公务员申论技巧

第一篇：公务员申论技巧

一、了解申论文章的特点(四大特点)：

1、申论文章(vs)高考议论文;

高考：要求思维发散，可以从原因、意义、作用，怎么解决等多个角度写议论;

申论：绝大多数是要求写“怎么解决”。

因此，无论题目怎么变化，都要掌握申论文章是对策性文章，要从解决问题角度出发着手。

2、小题的对策和申论文章中的对策如何区别?是否重复?

方法1：从解决角度写文章(解决并非完全只指对策和措施，还包括原则、理念、思路);

例如：第2题，就如何建设生态文明提出几点对策(完善法规、加强制度建设、加强监管、宣传教育)第3题，申论，核心主题仍然是解决如何建设生态文明(树立人与自然和谐发展的理念;建设“环境友好型、资源节约型”社会;走科技创新之路。)

方法2：交叉结合(原则和具体措施结合)

建设生态文明，首先人与自然要和谐发展;其次，要建设“两型”社会;最后，网上生态文明法律法规。

方法3：小角度写法。

例如：生态文明建设关键在转变观念

首先，政府要转变观念;

其次，企业要转变观念;

最后，全社会要转变观念。

方法4：翻版。最无奈的方法。

文章的分论点 = 第二题的对策。

例如：第二题中，加强制度建设，重在怎么办?操作性。申论题中应为：为什么 + 怎么办+ 意义。先说明当前的缺陷，不良影响，所以应该加强。

3、小角度是否偏题?

偏题?a.主题是什么?(生态文明。生态文明建设重在转变观念并没有偏题。)

b.有没有违背题目(文不对题)?写生态文明就是生态文明，不要随意拔高到科学发展观、服务型政府等。

4、写文章时，如何把握自己的主观应用。

①一种，完全依据材料写文章：一类卷;

②结合材料，结合主观：也可以做到一类卷。

问题需结合材料，解决思路、对策可以结合自己主观，但是这样做是不智的，高风险。强调：结合材料、落到实处。

二、如何写文章：

(一)文章的题目：

1、立意的要求：

社会认知能力、问题的基本判断、材料的主旨、主观相一致。仔细审题，确保不偏题。

2、拟题的基本原则：

①题目即论点;

②题目要明确，但不要求创新;

③题目的结构：主题词+核心思想;主题词+重要意义;最差也要体现主题词。

举例说明：不好的题目——节约型社会之我见，小议、浅谈……，不能直接体现观点。

历届考题：命脉、蓝图、人与自然(命题作文的话，当然不会限定你的观点)。

口号、标准不适合作为标题，因为没有主题词：节约一点点，幸福你我他;你节我约，社会和谐;从我做起，人人做起。

勉强还行的例子：建设生态文明，促进社会和谐;把生态文明放在重要位置;

不错的例子：建设生态文明，关键在政府;建设生态文明——从完善法律谈起;建设生态文明，关键在政策执行;生态文明建设制度先行;生态文明亟需领导重视;建设人与自然和谐相处的生态文明。

3、题目的命题要求：

①以a为题目;

②以a为副标题;

③围绕a这一主题(一般在题目中要包含这一主题词);

④自拟题目。

4、题目的书写要求：

①第一行空四格写标题，副标题一般从主标题下第三个字开始写;

②第二行空两格起正文;

③题目务必简练、想法缩到一行以内，实在不行，采用主副标题的形式。

④题目一般不写逗号，用空格代替，可以有顿号(让世界少一分冷漠□多一份阳光)。

⑤如果没有要求自拟副标题，一般不写。

(二)文章的论点及分论点的支撑：

禁电举措有悖执政新理念：

分论点：禁电有悖民主执政新理念;禁电有悖科学执政新理念;禁电有悖依法执政新理念。

禁电举措得不偿失：

首先，禁电损害了中低收入群体利益;其次，禁电阻碍了电动车产业的发展;第三，禁电不利于节约型交通的构建;第四，禁电有悖于形成上下统一的法律体系。

完善社会救助 促进社会和谐

首先，完善法律法规;

其次，健全社会救助体制;

再次，加强对社会救助资金的监管;

最后，加强宣传教育(或加大投入)。

社会救助重在制度建设：

首先，社会救助要加强低保制度建设;

其次，要加强专项制度建设;

(1)教育;(2)司法;(3)医疗。

第三，社会救助，要加强互助制度建设。

(三)论证结构：

1、申论最常用的论证结构：

总体来讲：提出问题——分析问题——解决问题。

提出问题：第一段;

分析问题：二段(基本分析作为第二段<原因、影响、意义等>;换不同层面分析，在某种高度分析，强调重要性作为第三段);

解决问题：三到四段。(首先;其次;再次。)

