第一篇：瑞安市外地市政园林工程施工与监理企业进瑞管理办法
瑞安市外地市政园林工程施工与监理企业
进瑞管理办法
第一章总则
第一条为建立健全、统一、开放、竞争有序的建筑市场秩序，进一步规范外地建设工程企业进瑞从事建设活动的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、浙江省建设厅《转发建设部关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定的通知》（建建发（2006）29号）和温州市市政园林局温政园（2006）352号文件等有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在瑞安市行政区域范围内从事市政园林建设工程施工、监理的外地建设工程企业，应当遵守本办法。
第三条本办法所称外地建设工程企业，是指企业法人营业执照注册地不在本市行政区域范围内的已取得建设行政主管部门颁发的资质、资格证书的外地施工、监理企业。
第二章准入管理
第四条外地建设工程施工企业进瑞从事市政园林建设活动的，须办理进瑞登记手续，取得瑞安市外地进瑞市政园林工程施工企业安全生产许可证备案证明或外地监理企业进瑞备案表。
第五条办理进瑞备案手续应具备下列条件：
（一）施工企业
1、取得建筑施工企业安全生产许可证；
2、在瑞设立常设经营机构，有固定的经营办公场所，场所办公面积不得少于120平方米；
3、有健全的安全生产管理机构，相关人员要有安全生产考核合格证或资格证书；
4、有完善的安全生产责任制和安全生产规章制度，并在办公场所公司标志及各种规章制度；
5、需交纳农民工工资保障金50万人民币。
（二）监理企业
1、在瑞设立常设经营机构，有固定的经营办公场所，场所办公面积不得少于60平方米，其办公场所设计用途不得为住宅；
2、总人数不少于4人。其中具有市政园林工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的不少于3人。
第六条办理进瑞备案手续需提交下列材料：
（一）施工企业
1、办理进温建筑施工企业安全生产许可证备案介绍信；
2、建筑施工企业安全生产许可证（副本原件、复印件）；
3、设立驻温常设机构文件及负责人的任命文件、身份证、养老保险证明（原件、复印件）；
4、设立驻瑞安全生产管理机构文件及相关人员的任命文件、身份证、安全生产考核合格证、养老保险证明（原件、复印件）；
5、驻瑞经营办公场所的产权证和租赁合同（原件、复印件）；
6、安全生产责任制和安全生产规章制度（复印件）；
7、需交纳农民工工资保证金。
（注：以上资料的复印件要装订成册。）
（二）监理企业
1、《瑞安市外地市政园林监理企业进瑞备案申请表》；
2、设立驻瑞安全生产管理机构文件及负责人的任命文件、身份证、执业资格证书、职称证书、劳动合同和社会保险；
3、驻瑞经营办公场所的产权证和租赁合同（原件、复印件）；；
4、企业相关资质证书、企业法人营业执照（原件、复印件）。
第七条 外地市政园林建设企业根据本办法的所规定的内容向瑞安市市政园林局市政管理科提供有企业备案资料，资料及相关条件符合要求的，2个工作日内予以备案。
第八条外地建设工程企业在取得备案证明后，可到市工程交易中心（招投标中心）申领交易证，并按有关规定到工商、税务等有关部门办理相关手续。
第三章监督管理
第九条备案证明实行有效期制度，有效期为1年。在有效期内，瑞安市市政园林局对外地建设工程企业实行动态管理并实施监督检查，严格执行清出制度。
第十条 瑞安市市政园林局根据《浙江省建筑业类企业监督检查办法（试行）》并结合本办法，将定期或不定期对外地建设工程企业驻台情况进行检查，如达不到本办法规定要求的，将予以清退，并注销其进瑞备案。
第十一条建立已在本辖区内承接工程的外地建设工程企业的信用档案，对企业和从业人员的业绩、建筑市场违法违规行为、工程质量、安全生产、文明施工等情况实行动态监管。对于违反相关规定的企业和人员，应及时向瑞安市建设规划局报告或通报，并提出处理意见。
第十二条外地市政园林建设企业有下列情况之一的，由瑞安市市政园林局予以清退：
（一）施工企业
1、建筑业企业资质证书或安全许可证超出证书有效期的；
2、根据《瑞安市建设市场不良行为记录和公示暂行规定》被处以停止在瑞承接业务的；
3、一年以内由一次工程竣工验收不合格的；
4、一年内发生1起三级及以上重大事故的，或连续两年内发生2起及以上四级重大事故的，或发生1起死亡2人重伤重大安全事故的，或发生1起死亡重伤5人以上重大安全事故的；
5、人员、场所等发生变化，不符合第五条规定的；
6、没有发生上述情况，但违法违规行为情节特别严重的，或造成的社会影响恶劣的。
（二）监理企业
1、建筑业企业资质证书超出证书有效期的；
2、根据《瑞安市建设市场不良行为记录和公示暂行规定》被处以停止在瑞承接业务的；
3、违反监理程序，不按规定履行监理责任，经主管部门要求整改仍不到位的；
