大力推进生态建设 构建文明和谐社会5则范文

第一篇：大力推进生态建设 构建文明和谐社会

大力推进生态建设，构建和谐文明社会

大力推进生态建设，构建和谐文明社会

摘要：面对我国当前生态资源紧缺、环境污染严重，生态系统退化的现状，推进生态文明的建设已经成为我国社会向前发展的一个重要内容。党的十八大报告指出，我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力构建和谐文明的社会主义现代化社会。

关键词：生态现状；国家政策；建设措施

引言：建设生态文明，不仅包括对污染的控制和生态恢复，它更主要的是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。要真正实现人与自然和谐相处，就需要我们大规模开发和使用清洁的可再生能源，实现对自然资源的高效、循环利用。而这，对于目前尚处于工业化时期的我国来说，挑战是巨大的。作为发展中国家，我们必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，抓住历史机遇，采取有力措施，大力推进生态文明建设。只有如此，我们才能够达到生产发展，生活富裕和生态良好的高度统一，才能实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

一、我国生态文明的现状

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。推进生态文明建设将促进社会的全面发展。在我国过去的发展过程中 ,由于没有充分注意选择科学合理的发展模式 ,大多采用低水平、低效率的粗放型经营方式 ,忽视了生态效益 ,引发了一系列环境问题 ,严重影响了人民生活质量的提高。改革开放以来，我国经济的高速发展几乎都是以环境污染加剧和资源能源的大量消耗以及生态破坏为代价的。我国目前面临的生态环境严重恶化:首先是水体污染严重。目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂，每年废水排放总量为 400 多亿吨 ,大大超过了环境容量 ,导致全国约有 50 %的地区浅层地下水受到污染 ,约有一半城市市区地下水污染比较严重 ,还有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。其次是大气污染严重。在实行环境统计的 300 个城市中 ,70 %处于或超过大气环境质量三级标准，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气。再次是水土流失严重。目前我国水土流失面积超过 20 亿亩 ,约占国土总面积的 1/ 6 ,涉及近千个县。此外 ,还有荒漠化和沙漠化威胁 ,海洋生态恶化、生物多样性锐减等一系列问题。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占GDP总值15％，超过了9％的经济增长。

这些问题对我国经济社会发展带来的负面效应与日俱增，人口包袱沉重、自然资源不足、生态系统破坏、环境质量下降宣告着环境危机正在越来越严重地制约经济发展，成为吞噬经济成果的恶魔。而从高能耗、低产出、污染严重的工业文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是我们唯一的出路。因此 ,必须加强生态文明建设 ,在实现国内生产总值等经济

目标的同时 ,采取切实有效的措施来改善生态环境质量 ,建设环境友好型社会 ,实现人与自然的和谐共存。

二、推进生态建设的国家政策

改革开放３０多年来，中国推进现代化建设，实行节约资源、保护环境的基本国策，采取了一系列有效措施，使生态环境恶化的趋势有所减缓。但我们清醒地看到，中国面临的生态环境形势依然严峻。资源相对不足、环境容量有限，已经成为新的基本国情，成为发展的“短板”。我们大力推进生态文明建设，正是要打破这一瓶颈制约。

从十二大到十五大，我们党一直强调建设社会主义物质文明和精神文明。十六大在此基础上提出了建设社会主义政治文明。十七大报告提出了的“生态文明”，是我党在探索建设“和谐中国”道路上通过长期地深入思考，不断追求进步与创新的优秀成果。而在十八大中，生态文明建设已经成为与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等重要的又一大建设，成为我国全面向前发展的关键。

十八大报告指出，我们应该树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。

三、生态建设的措施

（一）充分认识生态文明建设的重要性

建设生态文明要求我们彻底消除发展中的不和谐因素，摈弃旧的观念，改变一些政府官员惟GDP增长论英雄的观念。在生态问题日益突出的今天，需要我们转变发展模式、经济增长方式，转变生活观念、消费观念，正视人与自然的关系，使经济社会建设建立在可持续发展的生态建设基础上。抛弃高消耗、重污染、低效益的传统发展模式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。

因此，我们要从重视经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要牢固树立保护环境、优化经济结构的意识，将环境保护作为新阶段推进发展的重要任务(2)。

（二）宣传生态文明知识，提高社会生态意识

生态文明意识的普及与提高需要全社会的广泛参与，生态文明的提出是社会物质文明进步的体现。在当前经济发展中，我们仍然存在高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，这种发展模式造成了严重的环境污染和水土流失、沙漠化、植被减少、水旱灾害等生态环境破坏问题，尤其是在一些矿产资源比较丰富的地区，生态环境破坏尤为严重。在人类社会进入到物质文明丰富的今天，需要的是人与自然和谐发展，要在发展中保护，在保护中发展，又好又快发展，这才是更高层次的发展。要在全社会确立这一思想和观念。

因此，我们要在全社会积极倡导和宣传生态文明，要通过各种媒体，采取多种多样的宣传方式告诉广大民众，良好的生态环境是人们健康成长的物质条件和可靠保证，有益于人类的身心健康，能够陶冶人的情操，塑造人的品格，净化人的心灵，规约人们的行为，推动人的现代化和人类文明向更高层次进化。

提高人们生态道德修养要树立新的系统观、价值观、经济观、消费观、科技观，营造培育全民生态道德意识的社会氛围，还须建立完善的环保教育机制,尤其要抓好学校教育的环节,特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高。只有使人们从小就懂得生态保护的重要性,树立正确的生态价值观和道德观,才能在人们的心灵深处构筑起牢固的生态屏障,才能养成良好的生态道德行为,切实防止破坏生态的悲剧重演。

（三）严格执法，落实各项生态建设措施

加强生态文明建设，必须建立健全体制机制，确保生态文明建设落到实处。要制定相关法律法规，制定完善加快生态文明建设的政策，特别是要建立健全目标考核机制，把生态文明建设纳入各级政府目标考核的重要内容，制定和完善生态文明建设考核评估管理办法，探索和推行绿色GDP考核办法。

首先，要严格落实生态治理的责任，加大惩处的力度。建设生态文明是社会责任与个人责任的相互融合，社会责任要具体落实到政府部门，强调政府承担建设生态文明的法律责任。个人责任则要使每个社会公民提高生态文明意识，形成自觉的行动，能从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤等。其次，建设生态文明，必须加强环保干部队伍建设。落实科学发展观，领导干部是关键，落实生态治理的责任，环保干部队伍是关键。我们必须进一步加强环保干部队伍建设，强化环保干部尤其是一线执法队伍的权力，使他们在执法中不受任何干扰，确保执法到位。而环境执法队伍的建设和各方面待遇要有切实的保障。

