下山峁煤矿洗煤厂专项整治工作方案

第一篇：下山峁煤矿洗煤厂专项整治工作方案

洗煤厂专项整治实施方案

根据“关于开展柳林县煤矿矿属洗（选）煤厂专项整治的通知”柳煤字【2014】397号文件精神，我矿于2014年9月14日在贾保生矿长的组织领导下，带领矿各专业分管负责人及洗煤厂领导对洗煤厂硬件设施进行了全面的排查。通过排查发现洗煤厂在安全管理方面还存在许多不足，为规范洗煤厂的安全管理制度，提高安全生产效率，迎接上级领导的检查，经矿委研究决定，特制定洗煤厂专项整治实施方案：

一、指导思想

牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针。全面认真贯彻落实国家、省、市、县关于煤矿安全生产的一系列决策部署和有关领导近期关于安全生产的重要指导精神。通过专项整治，治理消除一批事故隐患，解决一批具体问题，全面改善我矿洗煤厂生产作业的安全生产条件，为我矿全年安全生产形势平稳发展奠定良好基础。

二、活动目标

1、进一步完善我矿洗煤厂安全生产责任体系，自上而下落实各级安全生产责任制，明确各级人员工作职责，各司其职，各尽其责地搞好安全工作；

2、不断完善落实隐患排查治理制度，提高现场安全隐患排查能力，全面促进现场安全隐患管理工作。

3、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升煤矿洗煤厂安全管理水平，做到依法生产，安全生产。

三、组织机构

为了使这次“洗煤厂专项整治”活动顺利开展并取得较好成效，我矿成立活动领导小组：

组

长：贾保生（矿

长）副组长：李乃权（安全副矿长）成纪元（洗煤厂厂长）

组 员：各分管矿领导，洗煤厂分管负责人

活动领导组下设办公室，办公室设在矿安监科，由李龙兼任办公室主任，负责本次活动信息收集、整理、监督、落实、上报等工作。

四、活动时间

2014年9月10日——2014年11月10日

五、活动形式

1、宣传发动阶段（2014年9月10—2014年9月15日）。根据县局文件要求，由主体总经理召开专题会议研究理顺煤矿矿属洗煤厂安全生产管理体系的具体措施。活动领导组组长贾保生矿长召开全体矿属洗煤厂从业人员参加的“洗煤厂专项整治活动”动员大会。通过召开会议、张贴标语、吊挂横幅、班前会等多种形式对此次活动进行广泛宣传、层层发动，真正把此次活动落实到实处。

2、整改治理阶段（2014年9月16日—10月20日）。洗煤厂在分管领导组织下进行自查，自查结束后要以书面形式将自查情况及整改措施报领导组办公室（安全科）。安检科汇总自查结果并对洗煤厂进行全面排查。根据专项整治重点内容要求和县局柳煤字【2014】46号文件要求为检查依据。并将检查结果以“五定”的原则下发到各厂区队组进行整改，做到“五落实”。

各队组根据自查和矿排查问题和隐患，制定整改计划和整改措施，有组织、有分工、有步骤的进行全面整改。在整改期间，安监科要组织不定期的动态自检，矿每旬组织一次定期安全大检查，以便及时纠正整改期间存在的问题。

在此阶段煤矿按专项整治重点内容，理顺洗煤厂安全生产管理体系，完善各项规章制度，对作业现场按照工作方案进行全面整治，确保活动取得实质性的效果。

3、检查验收阶段（11月1日—11月10日）。在领导组的组织下，迎接上级领导及洗煤专家对我矿洗煤厂的安全管理体系、制度和现场进行验收。验收结束后由安检科负责对这次专项活动开展情况进行全面分析，总结经验查找不足，完善管理制度，建立长效工作机制。

专项整治主要内容

（一）安全生产管理体系方面

1、煤矿矿属洗（选）煤厂是煤矿的一个相对独立的生产部门或车间，煤矿必须把洗（选）煤厂纳入煤矿的日常管理范围。

2、煤矿矿长要落实和分解矿属洗（选）煤厂安全生产管理责任，设立一名经营副矿长兼任洗（选）煤厂厂长负责洗（选）煤厂安全生产管理工作。经营副矿长必须从事洗（选）煤管理工作7年以上，经有资质部门培训合格，持《安全资格证》，大专以上学历，初级以上专业技术职称，经煤矿提名、主体企业审核同意，县煤炭工业局出文任命。

3、煤矿要设立专职管理矿属洗（选）煤厂安全生产技术的洗（选）煤安全技术科，在经营副矿长的领导下负责洗（选）煤厂的日常安全生产管理工作。洗（选）煤安全技术科和人员，经煤矿出文名明确科室职责和人员岗位职责。

以上内容由矿长贾保生牵头，洗煤厂厂长成纪元负责，严格按照文件精神把洗煤厂纳入煤矿的日常管理范围，并重新建立一个以矿长为主要负责人的洗煤厂安全管理体系，责任落实，明确职责。