4、降低工程建设标准进行监理活动，与施工企业串通规避工程质量、安全检查，经主管部门要求整改仍不到位的；
5、在工程项目施工其间发生质量、安全事故经调查核实负有重要责任的；
6、没有发生上述情况，但违法违规行为情节特别严重的，或造成的社会影响恶劣的。第十三条凡被瑞安市市政园林局清退的建设工程企业，将注销其进瑞备案登记，并视情节轻重，１至5年内不得再进入瑞安市建筑市场。
第十四条外地建设工程企业已被建设行政主管部门责令停业的，瑞安市市政园林局暂扣其备案证明，待停业期满后再发还。
第十五条外地建设工程企业办理进瑞备案手续时提交的材料和领取的备案证明中的内容发生变更或中止在瑞从事建设活动的，应自变更或中止之日起十五日内到瑞安市市政园林局办理变更或注销手续。
第十六条外地建设工程企业领取的备案证明遗失的，直接到瑞安市市政园林局市政管理科办理补办手续。同时应在温州市级媒体上声明作废。
第十七条外地建设工程企业应在备案证明有效期到期前30天到瑞安市市政园林局市政管理科办理续办手续。备案证明超出有效期的，自动失效。
第四章附则
第十八条外地建设工程企业违反本办法和相关法律法规、规章制度的，由瑞安市市政园林局依法处理。
第十九条境外建设工程企业进瑞备案手续另行规定。
第二十条本办法由瑞安市市政园林局负责解释。
第二十一条本办法自发文之日起施行。
第二篇：市政工程施工企业项目经理考核管理办法
青岛市市政工程施工企业项目经理
考核管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强市政工程施工企业项目经理管理，建立优胜劣汰的市场管理机制，落实项目经理职责，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量与安全，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。第二条 本办法所称市政工程施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指取得注册建造师证书并受企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是市政工程施工企业法定代表人在工程项目的代理人。
本办法所称的市政工程，是指城市道路、桥梁、排水、海河坝、涵洞、地下通道等的新建、改建、扩建和大修工程。
第三条
本办法适用于本市行政区域内从事市政施工活动的本市、外地入青及中央驻青施工企业项目经理。
第四条 市建设行政主管部门负责全市市政工程项目经理的考核管理工作，并具体负责对市南区、市北区、四方区、李沧区市政工程项目经理的考核；崂山区、城阳区、黄岛区、胶南市、胶州市、即墨市、平度市、莱西市市政工程行政管理部门负责对本辖区内市政工程项目经理的考核，并将考核情况按规定报送市建设行政主管部门。各区（市）市政工程行政管理部门对本辖区内市政工程项目经理进行日常管理。
市建设行政主管部门对项目经理的考核结果及作出的处理决定适 用于本市辖区内的所有市政工程项目及其管理活动，各级市政工程行政管理部门应严格执行。第二章项目经理的职责
第五条
工程项目施工实行项目经理负责制。项目经理受企业法定代表人委托全面管理工程施工过程，对工程项目质量、安全、文明施工、队伍管理等全面负责。
第六条
项目经理是岗位职务，按照与市政施工企业法定代表人签定的项目管理承包合同，或按照企业法定代表人授权，履行下列职责：
（一）贯彻执行国家、省、市有关法律法规和政策，严格执行各级建设行政主管部门的规定要求，执行企业的各项管理制度；
（二）负责执行经批准的施工组织设计；
（三）项目开工前，核验建设工程规划许可证书、项目中标通知书、建设工程质量监督书、安全报监备案、市政工程施工许可证等证件是否齐全；
（四）因工程项目造成施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物和构筑物存在安全隐患，须采取措施加以保护；
（五）检查进场的施工机械设备的安全性能；
（六）检验进场的建筑材料、构配件及设备质量；
（七）组织制定项目管理机构各类管理人员的职责、权限和项目管理的规章制度并监督执行；
（八）审查专业承包、劳务分包队伍资质和安全生产许可证；
（九）审查进场工人的上岗证件、用工合同并组织对工人进行教育；
（十）严格履行合同条款，经济签证及时准确，并根据合同规定按时结算；
（十一）规范劳务分包和劳动用工行为，确保劳务分包款和工人工资按合同约定及时足额发放，及时解决项目发生的各类纠纷；
（十二）严格执行工程建设有关廉洁守法规定；
（十三）严格执行《青岛市市政工程施工安全检查标准》等规定，保证文明安全施工；
（十四）有效控制工程项目施工质量，严格执行有关技术标准和规范，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，努力提高经济效益；
