一个非常宜居的城市。同时，境内各类奇特自然景观富集、历史遗迹众多，是科考探险、休闲旅游的理想之地。近年来，我们坚持以生态文明引领城镇化建设，沿黑河流域建成水天一色的生态城市带；以加快旅游产业和文化产业的深度融合为突破口，以旅游大景区建设为框架，推动旅游业发展，为宜居宜游建设提供有力支撑。宜居宜游资源是全民资源，也是扩大内需的生态资源，东部沿海发达地区有资金但没有张掖这样独特的自然景观，张掖有景观和资源但缺少资金，两者之间可以形成很好的互补，只要东西部差距存在，这种市场潜力就存在，只要这种差别是长期的，这个产业也一定会是可持续的，随着发展水平的不断提高，这种资源会越来越宝贵，市场前景将越来越广阔。因此，宜居宜游是富民强市的产业，是统筹东西部协调发展、扩大内需的产业，也是集产业发展与家园建设为一体的融合度极高的产业。

陈克恭说，响应建设丝绸之路经济带的号召，我们提出建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦的目标。基本构想是：立足于张掖“一山一水一古城”的资源禀赋和生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的区域战略定位，把发展生态经济作为转变发展方式的基本途径，把建设生态经济功能区作为经济结构战略性调整的主攻方向，把宜居宜游作为首位产业培育壮大，统筹建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市，着力彰显“多姿多彩多优势”特色风貌。一是建设辐射联动周边区域的旅游大景区。张掖目前已经拥有了8个国家级4A级景区，正在公示待批的还有4个，正在规划建设中的还有3个，明年4A级景区将达到15个。二是建设商贸流通的大“互市”。张掖在历史上就是商贸中心，时下我们将立足区位优势，积极搭建河西走廊物流集散平台，努力打造绿色有机农产品生产加工基地和集散中心，加快建立“飞地”经济合作区，使张掖再现丝绸之路互市的繁荣光景。三是建设展示丝路文化的大博物馆。丝绸之路长近万里，时间跨越两千年，沿线留下了丰富的历史文化遗存，但也有许多随着时间的推移淹没于自然和岁月的风尘之中成为历史。鉴于此，我们依托丰富的自然资源、历史遗迹和人文景观，论证规划编制了以古丝路文化最具代表性的长安、骆驼城、高昌、天竺等十二个古城为重点的“丝绸之路古城邦”项目，以集中展现丝路文化精髓。四是建设赛事承办和户外体验的大运动场。张掖从2011年起已连续成功举办了环青海湖国际公路自行车赛张掖段比赛、中国汽车拉力锦标赛、国际露营大会、全国群众登山大会等重大赛事活动，明年将承办世界汽车拉力锦标赛，借助体育赛事和户外体验活动，使户外体育产业成为宜居宜游的重要支撑。总之，建设丝绸之路经济带，对张掖的发展提出了新的要求，赋予了新的机遇，寄予了新的希望。把新要求、新机遇结合好，“建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦”，就是我们的新希望。

陆大道在听了陈克恭的发言后说，张掖提出建设幸福美好家园的目标切合自身发展实际，打造丝绸之路经济带重要节点城市具有良好的基础和诸多优越条件。近年来，张掖持续推进节水型社会建设，在保护和合理利用水资源方面做了大量卓有成效的工作，水资源保证率很高，这是张掖最大的优势。今后张掖的发展应紧紧抓住建设丝绸之路经济带的重要机遇，将其与绿洲可持续发展结合起来，进一步抓好农村经济发展和新农村建设，统筹推进城镇化建设，科学利用水资源，把湿地保护好，把产业结构调整好，做大做强特色旅游业，让张掖人民更加富裕，让张掖在全国更加有知名度、形象更加美好，真正把张掖建成幸福美好家园。

第五篇：加快建设幸福美好乡镇讲话稿

各位委员，同志们：

首先，我受县委常委会委托向全会报告工作。

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议和市第四次党代会、市委四届三次、四次全会以及县第十三次党代会精神，认真总结2013年工作，研究部署明年和今后一个时期全县的工作，积极

动员全县广大干部群众，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，全力推动全县经济社会协调发展、科学发展、加快发展，为建设幸福美好新xxxx而努力奋斗！

