宜春市煤矿矿容矿貌专项整治工作方案

第一篇：宜春市煤矿矿容矿貌专项整治工作方案

宜春市煤矿矿容矿貌专项整治工作方案

为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于促进煤炭工业健康发展的文件精神，加大煤矿矿区环境治理工作力度，改善我市煤矿矿容矿貌，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，按照构建和谐平安宜春的要求，强化煤矿地面安全生产管理，美化矿区环境，改善煤矿职工工作和生活条件，促进我市煤炭工业的健康协调发展。

二、工作目标

通过开展矿容矿貌专项整治，进一步提高煤矿综合管理水平，建立健全相关管理制度，按照安全、可靠、科学的原则，规范建设矿井“一场三室两堂一舍一池一所”，为煤矿职工创造一个清洁、整齐、安全、舒适的工作和生活环境。到2006年底，基本改变煤矿地面管理脏、乱、差的现状；到2007年底，矿容矿貌进一步美化，建成一批花园式矿井。

三、整治对象

整治对象为核定生产能力低瓦斯不低于3万吨/年、高瓦斯不低于6万吨/年的矿井。需要说明的是，鼓励3万吨/年以下的低瓦斯矿井、6万吨/年以下的高瓦斯矿井一并参与专项整治，同样进行评分定级。

四、整治内容

（一）一场建设：即矿井工业广场建设和管理。

煤矿应根据矿区地形以及《煤矿安全规程》等有关要求，安全、合理地布置生活区和工作区，做到地面硬化，夜晚亮化，卫生保持日常化。工业广场要有明显的企业名称标牌。在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，确保井口房和主要通风机房附近20米内无明火明电。地面坑木堆放整齐。生产生活垃圾、废渣废料定期定点集中堆放或填埋，并具有预防二次污染和防范其它隐患的措施。

绞车房、主要通风机房、变电所（站）、矿灯房、发电机房、空压机房、爆炸材料库、机修间、材料间、消防材料库等地面工业设施应规范设计，合理摆布，符合相关安全规定。

煤场、矸石山位置合理。煤场以及井口通往煤场、矸石山的通道有用防火材料修建的遮雨篷。煤场有专人每日清扫，定时洒水降尘。

（二）三室建设：即修建混和结构或框架结构的调度室、会议室和资料室。

1、调度室：面积不小于15m。做到24小时专人值守，安装可靠的矿内外通讯装置和井上下通讯装置，墙上张贴月度采掘工程平面图、矿井避灾路线图等图表，瓦斯监测监控系统的主机接入调度室。

22、会议室：面积根据矿井规模而定，但不小于30 m，设有会议桌和一半以上职工人数的座位，能满足日常开会和学习的需要。墙上张贴、悬挂各种证照、规章制度、管理人员分工一览表等。

3、资料室：面积不小于10 m。设有足够数量的文件柜，图纸资料实行分类存放、专人保管。

（三）两堂一舍建设：即修建混和结构或框架结构的食堂、澡堂、职工宿舍（无职工住矿的矿井，职工宿舍建设按缺项考虑）。

1、食堂：内有分开设置、瓷板贴面的餐厅和操作间，其中餐厅面积应满足正常用餐高峰职工人数的需要，配足桌椅，面积不小于25 m，设有纱门、纱窗和餐具消毒装置；操作间面积不小于餐厅面积的50%，内部布置合理，易于排水、排烟，清洁卫生保持良好。

2、澡堂：内有分开设置、瓷板贴面、水磨石地面的更衣室和浴室，其中更衣室面积不小于15 m，设有衣柜和凳子；浴室应能满足最大班洗澡人数的需要，设有淋浴喷头和小便池，面积不小于25 m。热水加热炉膛口应设在室外。有专人打扫卫生。

3、宿舍：单身宿舍每个房间住宿人数不超过6人，并有专人打扫卫生；带家属的职工宿舍应集中分区，并配套建设共用厨房等生活设施。

（四）一池建设：即修建专门的饮用和生活用水池。应设有满足最大班下井人数生活需要的饮用和生活用水池，222

22水池内部用瓷板贴面，接入符合饮用标准的水源，并做到每月定期清理一次。

（五）一所建设：即修建混合结构的厕所。

厕所规模和数量适当，位置合理，男女分置，瓷板贴面，设有蹲位、小便池、化粪池，蹲位之间砌筑挡墙。有专人打扫卫生。

五、工作步骤

1、宣传动员阶段（2月10日之前）

各县（市、区）煤炭行业管理部门要按照本方案的总体部署，采取多种形式，大力宣传开展矿容矿貌专项整治的重要意义，组织动员所辖煤矿积极参与专项整治，督促指导煤矿对照整治内容认真开展自查，为整治工作的顺利开展做好准备。