（十五）负责市政安全生产管理，落实安全生产责任制度，采取有效措施，实现安全生产、文明施工，防止伤亡和其他安全事故的发生；
（十六）按照国家有关规定及时向有关部门报告施工现场内发生的事故或重大事件，并必须采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失；（十七）其他相关职责。
第三章
项目经理的日常管理
第七条
项目经理应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程施工管理活动，具体执业按照《注册建造师执业工程范围》执行。第八条 项目经理必须接受继续教育并达到规定的继续教育学时。第九条
项目经理在执业过程中，应当及时、独立完成建设工程施工管理文件签章，无正当理由不得拒绝在文件上签字并加盖执业印章。
第十条 项目经理变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的一个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。因变更注册申报不及时影响项目经理执业、导致工程项目出现损失的，由项目经理所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。第十一条
项目经理变更工作单位，须解除与原单位的聘用合同，按照有关规定重新办理聘用手续，并到市政工程行政管理部门登记备案。
第十二条
市政工程施工企业在投标承包工程时，应提供注册建造师证书副本原件及复印件，接受招标单位的审查。注册建造师证书上的施工企业名称与参加投标的施工企业名称必须相符。第十三条 工程中标后，项目经理必须坚守岗位，认真履行职责，确需临时离开施工现场，须在现场留置外出原因和时间的详细记录，并书面委托专人代理项目经理职责。
第十四条
外地市政工程项目经理进入本市执业的，应到市建设行政主管部门登记备案。
第四章 项目经理考核管理
第十五条
项目经理考核坚持科学公正、动态管理、奖优罚劣、高度联动原则。第十六条 项目经理的考核实行量化记分方式，基本分为100分，在此基础上进行分数加减。其考核结果与本人及所在企业招投标、资质复查、评优联动。考核时间自每年1月1日至12月31日。第十七条 考核依据下列文书加分、减分：
（一）有关部门表彰决定文件；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）市政工程行政管理部门的处理决定和整改通知；
（四）经查证属实的其他材料或违法违规行为。
第十八条 投标报名项目经理必须亲自参加开标会，若投标企业项目经理一年内二次不参加开标会的，由招投标主管部门按照企业市场不良行为记录在案，并在投标资格预审和综合评标“企业市场行为”分值栏中予以扣分。
第十九条 施工现场项目经理必须认真履行岗位职责。各级安全监督管理部门监督员对所监督工程现场项目经理应认真核对其在岗情况，无特殊情况不在施工现场的中标项目经理，除按照本办法考核扣分外，并对该项目经理进行批评教育，责成其写出书面检查。若一个工程项目在市政工程行政管理部门检查中累计二次无故不到施工现场的中标项目经理，该项目经理考核扣40分。
第二十条 有下列行为之一的，考核时每次扣40分，一年内参加投标时每次扣3分，并建议项目经理资格审批管理部门按规定给予暂停一年至两年执业资格等处理：
（一）同时挂靠两个及以上单位参加投标、组织串通投标、以他 人名义投标或者在投标时以其他方式弄虚作假的；
（二）伪造、涂改、出卖、出借项目注册建造师证书，或超越注册建造师资质承接施工任务的；
（三）将工程转包、违法分包或挂靠的；
（四）招用无资质或无安全生产许可证的专业承包、劳务分包队伍的；
（五）在市政工程行政管理部门组织的综合考试中经补考仍不合格的；
（六）履行职责不到位，造成一次发生死亡3人以上或直接经济损失50万元以上的安全事故的；
（七）恶意拖欠工人工资，造成大规模集体上访及其他突发性事件，影响恶劣的；
（八）对市政工程行政管理部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；
（九）属外地入青市政业企业未按规定办理入青登记手续或将工程分包给未办理入青登记手续的外地专业承包或劳务分包企业的；
（十）瞒报、谎报、迟报安全事故的；
（十一）其他违法违规行为且情节严重的。
第二十一条
有下列行为之一的，考核时每次减20分，一年内每次参加投标时扣1分：
（一）未取得市政工程施工许可证擅自施工的；
（二）经查中标项目经理与施工现场项目经理不相符且未到工程项目所在地市政工程行政管理部门办理项目经理变更手续的；
（三）现场检查时项目经理无故不到位且未履行项目经理职责的；
（四）对市政工程行政管理部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；
