瓦斯专项整治工作报告[优秀范文5篇]

第一篇：瓦斯专项整治工作报告

云南省昭通市

镇雄县大河煤矿

瓦斯专项整治工作报告

报告单位：镇雄县大河煤矿

单位负责人：马顺江

技术负责人：何光进

编制日期：二0一0年十月一日

镇雄县大河煤矿瓦斯专项整治报告

为认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针，我矿按照镇煤发[2010]24号文件的要求，详细排查了煤矿的瓦斯治理存在问题并编制了治理工作方案。经过了一个季度工作，现将相关情况报告如下：

一、矿井概况

（一）本矿井基本情况

1、矿区位置

镇雄县大河煤矿位于镇雄县城300方向，直线距离32公里，行政区划属镇雄县大湾镇罗甸村。

矿区地理坐标为：东经105°01′36″-105°02′14″；北纬27°41′18″-27°42′03″。

矿山主井口坐标：X：3063960；Y：35503568；H：1118.02、矿井规模

矿井设计生产能力6万吨/年，核定生产能力5万吨。

3、煤层赋存条件

矿区已探地段可采煤层数两层，一层为C5煤层，厚度0.8米；另一层为C6 煤层，厚度1.6米。煤层倾角16-21度，地质裂隙成组分布，小断层较多，煤体机械强度不大。

4、通风瓦斯

矿井采用中央并列抽出式通风，矿井现安装主要通风机两台，型号为FBLCZ№14/2×37，风量为1200m3/min,。

根据近几年的瓦斯等级鉴定结果，矿井相对瓦斯涌出量为4 m3/t，绝对瓦斯涌出量为0.4m3/min。为低瓦斯矿井，矿井现配有专职瓦斯检查员4名，安装了kj95型安全监控系统。

（二）本矿井瓦斯灾害情况

经历年的瓦斯等检测和鉴定结果，我矿为低瓦斯矿井。2008、2009年鉴定结果如下：

q相 CH4=4.03m3/t；q绝 CH4=0.42tm3/min

q相 co2=1.82m3/t；q绝co2=0.19m3/min

（三）本矿井瓦斯治理现状

本矿瓦斯治理现状是通过主扇风机抽排到大气中。掘进头采用局部通风机压入式通风。

二、整治内容

（一）采掘布置

根据相关政策、法规、规范的要求，合理生产布局，实现生产系统简化。严格做到两掘一采，采面为1152采煤工作面，掘进为1151运输巷和1151回风巷。

采煤方法为壁式采煤，现有1152采煤工作面，因毗邻矿界，仅走向长120米，工作面倾斜长66米，采高1.6米，采用单体液压支柱配金属铰接顶梁支护顶板。采面及顺槽采用刮板机运输。

掘进工作面采用机钻炮掘，使用扒砂机装车，巷道使用工字钢支护。

为了提高矿井生产系统安全状况，主井运输已安装使用皮带运输机。

（二）通风系统

我矿及时更换了主要通风机，由原来YBF-№90型号主扇更换为为FBLCZ№14/2×37主要通风机。风量由原来750m3/min增大1200m3/min。现采煤工作面配风为500 m3/min；每个掘进工作面配风量为300 m3/min。风量满足要求。

我矿今年以来加大通风系统巷的维护力度，组织2个班人员专门整改回风巷300米，保证回风巷高度达2米，回风巷道断面达到要求。

今年加强对通风设施的整改，构筑风桥1个，增安调节风门2组，加固密闭3个。达到了通风系统可靠的目标。

（三）安全监控系统

我矿现已安装使用kj95型安全监控系统，安装有瓦斯传感器8个，风速传感器2个，风门传感器2组，温度传感器2个，开停传感器6个，风瓦电闭锁2个。

我矿瓦斯监控系统已与县局联网。建立日常管理和维护、调校制度，实现安全监控系统数据准确、报警及时、断

电可靠。

（四）瓦斯管理机构及人员配备

1、成立了瓦斯治理工作领导小组，由技术负责人何光进担任组长，配齐了相关工作人员。

2、加大投入，本季度已投入资金约40万元。

3、按时组织了本年度的瓦斯等级鉴定。

4、做到按时测风和调风，合理分配风量。及时、保质量地建筑并管理好通风设施，严防风流短路或风量不足。

5、严格执行瓦斯管理各项制度，瓦斯超限处理措施、停电检修或临时停工停风排放瓦斯措施、“一炮三检”、“三人联锁放炮”等，强化现场瓦斯检查，及时发现、处理局部瓦斯积聚，严禁瓦斯超限作业。

6、按照小煤矿风井口建设要求建设了风井口，加强井口防爆门的管理，减少漏风量。

三、存在问题

1、煤矿顶底板岩性较差，巷道顶底板压力显现明显，巷道变形较快。

2、煤矿所在区域偏僻，监控联网信号不稳定，现正在建设有线网络。

第二篇：瓦斯专项整治方案

盘 县 火 铺 镇 雄 兴 煤 矿

二0一四年

瓦

斯

专

项

整

治

工

作 方

案

盘县火铺镇雄兴煤矿

2014年8月20日

盘县火铺镇雄兴煤矿

2014年瓦斯专项整治工作方案

根据《县人民政府办公室关于印发盘县煤矿瓦斯专项整治工作方案的通知》（盘府办发[2014]153号）文件精神，为认真贯彻落实国家、省、市、县关于煤矿安全专项整治和安全攻坚要求，深化雄兴煤矿瓦斯治理，切实提升瓦斯防治水平，经雄兴煤矿领导班子研究，决定在雄兴煤矿开展为期3个月的煤矿瓦斯专项整治工作，有效遏制和预防煤矿安全事故的发生。现结合我矿实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，依法治理，推动我矿瓦斯专项整治工作规范化、经常化和制度化；坚持突击重点，讲取求实效，着力解决我矿瓦斯整治工作中长期存在的薄弱环节和突出问题；坚持标本兼治，重在治本，强化我矿的瓦斯安全基础工作；坚持管住源头，提升我矿瓦斯治理工作水平，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、成立瓦斯专项整治领导机构

