12年工作思路

第一篇：12年工作思路

紧盯市场 人人奋进 个个争光

推进业务发展

2012年指导思想是：以党的十七届六中全会和中央经济工作会议为指导，深入贯彻落实保监会和总公司“十二五”规划纲要，和黎欣总经理在2012年各支公司经理会议上的工作报告，以突出主题、贯穿主线、彰显特色、聚焦亮点、树立形象、共建和谐为主旋律。巩固市场地位，实现又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

2012年总体要求：1.稳中求进、进中求好、好中求快，又好又快的总基调。努力建设综合实力雄厚、发展实力强劲，盈利能力突出、整体运营高效，服务能力领先，社会形象良好的永寿人保财险公司。

2012年业务发展目标：保费收入和实收保费确保1500万元，力争突破1600万元，发展增速确保20%以上，力争达到25%，利润总额确保增长同期的50%以上，应收保费控制为零，赔付率控制在65%以内，结案率达到100%以上，综合成本率控制在市公司指标以内，“三农保险”体系建设实现全覆盖，牢牢占据市场主导地位，发展增速与市场同步。

一.认清形势，进一步增强加快发展危机感、责任感和使命感

（1）当前市场竞争对手都在进一步加大改革力度，加速转型步伐，着力推进更深层次的资源整合，在业务发展强化新渠道的扩展，在新技术运用方面不断创新销售模式，总体而言，行业市

场和格局竞争态势，正在酝酿着一些新调整、新变化，市场竞争正逐步呈现综合优势化、资源优势化、渠道优势化、服务优势化的特点，市场集中度开始逐步上升，行业的新特点、新变化，对我们进一步巩固公司的市场份额和主导地位提出了新挑战、新要求，非车险业务的增速相对落后，车险电销及私家车业务市场我们还不占优势，这反映了我们的发展能力尚未得到充分释放，发展的信心和力度还不够，解决的办法不够多，思路不够宽、措施不得力，对此，全公司上下必须保持清醒认识，主动地加快改革转型，推动业务发展。

（2）.全力推进公司改革转型，始终把握市场竞争主动权。2012年我们一方面邀继续深入推进“四化”建设，促进公司经营，从资源投入型向集约型转变，从依靠机构开拓，向渠道开拓，与掌控转变，从市场扩展，拓展导向向客户服务导向转变，实现公司内在品质和内涵价值的全面提升，另一方面，要以更加紧迫的发展意识，巩固公司的市场主导地位，实现边发展边转型，始终引领市场发展。

二.坚定信心、迎难而上，保持业务可持续高品质发展

（1）.牢固树立发展意识，进一步解放思想，更新观念，确立发展是第一要务，发展是硬道理，是检验一切工作的主要标准。坚决破除，畏难情绪，消极情绪，抵住情绪、厌战情绪，切实解决好干部、员工要不要发展、敢不敢发展、会不会发展的问题，要将大发展小困难，小发展大困难，不发展难上加难的观念渗透

到经营管理的各个环节，提升发展的自觉性，主动性，确保能发展多快，就发展多快，能做多大就做多大，能做多强就做多强，能攀多高就攀多高。

（2）.实施进取型市场举措，制定清新的市场策略。紧盯市场某发展，防止竞争对手在快速发展中，挤压公司市场份额，捍卫公司市场地位，要积极开拓新的业务领域，不断挖掘新的业务增长潜力，坚持农村业务市场并重。扩大保险覆盖面，在坚持增强公司业务发展能力的同时，加快推进农村网点体系建设，扩大县域保险市场份额，抓好政策性农业保险，争先进位。形成强有力的竞争优势。

（3）.继续分季度开展攻坚战、大会战、保卫战、大决战，业务竞赛活动，按季开展争先进位，分类评级，市场份额考核奖励和销售精英评选活动，不断完善各项发展政策和跟踪考核责任追究制度，用足用活公司出台的各项奖励政策，结合实际制定阶段性考核激励办法，听过挑战性的目标，牵引加快有效的发展。

三.制定清晰的市场竞争策略，权力提升产品，线运营管理能力

（1）.车险要实现规模与效益的协调发展，突出一个“快”字，竭尽全力提升车险市场份额，以销售能力建设，服务能力建设为目标，稳固营运车，增强家用车，提高市场份额，保持车险业务稳健，可持续发展，将巩固传统的销售渠道，和发展新兴渠道，结合起来，建立车险业务销售链、服务链，通过销售渠道的建设，占领和扩大市场;通过销售队伍改革，增强销售能力；通