即将过去的2013年，在市委、市政府的坚强领导下，县委常委会坚持以科学发展观为指导，紧紧团结和带领全县广大干部群众，着力打基础、兴产业、求突破，全县经济社会保持了良好发展态势。预计全年地区生产总值增长13.5%、工业总产值增长29.4%、固定资产投资增长20%、社零总额增长14%、公共财政预算收入增长25%、城镇居民人均可支配收入增长10.5%、农民人均纯收入增长13.5%。一是基础设施不断完善。中卫－贵阳天然气长输管线xxxx段及分输站建成投运，安居10万吨提水工程一期5万吨即将竣工，小北海工程主体基本完成，渝蓉高速xxxx段竣工通车，1000千伏特高压变电站、三环高速xxxx段建设有序推进，都市快轨试验线和城际铁路等项目前期工作进展顺利，发展后劲进一步增强。二是发展平台不断夯实。工业园区道路等基础设施建设有序推进，征地拆迁及平场工作成效明显，20平方公里园区骨架全面拉开。新城核心区完成总体规划设计，基础设施建设全面展开，五星级酒店、商会大厦、中铁华夏传媒西部总部等项目相继入驻。教育产业园区、物流园区、温泉度假区、视美动漫基地等统筹推进，发展空间进一步拓展。三是产业结构不断优化。预计规上企业中三大主导产业产值占全县工业的比重达到39%，全县工业集中度达到80.45%，规上工业企业累计达到255个。淮远古镇步行街启动创建市级美食街，安居古城即将开街迎客，“五朵金花”乡村旅游初显成效。累计培育县级农业龙头企业89家、市级8家、国家级1家。三次产业结构比达到13：59.2：27.8，发展质量进一步提升。四是城市形象不断提升。城区管网改造、巴川河综合整治和城市提质上档工程基本完工，实施市政管理“三整治一改革”专项行动，非法营运、占道经营、车辆乱停乱放等城市顽疾得到有效治理，城市面貌明显改观。五是社会民生不断改善。着力办好24件重点民生实事，建成一批教育、文化、卫生、保障房等社会民生重点工程，县中医院成功创建国家“三甲”医院。严格落实安全稳定“一岗双责”责任制，没有发生重大安全事故和群体性事件，全县社会大局稳定可控。六是党的建设不断加强。加大干部教育培训力度，各级领导班子、党员干部的思想政治素质明显提高；深化干部人事制度改革，完善干部考核选拔机制，干部队伍活力明显增强。全力整顿后进基层党组织，村、社区“两委”换届工作顺利完成，基层组织的凝聚力、战斗力不断增强。严格落实中央“八项规定”、市委七条意见、市纪委“八严禁十二不准”等相关要求，严肃查处违纪违法案件，反腐倡廉工作卓有成效。总体来说，一年来，县委常委会的工作取得了新成效，全县经济社会发展实现了新进步，为未来发展奠定了较好基础。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是历届县四大班子和全县干部群众不懈奋斗的结果，是全体老干部和社会各界关心支持的结果！在此，我代表县委常委会，向积极投身、参与、关心和支持xxxx改革发展的广大党员干部、84万xxxx人民、社会各界人士、离退休老干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去值得总结，未来更需开拓！当前及今后一个时期，是xxxx全面深化改革加快发展的重要战略机遇期，也是加快建设幸福美好新xxxx的关键期。我们要倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜人民群众的期望重托，倍加珍惜团结稳定的良好局面，坚定信心、勇挑重担，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，全力推动经济社会又好又快发展。下面，我代表县委常委会，讲四个方面的意见：

一、认清形势、统一思想，增强建设幸福美好新xxxx的责任意识

当前及今后一个时期，xxxx发展面临着前所未有的大好机遇，也面临不少困难挑战。我们必须认清新形势，抓抢新机遇，迎接新挑战，勇担新任务，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，切实做到加快发展不观望、不懈怠、不动摇。

第一，党中央吹响全面深化改革新号角，发展动力更加强劲。党的十八届三中全会对全面深化改革进行顶层设计，明确了改革的总方向和总目标，提出2020年将在重点领域重点环节取得决定性成果；中央经济工作会议提出要把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面完成2014年的既定目标

；中央城镇化工作会议明确了中国新型城镇化发展的方向和实现道路，将城镇化作为现代化的两大引擎之一；中央农村工作会议研究了全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策。围绕这些重要部署，国家将陆续出台深化改革的政策举措，必将为进一步加快发展提供持久动力，xxxx也必将借助改革的东风进一步提升发展的“加速度”。同时，随着改革步入深水区

和攻坚期，全国、全市都将亮出解决突出矛盾和问题的“利器”，我县也必将借势借力迈上“弯道超车、跨越发展”的新征途。全面改革的新时代让我们“坐不住、等不起、慢不得”，必须进一步凝聚共识、凝聚合力，最大限度激发创新动力和发展活力，高效率、快节奏推动xxxx差异发展、协调发展、加快发展。

第二，市委赋予xxxx城市发展新区新使命，发展任务更加艰巨。市委四届三次全会将xxxx确定为城市发展新区，是重庆未来工业化、城镇化的主战场，新增产业和人口的重要聚集区，也是重庆大都市区的重要组成部分，肩负着加快发展、为“富民兴渝”做出更大贡献的责任和使命。刚刚闭幕的市委四届四次全会研究部署了2014年全市经济社会发展和改革工作，强调指出城市发展新区要加快发展配套工业、生产生活服务业。面对更高的发展要求和更重的发展任务，我们必须大力弘扬改革创新精神，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，形成加快发展的强大思想动力，推动经济社会持续健康发展。

第三，xxxx自身面临提速跨越新优势，发展基础更加坚实。县工业园区、新城核心区、教育产业园区、物流园区等重要发展平台承载能力不断增强，能源保障能力明显提升，尤其是随着渝蓉高速建成通车、三环高速快速推进、城际铁路和都市快轨上马有望，xxxx将成为区域公路和轨道交通的枢纽，区位优势将极大提升，发展基础更加坚实。我们必须乘势而上、顺势而为，务必做到有所为、有大作为。