例如：

政府作为不能一禁了之：

第一段：电动车好，好，好，但是部分地方政府却出台规范性文件禁止，给百姓生活带来不便。

第二段：这种政府作为损害了中低收入者的利益，妨碍了电动自行车产业的发展，不利于环保型交通工具的推广，不利于法律体系的统一协调。

第三段：结合构建服务性政府来谈，这种做法是不应当的。

第四段：首先，完善法律法规(主要解释如何完善法律法规);

第五段：其次，建立新的标准;

第六段：最后，加强监管;

第七段：总结，结尾。

2、并列式：

第一段：提出问题;

第二段：简要分析;

第三段：a1分论点(厚重：加入分析、操作、意义和作用);

第四段：a2分论点;

第五段：a3分论点;

第六段：结论、结尾。

3、递进式(对比)。

a→b→c，c最接近中心论点。

例如：经济发展离不开环境文化发展

第一段：提出问题(矛盾);

第二段：总体上简要分析;

第三段：经济发展离不开环境发展;

第四段：经济发展离不开文化发展;

第五段：总体上来讲，离不开环境文化的共同发展。

第六段：简单总结观点且结尾。

灵活是关键。

(四)分论点的论证：

例如：

(1)首先，加强低保制度建设。(200-300字)

① 描述现状(重点来描述问题1-2句);

② 分析影响、危害(直接—基本面1-2句、间接—理论面2-3句);

③ 政府的作为——切实措施解决。(2-4句)

④ 意义、作用：1-2句。

(2)首先，加强低保制度建设：

① 强调低保制度建设的重要意义;2句

② 如何加强低保制度建设;4句

③ 作用意义。1句

(五)开头(大开头的概念)：

1、结构：

第一种：辩证性提出;分析相关因素;从某个高度来论述重要性。

第二种：辩证性提出;简要分析。

2、辩证性的把握：两点论和重点论。

3、分析：原因/意义/影响。

目的：铺垫→点题。

4、注意 点题。

5、注意 语言要简练。

例子：社会救助关键在制度

社会救助关乎社会成员的基本生存权利，是现代社会保障制度的重要组成部分，是社会保障实现的最低目标。但目前我国的社会救助方面却存在着发展不平衡、救助水平低、体系不健全等问题。(结合材料，辩证性分析。)这一问题已成为制约我国经济社会快速发展的瓶颈。

社会救助的问题虽与法律法规、人口、资源、经济发展水平等密切相关，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、医疗等专项制度不健全，互助救助未启动，这一切要求我们发挥制度的稳定性与刚性优势，完善各项制度，促进社会救助快速发展。

(六)结尾

基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性

例子：社会救助，关键在制度。

社会救助关乎着广大中低收入群体的切身利益，是社会保障的基石。所以我们必须完善低保、专项、互助等制度，促进社会救助快速发展，推动社会保障全面实现，为小康社会的发展奠定重要基础，促进社会的和谐永续发展。

(七)语言

总结：

① 好好地消化吸收;

② 申论书仔细读;

③ 练习写30篇申论文章;

④ 记忆、背诵标准表述;

⑤ 阅读、分析热点。

第二篇：公务员申论答题技巧

公务员申论考试作为一种测查应试者是否具备公务员一般职位所需能力要素的重要考查方式，中公网校专家针对广大考生在申论写作常见错误加以分析，以期对考生有所帮助。

弊病一：文章标题不符合申论要求

一些考生为了标新立异，吸引阅卷人员眼球，所拟标题过于华丽或者夸张，有些标题还带有抒情性或散文性，有些甚至是流行歌曲名改编的题目，如《名胜古迹开发：让我欢喜让我忧》、《白天不懂夜的黑，谁懂农民的痛》、《失根的人哭吧不是罪》等，令阅卷人员啼笑皆非。申论是一种严肃性、规范性的应试文体，它的标题应当是整篇文章核心内容的提炼、浓缩与概括，它拒绝夸张和华而不实。考生在拟定申论文章标题时可以借鉴一些好的标题摸板，如《建立健全„„机制势在必行》、《鱼和熊掌可以兼得—社会公平与效率可以兼顾》、《取信于民，让“看得见”政府归位》、《多管齐下，切实维护„„》、《保护民族文化，托起中国梦》《治超还是“制钞”》等等，精辟的标题能起到先声夺人的效果。弊病二：摘抄命题材料泛滥

申论材料中观点性、态度倾向性或精辟性的关键句、关键段落往往会被考生信手拈来摘抄到自己的文章中，有时甚至大篇幅一字不差地照搬，或者每一段摘抄几句材料中的原句，这着实令阅卷人员认为该考生胸中无墨、肚中无水，只会人云亦云、亦步亦趋。申论文章构思讲究源于材料，高于材料，文章中适当地援引一下材料中的原句也并非不可，但不可过多，最好是对材料原句的同义改写，即用自己的语言将材料中的关键句复述下来，或者用排比、递进等表达方式将材料中的关键句进