（五）施工现场未设置由项目经理负责的安全生产管理机构，配备相应专职安全生产管理人员或未按规定履行安全管理责任的；
（六）深基坑、脚手架、大型模板工程、地下暗挖等存在重大安全隐患的；
（七）开工前施工图或涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的；
（八）对主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的；
（九）被省级以上主管部门通报批评的；
（十）因施工安全问题引起群众集体投诉、上访，造成恶劣影响的；
（十一）履行职责不到位，一次发生死亡2人以下或者直接经济损失30万元以上，不满50万元的安全事故的；
（十二）其他违规违章行为。
第二十二条 有下列行为之一的，考核时每次减10分，一年内每次参加投标时扣0.5分：
（一）遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，擅离职守、通讯不畅，或未及时采取措施的；
（二）履行职责不到位，一次发生直接经济损失10万元以上，不满30万元的安全事故的；
（三）接到安全投诉后不积极处理解决的；
（四）被市政工程行政管理部门通报批评的；
（五）工程项目未按规定进行安全检查的；
（六）因工程项目造成施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物和构筑物存在安全隐患，未采取措施加以保护的；
（七）未编制各类安全专项方案或未按规定进行审批的；
（八）施工现场未按规定使用安全防护设施的;
（九）施工现场管理人员配备不齐，或经随机抽查有10％以上从业人员未按规定持证上岗的；
（十）经随机抽查施工现场不按规定与务工人员签订劳动合同的比例超过10％的；
（十一）因拖欠分包款或工人工资或解决拖欠工人工资措施不力，造成工人上访，在规定时间内未处结的；
（十二）未制定应急预案，未建立应急救援小组或指定专门应急救援人员的；
（十三）大型机械设备装拆无经审批专项方案的，或装拆未按规定做好监控和管理的，未按规定检测或检测不合格即投入使用的；
（十四）未落实各级安全技术交底的，或安全技术交底无书面记录的，或交底未履行签字手续的；
（十五）施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查有50％以上人员无社保关系的；（十六）其他违规违章行为。第二十三条 有下列行为之一的，考核时每次减5分，一年内每次投标时扣0.2分：
（一）项目经理无故脱岗的；
（二）因存在工程安全隐患，被主管部门责令整改的；
（三）不及时贯彻落实市政工程行政管理部门工作部署的；
（四）未按规定进行安全教育的；
（五）施工现场安全防护达不到规定要求的；
（六）临时用电达不到“三级配电两级保护”的；
（七）未按规定使用安全防护用品的；
（八）未办理相关手续，超时间夜间施工的；
（九）施工现场未按规定采取有效措施防止扬尘作业的；
（十）施工现场管理资料整理不及时、不完整、不真实的；
（十一）特种作业人员未持证上岗的；
（十二）施工现场从业人员签订劳动合同人员比例超过90％，未达到100%的；
（十三）施工现场从业人员持证上岗比例超过90％，未达到100%的；
（十四）因拖欠分包款或工人工资或解决拖欠工人工资措施不力，造成工人上访的；
（十五）未进行危险源识别、评价或未对重大危险源进行控制策划、建档的；
（十六）未落实安全劳防用品资金或无劳防用品发放记录的；（十七）施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查无社保关系人员比例低于50％的；（十八）履行职责不到位，一次发生直接经济损失10万元以下安全事故的；
（十九）其他违规违章行为。
第二十四条 在考核前二年内具备以下条件给予加分。同一项目经理、同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，按最高级别加分，不作累计加分；各参建分包单位项目经理按各项奖励分值的30％计算。
（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加20分、15分、10分；获得国家、省、市级建设行政主管部门或市政行业协会表彰奖励的，分别加15分、10分、8分；获得国家、省、市级其他政府部门或行业协会表彰奖励的，分别加8分、5分、3分。本项累计加分不超过20分。
（二）在本市施工工程因项目管理突出，被国家、省、市及区（市）级会议观摩、推广的，每项分别加15分、10分、8分、2分。本项累计加分不超过20分。