为切实抓好本次我矿瓦斯专项整治工作，成立雄兴煤矿瓦斯专项整治工作领导小组，对本矿进行瓦斯专项整治自纠自查和落实整改。

组

长：刘尔雄

工作职责：保证瓦斯专项整治资金的投入到位。

副组长：彭进恩

工作职责：负责瓦斯专项整治工作的整体安排、部署、落实、跟踪和验收。

成员：施祥云

王

广

王尔绳

刘尔飞

吴应德

王建克

王玉能

方国辉

张

维

刘尔定

工作职责：

1、施祥云、王广、张维负责整个瓦斯专项整治工作的技术指导。

2、刘尔飞、方国辉负责机电供电系统安装，机电及电气设备的检查、检修、维护和保养工作。

3、王尔绳、吴应德、王建克、王玉能负责瓦斯专项整治现场工作指挥和落实。

4、刘尔定保证瓦斯专项整治所需设备的采购及时到位。

三、瓦斯专项整治工作目标

全面贯彻落实科学发展观，执行“以风定产、先抽后采、监测监控”的方针，提升我矿瓦斯防治工作水平，为实现我矿安全攻坚工作目标任务奠定坚实的基础。严格执行两个“四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的严责，始终做到不掘突出头、不采突出面，实现抽采掘平衡。建立“通风可靠、抽采达标、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。实现零超限、零爆炸、零燃烧、零窒息、零突出的“五零”瓦斯防治目标。

四、瓦斯专项整治工作时间安排和实施步骤

（一）整治时间：2014年8月20日至11月19日

（二）实施步骤：根据盘府办发[2014]153号文件精神，结合我矿实际，我矿瓦斯专项整治工作分三个阶段进行。

第一阶段：自查自纠阶段（2014年8月20日～2014年9月19日）。

根据国家煤矿安全生产法律法规和盘府办发[2014]153号文件精神以及矿井实际情况，制定矿井瓦斯专项整治方案。组织矿安全管理人员学习市瓦斯专项整治方案和有关防治瓦斯安全规定。对矿井瓦斯专项整治进行动员和部署，让相关人员熟悉矿井瓦斯专项整治实施方案内容及其重要性。同时组织相关人员对矿井采掘部署生产系统建设、管理体系等相关环节开展全面自查自纠，提出自查报告。对排查出的瓦斯隐患，能够立即整改的立即安排整改，不能立即整改的，制定整改措施，落实整改负责人和整改资金，限期整改到位。

第二阶段：整改实施阶段（2014年9月20日～2014年10月19日）。

对矿制定的瓦斯专项整治方案所列整改项目，制定整改措施，进行全面治理整改，逐项落实整改完成，使我矿达到采掘布局合理，通风系统可靠，监控有效；现场管理到位，杜绝我矿瓦斯事故的发生。

第三阶段：接受检查阶段（2014年10月20日～2014年1

月19日）。

对排查出的瓦斯隐患，进行全面治理整改，整改结束后，迎接县政府、安监局、煤炭局等行管部门的检查。

五、瓦斯专项整治内容

（一）优化系统布局。

全面推行矿井采掘生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，淘汰落后非正规采煤方法。确保生产系统完善合理。

按照矿井开采设计方案布置进行采掘活动。保证主体工程与安全设施同时施工、同时投入使用、确保系统完善、安全设备设施到位。

（二）保证通风系统可靠。

通风是治理瓦斯的基础，矿井和采掘工作面必须建立可靠稳定的通风系统。瓦斯客观存在于煤炭采掘生产过程中。矿井通风系统可靠稳定，采掘工作面有足够的新鲜风流，瓦斯不聚集、不超限，就不会发生瓦斯事故。因此必须把矿井和采掘工作面通风，作为重要的基础性工作来抓。必须做到“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”。

由于我矿2014年7月23日被水淹井，于8月12日基本将井底积水抽干，控制住水患情况，运输平巷及10122运输巷被淤泥堵塞，致使3#层、7#层、12#层无法形成负压通风。首要任务是恢复矿井通风系统，确保通风系统可靠。

1、清理堵塞巷道，恢复通风。清理运输平巷和10122运输巷内淤泥，将巷道挖通，使3#层、7#层、12#层恢复通风，彻底恢复全矿井形成负压通风，保证矿井和工作面具备独立完善的通风系统。

2、检查、维修通风设施。对全矿井所有通风设施进行检查，修复或更换损坏（漏风过大而达不到要求）的风门、风筒，更换被水淹坏的风机。必须确保风机、风门、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修。

3、按测风计划对全矿井进行测风。每10天对主井筒和各用风地点作一次测风，若某用风地点风量不满足要求，及时作风流调整，确保风量满足安全生产的要求；风速、有害气体浓度等，必须符合《规程》要求；严禁超通风能力组织生产。保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，局扇通风要符合《规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风。