第四，区域竞争格局变化带来新挑战，发展形势更加紧迫。站在xxxx看xxxx，我们取得一定成绩，但跳出xxxx看xxxx，差距依然很大；面向未来看xxxx，前景更广阔。从主要指标全市排名看，今年前三季度，GDP、工业增加值、规上企业增加值等重要指标增速有所下滑，固定资产投资、地方财政一般预算收入总量和增速都未能进入考核圈前4位，社零总额、进出口总值、房地产投资等指标位列考核圈后三位；从周边区县来看，五年前，xxxx工业比肩璧山、远超荣昌，但现在，xxxx工业已经落后璧山、不如荣昌。尤其是今年前三季度，全县GDP尚不足璧山的70%，工业增加值不到璧山的一半。在当前区县竞相发展、奋勇争先的倒逼形势面前，我们必须进一步强化“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，强化“不进则退、慢进也是退”的危机感，敢想敢干、说干就干、干就干成，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，迎接新的挑战、战胜新的挑战，取得更大成绩。

二、求真务实、科学谋划，明确建设幸福美好新xxxx的思路目标

思路决定出路、定位决定地位！要跳出xxxx看xxxx，放眼全局看xxxx，按照“路在人走、业在人创、事在人为”的理念，围绕xxxx未来的发展需要和现实的发展差距来思考，围绕xxxx将来的功能定位和现在的发展布局来谋划。当前和今后一个时期，全县发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬改革创新精神，坚持科学谋划、准确定位、产业分区、突出重点、差异发展的原则，紧扣打造重庆工业经济重要增长极、文化旅游城市、特色农产品生产基地和渝西地区重要生态屏障的科学定位，大力实施工业强县支撑战略、农业特县基础战略、商贸活县先导战略、旅游兴县突破战略、环境立县永恒战略，坚持改革引领、创新驱动、民生优先、项目推进的科学路径，按照一年打基础、两年见成效、三年大变样的工作目标，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，努力建设工业迅猛发展、农业特色鲜明、城市魅力彰显、旅游亮点纷呈、城乡统筹发展、民生极大改善、社会稳定和谐的幸福美好新xxxx。

紧紧围绕四大定位：

——打造重庆工业经济重要增长极。始终坚持工业强县第一方略不动摇，充分发挥大都市区“粘连地带”的作用，坚持重抓特色、重抓龙头、重抓集群，努力培育一批百亿级战略性、支柱型产业集群，力争2016年全县工业经济总量突破1000亿元，建成全市重要制造业基地和主城配套产业基地，对全市工业经济增长的贡献份额极大提升，成为全市工业化的主战场。

——打造文化旅游城市。坚持以文化引领带动城市建设发展，把文化作为城市的“魂”和“根”，根植于xxxx的山山水水，促进文化特别是龙文化与旅游发展有机结合、深度融合。加快推进城市建设、商贸业态和文化旅游无缝对接、协调发展，完善提升“吃住行游购娱”六大要素，提升旅游配套服务环境，打造极具影响力的文化旅游城市。

——打造特色农产品生产基地。着眼于满足成渝两个大城市对农产品的需求，加快调整产业结构，大力发展高效农业、设施农业、效益农业、特色农业。用抓工业的方法抓农业，着力引进一批市场前景好、带动能力强、经济效益高的农业产业化项目，培育一批农业龙头企业，形成企业加基地带农户连市场的产业化格局。

——打造渝西地区重要生态屏障。充分凭借县域山脉、河流、农田形成的自然分割和生态环境条件，切实发挥服务重庆主城的生态屏障和水域生态廊道作用，推进交通沿线、旅游景区、城镇周边和河流两岸的绿化带建设，维护城市绿色生态空间。力争到2016年，全县森林覆盖率达到50%，河流水质全部达到国家三类及以上标准，饮用水源地水质达标率100%，成为渝西地区重要生态屏障。

努力实现七大愿景：

——工业迅猛发展。紧紧瞄准“千亿工业”目标，深入实施大企业、大集团、大项目带动战略，全力强化招商引资，大力拓展园区空间，优化产业布局，延伸产业链条，做大产业集群，建成机械制造、电子信息、新型材料三大百亿级产业集群，培育发展云计算、大数据等新兴业态，推进现代服务业与先进制造业深度融合。力争到2016年，工业园区建成20平方公里，工业集中度保持80%以上；全县税收千万元以上企业突破20家，规模以上工业企业突破400家，工业总产值年均增长28%，工业经济总量突破1000亿元。

——农业特色明显。以20万亩蔬菜基地、10万亩现代农业示范园区为重点，培育做大一批知名特色品牌，打造服务全县、辐射主城的“米袋子”、“肉篮子”和“果盘子”，提升农业特色化、品牌化、市场化水平；以“五朵金花”和东山生态经济长廊为依托，大力发展休闲农业、观光农业，建成重要休闲旅游度假胜地和重庆主城后花园。