再次，要建立公众参与生态保护的机制。在实际工作中，有些环境违法行为或生态破坏行为是由群众举报才发现的，建设生态文明如果没有群众的广泛参与，有些问题不会得到及时处理，至少目前或相当长一段时期，这种情况会依然存在。为了使破坏生态或污染环境的行为得到及时有效的打击，必须建立群众参与的社会机制。同时人民群众参与生态建设与保护，也是对政府履行工作职责的有效监督。

生态产品是人民群众重要的消费品、生活必需品，良好的生态环境是提高人民生活质量的重要内容。推进生态文明建设，说到底就是为了提高人民的生活质量，满足人民日益增长的对生态产品的需求。不能因为我们这一代中国人要过上好日子，就不顾及我们后代的生存和发展。我们既要满足当代人的需求，也不能影响后代人满足需求的能力，只有这样才能实现中华民族的永续发展。全球生态系统是一个整体，需要全世界共同努力，搞好生态文明建设，也是我国对地球生态安全的贡献。

中国的环境保护还有很长的路要走，恢复生态平衡是一件非常艰巨的任务。我们是世界上最大的发展中国家，面对西方发达国家的一些质疑，我们能否正确处理好环境与经济发展的关系尤为重要。然而我们应该相信，当每一个国民都具备了生态文明的理念，当惩治污染的相关法律趋于完善并付诸实施，当企业建立起了环保公民意识，当地方保护主义和官僚特权成为众矢之的的时候，我们一定能够重建我们的生态平衡，构建一个文明、和谐的现代化社会主义国家。

参考文献：

[1].范俐鑫等.锦绣山河铸大美 绿色发展惠民生.[N]2012-10-18.[2]十八大报告.全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标[N] 2012-11-08.[3]刘文仲.公众参与环保有新途径［N］.中国环境报，2008-11-19.[4]薛晓源，李惠斌.生态文明研究前沿报告.[M]华东师范大学出版社，2011.[5]陈关升．推进生态文明建设在行动上应动员全社会力量共同参与环境保护(2012)〔DB/OL〕．北京：中国城市低碳经济网，2012

[6]吴树青等.毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论.[N]高等教育出版社，2010.

第二篇：大力推进新农村生态建设

大力推进新农村生态建设

21世纪是生态的世纪。大力推进生态建设，科学运用生态资源，积极发展生态产业，倡导弘扬生态文明，保护村庄的田园风光和山水美景，是农民的生存之基、发展之本，也是农业的潜力所在、魅力所显，更是新农村建设的题中之义、长远之策。

一、推进新农村生态建设的现实意义

人类的所有活动都受制于生态系统，生态资本的保值增值决定着人类的社会经济活动。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是贯彻落实科学发展观，实现农村全面、协调和可持续发展的重大举措。大力推进农村生态建设，是新农村建设的一个十分重要而又紧迫的课题。

1、生态恶化是当前新农村建设面临的紧迫问题。农村生态环境恶化问题已成新农村建设的严重障碍。一是农村生态环境极为脆弱。在资源禀赋方面我国是总量上的大国、人均上的贫国，人均耕地占有量不及世界平均水平的一半，人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一。而沙漠化、荒漠化土地分别占国土面积的28%和18%，水土流失面积占国土面积的37%，可利用草场90%以上不同程度的退化、沙化和盐碱化。二是农业生产环境受到污染。我国耕地污染面积已近2亿亩。单位面积化肥施用量高达西方发达国家的3倍，农药施用量为美国的2.5倍。化肥、农药的过度使用不但严重污染农村水环境，直接危害农产品生态安全，还深度破坏农业的伴随型生态系统。集约化养殖场布局不当、治理不够产生的污染也日益突出。加之以粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的农村工业化，不仅造成污染治理十分困难，还导致污染危害更为直接。三是农民居住环境治理滞后。由于传统生活方式的根深蒂固、公共环卫设施的严重不足、村镇管理缺位等原因，农民居住环境污染问题十分突出，“脏、乱、差”现象严重，生态威胁与日俱增。在这样的背景下推进新农村建设，更加凸显出生态建设的紧迫性、艰巨性与重要性。

2、生态良好是体现新农村建设内涵的突出主题。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，新农村建设是一项系统工程，内涵丰富。社会主义新农村应有高效生态的现代农业、繁荣兴旺的农村经济、整洁优美的农村社区、城乡一体的公共服务、富裕舒适的田园生活、奋发向上的精神风貌、民主和谐的社会管理和全面发展的现代农民，是一个体现科学发展观要求、全面小康社会发展水准、城乡一体化发展趋势和社会主义本质特征的文明、和谐、共富的新农村。从这个内涵出发，我们可以更好地把握生态环境保护与新农村建设的辩证关系。大力推进新农村生态建设，有利于优化经济 1

结构，转变经济增长方式，实现生产发展；有利于提高生活质量和延长人均寿命，增加农民的有效收入，保障生活宽裕；有利于丰富精神文明内容，推进生态文明建设，促进乡风文明；有利于改变农村的“脏乱差”现状，为子孙后代留下良好的生存和发展空间，推进村容整洁；同时，建设良好的生态也集中了一个地方所有村民的共同愿望，这是管理民主的重要体现。因此，我们要把生态建设纳入新农村建设规划，在建设中保护环境，在保护中搞好建设。在制定产业规划、确定建设项目时，充分考虑生态环境，实现环境与经济的协调发展，实现当前与未来的持续发展，实现人与自然的和谐发展，使新农村建设有力、有序、有效地推进。

3、生态保护是加快新农村建设进程的重要命题。按照生态学理论，社会的转型首先是从产业的生态转型开始的；科学发展实质上就是以生态文明为根本取向、以生态资本为基础要素的可持续发展；生态平衡一旦破坏，今后治理成本更高、代价更大、恢复更难。新农村建设的提出，标志着国家适时地把节约资源、保护生态和治理环境的主战场放在农村。以城乡为界，广大农村是淡水、耕地等资源的最大腹地，农村资源节约、生态保护与环境治理线长面广。从这一角度讲，建设新农村，改善村容村貌，努力营造良好环境，既是改变农村长期落后的生产生活方式的重大变革，也是实现城乡可持续发展的环境依托，体现出保护大生态的宏观战略思维。充分发挥农业的“生产、生活、生态”功能，注重树立和运用大资源、大生态的理念，立足于全部国土资源，合理有效利用耕地、林地、草原、淡水、海洋、生物、光热等各种资源，不断提高资源综合利用效率；发展现代农业、循环农业、节约农业，建设绿色而美丽的新农村；促进人口、资源、环境的和谐共生，确保农村建设与发展过程中的生态平衡；这是贯彻落实科学发展观的生动实践，是构建社会主义和谐社会的有力保障，是建设资源节约型和环境友好型社会的根本举措，其意义十分深远。