过优化提升理赔服务，促进车险发展，通过电销，个人代理，增强分散业务的销售能力，通过加强金融机构代理合作及车队合作，巩固优化提高车队业务，通过加强对政府及主要行业的营销，中介代理，占领团体业务市场，强化措施，抓续保，广泛布点转新增，奋力拼抢私家车，不遗余力地狠抓车险、电销和网络销售，要继续实施进取型战略，推进渠道整体化、规范化、打造具有明显竞争优势的渠道维护团队，优化车险风险结构，建立车险盈利分级。分类模型，发展支持模型，创立模型，提高优质客户留存率，要根据新车、续保、竞回业务制定差异化的承保策略和资源配置，特别是要加强对续保车辆的考核，加大对渠道的控制能力和拼抢，提高业务份额，要高度关注车险费率市场，改革对公司的影响，动态调整经营策略，牢牢把握市场竞争主动权。

财产险：要强化优势，彰显实力，突出一个“强”字，要稳定企财险存续业务，大力拓展新增业务，提升公司大型商业保险的市场的形象力，提高盈利能力，要高度重视家财险业务发展，按照分散业务渠道化的思路，全面推动农房保险统保项目，责任信用险：要借助外力，扩大范围，突出一个“宽”字，加大与政府的合作，努力满足社会管理需求，要稳固支持险种，狠抓重点险种，启动新兴险种，调整亏损险种，稳步进入高端险种，实现规模和效益相统一。

农业险：要调整结构，防范风险，突出一个“好”字，要在继续做好中央政策性农业保险基础上，不断扩大种植业保险试点

范围，优化业务结构，要积极借助三农保险，基层服务体系建设，大力推进农村保险市场的整体发展，要强化农险合规发展，做到四到户，两公开。

货运险：要拓宽渠道，全力发展，体现一个“大”字，要积极稳步扩大，货运险规模，持续推进新渠道，新客户开拓，狠抓公路货运，提高营销服务水平。

意外健康险：要拓优淘劣，强化管控，体现一个“优”字，还原意外险作为传统盈利险种的本源，权力推进学幼险的发展，要强化渠道，拓展独断提升分散性业务的获取能力。

四.以理赔事业部改革为引擎，不断提升理赔管理水平

（1）.深化理赔事业部改革，积极推进理赔授权制度，实施理赔审批责任制，强化内外监督的管理模式，实施理赔，绩效考核，按照考核结果发放薪酬，推行季度考核淘汰制，实现理赔系统未决案件与财务系统对接，实行理赔费用单独核算，确保归集严格管控。

（2）.进一步提升成本管控能力，严格车险核算报价管理，加大人伤案件跟踪，调查，审核力度，切实提高人伤案件的管控水平，严格非车险理赔管理，提升非车险理赔管控能力，加强理赔反欺诈工作，形成理赔打假的高压态势，重拳出击，打击三假，出实招整理理赔队伍，对理赔管控不力，赔付率较高的责任人，实现刚性考核，严格问责。

（3）.加强理赔质量考核，围绕理赔的速度，理赔的效益，理赔的质量，服务的质量，赔付的标注设定考核指标，进行跟踪考核，对理赔综合指标较差的责任人，实行一票否决。

（4）.实施理赔服务，对标管理，利用神秘人和客户满意度，调查成果，强化员工服务意思的培养和考核，针对竞争对手优化服务水平，彰显“人无我有，人有我优”的特色化，严格服务程序，标准、规范的标准化，推进服务分类标准的差异化，推行星级服务标准，和精华服务机制的优质化。

2012年是公司发展转型的重要一年，站在新的起点上，我们要紧紧围绕市公司的战略定位，经营指导思想，奋力而为，扎实工作，推进业务持续、健康快速发展，经营效益稳步提升，推动2012年工作再上新台阶。

人保财险永寿支公司

二〇一二年一月

第二篇：年工作思路

二、XX年上半年，在完成对小学办学水平综合督导评估的基础上，对评估工作进行汇总、整理、分析并全面总结。

三、协调有关部门，积极作好迎接省、市人民政府教育督导室对

县级党政领导干部教育工作的督导评估的准备工作。

四、坚持为新城教育和学校发展服务的宗旨，结合我区教育工作实际，继续办好季刊《新城教育督导》。进一步完善新城区教育督导网页，充实内容，提高利用率。

新城区人民政府教育督导室

XX年11月3日

第三篇：年计财科工作思路

一、加强直属单位的财务管理及后勤工作管理，积极为直属学校的各项工作的正常运转提供积极有效的服务。xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