——城市魅力彰显。坚持“规划引领、硬件推动、项目带动”的发展理念，继续推进“东拓南扩”、“新区建设和旧城提质并举”战略举措，注重延续历史文脉，为城市注入更多文化内涵，更加注重城市建筑形态、功能、天际线、色彩的设计，不断提升城市内涵，完善城市功能，充分体现城市形象的鲜明性、空间的协调性和生活的舒适性。到2016年，建成“35平方公里、35万人口”的现代化中等城市，成功创建国家文明县城。

——旅游亮点纷呈。围绕生态、民俗两大特色资源，积极培育以巴岳山•玄天湖•温泉度假区为主，以安居古城、淮远古镇、“五朵金花”为辅的精品旅游景区，创建一批国家4A级旅游景区。充分整合旅游资源，进行整体策划包装、整体开发建设、整体推介宣传，叫响“xxxx龙，中国龙，重庆xxxx欢迎您”旅游口号。推出精品旅游热线。加快新城核心区、物流园区、教育产业园区、淮远古镇步行街建设，形成一批规模大、品质高、特色明的核心商圈，繁荣发展商贸旅游业。力争到2016年，年接待游客突破400万人次、旅游收入30亿元。

——城乡统筹发展。着力破除城乡二元结构，加快城乡一体化建设步伐。按照“依法合规、责权统一”的原则，给镇街松绑、向镇街放权、助镇街发展、让镇街搞活。完善镇街功能定位，坚持“4+1”工作体系，实行差异发展、协调发展、科学发展，培育一批经济强镇，提升全县整体发展实力。力争到2016年，新转移农村劳动力10万人，城镇化率提高到52%。

——民生极大改善。紧紧围绕“关注民生、重视民生、改善民生和保障民生”这条主线，把“人民群众满意”作为工作目标，更加注重社会事业建设，着力解决好人民群众关注的教育、就业、住房、医疗、文化、社会保障等方面存在的突出问题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、娱有所乐，大幅提升人民群众的幸福感和归宿感。

——社会稳定和谐。坚持以人为本，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系。高度重视人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，坚持社会稳定和安全生产常抓不懈，努力建设民主法治、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的新xxxx。

创新五大工作机制：

——创新思想动力机制。思想是先导，创新添动力。认真贯彻落实党的十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，坚持在解放思想中转变观念、创新方法，牢固树立“敢闯敢干、敢为人先”的发展意识，“争先创优、勇争一流”的竞争意识，“迎难而上、敢于碰硬”的攻坚意识和“时不待我、只争朝夕”的效率意识。大力弘扬“开放包容、创新实干”的“龙马精神”，以开放和包容对一切有利于xxxx发展的事物兼收并蓄，以创新和实干去攻坚克难、闯关夺隘、铸就辉煌。团结激励全县广大干部群众在推动工业化、信息化、城市化、农业现代化进程中龙腾虎跃拼命干，在推进城乡统筹、产城融合、城旅相生中龙飞凤舞愉快干，在推进社会管理、强化民生保障、做好社会稳定中龙凤呈祥和谐干。

——创新工作运行机制。全面加强制度建设，切实做到“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”，把权力关进制度的铁笼，让权力在阳光下运行。严格遵循县委议事规则、常委会议事规则、县委工作制度，遵守“一个党委、三个党组”运行规则，组建城市发展专家咨询委员会、人民评议监督委员会，进一步提高决策的规范化、民主化和科学化水平。成立县招商引资和项目推进督查总指挥部，设立临时党委；成立工业发展、农业特色产业和新农村建设、旅游产业发展、城市和小城镇建设管理四个指挥部，以及工业、农业、旅游、城建、社会事业、商贸、镇街七个招商引资集团，分别设立临时党组。各指挥部和招商集团在县委统一的领导下，按照“一步规划、三年实施”的工作要求，以及“县委、县政府分管（联系）领导－指挥部－县政府常务会－县委常委会”的决策程序，重点抓好相关领域项目推进和招商引资工作，接受县招商引资和项目推进督查总指挥部的督促检查，形成“4+1”的项目推进工作格局和“7+1”的招商引资工作格局。

——创新督查倒逼机制。大力推行“四个一”工作法，做到要事第一、一事一列、一人为主、一段一结，实行表格式管理。严格落实目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、上级倒逼下级、部门倒逼镇街、镇街倒逼部门、督查倒逼落实的“八个倒逼”工作机制，“逼”出精神，“逼”出干劲，“逼”出速度。严格按照“工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制”的要求，每一项工作、每一个工程都要定人员、定职责、定任务、定时限，通过“现场会办、定期督查、年终考核”等方式，及时进行阶段性总结，及时进行问题整改，做到一事一清、一事一查、一事一毕。充分运用人民评议监督、督查监督、新闻监督、网络监督等各种手段，构建高效运转的执行力督查体系，确保各项工作快节奏、高效率推进。