二、推进新农村生态建设的工作重点

新农村建设最突出的是以改善生态、生产、生活环境为主的农村发展，也可以说是一场生态革命。从生态建设、环境保护和可持续发展的层次上看，它的基本任务和工作是培育农村生态产业、保护农村生态资源、治理农村生态环境，以此推进农村经济建设、文化建设、政治建设与和谐社会建设。

1、积极发展农村生态产业。依据农村资源禀赋、环境容量、生态状况等要素，把经济社会发展与生态环境建设有机结合起来，着力构建农村生态产业体系。从长沙来看，一是发展绿色生态农业。围绕优质、绿色、有机农产品生产，重点建设了百里优质水稻、百里花卉苗木、百里优质茶叶、百里优质水产等生态农业走廊，深入推进高效生态农业发展。四大生态农业产业走廊已成为湖南乃至全国发展水平较

高、生态环境优良、资源持续利用的生态区域。二是发展观光休闲农业。坚持服务城市、提升价值、拓展功能、打造品牌的开发理念，以现代农业展示、农村劳作体验、科技科普教育、田园风光欣赏为特色，加快农业科技示范园、生态农业园、农业产业园、家庭庄园经济、生态农业示范走廊建设。全市现有“农家乐”1200余家，今年“五一”期间接待游客总量超过120万人次，经营收入总额约1500万元。三是发展质量安全、标准化农业。注重提高农业投入品利用效率，合理地使用地、肥、水、药、种、能等投入，积极防治农村面源污染，有效遏制农村生态环境进一步恶化。高度重视农业生态安全，不断完善农业标准化体系、农产品质量安全检测体系和认证体系，严格实施市场准入制度，积极推行农产品质量追溯制度。着力抓好一批无公害农产品基地建设，大力推广标准化生产、储运、加工、包装技术，实现农产品生产、加工、销售、消费与生态环境承载力之间的动态平衡。

2、合理保护农村生态资源。按照减量化、再利用、资源化的循环经济理念，高效合理配置和可持续利用农村生态资源，促进农村生态资源的显著增值，逐步实现家居环境清洁化、农业生产无害化和资源利用高效化。一是要保护利用森林资源。坚持生态优先，着力抓好退耕退牧还林还湖还草和天然林保护、环城林业生态圈等重点工程建设，正确处理保护森林资源和发展林业经济的关系，最大限度地发挥森林生态系统的生态效益、经济效益和社会效益。要防止新一轮森林破坏，控制大树、古树移栽进城，在新农村建设过程中尽量做到不填塘、不砍树、不推山，吸取“大跃进”的教训。二是要珍惜利用水土资源。加强对耕地资源的合理开发、利用、保护和管理，避免耕地资源的缩减和退化。加强水资源的统一管理和保护，大力发展农村小康水利，充分发挥其灌溉功能、观光功能、旅游功能和休闲功能，加快病险水库除险加固，加强中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理，防止水土资源流失。三是要推广利用新型能源。大力发展集约农业、循环农业。积极推广沼气、秸杆气化、小水电、太阳能、风能、生物质能等清洁能源技术，因地制宜建设一批“能源村”、“卫生村”、“生态村”。长沙的实践证明，农村沼气建设前景广阔。我们把沼气建设与与改厨、改厕、改圈相结合，与庭院美化、绿化、净化相配套，促进了畜牧业和绿色有机农业发展，农业生态环境、农民生活质量有了明显提高。

3、着力整治农村生态环境。农村生态环境整治是新农村生态建设的核心内容之一，有利于提升环境质量、改变传统的生产生活方式。一是要加强农村环境基础设施建设。把村庄生态环境整治与农村基础设施建设紧密结合起来，完善农村生态建设与环境保护的基础设施，推进农村小康水利、道路、电力工程建设，形成生态资源有效整合、环保设施统建共享、服务功能较为完善的新格局。二是要因地制宜实施“净化、绿化、美化”工程。整体推进农村改路、改水、改厕、改房，使村庄、街道的变化延伸到庭院，进一步改善人居环境。切实保护好山体水系和植被，搞好农村沟渠、堰塘整治及田园绿化，完善村

庄建设管理机制，有效改善农村环境卫生。三是要分类指导开展村镇生态创建活动。积极创新载体和模式，推动村镇生态创建工作制度化、规范化和长效化，着力建设一批布局合理、环境优美、设施齐备、服务配套、生活舒适的农村新社区。从今年开始，长沙以“百村示范、千村整治”工程为重点，示范村逐步实施“三整三改一分离”（“三整”即整修乡村道路、整治村容村貌、整治生态环境，“三改”即改水、改厕、改电，“一分离”即人畜分离），整治村逐步实施“四清四改”（即：清路障、清淤泥、清污水、清垃圾，改水、改厕、改灶、改猪圈），这样整村推进，取得村庄环境整治的生态集合效应。

三、推进新农村生态建设的有效途径

新农村生态建设作为一项长期的历史任务，将贯穿于新农村建设的全过程。我们要切实增强全社会的资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任意识，以规划为先导，以机制为纽带，以投入为保障，把新农村生态建设推进到更高的水平和层次。

1、编制新农村生态建设规划。既要站在统筹城乡发展的战略高度，实行城乡统一规划，考虑农村城镇化建设发展格局，又要站在农村自然和文化发展脉络的角度，尊重农村的实际和特点，做到人与自然的和谐相处，把新农村建设与农村生态建设相结合，使生态建设有“法“可依、有章可循。规划的编制要分别提出长期、中期、短期的工作目标、任务和措施，做到立足当前、着眼长远，科学合理、切实可行；要明确不同区域的功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机统一起来，并根据环境容量、自然资源状况分别采取优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发策略，形成各具特色的发展格局；要充分听取广大村民的意见，经过村民代表大会讨论通过，乡级人民代表大会形成决议。如我市决定从今年起每年安排村镇规划专项费用1000万元，用三年时间完成建制镇控制性详规，村庄规划面达50%。并组织18家规划设计单位，联合中南大学、湖南大学等5所大学的700多名学生，分成100个小分队，深入全市200个村庄开展新农村规划的前期调研，确保在新农村建设中因地制宜做好生态建设与保护规划。同时，我市还免费向农民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图，真正做到以规划指导建设、引领发展。

