无证试生产危化品案引发的思考

第一篇：无证试生产危化品案引发的思考

无证试生产危化品案引发的思考

中国质量新闻网2012-12-13 11:05:48

■文/孔春红田烈斌

根据群众举报，T市质监局执法人员对辖区内某化工有限公司进行执法检查发现，该公司为新建企业，生产有机胺产品，其中一甲胺、二甲胺、三甲胺水溶液（危化品）是实施生产许可证管理的产品。经查，该公司自今年2月试生产至3月，共生产有机胺产品90吨，已销售60吨，该公司未获得有机胺产品生产许可证。但该公司获得了T市安监局核发的《危险化学品建设项目试生产（使用）方案告知性备案证明》，允许该公司试生产，试生产期限为2011年12月3日至2012年5月1日。同时，该公司获得了T市环保局核发的《建设项目试生产（运行）环境保护核准通知》，同意该公司试生产3个月，试生产期限为2012年1月4日至2012年4月3日。

对于该案的处理，执法人员有以下两种截然不同的意见：

第一种意见认为：应按照《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条、第四十八条之规定，定性为未取得工业产品生产许可证擅自生产、销售有机胺产品的违法行为，应进行严格查处。该条例第五条明确规定：“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。”因此从依法办案的角度看，应按无证查处，否则就有执法不作为之嫌。

第二种意见认为：不宜按无证查处，而应积极履行职责，在保证安全生产的前提下，督促帮扶该公司尽快办理相关许可手续。危化品生产企业在申办生产许可证时必须取得安全生产许可证和排污许可证（或环保达标证明）是受理其申请的必须条件。而要获得安全许可证和排污许可证，企业必须进行试生产，验收合格方可。这就给新建企业带来了一个政策上的矛盾问题，企业不试生产，就获取不了安全许可证和排污许可证；不获取安全许可证和排污许可证，就申办不了生产许可证；而生产许可证的相关法规却规定，企业未取得生产许可证前不得生产、销售该产品。如此规定方面的冲突，让企业左右为难，在办理生产许可证上面临尴尬境地。因此，从执法公平、公正、合理的角度来看，该案不宜按无证查处，应督促其尽快办结相关许可手续。

笔者认为第二种意见合法、合情、合理，并就此案情进行分析，希望各地质监执法同仁共同探讨。

《工业产品生产许可证管理条例》第九条规定，列举了企业取得生产许可证应当符合的条件及“法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定”。这是由于生产许可证发证产品涉及的范围比较广，有些产品的生产除了实施生产许可证制度管理外，其他法律、行政法

规可能还有其他规定，如《危险化学品安全管理条例》规定危险化学品生产企业应当取得相关管理部门核发的批准书，生产许可证主管部门在办理生产许可证时要查验相关批准书。这项规定的目的就是为了保证条例与国家其他法律、行政法规间的有效衔接。

《危险化学品安全管理条例》第十四条规定：“危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照《工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。”根据国家安监和环保部门的规定，危化品项目建成后，允许有不超过半年的试生产期。在此试生产期限内，企业应办理安全、环保等验收许可手续，并取得安全生产许可证和排污许可证。但是在此试生产期间，按《危险化学品产品生产许可证实施细则》规定，在未取得安全生产许可证和排污许可证（或环保达标证明）之前企业是不能办理工业产品生产许可证的。全国工业产品生产许可证办公室《关于危险化学品生产许可证办理过程中有关问题的请示的答复》（全许办[2009]32号）中明确指出：“

一、按照《工业产品生产许可证管理条例》和危险化学品各产品实施细则规定，企业申请办理危险化学品生产许可证，应当提交安全生产监督管理部门颁发的《安全生产许可证》，否则不予受理。

二、关于企业取得《危险化学品建设项目试生产（试用）方案备案告知书》后，试生产期间购买、生产、销售、运输危险化学品等行为的监管工作，据了解，国家安监总局正牵头会同公安部、交通部、铁道部、工商总局、质检总局等部门研究制定相关规定。建议待正式文件出台后，按相关规定执行。”由此可见，企业在办理安全生产许可证和排污许可证的试生产属于产品试验、产品定型、安全验收、环保验收等的生产活动试运行阶段，这一阶段与无工业产品生产许可证生产不同。

