吉林省小煤矿瓦斯专项整治工作方案

第一篇：吉林省小煤矿瓦斯专项整治工作方案

吉林省小煤矿瓦斯专项整治工作方案

为认真贯彻落实国家发改委、国家能源局、国家安监总局、国家煤监局《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源[2009]889号）要求，切实搞好全省小煤矿瓦斯专项整治工作，进一步提高煤矿瓦斯治理水平，有效防范煤矿瓦斯事故发生，结合我省实际，特制定吉林省小煤矿瓦斯专项整治工作方案。

一、专项整治工作目标

落实“以风定产、先抽后采、监测监控”方针，督促小煤矿建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，做到瓦斯治理机构、装备及各项规章制度完善，现场和技术管理明显加强，安全生产条件明显改善，瓦斯治理水平明显提升，从业人员素质明显提高，有效防范和遏制小煤矿瓦斯事故。

二、专项整治对象

全省除省属煤矿之外的，核定能力30万吨/年及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类煤矿（以下简称小煤矿）。

三、专项整治进度安排

专项整治工作按照省统一领导，各市（州）煤炭行业管理部门负责组织实施的原则，分三个阶段进行，用一年半左右时间，完成专项整治任务。第一阶段：部署和企业自查自改阶段（2009年7月～2009年8月）

按照《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发„2006‟47号）、国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调„2007‟95号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》（安委办„2008‟17号）、《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《吉林省煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设实施方案》（安委办„2009‟2号）的要求和有关法规标准，对小煤矿瓦斯专项整治进行全面部署。各产煤县、市（区）煤炭行业管理部门组织辖区内小煤矿按照专项整治工作要求，制定专项整治实施方案（编制要点见附件一），由市（州）煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构负责组织审核，合格后，各小煤矿根据专项整治实施方案安排，针对采掘部署、系统建设、管理体系等关键环节开展全面自查，提出自查报告。对排查出的重大瓦斯隐患，要制定整改措施，落实责任人。

第二阶段：集中“会诊”和整改实施阶段（2009年9月～2010年6月）

省能源局会同省安监局、吉林煤监局组织瓦斯防治专家和工程技术人员，以小煤矿瓦斯专项整治实施方案等为基本依据，对小煤矿中的高瓦斯矿井进行“会诊”，提出报告，帮助企业完善整改措施。所有小煤矿都要在自查和专家“会诊”的基础上，对采掘部署、通风系统、监测监控、现场管理等关键环节排查出的重大隐患，能够立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施、落实整改责任和资金，限期完成整改。各级煤矿安全监管部门要按照分级监控的要求，对查出的重大瓦斯隐患建档立案，实施挂牌督办，落实分级监控责任，跟踪整改进度和整改质量。

第三阶段：检查验收和巩固成果阶段（2010年7月～2010年9月）

省能源局会同省安监局和吉林煤监局，根据省煤矿安全改造和瓦斯治理领导小组办公室制定的《吉林省瓦斯治理工作体系建设示范工程和基本要求》，组织各市（州）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构对各小煤矿瓦斯专项整治行动工作情况进行检查验收。对采掘部署合理、通风系统可靠、监控系统有效、现场管理到位的小煤矿通过验收；对整治工作不力、措施落实不到位的地区以及没有达到验收标准要求和整治期间发生瓦斯事故的小煤矿要予以曝光，并限期整改，重新组织验收；对拒绝整改的小煤矿，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）的规定，提请地方政府依法予以关闭。

四、专项整治工作要求

（一）切实加强组织领导。省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组及办公室负责对全省专项整治工作的组织领导。各市（州）由煤炭行业管理部门具体负责，组织实施，要把小煤矿瓦斯专项整治作为今、明两年瓦斯防治工作的重点任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）组织开展小煤矿瓦斯治理专家“会诊”。要突出重点，围绕采掘部署、通风系统、监测监控、现场管理、技术管理等，组织专家进行技术“会诊”，针对发现的隐患和突出问题，帮助制定有针对性的整改方案，并跟踪检查整改方案的落实。

（三）紧密联系“二个结合”。根据当前煤矿瓦斯治理工作情况，做到“二个结合”。一是把小煤矿瓦斯专项整治与瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县“双百工程”建设相结合。根据《国务院安委会办公室关于煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办„2009‟2号）和《吉林省煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设实施方案》（吉安委字[2009]2号）精神，加大对示范工程建设的监督检查力度，及时总结推广示范矿井和示范县建设先进经验。二是把小煤矿瓦斯专项整治与小煤矿关闭整顿相结合。根据国家发改委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划表的通知》（发改能源„2008‟2624号）和吉林省煤炭资源整合工作领导小组办公室《研究全省煤炭资源整合及整顿关关闭工作会议纪要》（吉煤资整办[2009]3号）精神，通过专项整治，淘汰落后关闭一批，技术改造提升一批。