2、完善新农村生态建设机制。一是建立领导协调机制。坚持定期研究和部署新农村生态建设工作，根据不同时期的实际情况，集中力量解决一批环境热点、难点问题，切实维护农村良好的生态环境。把各种不同利益关系衔接好、平衡好，达到生态效益与经济效益、社会效益相统一，调动方方面面投入生态建设的积极性，形成全社会高度重视、共同参与、自觉支持的良好氛围。二是建立执法监督机制。推进法制建设，建立健全农村节地、节水、节能、资源综合利用等方面的法律和法规，加快《循环经济促

进法》的立法进程，抓紧制定《全国农业生态环境保护条例》，完善生态恢复与修复责任制度，加大执法监督检查的力度，保证现有生态保护法规和条例的有效贯彻实施。三是建立生态预警机制。建立健全乡村环保机构，完善农村环境管理基础体系和能力建设，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。对新农村建设中的生态环境状态及时做出评估和预警，为新农村生态建设提供迅速翔实的科学依据。四是建立考核激励机制。通过评选、表彰、宣传等方式，不断激发广大农民群众参与新农村生态建设的积极性和自觉性，为生态建设提供持久的动力和支撑。完善体现科学发展观要求的新农村生态建设绩效考核评价办法，引入“绿色GDP”指标体系，改进干部考核评价工作，修订县市区环境保护目标责任制，并抓好督查落实，形成正确的政绩导向。

3、加大新农村生态建设投入。一是逐步提高财政预算中的农村生态环境建设支出比例，并优先纳入国民经济社会发展规划和新农村建设规划。研究制定支持农村循环经济发展和节约型新农村建设的财税和收费政策。加大公共财政对农村资源节约管理和农村节能改造的支持力度，对一些节约资源、发展循环经济的重大工程项目和技术开发、产业化示范项目给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持。积极探索农村生态资源有偿使用和生态环境恢复补偿办法，加大对生态良好地区的财政转移支付力度。二是加快完善自然资源价格形成机制。逐步理顺资源性产品与最终产品的比价关系，真实反映自然资源的价值，为发展农村循环经济、发展绿色生态食品提供价格杠杆，促进资源的合理开发、节约使用、高效利用和有效保护。三是鼓励社会资金投入农村生态建设，走生态建设和污染防治产业化、市场化、社会化之路，建立和完善政府引导、企业推进、公众参与的多元化投入机制。四是重视加大新农村生态建设的科技投入。支持开发节约资源与保护环境的农业新技术，努力突破发展农村循环经济和生态环保产业的技术瓶颈，提升农业生产技术和装备水平。普及农业先进实用技术，加强人才培养和农民培训，推广节水灌溉、优良品种和新型农药，用先进实用技术解决农村生态环境问题，强化新农村生态建设的技术支撑。

第三篇：大力推进生态建设发言(终)综述

大力推进生态建设

实现清原经济社会可持续发展

各位委员、各位领导：

党的十八大报告将生态文明提升到更高的战略层面，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，构成“五位一体”的战略总体布局。总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”这一重要论述，深刻阐明了保护生态环境对于提升人民群众生活质量和幸福指数的重要意义。作为浑河源头地区，清原是全省重要的生态屏障，是辽宁中部城市群的重要水源地，生态环境保护的战略地位日益凸显。基于此，省市也对我们源头地区的生态环境保护提出了新的更高的要求，制定了大伙房水源保护治理规划，分类划设了生态保护区。因此我们必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代、对下游地区高度负责的态度，加大力度，全面推进生态建设，实现清原永续发展。从这个意义上来讲，保护生态环境、加强生态建设既是我们以人为本发展理念的必然要求，也是我们可持续发展的内在需要。为此，县政协组织调研组，深入调研，充分论证，大家一致认为，十三年前，我县提出保护生态环境、发展生态经济、培育生态文明、建设辽宁生态大县的发展思路是具有现实意义和深远意义的。

十多年来，我县生态建设扎实推进，取得的成效有目共睹，人民群众的生活质量和幸福指数得到提升。但也应指出的是，我们还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。如生态文明意识有待加强、生态经济培育亟需推进、林分结构比 例不尽合理、小开荒问题屡禁不绝、畜禽养殖发展相对无序、水土流失治理尚存死角等等。所有这些，我们必须下大气力切实加以解决。经济要振兴，生态当先行。实践证明，只要我们坚持“生态立县”发展战略，以“打造花园城市，建设美丽乡村”为重要载体，打生态牌，念山水经，走特色路，努力把清原建设成为生态大县、旅游强县、绿色食品基地县，才能实现清原经济社会可持续发展,才能使我们的家园天更蓝、山更绿、水更清、景更美。经济与生态协调发展，人与自然和谐相处。

为实现上述目标，重点在怎样保护生态环境、发展生态经济、培育生态文明上，我们提出如下意见建议。

一、统筹兼顾，依法治理，切实保护生态环境 保护生态环境，是发展生态经济、培育生态文明的前提条件。清原独有的区位环境、生态条件和自然资源，既是我们抢抓机遇、快速发展的得天独厚优势，也是制约地区经济社会发展的瓶颈所在。因此，抓好生态环境的保护、开发与建设，是一项长期而艰巨的任务。

1、完善法规制度和指标考核体系

党的十八届四中会明确提出要“建立自然资源产权、国土开发保护、生态补偿、土壤、水、大气污染防治等法律制度，有效约束开发行为，促进绿色发展、循环发展、低碳发展，同时强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本”。随着这些法律制度的颁布实施，必将为生态环境保护提供法律保障。因此，我们要用法治思维保护生态环境，留住青山绿水。要强化环境执法监督管理，加大环保执法力度，真正建立起政府相关部门联合执法、环保监察部门现场执法、新闻媒体监督执法等制度，真正把生态环境保护工作 纳入法治轨道。要加大法律制度的宣传力度，让广大群众知法、守法，知道哪些产业可以发展，怎么发展，哪些产业是限制发展，哪些产业不可发展，发展了会有怎样的严重后果，这样才能规范群众的生产经营行为。同时，要结合实际和长远发展需要，科学制定清原生态环境保护的一系列发展规划，统筹安排发展项目和目标。要按照地区实际，划定生态功能区，实施分级、分类保护，既实现保护生态环境的目的，又避免因噎废食、造成资源浪费。要明确中长期规划目标，制定相关的指标考核体系，重点应考核水质、水量、大气污染指数、森林植被覆盖率，涵养水源能力等指标。