——创新考核激励机制。坚持以目标管理为导向，以落实目标责任为核心，以强化考评实绩为手段，以健全考评体系为保证，不断探索创新考核激励机制。大力实施扩权强镇、差异发展战略，将全县28个镇街划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区四个发展区，进一步完善分类指导机制，制定有针对性的发展政策和考核标准，促进各镇街各显其能、加快发展。按照“4+1”镇街工作体系，将小城镇建设、特色产业发展、农业结构调整、劳动力转移和党的建设作为镇街工作重点，每半年开展一次镇街“家家到”，一年召开一次镇街发展大会，进行集中考评，看亮点、比先进、促发展。

——创新选人用人机制。为政之要，首在用人。严格按照习总书记“二十字”好干部标准和市委孙书记“五看”尺子，选好人、用好人，切实做到为发展配干部、凭实绩用干部。积极探索建立更加科学合理的干部交流机制，原则上镇街部门党政主要领导未干满一届不作调整，确保工作连续；加大重要职能部门二级班子交流力度，坚决消除“中梗阻”现象，确保政令畅通。探索科学合理的领导干部“改非”机制，充分结合德才素质、工作实绩和群众口碑，融合民意测评、实绩评价，不简单以年龄划线、搞“一刀切”，最大限度地调动全县干部的干事激情，打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。

三、把握方向、突出重点，开创建设幸福美好新xxxx的崭新篇章

当前xxxx经济社会发展工作任务重、头绪多、压力大，必须善于从纷繁复杂的事务中把握方向、突出重点，始终做到“十个坚持”，不折腾、不懈怠，推动经济社会更好更快发展。

第一，坚持把加快发展、协调发展、科学发展作为第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决xxxx所有问题的基础和关键。我们要把握形势、立足县情、紧扣定位、围绕目标，把加快发展摆在更加突出的首要位置，坚持“好”字当头，以“好”统领“快”，使“快”服从“好”，真正做到好中求快、快中见好，不断提高综合经济实力。要更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，不断巩固工业主导地位、强化农业基础地位、突出商旅先导地位，做到经济建设各条战线齐头并进、竞传捷报；着力破除城乡二元结构，拉长农村发展这块短板，加快城乡一体化建设步伐；坚持发展依靠人民、发展为了人民，紧扣加快转变经济发展方式这一主线，切实算好“经济账、环保账、民生账”，既要有科学决策的能力，也要有前瞻思维和长远的眼光，决不能不注重质量、效益和生态环境，决不能靠政府高负债方式去追求高增长。必须明确我们要的是实实在在没有水分，质量高、效益好的速度和GDP。我们一定要冷静思考、科学把握，不断推进xxxx经济社会实现更高层次、更高水平的新发展。

第二，坚持把改革开放作为第一动力。改革开放是冲破思想观念束缚、破除体制机制弊端的最有效方式。我们要按照党的十八届三中全会提出的“六个紧紧围绕”的改革方向，紧密结合xxxx实际，以更大的政治勇气和智慧，更有力的措施和方法，积极推进我县经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设各个领域改革。特别是要深化经济体制改革，发挥好市场在资源配置的决定性作用，激发改革的活力，释放改革的红利，加快转变发展方式。从东部沿海开放向内陆腹地延展，是国家新一轮对外开放的显著特点和工作重点，我们要进一步发挥土地、劳动力等优势，争当重庆对外开放的“龙头”和“门户”，切实加强与周边区县和成渝经济区的战略合作，承接重庆主城和东部沿海产业梯度转移，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局，加快构建开放型经济体系，全面提高我县对外开放的综合优势和整体效益。

第三，坚持把工业强县作为第一方略。工业是全县经济的主导，是县域经济的重要支柱、财政收入的主要来源和增加就业的重要载体。加快工业发展，既是市委、市政府赋予xxxx的使命，也是我们的强县之本、跨越之机、崛起之道。要坚持把工业经济放在重于一切、先于一切、高于一切的重要位置，推动各方力量向工业集中、各类资源向工业配置、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚合，进一步做大工业承载平台，做强工业要素支撑，做优工业服务环境，着力提高新型工业化水平，实现工业经济结构升级、规模扩张、质量跃升，从而引领城镇化、信息化、农业现代化同步推进，三次产业协调发展，经济实力不断增强。

第四，坚持把招商引资作为第一抓手。招商引资是加快经济社会发展最直接最现实最有效的推动力，是全县新一轮发展的关键所在和动力引擎。我们要牢固树立“抓招商、就是抓发展、就是抓经济、就是抓竞争力”的理念，始终把招商引资作为加快发展的头等大事。到xxxx投资的就是我们的亲人，帮助我们招商的就是我们的恩人，能够招到商的就是xxxx的能人，破坏发展环境影响招商的就是xxxx的罪人。我们要发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮和走遍千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语的“四皮四千”精神，创新思路、创新方法，按照“求差、找点、补链”的原则，实行集团化、专业化、常态化招商，构建市场化、社会化、多元化招商格局，积极鼓励全民创业，不断激发民资活力，大力促进民营经济发展，走出一条量质并举、以质为首的招商引资之路。