2、先行试点阶段（2月11日～4月30日）

全市选择15处基础条件较好的矿井先行试点（附件一），努力建成一批样板矿井，以点带面，激励和调动全市煤矿开展矿容矿貌专项整治的积极性。试点过程中，要求以县（市、区）为单位组织召开辖区内所有煤矿参加的现场会，树立典型，推广经验，以发挥示范带头作用。万载县、上高县参加宜丰县召开的现场会。

3、全面铺开阶段（5月1日～9月30日）

在通过试点取得经验的基础上，按照整治内容，在全市全面铺开专项整治。

4、验收评比阶段（10月1日～11月25日）

煤矿在完成本次专项整治后，应向县（市、区）煤炭行业管理部门申请验收，由县（市、区）煤炭行业管理部门负责组织开展验收，按照“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”的标准评定档次。验收评级工作采用《市、县属和乡镇煤矿矿容矿貌专项整治验收评级表》（附件二）进行评分定级。

各县（市、区）煤炭行业管理部门应在11月25日之前，将所辖煤矿矿容矿貌专项整治验收结果及验收评级表汇总上报市安监局。市安监局将对评为“优秀”的矿井予以表彰。

六、保障措施

1、加强组织领导。矿容矿貌专项整治工作由市安监局统一领导，各县（市、区）煤炭行业管理部门具体负责组织实施。为切实加强对矿容矿貌专项整治的领导，决定成立全市煤矿矿容矿貌专项整治工作领导小组，由鄢礼俊同志任组长，冯波同志任副组长，罗国军、罗荣寿、喻典兵、邓罗生、欧阳成平、黄虎、吴光辉等同志为成员；办公室设在市安监局煤冶科，由冯波同志兼任主任。

各县（市、区）煤炭行业管理部门要结合本地实际，进一步细化工作方案，成立工作机构，明确专人负责，确保整治工作取得实效。

2、落实整治措施。各县（市、区）煤炭行业管理部门要将矿容矿貌专项整治作为今年的一项监管重点，深入现场加强督促指导，推进各项措施的落实到位。各煤矿要结合本矿实际，制定工作方案，成立以煤矿主要负责人为组长的工作机构，明确整改责任人，配齐相关工作人员，落实整改资金，及时新建或翻新有关建筑设施。

3、完善相关制度。各煤矿要认真制定矿井工业广场环境美化管理制度、调度室汇报和例会制度、“一场三室两堂一舍一池一所”卫生管理制度等，制定环境卫生奖惩办法，发动全体职工积极参与矿容矿貌专项整治活动，自觉维护矿区环境卫生。

4、实行综合治理。各地要将矿容矿貌专项整治与安全质量标准化建设、煤炭生产许可证年检结合起来，实现地面、井下同时达标。验收评比不合格的矿井，今年安全质量标准化考核验收一律不能上等级；试点矿井验收评比不合格的，不得通过2006年度煤炭生产许可证年检；试点之外的其它矿井验收评比不合格的，不得通过2007年度煤炭生产许可证年检。

第二篇：煤矿专项整治工作方案

继续深入开展煤矿安全生产

专项整治工作方案

为了深入贯彻国务院和省、市、县各级政府关于煤矿安全生产专项整治工作一系列指示精神，继续深化我公司煤矿安全生产专项整治工作，实现煤矿安全生产专项整治制度化、常态化，根据市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局长治监察分局、市国土资源局联合下发的《关于印发〈全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案〉的通知》长煤局安发[2011]303号文件要求，结合我公司实际情况，特制订《山西长治联盛煤业投资有限公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作通知》（国发[2010]23号）、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）以及《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产工作的通知》（晋煤安发[2011]1号）文件精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“三个深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力，推进安全达标，强化安全基层基础，推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，强化企业安全生产主体责任，规范我公司所属煤矿的安全生产秩序。

通过安全生产专项整治，进一步推动企业安全生产主体责任和主体公司监管责任的落实；进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，认真开展隐患排查治理工作；淘汰国家明令禁止使用设备，积极推进企业安全生产标准化建设，不断提升所属煤矿的本质安全水平；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，进一步减少一般事故，坚决杜绝重大事故的发生，全面完成我公司安全生产控制指标。

二、组织机构

为了继续深入开展我公司煤矿安全生产专项整治工作，对全公司所属各煤矿继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，特成立联盛公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组：

组

长：

李法俊

总经理 副组长：

常务副总经理

安全副总经理

技术副总经理

副总经理

机电副总经理

成员：

调度室主任

机电处处长

生产处处长

技术处处长

通风处处长

安全处处长

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责专项整治情况的收集、整理、汇总等工作。

三、专项整治检查的主要内容

（一）巩固2009、2010年安全生产专项整治成果

公司及所属各煤矿要对照省政府晋政发[2008]35号文件中规定的方法步骤对本企业进行分类整治。一类企业是否关闭到位，关死关实，是否有死灰复燃现象，是否对存在反复的企业采取了针对性措施；二类企业经整改仍然不符合安全生产条件是否列入关闭对象并实施了关闭；三类企业是否切实加强了安全管理，落实了安全监管责任。