（三）科研成果，获得国家科技进步一、二、三等奖的，分别加15分、10分、8分；获得省级科技进步一、二、三等奖的，分别加10分、8分、5分；获得市级科技进步一、二、三等奖的，分别加8分、5分、3分；获得国家、省、市级技术创新奖的，分别加5分、3分、1分；获得国家、省、市级新技术应用示范工程的，每项加2分、1分、0.5分；科研成果、论文、调研课题，获得国家、省、市级表 彰的，分别加3分、2分、1分；在技术创新方面表现突出受到国家、省、市级表彰或在国家、省、市级会议上作经验介绍的，分别加5分、3分、2分。
（四）在本市行政区域内组织工程项目施工且无不良行为的，每10万元加0.02分，本项累计加分最高20分；本市施工企业在外埠市场组织工程项目施工且无不良行为的，每10万元加0.01分，本项累计加分最高15分。
（五）项目经理在组织应对本市重大事件、突发事件中表现突出，获得国家、省、市政府表彰的，分别加50分、40分、30分，二年内招投标分别加2分、1.5分、1分；获得国家、省、市建设行政主管部门表彰的，分别加40分、30分、25分，二年内招投标分别加1.5分、1分、0.6分；在上述行动中表现较好的，加15分，二年内招投标加0.5分。
第二十五条 项目经理考核累计得分超过100分的，考核等级为A级。每超出5分，在第二参加投标时加0.3分，在评选先进时优先考虑。
项目经理累计考核得分低于100分的取消评选先进资格。
80-99分的，考核等级为B级，列为重点监控对象，同时按规定接受专项培训。
60-79分的，考核等级为C级，本市项目经理须按规定接受全脱产专项培训，并经考试合格；属外地入青项目经理的，将有关情 况通报其注册所在地的建设行政主管部门。
60分以下的，考核等级为D级，向社会通报公布，并将有关情况报送项目经理资格审批部门同时建议项目经理资格审批部门按规定撤销其执业资格。第五章 考核扣分的执行
第二十六条 各级市政工程行政管理部门执法人员在实施对项目经理扣分时，应提供扣分文书。
第二十七条 项目经理或所在施工企业对扣分有异议的，应在收到提供扣分文书之日起三个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉。第二十八条 违规扣分与对项目经理违规行为纠正、行政处罚同步执行。
第六章
附则
第二十九条 外地入青项目经理在进入本市承揽市政工程前各项加分不适用本办法规定。
第三十条 本办法具体执行中的问题由青岛市建设委员会负责解释。
第三十一条
本办法自印发之日起施行，至2013年12月31日止。
青岛市市政施工企业 安全生产动态评价规定
第一条 为加强我市市政施工企业安全生产动态评价工作管理，科学评价企业安全生产条件和安全生产业绩，防止和减少安全生产事故发生，依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》和《施工企业安全生产评价标准》等有关规定，制定本规定。
第二条 本市行政区域内注册的市政施工企业开展安全生产动态评价工作，适用本规定。第三条 市建设行政主管部门负责全市市政施工企业安全生产动态评价的管理工作。市市政工程管理处具体负责全市市政施工企业的安全生产动态评价工作。第四条 市政施工企业应当建立本企业的安全生产自评制度。市政施工企业安全生产每季度自评一次，并将自评情况报送市市政工程管理处备查。
第五条 市政施工企业安全生产自评是指企业按照建设部《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003），对本企业安全生产条件和安全生产业绩进行评价。第六条 市政施工企业安全生产评价实行全年跟踪监管、动态评价。
第七条
市市政工程管理处根据市政施工企业的自评情况，采取查阅档案资料、检查施工现场等方法，对企业的安全生产进行评价。
（一）查阅档案材料重点是审核安全生产管理体系的建立和运行情况。企业近三年的业绩和安全事故的发生情况。新成立的市政施工企业重点审核企业安全生产管理体系的建立情况，不审查相应的安全生产业绩。
（二）施工现场检查是按市政施工企业在建工程的30％随机抽查工程项目，施工现场检查不少于3个，不足3个的，全部检查。
第八条 市政施工企业首次进行安全生产评价，应当提交下列材料：
（一）企业简介；
（二）企业的自评报告；
（三）企业法人营业执照复印件；
（四）企业资质证书复印件；
（五）企业安全生产管理机构网络图；
（六）企业安全管理体系资料。
第九条 市政施工企业提交的自评报告应当包括以下内容：
（一）安全生产管理制度的建立和落实情况；
（二）资质、机构与人员管理情况；
（三）安全技术管理情况；
（四）设备与设施管理情况。
第十条 评价结论分为合格、基本合格和不合格三个等级。
（一）市政施工企业安全生产评价在75分以上的，评价结论为合格。企业应当不断完善本企业的安全生产管理体系，确保体系的运行有效、持续。
连续三年每次评价结论都为95分以上的企业，将在安全生产许可证期满后优先办理延期。
（二）市政施工企业安全生产评价在70分到75分之间的，评价结论为基本合格。企业被列为重点监控对象，对存在的问题进行限期整改。企业整改后仍无法达到合格等级或者逾期未整改回复的，评价结论降为不合格。