行高度概括后作为自己的论据使用，使自己的论述与材料的主旨有异曲同工之妙。

弊病三：观点不明朗，角度把握不准

一些考生囿于就事论事，没有对给定材料进行必要的概括、提炼、引申、深化，阅卷人员阅读了几大段还是不知考生的观点藏在何处。观点最好开门见山，直击题目，使下文都围绕着观点展开，文章结尾务必扣回题目，为阅卷人员行方便就是为自己行方便。要想把握文章的写作角度，首先要正确理解给定材料的主旨和内涵，从材料中攫取关键词、关键句。通常关键句出现的标志有领导人的权威讲话、有关部门的新闻发布会、专家学者的观点、媒体舆论的评论、社会公众的心声等等，关键句常常出现在某一段文字的开关或结尾，具有高度概括性或政策性的句子，往往以总结性的词汇来引导。

弊病四：机械照搬模版

不少考生一看到考题似曾相识，就机械照搬考前在辅导书中看到类似的申论文章的套路和模板，诸如“申论万能八条”、“提对策几步走”、“四步成文黄金法则”等等，甚至把背诵的范文、段落如法炮制，如此千人一面、千篇一律的文章会使阅卷老师产生审美疲劳，因此文章上不了档次。套路和模板可以借鉴，但不可过于依赖，要结合材料和作答要求，对模板和套路进行升华、创新，如果能够适当地提出个性化、反套路的观点或见解，对材料中反映的社会现象的认识有一定的前瞻性，对解决社会实际问题有一定的独创性，无疑会为提升申论分数增加砝码。

弊病五：随意拔高主题

随意拔高主题是申论文章写作中常见的痼疾，一些考生动辄把“科学发展观”、“和谐社会”、“依法治国、依法行政”、“服务型政府”等政治理论的大帽子扣上，但却没切中材料的主旨。每篇申论材料背后都有一个国家的大政方针政策在支持它，因此要从一定的思想高度来审视材料，旁征博引时事理论尤其是国家大政方针政策措施来佐证自己的观点和升华主题，能使文章提升到一个高度，但不能脱离材料的实际情况为“大”而“大”，随意拔高主题，否则就成了天马行空、无源之水，会被阅卷人员评价为不能准确把握、理解材料背后的涵义。弊病六：滥用名言警句

如果适当的引用名言警句，能使文章更加出彩，但如果滥用名言警句，画虎不成反类犬，会给阅卷人员制造扣分的机会。考生在备考时要注重积累申论中常用到的名言警句，将之进行归类整理，譬如可分为爱国类、励志类、自信类、情操类、惜时类、诚信类、环保类、社会民生类等，分类记忆，对每条名言警句的涵义有清晰深刻的理解，以便在申论文章写作时能够灵活巧用。

弊病七：卷面表达失分

卷面表达失分的常见原因有字迹难看、卷面污秽、口语泛滥、表达不通顺、字数不够或超限，或者以自我为中心，总用“我认为”、“我建议”、“我提议”等第一人称的词眼。字迹美观、卷面干净整洁往往让考官赏心悦目，即使由于习惯养成字迹不够美观，卷面也应力争保持整洁，写错字或错句在所难免，只需把错字、错句轻轻打一个斜线勾抹

掉即可。申论文章的语言要规范，不能使用口语，更不能使用网络语言，要用机关惯用语。考生应当站在政府的立场，模拟身份来写申论，不要出现“我认为”、“我建议”、“我提议”等第一人称的词眼。弊病八：解决问题的措施不切实际

申论文章侧重于考察考生解决实际问题的能力，但很多考生所提措施大而空，动辄“领导重视”、“加强宣传”、“营造气氛”、“加大财政投入”、“建立健全法律法规”等等惯性套路。殊不知，财政是有严格的预算审批程序的，不是说想增加投入就能增加得了的。在中国建立和修改法律法规要经历相关部门和机构进行“立项或提案—起草—审查审议—批准通过—公布”等庞大而复杂的程序，而不是一个部门或一个地区有特权主宰法律法规的制定和修改的，考生动辄提出建立健全法律法规在实际工作中操作起来谈何容易?对策应与所给材料的倾向性相符合，要有针对性和可行性，要能解决实际问题，如同“一个萝卜一个坑”、“一把钥匙开一把锁”。