第五，坚持把项目推进作为第一举措。项目是拉动经济增长的“火车头”，是改善发展环境的“千斤顶”，是推动产业升级的“发动机”。我们要按照“推进重大项目、构建产业链条、培育产业集群”的思路，围绕工业发展、城市建设、交通运输、农业、水利能源、文化旅游、社会事业等重大领域，精心策划包装项目，积极向上争取项目，拼命向外招引项目，强力推进落地项目。对重大项目建设要坚持“四个一”工作法，加快推进重大项目建设。注重过程管理、强化工作督查，确保重大项目签约一个、落地一个，建成一个、达效一个，实现以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目惠及民计民生。

第六，坚持把树好形象作为第一追求。形象是实力的外化，反映一个地区的内在魅力和外在影响，直接作用于我们发展的速度、质量和成效。要按照城市发展新区的要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理好城市，树立宜居、宜业、宜旅的城市形象；要不断强化党员干部的服务意识、为民意识、发展意识，树立为民、务实、清廉的干部队伍形象；要全方位开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，净化市民心灵环境，争创全国文明县城；要着力强化对内、对外宣传两个力度，提振精气神，唱响“xxxx好”，树立良好的对外形象；要大力倡导开明、开放、包容的时代新风，对一切有利于xxxx发展的新生事物积极鼓励，对一切有利于xxxx发展的工作举措坚决支持，对一切为xxxx作出贡献的各方人士充分尊重，对一切破坏xxxx发展环境的行为坚决打击。

第七，坚持把改善民生作为第一任务。民生连着民心，民心凝聚民力，xxxx正处在加快发展的关键时期，特别需要通过改善民生来凝聚民心、激发斗志、增强活力，促进经济社会发展取得更大成效。我们要牢固树立“解决民生问题就是最大的政治、改善民生状况就是最大的政绩”的理念，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，将保障和改善民生作为公共财政资源配置的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力使发展成果更多更公平地惠及全县人民。

第八，坚持把埋头苦干、真抓实干作为第一精神。空谈误国，实干兴邦。我们面临的挑战不小、发展的任务很重，唯有低调务实、埋头苦干、少说多干才能赢得先机，唯有敢于担当、积极作为、真抓实干才能跨越赶超。要坚持沉下身子务实干，攻坚破难顽强干，优质高效创新干，狠抓一批以人为本的利民工程、推动发展的基础工程、促进和谐的民心工程，奋力开创xxxx经济社会发展新局面。广大党员干部特别是各级领导干部，要当好表率、树好标杆，既当运筹帷幄、统筹协调的指挥官，更当身先士卒、冲锋陷阵的排头兵，真正做到一级带着一级干，一级干给一级看，在全县上下形成埋头苦干、真抓实干的良好氛围。

第九，坚持把密切党群干群关系作为第一法宝。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。要扎实开展好党的群众路线教育实践活动，教育引导广大党员干部树立正确的群众观，构建更加和谐的党群干群关系。要进一步加强党和人民群众的联系，倾听民声、尊重民意、集中民智，充分扩大群众的民主权利。要始终坚持以人为本的价值取向，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要在干部选拔任用上体现群众公认，在考核评价上突出群众满意，在日常管理上加强群众监督，真正把那些政治素质高、领导能力强、群众公论好的党员干部选到为人民服务的领导岗位。

第十，坚持把党的建设作为第一保障。事业兴衰，关键在党，关键在各级领导干部。我们要始终坚持党要管党、从严治党，任何时候都要加强党对全面深化改革和经济社会工作的领导。要坚持民主集中制，健全完善规章制度，高度重视维护班子团结，做到决策前充分酝酿，决策后绝无杂音。要强化组织工作，坚持正确用人导向，凭实绩用干部、为发展配干部，不断创新干部选用机制，不断激发各级干部谋发展、思发展的能力，培养一支能干事、会干事、干成事、不出事的xxxx干部队伍。要强化宣传思想工作，坚持凝聚正能量、发出好声音、营造好氛围，用伟大的精神塑造新时期的xxxx人，用正确的舆论导向内凝人心、外树形象，用浓厚的文化氛围增强xxxx人的认同感、幸福感、归宿感。要强化纪检监察工作，坚持制度反腐、源头治腐、惩防并举，形成不愿贪、不能贪、不敢贪的“防火墙”；要加大反腐力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成风清气正的发展环境；要着力加强廉政基地建设和警示教育，让广大干部真正敬畏权力、敬畏人民、敬畏道德、敬畏法纪。要强化统战群团工作，激发广大统战成员爱党、爱祖国、爱人民的政治热情，形成围绕中心、服务大局、建功发展、促进和谐的生动局面。要强化政法维稳工作，严格落实信访维稳“一岗双责”责任制，牢固树立平安建设“一盘棋”的思想，坚持县委常委会每月专题研究部署安全稳定、社会治安工作，确保社会大局和谐稳定。

四、着眼长远、苦干明年，迈出建设幸福美好新xxxx的坚实步伐

刚刚闭幕的市委四届四次全会指出，做好明年经济社会发展工作，要坚定方向、改革创新，保持定力、稳中求进，实事求是、底线思维，统筹兼顾、突出重点。要坚持稳中求进，坚定不移地转方式调结构；坚持改革统领，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节；坚持全市一盘棋，推动五大功能区域差异发展、联动发展、协调发展。要着重抓好八项工作：一是大力促进经济提质增效升级，二是坚定不移实施创新驱动战略，三是进一步扩大对外对内开放，四是高度重视化解地方债务风险，五是集中力量打好扶贫攻坚战，六是扎实推进新型城镇化，七是切实加强生态文明建设和环境保护，八是坚持不懈保障和改善民生。