（三）确保供电稳定。

1、将受水淹的电气设备全部运到地面机电维修库。

2、对受水淹的电气设备进行检查、检修。

3、把维修后经检验合格的电气设备下放到井下进行供电系统恢复。

（四）成立瓦斯治理防突小组。

为保证我矿瓦斯治理工作有序、有效开展，成立瓦斯治理防突小组。

组长：吴应德（通风矿长）

副组长：张维（技术）

晏和江（队长）

成员：王建克

王玉能

方国辉

赵金光

王定正

王定坤

田强飞

张光辉

周益会

刘勇

组长吴应德负责瓦斯治理打钻工作全部指挥；副组长张维负责作技术指导；副组长宴和江负责打钻施工监督工作，确保钻孔真实有效、抽放到位。

（五）完善抽放系统。

完善矿井抽放系统，保证瓦斯抽采达标。

1、将中石门、10124下山瓦斯管延伸至迎头5m范围内。

2、在瓦斯管低洼处安设放水器。

3、在瓦斯管分流支管安设控制阀门和管道瓦斯流量计。

（六）完善监控系统。

将被水淹或失效的甲烷传感器和视频摄像头完善，在打钻地点恢复视频摄像头，确保安全监控系统运行稳定，传感器数量充足，安装吊挂位置正确。建立日常管理和维护，调校制度，达到安全监控系统数据正确，报警及时，断电可靠，实现监控三级联网。

（七）完善防尘系统。

1、在距中石门、新机电硐室掘进工作面20m出安设一组防尘喷雾，在10122采煤工作面上出口往外20m安设一组防尘喷雾。

2、在运输设备转载点安设机头喷雾。

3、每周对中石门、新机电硐室、10122回风巷进行一次巷道洗尘。

（八）完善压风自救系统。

在辅助运输巷、运输石门、运输平巷、10122运输平巷、新机电硐室、中石门每隔50m安设一组压风自救装置，每组压风自救装置不得少于5个。

（九）严格执行防突措施要求。

坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，制定好区域防突措施和局部防突措施。配足防突人员和购齐防突设备设施。严格按要求做好“突出危险预测预报、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施”。

六、工作要求

（一）加强瓦斯治理工作体系。强化日常监管，将瓦斯治理工作纳入重要议事日程。推进瓦斯治理工作体系建设，认真落实安全生产主体责任。健全机构，配足人员，完善制度，明确职责和权力，确保各项措施落实到位。

（二）深化瓦斯隐患排查治理。完善通风系统，加强通风设施管理，接好监测监控，加强现场管理和技术管理。有针对性的制定整改方案，制定和落实隐患排查、治理和报告制度。确保隐患整改到位。

（三）积极开展瓦斯专项整治工作。加强石门揭煤工作管理，切实做好预测预报，确保钻孔真实有效、封孔严实、抽采达标。

加强通风管理，探头吊挂到位，风筒保护完好，减少漏风，达到风量满足，确保安全生产。

第三篇：瓦斯专项整治汇报

许岗煤矿深入开展瓦斯治理工作方案

萧县许岗煤矿

继续深入开展矿井瓦斯专项整治

工 作 实 施 方 案

根据宿州市煤炭管理局下发的《转发关于继续深入开展煤矿瓦斯专项整治工作的通知》（宿煤办［2010］55号）文件精神要求，为继续深入的开展我矿瓦斯专项治理工作，结合市煤炭局《关于开展第二季度煤矿“一通三防”和防治水管理工作集中整治的通知》（宿煤办［2010］354号）的文件要求，扎实做好6月份安全月活动，确保矿井安全生产，经矿委会研究，我矿继续深入开展矿井瓦斯专项整治工作，制定本方案

一、成立瓦斯专项整治工作领导小组 组

长：许

可

副组长：董淑文

李家成许成怀

孙在玉

王祥好

鲁矿典

成员：余井新

许敬伟

贾成建

许小利

纵 超

胡相文

小组下设办公室，鲁矿典任办公室主任，余井新任副主任，办公室负责处理协调专项整治工作中的日常事务。

小组成员责任分工：

许可负责全面工作，在许成怀、孙在玉、王祥好的协助下，侧重解决工作中的人员协调和材料供应工作；

许岗煤矿深入开展瓦斯治理工作方案

董淑文负责技术方面的相关事项，针对专项整治工作存在的问题布置整改，保障技术支持；

李家成负责安全监督，日常的检查，定期组织人员针对专项整治工作的进展开展检查、小结和通报；

鲁矿典负责井下现场专项整治工作的落实。

二、目前矿井瓦斯专项治理工作进展情况

我矿为煤与瓦斯突出矿井，现有可采煤层共两层，其中10煤为“突出”煤层；8煤为低瓦斯煤层。一直以来，矿井严格按照“防治煤与瓦斯突出细则”及“防治煤与瓦斯突出规定”的要求，进行合理的生产布局，在没有达到“先抽后采、抽采达标“的情况下，矿井果断停止了与10煤有关的一切采掘活动。依据宿州市安全生产委员会办公室下发的“关于限期整改安全生产监督管理建议书中有关问题的通知”（宿安办［2010］14号）文件精神，提出“严禁开采10煤，立即制定彻底退出10煤，封闭相关巷道”要求，经矿委会讨论，及时的制定了封闭10煤巷道的实施方案，并同时上报萧县煤炭局和宿州市煤炭局批准，决定退出10煤的开采，封闭和回撤与10煤开采的有关巷道，矿井仅进行8煤的采掘活动。