（二）日常管理方面

1、矿属洗（选）煤厂在矿长领导下，“人”、“财”、“物”可实行煤矿内部独立核算模式。

2、煤矿是矿属洗（选）煤厂劳动用工的主体，洗（选）煤厂从业人员必须与煤矿签订劳动用工合同，严格执行劳动用工管理规定。

3、矿属洗（选）煤厂职工工资，必须经煤矿矿长审核签字，由煤矿统一发放。

4、合理安排矿属洗（选）煤厂从业人员劳动时间，严格实行“三八”或“四六”工作制度。

5、矿属洗（选）煤厂材料消耗，必须经煤矿矿长或矿长授权的经营副矿长审核签字。

在日常管理方面，新的管理体系未建立以前仍由成纪元厂长负责，矿各部门配合完成。

（三）安全生产管理方面

1、以《洗煤厂安全规程》、《岗位操作规程》为主要内容，开展矿属洗（选）煤厂从业人员安全生产教育培训。经营副矿长、洗煤厂总工程师、安全副厂长、生产副厂长、机电副厂长，由县局行业管理股组织，进行不少于3天的安全教育培训；洗（选）煤厂其他从业人员，由煤矿负责，进行不少于7天的安全强化培训。

2、建立厂级领导带班制度。矿属洗（选）煤厂生产作业班，厂级领导必须带班，与工人“同时上班，同时下班”。生产班设备故障维修时，带班厂级领导必须在现场盯守作业，维修结束设备正常运行后方可离开现场。洗（选）煤厂停办检修时，厂级领导必须在现场带班作业。

3、建立专职队伍检修制度。矿属洗（选）煤厂设施、设备检修必须根据洗（选）煤厂技术要求设立专职检修队伍，全面负责洗（选）煤厂设施、设备的检修工作。检修必须制定检修制度和专项安全技术措施，在作业人员中贯彻落实。

4、矿属洗（选）煤厂特种作业人员经有资质部门培训合格，且持证上岗，详见附件。

5、矿属洗（选）煤厂特种设备井有资质的部门进行鉴定合格，并出具检定报告，详见附件。

6、经营副矿长参加煤矿安全生产会议，向煤矿矿长汇报矿属洗（选）煤厂安全生产情况。

在活动期间积极完善各项规章制度，按章操作，依章考核。由成纪元负责，洗煤厂各分管领导各司其职，认真完成好安全生产管理中的各项工作。

（四）现场管理方面

1、对重要设备进行全面检修，对车间设备的护栏、护板、网罩和供电线路进行修复和维护。

2、原煤精煤仓顶、底部安装局部通风机，并保持连续运转，局部通风机应为防爆抽出式，有备用风机，噪声符合有关规定，并有专人负责管理。

3、原煤仓上方，封闭的机房内、煤仓下口、带式输送机走廊灯地点进行瓦斯检查，设置甲烷传感器，并有专人负责管理。

4、煤仓顶底部、精煤仓顶部、装煤车间安设的电气设备，为矿用防爆型。

5、筛分厂、破碎车间、带式输送机走廊、转载点等，安设喷雾降尘装置或除尘器。

6、放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放、管理必须符合有关要求。

洗煤厂现场管理方面由厂长成纪元负责落实完善，安全矿长李乃权负责检查督促。

六、工作要求

1、高度重视：我矿以这次煤矿矿属洗煤厂专项整治为契机，由上而下重新理顺管理体系。各级领导要认清当前形势，保持头脑清醒，做好“管理权力明确、管理体系顺畅、管理关系协调”等工作，全力推动煤矿矿属洗煤厂专项整治工作的顺利完成。

2、建章立制：各部门要根据专项整治重点内容要求和县局柳煤字【2014】46号文件要求，建立健全各项安全管理制度，完善厂级领导带班、现场盯守贺从业人员安全教育培训等制度。建立考核机制，加大考核力度，有效提高从业人员安全素质和安全意识。

3、突出现场管理：安全生产管理重点抓现场，各部门必须以现场安全隐患治理为重点，加大现场安全隐患排查力度，消除一切事故隐患，全面改善矿属洗煤厂生产作业现场的安全生产条件。

附件：下山峁煤矿洗煤厂专项整治自查检查表

山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司

2014年9月16日

第二篇：煤矿专项整治工作方案

继续深入开展煤矿安全生产

专项整治工作方案

为了深入贯彻国务院和省、市、县各级政府关于煤矿安全生产专项整治工作一系列指示精神，继续深化我公司煤矿安全生产专项整治工作，实现煤矿安全生产专项整治制度化、常态化，根据市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局长治监察分局、市国土资源局联合下发的《关于印发〈全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案〉的通知》长煤局安发[2011]303号文件要求，结合我公司实际情况，特制订《山西长治联盛煤业投资有限公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作通知》（国发[2010]23号）、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）以及《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产工作的通知》（晋煤安发[2011]1号）文件精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“三个深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力，推进安全达标，强化安全基层基础，推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，强化企业安全生产主体责任，规范我公司所属煤矿的安全生产秩序。

通过安全生产专项整治，进一步推动企业安全生产主体责任和主体公司监管责任的落实；进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，认真开展隐患排查治理工作；淘汰国家明令禁止使用设备，积极推进企业安全生产标准化建设，不断提升所属煤矿的本质安全水平；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，进一步减少一般事故，坚决杜绝重大事故的发生，全面完成我公司安全生产控制指标。

二、组织机构

为了继续深入开展我公司煤矿安全生产专项整治工作，对全公司所属各煤矿继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，特成立联盛公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组：

组

长：

李法俊

总经理 副组长：

常务副总经理

安全副总经理

技术副总经理

副总经理

机电副总经理

成员：

调度室主任

机电处处长

生产处处长

技术处处长

通风处处长

安全处处长

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责专项整治情况的收集、整理、汇总等工作。

三、专项整治检查的主要内容

（一）巩固2009、2010年安全生产专项整治成果

公司及所属各煤矿要对照省政府晋政发[2008]35号文件中规定的方法步骤对本企业进行分类整治。一类企业是否关闭到位，关死关实，是否有死灰复燃现象，是否对存在反复的企业采取了针对性措施；二类企业经整改仍然不符合安全生产条件是否列入关闭对象并实施了关闭；三类企业是否切实加强了安全管理，落实了安全监管责任。