（四）严格安全生产执法。各级煤矿安全监管监察部门要将小煤矿瓦斯治理作为重点监管监察内容，开展小煤矿瓦斯专项监管监察，重点检查小煤矿瓦斯整治进展情况、区域安全监控技术服务中心建设及运行情况，针对发现的问题，及时向有关地方政府及有关部门提出意见和建议。

各市（州）煤炭行业管理部门要及时向吉林省小煤矿瓦斯治理领导小组办公室（吉林省能源局）报送小煤矿瓦斯专项整治的每一阶段进展情况。

联系人：赵波，（传真）

电话：0431-85955901-2636邮箱：jlnymtz@126.com 附件一：

小煤矿瓦斯专项整治方案编制要点

一、整治目标

二、整治内容

（一）采掘部署。矿井和采区生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，坚决淘汰非正规采煤方法，确保系统完善，运行可靠。

（二）通风系统。根据采掘部署，优化通风系统、完善通风设施、保证矿井和各用风地点风量充足，实现通风可靠。

（三）瓦斯抽采系统。所有应抽采瓦斯的矿井全部建立地面永久式抽采系统并投入运行。

（四）安全监控系统。安全监控系统运行稳定，传感器数量充足、安装位置正确，建立日常管理和维护、调校制度，实现安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。

（五）瓦斯管理机构及人员配备。建立健全瓦斯治理责任制和各岗位、工种安全管理制度，小煤矿企业法定代表人是瓦斯治理第一责任人，技术负责人负责矿井“一通三防”的技术管理。建立健全“一通三防”专门机构，按标准配足“一通三防”技术人员、专职瓦检员、安监员。

（六）瓦斯基本参数。瓦斯压力、含量、分布规律的测定数据可靠，突出矿井及煤层鉴定及时等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技术。

（三）人员。

（四）管理。

第二篇：福建省小煤矿瓦斯专项整治方案

福建省小煤矿瓦斯专项整治方案

煤炭是我省一次能源的主体。截止2008年末，全省保有资源储量约11.5亿吨，预测远景资源量约7亿吨。2008年全省共产原煤2128万吨。全省合法生产煤矿330家，均为低瓦斯矿井，无瓦斯爆炸、无煤与瓦斯突出事故，但瓦斯中毒、窒息事故时有发生。根据国家发展改革委员会等四委局《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源〔2009〕889号）的精神，编制以下小煤矿瓦斯专项整治方案。

一、专项整治工作目标

落实“以风定产、先抽后采、监测监控”方针，督促小煤矿建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系；瓦斯治理机构、装备及各项规章制度完善，现场和技术管理得到加强；小煤矿安全生产条件明显改善，瓦斯治理水平明显提升，从业人员素质明显提高；小煤矿瓦斯事故总量下降明显，有效防范和遏制小煤矿重特大瓦斯事故。

二、专项整治对象

小煤矿瓦斯专项整治对象是全省30万吨/年及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类煤矿。

三、专项整治进度安排

专项整治工作按照省经贸委、福建煤监局统一领导、各产煤设区市煤炭行业管理部门负责组织实施（省属煤矿由省煤炭集团公司负责组织实施）的原则，分三个阶段进行，用一年半左右时间，完成专项整治任务。第一阶段：部署和企业自查自改阶段（2009年4月～2009年6月）。按照《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号）、国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》（安委办〔2008〕17号）、《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求和有关法规标准，我委会同福建煤矿安全监察局制定专项整治工作方案。各产煤设区督促本辖区内所有小煤矿按照专项整治工作要求，制定本煤矿瓦斯专项整治实施方案（编制要点见附件1），小煤矿瓦斯专项整治实施方案由当地煤炭行业管理部门负责组织审核。小煤矿根据专项整治实施方案安排，针对采掘部署、系统建设、管理体系等关键环节开展全面自查，提出自查报告。对排查出的重大瓦斯隐患，要制定整改措施，落实责任人。

第二阶段：集中“会诊”和整改实施阶段（2009年7月～2010年6月）。我委会同福建煤矿安全监察局，组织瓦斯防治专家和工程技术人员，用一年时间，以小煤矿瓦斯专项整治实施方案等为基本依据，对产煤地区的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井进行“会诊”，提出会诊报告，帮助企业完善整改措施；所有小煤矿，都要在企业自查和专家“会诊”的基础上，对采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、监测监控、现场管理等关键环节排查出的重大隐患，能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落实整改责任和资金，限期完成整改。地方各级煤矿安全监管部门要按照分级监控的要求，对查出的重大瓦斯隐患建档立案，实施挂牌督办，落实 分级监控责任，跟踪整改进度和整改质量。

