生产力促进中心“十一五”发展规划纲要

第一篇：生产力促进中心“十一五”发展规划纲要

生产力促进中心“十一五”发展规划纲要于印发《生产力促进中心

“十一五”发展规划纲要》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：

为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出的“建设社会化、网络化的科技中介服务体系”的要求，全面推动“十一五”时期我国生产力促进中心的快速健康发展，科技部组织编制了《生产力促进中心“十一五”发展规划纲要》。现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。

附件：生产力促进中心“十一五”发展规划纲要

科学技术部

二○○六年十一月二十七日

附件：

生产力促进中心“十一五”发展规划纲要

科学技术部

生产力促进中心是国家创新体系的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下，深化科技体制改革，推动企业尤其是中小企业技术创新的科技中介服务机构。“十五”期间，我国生产力促进中心快速发展，初步实现了《生产力促进中心“十五”发展计划纲要》确定的组织网络化、功能社会化、服务产业化的发展目标，成为在国内外有一定知名度和影响力的技术创新服务机构。

“十一五”是我国全面建设小康社会的重要时期，为适应新形势下我国国民经济和社会发展的要求，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，按照《国家“十一五”科学技术发展规划》的总体部署，进一步推进生产力促进中心的持续、健康和快速发展，特制定本纲要。

一、发展现状

“十五”期间，各级政府、科技主管部门和行业主管部门积极推动生产力促进中心建设，在政策、人才和资金等方面给予了大力支持。中国生产力促进中心协会加强资源集成，组织信息交流、国际合作等活动，促进各生产力促进中心的共同发展。生产力促进中心作为科技中介机构的代表第一次被写入《中华人民共和国中小企业促进法》，确立了法律地

位，成为我国生产力促进事业发展的里程碑。在各方的共同努力下，我国生产力促进中心蓬勃发展，取得显著成效，成为推动中小企业技术创新的一面旗帜。

生产力促进中心规模迅速扩大。截止2005年底，数量由“十五”初期的580家增加至1270家，居世界同类机构第一。从业人员达16000余人，其中学士学位以上的人员占从业人员的比例超过50%，博士、教授和专家的比例大幅度提高，生产力促进中心队伍的整体素质明显提升。

生产力促进中心体系不断完善。积极探索科技与经济结合的新模式，有力支撑了国家创新体系建设。积极开展“西部生产力促进行动”，帮助解决区域发展不平衡的问题。大力发展以大学为依托的生产力促进中心，鼓励生产力促进中心进入国家高新技术产业开发区，有效推动了生产力促进中心的机制创新。鼓励社会力量创办生产力促进中心，促进生产力促进中心的体制创新。逐步形成了投资主体和机构性质多元化的格局，构建并完善了适合我国国情的生产力促进体系。

生产力促进中心管理日趋规范。“十五”期间，科技部修订了《生产力促进中心管理办法》，印发了《关于进一步加快生产力促进中心发展的意见》，实施了《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则（试行）》，实现了对国家级示范生产力促进中心的动态管理。制定和贯彻生产力促进中心服务标准，完善了生产力促进中心的业务规范。全面推行生产力促进中心参加国际质量管理体系认证，规范了生产力促进中心的管理。

生产力促进中心已成为技术创新服务的中坚力量。截止2005年底，全国生产力促进中心实现服务收入92.3亿元，服务企业总数达9.68万家，共为企业增加销售额1078亿元、增加利税112亿元，为社会增加就业285万人。开展国际间的人员交流22391人次，引进项目1528项，引进资金29亿元。

但从整体上看，我国生产力促进中心还存在着发展不平衡、基础设施薄弱、人才队伍建设滞后、运行机制不够灵活等问题，制约了我国生产力促进中心的整体发展。

二、面临的形势

“十一五”是我国经济结构调整和科技事业发展的关键时期。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确提出，建设社会化、网络化的科技中介服务体系，大力培育和发展各类科技中介服务机构，引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。生产力促进中心的发展面临着新的使命和责任。

随着中介服务机构的不断增多和壮大，生产力促进中心的发展经历着冲击。特别是我国已经进入WTO后过渡期，国外中介机构陆续进入我国的科技服务市场，使生产力促进中心面临着严峻的考验。从生产力促进中心本身的发展态势看，1200余家中心如何避免产生

同业竞争、突破“做实、做强、做大”的瓶颈、探索长期稳定的发展模式等，都是亟待解决的重要课题。

今后五年，要充分认识加快生产力促进中心发展的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，积极探索新的发展模式和途径，切实解决发展中存在的各种问题，加快我国生产力促进体系建

三、指导方针和发展目标

1.指导方针。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，树立科学发展观，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》。按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，围绕增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略，以《中华人民共和国中小企业促进法》为依据，以市场需求为导向，以机制创新为动力，坚持质量提高与数量增长相结合，坚持重点扶持与全局带动相结合，坚持加大投入与营造环境相结合，鼓励多种模式的实践，探索分类管理和指导的途径和办法，全面推动我国生产力促进事业的发展跃上新台阶。

2.发展目标。“十一五”期间，生产力促进中心应发展成为国家创新体系建设的推动力量，发展成为促进高新技术产业蓬勃兴旺的支撑力量，发展成为孵育中小企业成长壮大的中坚力量，发展成为引领科技中介机构创新发展的核心力量。