（二）、深化专项整治的内容

重点检查：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为；关闭取缔后又擅自组织生产经营建设的行为；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的行为；未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令的行为；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为；其它违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（三）继续深化安全生产专项整治工作期间公司重点工作内容

1、组织公司职工和所属煤矿认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]1号）、山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》（晋政发[2011]1号）、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）及长治市煤炭 3 工业局、山西煤矿安全监察局长治分局、长治市国土资源局联合下发的《关于印发全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》的通知（长煤局安发[2011]303号）等文件精神。

2、严格制订、完善和贯彻落实安全生产各项制度和安全生产应急值守和事故报告制度。

3、落实煤矿企业安全生产主体责任，落实企业法定代表人安全生产承诺，健全安全管理机构和队伍，组织和督促公司职工和各煤业分公司进行职工培训、班组建设。严格厉行安全监管职责、加强现场管理、隐患排查治理，保证安全投入资金落实，公司和各煤业分公司要建立安全投入资金提取和使用帐户。

4、完善兼并重组矿井安全监督责任的落实，加强整合改造矿井建设期间的安全管理，落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，加强瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等各个生产环节的事故隐患的排查治理工作，分析和评估各矿井重大危险源的评估工作，将各矿的重大危险源立案专管，重点监控，防止大事故的发生。将矿井水害防治工作列入日常安全监管的重点项目，公司编制对各矿防治水工作有指导意义的《井下探放水技术管理实施细则》,指导各矿完善防治水工作，落实矿井防探水工作的各级责任制。督促各矿在整合改造建设过程中完善井下防灾避险“六大系统”，竣工验收前完成井下防灾避险“六大系统”。

5、公司和所属矿井要高标准严要求继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作。

（四）、在专项整治期间重点完成以下内容

⑴帮助和督促各所属矿井完善相关证照、手续，严格按批准的初步设计进行建设，严格控制建设规模，杜绝未批先建、批小建大现象。

⑵、督促、指导各煤矿建立健全建设管理机构和安全监管体系。各煤矿要设立建设项目管理办公室，办公室主任由各矿总工程师兼任，明确各级领导责任，将建设管理机构成员、职责和安全体系图牌上墙公示。

⑶、严格落实项目建设单位的安全管理责任，设置专门的安全管理机构，并配足专职安全员；建立健全岗位安全责任制；严禁出现盲目赶工期、抢进度、多头多面建设现象；组织制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技术措施；按要求开展隐患排查治理工作；定期召开安全例会。

⑷、明确施工单位安全主体责任，采用投标竞标的形式，选用具备相应的资质和装备的施工单位，设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；严格落实施工人员培训制度；建立健全安全管理制度；加强施工现场安全管理。

⑸、明确和落实监理单位安全监理职责。

⑹、建设期间认真贯彻执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。

⑺、建立健全应急救援体系。

⑻、严格执行领导干部带班下井制度。⑼、切实做好雨季“三防”工作。

⑽、杜绝通风系统不稳定、不可靠、风量不足现象出现。⑾、杜绝井下使用国家明令禁止或淘汰的机电设备；杜绝机 5 电设备失爆现象。

⑿井下各施工作业点要严格执行《长治市煤矿防治水暂行规定实施细则》。

3、除批准的整合改造建设期间允许使用的施工用措施井外，严格按照关井“六条标准”关闭不再利用的所有井筒。决不能出现关闭井筒死灰复燃现象。

三、工作安排及要求

1、煤矿企业自查自整阶段（6月）

各煤业分公司要按照本方案要求，认真制定工作方案，对照检查内容，组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，查出的隐患要立即采取有效措施，及时治理，一般隐患和问题，要按照“五落实”（责任人、措施、资金、时限和应急预案）规定限期整改。发现重大隐患必须立即停止作业，并及时上报主管部门，重大隐患在未整改完成前，严禁组织生产建设。6月30日前各分公司要将工作方案和隐患自查自整情况报公司安全处汇总。

2、市县排查整治阶段（7月---8月）

3、省市督查阶段（9月---10月）

4、“回头看”再检查阶段

（11月）

五、工作要求

（一）进一步提高思想认识、加强组织领导

公司和所属矿井各级领导要充分认识做好当前煤矿安全生产工作的极端重要性，在巩固去年安全生产专项整治成果的基础上，认真组织开展今年的煤矿安全生产专项整治工作。各煤业分公司要成立安 6 全专项整治工作领导组，建立专项整治责任制，主要负责人全面负责，分管负责人通力配合，认真落实专项整治的每一个阶段工作，确保各项工作落到实处，取得实效。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任、加大隐患排查力度。各煤业分公司要落实安全生产主体责任，认真组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，认真落实领导带班下井制度，针对动态的生产过程，加大日常巡查力度，及时发现问题，解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态。

（三）进一步落实部门安全生产监管责任。公司各科室要严格落实岗位责任制，加强关闭矿井的监管，严格停产整顿矿井的监管，严格建设矿井、改造矿井的安全监管，严格矿井“一通三防”管理和防治水工作的管理，严格现场监管，严格劳动用工管理，认真落实好安全生产监管责任。