（二）、深化专项整治的内容

重点检查：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为；关闭取缔后又擅自组织生产经营建设的行为；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的行为；未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令的行为；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为；其它违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（三）继续深化安全生产专项整治工作期间公司重点工作内容

1、组织公司职工和所属煤矿认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]1号）、山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》（晋政发[2011]1号）、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）及长治市煤炭 3 工业局、山西煤矿安全监察局长治分局、长治市国土资源局联合下发的《关于印发全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》的通知（长煤局安发[2011]303号）等文件精神。

2、严格制订、完善和贯彻落实安全生产各项制度和安全生产应急值守和事故报告制度。

3、落实煤矿企业安全生产主体责任，落实企业法定代表人安全生产承诺，健全安全管理机构和队伍，组织和督促公司职工和各煤业分公司进行职工培训、班组建设。严格厉行安全监管职责、加强现场管理、隐患排查治理，保证安全投入资金落实，公司和各煤业分公司要建立安全投入资金提取和使用帐户。

4、完善兼并重组矿井安全监督责任的落实，加强整合改造矿井建设期间的安全管理，落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，加强瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等各个生产环节的事故隐患的排查治理工作，分析和评估各矿井重大危险源的评估工作，将各矿的重大危险源立案专管，重点监控，防止大事故的发生。将矿井水害防治工作列入日常安全监管的重点项目，公司编制对各矿防治水工作有指导意义的《井下探放水技术管理实施细则》,指导各矿完善防治水工作，落实矿井防探水工作的各级责任制。督促各矿在整合改造建设过程中完善井下防灾避险“六大系统”，竣工验收前完成井下防灾避险“六大系统”。

5、公司和所属矿井要高标准严要求继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作。

（四）、在专项整治期间重点完成以下内容

⑴帮助和督促各所属矿井完善相关证照、手续，严格按批准的初步设计进行建设，严格控制建设规模，杜绝未批先建、批小建大现象。

⑵、督促、指导各煤矿建立健全建设管理机构和安全监管体系。各煤矿要设立建设项目管理办公室，办公室主任由各矿总工程师兼任，明确各级领导责任，将建设管理机构成员、职责和安全体系图牌上墙公示。

⑶、严格落实项目建设单位的安全管理责任，设置专门的安全管理机构，并配足专职安全员；建立健全岗位安全责任制；严禁出现盲目赶工期、抢进度、多头多面建设现象；组织制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技术措施；按要求开展隐患排查治理工作；定期召开安全例会。

⑷、明确施工单位安全主体责任，采用投标竞标的形式，选用具备相应的资质和装备的施工单位，设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；严格落实施工人员培训制度；建立健全安全管理制度；加强施工现场安全管理。

⑸、明确和落实监理单位安全监理职责。

⑹、建设期间认真贯彻执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。

⑺、建立健全应急救援体系。

⑻、严格执行领导干部带班下井制度。⑼、切实做好雨季“三防”工作。

⑽、杜绝通风系统不稳定、不可靠、风量不足现象出现。⑾、杜绝井下使用国家明令禁止或淘汰的机电设备；杜绝机 5 电设备失爆现象。

⑿井下各施工作业点要严格执行《长治市煤矿防治水暂行规定实施细则》。

3、除批准的整合改造建设期间允许使用的施工用措施井外，严格按照关井“六条标准”关闭不再利用的所有井筒。决不能出现关闭井筒死灰复燃现象。

三、工作安排及要求

1、煤矿企业自查自整阶段（6月）

各煤业分公司要按照本方案要求，认真制定工作方案，对照检查内容，组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，查出的隐患要立即采取有效措施，及时治理，一般隐患和问题，要按照“五落实”（责任人、措施、资金、时限和应急预案）规定限期整改。发现重大隐患必须立即停止作业，并及时上报主管部门，重大隐患在未整改完成前，严禁组织生产建设。6月30日前各分公司要将工作方案和隐患自查自整情况报公司安全处汇总。

2、市县排查整治阶段（7月---8月）

3、省市督查阶段（9月---10月）

4、“回头看”再检查阶段

（11月）

五、工作要求

（一）进一步提高思想认识、加强组织领导

公司和所属矿井各级领导要充分认识做好当前煤矿安全生产工作的极端重要性，在巩固去年安全生产专项整治成果的基础上，认真组织开展今年的煤矿安全生产专项整治工作。各煤业分公司要成立安 6 全专项整治工作领导组，建立专项整治责任制，主要负责人全面负责，分管负责人通力配合，认真落实专项整治的每一个阶段工作，确保各项工作落到实处，取得实效。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任、加大隐患排查力度。各煤业分公司要落实安全生产主体责任，认真组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，认真落实领导带班下井制度，针对动态的生产过程，加大日常巡查力度，及时发现问题，解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态。