县委考虑2014年是xxxx的经济大发展之年、民生大改善之年、重塑形象之年、全面深化改革之年，也是三年大变样的基础之年，我们一定要按照统筹兼顾、突出重点的原则，切实以工业经济发展年、城市建设提质年、旅游发展突破年、招商引资促进年、干部作风转变年五个主题年活动为抓手，全力推进2014年各项工作再上新台阶。力争全年实现地区生产总值288亿元、同比增长14%，工业总产值615亿元、同比增长28%，固定资产投资386亿元、同比增长20%，社会消费品零售总额86亿元、同比增长14.5%，公共财政预算收入21.2亿元、同比增长20%，城镇登记失业率控制在3%以内，物价涨幅控制在3.5%以内，城乡居民收入与经济发展实现同步增长。关于明年经济社会发展工作，唐川同志还要作具体部署，我这里强调要重点把握好以下几点：

第一，坚定信心、全力突破。信心决定成败！全县上下必须始终坚定改革发展的信心，坚定不移以经济建设为中心，坚持稳中求进的总基调，以更大的勇气和智慧，全力推动全县经济大发展。要努力释放有效需求，掌控好拉动经济增长的投资、消费、外需“三驾马车”，在xxxx外需短期难以有效突破的情况下，必须充分发挥投资的关键作用、突出消费的基础作用，以开展五个主题年活动为重点，拉动经济稳步较快增长。要通过深入开展主题年活动，迅速谋划、储备和启动一批城市、工业、旅游、商贸等重大项目建设，保持合理的投资强度，优化投资结构，强化企业投资主体，鼓励外资和民间资本进入基础设施、基础产业和社会事业等领域，为经济增长提供持久动力。要通过深入开展主题年活动，着力夯实工业化和城市化基础平台，促进产城融合互动发展，不断优化xxxx的发展环境，为大企业、大集团、大产业招商落地创造条件，为经济增长提供外力支持。要通过深入开展主题年活动，大力度提升城市形象，大气魄促进商贸繁荣，多层次丰富配套体系，打造一批旅游景点，培育一批消费热点，聚集人气、繁荣商气、做旺财气，为经济发展提供强大活力。

第二，实事求是、底线思维。实事求是是我们党的思想路线。加快发展一定要立足实际、遵循规律，兼顾需要与可能，兼顾当前与长远，兼顾质量、效益和生态环境，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情，既要全力推动发展又不搞GDP至上。我们将明年的GDP增长预期目标确定为14%，既充分尊重了发展需要又合理预计了实现可能，既立足当前又着眼长远，考虑到明年抓改革、转方式、调结构、惠民生任务较重，需要留足空间和余地，不使经济运行绷得过紧；同时，这个速度高于全国、全市预期，也充分考虑到了xxxx的发展基础和功能定位。底线思维要求我们务必要高度重视防范和化解地方政府性债务风险，做到债务要有数，规模要有度，债务要分类，管理要有规，用债要有方，结构要调整，偿债要有责。坚决防止不顾条件、为出政绩高筑债台，坚决防止“新官不理旧账”、“吃子孙饭”等问题，坚决防止以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度，切实做到当期可承受、长远可持续。

第三，统筹兼顾、突出重点。稳步推进我县明年改革发展工作是一项系统工程，要统揽全局、统筹实施，兼顾好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，加快推进工业发展、城市建设、商贸旅游发展、民生改善和生态保护等重点工作，防止畸轻畸重、顾此失彼，实现以产业促发展、以发展惠民生、以民生带商旅、以商旅兴城市，努力实现全面协调可持续发展。要在整体谋划、全面推进的基础上，突出抓好经济提质增效升级，产业发展重抓龙头、重抓特色、重抓集群，推动转型升级；要大力发展文化旅游产业、民营经济和小微企业，积极倡导全民创业，鼓励外资和民间资本进入基础设施、城市建设、金融服务和社会事业等领域。要扎实推动产城融合，充分发挥产业作为城镇化“火车头”的带动引领作用，促进三次产业布局和城镇建设良性互动。要坚持不懈保障和改善民生，重点抓好全县24件民生实事，切实将“两河”综合整治暨沿河两岸休闲风光带建设作为明年一号民生工程全力推进，真正把实事办好、把好事办实。要进一步深化文化体制改革，健全公共文化服务体系，加快壮大文化产业，成立职教集团，在县规委会设立城市发展专家咨询委员会、城市文化艺术专家咨询委员会。城市发展专家咨询委员会、城市文化艺术专家咨询委员会主要指导城市建设和发展中的建筑设计、城市发展定位、区域经济布局、文化发掘和植入，不断丰富城市发展内涵。要加快打造渝西地区重要生态屏障，严格划定我县森林覆盖率、湿地面积等生态保护红线，严格执行污染物总量减排制度，建立健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。通过全力抓好事关xxxx长远发展的重大事项和重点任务，有效带动全局工作，更加自觉地把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来。