（四）进一步加大打击非法违法专项行动工作力度。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击所属煤矿的非法违法生产、建设行为，狠刹歪风，强力推进我公司各煤矿安全生产形势继续稳定发展。对存在重大安全生产隐患，不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的矿井一律停产整顿，对手续齐全，具备整合改造扩建条件的矿井要加强监管力度，确保安全施工，按期竣工投产。

（五）搞好总结、及时上报。公司及所属煤矿专项整治领导组要加强专项整治工作的领导，及时掌握专项整治工作的进展情况，认真总结好的经验和做法，积极探索建立专项整治长效机制。各煤业分公司要确定专人每月2日前将上月专项整治情况上报公司安全科，以利于公司及时汇总上报。7月12日和12月12日前将半年、全年专项整治 7 总结份别报公司安全科，公司专项整治领导组将对各矿开展专项整治情况进综合考评，上报县专项领导组办公室。

山西长治联盛煤业投资有限公司

继续深入开展煤矿安全生产

专项整治工作方案

二零一一年六月二十二日

第三篇：吉林省小煤矿瓦斯专项整治工作方案

吉林省小煤矿瓦斯专项整治工作方案

为认真贯彻落实国家发改委、国家能源局、国家安监总局、国家煤监局《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源[2009]889号）要求，切实搞好全省小煤矿瓦斯专项整治工作，进一步提高煤矿瓦斯治理水平，有效防范煤矿瓦斯事故发生，结合我省实际，特制定吉林省小煤矿瓦斯专项整治工作方案。

一、专项整治工作目标

落实“以风定产、先抽后采、监测监控”方针，督促小煤矿建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，做到瓦斯治理机构、装备及各项规章制度完善，现场和技术管理明显加强，安全生产条件明显改善，瓦斯治理水平明显提升，从业人员素质明显提高，有效防范和遏制小煤矿瓦斯事故。

二、专项整治对象

全省除省属煤矿之外的，核定能力30万吨/年及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类煤矿（以下简称小煤矿）。

三、专项整治进度安排

专项整治工作按照省统一领导，各市（州）煤炭行业管理部门负责组织实施的原则，分三个阶段进行，用一年半左右时间，完成专项整治任务。第一阶段：部署和企业自查自改阶段（2009年7月～2009年8月）

按照《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发„2006‟47号）、国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调„2007‟95号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》（安委办„2008‟17号）、《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《吉林省煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设实施方案》（安委办„2009‟2号）的要求和有关法规标准，对小煤矿瓦斯专项整治进行全面部署。各产煤县、市（区）煤炭行业管理部门组织辖区内小煤矿按照专项整治工作要求，制定专项整治实施方案（编制要点见附件一），由市（州）煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构负责组织审核，合格后，各小煤矿根据专项整治实施方案安排，针对采掘部署、系统建设、管理体系等关键环节开展全面自查，提出自查报告。对排查出的重大瓦斯隐患，要制定整改措施，落实责任人。

第二阶段：集中“会诊”和整改实施阶段（2009年9月～2010年6月）

省能源局会同省安监局、吉林煤监局组织瓦斯防治专家和工程技术人员，以小煤矿瓦斯专项整治实施方案等为基本依据，对小煤矿中的高瓦斯矿井进行“会诊”，提出报告，帮助企业完善整改措施。所有小煤矿都要在自查和专家“会诊”的基础上，对采掘部署、通风系统、监测监控、现场管理等关键环节排查出的重大隐患，能够立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施、落实整改责任和资金，限期完成整改。各级煤矿安全监管部门要按照分级监控的要求，对查出的重大瓦斯隐患建档立案，实施挂牌督办，落实分级监控责任，跟踪整改进度和整改质量。

第三阶段：检查验收和巩固成果阶段（2010年7月～2010年9月）

省能源局会同省安监局和吉林煤监局，根据省煤矿安全改造和瓦斯治理领导小组办公室制定的《吉林省瓦斯治理工作体系建设示范工程和基本要求》，组织各市（州）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构对各小煤矿瓦斯专项整治行动工作情况进行检查验收。对采掘部署合理、通风系统可靠、监控系统有效、现场管理到位的小煤矿通过验收；对整治工作不力、措施落实不到位的地区以及没有达到验收标准要求和整治期间发生瓦斯事故的小煤矿要予以曝光，并限期整改，重新组织验收；对拒绝整改的小煤矿，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）的规定，提请地方政府依法予以关闭。

四、专项整治工作要求

（一）切实加强组织领导。省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组及办公室负责对全省专项整治工作的组织领导。各市（州）由煤炭行业管理部门具体负责，组织实施，要把小煤矿瓦斯专项整治作为今、明两年瓦斯防治工作的重点任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）组织开展小煤矿瓦斯治理专家“会诊”。要突出重点，围绕采掘部署、通风系统、监测监控、现场管理、技术管理等，组织专家进行技术“会诊”，针对发现的隐患和突出问题，帮助制定有针对性的整改方案，并跟踪检查整改方案的落实。

（三）紧密联系“二个结合”。根据当前煤矿瓦斯治理工作情况，做到“二个结合”。一是把小煤矿瓦斯专项整治与瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县“双百工程”建设相结合。根据《国务院安委会办公室关于煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办„2009‟2号）和《吉林省煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设实施方案》（吉安委字[2009]2号）精神，加大对示范工程建设的监督检查力度，及时总结推广示范矿井和示范县建设先进经验。二是把小煤矿瓦斯专项整治与小煤矿关闭整顿相结合。根据国家发改委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划表的通知》（发改能源„2008‟2624号）和吉林省煤炭资源整合工作领导小组办公室《研究全省煤炭资源整合及整顿关关闭工作会议纪要》（吉煤资整办[2009]3号）精神，通过专项整治，淘汰落后关闭一批，技术改造提升一批。