（三）进一步落实部门安全生产监管责任。公司各科室要严格落实岗位责任制，加强关闭矿井的监管，严格停产整顿矿井的监管，严格建设矿井、改造矿井的安全监管，严格矿井“一通三防”管理和防治水工作的管理，严格现场监管，严格劳动用工管理，认真落实好安全生产监管责任。

（四）进一步加大打击非法违法专项行动工作力度。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击所属煤矿的非法违法生产、建设行为，狠刹歪风，强力推进我公司各煤矿安全生产形势继续稳定发展。对存在重大安全生产隐患，不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的矿井一律停产整顿，对手续齐全，具备整合改造扩建条件的矿井要加强监管力度，确保安全施工，按期竣工投产。

（五）搞好总结、及时上报。公司及所属煤矿专项整治领导组要加强专项整治工作的领导，及时掌握专项整治工作的进展情况，认真总结好的经验和做法，积极探索建立专项整治长效机制。各煤业分公司要确定专人每月2日前将上月专项整治情况上报公司安全科，以利于公司及时汇总上报。7月12日和12月12日前将半年、全年专项整治 7 总结份别报公司安全科，公司专项整治领导组将对各矿开展专项整治情况进综合考评，上报县专项领导组办公室。

山西长治联盛煤业投资有限公司

继续深入开展煤矿安全生产

专项整治工作方案

二零一一年六月二十二日

第三篇：宜春市道路交通安全专项整治工作方案1

宜春市道路交通安全综合整治工作方案

（讨论稿）

根据建设幸福宜春、实施和谐平安工程的总体要求，为贯彻落实省政府“10.10”赣州会议及省市领导关于加强道路交通安全工作的指示精神，为预防和减少道路交通事故，保障道路交通安全稳定，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“防事故、保安全、保畅通”总体要求，开展道路交通安全综合整治，为建设“幸福宜春”创造安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、整治目标

通过整治，使道路交通安全隐患大幅减少，严重交通违法行为有效遏制，道路安全通行条件明显改善，实现“道路交通万车死亡率下降、重大交通事故下降、杜绝特大交通事故”的“两降一杜绝”事故预防工作目标，持续保持全市道路交通安全形势平稳。

三、组织领导

市里成立由市政府分管领导任组长，市文明办、安监局、公安局、城建局、教育局、交通局、司法局、城管局、公路局、农业局等有关部门负责人为成员的道路交通安全综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设市交警支队，负责整治工作的组织、协调、指导、检查和考核。各县

（市、区）要成立相应机构，认真组织开展整治工作。

四、整治步骤和措施

（一）动员部署阶段（2011年11月1日-11月10日）各地、各部门要按照总体方案的要求，制定具体的实施方案，明确职责分工和任务措施，及时作出动员部署。要组织开展声势浩大的整治宣传活动，广泛宣传整治目的、意义和措施，营造良好的舆论环境和宣传氛围。

（二）全面整治阶段（2011年11月11日-2012年12月10日）

集中时间、集中精力，开展道路交通安全综合整治工作，落实各项工作措施，确保实效。

1、全面排查治理道路交通安全隐患，大力改善道路交通安全条件。

（1）深入排查隐患。安监、公路、交通运输、城管及公安交警等部门要严格排查筛选事故总量大、百公里死亡率高，急弯、陡坡、临水及道路环境复杂、交通安全设施薄弱的路段，建立隐患排查治理工作台帐，研究制定措施，细化责任。

（2）多措并举，综合治理。各级政府、安监、公路、交通运输、城管及公安交警等部门，要采取综合措施全力整改排查出的安全隐患，切实做到整改方案、措施、资金、时限和责任“五到位”。要着力推进道路交通安全隐患排查治理的制度化建设，建立跟踪督促整改制度。对重大隐患，要采取市县两级挂牌督办的办法，确保及时整改到位。对现有道

路改造施工路段和新建道路，要认真落实公路安全保障措施，认真落实安全设施与道路建设同步设计、同步施工、同步验收制度，防止形成新的安全隐患。

2、集中开展道路交通安全秩序整治，大力营造交通违法严管高压态势。

（1）加强重点道路交通秩序的治理。公安交警部门要以国省干道、旅游公路为重点，以严管重罚为手段，对车辆超速、客车超员、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、假牌套牌等严重交通违法行为进行集中整治，坚决遏制由此引发的重大交通死亡事故。公安交警、交通运输、农机等部门要重点加强对秩序混乱、隐患突出的农村道路交通秩序的治理，加大对三轮机动车、低速载货汽车、变型拖拉机违法载客、摩托车无牌无证驾驶等现象的整治力度，最大限度地消减由此带来的安全隐患。公路、交通运管、公安交警等部门要密切配合，依托“治超”检测站点，加大对货运车辆超载超限行为的查缉力度。

（2）加强城区道路交通秩序的治理。公安交警、城管等部门要加大对城市路段和路口道路交通秩序的治理力度，加强学校周边道路交通秩序治理，集中整治闯红灯、逆行、乱停乱放、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为，采取处罚与教育相结合的办法，保障城市道路交通安全畅通。