第三篇：2011公务员申论答题技巧

2011公务员申论答题技巧,好学网公务员频道为学友整理．

其实，纯粹的技巧是没有的，做的题多了，总结多了，自然有技巧了．

申论答题基本环节可概括为：阅读资料——概括问题——提出对策——进行论证。那么如何从这四个基本环节来把握公务员录用考试申论考试答题技巧。

一、阅读材料

这是最基础的环节，是完成其他三个必备环节(书面答题)的基础条件。

1.弄清材料基本情况

包括时间(或时间段)、地点、人物(当事人或参与讨论人)、基本事实、当事人观点态度等要素。这些要素散见于资料中(当然，有些要素可能不出现，比如时间、地点)，有些要素比较明显，容易找出，有些要素需要进行概括(比如基本事实、当事人观点态度等)。

2.抓住重点、要点

重点、要点就是揭示材料本质，说明问题之所以产生及如何解决这些问题的关键点、依托点。

比如这样一份材料：某记者通过调查发现同一种眼药水在不同医院及药店价格不一样而且相差悬殊，然后询问了出厂价、中间商批发价及采访有关部门官员弄清药品的市场定价，最后进一步采访有关人士弄清医院药价昂贵的原因。通过分析可以看出，该材料重点在于通过比价，揭示医院药价高得离谱这一问题，而不在于探讨批发价、零售价应定为多少才合适。这样就找到了关键问题所在，然后进行原因分析，概括出产生问题的三个要点，提出对策和进行论证都紧扣这三个要点进行。

对有争议性的问题，重点就是指双方争议的焦点所在，要点就是指双方在哪些问题上产生了争执，各自的观点是什么。

有的材料问题比较单一，如关于海尔成功探秘的资料，只需要逐一概括出海尔成功的要点即可。有的材料内容比较复杂，需要仔细阅读，明确重点，理出要点。

二、概括问题

材料所反映的“主要问题”是指材料到底说的是怎么一回事，是引起关注的焦点所在。它不同于“主要事情”，因事情有一个产生的原委、发生发展情况，即来龙去脉，“主要问题”只是一个关键点(揭示事物的实质)而不是一个过程;也不简单等同于主题，因主题是作者在文章中表现出来的基本观点，而很多材料根本就看不出作者的观点，只是客观的事实材料(尤其是双方争执不下的材料)。这就要求从材料中概括出所反映的事物的本质，即“主要问题”是对材料反映的事物的本质的概括。“问题”也不一定仅指坏的方面，也可是好的方面，如关于海尔成功探秘的资料，它所指的问题就是指海尔成功的经验有哪些，这些经验都是好的。再如2002年试题明确要求答出网络对社会生活的影响，也必然要答到影响好的一面。

概括问题的方法有：

摘抄法：有些材料的问题是现成的，常见于首段或末段，有的以要点的形式散见于各段落，摘抄出这些问题即可。

比较法：通过对事实、数据、观点等的比较，发现问题所在。

对立统一法：把对立的或有利有弊的观点事实统一起来，揉合在一起表述，即涵盖了问题的不同侧面。如2000年的试题，涉及到发展经济(印刷公司要生产)与保护环境(噪音严重扰民)的对立冲突，就把问题统一为“揭示了经济发展与环境保护之间的矛盾”。

要点概括法：有的问题比较单一，要点也比较明显，概括出这些要点即可，注意要点不要有遗漏。如2002年试题要求回答网络对社会生活的影响，分为利和弊两方面概括出要点即可。

综合归纳法：对内容复杂、文字多、问题较隐蔽的材料应用此法，实际上是上述方法的综合运用。

归纳问题时的语言表达形式有两种：

一是概括式。基本模式为：“这份材料反映的是„„(类型)问题„„(事实及成因)，它说明„„(实质、意义、影响等)”例如：“这份材料探讨的是海尔成功的原因。海尔的成功在于：以质量为企业生命的经营理念，以名牌战略、多元化战略、国际化战略为集合的战略思维及以人为本的经营思想和管理模式等。这些都为国有企业摆脱困境、融入市场提供了丰富的、系统的、既有理论又有实践的宝贵经验。”

二是总分式。基本模式为：“这份材料反映的问题主要集中在：①„„②„„③„„”例如：“这个案例所反映的问题主要集中在：①‘名家荐书’约稿、组稿算不算创造性劳动;②‘名家荐书’是否是一部著作权意义上的作品;③对争议较大的案子，到底应该怎样做?是为保全面子不战而和，还是为弄清、推动法理建设而‘打到底’?④没有《著作权保护法》的正确实施，中国的文化事业难以兴旺发达。”