（三）企业安全生产条件评分在70分以下的评价结论为不合格。
对评价为不合格的，由市政工程行政主管部门根据建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》等相关规定，依法予以处理。
第十一条 对市政施工企业在安全生产评价工作中弄虚作假、瞒报虚报的，责令市政施工企业限期整改，并给予通报批评；情节严重的，评价结论定为不合格，并依法予以处理。第十二条 市市政工程管理处应当建立市政施工企业安全生产评价档案，对评价申请资料、评价审核资料、整改通知书、整改回复及评价结论报告实行建档管理，专人负责，妥善保管。
第十三条 市市政工程管理处工作人员在对市政施工企业的安全生产评价工作中，应当依法履行职责，严格按照建设部《施工企业安全生产评价标准》开展评价工作，不得降低评价标准，不得索取或接受企业的礼物和礼金，不得谋取其他利益。如发生上述情况，将按有关规定进行严肃处理。
第十四条 任何单位和个人发现违法违规行为，有权向监察机关、建设行政主管部门等有关部门举报。
第十五条 本规定具体执行中的问题由青岛市建设委员会负责解释。第十六条 本规定自印发之日起施行，有效期至2013年12月31日止。
第三篇：苏州市外地进苏建筑企业管理办法
附：
苏州市外地进苏建筑业企业管理办法
第一条为规范外地进苏建筑业企业在苏建筑活动，促进建筑市场公平、有序，根据《中华人民共和国建筑法》、《江苏省工程建设管理条例》和《江苏省建筑市场管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条外地进苏建筑业企业在本市从事建筑活动及建设主管部门对其实施监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称外地进苏建筑业企业，是指工商注册地为苏州行政区域以外地区，持有《建筑业企业资质证书》，进入本市从事建筑活动的建筑业企业。其中，按注册地在江苏省行政区域以内、以外地区，又分别称为省内外市建筑业企业和省外建筑业企业。
第三条苏州市建设局统一负责本市外地进苏建筑业企业的监督管理工作。各市、区建设主管部门具体负责辖区内外地进苏建筑业企业管理工作。
第四条外地进苏建筑业企业管理实行资质核验（省外建筑业企业）、企业登记（省内外市建筑业企业）、项目经理押证、信用手册、执业人员登记、动态核查、综合考评等管理制度。
第五条外地进苏建筑业企业进入本市承揽业务应当符合以下条件：
1.项目经理应具有建造师执业资格和安全生产考核合格证书（B类），并符合拟承揽项目等级要求；
2.房建、市政、装饰类企业，其项目经理近三年内至少取得
一项省辖市市级以上优质工程或文明工地，施工业绩不得低于本次拟承揽项目的规模标准；
3.属分包工程的，应当征得业主和总包单位同意；
4.企业信用良好，近两年内未发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部159号令）第二十一条所列违法违规行为。
第六条省外建筑业企业进入本市承揽工程业务前应当通过工程所在地建设主管部门办理资质核验手续。符合条件的，由建设主管部门出具书面意见后办理投标手续或直接发包手续。
第七条省内外市建筑业企业进入本市承揽工程业务前应当到工程所在地建设主管部门办理企业登记手续。登记完毕后，由建设主管部门出具《外地进苏建筑业企业进苏登记通知书》。企业持通知书办理投标手续或直接发包手续。
第八条办理资质核验应当提交以下资料：
1.企业法人营业执照副本原件及复印件；
2.建筑业企业资质证书副本原件及复印件；
3.企业安全生产许可证副本原件及复印件；
4.项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B类）、身份证原件和复印件；
5.企业法定代表人授权委托书原件；
6.招标公告，属直接分包的提交建设单位同意证明文件；
7.现场经办人员身份证、申请进市企业为其交纳社保证明原件和复印件；
8.项目经理施工业绩证明:优质工程、文明工地获奖证书或相应文件原件及复印件；
9.《建筑业企业诚信守法承诺书》；、10.企业注册地省级建设主管部门出具的近两年企业诚信状况证明和项目经理无在建工程证明原件。
以上原件经核对无误后退还。
第九条办理企业登记除按第八条1～9项规定外，还应当提交企业注册地市级建设主管部门出具的近两年企业诚信状况证明和项目经理无在建工程证明原件。
第十条外地进苏建筑业企业签订工程承包合同后，其项目经理的建造师注册证书原件由工程所在地建设主管部门保存。工程竣工或工程主体竣工，经验收合格后，由保存单位退还持证人。
第十一条外地进苏建筑业企业应当自工程承包合同备案之日起7个工作日内向工程所在地建设主管部门申领《苏州市建筑业企业信用管理手册》（以下简称《信用手册》）。申领程序和条件按《苏州市建筑业企业信用手册管理办法》执行。