二、加强教育事业及教育经费的统计工作，完善新的统计方法，掌握新的统计程序，确保统计信息真实可靠，为领导决策，提供科学依据，利用计算机网络，丰富各种信息的传递，为领导服务，为基层服务。

三、为确立以县为主的管理体制，加大经费投入力度，为努力提高“两个比例“三个增长，做好相关的各项工作，如宣传、调研、检查、监督、督促等工作。搞好各项教育经费的需求测算，督促各旗市尽快建立“工资资金专户，确保教师工资的按时足额发放。

四、全面启动二期“义教工程的土建项目及其它单项项目

努力落实盟旗两级的配套资金。确保××规划任务的完成。

建立健全各项规章制度，加大检查监督的力度，确保各项目的工程质量。

结合二期“义教工程继续进行农村牧区学校布局结构调整，努力提高资金的使用效益。

五、制定监管制度并与相关部门协调，落实配套资金，保质保量完成××排危工程项目。

六、开展全盟中小学校园文化建设大赛活动，努力提高全盟中小学校园文化建设的整体水平。

第四篇：市委书记××年工作思路

前段时间，按照市委统一部署要求，对分管部门进行了分口调度。在对××年工作总结回顾的基础上，围绕“文化立市”的战略部署，以制定“十一五”规划为契机，以科学发展观统揽全局，以赶超发展定位工作目标，初步制定××年宣传思想及群团工作思路：

一、宣传思想工作

围绕市委、市政府工作中心，全面贯彻落实“文化立市”战略，以

创新的思路谋划宣传思想工作，全力打造“人间仙境、和平圣城”城市品牌，为推动全市经济赶超发展、建设区域经济强市，提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

一、把握马列主义在意识形态领域占主导地位这一中心，夯实赶超发展的理论基础和思想基础

当前及今后一个时期，既是发展的黄金机遇期，又是各种矛盾的集中凸现期。做为党务部门，必须坚持马列主义、毛泽东思路、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的主导地位，以正确的理论武装头脑，指导开展工作。

一是抓好理论学习。紧紧围绕学习贯彻十六届四中、五中全会精神，利用远程教学、外出观摩、研讨会以及组织宣讲团等各种形式，突出抓好市委中心组、科级领导干部、一般党员干部三个层面的理论学习，提高广大党员干部特别是领导干部的科学执政能力，进一步增强构建和谐社会和建设社会主义新农村的本领。同时，会同市委党校、组织部等相关部门，加强对各级党员干部学习的监督检查，建立起理论学习通报制度，提高理论学习主动性和自觉性，强化学习效果。

二是抓好调查研究。以“服务大局、促进发展”为宗旨，深入开展调查研究，及时把握广大党员干部思想脉搏，保证马列主义在党员干部思想中占主导地位。不断加强理论研究队伍建设，整合理论研究资源，发现和培养优秀理论工作者，促进理论研究深入开展。上半年，围绕建设社会主义新农村这一主题，组织全市理论工作者有针对性的开展主题研讨活动，争取推出一批有深度、有份量、有较强实践指导意义的理论研究成果。

三是抓好党性教育。以第三批保持共产党员先进性教育活动为依托，紧密结合我市实际，认真抓好党性教育，巩固扩大教育成果。以优秀党课评选活动为抓手，以解决基层党员党课教育不经常、质量不高、吸引力不强等问题为重点，强化措施，扎实推进，进行经常性的检查和抽查，保证党课教育活动落到实处。充分利用第三批党员先进性教育活动和农村党员夏训时机，开展评选省级、烟台市级先进基层党校、党员活动室等活动，不断强化对农村党员干部的教育，切实解决党性观念、发展意识和群众观念不强等问题，为破解“三农”问题、建设社会主义新农村提供强有力的思想保证和组织基础。年内，争取培养处省级基层党校示范点，个烟台市级先进基层党校和党员教育工作先进单位。

二、以实施“文化立市”战略为主线，促进文化资源迅速转化为现实生产力

（一）精心编制“文化立市”中远期规划。组织专门班子，做好全市文化事业基本情况的调查摸底，找准存在的问题和不足，在月份前，有针对性地拿出一个发展文化事业和文化产业的建设性意见。在广泛征求意见和充分论证的基础上，结合全市“十一五”规划，聘请专业机构，精心编制出我市“文化立市”战略的中、长期发展规划。在大规划的基础上，分别制定出历史文化资源保护和利用、文化产业发展等相应的工作规划，并确保做到“五个纳入”，即纳入“十一五”规划、纳入城市发展规划、纳入财政预算、纳入工作计划、纳入岗位目标目标责任制。