为杜绝瓦斯事故，矿井更进一步的加强了瓦斯专项治理和矿井的“一通三防“工作，严格落实各项安全技术措施。目前矿井通风系统可靠，各作业地点风量充足，设施完好，进一步强化了管理，瓦斯监控系统运行稳定，传感器数量充足，安装位置正确，许岗煤矿深入开展瓦斯治理工作方案

进一步强化了日常管理、调校、维护的制度落实，实现了安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。

三、下一步专项整治工作的内容

1、继续做好10煤巷道封闭的有关后续工作，坚决停止有关10煤的采掘活动。目前矿井已经封闭了所有与10煤有关的巷道，停止了与10煤有关的所有采掘活动。继续加强矿井瓦斯检查和监测工作，特别要加强对井下各有关10煤的巷道密闭墙、老巷的封闭墙等地点的瓦斯涌出量的检查和检测，瓦斯日报、旬报、月报表必须经由矿长、总工及时签字，做到数据准确，能真实反应井下各地点的情况，切实做到动态监控。

2、落实《防治煤与瓦斯突出规定》要求，按照突出矿井的要求做好8煤层的开采准备工作。我矿的8煤属低瓦斯煤层，目前即将开采的8煤-220m水平以上，已经由抚顺煤科院鉴定，没有“突出”危险，但8煤的开采仍然要加强矿井“一通三防”工作，加强日常的瓦斯检查和监测监控工作，严防瓦斯超限。及时联系有资质的单位或部门，对8煤-220m水平以下的煤层突出危险性进行鉴定，计划2011年上半年完成。

3、确保矿井通风系统可靠。加强矿井通风系统的检查，机电科加强通风设备的日常检查、维护、检修工作，通风科要加强通风系统检查和巡视，重点检查矿井、各用风地点的风量、气体情况，加强局部通风工作和供电管理，保证合理供风，要坚决杜绝无风、微风作业，严防瓦斯积聚。

许岗煤矿深入开展瓦斯治理工作方案

4、确保瓦斯监控系统的稳定。重点检查瓦斯监控系统的稳定性，传感器数量是否充足，日常的管理、维护、调校工作是否到位，制度的落实情况，确保安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。

四、方案实施的几点要求

1、严格制度的落实，矿属各单位的行政正职是制度落实的第一责任者，严禁制度落实不力，有令不行，对违章制止不力的单位，单位正职要负主要责任，严肃处理。

2、各单位要密切配合，定期的排查事故隐患，矿每月组织一次针对专项整治工作的隐患大排查，并形成会议通报制度，针对检查出的问题，要及时下发到责任单位，限期整改，落实整改责任人、复查责任人，做到隐患不整改好不进行生产。

3、严厉打击违章行为，在专项整治工作期间，凡经检查出的违章行为和违章人员，一律停止工作，由安监组织进行办班学习，彻底转变思想，提高安全认识。

4、每月矿井组织三次专项检查；各单位分专业每月进行三次自查。检查的结果和整改情况一律报送瓦斯专项整治领导小组办公室备案。

萧县许岗煤矿 2010年6月5日

许岗煤矿深入开展瓦斯治理工作方案

淮南市科瑞商贸有限公司

萧县许岗煤矿

继续深入开展矿井瓦斯专项整治工作

实

施

方

案

2010年6月5日

第四篇：瓦斯专项整治工作总结

禹州神火隆庆矿业有限公司 2017瓦斯专项整治工作总结

禹州神火隆庆矿业有限公司

2017年12月15日

禹州神火隆庆矿业有限公司 2017瓦斯专项整治工作总结

按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知》（安监总煤装[2017]18号）及《河南省煤炭工业管理办公室关于做好2017年煤矿安全生产工作的意见》（豫煤安[2017]1号）和《河南省煤炭工业管理办公室关于深入开展煤矿瓦斯专项整治活动的通知》（豫煤安[2017]89号）等文件精神，隆庆矿业及时制定并下发了《关于开展瓦斯专项整治活动的通知》（禹神隆庆[2017]24号）文件，建立了瓦斯专项整治活动领导小组，明确了职责分工和工作目标，认真开展了瓦斯专项整治活动，活动主要在管理制度制定、通风系统排查整改及现场管理等环节为重点，将矿井瓦斯整治活动落实到了施工现场，现将活动开展情况总结汇报如下：

一、通风系统管理方面

强化通风瓦斯防治，严格按制度落实现场管理，矿井制定并下发了“一通三防”管理规定，通过管理制度的制定与现场落实，提高了现场人员通风瓦斯管理方面的红线意识。此外，我们重点从矿井通风系统入手，重点自检通风系统是否合理，杜绝无风微风及通风不良现象发生。其次我们及时组织对主要进回风巷等断面不足地点的巷道进行了扩修，使主要进回风巷断面全部保持在8m以上，有效减少了通风阻力，提高了风量的有效利用。

在独头维修作业地点，我们狠抓局部通风管理，针对矿井隐患整改期间巷道杂物较多、废旧材料不能及时清理的特点，我们统一合理规划

2各局部通风系统，各施工单位必须无条件执行，从而保证局部通风机和风筒在巷道内多而不乱，有序布置，避免风筒在巷道内相互交叉、挤压，同时对局部通风机悬挂管理牌板，责任落实到人，做到一目了然，便于日常安全监管。同时每个局部通风地点全部实行了双风机、双电源自动切换及三专两闭锁供电，并坚持做好局部通风机自动导台切换试验。通过制度的落实及现场的严格管理，确保了矿井通风系统可靠。