对于企业未取得生产许可证而擅自生产目录所列产品的违法行为，即通常所说的无证生产，应当依据《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条的规定来追究相应的法律责任。从行政责任的构成要件来看，一般说来，追究当事人无证生产的行政责任，当事人必须存在主观上的过错。过错是指当事人实施违法行为时，有主观上的故意或者过失的心理状态。所谓故意，是指当事人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果的发生的心理状态；所谓过失，是指当事人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生危害结果的心理状态。显然，企业新建危化品项目未取得生产许可证而进行试生产，是由于行政许可政策上的规定造成的，企业并无主观上的过错。因此，从行政执法公平、公正、合理的角度来看，这种情况不应当认定为无证生产。

那么，在相关部门没有出台试生产期间具体监管规定的情形下，生产许可证管理部门应当如何履行行政管理职责，帮助企业尽快办理生产许可手续呢？《工业产品生产许可证管理条例》第十一条规定：“企业生产列入目录的产品，应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。”第十二条规定：“省、自治区、直

辖市工业产品生产许可证主管部门收到企业的申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。”首先，为了维护法律制度的严肃性，生产列入目录产品的企业，不论其具体情形如何，都必须向生产许可证主管部门提出取证申请。《行政许可法》第三十二条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据情况分别作出处理，其中对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，告知申请人需要补正的全部内容。对应到企业新建危化品项目的生产许可证申请，生产许可证主管部门应当向企业发出《行政许可申请材料补正告知书》，告知企业提供安全生产许可证和排污许可证（或环保达标证明）的要求。这样一方面，企业按照生产许可证管理制度的要求申请取证，进入行政许可的法定程序，避免存在主观违法的过错；另一方面，行政机关可以及时掌握企业的实际状况，提前介入企业办理生产许可证的准备阶段，指导帮助企业及时办理生产许可手续，避免存在行政不作为的行为。作出补正要求后，当企业一旦取得安全生产许可证和排污许可证（或环保达标证明），进入到正常的批量生产阶段，企业就应当及时申请办理生产许可证；生产许可证主管部门接受企业按要求提交的补正申请材料后，依法作出受理决定进入行政许可审查、决定程序。（作者单位：江苏省泰州市质监局 山东省泰安市质监局）

《中国质量技术监督》2012年10月刊

第二篇：危化品项目安全许可和试生产备案

危化品建设项目安全许可和试生产备案

需提交的材料

第一步：设立安全审查

一、建设项目设立安全审查申请书；

二、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

三、建设项目安全条件论证报告；

四、建设项目设立安全评价报告；

五、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先

核准通知书（复印件）；

六、建设项目安全许可管理分类确认书。

第二步：设施设计审查

一、建设项目安全设施设计的审查申请书；

二、建设项目设立安全审查意见书（复印件）；

三、设计单位的设计资质证明文件（复印件）；

四、建设项目安全设施设计专篇；

五、审查时要求提供的其他材料。

第三步：试生产（使用）方案的备案

一、建设项目试生产（使用）方案；

二、建设项目试生产（使用）方案申报表和认可表；

三、建设项目安全设施设计的安全许可意见书、设计、施工和监理单

位的资质证书；

四、建设项目质量监督手续（复印件）等。

第四步：竣工验收

一、建设项目安全设施竣工的验收申请书；

二、建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；

三、施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

四、建设项目安全设施施工情况报告;

－1－

五、安全生产投入资金情况报告；

六、建设项目竣工验收安全评价报告。

危化品建设项目安全许可材料的内容

一、建设项目安全条件论证报告

（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；

（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；

（三）当地自然条件对建设项目的影响。

二、建设项目试生产（使用）方案

（一）建设项目施工完成情况；

（二）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；

（三）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；

（四）采取的安全措施；

（五）事故应急救援预案；

（六）试生产（使用）起止日期。”