在继续扩大生产力促进中心规模的同时，着力提高服务能力和水平；加强国家级示范生产力促进中心的建设，培育若干具有较强核心竞争能力、能跻身于国际合作与竞争的生产力促进中心；造就一批具有创新精神和较强组织、开拓能力的生产力促进中心带头人；形成若干以生产力促进中心为核心、联合其它中介机构及产学研组织共同参与的生产力促进联盟；形成服务规范、特色鲜明、开放协作的生产力促进服务体系，把生产力促进中心逐步建设成全国科技中介机构的骨干力量。

2010年，生产力促进中心总数达到2000家，国家级示范生产力促进中心数量达到200家。扩大生产力促进中心的服务面，服务企业数量超过20万家，为企业增加销售额1000亿元、增加利税100亿元，培训人员300万人次。生产力促进中心从业人员总数达到3万人，其中具有学士学位以上的人员占从业人员总数的60%，具有大专以上学历者占从业人员总数的80%。推进国际合作工作，人员交流3万人次，引进项目2000项，引进资金100亿元。

四、主要任务

1.发展行业、专业和县（市）生产力促进中心。推动行业、专业生产力促进中心成为促进行业科技进步的有生力量。县（市）生产力促进中心达到1000家，国家和地方各级政府共同给予支持，形成“建设一个中心，扶持一个产业，壮大一域经济，致富一方百姓”的新局面。

2.进一步推进国家级示范生产力促进中心的建设。在加快现有生产力促进中心建设的同时，“十一五”期间再建设100家国家级示范生产力促进中心。按照《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则（试行）》中规定的指标，科学、客观、公正、公开和定期地进行绩效评价，实行动态管理，使国家级示范生产力促进中心更具活力和竞争力。结合实际情况，进一步完善绩效评价工作。

3.推进生产力促进联盟建设。围绕中小企业国际工业分包、工业设计共性技术推广等能力建设项目，进一步提高生产力促进中心的服务能力。本着自愿、协同的原则，建立以生产力促进中心为核心、其他中介机构参与、产学研相结合的服务联盟，探索发展途径和模式，实现资源共享和优势互补。

4.推动生产力促进工作与有关科技计划相结合。继续加强生产力促进工作与星火计划紧密结合，推动面向“三农”的生产力促进服务；继续加强生产力促进工作与火炬计划紧密结合，配合国家高新技术产业开发区二次创业，引导生产力促进中心为产业集群创新和产业升级服务；充分利用大学的人才、成果和实验设备等优势资源，加大在国家大学科技园建立生产力促进中心的力度。面对我国进入WTO后过渡期的机遇和挑战，进一步加大为第三产业提供服务的力度。

5.加强合作与交流。进一步加强与境内外同类机构，特别是港澳台地区生产力促进中心的交流。选择有代表性的国家级示范生产力促进中心，为其创造加强国际间的交流与合作的机会。选派中心的领导到国外先进的中介服务机构学习考察，促进相互间的信息往来。加快国内生产力促进中心服务标准与国际接轨，增强其活力和竞争力，促进服务领域国际化。

6.加强自律，诚信服务。严格按照《生产力促进中心管理办法》、《关于进一步加快生产力促进中心发展的意见》等管理和考核各类生产力促进中心，规范服务，提高从业人员的素质；开展创名牌、创精品服务，增强生产力促进中心的整体服务能力。通过调整评价导向，加强对不同所有制和不同类型的生产力促进中心的分类管理和指导，推动生产力促进中心由他律管理向自律管理的转变。

7.加强自身人才队伍建设。创造环境，吸引、凝聚国内外优秀人才加入生产力促进中心队伍；鼓励留学回国人员创办或领办生产力促进中心，改善从业人员结构；加速形成广

纳人才、才尽其用的用人机制和尊重人才、凝聚人才的激励机制；形成全国生产力促进中心工作人员的培训机制；积极探索有中国特色的生产力促进中心从业人员资质认定办法，逐步做到持证上岗。

五、支撑条件与保障措施

1.加强政府宏观调控能力。本着政府引导与市场调节相结合的原则，在相关政策、法规的制定或修订过程中，进一步明确生产力促进中心的法律地位；深入研究非营利科技中介服务机构的政策与法律问题，开展生产力促进中心作为非营利机构的试点工作，为生产力促进中心营造出良好的发展环境。

2.科技部将加大对生产力促进中心的支持力度，推动生产力促进联盟体系建设，加强生产力促进中心的能力建设，打造具备国际竞争力的生产力促进中心，鼓励生产力促进中心提供公益共性服务，增强生产力促进中心服务能力和水平。

3.协调出台优惠的财税政策。积极与财政、税务等部门协调，争取对国家级示范生产力促进中心的有关服务给予税收优惠。

4.搭建信息共享平台。加强生产力促进中心的工作集成，建设技术创新公共信息服务平台，有效实现资源共享，促进区域交流与合作。

5.充分发挥各级生产力促进中心协会的作用。中国生产力促进中心协会和地方生产力促进中心协会要有效集成各种资源，加强生产力促进中心之间的合作交流，推动生产力促进中心的发展。