2、加强区域生态环境综合治理

大力实施森林保护工程，按照生态功能区的划分，严格执行青山保护规划，林地保护利用规划，大力实施天然林保护工程、青山工程、两退一围(小开荒、超坡地退耕还林、围栏式封山育林)工程，确保森林覆盖率稳步提高，林分质量逐步改善，水源涵养能力不断增强。通过提高补偿及管护费标准，积极引导林农发展阔叶林或针阔混交林，解决林农愿意种地、不愿意还林，愿意发展速生经济林、不愿意发展阔叶林的问题。要加大退耕还林、封山育林的工作力度，特别是四河的源头地区、水源保护区，必须尽快全面恢复植被和生态功能。建立生态补偿机制，增强治理保护能力，要用好现有法规政策，积极对上呼吁，搞好对接。要核准基数，搞好测算，为生态补偿制度的全面实施做好前期准备，从根本上解决好补偿标准低、积极性不高、管护不到位的问题。加强对流域内的山水田林路进行综合治理，搞好水土保持，减少水土流失。加强湿地保护，杜绝开垦湿地和盗挖草炭土的行为。以流域为单元，以河道治理为主线，工程防护与生 物防护相结合，大力兴建水利防洪工程，提高防洪能力，减少灾害损失。

3、建立源头污染治理防控体系

建立城乡居民生活垃圾处理体系，加大基础设施投入，完善垃圾处理场、存放点、清运工具等设施。加强保洁队伍建设，提高相关待遇，保证生活垃圾的及时清运和处理，并逐步实现对垃圾分类无害化处理；建立污水处理体系，尽快在水源保护区内的乡镇建设污水处理设施，确保正常运转；建立矿山生态修复体系，主要是搞好植被恢复和后期养护，明确责任主体，保证资金投入，取得生态修复实效；建立绿色食品、有机食品生产体系，鼓励引导农村群众使用农家肥、有机肥、秸杆还田来提高地力，采取生物防治等综合措施，减少农药、化肥使用，控制面源污染；建立畜禽养殖污染防治体系，按生态功能区的划分，明确哪里能养、怎么养，哪里不能养，现在已经养的怎么办，谁来管、怎么管，这些责任都要明确下来。抓好畜禽防疫和病死畜禽无害化应急处理。对有一定规模的养殖小区、专业村，要建设畜禽粪便贮存池、化粪池、有机肥厂等处理设施，实现污染物减排量化、无害化处理和资源化利用。

4、加强企业和城乡居民污染排放管理和清洁能源建设 依法治理工业企业髙耗排污行为，改善企业和城乡居民生产、生活方式，提倡节能、减污、减排。对耗水、耗电、排烟、排尘、排水易造成环境污染的企业要加强监测、监管，明确减排标准，量化指标，完善措施，强化责任追究，确保取得节能减排实效。尤其是要加强水资源管理，限制高耗水企业发展。要增强危机意识，全面推进节水工作，居民的生产生活用水都要厉行节约，对项目用水实行许可证制度。科 学合理利用秸杆资源，解决好焚烧秸秆污染环境的问题。推广“四位一体”生态模式和秸杆利用新技术，推行农村改水、改厕、改炕，大力推广太阳能、电能、液化气等清洁能源进农户。推广使用农村建房的新材料、新工艺，降低农村群众生产生活对林木资源的依赖程度，实施牛下山、羊进圈的饲养方式，有效解决争林、争地、争水的矛盾。

二、利用资源，突出特色，大力发展生态经济 大力发展生态经济，就是依托我们的资源优势、环境优势、区位优势，大力发展生态旅游业、生态农业、生态工业、生态林业，走生态产业化、产业生态化的发展道路，走依托生态建设助推产业发展，产业发展反哺生态建设的循环发展道路。

1、依托资源，大力发展生态旅游业

清原作为一产业发展调整规范，二产业发展严重受限，旅游资源较为丰富的源头地区，发展旅游产业是我们必然选择。要树立抓旅游就是抓发展，兴旅游就是兴清原的思想，把旅游业放在更加突出的位置，构建起政府主导、部门联动、社会参与、市场运作、依法管理的发展格局；要完善城市功能，提升品位形象，扩大对外宣传，提高营销水平，创新管理机制，夯实产业基础，完善法规制度，依法管理旅游产业；要明确发展思路，完善旅游规划，坚持以红河漂流为龙头，其它重点景区为支撑，产业深度融合，休闲、度假、避暑、养生并重，形成布局合理，特色鲜明，优势突出、城乡一体的旅游业态，把清原打造成沈抚人民后花园、北方休闲旅游胜地。

2、突出特色，大力发展生态农业

要以结构调整为牵动，以产业化、规模化为支撑，大力 发展以中药材、山野菜、食用菌、花卉、优质米为主的绿色农业、有机农业。在现有的基础上，充分发挥专业合作社、龙头企业、专业村、专业户的示范带动作用，不断扩大产业规模，提质增效；要按无公害、绿色、有机食品的生产标准组织生产、培育品牌，搞好地理标识认证，提升产品的知名度和竞争力，让我们的产品面向全国，走向世界；要按照生态功能区禁止发展、限制发展、适度发展的要求，适度发展畜禽养殖，逐步推进肉蛋鸡生产、绒山羊养殖、育肥牛生产、野生特色养殖基地建设，实现现代化养殖、无害化生产、生态型发展。

3、绿色优先，大力发展生态工业

在继续抓好高科技、无污染企业生产的同时，要围绕绿色粮豆、中药材、食用菌等特色产品，精深加工，创建生态资源加工型企业，延长产业链条，增加农产品附加值，增加农民收入和财政收入。要严把工业项目准入关，把科技含量高、资源消耗少、环境污染小或没有污染的工业项目引进清原，将那些高能耗、高污染或落后产能转移项目不进清原，以防止对生态环境造成破坏。在这个问题上，我们必须要把好源头关，绝不能让引进的项目成为将来的“包袱”。

4、政策牵动，大力发展生态林业

清原森林资源丰富，有林面积467万亩，森林总蓄积量2752万立方米，森林覆盖率达71.4%，林木绿化率73.7%，林木资源、林地资源十分丰富，具有很大的发展潜力，发展林业也是农民致富增收的重要渠道。除利用森林资源开发旅游产业外，可以按照功能区划分和森林可持续经营的要求，通过政策的引导、牵动，推进各类林业示范村、专业合作社、私人林场的建设，扶持林农探索开发现代林地经济项目。做 好林下开发的文章，大力培植花卉和野生食用菌，发展林果间作、林药间作、林菌间作、林苗间作、林下养殖及野生动物驯养繁殖等特色项目；做好精深加工的文章，抓好林副产品采集加工，发展林木产品精深加工业，实现多次增值。通过培育新的生态林业，走靠山吃山、吃山养山、不砍树也能富的发展之路，实现林业经济发展与生态环境保护共赢，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

三、依托载体，多策并举，努力培育生态文明 生态文明是以人与人、人与自然、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态，反映了社会的文明进步状态。它是一个长期目标，需要一个长期发展过程。只要我们用“抓铁有痕，踏石留印”的务实精神，立行立改，善做善成，生态文明的目标就一定会实现。结合我县实际，应在花园城市、美丽乡村建设和提高群众文明素质等方面下功夫、求实效。