三、建设项目安全设施施工情况报告

（一）建设项目概况；

（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

（三）安全设施及其原材料检验、检测情况；

（四）主要装置、设施的施工质量控制情况。

（五）施工单位的基本情况；

（六）施工单位的资质情况（提供相关资质证明材料复印件）；

（七）施工单位以往所承担建设项目施工情况；

（八）本建设项目在施工和试生产期间安全设施改动情况。

四、安全生产投入资金情况报告

应明确安全生产投入（主要为安全设施所发生的费用）资金总额和明细。

五、建设报告

（1）建设单位概况；

（2）建设项目基本情况：①建设项目设立批准情况；②建设项目安全许可（审查、备案）等情况；③建设项目设计审查情况。

（3）建设项目建设情况；

（4）安全预评价和设计审查中安全措施与对策落实情况。

六、试生产报告

（1）试生产（使用）方案备案情况（8号令实施前的建设项目可不写此内容）；

（2）试生产情况：①生产装置运行情况；②安全设施运行情况。

（3）试生产期间隐患排除情况和事故情况。

七、安全设施设计报告

（1）设计单位的基本情况；

（2）设计单位的资质情况（提供相关资质证明材料复印件）；

（3）设计单位以往所承担建设项目设计情况；

（4）本建设项目安全设施设计情况；

（5）安全预评价中所提出的安全措施与对策落实情况；

（6）本建设项目在施工和试生产期间安全设施设计改动情况。

八、建设项目监理报告

（1）监理单位的基本情况；

（2）监理单位的资质情况（提供相关资质证明材料复印件）；

（3）监理单位以往所承担建设项目监理情况；

（4）本建设项目监理情况（发现的问题、建设质量、获奖情况等）。

第三篇：危化品管理制度

危化品管理制度

1．总则

1．1加强对化学危险物品的管理，防止化学危险物品在运输、贮存、生产和使用过程中发生火灾、爆炸及毒害等事故，保障人民生命财产的安全。

2．范围和分类

2．1凡具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险性质，在生产、贮运、使用中能引起燃 烧、爆炸和导致人身中毒或伤害事故，并使财产受到毁坏的化学物品，统称为化学危险物品。

2．2有些物品虽不属于危险物品，但具有一定的危险性也应加强管理。

2．3化学危险物品按其性质和贮运要求分为：

2．3．1爆炸品

2．3．2压缩气体和液化气体

2．3．3易燃液体

2．3．4易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品

2．3．5毒害品和腐蚀品及感染性物品

2．4化学危险物品的管理，应严格执行国家《爆炸物品管理规则》、《化学危险品安全管理条例》等规定。

3．生产和使用

3．1生产和使用化学危险物品的装置，应根据危险品的种类、性能和生产过程中的 火灾危害及毒害程度，设置相应的排风、通风、防火、防爆、防尘防毒、泄压、降温、防潮、避雷、阻止回火、导除静电、紧急排放、隔离操作和自动报警等安全设施。

3．2生产车间存放的危险物品，应根据生产需要，规定存放时间、地点和最高允许 存放量。原料和成品应经化验，以免因成分不符标准或发生事故。

3．3剧毒物品生产和使用场所操作人员必须正确穿戴专用防护用品和器具（如酸、碱作业岗位要戴眼镜、处理问题时必须戴面罩）。严禁用手直接接触剧毒物品，不得在剧毒物品场所饮食，应备有一定数量的解毒药品（甘草含剂等）以备应急抢救之用，工作结束后应更换工作服，清洗后方可离开作业场所。

3．4包装化学危险物品的容器，在使用前必须进行检查，消除隐患。容器必须牢固、严密，并按照国家颁发的《危险货物包装标志》的规定，印贴专用的标志和物品名称。易燃易爆化学危险物品要将其理化性质（闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据）和防火、防爆、灭火、安全贮运等注意事项写在说明书上，否则不准出厂。

3．5生产或储存易燃、易爆物品场所，其电气、动力设备、照明装置、仪表和开关等应根据危险物品的性质和国家颁发的《爆炸危险物品场所电气安全规程》等规定，分别采用防爆或隔离措施。