第三阶段：检查验收和巩固成果阶段（2010年7月～2010年9月）。根据我委和福建煤矿安全监察局制定的检查验收标准（附件2），组织地方煤炭行业管理部门对各小煤矿瓦斯专项整治行动工作情况对照标准进行检查验收。对采掘部署合理、通风系统可靠、瓦斯抽采达标、监控系统有效、现场管理到位的小煤矿通过验收，对整治工作不力、措施落实不到位的地区以及没有达到验收标准要求和整治期间发生较大以上瓦斯事故的小煤矿，要予以曝光，并限期整改，重新组织验收；对拒绝整改和不具备防治煤与瓦斯突出能力的小煤矿，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）的规定，提请地方政府依法予以关闭。

四、专项整治工作要求

（一）切实加强组织领导。小煤矿瓦斯专项整治由我委会同福建煤矿安全监察局统一部署，精心安排，结合实际制订我省小煤矿瓦斯专项整治工作方案。各设区市煤炭行业管理部门具体负责，组织实施，省属煤矿由省煤炭集团公司负责组织实施。要把小煤矿瓦斯专项整治作为今、明两年瓦斯防治工作的重点任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）组织开展小煤矿瓦斯治理专家“会诊”。对煤与瓦斯突出和高瓦斯小煤矿，突出重点，围绕采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、防突措施、监测监控、现场管理、技术管理等组织专家进行技术“会诊”，针对“会诊”发现的重大隐患和突出问题，帮助制定有针对性的整改方案，并跟踪检查整改方案的落实。

（三）紧密联系“二个结合”。根据当前煤矿瓦斯治理工作情 况，紧密联系以下“二个结合”。一是把小煤矿瓦斯专项整治与瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县“双百工程”建设紧密结合起来。根据《国务院安委会办公室关于煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办〔2009〕2号），加大对示范工程建设的监督检查力度，及时总结推广示范矿井和示范县先进经验。二是把小煤矿瓦斯专项整治与小煤矿关闭整顿结合起来。根据国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划表的通知》（发改能源〔2008〕2624号）精神，通过专项整治，淘汰落后关闭一批，技术改造提升一批。

（四）严格安全生产执法。各地煤矿安全监管部门要将小煤矿瓦斯治理作为重点监管监察内容，在小煤矿专项整治阶段，开展小煤矿瓦斯专项监管监察，重点检查小煤矿瓦斯整治进展情况，煤与瓦斯突出措施落实情况，区域安全监控技术服务中心建设及运行情况，针对发现的问题，及时向有关地方政府及有关部门提出意见和建议。

各产煤设区市煤炭行业管理部门、省煤炭集团公司要及时报送小煤矿瓦斯专项整治的每一阶段进展情况。

联系人及电话：省经贸委

范新对 0591－87817084 87856130（传真）；福建煤矿安监局 刁安东 0591-87668553，8751256（传真）

附件：

1、小煤矿瓦斯专项整治方案编制要点

2、小煤矿瓦斯专项整治检查验收标准附件1：

小煤矿瓦斯专项整治方案编制要点

一、编制目标

二、整治内容

（一）采掘部署。矿井和采区生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，坚持淘汰非正式采煤方法，确保系统完善，运行可靠。

（二）通风系统。根据采掘部署，优化通风系统、完善通风设施、保证矿井和各用风地点风量充足，实现通风可靠。

（三）安全监控系统。安全监控系统运行稳定，传感器数量充足、安装位置正确，建立日常管理和维护、调校制度，实现安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。

（四）瓦斯管理机构及人员配备。建立健全瓦斯治理责任制和各岗位、工程安全管理制度，小煤矿企业法人代表是瓦斯治理第一责任人，技术负责人负责矿井“一通三防”的技术管理。建立健全“一通三防”专门机构，按标准配足“一通三防”技术人员、专职瓦检员、安监员、防突员、高瓦斯、突出矿井建立专门的抽采和防突队伍。

（五）瓦斯基本参数。瓦斯压力、含量、分布规律的测定数据可靠，突出矿井和煤层鉴定及时等。

三、保障措施

（一）投入

（二）技术

（三）人员

（四）管理 附件2：

小煤矿专项整治检查验收标准

一、采掘部署合理

1.优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要依据瓦斯地质资料详细分析和预测矿井瓦斯灾害情况，充分考虑瓦斯治理的需要，优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，实现安全高效、合理集中生产。

2.合理组织生产。按照《煤炭生产许可证》载明的能力编制生产计划和组织生产，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井各采区的同一煤层只能有1个采煤工作面进行生产，严禁超能力、超定员组织生产，坚持正规循环作业，工作面进度要与支护、通风等工序相协调，保证各辅助环节及时跟进到位。