1、以花园城市建设为载体，提升县城文明水平要按照花园城市规划建设目标，加快基础设施建设，进一步完善城市功能。加快北山公园、英额河城区段综合改造、棚户区改造、陈旧小区改造等重点项目建设步伐，英额河城区段还有8个污水直排口，应尽早改造。着力建设好停车场、公共厕所、公共交通、文体设施等公益项目。要正视迫在眉睫的供水危机，切实将水源地保护好、管理好，对第二水源建设要早作谋划，尽快实施，确保县城能够正常持续供水，让广大市民喝上健康、卫生、安全的放心水。要加大环境卫生整治力度，净化环境，重点在垃圾无害化处理和污水处理上下功夫。要加强生态城市建设，抓好城市绿化，选择本地树种作绿化树种，而且不宜栽植过大的树木。要在街路旁、小区内、校园中、公园里栽花种草植树，增加绿地面积，让森林走进城市，让城市拥抱森林，改善城市生态环境。要加强城市管理，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，加强对城市交通、卫生、物业、市场等重点领域、重点部位的管理。对破坏基础设施、随意造脏、违反交通规则的单位和个人依法依规严肃处理，引导广大居民自觉维护公共环境、公共秩序。

2、以美丽乡村建设为载体，提高乡村文明水平在巩固美丽乡村建设成果，大力发展富民产业的基础上，从改善农民生产生活条件入手，继续加大村屯道路、街路、巷道、河道治理力度，加大自来水、抗旱井、改水、改厕等基础设施的投入；从改变农村生产生活习俗入手，建立环境卫生整治长效机制，推广使用清洁能源；从引导广大群众改变生产方式入手，实施农田改造工程，推广农业机械化，推广工厂化育苗、秸杆还田等技术，发挥专业合作社、产业大户的示范引领作用，实现集约化、规模化经营，产业化发展。同时，应改变村屯建设中重街路硬化轻绿化美化的倾向，加强农村的绿化工作，村屯内街路边沟两旁都应该栽植树木，搞好绿化、改善居住环境。要广泛开展以环境整洁、设施完善、生态优良、富庶文明为主要内容的富民示范镇、示范村建设。

3、以培育乡风文明为载体，提高人民群众的文明素质 深入开展社会主义核心价值观、“四德”主题实践活动和生态文明宣传教育，让广大群众知荣辱、明是非、辨善恶、懂环保，增强群众的生态意识、环保意识、文明意识。要充分利用社区、乡村的文化广场、活动室、图书室、休闲广场等场所，组织广大群众开展文明向上的文化体育活动，鼓励 和引领群众提高身体素质、文化素质、道德素质，推动乡风文明建设。要积极营造保护生态环境、培育生态文明的良好氛围，让生态知识进社区、进学校、进企业、进机关。开展绿色社区、绿色乡村、绿色环保校园、绿色文明机关等创建活动，增强城乡居民保护生态环境的自觉性和主动性，增强城乡居民低碳生活的责任感和使命感。要注重培养宣传“四德”典型中致力于生态保护，生态建设的先进典型，通过先进事迹，起到引领示范作用。

推进生态建设是一项庞大而系统的工程，也是一项长期而艰巨的任务。只有进行时，没有完成时；没有最好，只有更好。只要我们始终秉持“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，始终坚持由“生态大县”向“生态强县”这一战略目标奋勇前行，大力发展生态经济，不断优化生态环境，积极培育生态文明，我们就一定能走上一条生产发展、生活富裕、生态良好，符合我们清原实际的文明发展之路，促进经济社会可持续发展，早日实现美丽幸福清原建设的奋斗目标。

第四篇：大力推进依法治旗进程 积极构建平安和谐社会

大力推进依法治旗进程 积极构建平安和谐社会

-----阿左旗普法工作成绩斐然

回眸既往，展望前景。在总结“五五”普法成功经验的同时，阿左旗在不断创新中续写“六五”普法新篇章。

一、“五五”普法工作实施情况

阿左旗“五五”普法自2006年实施以来，在旗委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，全旗上下周密安排、稳步推进，圆满完成了各项目标任务，依法治旗进程不断加快，为全旗经济社会又好又快发展奠定了良好的法治环境。

（一）法制宣传教育的针对性和实效性进一步增强

“五五”普法工作开展期间，阿左旗紧紧围绕旗委、政府中心工作，坚持以人为本，把法治宣传教育放到突出的位置上。重点宣传了宪法、民族区域自治法等国家基本法律法规和人民群众关注的热点、难点问题及相关的法律知识。一是抓好宣传阵地和窗口建设，发挥电视、广播、报刊、网络等媒体宣传平台的作用，利用本地广播节目宣传法律知识、解答群众咨询；利用报刊杂志刊登有关法律条文、法规性文件等，提高了普法效果。二是丰富宣传方法和形式，通过开展送法下乡、消夏法制文艺演出、“12.4”全国法制宣传日、“3.15”消费者权益保护日等节日广泛进行普法宣传，增强了宣传活动的趣味性，调动了广大群众的积极性和参与性，营造出良好的法制宣传氛围。五年来，累积开展大型法制宣传活动28次，发放各类宣传单20万份，编印发放各类普法读本20000多册，展示普法宣传图板2000多块。

（二）普法对象的法制教育进一步加强

1.领导干部学法用法方面。坚持领导干部法律知识培训，法律知识考试等制度，采取中心组学习、法制讲座、普法考试等多种形式，建立健全了领导干部学法用法长效机制。五年来，全旗共举办领导干部法制讲座5次，政府组成人员法律知识考试2次，并多次邀请周边法律专家对依法行政基本理论和相关法律知识进行专题讲解。

2.国家公职人员学法用法方面。以《民族区域自治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《行政诉讼法》等为重点，对全旗公职人员进行统一培训和考试。五年来，累计征订、发放各类普法读本11000余册，举办国家公职人员法律知识培训11期，参加普法培训和考试总数达到19800人（次）。

3.青少年及在校学生法制宣传教育方面。以加强法制副校长队伍建设为重点，以“送法进校”活动为突破口，充分发挥课堂教育主渠道作用，并利用“家长学校”开展预防青少年违法犯罪教育，将学校教育、家庭教育、社会教育结合起来，形成了学校、家庭、社会三位一体的法制教育体系。五年来，共开展“送法进校”活动24次，开展《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》座谈会3次，组织全旗24所中小学兼职法制副校长和法制辅导员进行了多次培训和座谈，并组织相关部门对校园周边环境进行了多次治理，校园周边环境进一步优化。