（二）加强历史文化遗产的挖掘、研究与保护。组织专门力量，对全市历史文化遗产进行普查，建立详细的文化遗产档案。重点做好三个“古城”、蓬莱水城以及张氏、袁氏古宅的挖掘、保护工作。依托蓬莱市历史文化研究会，组织在蓬莱历史文化研究方面具有一定影响、热心于历史文化研究的各界人士积极参与，开展课题研究，整理并编撰蓬莱的历史文化资料。上半年，绘制出《蓬莱市历史文化遗址遗迹分布图》。同时，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，加强对文物的保护工作。重点开展蓬莱阁古建筑群、蓬莱阁古代碑刻、立德小学、无梁殿等项目的维修和保护工作。成立蓬莱市申报历史文化遗产办公室，全面启动海上丝绸之路、蓬莱水城、海市蜃楼、八仙过海等项目的“申遗”论证工作。

（三）打造一流文化发展平台。按照总体规划、分步实施的原则，在年内，逐年做好文化馆、图书馆、博物馆、少年宫、体育馆等文体设施建设，真正做出精品，使之成为蓬莱的标志性建筑。××年，优先建设文化馆、图书馆项目，争取上半年完成项目的规划、论证、设计工作。由文化局牵头制定群众性文化活动场所建设的方案，按照争创全国文明城市检查的要求（平方米万人），加大文化广场、健身广场、开放式公园的建设力度，进一步完善文化三级阵地建设。同时，分机关、企业、社区、学校和农村五个层面，有针对性地指导、培养处群众文化建设示范点，为全市群众

文化事业树立样板。

（四）进一步加快文化产业发展。加大招商引资力度，重点发展以文化旅游、文化娱乐、会展业、影视动漫为主要内容的文化产业，吸引外地大型娱乐公司来蓬投资，搞连锁经营。一是由文化局牵头，加紧与北京电影学院动画学院、北京新世纪天禧文化传播有限公司洽谈，力争在月份完成“八仙过海”动漫以及《民族英雄戚继光》电视剧等影

视节目创作的合同签订，下半年，争取完成国家广电总局立项，筹资投拍。积极做好“八仙”形象的设计和专利申请工作，设计开发青少年服装、玩具、旅游纪念品等“八仙”衍生产品。二是加快“和平圣城”项目建设，以旅游度假区为主，立即着手进行项目建设的前期准备工作，并尽最大努力争取世界和平银行——世界和平村中国投资有限公司来蓬投资，参与项目建设。三是发展文化旅游项目。努力将蓬莱的文化特点融入旅游产业之中，立足蓬莱水城、戚继光故里、黄金海岸、海市蜃楼、十八公里葡萄长廊等文化资源，以文化内涵增强蓬莱旅游业的吸引力，打响文化旅游的品牌。

三、以争创省级文明城市为目标，广泛开展丰富多彩的精神文明创建活动

（一）加快“诚信蓬莱”建设。一是加大诚信宣传教育力度，增强市民诚信意识。月份和月份，在全市开展两次“诚信蓬莱”建设集中宣传月活动，推出一批诚信建设先进集体和个人，在全市形成浓厚的诚信氛围。二是全面建设“诚信蓬莱”资料库。年内，建立起政府信用资料库、企业信用资料库和个人信用资料库，最大限度实现信息公开和信息共享，并依托政府网站将所有诚信创建活动融为一体，形成诚信建设系统工程。三是大力实施“诚信共铸”工程。继续深化文明信用户、文明信用村、文明诚信企业、文明诚信个体工商户等各类创建活动，组织全市旅游、交通、商业、金融、电力等系统面向社会进行服务承诺。

（二）进一步塑造城市精神。围绕“人间仙境，和平圣城”城市品牌和神仙、港口、海洋、精武、和平、开放六大文化，在全市范围内组织开展城市精神表述用语征集活动，经专家论证，提炼、归纳出言简意骇、富有时代特征和地域特色、为广大群众所认可的城市精神，此项工作争取在××年上半年完成。在此基础上，充分发挥电视台、报社、政府网站等媒体宣传作用，开设专栏，组织全市上下围绕塑造、体现、推广城市精神展开讨论，连续开展个月。并在全市主要广场、城区主干道制作余块城市精神宣传牌，在市区宣传栏、公交站点张贴城市精神宣传画，广泛宣传城市精神，为“文化立市”战略和“赶超发展”战略提供强大的精神动力。