3、深化道路交通安全源头管理，切实落实交通安全主体责任。

（1）严把车辆和驾驶人“准入关”。公安交警、交通运管、农机等部门要进一步严格车辆的登记管理，对违反国家规定或达不到安全技术要求的，一律不予发牌发证；严格管住初学驾驶人技能培训、考试环节，对在岗驾驶人特别是客货运驾驶人驾驶期间驾驶资质、交通违法、交通事故情况要进行严格审查，落实再教育、再培训制度，坚决杜绝不合格的驾驶人开车上路。

（2）严格落实运输单位安全主体责任。交通运管部门要指导和督促客货运企业落实安全管理、教育培训等制度，切实落实客运车辆“三不进站六不出站”措施，完善GPS监控，加强对客车超员、超速、违法装载的监管。对存在安全隐患的运输企业要及时下发整改通知书，责令限期整改，并跟踪问效。教育行政主管部门要督促学校加强中小学、幼儿园学生接送车辆及驾驶人的安全监管，落实校车安全责任，防止报废车、三轮车非法接送学生。

4、深入推进交通安全宣教工程，切实落实“文明交通行动计划”。

（1）加强全民交通安全法制宣传教育。司法、公安交警等部门进一步深入进行全民普法宣传，组织开展从城市到农村、从机关到企业、从学校到家庭的系列交通安全宣教活动。文明办、公安交警等部门要结合实施“文明交通行动计划”，建立和完善文明交通公益宣传长效机制，加强文明交通公益宣传活动，组织媒体深度宣传、跟踪报道，刊（播）

文明交通良好的主流形象，开设曝光台，对重点交通违法对象和交通陋习进行曝光，结合交通事故案例进行安全警示教育。

（2）强化重点群体安全教育和引导。各级政府要采取行政手段，动员机关单位加强对内部驾驶人的安全管理和安全教育；教育行政主管部门要督促中小学校开设交通安全教育课程，普及交通安全知识和文明交通常识；交通运管部门要组织和督促对从业驾驶人的交通安全教育培训；公安交警部门要重点强化对交通违法驾驶人、交通肇事驾驶人的再教育和考核。

（三）检查总结阶段（2012年12月10日—12月25日）各地、各部门要对整治情况进行全面检查，认真总结整治工作的成功做法和经验，巩固和深化道路交通安全整治成果。2012年底，市整治工作领导小组将对各地的整治工作进行检查考评和总结表彰。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各地、各部门要将此次整治作为建设幸福宜春、实施和谐平安工程的重要措施，强化组织领导，加强统筹协调，加大投入保障。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实落实政府、部门、单位企业的交通安全管理责任。各部门既要各司其责，又要协作配合，不得相互推诿、扯皮。

（二）加强管理，规范执法。

要坚持理性、平和、文明、规范执法，落实规范用语和

执法程序。要注意执法方式方法，把握好法律政策界限，坚持宣传教育先行，防止因语言态度粗暴生硬、方法简单、行为不规范等挑起群众的对立情绪，引发事端。

（三）加强督查，确保成效。

各地、各部门要建立有效的监督检查机制，加强日常督导检查，及时发现和解决整治工作中出现的问题。市直各部门要按照部门责任分工，适时开展对口督导检查。市整治工作领导小组将定期通报整治工作进展情况，对整治工作不力、隐患突出、事故多发的，将派驻工作组督促整改。

第四篇：宜春市露天采石场安全专项整治工作方案

宜春市非煤露天矿山安全专项整治工作方案

3月29日，我市上高县一非煤露天矿山发生一起边坡坍塌事故，造成正在采石场上部进行排险作业的7人遇难的不良后果，充分暴露出我市非煤露天矿山本质安全基础薄弱和安全管理存在重大缺陷等问题，教训深刻，影响恶劣。为深刻汲取事故教训，举一反三，避免类似事故再度发生，根据国家有关法律法规和《省安监局 省国土资源厅关于进一步严格非煤露天矿山安全准入及整合整治工作的通知》（赣安监管一字„2011‟157）等文件精神，结合《2014年全市非煤矿山安全监管工作要点》（宜市安监管一字„2014‟80号）中的相关内容，制定本专项整治工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“源头治理，标本兼治，优化布局”的原则，进一步规范我市非煤露天矿山的开采秩序，优化安全管理环境，努力实现全市非煤矿山规范有序、健康安全发展。

二、工作目标

开展非煤露天矿山安全专项整治，旨在提升非煤露天矿山本质安全基础，优化非煤露天矿山的安全管理环境，有效遏制类似非煤露天矿山边坡坍塌造成人员伤亡事故再度发生的势态，实现全市非煤矿山的安全生产状况进一步稳定好转。