三、提出对策

试题在这一环节上除了字数要求外，还有三点明确要求：针对性、条理性、可行性。

针对性：指针对问题产生的环境条件，提出相应的解决该问题的办法。从答题形式上看，这部分和前面概括出的问题是对应关系，即前面提到哪些问题，这里就应分别提出对策，注意不要有遗漏。忌概括问题部分并未涉及到某个问题，这里却想当然地提出对策。例如，针对有关交通事故中的“撞了白撞”讨论涉及的问题，可从以下几方面提出对策：第一，政府出台相关政策应慎重，文件的语言表述要准确、周密;第二，加强对市民的安全意识及遵守交通规则意识教育，对违规横穿马路者进行必要的处罚，对司机加强其珍视生命的教育;第三，加强城市基础设施建设，为道路畅通提供物质条件。

条理性：指提出对策条理分明，一个条目就是一个对策，不能笼统地写在一起前后重复含混。形式上可采用“第一，„„”或“一要(一是)„„”，也可不标序码，直接应用段首提要句形式，如“建立高尚的企业经营理念”、“建立规范的现代企业制度”、“建立企业经营的控制制度”等，提要句之后进行适量阐述。条目之间宜分段排列，以昭显条理性。

可行性：指所提方案切实可行，忌大而空。为此，要留有余地，不要把话说绝说死。如一家饮料厂噪声影响居民，解决此问题，有多种办法可供选择。最好的办法是工厂搬迁，但损失要由工商部门、工厂、住户按“三三制”比例共担。因为该饮料厂的建立是工商部门同意了的，居民要想拥有一个良好的环境也要付出代价。如果工厂因各种原因暂时不能搬迁，可建议其改为经营噪声小的项目;如果工厂既不能搬迁又不愿改为其它经营，执意坚持饮料生产，那么，必须由工商部门出面，要求它尽可能引进或改造设备以降低噪音并严格限定其生产时间，以居民基本满意为标准。这样把几种方案都提到了，避免武断解决纠纷。

四、进行论证

试题有时表述为进行“论述”，有时表述为进行“论证”。严格说来，论证和论述是两回事，但考虑到申论考试主要目的在于考核应试者的分析问题、解决问题的能力，而不在于文本概念的严格区分，所以这里亦不作区分。

这个部分和写读后感不同，读后感重在感想，由原材料生发开去，可以古今中外，天南地北，结构上可以较“散”，不必严格遵循提出问题、分析问题、解决问题的论证环节。申论的论证要求就事论事，有针对性(2002年试题甚至表述为“就所提出的对策、建议进行议论”，写作范围更为明确)，说理透彻，分析得当，措施得力，严格遵循论证的三个环节。

这个部分试题要求除了字数大致限定以外主要有四点：自拟标题，中心明确，内容充实，论述深刻。

自拟标题：标题拟法多种多样。可以标明论题，如《关于MBA的思考》;可以标明论点，如《应切实保护企业品牌》;可以设问，如《入关带给我们什么》;可以祈使，如《愿中国有更多的海尔》;可以用介宾结构，如《当你横穿马路时》等等。

中心明确：指围绕概括出的主要问题进行论述，不枝不蔓。

内容充实：指结合原材料(可概括运用或直接摘录)，广泛联系现实，展开丰富联想。要根据不同的内容要求，充分调动大脑的库存材料，处理好理论材料与事实材料、直接材料与间接材料、正面材料与反面材料、现实材料与历史材料、概括材料与具体材料等的关系，从不同角度进行写作，尽可能丰富文章内容。

论述深刻：指论述要能揭示问题的本质。可供应用的论述方法有：横向比较、纵向开掘、正反对比、背景分析、超前思维、后果分析等。

基本写法：

①提出问题：可引用或概括原材料，可渲染烘托背景，也可直接表明观点主张等。

②分析问题：分析产生问题的原因(主观、客观)、后果(结果)或影响问题的因素等。

③解决问题：提出意见建议或肯定行之有效的办法。不简单重复提出对策部分的答案，应巧妙改写(一点细微区别是：对策部分是针对概括问题部分提出的具体措施，解决问题部分可以是针对类似的问题，涉及面更广些，视野更开阔些，措施更具体些，阐述更深入些)，融入议论成分，使之更像一篇文章而不是某个问题的条款答案。

扼要举例如下：关于噪声污染的分析论述，所拟题目为《不能不说的噪声》，首先以表明观点的形式提出问题：“噪声是人类社会的第三大公害，它来自我们生活的每一个角落，给我们带来许多烦恼。我们应该以科学的态度了解噪声，加强自我保护，尽量减少噪声对我们的危害。”然后分析问题：噪声的含义、界定、多种危害等。最后解决问题：噪声的防护与控制措施。

上述要点仅是应试中需要注意的方法技巧，需要强调的是，平时多学习，关心时事，熟悉党和国家的方针政策，提高认识水平和政策水平，以及多阅读，扩大知识面，提高阅读的速度与理解能力，加强写作基本功训练等，对提高申论应试成绩都是非常必要的。