二、通风设施管理方面

加强日常通风设施检查维护力度，对现有的通风设施全部对照标准进行检查，对变形风门和质量低劣的通风设施全部重新进行了及时修补，并对所有风门安装了风门开关传感器，悬挂了管理牌板，实行了挂牌管理。同时，将井下所有铁制风门更换为了木质风门，对东翼回风风门联锁不完好情况及时进行了整修，将西翼进风测风站按质量标准化标准进行了规范设置，使矿井通风系统稳定、合理。

三、监测监控系统管理方面

认真做好监控系统维护与管理工作，对各扩修施工地点及时设置甲烷传感器，实现了各施工地点瓦斯浓度实时在线监测，并按标准对各地点甲烷传感器每15天标校一次，严格做到无漏标、无超差。另外，因矿井安装的济南福深兴安科技有限公司生产的KJ740监控系统在设计方面有缺陷，导致系统误报、断线等故障时有发生，为矿井安全管理带来许多困难，也给安全监控维护人员增加了很多工作负担，但是，安全监控人员始终有种不畏艰难险阻，勇于处理各类突发事件的精神，认真做好监控系统维护、安装及检修等各项工作，力争将各类异常状况处理在最原始阶段。同时，我们制定了监控系统管理制度，对各维修施工地点不按规定防护监控设备或私自损坏、移动监控传感器的，将按制度严肃处理，通过管理制度的制定和现场的跟踪落实，提高了监控系统的现场管理力度，保证了现场监控设施的完好性。

根据监控系统实际情况，为了确保系统运行的稳定可靠，通过与相关厂家沟通，矿井计划对现有的监控系统和设备全部进行更换，预计本底将会对系统更换到位，通过更换新的监控系统，为矿井瓦斯管理提供一个更可靠、更真实的数据，将矿井瓦斯管理推向一个更高的水平。

四、现场管理方面

一是充分利用瓦检员现场动态监管作用，瓦检员不仅要严格按照设定的地点进行瓦斯检查工作，还必须对局部通风地点的局扇、风筒、传感器、等进行监管，对于发现的问题不仅要求及时汇报调度室和通防科，而且要根据调度及科室指令现场跟踪整改，针对未按要求整改的问题，及时向通防科反馈，通防科通过调度会议对相关区队进行通报处罚。二是以要求科室带着任务去下井的方法，认真落实科室管理人员下井检查力度，对现场发现的问题能够立即处理的，必须现场跟踪落实到位，不能立即处理的，要求相关责任人制定计划及时整改；对于触犯红线的问题，则严格按照“不安全不生产”原则进行对待，在确保问题整改到位，符合安全标准的情况下，方可恢复作业。通过带着任务去下井这一思路的进展，为矿井通风瓦斯管理打下了坚实的保障。

五、自检和整改落实情况

坚持每月9日、19日及29日对矿井“一通三防”进行专项自查，在此次矿井瓦斯专项整治中，我们共查出“一通三防”隐患49条，所查问题全部按“五定”原则，落实责任，进行了整改，截至目前，所检查出的49条问题已全部按时按要求整改完成，整改率为100%。从检查出的隐患分析可以看出，现场管理出现的问题比较突出，主要有通风设施前后堆放杂物、风筒等材料无规范整齐摆放、风筒吊挂管理不规范、维修地点传感器吊挂未按规定吊挂等问题，因此，今后的工作中，现场管理仍是通风瓦斯管理的重中之重，下一步要严格做到关口前移，重心下移，认真把好现场关，杜绝现场瓦斯管理方面重大隐患苗头的出现。

六、存在的主要问题

活动期间我们严格按照上级有关瓦斯治理方面的指导思想，紧密围绕瓦斯整治的工作目标，有计划、有步骤地进行了自查和整改落实，使瓦斯防治活动贯穿到了矿井隐患整改的全过程，通过活动的开展，我们取得了许多成效，同时也暴露出较多不足之处，主要体现在以下几个方面：

1、“一通三防”管理机构还未健全，没有专职通风队，在现场通风设施施工时，制定标准高，施工质量低。

2、监控系统存在有缺陷，在未更换系统之前还需要加强现场维护与检修力度。

3、施工单位综合素质有待继续提高，加之人员不稳定，造成现场管理难度有所增加。

4、动态管理中还存在问题，如风筒距工作面的距离、传感器的吊挂不能做到经常性保持，尤其是监管人员不在现场时，会出现松懈现象，施工地点风筒不能按要求接到位，风筒吊挂质量不高，部分维修地点风筒防护不到位，质量标准化标准意识不强。

5、矿各业务部门大局观念以及协调、配合等不够紧密，尤其体现在机电队井下供电很少结合考虑监控和人员定位两大系统，经常造成供电不合理，工作面闭锁无法实现，虽然有时候能按照要求整改，但很少能一次性到位。

6、“一通三防”人员技术力量还比较薄弱，还需加强业务知识学习，从自身上提高现场业务知识和管理水平。

禹州神火隆庆矿业有限公司

2017年12月15日

第五篇：专项整治工作报告

一、组织领导及部署情况

（一）加强领导，落实责任

为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展，加强对全市集贸市场专项整治工作的领导，落实责任，建立“全市统一领导，区县（自治县、市）政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组，统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室（由市经委主任兼任整规办主任），负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县（自治县、市）政府成立了由区县（自治县、市）长挂帅的领导小组，建立了精干的日常工作机构，落实工作人员，负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导，在市整规领导小组的领导之下，市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室，具体负责集贸市场专项整治工作。各区县（自治县、市）政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子，负责本地区集贸市场专项整治工作。