三、整治内容

（一）安全许可时未进行安全设施设计，未履行安全设施“三同时”手续的；

（二）未按设计要求实行分层分台阶开采，而仍采用“一面坡”、“一面墙”等违规方式开采的；

（三）虽已实行在台阶平盘上进行穿孔爆破作业，但开拓公路仍未上山进行超前剥离，仍未通达台阶平盘进行平台上采掘装载作业的；

（四）适合采用中深孔爆破技术而未按设计要求实施中深孔爆破作业的；

（五）采用国家明令禁止的掏底崩落、扩壶爆破等爆破作业方式的；

（六）未依法按设计要求实施露天采矿场边坡安全管理，存在边坡严重超高（超过设计数值1/3以上）、边坡角严重超大（超过设计数值5以上）等高陡边坡的；

（七）两个以上（含两个）非煤露天矿山开采同一独立山头的；

（八）无单体设计实施爆破作业，以及在爆破作业中未实行非电起爆的；

（九）外包工队伍进驻，未在市县两级安监部门备案的。0

四、整治程序

专项整治工作从2014年4月1日开始，到2014年9月底结-2-

束，为期半年，分六个步骤进行。

（一）组织制定整治方案

各县（市、区）安监局要立即组织成立专项整治工作领导小组，参照本整治方案制定适合于本地区非煤露天矿山具体情况的专项整治方案，并于4月10日前将专项整治方案报市局备案。专项整治方案要针对上述九项整治内容，拿出措施，明确要求，落实责任，并作出时间安排。

（二）贯彻落实整治方案

各县（市、区）安监局要结合贯彻落实《关于切实做好当前矿山安全生产工作的紧急通知》（宜市安办明„2014‟4号）精神，责令全市所有非煤矿山停产整顿开展安全隐患大排查的同时，将已报市局备案的非煤露天矿山安全全专项整治方案贯彻落实到非煤露天矿山及其相关矿山企业。

（三）矿山企业自查整改

非煤露天矿山在停产整顿开展安全隐患大排查的同时，要同步自查自纠上述九项整治内容。存在上述整治内容之一的，不得擅自恢复生产，要有针对性地制定向属地县（市、区）安监局报批整改方案，落实整改责任，抓紧整改落实。整改内容完成和整改工程项目竣工后，要及时向属地县（市、区）安监局申请复产前的竣工验收。竣工验收合格后，方可恢复生产经营活动。

（四）县（市、区）安监局组织检查验收

1．各县（市、区）安监局在组织“非煤矿山停产整顿，开-3-

展安全隐患大排查”情况，复产前的全面检查验收时，要筛选出存在本整治方案所涉及整治内容的非煤露天矿山（以下统称整治矿山）。对整治矿山，整改内容未完成，或整改工程项目竣工后未经市县两级安监局共同验收合格，不得恢复生产经营活动；

2．各县（市、区）安监局要及时将整治矿山的相关资料及其整改方案报市局监管一科，以便市局汇总安排技术支撑服务和复产验收等相关事项；

3．各县（市、区）安监局要积极主动帮助、督促整治矿山开展安全整治工作。对已申请复产验收的整治矿山，要及时组织验收，合格一家，复产一家；对超时（2014年9月底）未申请复产验收或验收不合格的整治矿山，要列入整顿关闭范围，及时报请县级人民政府予以关闭。

（五）市局组织重点抽查

1．市局对复产验收合格的整治矿山进行抽查；

2．市局将于2014年9月中下旬，抽调县（市、区）安监局的非煤矿山安全监管人员，组成三个检查组，对全市所有整治矿山之外的非煤露天矿山进行交叉检查；

3．交叉检查结束后，各检查组要将检查情况汇总形成总结材料，于10月初报市局监管一科。

（六）总结通报专项整治工作情况

市局将于10月中旬召开有各县（市、区）安监局分管领导和重点整治矿山主要负责人参加的专题会议，总结此次专项整治-4-

工作所取得的成效和存在的问题，并向全市通报。同时，将交叉检查中发现的未申报进行安全专项整治和确认整改无望的整治矿山，列入整顿关闭范围，吊销其安全生产许可证，提请县级人民政府予以关闭。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

非煤露天矿山安全专项整治工作，是有效解决我市非煤露天矿山本质安全基础薄弱和安全管理存在重大缺陷等问题的重要手段。各地要把思想和行动统一到市局统一制定的工作部署上来，进一步增强大局意识与忧患意识，加强专项整治工作的组织领导，全面推进我市非煤露天矿山安全专项整治工作。

（二）制定方案，强化责任。

各县（市、区）安监局要调配精兵强将组建成立专项整治工作领导小组，制定责任明确、任务落实和保障有力的工作方案，确保专项整治工作有序进行并取得实效。

要强化非煤露天矿山的安全生产主体责任。露天矿山企业，尤其是整治矿山企业，要对本矿的安全整治工作全面负责，并将安全整治工作与安全隐患大排查工作结合起来，统筹兼顾，合同安排人力物力与整改资金，做到两不误双到位。