第四篇：2012年公务员申论备考技巧

2012公务员申论备考技巧：明确申论作答方向

申论考试的作答并非像行测考试那样，只要在给定选项中选择一个正确的答案即可，而是需要考生有条有理的针对提问清晰作答。许多考生在申论考试中常常会出现审题不清而导致答错、答偏的情况，这无疑会严重影响最终的成绩。

没有实力通过考试和有实力但错失考试胜利在结果上是相同的，但对于考生来说显然是两种截然相反的结局。所以审清题目在申论考试中是至关重要的一个环节。

那么审题的具体方法有哪些呢？基本方法是咬文嚼字、断章取义、纵横联系、反复审视、深入思索，综合运用各种阅读手段、调动所有的知识储备，用尽一切办法准确透视题目的真正含义。基本要领在于联系上下文，弄清题目的表述文句所处的语言环境，在整体环境中理解题意；对题目的文句进行拆解式分析，拆字、断句，仔细推敲，多看几遍，深思、细察、慎行——慎重下笔。具体的方法可参照八股文审题六法：顶、面、心、背、足、影。

一、看顶法。即审视题目上文。作为题目的文句，多数都是有来历的，如有的出在给定资料中，有的出在经典中，即便没有直接来历，也有间接的依据，如依据理论、文件或是伟人、领导人的名言、论断。要弄清题意、搞准作答要求，就要查一下题目的来历，看清楚原文原话是什么，在作为试题的语句前面，还有哪些话，是怎么说的，是什么意思，跟题目这句话合起来，又是什么意思。如果实在找不到原文出处，那就要查看试题语句的前面、顶上还有什么话，联系它的上文，来认识题目的准确含义。

二、看面法。面就是题目的正面，即题目字面的表述，要从文本本体上认识题目的正面意义，它表面上是这么写的，那么按照这个写法，题目是什么意思？如果从正面就能把握题目的含义，就可从正面落笔，就题意阐发开去。

三、看心法。心即是题目的核心与实质，就是出题者为什么出这道题、为什么这样说，要看清命题的用意何在，才能准确下笔。例如前述“刑赏忠厚之至论”的题意，苏轼根据题目的来源出处《尚书?大禹谟》的注释“刑疑付轻，赏疑从重”，通过联系上下文，认真揣摩，把握到题意的关键在“疑”，拈出一个“疑”字，论述可赏可不赏、可罚可不罚的情况，怎样做才算“刑赏忠厚”。看到了题目的“心”在“疑”，不仅作答准确，也比其他只从正面论述“忠厚”的考生立意深刻。

四、看背法。所谓背，就是题目的反面，要从事理逻辑出发，推究题目字面含义的反面观点，例如从自律的反面是他律，推出行业自律之外的解决之道、即行业自律的反面就是政府监管和社会监督。

五、看足法。“足”与“顶”相对，是题目文句的下文，既指在原文出处中的下文，又指在题目文本中的下文。通过上、下文的联系贯通，构成题目所处的完整语境，把题目放在具体的语言环境中，与相关文句联成一个整体来考察，确实弄准题目的真正含义。看顶和看足，一个是看上文，一个是看下文，两者合起来就是看题目的上下文。例如《刑赏忠厚之至论》这个题目，要准确把握题意，必须全面联系考察原文，弄清什么是“忠厚之至”才可以立意、进而下笔；而原文《尚书?大禹谟》孔安国注原文的全句是“刑疑付轻，赏疑从重，忠厚之至”，有这两个“疑”作为前提，才算是“忠厚之至”，如果不了解这两个“疑”字前提，一味去从正面阐释“忠厚”，必定难以准确切合题意。

六、看影法。影子总是落在事物本体的一侧，题目的“影”就是它的侧面，审题不仅要有纵的联系，看清它的上下文；还要有横的联系，看清题目的侧面，组织对题目本体的完整认识，进一步还要考察与题目相关的方面，变换考虑问题的角度，凡对作答问题有价值的事物，无论是理论上的还是实际中的，都要尽力观察到、考虑到，不留视野和思维上的死角，这才能完整理解题意。例如，试题如果以彭宇案为题，除了题面上的信息外，还要广泛地放开思路，旁及其他，全面思考问题，决定作答要从哪一方面、哪一角度立意。可从彭宇扶助他人的行为，旁及雷锋精神是否还应提倡，社会主义和谐社会应提倡什么样的公德标准，以此立意，阐发观点；可从彭宇事件的一个侧面，社会应该给予助人为乐者以适当回报，接受扶助者应给予施助者适当回报，以回馈与报恩的“利”来倡导更多见义勇为的“义”；从事件的另一个侧面着眼，可由当地法院“有罪推定”的不公判决导入话题，阐述司法公正应当体现人道主义精神，弘扬正面价值，鼓励和保护对社会有利的行为；再从其他有关方面、从更高层次把握题意，可结合社会主义荣辱观，提出应“以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，应以彭宇作为“荣”的榜样，在全社会继续提倡助人为乐的良好风尚，以事件中的受助者为“耻”的典型，在全社会鞭挞见利忘义的行为，使其在和谐社会中没有立足之地。按照这样的审题方法，寻找题目的确切含义、潜在思想脉络，从而确定文章的正确主题，可以左右逢源，选择的空间非常宽阔，可使应试者立于不败之地。