第十二条外地进苏建筑业企业在苏承揽工程的项目经理和专职管理人员实行一次性登记，登记内容包括：职称证书、注册证书和岗位证书等，并应按登记名单实职到位。
项目经理和专职管理人员、地址、电话等发生变更的，应当于变更之日起7个工作日内，向当地建设主管部门书面说明并办理变更登记手续。逾期未办理变更登记的作为不良行为记录。
第十三条各级建设主管部门应对辖区内外地进苏建筑业企业现状是否符合所持《信用手册》条件以及项目经理、专职管理人员到位情况实行动态核查。
第十四条外地进苏建筑业企业的综合考评按照《苏州市建筑施工企业综合考评办法》执行。
第十五条外地进苏建筑业企业在苏从事建筑经营活动应当
严格遵守法律、法规和规章，服从工程所在地建设主管部门有关建筑市场、工程质量、安全生产与文明施工、劳务分包、劳动用工、工资支付、环境保护、卫生防疫、计划生育等方面的监管，参加由建设主管部门组织的各类培训，按通知要求出席有关会议，按时报送各类报表、信息。
第十六条外地进苏建筑业企业办理资质核验和企业登记时提交虚假材料的，建设主管部门不予受理该企业进市手续。
第十七条动态核查中发现企业现状条件不符合所持《信用手册》条件的，由当地建设主管部门责令其于15日内整改完毕。整改期间，企业不得承揽新的工程业务。未整改或整改后仍达不到相关条件的，由核发部门收回《信用手册》。
第十八条外地进苏建筑业企业在苏从事建筑经营活动中发生《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为的，工程所在地建设主管部门可给予市场准入限制。
第十九条本办法自2010年1月1日起施行。
第二十条原《苏州市建筑业企业备案管理办法》（苏建筑〔2002〕35号）、《外地进苏建筑业企业资质核验管理办法》（苏建筑〔2003〕26号）、《苏州市外地进苏施工队伍管理工作规程》（苏建筑〔2007〕37号）废止。
第四篇：苏州市外地进苏建筑业企业管理办法
苏州市外地进苏建筑业企业管理办法
第一条为规范外地进苏建筑业企业在苏建筑活动，促进建筑市场公平、有序，根据《中华人民共和国建筑法》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》和《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》等法律法规，制定本办法。
第二条外地进苏建筑业企业在本市从事建筑活动及建设主管部门对其实施监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称外地进苏建筑业企业，是指工商注册地为苏州行政区域以外地区，持有《建筑业企业资质证书》，进入本市从事建筑活动的建筑业企业。其中，按注册地在江苏省行政区域以内、以外地区，又分别称为省内外市建筑业企业和省外建筑业企业。
第三条苏州市住房和城乡建设局统一负责本市外地进苏建筑业企业的监督管理工作。各市、区住建部门具体负责辖区内外地进苏建筑业企业管理工作。
第四条外地进苏建筑业企业管理实行资质核验（省外建筑业企业）、企业登记（省内外市建筑业企业）、项目经理押证、信用手册、执业人员登记、动态核查和综合考评等管理制度。
第五条外地进苏建筑业企业进入本市承揽业务应当符合以下条件：
1.项目经理应具有建造师执业资格和安全生产考核合格证书（B类），并符合拟承揽项目等级要求；
2.参与房建、市政（不含地铁轻轨）、装饰项目承发包活动的企业，其项目经理近三年内至少取得一项省辖市市级以上优质工程或文明工地，施工业绩不得低于本次拟承揽项目的规模标准；
3.属分包工程的，应当征得业主和总包单位同意；
4.企业信用良好，近两年内未发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部159号令）第二十一条所列违法违规行为。
第六条省外建筑业企业进入本市承揽工程业务前应当按《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》，通过工程所在地住建部门向省住建厅办理资质核验手续。符合条件的，持省住建厅核发的《省外建筑施工企业资质核验书》办理投标或直接发包手续。
第七条省内外市建筑业企业进入本市承揽工程业务前应当到工程所在地建设主管部门办理企业登记手续。登记完毕后，由建设主管部门出具《外地进苏建筑业企业进苏登记通知书》。企业持通知书办理投标或直接发包手续。
第八条 符合下列两种情形之一的，外地进苏建筑业企业可直接参与投标活动或承揽工程，不受第五条第2款规定的限制：
1．政府投资建筑工程采用苏州市政府投资建筑工程预选承包商名录进行招标选择投标人或承包（承揽）人的；
2．持有《苏州市建筑业企业信用手册（）》的外地进苏建筑业企业，其项目经理已在《信用手册（）》登记的。
第九条办理企业登记应当提交以下资料：