（三）突出重点，强化监管。

九项重点整治内容中，安全许可时未进行安全设施设计审查与竣工验收、采用“一面坡”、“一面墙”等违规方式开采、采用

国家明令禁止的掏底崩落、扩壶爆破等爆破作业方式和边坡严重超高超陡等问题是重中之重，各地要严格把握，强化监管。上述问题未能全部整改位的整治矿山，不得安排复产验收，更不能降低标准或缺项验收，防止蒙混过关。

各县（市、区）安监局要函告公安和电力等部门，对整治矿山限供火工品和电力的生产资料，严禁边整改、边生产。

第五篇：下山峁煤矿洗煤厂专项整治工作方案

洗煤厂专项整治实施方案

根据“关于开展柳林县煤矿矿属洗（选）煤厂专项整治的通知”柳煤字【2014】397号文件精神，我矿于2014年9月14日在贾保生矿长的组织领导下，带领矿各专业分管负责人及洗煤厂领导对洗煤厂硬件设施进行了全面的排查。通过排查发现洗煤厂在安全管理方面还存在许多不足，为规范洗煤厂的安全管理制度，提高安全生产效率，迎接上级领导的检查，经矿委研究决定，特制定洗煤厂专项整治实施方案：

一、指导思想

牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针。全面认真贯彻落实国家、省、市、县关于煤矿安全生产的一系列决策部署和有关领导近期关于安全生产的重要指导精神。通过专项整治，治理消除一批事故隐患，解决一批具体问题，全面改善我矿洗煤厂生产作业的安全生产条件，为我矿全年安全生产形势平稳发展奠定良好基础。

二、活动目标

1、进一步完善我矿洗煤厂安全生产责任体系，自上而下落实各级安全生产责任制，明确各级人员工作职责，各司其职，各尽其责地搞好安全工作；

2、不断完善落实隐患排查治理制度，提高现场安全隐患排查能力，全面促进现场安全隐患管理工作。

3、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升煤矿洗煤厂安全管理水平，做到依法生产，安全生产。

三、组织机构

为了使这次“洗煤厂专项整治”活动顺利开展并取得较好成效，我矿成立活动领导小组：

组

长：贾保生（矿

长）副组长：李乃权（安全副矿长）成纪元（洗煤厂厂长）

组 员：各分管矿领导，洗煤厂分管负责人

活动领导组下设办公室，办公室设在矿安监科，由李龙兼任办公室主任，负责本次活动信息收集、整理、监督、落实、上报等工作。

四、活动时间

2014年9月10日——2014年11月10日

五、活动形式

1、宣传发动阶段（2014年9月10—2014年9月15日）。根据县局文件要求，由主体总经理召开专题会议研究理顺煤矿矿属洗煤厂安全生产管理体系的具体措施。活动领导组组长贾保生矿长召开全体矿属洗煤厂从业人员参加的“洗煤厂专项整治活动”动员大会。通过召开会议、张贴标语、吊挂横幅、班前会等多种形式对此次活动进行广泛宣传、层层发动，真正把此次活动落实到实处。

2、整改治理阶段（2014年9月16日—10月20日）。洗煤厂在分管领导组织下进行自查，自查结束后要以书面形式将自查情况及整改措施报领导组办公室（安全科）。安检科汇总自查结果并对洗煤厂进行全面排查。根据专项整治重点内容要求和县局柳煤字【2014】46号文件要求为检查依据。并将检查结果以“五定”的原则下发到各厂区队组进行整改，做到“五落实”。

各队组根据自查和矿排查问题和隐患，制定整改计划和整改措施，有组织、有分工、有步骤的进行全面整改。在整改期间，安监科要组织不定期的动态自检，矿每旬组织一次定期安全大检查，以便及时纠正整改期间存在的问题。

在此阶段煤矿按专项整治重点内容，理顺洗煤厂安全生产管理体系，完善各项规章制度，对作业现场按照工作方案进行全面整治，确保活动取得实质性的效果。

3、检查验收阶段（11月1日—11月10日）。在领导组的组织下，迎接上级领导及洗煤专家对我矿洗煤厂的安全管理体系、制度和现场进行验收。验收结束后由安检科负责对这次专项活动开展情况进行全面分析，总结经验查找不足，完善管理制度，建立长效工作机制。

专项整治主要内容

（一）安全生产管理体系方面

1、煤矿矿属洗（选）煤厂是煤矿的一个相对独立的生产部门或车间，煤矿必须把洗（选）煤厂纳入煤矿的日常管理范围。

2、煤矿矿长要落实和分解矿属洗（选）煤厂安全生产管理责任，设立一名经营副矿长兼任洗（选）煤厂厂长负责洗（选）煤厂安全生产管理工作。经营副矿长必须从事洗（选）煤管理工作7年以上，经有资质部门培训合格，持《安全资格证》，大专以上学历，初级以上专业技术职称，经煤矿提名、主体企业审核同意，县煤炭工业局出文任命。