全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关，加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处，规范市场经营行为，建立健全市场监管措施和制度；公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动，建立和完善治安防范机构，维护好市场治安秩序；税务机关负责集贸市场税收专项整治，严厉查处偷逃税款等违法行为，建立科学的市场税收征管机制；质检部门负责商品的质量监管执法和打假，建立联合打假工作机制，加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管；卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定，严厉查处制售伪劣食品行为；药监部门负责对中药材市场的监管，依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。

各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案，根据各自分工，通力配合，协同作战，齐抓共管，扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”，有的建立了科、所联动工作机制，有的依靠“市场协会”加强行业自律管理；卫生部门层层落实责任制，签定目标责任书，将其纳入考核内容，实行整治一票否决制。

（二）精心组织，周密部署

根据国办发[XX]15号文件，结合重庆集贸市场现状和经济发展实际，3月8日，市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议，专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日，市政府向各区县（自治县、市）政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（渝办发[XX]44号）。各区、县（自治县、市）政府根据市政府文件精神，分别制定了贯彻意见，印发了文件，明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会，进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见，下发了文件，召开系统负责人会议进行动员布置，及时开展了集贸市场专项整治工作。

我市集贸市场专项整治工作，从XX年3月至9月，用6个多月时间，分三个阶段进行。第一阶段，今年3月底前为安排部署阶段，主要进行摸底排查，弄清存在的主要问题，确定重点市场名单，制定整治方案，开展宣传动员和安排部署；第二阶段，4月至8月为集中整治阶段，各区县（自治县、市）对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治；第三阶段，9月份为检查总结阶段，各地按照集贸市场专项整治目标，组织力量对专项整治工作开展情况进行检查，总结成绩和经验，找出存在的问题，加强监管的治本措施，完善各项管理制度。8月1日，由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议，市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话，肯定了上半年的专项整治工作，指出了存在的问题，对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日，市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县（自治县、市）按照市里统一要求，对重点整治的216个市场进行了督查，并上报了集贸市场。

二、专项治理整顿工作情况

按照国务院办公厅国办发[XX]15号文件提出的十个方面的整治内容和措施，我市集贸市场专项整治实行点面结合，突出重点的工作方针，按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求，集中时间、集中力量开展整治工作。这次专项整治，市政府确定观音桥、朝天门、学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰兴电脑等10个市场为市级重点市场，各区县确定了216个重点市场，全市重点整治的市场共226个。整治的重点商品是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。按照分步推进的要求，XX年4月以前重点开展强化税收征管，整治偷税漏税；春节前后开展了节日商品大检查，重点整治假冒伪劣食品、烟酒等节日商品；春耕期间集中开展了农资市场整治，严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为，防止坑农事件发生；四、五、六月全市组织力量对市级10个重点市场和区县216个重点市场的集中统一整治行动；六月对夏季饮料市场、保健品和药品市场进行整治；七月份对建筑装饰材料、汽车摩托车及零部件市场进行整治，进一步深入开展打假斗争；

八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度，积极开展“创诚信市场”、“文明市场”活动，建立长效监管机制，巩固整顿成果，防止反弹和回潮。

（一）认真清查、审核市场主体，严把市场准入关

全市工商行政管理机关结合企业、个体工商户XX的年检、验照工作，在专项整治行动中，共出动4.38万余人（次）对各类市场主办单位和市场内的经营主体普遍进行了清理、检查，认真审核其主体资格，把好市场准入关。凡是经营主体资格合法，均按规定办理登记注册、年检，建立“经济户口”管理档案。对全市纳

入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理，其中办理市场登记证的集贸市场1212个（占77.35%），出租场地或摊位的交易场所256个（占16.34%），将自有或自用场地（或柜台）出租50%以上的商业企业99个（占6.31%）；全市集贸市场经营管理机构1112个，其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个（占50%），进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个（占13.13%），“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个（占36.87%）；全市在集贸市场内的经营者总数为223270户，其中个体工商户213825户（占95.77%），个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户（占4.23%）。通过清理整顿市场主体，查处了一批违法企业，取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户（次），查处“三无企业”52户，变更登记17475户，注销企业1900户，吊销营业执照616户，取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个，取缔无照经营3640户，共罚款576.63万元。

（二）严厉查处制售假冒伪劣商品行为

在集贸市场专项整治行动中，打假的重点商品是假冒伪劣食品、药品、农副产品、农资、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等。据工商、质检、卫生、药监、公安等部门不完全统计，至8月底止，共出动13万多人（次），检查市场1567个，检查经营户和企业109.84万户（次），查获假伪劣食品330.45吨、种子42.42吨、化肥556.4吨、农药13.95吨、药品2879盒、饮料52012瓶、商标标识及包装242.2万件，查获假冒伪劣商品货值9598万元，销毁假冒伪劣商品标值911万元，查处案件5469件、结案4349件，其中大要案（50万元以上）39件，捣毁制假窝点612个，共处罚款1048万元。移送司法机关处理案件420件，打击处理违法犯罪分子515人。查处了一批大案要案。如渝中区工商分局查处案值50万元的何某假冒伪劣手机拼装窝点案、梁平县工商局查处42头注水生猪案、开县工商局查获案值10万元的注水牛肉窝点案、涪陵区工商分局查获案值20万元的假冒“老干妈”、“陶华碧”牌豆豉窝点案、沙坪坝区工商分局查获70多辆拼装“力帆”、“新感觉”牌摩托车窝点案、城口县工商局查获案值近10万元的拼装假冒摩托车案、永川工商局查获43吨发霉变质大米案；市质监局在观音桥农贸市场查获案值8万元的云南石屏县豆制品、生产含甲醛次硫酸氢钠的豆腐皮案（1200件）、以及案值54万元、118吨不合格食用油案；沙坪区质监局查获案值69万元无证生产农药案、大足县质监局查获案值50余万元的生产假农药窝点案；市药监局查获标值60万元的销售