第四，改革创新、增添动力。改革创新是经济持续增长的不竭动力，是转方式调结构的有力引擎。全县上下要深入贯彻落实中央、市委各项改革部署，用改革的精神、思路和办法破解发展难题，以改革创新促发展、促转方式调结构、促民生改善，同时积极动员广大干部群众理解、支持和参与改革，最大限度凝聚改革创新合力。要统筹谋划、分类推进，从最紧迫的事项、从群众最期盼的领域、从最突出的问题、从最易于达成共识的环节改起，胆子要大、步子要稳，既不“抢跑”，也不懈怠。在行政管理体制改革方面，要深化简政放权，调整县与镇街收入划分和财力分配办法，最大限度地向镇街和园区放权分权；要尽快成立县规划局，稳步推进卫生、人口和计生部门改革，完善食品药品、工商、质监等监督管理体制，构建高效、协调、规范的行政管理新体系。在经济体制改革方面，要以转方式调结构为重点，大力实施创新驱动战略，推进市场创新、技术创新、产品创新以及财税金融、招商引资等领域改革，切实提高经济发展质量和效益。参照中央和市委模式，县里将成立全面深化改革领导小组，并设立相应的办事机构负责具体工作。同时，还要研究出台关于进一步解放思想、深化改革、扩大开放的相关决定，指导全县改革创新取得新突破。

第五，科学分区、联动发展。立足我县“城乡区域差异大、产业同质化”的特殊县情，针对当前突出矛盾和问题，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，将28个镇街划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区四大发展区。做法是分，目的是合，关键在全县“一盘棋”，以实现全县一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，推动各发展区差异发展、协调发展、共同发展。当前，要认真细化和严格落实四大发展区产业发展规划，工业和城市发展区着力发展战略性新兴工业集群、都市文化旅游、重大商务集聚区建设；特色产业发展区要着力发展旅游、度假、休闲、市场物流等生产生活服务业；现代农业发展区要以优化产业结构、提升质量效益为重点，大力发展特色高效农业；生态保护发展区要利用“两山”生态屏障和水域生态廊道，着力发展现代生态旅游业。要科学制定加快镇街经济社会发展意见，进一步简政放权，给镇街松绑、助推镇街发展。要围绕四大发展区功能定位，建立差异化的镇域经济社会发展实绩考核指标体系，增强考核工作的科学性、客观性，调动镇街积极性、主动性。

最后，强调一下加强党对全面深化改革和经济社会工作的领导。党是中国特色社会主义事业的领导核心，是改革发展的决策者和执行者，起着总揽全局、协调各方的作用，必须坚持和强化党的领导。要把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会和市第四次党代会、市委四届三次、四次全会以及总书记和孙政才书记的系列讲话精神摆在突出位置，全面学、反复学、深入学，学用结合，不断提高领导水平和执政能力。一是要着力增强政治意识。全县各级党组织和广大党员干部要始终在思想上政治上行动上听党话跟党走，与中央、市委、县委保持高度一致，做到有法必依、有令必从、有禁必止，坚决杜绝“上有政策、下有对策”。各镇街各部门要严格按照全县发展战略定位、四大发展区划等决策部署，不折不扣狠抓落实，合力推进全县经济社会又好又快发展。组、宣、纪、统和政法等部门要围绕中心、服务大局，结合自身特点，发挥政治优势，为推进全县改革发展提供动力。二是要切实提高执政能力。各级领导干部要更加深刻认识新形势、新要求、新任务，增强学习自觉性和紧迫感，掌握现代经济、法律、科技、金融、管理等知识，积极研究经济社会发展中的重大问题，正确认识和把握新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的关系，处理好政府与市场的关系，不断提高驾驭经济建设和解决改革发展难题的能力，更加富有成效地开展工作。三是要加强团结协作。要最大限度凝聚改革共识、汇集发展力量。大力支持人大、政府、政协、司法机关等依照法律和章程独立负责、协调一致开展工作。支持鼓励镇街部门大胆探索创新，广泛争取离退休老同志、社会各界、广大群众积极参与，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体以及民主党派、工商联、无党派人士的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分尊重群众首创精神，汇聚起全县人民关心、理解、支持、推动xxxx改革发展的强大合力。四是要深入开展群众路线教育实践活动。要以开展“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动为重点，切实促进“干部作风转变年”活动扎实开展。深入贯彻落实中央“八项规定”、市委实施意见，严格执行重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线，促进干部作风明显转变、行政效能明显提升、廉洁意识明显增强，要健全惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督，加强对重点领域、重要岗位、重大事项等的监督制约，加大腐败查处和惩治力度，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位委员、同志们：前进的目标已经确定，奋进的号角已经吹响！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会、城镇化工作会和农村工作会，市委四届三次、四次全会精神，进一步抓住机遇，锐意进取，攻坚克难，扎实做好全面深化改革和经济社会发展各项工作，为加快建设幸福美好新xxxx而努力奋斗！