3．6输送液体物品，应采取防止泄露、消除静电的措施，输送固体氧化剂、易燃固体等应防止摩擦、撞击。

3．7易燃易爆物品禁止使用明火加热，在高温反应或蒸馏等操作过程中，若必须采用烟道气、有机热载体、电热或照明等加热时，应采取严密隔离措施。

3．8凡用于生产的煤气、有毒、有害气体蒸汽、水等管道必须与生活用汽（水）管道分开。用途不同的工作气体（液体）管道不应联通。

3．9化学危险品生产或使用过程中所产生的废水（气）、废渣和粉尘的排放必须符合国家有关规定的标准处理。

3．10严禁用一级易燃液体洗刷机器设备、车辆部件和工作服等。

3．11易燃、易爆设备、管道检修，要求严格按公司《动火管理制度》和《安全检修制度》规定执行。

4．贮存和保管

4．1贮存量较大的化学危险品的仓库应根据物品性质，按规范要求设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、报警、防晒、调温、消除静电、防火围堤等安全装置和设施。

4．2化学危险物品仓库内只能贮存同一类化学危险物品，不同品种要分堆存放，不能超量贮存，并应有一定的安全距离，并保证道路通畅。

4．3对化学试剂危险物品库要安排的货位，避免混存。化学性质、防护或灭火方法相互抵触或相互有影响的化学危险物品，绝对不允许贮存在同一库内。

4．3．1氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库。

4．3．2能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆物品同存一库。

4．4对于遇水易爆，遇高温、低温、爆晒会发生分解的化学危险物品，以及液化气体分别不得在潮湿、易积水、高温处及低温处贮存，不能在露天场地贮存。

4．5化学危险物品仓库与生产、生活区有适当的距离，配备一定数量的消防设施。

4．6化学危险物品仓库管理人员（包括库工）必须进行公司三级安全教育，经考试合格，由本单位发给安全作业证方能上岗操作。

4．7化学危险物品的管理人员，要选配责任心强，经过专门训练，熟知危险物品性质和安全管理常识的人员担任。

4．8化学危险物品仓库出入库发放制度:

4．8．1 化学危险品入库前均应按合同或入库单、请检单进行检查验收、登记，验收内容包括：

a.商品数量；

b.包装；

c.危险标志；

d.合格证或检验报告。

经核对后方可入库，当商品性质未弄清时不得入库。

4．8．2 化学危险品出库前均应按合同或领料单进行检查核对，核对内容包括：

a.商品数量；

b.包装；

c.危险标志；

4．8．3 进入化学危险品储存区域的人员、机动车辆和作业车辆，必须采取防火措施。

4．8．4 装卸、搬运化学危险品时应按有关规定进行，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾动和滚动。

4．8．5 装卸对人身有害及腐蚀性的物品时，操作人员应根据危险性，穿戴相应的防护用品。

4．8．6 不得用同一车辆运输互为禁忌的物料。主管部门要加强检查，严格执行。

4.8.7 修补、换装、清扫、装卸易燃、易爆物料时，应使用不产生火花的铜制、合金制或其他工具

4．8．8 为防止发料差错，对剧毒物品、易制毒品必须实行双人收发、双人双锁、双人运输和双人使用的“四双”制度。

4.8．10 化学危险物品仓库严禁吸烟和使用明火。

4．8．11 化学危险物品的领用需经使用人员提出，部门主管批准，仓管人员同意后方可出库。

4．8．12 化学危险品的出入库须有台帐记录，每月必须进行盘帐，做到帐、卡、物相付。

5．装卸运输

5．1化学危险物品的装卸和运输，必须指派责任心强，熟知危险品一般性质和安全防范知识的人员承担。

5．2化学危险物品装卸运输人员，应持有安全合格证，按运输危险物品的性质，佩戴好相应的防护用品，装卸时必须轻拿轻放，严禁撞击、翻滚、摔拖重压和摩擦，不得损毁包装容器，注意标志，堆放稳妥。