假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等，使一大批大要案得到及时查处，涉案人员受到严厉惩处。

同时，全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件，受理消费者投诉8275件，查处各类案件5023件（其中10万元以下案件4978件，10—50万元案件30件，50—100万元案件3件，100万元以上案件12件），案值12530.65万元，罚没款1376.25万元。

（三）强化质量监管

今年以来，市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次，专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品，共检查专业市场120个，摊点6618个，检查商品质量30030批次，质量合格24047批次，并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告；对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查，共检查580批次，涉及120家生产企业，70家经营户，合格率达到85.9%；检查农贸市场含有的食品摊位1643个，检查批次1437批，查出含吊白块的食品276批次，数量21.26吨；各区县质监局对生产企业进行清查，查获含吊白块的食品73.77吨，货值47.9万元；对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行突出检查，抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元，查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查，共检定计量衡器195000台（件），受检率达60%；清理不合格秤支12976台（支）。同时，还有针对性地开展强制检验，将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品，共强制检验1890批次，其中含吊的块食品强检647批，合格率为71.06%；毛肚产品强检598批，合格率为65.8%；细木工板强检394批，合格率仅为7.6%，并将检测结果在重庆日报上发布质量公告，引起市民强烈反响，促使一些不合格生产企业积极整改，维护了消费者合法权益。

卫生系统积极加强集贸市场食品卫生质量监测，在全市15个区县（市）40个集贸市场开展粮油食品、肉制品、腌腊制品、调味品、保健食品等30余类商品卫生质量免费监测。专项整治工作以来，已对5个集贸市场的大米、小食品、蔬菜、酱油等29类食品987件进行了抽样监测，合格率达89.12%。向社会公告了12期集贸市场食品卫生质量。4至8月在全市集贸市场中集中开展了食品卫生专项整治，检查综合市场和批发市场672个，检查

食品经营户13927户，责令停止生产经营的61户，吊销卫生许可证的4户，查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨，取缔集贸市场及周边地区食品生产加工黑窝点31个，罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了2—3个食品经营示范市场。

（四）整顿药品流通秩序，强化中药材市场监管

市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上，大力整顿药品流通秩序，取缔非法药品经营活动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为，重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户，促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中，印发了《整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告》，责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动，做到撤货、关门、走人、转向。同时，采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联合执勤点蹲点，执法与巡查相结合的办法开展专项整治，使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营，并及时查获了一大批违法经营的药品，查封了一批非法药品库房。另外，还发动群众举报，收到24件举报线索，在公安机关配合下，以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治，共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户，查处违法经营、假劣药品案24件，没收药品标值110万元，罚款56.95万元。

针对国家药监局对重庆中药材市场药材质量抽验，抽检品种95.1%为不合格，以及市场周边设置共40多个未经批准且不符合要求的药品库展和经营门店，对中药市场的生顾构成了极大威胁的实际情况，在渝中区政府统一领导下，成立了整顿中药材市场领导小组及办公室，组建了以市药品稽查总队、医药监分局、工商、公安、物价、卫生、城管等部门为主体的联合执法队伍武艺中药材市场衣周边经营门店的专项整治工作，发布了整治通告，对市场内的药材经营户重新登记，组织360名从业人员进行健康体检和上岗业务培训，对165户经营户核发了《重庆中药材市场准入证》，建立了《违法违规记录》，药监分局在市场内设立办公室，加大了监管力度。取消了市场周边21户经营药品的资格，对3家医疗器械、24家保健食品经营门店加强了监督检查，严查超范围经营药品行为。通过专项整治，共取缔非法经营户3户，查处违法违规经营44起，没收违规经营和伪劣药品、医疗器械、保健品、性保健用品488种，价值11万元；查封无证经营的药品库房7个，货值130余万元。经国家药监局XX年抽检，其抽检药材品种合格率由4.9%上升到67.5%，超范围经营中西成药得到有效遏制；95%的药材使用了物价局统一标价签，从业人员佩证上岗，经营秩序有所

好转。

（五）开展市场税收专项检查，强化税收征管

市国税、地税机关按照国办发[XX]15号文件和《国家税务总局关于XX年税收专项检查工作的通知》精神，认真开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户，实行定期定额征收的116754户，实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查，发现有问题户13101户，查补税款1672.94万元，加收滞纳金28.34万元，罚款163.28万元，调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点，从五个方面进行检查：一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的；二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的；三是应建帐业户不按规定建帐的；四是发票使用违反管理规定的；五是未办理税务登记，没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查，共清理出漏征漏管户12684余户，补税及滞纳金罚款共693万余元。同时，还从五个方面加强税收征管力度：一是加强与工商、公安等部门的协作配合，国税、地税统一行动，形成合力；二是全面调整定额，调整定额户79238户，平均提高业户税负水平20.81%；三是加强发票管理，强化以票控税；四是坚持查帐征收，积极推进业户建帐工作，对5688户纳税进行了建帐整治；五是大力推行“银税一体化”，对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款，既为11万余个体工商户提供了便利，简化了办税程序，也保证了税务机关重点稽查的实现，加大了对偷逃税行为的查处力度。