3.坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统，煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法；按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。

二、通风可靠

4．矿井有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时，编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，按《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定，制定安全措施。采掘部署合理。

5．矿井生产水平和采区实行分区通风。通风系统中没有不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采空区通风和采煤工作面利用局部通风机通风现象。

6．矿井、采区通风能力满足生产要求。每年安排采掘作业计划时核定矿井生产和通风能力，按月、季、对矿井及采区进行通风能力核定，按实际供风量核定矿井产量，无超通风能力生产现象。

7．应设置专用回风巷的采区按《规程》规定设置了专用回风巷；采区进、回风巷贯穿整个采区，没有一段为进风巷、一段为回风巷的现象。

8．矿井内各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87％。回风巷道失修率不高于7％；严重失修率不高于3％；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。

9．局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定，并实现运行风机和备用风机自动切换，双风机能力必须匹配。

10．按规定设置和管理风门、风筒、密闭等通风设施及构筑物。设备保持完好，并及时淘汰落后的设备。

三、抽采达标（应进行瓦斯抽采的矿井）

11.坚持先抽后采、不抽不采，抽采不达标不进行采掘活动。将瓦斯抽采计划纳入矿井生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配。

12.按《规程》第145条规定建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统。突出矿井在编制、季度、月份 生产建设计划的同时，必须编制防治突出措施计划。

13.突出矿井开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施；坚持采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施为前提，不掘突出头，不掘突出面；在突出矿井开采煤层群时，优先选择开采保护层防治突出措施。

14.钻场、钻孔、管路、瓦斯巷等瓦斯抽放工程按设计和计划进行施工。

15.瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。

四、监控有效

16.按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求布置、安装煤矿安全监控系统。

17.监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。

18.监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点和信号传输符合规定。

19.下井人员按《规程》规定佩戴便携式瓦斯监测仪器。20.安全监控设备必须定期进行调试、校正，每月至少1次。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每10天必须使用校准气样和空气样调校1次。每10天必须对甲烷超限断电功能进行测试。

21.矿井安全监控系统设备性能完好，工作正常。中心站必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。

22.具有相应的安全监测监控系统技术管理能力或与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。

五、管理到位

23.建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系、以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系和防突安全生产责任制。

24.健全瓦斯治理和防突工作机构。设专职通风、地测副总工程师；设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，配足专业技术人员和工作人员。

25.建立健全瓦斯治理管理制度。如通风、瓦斯、防突、监测监控系统、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改、安全会议和瓦斯治理目标考核责任制等管理制度。

26.矿井每年编制通风，防治瓦斯、防治粉尘、防灭火安全措施计划，并贯彻执行。

27.矿井各种图纸报表准确，数据齐全，上报及时。28.强化安全培训工作，提高瓦斯治理水平；特种作业人员经培训合格，取得操作资格证书。

六、实现安全生产目标

29.完成瓦斯抽采量和抽采率指标。

30.杜绝重特大瓦斯事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

第三篇：2016煤矿瓦斯专项整治工作方案详解

贵州天健大方县凤山煤矿

矿井瓦斯防治工作方案

二O一六年二月二十五日

凤山煤矿瓦斯防治工作方案

为进一步提高我矿瓦斯防治工作水平，切实杜绝矿井瓦斯事故的发生，有效遏制较大以上瓦斯事故，按照国家、省、市、县关于煤矿瓦斯防治的工作要求，切实贯彻落实好黔煤安监监察【2016】15号文件精神要求，按照毕节市毕安委【2015】1号和【2016】1号文件及大方县方安委【2016】1号文件的要求，我矿成立了相应的瓦斯治理工作领导小组并结合我矿实际特组织编制凤山煤矿矿井瓦斯专项治理工作方案。

一、成立瓦斯防治工作领导小组

为了认真抓好我矿的瓦斯专项防治工作，有效地推动煤矿瓦斯治理工作进程，特成立瓦斯专项综合防治工作领导小组。

组 长：左亮金（矿 长）副组长：钟建华(工程师)成 员：刘兴贺（防突矿长）、许见(生产副矿长)、彭明超（安全副矿长）、蒋富顺（瓦检队长）、龙 勇（机电矿长）、周龙甫（技术员）

领导小组下设瓦斯专项防治办公室，办公室设在矿生产科。

二、瓦斯防治工作目标

按照“先抽后掘、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，以及建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位，隐患排除、综合治理”的瓦斯治理工作二十四字工作体系。建全矿井瓦斯治理机构，完善瓦斯治理的各项管理制度，配齐瓦斯治理装备，提升现场管理水平和瓦斯治理水平，提高瓦斯防治人员素质，真正使我矿的瓦斯治理上台阶，从而杜绝我矿瓦斯事故的发生，实现煤矿安全生产，实现瓦斯“零事故、零超限”。