6.各地方在转变政府职能过程中，对生产力促进中心能够承担的工作，特别是面向中小企业的先进技术推广、产学研联合等方面，要积极委托生产力促进中心组织实施，为生产力促进中心创造更广阔的发展空间。

第二篇：生产力促进中心十二五发展规划纲要（最终版）

关于印发生产力促进中心十二五发展规划纲要的通知

（国科发高[2011]243号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：

为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动我国生产力促进中心发展，我部组织编制了《生产力促进中心“十二五”发展规划纲要》。现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。

特此通知。

附件：生产力促进中心“十二五”发展规划纲要

科学技术部

二○一一年六月二十九日

生产力促进中心“十二五”发展规划纲要

1992年以来，我国生产力促进中心逐渐发展壮大，特别是经过“十一五”时期的加速发展，生产力促进中心有力促进了中小企业创新成长、区域经济健康发展和创新型国家建设，已经成为我国科技中介服务体系的一面旗帜。为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，科学指导“十二五”期间生产力促进中心的又好又快发展，制定本纲要。

一、发展现状与形势

1.发展现状

2006年以来，在各级政府及其科技主管部门和行业主管部门的大力支持下，生产力促进中心实现了持续快速健康发展，组织网络化、功能社会化、服务产业化的良好局面基本形成。

总体规模稳步扩大、体系建设进展顺利。生产力促进中心已经遍布全国所有的省级行政区域，形成了比较完善的生产力促进工作体系。截至2010年，生产力促进中心数量达到2032家，从业人员2.3万人，总资产155.6亿元，服务收入69.9亿元。2008年起实施的生产力促进中心体系建设重点省行动，在22个省、自治区、直辖市开展试点，有力推动了省地市良性互动、行业区域有机结合、县 1

市中心健康发展良好局面的形成。国际工业分包中国联盟、中国生产力工业设计服务联盟建设进展顺利，50多家中心参与联盟，初步探索了业务联盟建设的机制和模式。

服务能力不断提升、业务开拓初见成效。生产力促进中心为企业、尤其是科技型中小企业的技术进步和发展做出了贡献，服务领域涉及决策咨询、信息服务、技术推广、技术支持，人才培训、企业诊断等方面。2010年底，全国生产力促进中心服务企业总数24.4万家，为社会增加就业165.4万人，培训人员254.1万人次。成功引进联合国工业发展组织的工业分包与合作交流服务模式，累计帮助

6.1万家企业进入国际工业分包网络，匹配国内外订单261单，合同金额折合人民币27.6亿元。积极参与清洁发展机制实施、创新方法理论研究、科技信用体系建设、技术转移和成果交易等科技专项工作，不断探索服务模式，丰富服务手段，拓宽服务领域。

有效应对金融危机、创新支撑发展模式。在应对国际金融危机过程中，生产力促进中心利用自身优势，帮助企业度过难关。在支撑区域经济发展方面，生产力促进中心进入园区、服务产业集群、推广节能减排技术、实施制造业信息化工程等工作深入开展，促进了区域经济结构调整和发展方式转变；农业专家大院、农业信息化建设、农民技术职称评定等工作扎实推进，促进了社会主义新农村建设；积极服务软件、动漫、创意等新兴领域的企业，促进了现代服务业的发展。对外交流合作水平不断提升，开展中欧知识产权保护培训5次，累计培训700人次。中国生产力促进中心协会与台湾中国生产力中心共同创办的“两岸生产力经管论坛”已成功举办四届，生产力促进中心服务台资企业转型升级行动成为惠台十项政策之一。2010年，开展国际交流4.1万人次，引进项目2266项。

管理考核日趋规范、示范带动作用明显。“十一五”期间，科技部制定出台了《国家级示范生产力促进中心认定和管理办法》，加强了对国家级示范生产力促进中心的动态管理，新认定了四批、共148家国家级示范生产力促进中心。颁布了《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则》，继续做好绩效评价，并从2008年起公布当年考核获得优秀的中心名单。国家级示范生产力促进中心辐射带动作用明显，242家国家级示范中心已成为我国生产力促进事业的重要支撑力量。

2.面临形势

党的十七大把增强自主创新能力、建设创新型国家作为发展战略的核心、提升综合国力的关键。科技中介服务体系也已成为国家创新体系五个重要组成部分之一，生产力促进中心在国家创新体系建设过程中的使命更重要、任务更艰巨。

当前，科技直接面向经济主战场、服务经济发展对生产力促进中心提出了新的要求。深入实施技术创新工程，培育创新型企业、搭建技术创新服务平台、构建产学研创新战略联盟，引领企业创新能力建设，支持企业成为技术创新主体已经成为生产力促进中心的责任。

科技服务业专业化、国际化进程加快，生产力促进中心必须加强核心业务培育，提高服务水平和国际竞争力，占领国内科技服务业的龙头位置。同时，必须认真研究数量发展与质量提升、业务相似和差异化需求等新问题，有效整合资源，科学合理分工，增强生产力促进体系的公信力和综合竞争力。