审题继以辨体，审准题目、吃准题意，下步才可决定采用什么体裁和形式作答；审题决定构思，为立意做好准备，立意所在往往也就是题目重心，如重心在“他律”，立意就不在自律；重心在“蓝图”——比喻建设规划、工作计划，那立意就要从怎样建设小康浙江着眼，而不在于对未来浙江小康情景的描绘。审题的准确与否，决定了立意——作答的根本方向是对还是错的。要正确立意，就要首先准确审题，通过联系考察题目及其出处原文、全句，联系事物的不同侧面和左右相关事物，完整地把握题意，进而确定一个最接近题意的作答中心思想。

第五篇：公务员考试申论文章写法技巧

公务员考试:申论文章开头的六种写法

申论文章一般都紧扣主题展开写作的，有一个精彩华丽的开头即有画龙点睛之妙，在此，教育专家通过研读历年来申论文章的考试特点，总结文章写作的宝贵经验，向各位考生提供文章开头写法的六种形式，以期对大家有所启迪。由于本文篇幅过长，故分成两部分一一道来。

一、紧扣题目式

近几年申论文章论述题部分，呈现出一大特点并渐趋稳定，即题目给出文章写作的话题，一般是给出给定资料中的一段话，或者是限定某一则资料，要求结合对这段话或者资料的思考，结合自己的经验或感受写一篇文章。对于这类题目，考生在具体行文中，必须在开头部分对题目中出示的话题加以引述、阐释，而后发表评论，提出自己的观点。如此，既紧扣题目要求，彰显写作的严谨性，又能大大降低文章跑题的嫌疑。

【示例】

题目：“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800～1000字。

给定资料：前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其中李老太太伤情最重，经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿！”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报。”

文章开头：中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女，不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重，对此，刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。这一动人故事的背后，折射出的是社会公德之美，它犹如一股清泉，浸润了我们每一个人的心田。

【分析】 题目要求以“给定资料7”中农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事为话题写一篇文章。那么，具体行文中就应对这段故事加以简要概括、分析。示例文章开头部分首先强调了道德的重要作用，而后对题目中所说的感人故事加以概括，并由此自然引出了社会公德话题，实现了“紧扣题目”。

二、铺陈开来式

即先交待问题产生的背景，首先肯定成绩是主流，随后话锋一转，指出总体上存在什么问题，这一问题有什么影响或危害，解决的必要性、迫切性，最后是简要阐述如何加以解决，提出总体思路。此所谓“开门见山，落笔扣题”。需要注意的是，采用此种开头方式必须对给定资料所反映的问题有自己精辟的卓见，并形成判断，提炼出文章的论点。

【示例】

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

【分析】

文章开头先指出了土地的重要性，而后笔锋一转，介绍了近年来出现的土地征用问题，分析其影响、危害、解决问题的意义，最后提出方向性的对策思路。

三、分析论述式

在一些情况下，直接对问题进行深入论述，同样也是一个很好的开头办法。但是，要注意分析的深入性，忌浮于问题表面，泛泛而谈。

【示例】

能源是维系经济生产不可或缺的“原动力”，是当代人们生活每分每秒都离不开的“血液”，是驱动当代社会正常运行的“生命线”。毫不夸张地讲，能源安全问题是关系到国家稳定和发展的命脉问题。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值（GDP）能耗降低20%左右等一系列资源节约的这一约束性指标，充分体现了我国政府对解决好能源问题的重视和决心。

【分析】

文章开篇即深入分析了能源及能源安全问题的重要性。这样做的好处是一上来即可吸引读者的注意，引人警觉，此外也显得目的明确，直奔要害，给人简明直接的第一印象。上篇文章陈述了申论文章开头的三种写法，在本篇中将向各位考生继续推出余下的三种方法，以期能在加强考生写作方面予以实际帮助。