4.企业经营者和个体工商户法制宣传教育方面。把教育引导企业经营者和个体工商户诚实守信、守法经营作为一项重要内容，不断加强普法教育。多次组织人员深入古拉本、宗别立、吉兰泰等企业开展“送法进企业”活动，期间发放“五五”普法教材（企业版）2600余册，对328名企业经营管理人员和90名个体经营者进行了法律知识培训。同时举办了6期600余名出租车司机参加的交通安全法律法规知识讲座。

5.社区居民和农牧民法制宣传教育方面。以“送法进嘎查、进社区”活动为载体，结合家电下乡、反邪教警示教育、居民大讲堂等活动，组织人员深入农牧区、社区，广泛开展与群众切身利益相关的法律法规的宣传，引导农牧民、社区居民学法、用法、守法，特别是在换届选举、土地划分、生态治理、农牧业普查等活动中，有针对性地开展法制教育。五年来，共开展“送法下乡”活动24次，“送法进社区”活动19次，举办了5期嘎查、社区干部法制培训班，参加人数累计达2500人次。2008年，依法治旗领导小组根据农牧民对法律知识的需求，在充分调研的基础上，收集了32部法律法规、部门规章及规范性文件，以蒙、汉版本印制了《法律法规实用手册》13000册，并无偿发放到农牧民手中。

（三）普法依法治理工作机制进一步完善

阿左旗“五五”普法工作启动后，成立了依法治旗领导小组，及时制定《普法依法治理目标管理责任书》，将普法依法治理工作作为一项重点内容纳入全旗领导班子实绩考核中进行目标化管理。同时，把普法经费列入财政预算，进一步加强了组织保障、制度保障，形成了“党委领导，人大监督，政府实施，政协支持,各部门齐抓共管，全社会共同参与”的普法依法治理的良好局面，使“五五”普法和依法治旗工作迈上了规范化、制度化、科学化的轨道。

通过五年的努力，阿左旗全面完成了“五五”普法规划确定的各项任务，被自治区评为“五五”普法先进旗县。

回顾总结五年来法制宣传教育工作，旗委、人大、政府、政协的高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的根本要求；坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障。

二、“六五”普法工作确定的各项任务

9月29日，阿左旗旗委、政府召开了“六五” 普法依法治理启动工作会议，明确了今后五年全旗法制宣传教育工作的主要目标、任务、普法对象等。

（一）“六五”普法的主要目标

“六五”普法的主要目标是，通过深入宣传宪法、民族区域自治法，广泛传播法律知识和扎实开展法治实践,大力培育和弘扬法治精神，积极促进社会主义法治文化建设，进一步增强全民法治意识，不断提高社会管理的法治化水平，努力实现法制宣传教育理念和手段与全社会学法用法需求相一致，公民法律意识和法律素质与全旗经济社会发展水平相一致，社会管理法治化水平与人民群众对法治社会的期望相一致，基本形成学法、守法、用法、护法的社会环境，逐步实现由注重法制宣传教育向注重法治实践的转变，注重法律知识普及向注重法治精神倡导的转变。

（二）“六五”普法的主要任务

1.深入学习宣传宪法、国家基本法律制度、民族区域自治法和社会主义法治理念。2.深入学习宣传促进经济转型的法律法规。3.深入学习宣传加强社会管理的法律法规。4.深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。5.深入推进社会主义法治文化建设。6.深入开展廉政建设法制宣传教育。7.深化“法律六进”宣传活动。

8.深入开展地方、行业、基层依法治理，推进依法治旗进程。

（三）“六五”普法的对象和要求

“六五”普法的对象是一切具有接受教育能力的公民，重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、社区居民和农牧民的法制宣传教育。一要围绕提高依法执政能力，加强领导干部法制宣传教育；二要围绕提高依法行政和公正司法能力，加强公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育；三要围绕培养和提高法制观念，加强青少年法制宣传教育；四要围绕提高依法经营、依法管理能力，加强企事业经营管理人员法制宣传教育；五要围绕提高基本法律素质，加强对社区居民和农牧民法制宣传教育；六要着眼于构建和谐社会，加强外来务工人员和其他社会群体的法制宣传教育。

法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。在“六五”普法期间，由全社会共同参与，努力传播法律知识，弘扬法治精神，全面完成“六五”普法工作任务，为加快推进依法治旗进程，构建平安和谐阿左旗做出新的、更大的贡献。

2011年9月29日，阿左旗旗委政府召开依法治旗暨“六五”普法依法治理启动工作会议，并表彰了“五五”普法先进集体和个人。

2008年10月，司法部副部长郝亦勇到阿左旗慰问基层司法干警。

2008年5月，在巴镇地区组织客运出租车开展“人文奥运、法制同行”主题宣传活动。

第五篇：推进农业信息化构建和谐社会

推进农业信息化构建和谐社会

×月×日，以“推动农业信息化，构建和谐社会”为主题的～中国信息化推进大会在北京国际会议中心隆重召开。中共中央政治局常委、xx副总理黄菊给大会发来贺信。本次大会由xx信息化工作办公室、农业部、信息产业部、国家信息化专家咨询委员会共同主办，中国电子信息产业发展研究院中国计算机报社承办。农业部部长杜青林，xx信息化工作办公室主任、信息产业部部长王旭东出席了高峰论坛并发表演讲。参加本次大会的还有各级政府官员、企业界工商界人士以及著名专家学者3000多人次。

以下为×××发言全文：

各位代表,同志们,朋友们：

今天xx信息化工作办公室、农业部、信息产业部、国家信息化专家咨询委员会联合召开～年国家信息化推进大会，这既是我国信息化领域一件大事，也是我国农业领域的一件大事。大会的主题是推进农业信息化，构建和谐社会。刚才曲主任宣读了××副总理给大会发来的贺信，××副总理的贺信使我们深受教育和鼓舞，在今天的会议上，王部长有重要的讲话，我们农业部门一定要贯彻落实，我们要通过大会进一步贯彻落实党中央xx关于加强农业信息化建设的指示精神，不断提高农业信息化水平，大力促进社会主义和谐社会建设。

推进国家经济信息化是构建和谐社会的重要内容。农业信息化是国民经济信息化的重要基础，也是促进农业和农村和谐发展的重要手段。大力推进农业信息化，不仅有助于加快建设现代农业、提高农业市场竞争力，有助于农民尽快掌握先进技术和市场信息，增强就业增收和维护自身利益的能力，而且有助于推动城乡经济社会良性互动协调发展，共同进步。

推进农业信息化是加快建设现代农业的重要途径。当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期，用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制，精准化运行，科学化管理，能够大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。同时，通过现代信息技术的运用和信息引导，可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业结构优化升级，促进农业基础设施和发展环境的改善，促进农业增长方式转变和竞争力增强，促进农业全面、协调和可持续发展。