二、发展目标

1.指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以《中华人民共和国中小企业促进法》为依据，高举中国特色自主创新旗帜，坚持中国特色自主创新道路，按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的目标，深化改革，不断创新，着力促进经济结构调整和发展方式转变，着力促进企业增强自主创新能力和提升竞争力，着力构建引领科技中介机构发展的生产力促进中心体系，推动我国生产力促进事业科学发展迈上新台阶。

2.发展思路

“十二五”期间，生产力促进中心坚持“各具特色、各专所长、分类指导、分别推进”的思路，稳步扩大规模和实力，积极探索适应市场经济条件下的科技创新服务的体制机制，建立与产业和企业发展相适应的生产力促进体系。行业类中心要依托行业主管部门和院所高校的创新优势，着力增强研究开发、技术支撑、标准服务的能力，重点提高“全程式、差异化”服务的能力；综合类中心要发挥科技部门资源，针对区域经济和企业发展的需求，重点提高“一站式、全方位”服务的能力；专业类中心要结合区域产业发展的实际，依托生产力促进体系，充分利用各类创新资源，重点提高“集聚式、专业化”服务的能力。

3.总体目标

“十二五”期间，生产力促进中心应发展成为服务产业、支持企业、促进创业就业的载体，发展成为促进传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展的载体，发展成为密切产学研用、衔接创新体系各主体、加快自主创新成果产业化的载体，促进提高全社会创新效率，促进知识成果传播、转化、应用。

2015年，全国生产力促进中心总数保持在2000家以上，从业人员总数3万人。服务企业总数50万家，服务收入年均增长10%。每年为企业提供技术开发服务6000项次，向企业导入技术8000项，提供产品检测服务2万次，技术推广服务3万项次。

三、重点任务

“十二五”时期，生产力促进中心的重点任务是以下五方面。

1.服务产业集群，培育发展动力

重点任务：面向高新区、产业化基地、特色产业基地等产业集群，建设公共科技创新综合服务平台，构建政产学研用科技成果转化服务体系。加快先进适用技术的推广应用和“二次开发”，促进传统产业优化升级。协助政府研究制定支持战略性新兴产业的科技发展规划和产业技术政策。积极参与现代服务业科技专项行动，探索研发设计、创新创业服务、技术转移、科技金融、知识产权服务等科技服务业的新模式。加强涉农中心能力建设。

主要举措：开展生产力促进中心服务产业集群、服务基层科技专项行动，引导生产力促进中心采取多种形式进入园区和产业集群开展服务，大力培育科技服务业的新业态。

2.支撑企业成长，提升竞争实力

重点任务：开展企业管理咨询服务，帮助中小企业建立现代管理制度，提高管理水平，增强经营能力。开展工业设计、节能减排、清洁生产等共性技术研发和先进适用技术推广，为企业转型升级提供技术支撑。继续做好国际工业分包工作，支持中小企业“走出去”，提高企业参与国际竞争的能力。促进企业信息化进程，提供咨询、监理服务，引导企业在产品开发、设计、制造和管理过程中采用现代信息技术。开展科技型企业投融资项目的咨询与服务，帮助企业拓宽融资渠道，积极参与主板、创业板、股份转让系统、风险投资、担保、技术产权交易等服务工作。

主要举措：培育技术研发能力强、成长态势好、具有典型示范意义的创新型企业。扩大工业分包行动试点，培育具备参与国际竞争的科技型企业，加快国内分包业务的拓展。

3.密切产学研用，激发创新活力

重点任务：开展行业和专业的共性技术、先进适用技术、关键技术推广应用和技术服务的培训。开展行业科技活动信息的采集和基础数据的积累工作，促进行业信息资源的互通共享，提高科技资源的利用率。开展国家标准和行业标准宣贯活动，使中小企业了解标准，用好标准。帮助中小企业建立健全与国际接轨的企业标准化体系。推动企业参与国家和国际标准制、修订，推进企业的管理体系认证和产品认证。积极探索行业共性技术、关键技术研究的模式，促进行业科技成果向现实生产力的转移。

主要举措：积极参与技术创新战略联盟建设，促进创新源头和产业需求的有效衔接。围绕产业振兴和转型升级的需求，开展行业专业技术培训服务。探索支撑就业创业的新机制。

4.强化体系联盟，形成资源合力

重点任务：深入做好生产力促进资源的整合和互动，加强区域生产力促进体系的建设和培育，缩小地区间发展水平的差距，积极探索大中城市生产力促进体系建设的有效途径。继续推进工业分包和工业设计联盟建设，围绕咨询诊断、科技金融、新农村建设、技术转移等领域，组建业务联盟。研究跨区域生产力促进中心之间、行业中心与区域中心之间的长效合作机制，建立交流平台。加快国际化进程，积极参与国际科技服务业的交流合作，促进有特色的生产力促进中心与国际知名科研机构、科技中介机构开展合作。继续做好与台港澳地区同类机构的交流合作。

主要举措：推动业务联盟建设，完善体制机制和业务规范。开展生产力促进中心业务互动展望计划，促进东西部地区中心的交流合作。办好两岸生产力经管论坛。

5.深化自身建设，夯实服务内力

重点任务：加强制度建设，运用绩效考核、奖励评比等激励机制，推进分类指导，提升整体发展水平，重点培育一批具有较强实力的国家级示范生产力促进中心。开展理论探索和战略研究，明确发展的总体思路。加强人才队伍的建设，重点培养中心负责人和业务骨干，建立有利于人才成长的机制，吸纳国内外优秀人才从事生产力促进事业。加大宣传力度，树立品牌形象，提高社会认知度。