3、煤矿要设立专职管理矿属洗（选）煤厂安全生产技术的洗（选）煤安全技术科，在经营副矿长的领导下负责洗（选）煤厂的日常安全生产管理工作。洗（选）煤安全技术科和人员，经煤矿出文名明确科室职责和人员岗位职责。

以上内容由矿长贾保生牵头，洗煤厂厂长成纪元负责，严格按照文件精神把洗煤厂纳入煤矿的日常管理范围，并重新建立一个以矿长为主要负责人的洗煤厂安全管理体系，责任落实，明确职责。

（二）日常管理方面

1、矿属洗（选）煤厂在矿长领导下，“人”、“财”、“物”可实行煤矿内部独立核算模式。

2、煤矿是矿属洗（选）煤厂劳动用工的主体，洗（选）煤厂从业人员必须与煤矿签订劳动用工合同，严格执行劳动用工管理规定。

3、矿属洗（选）煤厂职工工资，必须经煤矿矿长审核签字，由煤矿统一发放。

4、合理安排矿属洗（选）煤厂从业人员劳动时间，严格实行“三八”或“四六”工作制度。

5、矿属洗（选）煤厂材料消耗，必须经煤矿矿长或矿长授权的经营副矿长审核签字。

在日常管理方面，新的管理体系未建立以前仍由成纪元厂长负责，矿各部门配合完成。

（三）安全生产管理方面

1、以《洗煤厂安全规程》、《岗位操作规程》为主要内容，开展矿属洗（选）煤厂从业人员安全生产教育培训。经营副矿长、洗煤厂总工程师、安全副厂长、生产副厂长、机电副厂长，由县局行业管理股组织，进行不少于3天的安全教育培训；洗（选）煤厂其他从业人员，由煤矿负责，进行不少于7天的安全强化培训。

2、建立厂级领导带班制度。矿属洗（选）煤厂生产作业班，厂级领导必须带班，与工人“同时上班，同时下班”。生产班设备故障维修时，带班厂级领导必须在现场盯守作业，维修结束设备正常运行后方可离开现场。洗（选）煤厂停办检修时，厂级领导必须在现场带班作业。

3、建立专职队伍检修制度。矿属洗（选）煤厂设施、设备检修必须根据洗（选）煤厂技术要求设立专职检修队伍，全面负责洗（选）煤厂设施、设备的检修工作。检修必须制定检修制度和专项安全技术措施，在作业人员中贯彻落实。

4、矿属洗（选）煤厂特种作业人员经有资质部门培训合格，且持证上岗，详见附件。

5、矿属洗（选）煤厂特种设备井有资质的部门进行鉴定合格，并出具检定报告，详见附件。

6、经营副矿长参加煤矿安全生产会议，向煤矿矿长汇报矿属洗（选）煤厂安全生产情况。

在活动期间积极完善各项规章制度，按章操作，依章考核。由成纪元负责，洗煤厂各分管领导各司其职，认真完成好安全生产管理中的各项工作。

（四）现场管理方面

1、对重要设备进行全面检修，对车间设备的护栏、护板、网罩和供电线路进行修复和维护。

2、原煤精煤仓顶、底部安装局部通风机，并保持连续运转，局部通风机应为防爆抽出式，有备用风机，噪声符合有关规定，并有专人负责管理。

3、原煤仓上方，封闭的机房内、煤仓下口、带式输送机走廊灯地点进行瓦斯检查，设置甲烷传感器，并有专人负责管理。

4、煤仓顶底部、精煤仓顶部、装煤车间安设的电气设备，为矿用防爆型。

5、筛分厂、破碎车间、带式输送机走廊、转载点等，安设喷雾降尘装置或除尘器。

6、放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放、管理必须符合有关要求。

洗煤厂现场管理方面由厂长成纪元负责落实完善，安全矿长李乃权负责检查督促。

六、工作要求

1、高度重视：我矿以这次煤矿矿属洗煤厂专项整治为契机，由上而下重新理顺管理体系。各级领导要认清当前形势，保持头脑清醒，做好“管理权力明确、管理体系顺畅、管理关系协调”等工作，全力推动煤矿矿属洗煤厂专项整治工作的顺利完成。

2、建章立制：各部门要根据专项整治重点内容要求和县局柳煤字【2014】46号文件要求，建立健全各项安全管理制度，完善厂级领导带班、现场盯守贺从业人员安全教育培训等制度。建立考核机制，加大考核力度，有效提高从业人员安全素质和安全意识。

3、突出现场管理：安全生产管理重点抓现场，各部门必须以现场安全隐患治理为重点，加大现场安全隐患排查力度，消除一切事故隐患，全面改善矿属洗煤厂生产作业现场的安全生产条件。

附件：下山峁煤矿洗煤厂专项整治自查检查表

山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司

2014年9月16日