5．3化学危险品装卸前后，对车厢、库房应进行通风和清扫，不得留有残渣。装过剧毒物品的车辆，卸后必须洗刷干净。

5．4相互碰撞、接触易引起燃烧爆炸，或造成其它危害的化学危险物品，以及化学性质互相抵触的危险物品不得违反配装限制而在同一车上混装运输。

5．5化学危险品装运时不得人货混装。运输爆炸、剧毒和放射性危险物品，应指派专人押运，押运人员不得少于2人。

5．6运输危险物品的车辆应严格防止外来明火，尽可能选择路面平坦的道路，不得

在繁华街道行驶和停留，行车中要保持车速、车距，严禁超速、超车和强行会车。

5．7装运易燃易爆物品的机动车辆排气筒上必须装有阻火器，并配备灭火器材。车

头应悬挂“危险品”标记，罐车要挂静电接地导链。

5．8装运爆炸、易燃液体、可燃气体、剧毒和放射性等危险物品，必须包装牢固、严密，使用符合安全要求的运输工具：

5．8．1禁止使用电瓶车、翻斗车、铲车和脚踏车等运输爆炸物品。运输氯化钾、氯化钠等氧化剂和铁桶包装的低闪点的易燃液体时，不得用铁板车及汽车挂车。

5．8．2禁止用叉车、铲车、翻斗车搬运易燃易爆液化气等危险物品。

5．8．3高温季节装运液化气体和易燃液体等危险物品的车辆要有防晒设施。

5．8．4装运电石等忌水物品时，应要有防雨设施。

5．9公司销售部对来公司拉运危险货物的客户要检查：“采购证、准运证、押运人员的押运证、槽（罐）车准用证”、并检查运载工具外观是否合乎安全要求，如发现问题应责成用户处理后方可发货。

6．报废处理

6．1剧毒物品用后的包装物必须严加管理统一回收登记造册，专人负责处理。

6．1．1铁制包装容器不经彻底洗刷干净，不得改作它用。

6．1．2包装容器必须在生产部指派专人监护下销毁。

6．2剧毒物品废弃物的报废处理必须先提出申请，制定安全措施，经生产部批准后方可处理。

6．3凡公司报废的金属容器、设备、管道等含有化学危险物质的，必须由使用单位按规定要求清洗置换分析合格后，方可交给废品处理部门。

6．4公司生产中的各类有害废渣、污物必须加强管理，不得随同一般垃圾运出。

第四篇：危化品作业指导书

浙江天河高新金属材料有限公司

危化品作业指导书

文件编号：版 本：编 写：审 核：批 准：发布日期：生效日期：1.目的

加强对化学危险物品（以下简称危化品）的管理，防止危化品在运输、贮存、生产和使用过程中发生火灾、爆炸及毒害等事故，保障人民生命财产的安全。2.适用范围

适用于本公司危化品贮存和管理。3.相关文件

3.1 《爆炸物品管理规则》 3.2 《化学危险品安全管理条例》 3.3 《危险货物包装标识》

3.4 《爆炸危险物品场所电气安全规程》 4.作业指导

4.1 危化品范围和分类

4.1.1凡具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险性质，在生产、贮运、使用中能引起燃烧、爆炸和导致人身中毒或伤害事故，并使财产受到毁坏的化学物品，统称为危化品。

4.1.2有些物品虽不属于危险物品，但具有一定的危险性也应加强管理。

4.1.3危化品按其性质和贮运要求分为： 4.1.3.1爆炸品

4.1.3.2压缩气体和液化气体 4.1.3.3易燃液体

4.1.3.4易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品 4.1.3.5毒害品和腐蚀品及感染性物品

4.1.4危化品的管理，应严格执行国家《爆炸物品管理规则》、《化学危险品安全管理条例》等规定。4.2 采购

4.2.1危化品的采购与审批流程

生产部每月底根据月度生产计划，向公司主管生产副总经理提出下月危化品使用计划；危化品仓储账目管理员每月底向主管生产副总经理和财务部报送危化品库存量；生产副总根据危化品使用计划和库存量制订、下达月度采购计划，并报公司总经理审批；公司专职采购员根据总经理审批后的采购计划执行采购。

4.2.2 危化品必须由公司专职采购员负责采购。专职采购员采购危化品必须执行国家的有关法律规定，向有危化品合法生产或销售资质的公司采购，并应及时向公司主管生产副总经理报告采购计划执行结果。

4.2.3 采购员所采购的危化品应有相应的说明书。说明书中应有危化品的理化性质（闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据）和防火、防爆、灭火、安全贮运等注意事项等内容，否则不准购买。

4.3 入库

4.3.1 危化品入库时，公司安保部门负责人、危化品管理员和危化品仓储账目管理员应该到场。

4.3.2 公司安保负责人负责危化品卸车入库时的安全组织工作，危化品管理员负责危化品卸车入库时的安全技术指导和监督工作。安保负责人和危化品管理员应对待入库的危化品进行检查、验收，并及时纠正违章行为。