（四）严格安全生产执法。各级煤矿安全监管监察部门要将小煤矿瓦斯治理作为重点监管监察内容，开展小煤矿瓦斯专项监管监察，重点检查小煤矿瓦斯整治进展情况、区域安全监控技术服务中心建设及运行情况，针对发现的问题，及时向有关地方政府及有关部门提出意见和建议。

各市（州）煤炭行业管理部门要及时向吉林省小煤矿瓦斯治理领导小组办公室（吉林省能源局）报送小煤矿瓦斯专项整治的每一阶段进展情况。

联系人：赵波，（传真）

电话：0431-85955901-2636邮箱：jlnymtz@126.com 附件一：

小煤矿瓦斯专项整治方案编制要点

一、整治目标

二、整治内容

（一）采掘部署。矿井和采区生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，坚决淘汰非正规采煤方法，确保系统完善，运行可靠。

（二）通风系统。根据采掘部署，优化通风系统、完善通风设施、保证矿井和各用风地点风量充足，实现通风可靠。

（三）瓦斯抽采系统。所有应抽采瓦斯的矿井全部建立地面永久式抽采系统并投入运行。

（四）安全监控系统。安全监控系统运行稳定，传感器数量充足、安装位置正确，建立日常管理和维护、调校制度，实现安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。

（五）瓦斯管理机构及人员配备。建立健全瓦斯治理责任制和各岗位、工种安全管理制度，小煤矿企业法定代表人是瓦斯治理第一责任人，技术负责人负责矿井“一通三防”的技术管理。建立健全“一通三防”专门机构，按标准配足“一通三防”技术人员、专职瓦检员、安监员。

（六）瓦斯基本参数。瓦斯压力、含量、分布规律的测定数据可靠，突出矿井及煤层鉴定及时等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技术。

（三）人员。

（四）管理。

第四篇：煤矿环境安全风险专项整治工作方案

环境安全风险专项整治工作方案

各部室、区队：

为贯彻落实山丹县环境保护局关于开展《建设项目环境安全风险专项整治工作实施方案》的通知要求，我公司积极响应，在全公司范围内开展环境安全风险专项整治工作，为了确保整治工作的顺利开展和有序进行，特编制本整改工作方案，下发给各部室、区队，请高度重视，严格执行，确保本次整治活动的顺利完成。

一、成立领导小组

为确保此次活动的顺利开展，公司成立环境安全风险专项整治工作领导小组：

组长：经理 党委书记

副组长：机电副经理

成员：总工程师 生产副经理 安全副经理 经营副经理

党委副书记 机电动力部长 通风灭火部部长

安全管理部部长 生产技术部部长 党群工作部部长 经营管理部部长 机动部全体人员及相关区队负责人

领导小组下设办公室，办公室设在机电动力部，机电动力部部长兼任办公室主任，负责本次活动的正常开展。

二、指导思想

—1— 根据环保管理的相关要求，为彻底清查和整治建设项目环境风险隐患，有效预防、控制和应对因不遵守环保法律法规，不落实环保主体责任，不健全环境安全风险应急处置措施及制度等原因引发的污染、生态破坏事故发生，公司动员各部门、区队全员统一思想认识，细化工作措施，强化工作落实，将开展环境安全风险专项整治工作深入到每个员工，提高全员的素质和环境安全意识，形成“保护环境，人人有责”的良好氛围，为公司安全生产形势的持续稳定发展奠定坚实基础。

三、总体目标

通过全员开展环境安全风险专项整治工作，使环保工作在全公司范围内覆盖，实现全员保护环境和监督环境保护，有效预防和减少各类环境事故发生，确保我公司环境安全。

四、整治范围

公司范围内涉及环境安全风险的区域、机房、设备设施。

五、排查整治重点

1、锅炉废气排放环境风险防范。

2、矸石堆放滑坡、着火环境风险防范。

3、储煤场扬尘环境风险防范。

4、工业污水涌水量突增环境风险防范。

5、生活区、工业区火灾环境风险防范。

六、时间及任务安排

—2—

（一）自查阶段（2016年4月1日至4月30日）根据山丹县环境保护局下发的关于《建设项目环境安全风险专项整治工作实施方案》的通知的相关要求，对我公司存在的环境风险源进行清查，主要对排查整治重点中的各项进行详细检查，对存在的风险隐患和漏洞及时整改处理。

（二）整改阶段（2016年5月1日至10月15日）

1、环保主管部门对查出的隐患风险、存在问题，逐条逐项按照环保管理相关规定制定整改标准及计划方案。

2、环保主管部门对本次查出的隐患风险、存在问题，建立管理台账，严格按照四定原则督促落实整改，并严格执行销号管理。

3、对需长期执行的要制定长效措施和执行标准，实施单位严格执行。

4、对需投入大量资金的项目及存在较大环境安全风险的项目，主管部门提出计划方案，并提交公司相关会议研究解决。

（三）申请验收阶段（2016年10月16日至11月10日）经过自查和整改阶段后，由环保主管部门组织相关部室、区队对查出的隐患及问题的整改处理情况进行一次全面验收，并对本次活动开展情况和验收结果进行总结，自检合格后，提出书面申请，邀请上级环保部门进行检查验收。