主要举措：修订《国家级示范生产力促进中心认定和管理办法》、《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则》和行业服务标准。做好绩效评价。定期组织生产力促进奖评比。

四、支撑条件和保障措施

1.法律保障。深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，推动《中华人民共和国中小企业促进法》实施细则的制订，参与《科技进步法》等相关法律法规的制定和修订工作，进一步确立生产力促进中心的法律地位。鼓励有条件的地方开展中小企业法实施细则的制定工作。

2.科技部加大对生产力促进中心的支持力度。进一步落实扶持政策；优先支持生产力促进中心承担现代服务业的重大任务；结合863计划、科技支撑计划、火炬计划，加大支持力度。

3.地方科技行政部门要根据本规划，制定本地生产力促进中心发展计划，加强对生产力促进中心的支持和管理，鼓励设立生产力促进中心专项资金。地方科技部门要将行政管理改革中能够赋予科技中介机构的职能，优先委托生产力促进中心。

4.充分发挥中国生产力促进中心协会和各地方协会的作用，完善业务规范，加强行业自律。推动业务联盟建设，解决好服务质量、信息沟通等问题。广泛开展国际合作与交流工作，完善国际合作与发展的长效机制。

第三篇：生产力促进中心工作总结

2010工作总结及2011年打算

***区生产力促进中心

2011年1月20日

过去的一年，我区生产力促进中心在上级科技部门和市生产力促进中心的关心和指导下，在同事们的共同努力下，面向企业和业主积极开展项目申报、技术咨询、信息提供等服务工作，取得了一定的成绩，同时也存在一些不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：

一、2010年的经营工作

（一）公司的主要经营成果

（二）积极开展业务，为客户提供优质服务

今年，我区生产力促进中心联合各镇、开发区企业服务中心，对全区有发展前景的科技型中小企业进行了走访摸底，对企业生产的主导产品、新产品、在研产品以及企业对人才、项目、信息和产品销售的需求进行全面了解，确定了一批储备项目。并根据

1国家、省、市各级部门对所属项目的不同要求，随时为企业提供最佳服务，将以前企业找我们变成了我们主动去找企业服务。全年共为企业服务各类项目**项，其中国家科技型中小企业技术创新基金项目**项，省级各类科技项目**项，省农业科技企业和农业研发中心各**家，其他项目验收和技术服务4项。

（三）创新工作，拓展经营空间

为了不断适应科技进步发展的新形势，更好地为企业服务，在主营业务经营空间上，我们积极拓宽服务领域。将以前只服务科技系统的各类计划项目，逐步拓展发改委、经贸委等系统的项目服务。同时，我们还积极与大专院校的专家、教授交流沟通，为企业搭建合作平台。

（四）加强培训，提高员工素质

项目服务涉及面广、要求高、时效性强、内容更新快，对我们的员工提出了很高的要求。因此，我们要求员工不断提高个人的知识水平和对国家、省、市有关政策的了解程度，熟悉各类服务项目的要求和流程。积极参加上级部门的业务培训班，特别是国家科技型中小企业技术创新基金项目的申报培训。由于我中心人员较少，平时多采取集中讨论的学习方法来加强业务水平。

二、存在不足

1、中心服务能力有待提高。目前我中心的能力建设还处起步状态，特别是在网络建设方面，信息体系不完善，信息交流与传递滞后，利用率低，影响力不够。

2、生产力促进中心对全区中小企业联系不够，对企业的科技创新未能很好的提供全方位服务。

3、中心工作人员的数量和质量有待提高和加强。

三、2011年工作打算

1、加强中心服务能力建设，扩大中心服务领域。围绕广大中小企业和民营企业技术创新需求，提供咨询、中介、项目对接、人才培训等系列服务，进一步推进资源整合，完善协调服务机制，突出服务效果，更广泛地开展科技中介服务。

2、抓好各类项目申报工作。按照项目分类，积极为企业提供国家、省、市、区计划项目的申报服务，促进科技成果转化，促进本地区工农业的经济发展。

3、树立品牌，构筑特色服务。进一步加强服务质量，不断充实和完善各类数据、信息，积极为企业牵线搭桥，排忧解难，为当地企业科技创新和农村经济的发展提供全方位的科技信息服务。

4、积极完成市生产力促进中心下达的中心工作和主管部门交给的各项工作任务。

2011年，是全新的一年，也是自我挑战的一年，我们将努力改正过去一年工作中的不足，把新一年的工作努力做好。

第四篇：农发行十一五发展规划纲要

农发行十一五发展规划纲要

农发行十一五发展规划纲要

农发行十一五发展规划纲要

为认真贯彻落实国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要，加快有效发展，构建和谐银行，支持社会主义新农村建设，编制《中国农业发展银行－2010年发展规划纲要》。

一、面临的形势

不平凡的发展历程。我行是我国建立社会主义市场经济体制、深化金融体制改革、支持和保护农业、促进农村经济发展的产物。11年来，在艰难中起步，在探索中前进，在改革中发展，经历了由综合性到单一性，再向综合性方向发展的支农历程。建行初期，完善了组织机构体系，基本实现了业务自营，在支