（一）防治工作目标

①进一步完善和维护好矿井瓦斯监控系统，确保监控系统的正常运行和实时监控；

②抓好矿井瓦斯抽放系统的管理，按照”先抽后采掘“的原则进行瓦斯超前预抽；

③做好采掘面头的局部防突措施，认真落实抓好本煤层瓦斯预抽工作；按照规定安装完善瓦斯抽采流量计量装置，并确保能够正常使用，并及时维护；

④抓好矿井瓦斯抽采计划工程的落实，完成瓦斯工程量； ⑤抓好二盘区开拓巷道掘进期间的揭煤工作和M26M34煤层的瓦斯突出危险性鉴定工作；

⑥杜绝矿井瓦斯事故，提高瓦斯管理等级，切实做到瓦斯“零超限”。

（二）瓦斯防治工作主要内容

1、优化采掘布局。采区生产布局要科学合理，回采工作面采用正规的壁式采煤方法，确保各大系统完善运行可靠。严格按照“一采两掘两抽”进行采掘布置，矿井只布置一个回采工作面、两个正常掘进工作面，开拓巷道必须经上级主管部门同意后方可进行掘进作业活动。

2、根据我矿2016年采掘计划安排，严格按照“三个计划”的要求执行，对11917采面进行本煤层瓦预抽，使其瓦斯抽放效果到达预期目的，实现瓦斯抽采达标； 抓好二盘区开拓巷道揭煤的瓦斯防治工作，实现安全揭煤。

3、矿井通防部具体落实日常瓦斯抽放检测工作，钻孔抽放设备安装及维护，对施工钻孔的质量和封孔质量进行现场检查，落实完善钻孔施工验收记录台账。并定期安排人员对抽放管路检查，确保抽放效果及抽采达标。

4、根据采掘布局，优化通风系统、完善通风设施，矿井及各用风地点风量要充足，风流要稳定，真正实观通风可靠。同时煤矿主要技术负责人每月组织有关人员对矿井通风系统进行分析，对存在的通风隐患，采取切实有效措施进行整改；对瓦斯超限的采掘工作面应立即停止作业，撤出人员，并认真分析原因，采取有效措施进行处理，并按照事故处理分析制度要求开展分析；杜绝不符合规定的串联通风，确保每一个采掘工作面的风量、风速、符合《规程》规定。矿井每旬组织一次全矿井测风，并根据需要对用风地点进行风量测定；杜绝盲巷，严禁微风、无风作业。

加强对井下各点通风设施的管理，特别是联络风门和防突风门及密闭的管理，充分做到质量可靠、运行可靠、设置合理。

5、做好掘进工作面和采煤工作面上隅角的瓦斯治理工作，确保低负压抽放运转正常，严格落实现场瓦斯检查治理制度，杜绝瓦斯超限组织作业，现场跟班矿长必须做好现场监督检查，采面上隅角必须进 行隔离抽放和埋管抽放，并确保抽放效果。

6、对地面永久性瓦斯抽放泵房各项设施设备进行日常检查和维护，根据我矿采掘布置情况，进一步加强瓦斯抽放系统的日常管理，确保抽放系统运行正常，抽放不间断。今年的掘进主要是开拓巷道的掘进工作，期间会有揭煤过程，故必须抓好揭煤期间的瓦斯治理，确保揭煤过程安全。配置专职瓦斯抽放工，并经过专门的培训，持证上岗，熟练掌握抽放设备的运行状态，确保设备运转正常和瓦斯抽放效果。

7、按照防突规定，先开采保护性煤层，进行保护层开采，做到“可保尽保、应抽尽抽”。2008年4月由煤炭科学研究总院重庆研究院对大方县凤山煤矿19号煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定，鉴定结论结果：“凤山煤矿19号煤层在井田+1650m以上无煤与瓦斯突出危险性”。目前我矿所有采掘活动均在此范围内；开采+1650m以下水平时，应采取区域性的“四位一体”综合防突措施，对二盘区开采设计范围的煤层进行突出危险性鉴定，在掘进过程中采取必须完善各种防突管理制度，以区域性防突措施为主，局部防突措施补充的综合防突体系；设置专门的防突管理机构，确定一名通过防突专门培训的副矿长专门负责防突管理工作，配备专门防突人员，配齐配足相关防突设备，按照“四位一体”综合防突措施实施防突。