七、工作要求

1、环保主管部门负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，落

—3— 实责任分工，切实将各项工作任务和责任落实到人，且要督促监督，确保各履其责。

2、环保主管部门牵头，相关部室、区队参加对公司范围内各点存在的环境风险源进行一次彻底大排查。确保做到新建项目“零风险”，已建项目“全防控”。

3、主管部门对排查情况建立环境安全风险排查清单（包括环境安全风险可控项目清单、环境安全风险重点防控项目清单）、问题项目清单，并针对标准给整改单位下发整改通知。

4、主管部门和相关部室对项目建设的环评资料进行清查，主要检查建设项目环评和验收时的资料是否齐全，全面梳理环评文件、环保验收文件和环保监理文件，及时补过，落实整改。

5、环保主管部门对排查出的每条问题制定整改标准及实施方案，并进行逐一督促整改。

6、建立环境风险评估和风险防控制度；建立健全环境安全监管制度，确保执行有法可依。

7、组织开展环境应急管理人员培训和应急队伍建设。

8、环保主管部门负责与环保管理部门联系沟通，确保信息的畅通和相关工作上报。

9、环保主管部门督促落实环境风险防范、应急措施、应急物资装备；做好相关台账记录、档案管理工作。

10、环保主管加强日常监督管理，确保将环境安全存在的安

—4— 全隐患及问题消灭在萌芽状态，以免发生环境事故。

11、环保主管部门负责与环保局相关部门联系，定期对废气排放进行检测检验，确保不超标排放。

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第五篇：专项整治工作方案

专项整治工作方案

（一）经各县、区人民政府，各开发区管委会和有关部门的共同努力，通过几年的专项整治，我市危险化学品安全管理工作有所好转。但是由于我市危险化学品安全管理基础薄弱，危险化学品生产、储存和经营事故仍时有发生。根据国家和自治区的部署，针对当前我市危险化学品管理存在的突出问题，为做好危险化学品安全监督管理工作，特制定本工作方案。

一、整治工作目标

在巩固去年危险化学品专项整治成果的基础上，针对整治工作中存在的突出问题和薄弱环节，继续深入开展危险化学品从业单位“五整顿、两关闭”工作，加大整顿、关闭不符合安全生产条件的危险化学品生产企业力度，力争危险化学品生产企业“关停搬转”数达到危险化学品生产企业总数的10%；危险化学品生产企业安全生产许可证领证率100%。继续深化危险化学品道路运输安全和“城中厂”、“宅中厂”、“三临”（临河、临江、临湖）情况专项整治，确保不发生因上述情况引发的重特大伤亡和重大环境污染事故。按照危化品监管“重心下移，关口前移”的思路，完成全市危险化学品企业分级、分类管理。强化企业主体责任，推进企业基础台帐管理。通过依法监管、从严监管、科学监管和规范监管，确保安全管理到位，隐患消除到位，完成全市危险化学品安全生产控制指标，防止和减少各类危险化学品事故的发生。

二、整治工作的范围和重点

整治工作的范围包括危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置单位。重点是不具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产基本条件和资质要求的危险化学品从业单位；存在重大危险源和重大事故隐患的危险化学品从业单位；非法从事危险化学品生产经营活动的单位和个人；利用危险化学品从事违法犯罪活动的单位和个人。

三、整治工作的措施

（一）突出抓好危险化学品许可制度的实施工作。

集中力量，采取有针对性的措施，抓好危险化学品许可制度的实施工作。通过严格审查，促使生产企业认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规，建立健全各项安全管理制度，落实安全生产责任制，消除事故隐患、按要求开展危险源监控、从业人员培训和应急救援体系建设等工作，全面提高企业安全管理水平，增强企业事故预防、应急处置能力，夯实安全生产基础，满足安全生产准入条件，并建立预防为主、持续改进的企业安全自我约束机制，公告未按规定提出危险化学品安全生产许可证申请，未按规定于4月30日前依法开展安全评价、补正申报材料并提出安全生产许可证申请的生产企业，依法责令其停产停业，并按法定程序报请人民政府予以关闭。对不符合领证条件的危险化学品生产企业，一律“关、停、转、搬”。

（二）继续搞好“五整顿、两关闭”工作，重点是需要搬迁的危险化学品生产经营企业的搬迁工作和非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输及停产整顿后仍然不具备安全生产条件的危险化学品从业单位的关闭工作。

（三）开展危险化学品经营单位专项治理。

治理重点是加油站和剧毒化学品经营单位。要排查并向社会公布未依法申请和经审查不符合安全生产基本条件的经营单位，责令其停止从事相关经营活动，由有关部门依法撤销或变更经营单位的相关证照。对非法从事危险化学品经营活动的，要依法给予严厉处罚和取缔，造成严重后果的，要建议司法机关依法追究其刑事责任。在规定期限内不能完成整改并取得危险化学品经营许可证的，要报请当地人民政府依法予以关闭。

（四）强化对危险化学品道路运输的监管。

继续深入抓好源头（生产、经营、运输单位），把好关口（进南宁市、出南宁市路口）的同时，加强对液氯、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等重点品种道路运输的严格监控，坚决查处无资质运输危险化学品及其他违章行为，严格执行运输车辆证照和人员资质证件审查制度，严格执行剧毒化学品公路运输通行证等制度，落实安全管理的措施和责任。