四、实例导入式

举实例作为文章的开头是申论文章中较为常用的一种方法，这种例子可以是给定资料中的，也可以是资料以外的世人皆知的内容，其目的是通过实效性强的分析吸引考官注意，达到“借题发挥”、衬托主题的作用，强化表达效果，加强论证力量。举例的同时，要融入自己的思考，要有对这一事例的评价，把事实、数据等例子同分析评论结合起来，做到用例恰当、说理透彻。

【示例】

近年来，随着我国基础设施建设速度的不断加快，工程质量问题也随之纷至沓来。从重庆綦江彩虹桥垮塌到湖南凤凰县堤溪沱江大桥倒塌，从焦家湾大桥垮塌到云南省临沧市遮奈水电站坍塌事故，这些层出不穷的事件无不透露出我国现在工程质量方面存在着重大的质量问题。

【分析】

把反映同一个主题的时事用简短的语言加以概括，并作出相应评价，指出这些事件所反映的问题，最后自然而然地论述文章的主题。这既吸引了眼球，也体现出作答者对时事的高度关注，无疑会让阅卷者刮目相看。

五、引经据典式

即引用警句、名言、诗句、俗语、谚语，引用名人如领导人、专家学者的权威论述、党和政府文件等来作为申论文章开头部分的一种表述方式。这种开头方式能大大增强文章的文采，迅即吸引阅卷人注意并博得好感。但需强调的是，引用不能牵强，一定要恰当、直接，使引用的部分与文章有机的融为一体。

1.引用经典表述 引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

需要注意的是，引用的名言一要正确且为人熟知；二要与论点所述一致，切忌引用的话语和论点不搭边；三是引用古人和外国人的名言要更注重恰当、直接，因为他们所处的时代背景、社会环境与当今中国有着较大的区别。

2.引用权威论述

引用名人如领导人、专家学者的权威论述、党和政府文件来强调文章所要表达的观点，以达到提升文章理论高度的效果。这里的领导人主要是指毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、温家宝等国家领导人的重要讲话；党和政府文件主要指国家重要会议报告和文件等。

六、妙用修辞式

修辞引题是指文章开头采用对比、排比、比喻、设问等修辞手法引出或阐述文章论题。使用修辞引题法需要注意的是，在运用修辞方式时要尽量朴实，不可使用夸张的手法，以贴合申论文章真实、严肃的效果。

1.对比

对比这种修辞手法通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来，鲜明地显示两种对立事物的差别，或者将同一事物、现象的两面性进行对比，让人们在比较中得以鉴别，令观点更加鲜明，立意更加深刻。

2.排比

【示例】

信念是夸父逐日时不停的脚步，信念是雨中航行时对岸不灭的灯塔，信念是狂风肆虐时苍鹰不停歇的身姿。拥有信念，一根小小的火柴，可以点亮一片星空；拥有信念，一片小小的绿叶，可以装点整个春天；拥有信念，一叶小小的扁舟，可以惊动一片海洋。在物质横欲的现代都市，房价飞涨，工资永远跑不过物价，贫富差距更大，人民的信念在逐渐被磨灭。人大会议传来“民生”的呼声让百姓心中的信念又获得了重生。

【分析】

文章开头先后使用了两处排比，生动而鲜明地强调了信念的重要性；随后笔锋一转，指出人民的信念在逐渐被磨灭，对比之下突出了问题的严重性以及重拾信念的重要性；开头到此并未结束，而是出现了“二次转折”，指出“人大会议传来‘民生’的呼声让百姓心中的信念又获得了重生。”，既点出了民生话题，又将开头落在了积极的基调上。

3.比喻

以比喻开头，拿人们熟知的事物作比，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，给人深刻的印象。

【示例】

奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进作用。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

【分析】

文章开头把“奥运会”比作了“摇钱树”，形象鲜明地道出了奥运会对于我国经济发展的重大意义。需要注意的是，申论文章中的比喻和文学作品中的比喻有所不同，在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张，但是，在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征，因此，使用比喻忌夸张，夸张了，就不能确切地表现事物。4.设问

为了引起别人注意，开头部分故意先提出问题，留下悬念，启人深思，设问之后马上给出答案，令阅卷者跟随你的思路，进入文章。

【示例】

浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展？答案就在党的十七大报告中。它提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学解答了新世纪、新时期“如何谋求发展”的课题，是我们今后一个时期必须遵循的发展蓝图。浙江要进一步发展，在新的形势下的国内、国际竞争中保持已经取得的先进地位，就要按照十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一体”的要求，贯彻落实科学发展观，全面、协调推进经济、政治、文化、社会建设，实现可持续发展，实现富强、民主、文明、和谐的目标。

【分析】

文章开头始于设问，而后紧随着给出答案，除能引起阅卷人注意外，还能启发阅卷人思考，收到较好的效果。同时，此开头巧妙而准确地引用了十七大报告中相关内容，提升了文章的理论高度。