4.3.3 危化品入库期间，公司主管生产、安全、工艺的负责人必须有一人当值。

4.3.4 危化品入库时由安保负责人、危化品管理员和仓储账目管理 3 员按合同内容进行检查验收、登记，填写入库单。验收内容包括：

a.商品数量；

b.包装；

c.危险标志；

d.合格证或检验报告。

经核对后方可入库，当商品性质未弄清时不得入库。

4.3.5 危化品入库期间，公司保安应挂出机动车辆绕行警示牌，与运输危化品无关的机动车辆不得驶过危化品库15m范围内的厂内道路。

4.3.6 进入危化品库区作业的机动车辆，必须安装机动车排气火花熄灭器。

4.4 贮存和保管

4.4.1 危化品库区内严禁吸烟和使用明火，距库区15米范围内禁止使用电焊、燃放烟花爆竹。

4.4.2 贮存量较大的危化品仓库应根据物品性质，按规范要求设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、报警、防晒、调温、消除静电、防火围堤等安全装置和设施。

4.4.3 危化品仓库内只能贮存同一类化学危险物品，不同品种要分堆存放，不能超量贮存，并应有一定的安全距离，并保证道路通畅。

4.4.4 对不同化学试剂危险物品要安排不同的货位，避免混存。化学性质、防护或灭火方法相互抵触或相互有影响的危化品，绝对不允许贮存在同一库内。

4.4.5 对于遇水易爆，遇高温、低温、爆晒会发生分解的化学危险物品，以及液化气体分别不得在潮湿、易积水、高温处及低温处贮存，不能在露天场地贮存。

4.4.6 危化品仓库与生产、生活区应有适当的距离，配备一定数 4 量的消防设施。

4.4.7 危化品仓库管理人员（包括库工）必须进行公司三级安全教育，经考试合格，由本单位发给安全作业证方能上岗操作。

4.4.8 危化品的管理人员，要选配责任心强，经过专门训练，熟知危险物品性质和安全管理常识的人员担任。

4.4.9 与危化品无关的人员，未经允许不得进入危化品库区。4.5 申领

4.5.1 危化品的申领，由车间负责人填写危化品领料单，公司主管生产副总签批，由车间负责人或由其指定专人负责领取。

4.5.2 危化品的申领，原则上必须用多少领多少。不适宜由车间保存的危化品，车间多领用不完的必须由车间负责人及时亲自送回危化品仓库。

4.6 出库

4.6.1危化品出库前均应按领料单进行检查核对，核对内容包括：a.数量； b.包装； c.危险标志

4.6.2 进入危化品储存区域的人员，不得带入火种。

4.6.3 装卸、搬运危化品时应按有关规定进行，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾动和滚动。

4.6.4 装卸对人身有害及腐蚀性的物品时，操作人员应根据危险性，穿戴相应的防护用品。

4.6.5 不得用同一车辆运输互为禁忌的物料。

4.6.6 修补、换装、清扫、装卸易燃、易爆物料时，应使用不产生火花的铜制、合金制或其他工具。

4.6.7 为防止发料差错，对剧毒物品、易制毒品必须实行双人收发、双人双锁、双人运输和双人使用的“四双”制度。

4.6.8 危化品的出入库须有台帐记录，每月必须进行盘帐，做到帐、卡、物相符。4.7 危化品的使用

4.7.1 使用危化品的装置，应根据其种类、性能和使用过程中的火灾危害及毒害程度，设置相应的排风、通风、防火、防爆、防尘防毒、泄压、降温、防潮、避雷、阻止回火、导除静电、紧急排放、隔离操作和自动报警等安全设施。

4.7.2 根据生产需要，可由生产车间存放的危化品，应规定存放时间、地点和最高允许存放量。

4.7.3 危化品使用场所操作人员必须正确穿戴专用防护用品和器具。如酸、碱作业岗位要戴眼镜，处理问题时必须戴面罩。严禁用手直接接触危化品，工作结束后应更换工作服，清洗后方可离开作业场所。