持粮棉油购销、支持国家扶贫攻坚和农村开发方面作了大量工作。1998年以来，坚持以收购信贷资金封闭管理为中心，认真执行政策，切实加强管理，初步实现了保本微利经营，比较好地履行了国务院赋予的职责，有效遏制了收购信贷资金被大量挤占挪用的势头，解决了多年来困扰各级政府和广大农民的“打白条”问题，推动了粮棉流通体制改革，促进了农民增收和农村稳定，发挥了农业政策性银行不可替代的重要作用。7月份以来，按照中央的各项工作部署和要求，以贯彻落实国务院第57次常务会议精神为主线，以科学发展观统领全行各项工作，明确了按现代银行要求打造农发行的思路，全面推进内部综合改革，把支持粮棉收购作为重中之重，审慎积极发展农业产业化龙头企业贷款等新业务，初步扭转了业务萎缩局面，信贷支农有了新贡献，体制机制有了新框架，风险防控有了新水平，经营效益有了新提高，队伍建设有了新进展，各项工作迈上了

新台阶，履行职能能力进一步提高。这些都为未来五年的发展奠定了良好的基础。

二）有利的发展环境。党中央明确提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推动经济社会发展转入全面协调可持续发展轨道。我国经济发展进入新的上升通道，宏观经济政策的连续性和稳定性进一步增强，国民经济将保持平稳较快增长。继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，扎实推进社会主义新农村建设。深化农村金融体制改革和政策性银行体制改革，建设现代政策性银行、改善农村金融服务步伐将加快。粮棉购销市场化程度不断加深，企业改革步伐加快，客户基础进一步改善，国内外市场联系更加紧密，影响市场不稳定因素增加，国家加强对粮棉市场的宏观调控。新技术在金融领域的应用加速，金融创新、引进与合作步伐加快，外部经营环境继续好转。总体上看，宏观环境和外部条件对我行发展有利。

发展中也面临不少突出矛盾和问题。我行正处于并将继续处于战略转型阶段，当前业务范围比较窄，支农功能还不完善；现代银行的体制机制尚不健全，影响发展的体制性因素仍然突出；管理不够精细，基础管理和基层行管理仍存在薄弱环节；外部政策环境仍不宽松，企业改革滞后，客户资源整体素质不高，执行政策与防范风险的矛盾仍然突出；科技支撑体系比较薄弱，服务手段单一，金融创新能力不高，人才资源不足，人员素质和结构不尽适应发展需要，可持续发展能力还不强。

发展的关键时期。本世纪头二十年全面建设小康社会是我行发展的重要战略机遇期，建设社会主义新农村提供了良好的发展契机，今后五年是打造现代银行体制机制、实现科学发展具有决定意义的五年。我行必须增强使命感、紧

迫感和忧患意识，牢牢把握机遇，着力解决长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，开创农业政策性银行改革发展的新局面，为今后的顺利发展打下坚实基础。我行要牢固树立大局意识、责任意识、风险意识和服务意识，坚持以人为本，立足科学发展，完善体制机制，构建和谐银行，不断提高我行的执行政策能力、经营管理水平和金融服务质量，全面支持社会主义新农村建设。

二、指导方针与主要目标

指导方针。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和国务院第57次常务会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持政策性银行办行方向，着力拓展发展空间，着力打造现代银行的体制机制，着力推进实施科技兴行和人才强行战略，着力提高业务增长的质量和效益，加快有效发展，促进构建和谐银行，为建设社会主义新农村贡献力量。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。以科学发展观统领我行发展全局，要坚持发展是硬道理，把发展作为治行理政的第一要务；坚持支农为本，把支农作为发展的出发点和落脚点；坚持以人为本，树立有效发展的观念，确立科学发展的模式，努力走出一条速度较快、质量较高、效益较好的可持续的发展路子。必须把握以下原则：

——立足支持“三农”谋发展。要把扩大对“三农”支持作为业务发展的基点，围绕支持新农村建设，加大支持力度，优化支持结构，促进业务全面发展。

——立足集约经营快发展。要把有效防控风险作为业务发展的前提，注重发展质量，提高发展效益，坚持内涵与外延相结合、速度质量效益并重，推动经营模式向集约型转变，实现又快又好发展。

——立足市场运作图发展。要在贯彻国家政策的过程中更加注重运用市场

机制，增强市场意识、创新意识、经营意识，按照市场规律运作，自主经营、自担风险、确保取得良好的市场业绩，通过市场机制实现国家政策意图和我行发展目标。

——立足因地制宜求发展。要根据东中西部各地经济金融发展状况、产业布局、自然资源和客户条件，制定符合各地实际需要和自身情况的发展战略，突出发展重点，扩展优势业务，鼓励有条件的地方优先发展。

——立足改革创新促发展。把改革创新作为发展动力，革除影响发展的体制性因素，实现向现代银行经营管理体制的转变，为实现科学发展提供体制机制保障。

主要目标。根据社会主义新农村建设需要，遵循政策性银行发展规律，按照金融体制改革要求，“十一五”期间要把我行建设成为符合市场经济需要、财务上可持续、具有一定竞争性的现代农业和农村开发性金融机构。建立和完善