（三）强化社会公德建设。依托广播、电视、报社、政府网站等媒体，通过读者心声、市民来信、电话热线等方式，组织开展社会公德大讨论活动，对不文明、不道德现象进行鞭挞和抨击。在各镇、街道都建立起公民道德一条街，在全市各中小学校建立思想道德教育室，在公园、广场、旅游景点、集贸市场及各类宾馆饭店设立宣传栏、公益广告牌、不文明行为警示牌，大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德基本规范，增强市民参与公民道德建设的积极性，引导他们养成高尚的道德情操。同时，以全国第四个“公民道德建设宣传日”为载体，以宣传部为牵头单位，组织有关部门举办各类以公民道德为主题的文艺演出，并引导各级各部门广泛开展演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等多种主题教育，坚持不懈地在全体市民中进行社会公德教育，大力加强社会公德建设，提高市民文明素质。

（四）基层精神文明建设工作。大力开展城乡共建、文明单位与村庄共建等活动，全面提高全市精神文明建设工作整体水平。在镇街层面，采取结队帮扶的办法，充分发挥各级文明单位示范带动作用，帮助村庄加强文化基础设施建设，提升农村精神文明建设水平。年内，完成对帮扶计划，组织召开全市基层精神文明建设工作现场会。在社区层面，按照烟台市文明社区标准要求，采取以点带面、滚动推进的战略，组织各社区积极开展“文明社区”、“文明楼院”、“文明家庭”、“文明市民”、“十星级文明村”、“十星级文明户”等创建活动。年内，争取组织次“四进社区”活动。在机关层面，组织开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，表彰一批文明机关和人民满意公务员，在旅游系统开展创建“文明风景旅游区”活动，在窗口行业开展“优质服务竞赛”活动，进一步优化发展环境，提高精神文明水平。

四、以打造“人间仙境，和平圣城”城市品牌为突破口，进一步加大舆论宣传力度

围绕为服务经济建设这一基本要求，坚持正确的舆论导向，以弘扬蓬莱历史文化为重点，创新宣传工作的方式方法，为全面实施“赶超发展”战略提供强大的舆论支持。

一方面，服务发展稳定大局，加大内宣力度。坚持团结、稳定、鼓劲的方针，以正面宣传为主流，充分发挥宣传部门的喉舌作用，突出宣传我市在构建和谐社会、建设社会主义新农村方面的经验、做法和思路。重点抓住四大主导产业展开宣传，向广大群众全面展示我市良好的产业基础、资源优势、发展前景，增强干事创业的信心和决心。报社、电视台等媒体，重点是做好新闻宣传，加强品牌建设，在不断丰富栏目内容的基础上，增强新闻宣传的导向性、可读性和服务性，巩固占领意识形态领域。月份，围绕“文化立市”进行一次总体宣传。另一方面，围绕打造“人间仙境，和平圣城”城市品牌，广泛开展对外宣传。结合蓬莱悠久的历史文化，深度挖掘外宣资源，在海内外广泛开展高标准、高层次、大规模的宣传工作，提高蓬莱的知名度和影响力。利用月份举办“和平颂”之机，邀请百家以上主流媒体，在阶段时间内进行大密度、高层次、广范围的宣传报道。同时，着力加强与外宣媒体的合作，重点面向日韩、港澳台及东南亚等国家地区及国内的上海、青岛、广州、深圳等地开展外宣工作，力争在欧美地区实现突破。下半年，重点围绕落实科学发展观、四大主导产业、文化立市三个方面强化对外宣传，全年力争在中央级媒体刊发稿件篇次以上，在烟台市同级单位中，保持第一名；在省、市级刊发稿件篇次以上，争取获得第一名。

五、以提高干部群众思想政治素质为目的，加强和改进思想政治工作

围绕建设社会主义新农村目标，坚持不懈地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，倡导文明、科学、健康的生活方式。以“解放思想谋发展，与时俱进建小康”为主题，加强对各级党员干部群众的思想政治教育。深入挖掘先进典型，在全市确定个先进集体和个人，利用广播电视、报纸、网站等媒体，集中宣传推广。并选出个叫得响、过得硬的重大典型，力争挤进烟台乃至全省典型宣传盘子。进一步健全企业思想政治工作机制，指导建立政工机构，提高非公有制企业思想政治工作水平。××年，确保我市申报的高、中、初级政工职称通过率达到，并有家以上企业成为烟台市第二批企业文化建设示范点。巩固和培植爱国主义教育基地建设，在确保戚继光故里成为全省爱国主义教育基地的基础上，力争蓬莱水城成为省级爱国主义教育基地。

二、群团工作

群团工作社会性强，涉及政治、经济、文化等各个领域，贯穿于经济发展和现代化建设全过程，代表着职工、青少年、妇女、科技工作者等各方面群体的根本利益。××年，重点是发挥自身优势，主动、自觉地参与经济社会发展各项工作，为构建和谐蓬莱、开放蓬莱，实现赶超发展的总体目标作出努力。