落实“科技兴安”战略，加大安全新科技的推广力度，要重点抓好危险化学品道路运输车辆安全监控系统和易燃易爆液体、气体运输槽罐应用HAN阻隔防爆技术工作，通过科技进步，实现本质安全，最大限度的预防危险化学品运输事故。

（五）进一步强化各级安全生产责任制的落实。要从“一把手”的安全生产责任制抓起，从抓领导干部作风和严肃纪律入手，层层抓落实，坚决克服管理中存在的“官僚主义、形式主义、好人主义”，狠抓危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处理的“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”现象，重点抓好液氯、液氨等有毒有害危险化学品的安全管理，严格按照有关的管理制度，落实各项防范措施，确保危险化学品生产、经营、储运、运输、使用及废弃等各个环节的安全生产，提高现场管理水平。

（六）要结合季节特点，进一步落实防洪防汛、防高温工作。各地、各单位要组织力量对危险化学生产使用装置、储存设施、油库、加油站及职工宿舍等进行认真细致的检查，立足于防大汛、抗大灾，做好各项准备工作。同时要做好防台风、防雷电、防地质灾害工作，加强电气系统管理，确保电力稳定，避免大面积装置非计划停车。要结合天气特点，合理安排生产，特别是易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的装卸车、户外作业等一定要避开天气高温时段；对处于停输状态的长输管线、管段、压力容器等要认真检查，落实卸压措施，防止因温度升高等造成憋压，确保安全生产。

（七）要切实强化基础性工作，夯实安全管理基础。一是从建章立制入手，从工艺技术、设备管理、现场管理、安全监督、基层建设等方面抓起，制定明确的工作标准，并认真执行。二是采取事故案例教育、现场事故预案演练等多种形式，开展反“三违”活动，加强对员工的安全教育培训，提高广大员工的技术业务素质。三是进一步修订完善各类事故的应急救援预案，并认真进行演练，不断提高事故处理及救援的能力。四是要借鉴并推广危化品安全工作做得好的地市和企业先进经验，逐步铺开危化品安全质量标准化工作，夯实危化品安全管理基础。

（八）严格按照“四不放过”的原则，认真进行事故调查处理。特别是查清事故的原因，制定切实有效的防范措施，防止重复事故再次发生。对企业级事故及事故苗头也要按“四不放过”的原则，认真分析原因，追究有关人员的责任，并落实防范措施，将事故消灭在萌芽状态。一旦发生事故，安全监管部门要立即向同级政府报告，政府要组织相关部门迅速赶赴现场，启动应急预案，组织抢险、救援和调查处理工作，防止事故扩大和次生灾害。要查清事故原因，吸取教训，依法追究责任。安全监管部门要及时上报和续报事故发生、救援和调查处理等情况。同时，各地、各单位要认真落实国家、自治区有关事故通报的要求，举一反三，认真分析研究影响本地、本单位安全生产的突出问题，针对存在的薄弱环节和管理漏洞，制定并落实切实有效的防范措施，防止各类事故发生。对专项督查中发现的问题，按照有关程序要进行整改，对整改情况进行跟踪检查、要求整改单位及时反馈信息。

（九）强化监督检查，严防剧毒化学品丢失。

督促从业单位进一步加强安全防范措施，严防剧毒化学品被盗丢失。督促使用剧毒化学品从事生产的单位和使用其他危险化学品构成重大危险源的其他危险化学品使用单位对其生产、储存装置开展安全评价。依法关闭不符合安全要求，使用氰化物的小金矿、小电镀厂、小电子器件厂。

（十）加强培训考核，提高人员素质。

结合危险化学品安全生产许可证和经营许可证的颁发工作，开展危险化学品安全监管人员培训及从业单位主要负责人、从业人员的培训考核工作，全面提高行业人员素质。

四、整治工作的要求

（一）提高认识，加强领导，务求实效。搞好危险化学品的安全整治是一件利国利民的大事，各级政府和各有关部门要充分认识危险化学品专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，认真总结本地去年以来开展危险化学品专项整治工作的经验，针对存在的突出问题，按照本方案的要求，周密部署，切实加强对整治工作的领导和督查，克服厌战情绪。各地要确保去年各地成立的专项整治工作领导小组办公室成员的相对稳定，为他们正常工作提供必要的条件。要采取强有力的措施，把整治工作的要求真正落实到企业，保证整治工作取得实效。

（二）统筹安排，突出重点。以实施危险化学品许可制度为主线和突破口，精心组织，协调有序地推动各项整治工作的全面开展。

（三）各负其责，协调行动。要继续按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任。同时各地和各有关部门要密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保整治工作协调一致。

（四）标本兼治，综合治理。按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的原则，要把整治工作和建立危险化学品安全管理的长效机制结合起来，按照《危险化学品安全管理条例》和《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》的要求，对危险化学品负有监督管理的部门，要建立健全各项工作制度，要在专项整治的基础上，把对危险化学品从业单位的管理规范到相关法律、法规和规章上来，建立危险化学品安全监督管理的长效机制。提高从业单位安全生产的责任主体意识和主要负责人的安全生产责任意识，进一步规范从业单位安全规章制度和管理台帐，落实安全生产责任制，夯实安全管理基础工作，强化制度的执行力度，提高职工的应知应会水平和妥善处置突发事情的能力，进一步完善危险化学品事故应急救援预案并进行演练，确保必须的投入。

（五）广泛宣传，强化监督。要利用各种渠道，对危险化学品事故和危险化学品从业单位违反《危险化学品安全管理条例》等有关规定的行为进行曝光，以此教育危险化学品从业单位和相关人员吸取教训，依法经营，促进整治工作的深入进行。