1.企业法人营业执照副本原件及复印件；
2.建筑业企业资质证书副本原件及复印件；
3.企业安全生产许可证副本原件及复印件；
4.项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B类）、身份证原件和复印件；
5.企业法定代表人授权委托书原件；
6.招标公告，属直接分包的提交建设单位同意证明文件；
7.现场经办人员身份证、申请进市企业为其交纳社保证明原件和复印件；
8.项目经理施工业绩证明:优质工程、文明工地获奖证书或相应文件原件及复印件；
9.《建筑业企业诚信守法承诺书》；
10.企业注册地省辖市住建部门出具的近两年企业诚信状况证明和项目经理无在建工程证明原件。
以上原件经核对无误后退还。
第十条外地进苏建筑业企业签订工程承包合同后，其项目经理的建造师注册证书原件由工程所在地建设主管部门保存。工程竣工或工程主体竣工，经验收合格后，由保存单位退还持证人。
第十一条外地进苏建筑业企业应当自工程承包合同备案之日起7个工作日内向工程所在地住建部门申领《苏州市建筑业企业信用管理手册》（以下简称《信用手册》）。申领程序和条件按《苏州市建筑业企业信用手册管理办法》执行。
第十二条外地进苏建筑业企业在苏承揽工程的项目经理和专职管理人员实行一次性登记，登记内容包括：职称证书、注册证书和岗位证书等，并应按登记名单实职到位。
项目经理和专职管理人员、地址、电话等发生变更的，应当于变更之日起7个工作日内，向当地建设主管部门书面说明并办理变更登记手续。逾期未办理变更登记的作为不良行为记录。
第十三条各级住建部门应对辖区内外地进苏建筑业企业现状是否符合所持《信用手册》条件以及项目经理、专职管理人员到位情况实行动态核查。
第十四条外地进苏建筑业企业在苏承接项目后，应当设立驻苏管理机构，配置完备的管理人员，建立相应经营管理制度，具备固定的办公场所。承接多个项目的，其管理机构和驻苏负责人应当相同。
第十五条外地进苏建筑业企业在苏从事建筑经营活动应当严格遵守法律、法规和规章，服从工程所在地建设主管部门有关建筑市场、工程质量、安全生产与文明施工、劳务分包、劳动用工、工资支付、环境保护、卫生防疫、计划生育等方面的监管，参加由建设主管部门组织的各类培训，按通知要求出席有关会议，按时报送各类报表、信息。
第十六条外地进苏建筑业企业的综合考评按照《苏州市建筑施工企业综合考评办法》执行。
第十七条外地进苏建筑业企业办理企业登记时提交虚假材料的，住建部门不予受理该企业进市手续。
第十八条动态核查中发现企业现状条件不符合所持《信用手册》条件的，由当地建设主管部门责令其于15日内整改完毕。整改期间，企业不得承揽新的工程业务。未整改或整改后仍达不到相关条件的，由核发部门收回《信用手册》。
第十九条外地进苏建筑业企业在苏从事建筑经营活动中发生《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为的，工程所在地建设主管部门可给予市场准入限制。
第二十条本办法自2011年3月1日起施行。原《苏州市外地进苏建筑业企业管理办法》（苏建设规〔2009〕9号）同时废止。
第五篇：外地企业进咸管理办法
外地企业进咸管理办法
为了规范外地企业进咸从事施工、监理、检测、造价咨询、招标代理和项目代建等活动，保证咸宁市建筑市场的健康秩序，现就外地企业进咸承接工程制定管理办法如下：
一、市场准入规定
1、外地进咸建筑业企业须具备二级以上资质，外地进咸中介机构须具有乙级以上资格。
2、近三年来未发生过建设部第159号第二十一条所列的12种行为和第二十九条所列的4种情形。
3、近三年未发生重大违规违纪行为，没有受到住建行政主管部门通报批评以上的处罚。
4、在建工程中，外地专业分包企业和劳务分包企业须进行备案。
二、办事程序
（一）办理投标登记程序
1、省外企业进咸投标工程时，须先到湖北省建筑工程管理局办理工程投标备案手续，再到我市办理投标登记手续。
2、省内企业进咸投标工程时，须在咸宁市建设工程管理处市场管理科（以下简称咸宁市市场科）办理投标登记手续。
3、如工程所在地在县市区，须在县市区建工局办理投标登记手续。
4、办理投标登记应提交如下资料：
（1）《外地建筑业企业进咸施工投标登记表》一式三份；
（2）企业资质证书副本复印件加盖企业公章；
（3）企业法人营业执照副本复印件加盖企业公章；
（4）企业安全生产许可证复印件加盖企业公章；
（5）法人授权委托书（原件）、代理人（系法人所在企业员工）身份证原件和复印件加盖企业公章；
（6）拟派建造师及“五大员”岗位证件复印件加盖企业公章；
（7）《外省建筑业企业进鄂施工投标（、单项）备案表》原件及复印件。（省内企业不需要）
5、办理招标代理备案详见《外地招标代理机构进咸须知》。
6、办理其它备案详见《外地中介机构进咸须知》。
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