8、维护使用好矿井安全监控系统，必要时对不符合老化的设备进行改造升级。安排专人维护确保矿井安全监控系统运行稳定。按规定要求设置瓦斯传感器，数量充足、位置正确；建立日常管理和维护、调校制度，按照规定1 0天进行一次调校，实现安全监控系统数据准 确、报警及时，断电可靠；配足配齐持有监控证的监控人员5名，24小时实施监控值班。确保安全监测监控系统运转正常、监控有效。

9、落实瓦斯治理责任，配备瓦斯管理检测人员。建立健全瓦斯治理责任制和岗位、工程安全管理制度；明确法定代表人是瓦斯治理第一责任人、技术负责人是“一通三防”工作的主要责任人，负责矿井“一通三防”的技术管理，建立“一通三防”管理机构，按规定配足“一通三防”技术人员1人，专职瓦斯检查员10人从事瓦斯管理检测工作，组建防突专业队，配备专业防突人员8人，委派一名副矿长专管；强化防突技术培训，每派出一定数量的人员进行防突专业技术培训，提高防突人员技术素质；严格按照“四位一体”的综合防突措施实施防突，建立以区域性防突措施为主，局部防突出措施为补充的防突措施体系。

三、瓦斯防治工作保障措施

1、经费保障：矿建立瓦斯治理专项经费资金，按相关规定保证专项经费，严格执行专款专用制度，把有限的资金真正用到瓦斯治理上。

2、组织保障：矿成立煤与瓦斯治理领导小组和防突机构，确定矿长为组长，工程师为副组长的瓦斯治理工作实施负责人。

3、技术保障：配备1名通风相关专业人员专门负责瓦斯治理的技术工作，定期组织培训和学习，在必要时请总公司专业技术人员进行现场指导。

4、制度保障：制定瓦斯治理工作制度，规划治理方案，配备瓦斯治理管理人员，按照瓦斯治理方案进行治理工作。

四、瓦斯防治工作计划

（一）抽放巷道工程量计划。

根据我矿采掘计划和瓦斯治理方法，我矿目前主要是采取本煤层瓦斯抽放治理措施，煤巷掘进工作面主要是施工超前预抽钻场，其每个钻场计划至少施工5个钻孔，每个孔深设计至少施工60米。

采煤工作面主要在上下顺槽施工本煤层抽放钻孔，每隔3米施工一个孔，采面斜长150米左右，每个孔施工深度计划85米。

本一盘区主要是进行本煤层的瓦斯抽放过程中的日常检查，确保瓦斯抽放效果；本掘进任务主要是开拓巷道，故瓦斯治理工程量相对较少（在需要揭煤时才需采取瓦斯超前治理措施，在进行具体的施工时再做补充措施）。

（二）瓦斯抽放钻孔施工计划

根据掘进计划可能会施工二盘区的首采工作面运输巷和回风巷，故在掘进期间需要施工钻场，每个钻场施工5个孔，每个孔深设计不少于60米，进尺根据计划进行调整。

总的瓦斯抽放钻场钻孔施工主要是二盘区的瓦斯钻孔工程量，根据编制其工程量为25020米。详见表4.（三）瓦斯抽采及综合利用计划

根据矿井采掘接续及抽采达标要求，经过分析预测计划我矿在2016高负压抽放计划为36.31万m3，矿井低负压抽放计划（11915采面采空区及11917采面采空区及大巷煤柱回采期间的采空区）110.5万m3。全年瓦斯抽采计划为146.81万m3。

五、瓦斯防治工作步骤

第一阶段：为本单位进行自查自纠阶段，按照国务院办公斤、国家部委及省、市、县关于瓦斯治理的一系列文件精神，结合我矿实际制定矿井瓦斯防治工作方案．全面动员，广泛宣传，按照工作方案要求，制定瓦斯治理工作计划（三项计划中的一项），针对采掘部署、系统建设、管理体系等关键环节开展全面自查。

第二阶段：整改阶段。按照瓦斯防治工作方案和自查存在的隐患，落实隐患整改资金、设备、确定整改负责人，实施整改工程；对采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、监测监控、现场管理等关键环节排查出的重大隐患，立即组织整改；不能立即整改的，要制定整改方案，落实整改责任人，在限期内整改完毕。

第三阶段：矿井自检验收。按照本瓦斯防治工作要求，每季度末组织瓦斯防治领导小组对瓦斯治理工程进行评估，对隐患整改不合格工程要重新组织整改，直至瓦斯治理工程完全符合要求，为实现瓦斯零事故目标打下坚实的基础。