共青团工作重点是：抓好青少年的思想道德教育和服务社会、服务青年工作，积极开展青年志愿者活动，大力推进青少年思想教育，维护青少年的合法权益，加强团的自身建设，团结带领全市青年为蓬莱经济和社会各项事业发展贡献青春和力量。综合工作力争在烟台市排名第二位，争取获得山东省“五四红旗团委”称号。

妇联工作重点是：引导和带领全市妇女，以参与发展、维护权益为重点，深入开展“文明家庭评选”、“妇女素质工程”、“巾帼文明队”、“阳光扶贫”等活动，提高妇女同志创业致富的本领和能力，切实保护妇女儿童的合法权益，在构建和谐社会进程中，创造新业绩，开创新生活。综合工作在烟台市保二争一，宣传、信息工作争取获得省级表彰。

科协工作重点是：以开展“科普村村通”工作为依托，加强科普阵地和基础设施建设，以服务社会、服务“三农”为重点，完善科普网络建设，以提高市民科学素质为目的，积极开展各项科普宣传活动，推动我市科普工作全面发展。争取成为最佳市直部门，在烟台市确保取得前三名。

工会工作重点是：继续发挥党和政府与职工间的桥梁纽带作用，协调解决好发展过程中涌现的矛盾和问题，在服务经济建设、维护职工合法权益、加强工会组织建设三个方面谋求新的突破，力求大的作为。××年，力争在烟台市再上一个位次，即“保三争二”。

侨联工作的重点是：更加广泛的联系和团结归侨侨眷和海外侨胞，不断拓展联络联谊新领域，积极接触和结交海外有影响的重点人士和重要社团，通过侨联民间渠道，努力为我市经济赶超发展引进资金、技术和人才。年内，争取个以上的海外华侨社团来我市进行商贸洽谈和文化交流。

三、社会救助工作

按照落实科学发展观的根本要求，以构建社会主义和谐社会为目标，进一步完善社会救助体系，不断扩大社会救助覆盖面，扎实开展社会救助工作，保障困难群众的基本生活。

重点是：贯彻落实蓬发〔〕号文《关于建立和完善城乡社会救助体系实施意见》的具体要求，构建以城乡低保、五保供养等基本保障制度为主体，以医疗、教育等专项救助为辅助，城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系，努力将全市各部门分口救助工作纳入到统一管理轨道。在救助对象确立上，坚持实事示是的原则，由民政局会同教体局、劳动局、工会等部门，于月份前，在全市范围进行一次全面细致的调查摸底，逐人落实，保证救助对象、内容准确明晰；在救助资金筹集上，坚持多条腿走路的原则，以“爱心捐助款”为主，以争取上级拨付、市级财政补贴和单位自筹为辅，保障救助资金落实到位，××年，确保筹集“爱心一日捐”款项万元，力争达到万元；在救助款管理上，坚持从严管理的原则，在银行设立存储专户，实行市、镇两级民政部门统一管理制度；在救助款的发放上，坚持“量力而行、公开公正、专款专用”的原则，由民政局对全市救助申请进行统筹，报社会救助工作领导小组审核批准，在保证“最高标准、一次救助”的基础上，统一放发，从根本上杜绝重复救助现象的发生。教育救助款在月份和年底各发放一次，城乡低保、五保供养等其它救助内容集中在年底统一进行，并对发放情况进行张榜公示，经得起群众推敲。年终，由审计、财政部门对救助金的发放情况进行审计检查。

第五篇：市委书记××年工作思路

前段时间，按照市委统一部署要求，对分管部门进行了分口调度。在对××年工作总结回顾的基础上，围绕“文化立市”的战略部署，以制定“十一五”规划为契机，以科学发展观统揽全局，以赶超发展定位工作目标，初步制定××年宣传思想及群团工作思路：

一、宣传思想工作

围绕市委、市政府工作中心，全面贯彻落实“文化立市”战略，以创新的思路谋划宣传思想工作，全力打造“人间仙境、和平圣城”城市品牌，为推动全市经济赶超发展、建设区域经济强市，提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

一、把握马列主义在意识形态领域占主导地位这一中心，夯实赶超发展的理论基础和思想基础

当前及今后一个时期，既是发展的黄金机遇期，又是各种矛盾的集中凸现期。做为党务部门，必须坚持马列主义、毛泽东思路、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的主导地位，以正确的理论武装头脑，指导开展工作。