（六）严格标准，确保质量。一是按规定严把危险化学品有关许可、资质的审批关，发证关；二是严格按照标准组织检查。对领导不力，失职渎职、徇私舞弊人员要严肃查处并追究有关单位领导责任。对整治不力，酿成重特大事故的，要依照《危险化学品安全管理条例》、国务院302号令和有关规定，不仅依法追究业主的法律责任，还要依法追究地方政府有关领导的责任。

（七）按时上报有关材料。各县、区人民政府，各开发区管委会，各有关单位要结合实际情况，制定相应的工作方案和认真开展工作并总结。工作方案于**年8月10日前，工作总结于**年12月10日前报至南宁市安全生产委员会办公室（南宁市安全生产监督管理局）。

专项整治工作方案

（二）“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，教育是百年大计，少年是祖国未来，关呼国运的兴衰，体现着文明的程度。根据省、市、物价和教育的相关文件精神，发改局和教育局就当前群众反映突出的中小学食堂伙食问题作为践行党的群众路线的专项治理重点，并制定如下方案。

一、工作目标

通过开展专项治理，及时发现和坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为的问题，重点查处群众反映突出的强制搭餐和中小学校学生伙食标准落实方面的违规行为，确保全镇中小学伙食标准价实相符。不断推进中小学学生食堂规范化、制度化建设，确保学生食堂管理水平明显提高，伙食质量明显改善；不断提高群众对教育的满意度。

二、组织领导

为加强对此项工作的组织领导，成立中小学食堂伙食专项治理工作领导小组。

组长：刘剑光

副组长：喻文兵

成员肖科彭蟠桃陈清宝王秋芳

各中小学校长、园长

三、检查范围和时限

专项检查的范围为本镇中小学校、公办幼儿园的伙食费收支情况及食堂管理相关制度落实情况。检查时限为**年以来发生的行为，具有连续性的重大乱收费行为可以迫溯到上一。

四、检查时间与工作安排

专项检查分三个步骤进行，时间从4月30日开始，至11月30日结束。第一个步骤为自查自纠，时间从4月30日至5月20日，各中小学校、幼儿园要对照本方案第七条所列的九项重点检查内容认真开展自查自纠，并于5月18日前以镇中心学校为单位将自查自纠报告书面报县教育局，教育局于5月20日前将全县所有自查自纠报告反馈给县发改局。第二个步骤为迎接县职能部门重点检查，从5月21日至6月30日。县检查组将根据各中小学校、幼儿园自查情况，进行重点检查和暗访抽查。并就整个专项治理工作进行分析评估，提出有针对性的建议和意见，反馈给县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。第三个步骤为整章建制，分两个阶段进行，第一阶段时间从7月1日至8月30日，对在检查发现的问题全面整改并建立健全长效机制。第二阶段时间从9月1日至11月30日，开展“回头看”，各职能部门采取各种形式的明查暗访，重点检查问题整改落实情况、到位情况。（来我镇检查的为县检查二组）

检查二组：带队领导符灿阳

成员：发改局2人教育局1人

检查区域：横市、老粮仓、流沙河、青山桥、巷子口、沩山

五、检查的重点内容

（一）2014年以来的伙食费财务收支运行情况；

（二）伙食费收费及实际执行标准；

（三）每个学生“早餐1个鸡蛋，中、晚餐各1两肉”的主菜标准实际执行情况；

（四）一周菜谱、每日菜谱的建立及公示情况；

（五）每个学期伙食费与学生及家长的结算情况；

（六）学校违反自愿原则强制学生在校就餐的行为；

（七）学校财务、成本、采购、监督、公示及后勤管理岗位交流等一系列内部管理制度以及民主监督情况；

（八）校领导缴费陪餐制度的落实情况；

（九）其他违反国家有关教育收费法律、法规和政策的行为。

六、工作步骤

（一）自查自纠（5月20日前）

1、强化宣传。通过多种途径和方式，学习宣传《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》和相关教育收费文件，确保群众的知情权与参与权，更好的发挥群众的民主监督作用。

2、自查自纠。对全县33个乡镇所有中小学校发放自查自纠调查表，()全面掌握当前学生食堂伙食方面存在的突出问题。对在自查自纠阶段如实上报并已整改到位的问题，在检查阶段可以不作为问题进行处理。

（二）重点检查（第一阶段：5月21日－6月30日前，第二阶段9月1日－10月30日前）

1、调查走访。每组带队领导牵头对所检查区域范围内的每个乡镇走访4-5户学生家长，采取发放调查问卷、座谈等形式全面了解学生以及家长反馈的意见和建议。

2、明查暗访。创新检查方式方法，做到既要全面检查，不留监管空白，又要具有针对性，确保每个乡镇被检查学校不得少于4个。

3、现场核查。检查采取随机抽查、重点检查等形式进行。各检查组以不事先通知、不事先确定检查对象为原则，在学校开餐前的准备阶段到食堂当场对食材称重并计算实际执行的标准；重点检查即以查验台账、票据、菜谱、制度以及座谈师生等形式全面核实整个学年伙食执行情况。

（三）整章建制（第一阶段8月30日前，第二阶段11月30日前）

1、对在检查过程发现的问题，责成各中小学校全面整改，并对整改情况进行复查以确保整改效果。

2、就整个专项整治工作进行分析评估，对如何深入持久纠正发展教育事业中损害群众利益行为提出有针对性的建议和意见，反馈给县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。