发展空间合理、治理结构科学、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的现代政策性银行框架。着力提升我行的开发性金融功能，强化政策性金融职能，把农业政策性金融的政策性、扶持性、引导性功能，提升到农村开发性金融的政策性、开发性、制度创新、战略导向、引领合力功能的新阶段和较高层次，把我行建设成为市场经济条件下农业和农村资源配置的基础性平台。建立开发性金融机构管理模式，实行国家指定项目与自主经营的开发性项目分账管理、专项核算。要力争实现以下主要目标：

——业务有效发展。贷款领域、贷款对象、贷款品种更加多元化，贷款结构不断优化，支农功能完备，在执行政策、防范风险、提高效益的基础上，贷款规模稳步增长，到2010年，全行贷款月均余额达到9000/11000亿元左右，年均增长率/％左右。自主筹资功能进一步增强，融资渠道不断拓宽，融资品种更

加丰富，筹资和负债结构更趋合理，负债成本较低，到2010年金融债券发行余额达到3600/5250亿元，占负债总额的40/47％以上。

——效益明显提高。执行国家宏观调控政策、产业政策和区域政策的能力进一步增强，确保实现国家政策目标。自主经营项目比重不断提高，经营利润明显增加，2010年达到36/47亿元，在加大计提拨备和消化历史包袱的基础上，每年实现一定的净利润。力争通过自主经营项目发展增加利润，弥补新增国家指定项目的亏损，尽量避免产生新的政策性亏损挂账。

——资产质量持续改善。风险防范化解能力不断提高，全行不良贷款总额与不良贷款比例逐年下降，不良贷款拨备覆盖率有所提高。

——机构队伍不断优化。机构数量基本保持稳定，机构布局更趋合理，二级分行经营管理基础平台作用进一步增强。员工队伍规模基本稳定，结构进一

步优化，建设一支综合素质较高、学习能力较强、富有经营活力与开拓精神、适应我行业务发展需要的员工队伍。

——构建和谐银行成效显著。人际环境和谐，工作机制顺畅，外部环境良好，基本形成“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的局面。

三、推动业务有效发展

推动业务发展转入科学轨道。我行业务发展，要坚持科学的发展观，既追求总量增长，更注重结构优化，既强调加快发展，又坚持量力而行，速度质量效益并重。在作好粮棉油收购信贷业务的基础上，近期以产业化龙头企业、加工企业贷款等业务发展为新增长点，中长期主要依增加农村开发性质的中长期项目贷款推动业务增长，逐步把农业产业化贷款和农村开发贷款整合为农业和农村开发性贷款业务，统筹考虑，稳健发展，努力确立我行在农村金融体系中的主导性地位。

坚持办好粮棉油购销储贷款业务。

解决粮棉油收购信贷资金是当前我行首要的政策任务。要准确把握粮棉油信贷业务的基础性地位，坚持把其作为业务工作的重中之重。对国家粮棉油储备、最低收购价收购和调控性粮食收购等国家指定贷款业务，严格按照国家政策保证资金供给，充分发挥其宏观调控和保障粮食安全等作用。努力把国家指定收购贷款纳入国家账户实行封闭管理，专项核算。对自主经营的粮棉流转贷款，要根据企业风险承受能力择优积极支持。对没有符合贷款条件企业的县域或地，要通过支持政府指定企业，扩大流转贷款覆盖面。

推进农业产业化龙头企业、粮油加工企业贷款等业务发展。要把粮棉油加工贷款向农产品加工领域延伸，审慎积极地扩大市场份额和贷款比重。准确把握农业产业化、加工企业等贷款领域，及时把符合条件的贷款主体纳入支持范围。重点解决企业在原料收购、订单生产和经营过程中的短期流动资金需要，对技术改造、仓储设施和生产基地建设等所需的中长期资金，根据实际情况予以支持。择优支持其他粮食企业发展。积极稳妥发展化肥、食糖、农膜等专项储备贷款业务。努力开办农产品进出口信贷业务，积极发展外汇信贷和国际结算业务。

努力拓展农村开发性信贷业务。要根据新农村1 2 下一页

第五篇：生产力促进中心先进事迹材料

一年来，在市科技局的正确领导下，中心深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕全市科技经济工作大局，中心上下齐心协力，创新思路，开拓进取，扎实工作，不断提高服务质量和服务水平。在为政府服务、为企业服务、科技咨询、培训等方面取得了新成效。中心2009年被评为国家级示范中心。

一、围绕全市科技经济工作重点，为政府部

门提供决策咨询服务。一是编辑印发《xx科技参考》4期。中心结合本地区产业现状进行专题调研，并形成专题调研报告，重点就国内外科技发展动向、水平、趋势及影响，科技成果的应用，科技发展的热点、焦点、难点问题以及科技发展战略、发展政策等通过《xx科技参考》有针对性的进行报道，为政府、科技决策部门和从事科技管理工作的领导提供参考服务。二是为市政府化解金融危机提供决策参考服务。积极为市政府收集、整理国内发达城市所采取的应对金融危机的有关政策和措施资料，为我市政府部门科学应对金融危机提供了参考依据。