4.7.4 不得在有危化品的场所饮食。危化品场所应备有一定数量的解毒药品（甘草含剂等）以备应急抢救之用。

4.7.4 包装危化品的容器，必须存放于专用的场所，不使用时必须上锁。在使用前必须进行检查，消除隐患。容器必须牢固、严密，并按照国家颁发的《危险货物包装标志》的规定，印贴专用的标志和物品名称。

4.7.5 储存危化品的场所，其电气、动力设备、照明装置、仪表和开关等应根据危险物品的性质和国家颁发的《爆炸危险物品场所电气安全规程》等规定，分别采用防爆或隔离措施。

4.7.6 输送液体物品，应采取防止泄露、消除静电的措施，输送固体氧化剂、易燃固体等应防止摩擦、撞击。

4.7.7 危化品禁止使用明火加热，在操作过程中，若必须采用烟道 6 气、有机热载体、电热或照明等加热时，应采取严密隔离措施。

4.7.8 凡用于生产的煤气、有毒、有害气体、蒸汽、水等管道必须与生活用汽（水）管道分开。用途不同的工作气体（液体）管道不应联通。

4.7.9 危化品使用过程中所产生的废水（气）、废渣和粉尘的排放必须符合国家有关规定的标准处理。

4.7.10 严禁用一级易燃液体洗刷机器设备、车辆部件和工作服等。4.7.11 车间每次使用危化品，必须填写危化品使用情况记录单，由生产部门负责人核实并签名后，交公司安保部门负责人复核并签名、备案。

4.8报废处理

4.8.1 危化品用后的包装物必须统一回收登记造册，专人负责处理。4.8.1.1 铁制包装容器不经彻底洗刷干净，不得改作它用。4.8.1.2 包装容器必须在生产部指派专人监护下销毁。

4.8.2 危化品废弃物的报废处理必须先提出申请，制定安全措施，经生产部批准后方可处理。

4.8.3 凡公司报废的金属容器、设备、管道等含有化学危险物质的，必须由使用单位按规定要求清洗置换分析合格后，方可交给废品处理部门。

4.8.4 公司生产中的各类有害废渣、污物必须加强管理，不得随同一般垃圾运出。5.登记

向市安全生产监督管理局办理危化品使用登记的工作由公司安保部门负责。6.相关记录

6.1 危化品登记台帐；

6.2 危化品领料单； 6.3 危化品使用情况记录单； 6.4危化品报废处理表。7.样表

第五篇：危化品自查报告

寨子学校危险化学品安全自查报告

为了贯彻交城县教育局《关于开展学校实验室危险化学药品管理检查的通知》精神，进一步加强学校危险化学品的使用、管理，保障学校和师生的生命财产安全，我校近期对化学品安全使用、管理进行了一次彻底检查，现就检查情况汇报如下：

一、组织机构健全

为了加强对学校危化品使用、管理的监督检查工作，我校成立了监督检查工作领导小组。

组长: 武俊福

副组长：张建斌

成员：米权威、杨立刚、王永平、成向川

要求检查组成员采用定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强对化学品安全管理的检查力度，发现问题，及时纠正。

二、建立完善的制度

化学仪器室、实验室各种制度齐全，均上墙公示。具体有《危险化学品管理制度》、《危险化学品使用制度》、《实验室管理人员职责》、《仪器室管理人员职责》、《化学品使用登记制度》、《化学实验应急处理办法》等。

三、明确任务，责任到人

学校为了加强对化学药品的管理，实行问责制，谁主管谁负责，出现问题，一查到底。化学仪器室、化学实验室由成向川老师具体负责，政教处主管，检查组督促。

四、检查情况

1、化学药品都能按照要求存放保管。

2、危险化学药品采购、运输手续齐全。

3、易燃品、易爆品有专门的危险品柜存放专柜有锁和密码，双人管理。

4、危险化学品有专柜，柜上有锁和密码。

5、有药品使用登记记录。

6、化学实验废液处理有记录。

7、仪器室有急救箱

为了配合我县的这次化学危险品大检查工作，我校将仔细排查，精心安排，努力改进，为广大师生营造一个安全的生活学习的环境。

2015.9.16

危险化学品安全自查报告

寨子学校

2015.9.16