第四篇：煤矿专项整治工作方案

继续深入开展煤矿安全生产

专项整治工作方案

为了深入贯彻国务院和省、市、县各级政府关于煤矿安全生产专项整治工作一系列指示精神，继续深化我公司煤矿安全生产专项整治工作，实现煤矿安全生产专项整治制度化、常态化，根据市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局长治监察分局、市国土资源局联合下发的《关于印发〈全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案〉的通知》长煤局安发[2011]303号文件要求，结合我公司实际情况，特制订《山西长治联盛煤业投资有限公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作通知》（国发[2010]23号）、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）以及《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产工作的通知》（晋煤安发[2011]1号）文件精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“三个深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力，推进安全达标，强化安全基层基础，推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，强化企业安全生产主体责任，规范我公司所属煤矿的安全生产秩序。

通过安全生产专项整治，进一步推动企业安全生产主体责任和主体公司监管责任的落实；进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，认真开展隐患排查治理工作；淘汰国家明令禁止使用设备，积极推进企业安全生产标准化建设，不断提升所属煤矿的本质安全水平；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，进一步减少一般事故，坚决杜绝重大事故的发生，全面完成我公司安全生产控制指标。

二、组织机构

为了继续深入开展我公司煤矿安全生产专项整治工作，对全公司所属各煤矿继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，特成立联盛公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组：

组

长：

李法俊

总经理 副组长：

常务副总经理

安全副总经理

技术副总经理

副总经理

机电副总经理

成员：

调度室主任

机电处处长

生产处处长

技术处处长

通风处处长

安全处处长

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责专项整治情况的收集、整理、汇总等工作。

三、专项整治检查的主要内容

（一）巩固2009、2010年安全生产专项整治成果

公司及所属各煤矿要对照省政府晋政发[2008]35号文件中规定的方法步骤对本企业进行分类整治。一类企业是否关闭到位，关死关实，是否有死灰复燃现象，是否对存在反复的企业采取了针对性措施；二类企业经整改仍然不符合安全生产条件是否列入关闭对象并实施了关闭；三类企业是否切实加强了安全管理，落实了安全监管责任。

（二）、深化专项整治的内容

重点检查：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为；关闭取缔后又擅自组织生产经营建设的行为；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的行为；未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令的行为；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为；其它违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（三）继续深化安全生产专项整治工作期间公司重点工作内容

1、组织公司职工和所属煤矿认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]1号）、山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》（晋政发[2011]1号）、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）及长治市煤炭 3 工业局、山西煤矿安全监察局长治分局、长治市国土资源局联合下发的《关于印发全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》的通知（长煤局安发[2011]303号）等文件精神。

2、严格制订、完善和贯彻落实安全生产各项制度和安全生产应急值守和事故报告制度。

3、落实煤矿企业安全生产主体责任，落实企业法定代表人安全生产承诺，健全安全管理机构和队伍，组织和督促公司职工和各煤业分公司进行职工培训、班组建设。严格厉行安全监管职责、加强现场管理、隐患排查治理，保证安全投入资金落实，公司和各煤业分公司要建立安全投入资金提取和使用帐户。

4、完善兼并重组矿井安全监督责任的落实，加强整合改造矿井建设期间的安全管理，落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，加强瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等各个生产环节的事故隐患的排查治理工作，分析和评估各矿井重大危险源的评估工作，将各矿的重大危险源立案专管，重点监控，防止大事故的发生。将矿井水害防治工作列入日常安全监管的重点项目，公司编制对各矿防治水工作有指导意义的《井下探放水技术管理实施细则》,指导各矿完善防治水工作，落实矿井防探水工作的各级责任制。督促各矿在整合改造建设过程中完善井下防灾避险“六大系统”，竣工验收前完成井下防灾避险“六大系统”。

5、公司和所属矿井要高标准严要求继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作。

（四）、在专项整治期间重点完成以下内容

⑴帮助和督促各所属矿井完善相关证照、手续，严格按批准的初步设计进行建设，严格控制建设规模，杜绝未批先建、批小建大现象。

⑵、督促、指导各煤矿建立健全建设管理机构和安全监管体系。各煤矿要设立建设项目管理办公室，办公室主任由各矿总工程师兼任，明确各级领导责任，将建设管理机构成员、职责和安全体系图牌上墙公示。

⑶、严格落实项目建设单位的安全管理责任，设置专门的安全管理机构，并配足专职安全员；建立健全岗位安全责任制；严禁出现盲目赶工期、抢进度、多头多面建设现象；组织制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技术措施；按要求开展隐患排查治理工作；定期召开安全例会。

⑷、明确施工单位安全主体责任，采用投标竞标的形式，选用具备相应的资质和装备的施工单位，设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；严格落实施工人员培训制度；建立健全安全管理制度；加强施工现场安全管理。