一是抓好理论学习。紧紧围绕学习贯彻十六届四中、五中全会精神，利用远程教学、外出观摩、研讨会以及组织宣讲团等各种形式，突出抓好市委中心组、科级领导干部、一般党员干部三个层面的理论学习，提高广大党员干部特别是领导干部的科学执政能力，进一步增强构建和谐社会和建设社会主义新农村的本领。同时，会同市委党校、组织部等相关部门，加强对各级党员干部学习的监督检查，建立起理论学习通报制度，提高理论学习主动性和自觉性，强化学习效果。

二是抓好调查研究。以“服务大局、促进发展”为宗旨，深入开展调查研究，及时把握广大党员干部思想脉搏，保证马列主义在党员干部思想中占主导地位。不断加强理论研究队伍建设，整合理论研究资源，发现和培养优秀理论工作者，促进理论研究深入开展。上半年，围绕建设社会主义新农村这一主题，组织全市理论工作者有针对性的开展主题研讨活动，争取推出一批有深度、有份量、有较强实践指导意义的理论研究成果。

三是抓好党性教育。以第三批保持共产党员先进性教育活动为依托，紧密结合我市实际，认真抓好党性教育，巩固扩大教育成果。以优秀党课评选活动为抓手，以解决基层党员党课教育不经常、质量不高、吸引力不强等问题为重点，强化措施，扎实推进，进行经常性的检查和抽查，保证党课教育活动落到实处。充分利用第三批党员先进性教育活动和农村党员夏训时机，开展评选省级、烟台市级先进基层党校、党员活动室等活动，不断强化对农村党员干部的教育，切实解决党性观念、发展意识和群众观念不强等问题，为破解“三农”问题、建设社会主义新农村提供强有力的思想保证和组织基础。年内，争取培养处省级基层党校示范点，个烟台市级先进基层党校和党员教育工作先进单位。

二、以实施“文化立市”战略为主线，促进文化资源迅速转化为现实生产力

（一）精心编制“文化立市”中远期规划。组织专门班子，做好全市文化事业基本情况的调查摸底，找准存在的问题和不足，在月份前，有针对性地拿出一个发展文化事业和文化产业的建设性意见。在广泛征求意见和充分论证的基础上，结合全市“十一五”规划，聘请专业机构，精心编制出我市“文化立市”战略的中、长期发展规划。在大规划的基础上，分别制定出历史文化资源保护和利用、文化产业发展等相应的工作规划，并确保做到“五个纳入”，即纳入“十一五”规划、纳入城市发展规划、纳入财政预算、纳入工作计划、纳入岗位目标目标责任制。

（二）加强历史文化遗产的挖掘、研究与保护。组织专门力量，对全市历史文化遗产进行普查，建立详细的文化遗产档案。重点做好三个“古城”、蓬莱水城以及张氏、袁氏古宅的挖掘、保护工作。依托蓬莱市历史文化研究会，组织在蓬莱历史文化研究方面具有一定影响、热心于历史文化研究的各界人士积极参与，开展课题研究，整理并编撰蓬莱的历史文化资料。上半年，绘制出《蓬莱市历史文化遗址遗迹分布图》。同时，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，加强对文物的保护工作。重点开展蓬莱阁古建筑群、蓬莱阁古代碑刻、立德小学、无梁殿等项目的维修和保护工作。成立蓬莱市申报历史文化遗产办公室，全面启动海上丝绸之路、蓬莱水城、海市蜃楼、八仙过海等项目的“申遗”论证工作。

（三）打造一流文化发展平台。按照总体规划、分步实施的原则，在年内，逐年做好文化馆、境，和平圣城”城市品牌，广泛开展对外宣传。结合蓬莱悠久的历史文化，深度挖掘外宣资源，在海内外广泛开展高标准、高层次、大规模的宣传工作，提高蓬莱的知名度和影响力。利用月份举办“和平颂”之机，邀请百家以上主流媒体，在阶段时间内进行大密度、高层次、广范围的宣传报道。同时，着力加强与外宣媒体的合作，重点面向日韩、港澳台及东南亚等国家地区及国内的上海、青岛、广州、深圳等地开展外宣工作，力争在欧美地区实现突破。下半年，重点围绕落实科学发展观、四大主导产业、文化立市三个方面强化对外宣传，全年力争在中央级媒体刊发稿件篇次以上，在烟台市同级单位中，保持第一名；在省、市级刊发稿件篇次以上，争取获得第一名。