（六）开展市场治安整治，净化市场治安环境，维护市场秩序

我市公安机关对纳入管理的1412个集贸市场，建立了756个市场治安室（警务室），朝天门等大型批发市场设置了治安派出所，全市共有市场治安工作人员6744人，其中公安民警1034名，工商干部1782人，联防队员1385人，保安1167人，市场治安员1376人，为强化市场治安管理奠定了基础。全市公安机关积极与工商、税务、质检、卫生等部门协调配合，联合行动，认真开展集贸市场专项整治工作，严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑蒙拐骗、偷盗扒窃等违法违规行为，对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“鱼霸”等违法分子依法惩处，共查处欺行霸市案件158件，处理捣毁“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”团伙42个，“市霸”人员158人；截至8月底止，共破获发生在集贸市场及周边的刑事案件166

2件，破案1170件，破案率为70%；查处治安案件2958件，调解治安纠纷9898件，打击处理各类违法犯罪人员6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罚款1689人，为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中，捉获违法犯罪人员19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙，查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、行凶斗殴的犯罪事实，并将其逮捕法办之后，对违法犯罪分子震慑极大，该市场内的治安问题迅速得到有效遏制，刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治，86%的经营户认为市场治安秩序有了明显好转，群众对市场治安的满意率在90%以上。北碚区公安分局在扫黑除恶专项斗争中，摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾，在北碚城区开屠宰场强买强卖，垄断生猪屠宰和销售，经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤，严重扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后，使北碚城区市场经营秩序明显好转。

在专项整治中，全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时，协同工商、文化、出版等部门，清理美容美发、书摊、电子游戏室、网吧等经营场所18407个，收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作，本着边整整治边建章立制的精神，修改制定了《市场治安（警务）室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、《消防人员岗位职责》、《按处警规定》，使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备，组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量，及时调整力量加强巡逻，捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行违法犯罪分子，加强防火安全，做到“打、防、管、控”并举，预防和减少各类案件的发生，促进了市场的繁荣和稳定。

三、制定的措施及建章立制情况

（一）为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标，切实取得成效，我市采取了以下措施：

1．加强分类指导。各区县（自治县、市）分别不同地区、不同市场存在的不同问题，加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场，重点抓违法违规问题的查处，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，依法坚决打击违法违规行为；对制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场，重点抓规范；注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合，边查处边整改，加强日常管理，建立治本的长效监管机制。

２．开展大规模的全市集中统一联合执法检查行动，形成专项整治的强大声势和高压态势。四月份和五月份已分别组

织了一次集中统一行动，以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法，收到明显效果。

３．加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门，在整治期间组织检查组，采取抽查、明察暗访、行评代表评议等形式，对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作，及时掌握情况，总结经验，研究和解决工作中出现的问题，使专项整治工作不断深入开展。３月底４月初，市工商局由七位领导率领７个督查组分片到４０个区县（自治县、市）检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9月2日至4日，市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。

４．加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播，广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效，查处的典型案件，使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工作，以营造良好的整治氛围。

５．强化政府责任制，狠抓落实。按照地方政府负责，工商牵头，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，各区县（自治县、市）政府切实负责，加强领导，落实责任，把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，各部门按照市政府统一的整治方案，根据各自分工，各司其职，相互配合，协同作战，齐抓共管，务求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席会议制度，及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作，各部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送，便于整理全市综合材料。

６．坚持依法行政，严格执法。专项整治中加大了执法力度，建立健全了案件指导、督办制度，广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索，坚决查处影响恶劣、违法性质严重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政，规范执法行为，严格执法，文明执法，坚决查处执法腐败行为。

（二）在专项整治工作中，坚持标本兼治的原则，以整顿促规范，边查处边规范，不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中，普遍建立和完善了以下监管制度：

１．市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》规定，所有市场（包括招商商场）须经市、区（县）人民政府批准，工商分（县）局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必须办理工商营业执照，工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”；坚决查处和取缔无照经营。

２．完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度，工商所按经济区域建立若干巡查组，分（县）局巡查队与12315消费者投诉举报结合，不定期地对各工商所和重点市场巡查。

３．农贸市场普

遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”，否则不准入市；对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。

４．先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两，可在“市场监督岗”向管理人员投诉，市场开办者实行先行补偿或退赔，再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程，在有条件的专业市场中推广开来。

５．建立市场预警制度。对违规市场由区（县）局挂黄牌警告，并登记备案。

６．建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用了“商品信誉卡”或销售凭证（购货单），发现商品质量问题可在规定时间内退换，大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺：“买到假货包退赔”以加强信用监管。

７．不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情况发现一起，查处一起，并建立《违章违法案件登记簿》，记入经济户口档案；对违规者黄牌警告，对违反《食品卫生法》，经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫生一次违规，终身出局”的要求，市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定具体的实施意见，由市政府以规范性文件发布后执行。

８．建立市场业主自律管理制度。各区县（自治县、市）根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的经验，合川市、江津市等地区陆续成立了“商品交易市场协会”或行业协会，充分发挥了市场业主自律管理的作用。

９．经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经营责任书，将经营户应履行的义务，享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明，双方签字，并存入“经济户口”档案。

10．建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检，并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬菜、水果中农药残留，畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发布公告，以引导消费。

11．市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市场、每年一次的区（县）文明市场、放心消费市场评比制度和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活动，逐步建立个体工商户和企业的信用机制。

下一步，我们将按照8月1日市长包叙定在全市整顿和规范市场经济秩序工作