推进农业信息化是维护农民利益的有效手段。解决农民的利益问题是三农工作的中心任务。开展面向农民的微观信息化服务，可以使农民充分利用得到的技术和信息提高农业的生产率，有效化解小生产与大市场的矛盾，帮助农民规避市场风险，减少自然风险带来的损失，开展面向各级政府和有关部门的宏观信息服务，有利于完善政府宏观调控手段，促进资源合理配置，改善农民生产，农产品销售和转移就业环境，特别是通过农业行政审批综合办公信息系统和农业信息网站，可以提高农业行政工作的透明度，让农民更好地掌握各种政策信息和经济信息，既能加强对政府的沟通又能更有效维护农民自身的合法权益。

推进农业信息化是统筹城乡发展，促进和谐社会建设的重大举措。建设和谐社会的重点和难点在农村，农业信息化的发展有利于消除城乡之间信息战略和利用的差别，促进农村市场开拓和城乡协调发展，借助于网络技术可以建立城乡之间的信息传递互动、交换的平等关系，提升农村发展的速度，缩短城乡间的差距，促进农村全面小康社会建设，借助通讯技术，可以使城乡居民直接分享各种技术知识与市场信息，引导农民改变传统的生产生活方式，促进农民享受现代社会文明的成果，推动科技、文化、社会事业发展，共同创造幸福美好的生活。借助于计算机技术可以实现农业经营，农村管理的高效化，促进农村社区性服务组织建设，切实改善农村发展条件，构建政府、企业、农户之间互动、和谐的发展环境。

近年来，各级农业部门坚持以科学发展观统领农业信息化工作，认真贯彻落实党中央xx有关指示和部署，启动十五农村市场信息服务行动计划，扩大农业信息化覆盖范围，创新信息传播方式和手段，加大面向三农提供信息服务的力度，开创了农业信息工作的新局面，为构建和谐社会创造了有利的条件。

一是农业信息化工作体系初步形成。全国97%的地市和80%的县级农业部门都涉及信息化管理和服务机构，可以直接向农民直接传递信息的农村信息员已发展到18万人，初步建立从上到下的农业信息化队伍，形成从中央到地方的农业信息组织体系。

二是农业信息网络逐步完善。全国31个省市自治区，农业部门80%左右的地级和40%县级农业部门都建立了局域网，80%乡镇信息服务站拥有计算机并可实现联网。通过多年的努力，覆盖省地县乡的农业信息化网络已经初具规模，以此为基础，正在逐步健全完善农产品检测预警、市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系统，进一步提升农业信息化水平。

三是农业信息资源整合和开发利用得到了加强。大力加强农业信息资源整合，已在农业、畜牧、水产、农垦、农机等领域形成近40个比较稳定的信息采集渠道，并建立了部内信息共享机制。从2002年开始启动了小麦、玉米等农产品检测预警工作，适时对国内外市场供求走势进行分析预测。从～年开始，面向社会推出《农业部经济信息发布日历》制度，定期发布各行各业信息，目前全国4万个农业产业化龙头企业，17万个农村合作中介组织，95万个农业生产经营大户，240万个农村经纪人都可以得到农业部门的信息服务。

四是农业信息服务模式不断创新。各地农业部门在实践中大胆探索各种行之有效的农业信息服务模式，农业部正在组织开展的农业信息服务电视、电话、电脑三电合一的试点，就是广大农村信息工作者的成功创造之一，这种模式能够使信息服务的内容一体化，形象化、有效扩大信息服务的覆盖面深受广大农民欢迎。对于各地出现的百万农民上网工程，信息进村入企、电波入户、信息公告栏、信息大集，农技110等服务模式，我们也热情关注，积极支持。信息服务模式的创新，为打通农业信息服

务最后一公里发挥了不可替代的作用。

但是，目前农业信息工作还存在基础设施薄弱、信息资源分散，信息人才缺乏等问题，从总体上看，还不适应政府职能转变和提高的需要，不适应农业和市场经济发展的需要，不适应构建社会主义和谐社会的需要。为了适应形势发展的要求，进一步提高农业信息服务水平，促进社会主义谐社会建设，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业合农村经济工作的中心任务，科学谋划和大力推进农业信息化工作。

第一，把推进农业信息化建设放在更加突出战略位置。各级农业部门要始终站在建设现代农业、增加农民收入，深刻认识农业信息化的重要地位和历史作用，认真贯彻落实党中央、xx关于加强农业信息化建设的战略部署，增强推进农业信息化的责任感和紧迫感，要以更大的决心，更大的力气促进信息技术与农业的紧密结合，加快我国农业信息化步伐，不断扩大农业信息化覆盖范围，缩小城乡之间，信息化程度的差距。

第二，切实发挥政府部门在农业信息化建设中的主导地位。在推动农业信息化过程中，各级农业部门要与有关部门密切配合，切实发挥主导作用。要加强农业信息化发展规划的研究和制定，引领农业信息化发展方向，明确农业信息化建设重点，强化农业公共信息服务，改善农业信息化宏观调控，确保农业信息化顺利推进，要积极引导和动员相关企业踊跃参与，社会各界广泛支持，大力营造合力推进农业信息化的良好氛围，要特别注意培养广大农民关注信息，使用信息的习惯，努力使他们在推进信息化过程中看到效益，得到实惠，进一步增强自觉性和主动性。

第三，积极推进农业信息化建设各项工作。要始终坚持把面向各级政府及有关部门的宏观服务和面向农业生产经营者的微观服务作为推进农业信息化的出发点和落脚点，要全面整合国际国内两类农业信息资源，优化信息采集监测点，建议国家和省级农业数据中心形成标准统一实用数据库群及完善共享机制，进一步完善农业信息网络，建设好国家农业综合门户网站，重点建设县级农业信息服务平台和乡镇信息服务站，增强其信息采集和服务功能，要积极推动金农工程的实施，健全完善农产品预警、市场监管和农村市场科技信息服务农业信息体系，要加快农村信息服务三电合一工作，扩大信息服务的覆盖面，大力培养农业信息人才，专业结构合理的农村信息工作队伍，进一步提高农业信息人员素质。要改进和完善信息采集、传输、分析、发布等各个环节的工作制度，建立健全农业信息工作的可持续发展机制。总之，要通过我们扎实有效的工作，使农业信息化实现新的跨越，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

同志们、朋友们、农业信息化工作意义重大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，携手努力，扎实工作，开拓前进，为推进农业信息化，构建社会主义和谐社会而不懈奋斗！

最后，预祝～中国信息化大会取得～成功！谢谢大家！