五、以提高干部群众思想政治素质为目的，加强和改进思想政治工作

围绕建设社会主义新农村目标，坚持不懈地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，倡导文明、科学、健康的生活方式。以“解放思想谋发展，与时俱进建小康”为主题，加强对各级党员干部群众的思想政治教育。深入挖掘先进典型，在全市确定个先进集体和个人，利用广播电视、报纸、网站等媒体，集中宣传推广。并选出个叫得响、过得硬的重大典型，力争挤进烟台乃至全省典型宣传盘子。进一步健全企业思想政治工作机制，指导建立政工机构，提高非公有制企业思想政治工作水平。××年，确保我市申报的高、中、初级政工职称通过率达到，并有家以上企业成为烟台市第二批企业文化建设示范点。巩固和培植爱国主义教育基地建设，在确保戚继光故里成为全省爱国主义教育基地的基础上，力争蓬莱水城成为省级爱国主义教育基地。

二、群团工作

群团工作社会性强，涉及政治、经济、文化等各个领域，贯穿于经济发展和现代化建设全过程，代表着职工、青少年、妇女、科技工作者等各方面群体的根本利益。××年，重点是发挥自身优势，主动、自觉地参与经济社会发展各项工作，为构建和谐蓬莱、开放蓬莱，实现赶超发展的总体目标作出努力。

共青团工作重点是：抓好青少年的思想道德教育和服务社会、服务青年工作，积极开展青年志愿者活动，大力推进青少年思想教育，维护青少年的合法权益，加强团的自身建设，团结带领全市青年为蓬莱经济和社会各项事业发展贡献青春和力量。综合工作力争在烟台市排名第二位，争取获得山东省“五四红旗团委”称号。

妇联工作重点是：引导和带领全市妇女，以参与发展、维护权益为重点，深入开展“文明家庭评选”、“妇女素质工程”、“巾帼文明队”、“阳光扶贫”等活动，提高妇女同志创业致富的本领和能力，切实保护妇女儿童的合法权益，在构建和谐社会进程中，创造新业绩，开创新生活。综合工作在烟台市保二争一，宣传、信息工作争取获得省级表彰。

科协工作重点是：以开展“科普村村通”工作为依托，加强科普阵地和基础设施建设，以服务社会、服务“三农”为重点，完善科普网络建设，以提高市民科学素质为目的，积极开展各项科普宣传活动，推动我市科普工作全面发展。争取成为最佳市直部门，在烟台市确保取得前三名。

工会工作重点是：继续发挥党和政府与职工间的桥梁纽带作用，协调解决好发展过程中涌现的矛盾和问题，在服务经济建设、维护职工合法权益、加强工会组织建设三个方面谋求新的突破，力求大的作为。××年，力争在烟台市再上一个位次，即“保三争二”。

侨联工作的重点是：更加广泛的联系和团结归侨侨眷和海外侨胞，不断拓展联络联谊新领域，积极接触和结交海外有影响的重点人士和重要社团，通过侨联民间渠道，努力为我市经济赶超发展引进资金、技术和人才。年内，争取个以上的海外华侨社团来我市进行商贸洽谈和文化交流。

三、社会救助工作

按照落实科学发展观的根本要求，以构建社会主义和谐社会为目标，进一步完善社会救助体系，不断扩大社会救助覆盖面，扎实开展社会救助工作，保障困难群众的基本生活。

重点是：贯彻落实蓬发〔〕号文《关于建立和完善城乡社会救助体系实施意见》的具体要求，构建以城乡低保、五保供养等基本保障制度为主体，以医疗、教育等专项救助为辅助，城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系，努力将全市各部门分口救助工作纳入到统一管理轨道。在救助对象确立上，坚持实事示是的原则，由民政局会同教体局、劳动局、工会等部门，于月份前，在全市范围进行一次全面细致的调查摸底，逐人落实，保证救助对象、内容准确明晰；在救助资金筹集上，坚持多条腿走路的原则，以“爱心捐助款”为主，以争取上级拨付、市级财政补贴和单位自筹为辅，保障救助资金落实到位，××年，确保筹集“爱心一日捐”款项万元，力争达到万元；在救助款管理上，坚持从严管理的原则，在银行设立存储专户，实行市、镇两级民政部门统一管理制度；在救助款的发放上，坚持“量力而行、公开公正、专款专用”的原则，由民政局对全市救助申请进行统筹，报社会救助工作领导小组审核批准，在保证“最高标准、一次救助”的基础上，统一放发，从根本上杜绝重复救助现象的发生。教育救助款在月份和年底各发放一次，城乡低保、五保供养等其它救助内容集中在年底统一进行，并对发放情况进行张榜公示，经得起群众推敲。年终，由审计、财政部门对救助金的发放情况进行审计检查。