二、整合科技资源，完善综合性公共服务平台，为区域科技创新提供科技支撑

中心通过整合科技资源，加强科技服务软硬件基础设施建设，建成了xx市中医药企业科技创新公共服务平台、技术转移服务平台等8个共性技术支撑平台和17个基础数据库，打造了一个区域性公共科技网络资源服务平台，拓展了服务空间，为加快区域自主创新、成果转化和产业化步伐，不断提升科技自主创新服务水平，促进区域经济又好又快发展提供有效的科技服务。

三、发挥优势，开展特色科技服务。一是依托公共服务平台，大力开展信息服务。充分发挥现代网络优势，通过中心网站、中药科技创新服务网、技术转移网等公共服务平台发布各种信息23972条，为政府、企业、社会等提供信息服务;二是发挥中心科技人员智力优势，开展咨询服务。利用中心科技人员智力优势，开展咨询和技术服务，减少企业的创新市场风险，促进科技成果的转化和经济发展。先后为xx生化药业有限责任公司、中国化学工业xx工程有限公司等100多家企业及个人提供了咨询和技术服务。其中，提供技术咨询服务32项、管理咨询18项、申报项目咨询20项、解决技术难题、科技成果登记及奖励咨询和科技项目查新服务80余项。取得了良好成绩;三是组织“三农”专家服务团，开展科技服务三农工作。为加强科技服务三农服务工作，中心对科技服务“三农”专家库进行了更新和充实，扩大了“三农”专家服务团专家队伍，拓展了服务领域，三农专家由原来的由60多人扩大到100人。先后组织三农专家深入xx、xx、xx、xx等县(区)村屯田间地头，针对xxx病防治、xx优质高产栽培、xx修剪、xx病虫害防治、xx改造技术等开展技术指导、咨询服务，帮助农民解决生产中的技术难题。全年共组织专家开展三农服务工作15次，发放技术资料1600多份，接受技术咨询250余人次。与此同时，为破解制约产业发展难题，为农业产业发展提供技术支撑。中心积极组织“三农”专家服务团专家对xxx穿孔病、xx病进行课题攻关，其中由市科技局立项支持的xx穿孔病防治试验，已通过专家验收，目前，正组织专家在xx主产地xx进行xx病防治试验;四是积极开展培训服务，提高科技素质。中心围绕提高中小企业管理水平和科技创新能力以及农民的科学素质等关键问题，积极开展科技培训服务。先后举办了科技型中小企业创新基金项目申报、监理培训班、组织企业参加“企业转型与升级管理研讨会”、“制造业设计仿真一体化解决方案”研讨会以及三农科技培训等共20多期，培训各类人员1000多人次。

四、认真组织企业参加“两会一周”活动。

中心利用“xx科博会”、“xx高交会”和“xx科技活动周”平台，组织企业参加展览和项目对接洽谈，为企业技术需求项目牵线搭桥，使企业通过“两会一周”这一平台，既宣传了企业，扩大了企业的影响力，又实现了企业与名牌高校、科研院所及大企业集团技术项目洽谈对接，为企业产品技术创新提供了有力科技支撑。今年共组织4家企业的4个项目参加xx科博会，并成功与xx有色金属总院、xx大学、xx科技大学以及xx中国公司和中国xx工业集团、中国xx总公司等进行了对接洽谈;组织22个企业的22个项目，参加深圳高交会;在市科技局的领导下，成功筹备了xx届xx科技活动周，组织了300多人、80多家企业的新技术、新成果参加了展示展览及项目签约洽谈，高标准完成了市科技局委托我中心承办的“新技术新产品交流交易会”任务，在全x评比中xx市获得最佳组织奖，我中心获得地市组织一等奖。

五、大力加强广西科技文献共享与服务平台推广应用，促进科技成果转化

为加强广西科技文献服务平台的推广应用，提高企业自主创新能力，促进科技成果转化，中心加大对平台的推广宣传力度，与县科技局联合将平台的推广应用向县(乡)机关、企事业单位延伸辐射，为县级政府部门制定县域经济、发展规划、政策法规，以及企业提供信息服务，有力的促进了县域科技创新，推动科技进步，对提升中小企业竞争力起到积极作用。今年举办平台推

广应用培训班2期，其中6月份在xx县举办的培训班由县政府主办。共培训人员100多人次。全年接待用户300多个、读者1000多人次。先后到xx科学研究所、xx有限公司等20多家企事业单位开展了科技文献服务，发放了广西科技文献共享与服务平台用户卡150多张。发展20多个会员单位。

六、加强科技项目工作，提升中小企业创新能力

中心为9家企业编制了国家创新基金项目申报材料，为企业策划包装自治区、市科技计划项目、农业成果转化资金项目共15项。对xxx仪器厂、xxx科技发展有限公司等7家获得科技型中小企业技术创新基金项目的企业进行了监理工作，指导3家企业开展项目验收工作。

七、认真做好2009桂林市科学技术进步奖的评审及科技成果和技术合同登记工作

全年共受理申请奖励材料39项，评出xx市科技进步奖励项目30项，推荐自治区科技进步奖励项目20项;完成科技成果登记53项，完成技术合同登记13项，合同成交额256.45万元。

生产力促进中心先进事迹材料