⑸、明确和落实监理单位安全监理职责。

⑹、建设期间认真贯彻执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。

⑺、建立健全应急救援体系。

⑻、严格执行领导干部带班下井制度。⑼、切实做好雨季“三防”工作。

⑽、杜绝通风系统不稳定、不可靠、风量不足现象出现。⑾、杜绝井下使用国家明令禁止或淘汰的机电设备；杜绝机 5 电设备失爆现象。

⑿井下各施工作业点要严格执行《长治市煤矿防治水暂行规定实施细则》。

3、除批准的整合改造建设期间允许使用的施工用措施井外，严格按照关井“六条标准”关闭不再利用的所有井筒。决不能出现关闭井筒死灰复燃现象。

三、工作安排及要求

1、煤矿企业自查自整阶段（6月）

各煤业分公司要按照本方案要求，认真制定工作方案，对照检查内容，组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，查出的隐患要立即采取有效措施，及时治理，一般隐患和问题，要按照“五落实”（责任人、措施、资金、时限和应急预案）规定限期整改。发现重大隐患必须立即停止作业，并及时上报主管部门，重大隐患在未整改完成前，严禁组织生产建设。6月30日前各分公司要将工作方案和隐患自查自整情况报公司安全处汇总。

2、市县排查整治阶段（7月---8月）

3、省市督查阶段（9月---10月）

4、“回头看”再检查阶段

（11月）

五、工作要求

（一）进一步提高思想认识、加强组织领导

公司和所属矿井各级领导要充分认识做好当前煤矿安全生产工作的极端重要性，在巩固去年安全生产专项整治成果的基础上，认真组织开展今年的煤矿安全生产专项整治工作。各煤业分公司要成立安 6 全专项整治工作领导组，建立专项整治责任制，主要负责人全面负责，分管负责人通力配合，认真落实专项整治的每一个阶段工作，确保各项工作落到实处，取得实效。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任、加大隐患排查力度。各煤业分公司要落实安全生产主体责任，认真组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，认真落实领导带班下井制度，针对动态的生产过程，加大日常巡查力度，及时发现问题，解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态。

（三）进一步落实部门安全生产监管责任。公司各科室要严格落实岗位责任制，加强关闭矿井的监管，严格停产整顿矿井的监管，严格建设矿井、改造矿井的安全监管，严格矿井“一通三防”管理和防治水工作的管理，严格现场监管，严格劳动用工管理，认真落实好安全生产监管责任。

（四）进一步加大打击非法违法专项行动工作力度。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击所属煤矿的非法违法生产、建设行为，狠刹歪风，强力推进我公司各煤矿安全生产形势继续稳定发展。对存在重大安全生产隐患，不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的矿井一律停产整顿，对手续齐全，具备整合改造扩建条件的矿井要加强监管力度，确保安全施工，按期竣工投产。

（五）搞好总结、及时上报。公司及所属煤矿专项整治领导组要加强专项整治工作的领导，及时掌握专项整治工作的进展情况，认真总结好的经验和做法，积极探索建立专项整治长效机制。各煤业分公司要确定专人每月2日前将上月专项整治情况上报公司安全科，以利于公司及时汇总上报。7月12日和12月12日前将半年、全年专项整治 7 总结份别报公司安全科，公司专项整治领导组将对各矿开展专项整治情况进综合考评，上报县专项领导组办公室。

山西长治联盛煤业投资有限公司

继续深入开展煤矿安全生产

专项整治工作方案

二零一一年六月二十二日

第五篇：小煤矿瓦斯专项整治方案编制要点

小煤矿瓦斯专项整治方案编制要点

一、整治目标

二、整治内容

（一）采掘布局。矿井和采区生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，坚决淘汰非正规采煤方法，确保系统完善，运行可靠。

（二）通风系统。根据采掘部署，优化通风系统、完善通风设施、保证矿井和各用风地点风量充足，实现通风可靠。

（三）瓦斯抽采系统。所有应抽采瓦斯的矿井全部建立地面永久式抽采系统并投入运行，煤与瓦斯突出矿井建立区域性防突措施为主，局部防突出措施为补充的防突措施体系。

（四）安全监控系统。安全监控系统运行稳定，传感器数量充足、安装位置正确，建立日常管理和维护、调校制度，实现安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。

（五）瓦斯管理机构及人员配备。建立健全瓦斯治理责任制和各岗位、工种安全管理制度，煤矿企业法定代表人是瓦斯专项整治第一责任人，技术负责人负责矿井“一通三防”的技术管理。建立健全“一通三防”专门机构，配足“一通三防”技术人员、专职瓦检员、安监员、防突员，高瓦斯、突出矿井建立专门的抽采和防突队伍。

（六）瓦斯基本参数。瓦斯压力、含量、分布规律的测定数据可靠，突出矿井和煤层鉴定及时等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技术。

（三）人员。

（四）管理。