海南省旅游协会、琼海市旅游发展委员会战略合作协议(0426)

第一篇：海南省旅游协会、琼海市旅游发展委员会战略合作协议(0426)

海南省旅游协会琼海市旅游发展委员会 关于共同推进“田园城市 ·幸福琼海—— 琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广”

战略合作协议书

甲方：海南省旅游协会乙方：琼海市旅游发展委员会

为深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，以及海南省委六届二次全会关于“要切实把党的十八大精神转化为海南科学发展、绿色崛起的强大动力和生动实践，在美丽中国的昭示下，全面加快国际旅游岛建设，努力把海南建设成为更加美丽的度假天堂和幸福家园”的精神，海南省旅游协会、琼海市旅游发展委员会就共同推进“田园城市 〃幸福琼海——琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广”，达成如下战略合作协议：

一、合作目标

构建“政府主导，协会组织，企业参与，媒体推动”的整合营销新机制，共同推进琼海旅游目的地及旅游产品体系的建设与推广，丰富和优化琼海旅游产品，引领和带动琼海旅游客源的转型升级，实现琼海旅游的科学发展，把琼海市建设成为海南国际旅游岛的重要旅游度假目的地，争创海南旅游创新发展实践范例，谱写“美丽中国 幸

福海南 田园城市 休闲琼海”新篇章。

二、合作机制

（一）建立双方战略合作会商委员会，每半年召开一次联席会议，共同研究琼海市旅游业开发、建设、推广、管理等等重要问题和重大事项。

（二）建立双方联动协作机制，就琼海旅游目的地及旅游产品体系的建设与推广、旅游行业规范、旅游市场互动、旅游开发合作等方面进行协作。

三、双方的责任

（一）海南省旅游协会

利用海南省旅游协会作为海南省旅游发展委员会直属的事业单位以及全省综合性旅游行业社会团体的独特优势，发挥“沟通、协调、服务、维权、自律”的基本功能，整合直属行业协会、专业分会、海南旅游新产品开发与推广中心，以及海南国际旅游岛旅游宣传媒体联盟、海南岛十全十美婚庆产业联盟、海南省旅游发展研究会、中国旅游报社海南记者站等等的职能和作用，配合琼海市旅游发展委员会，共同推进琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广。

1、在资源考察、度假地和特色景观旅游村镇的规划和开发方面，指导和支持琼海科学规划旅游目的地体系，科学配置琼海旅游产业要素，科学建设旅游公共服务体系；指导和支持将琼海建设成为海南国际旅游岛乡村度假示范区、将博鳌建设成为世界级国际会议度假中心、将潭门建设成为中国南海第一旅游小镇；

2、在培育琼海旅游消费热点方面，大力支持并配合开发琼海旅游新产品、新线路、新业态，加快琼海旅游现有产品和线路的升级换代，满足和引导国内外旅游市场的多样性和个性化需求；

3、将琼海市作为重点旅游目的地予以宣传推广，引导、鼓励旅行社将琼海纳入全省重点旅游线路；一是通过媒体向海内外公告琼海旅游新产品及其主创旅游企业，并在第一旅游网海南频道、省旅游协会网站和海南旅游超市网站上长期挂网宣传；二是组织海南国际旅游岛旅游媒体联盟的新闻单位对琼海市的旅游目的地建设及旅游产品体系建设进行重点的、系列化的宣传报道；三是将这些新创的旅游线路产品印制成多种语言版本的宣传册和光盘，在今后三年省旅游委、省旅游协会参加和组织的国内和海外促销活动中向海内外旅行商发放和推介；四是通过海南省旅游协会的骨干旅行社、电子商务平台，以及国内外主流营销渠道，积极向国内外旅行商推广；

4、支持和帮助琼海引进大型旅游企业集团、大型旅行商在琼海开办独资、合资企业，拓展海外市场销售渠道；

5、发挥省市旅游行业协会的协调、管理和监督作用，指导和支持琼海市进一步规范旅游市场，建立健全旅游标准化体系，提高旅游服务质量，推动琼海旅游个性化和人性化服务；

6、支持琼海市推行诚信旅游，增强服务质量意识和社会责任感，以“文明、敬业、诚信”为准则，提供优质服务，努力创造安全、便

利、规范、有序的琼海旅游消费环境，共同维护让游客“放心”而来、“顺心”而游、“称心”而归的琼海旅游整体环境。

（二）琼海市旅游发展委员会

1、编制琼海市旅游发展战略规划和乡村旅游、特色旅游小镇专项规划，以建设海南国际旅游岛重要的旅游目的地城市和海南岛东海岸带中心旅游城市为目标，强力推进“田园城市 〃幸福琼海——琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广”；

2、全力抓好重点项目建设，加快琼海旅游业转型升级；

3、积极创新琼海旅游开发建设模式，实施优惠政策和激励机制，培育壮大市场主体；

4、加大对旅游宣传促销的投入，实现旅游营销创新及游客倍增目标；

5、积极参与区域旅游合作，加快琼海旅游公共服务体系建设，优化旅游发展环境，加强旅游人才队伍建设，推动琼海旅游业跨越式发展。

四、其他未尽事宜，甲乙双方协商解决。

五、本协议一式四份，甲乙双方各执二份，经双方签字盖章后生效。

甲方：海南省旅游协会乙方：琼海市旅游发展委员会

代表人代表人

时间时间

第二篇：旅游战略合作协议

旅游战略合作协议

甲方：山西省翼城县浇底乡政府 法定代表：

乙方：山西中辉枣园旅游开发有限公司 法定代表：杜建钟

为有效推介我乡独特的旅游资源，深入挖掘和开发旅游线路，依托本乡绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，以自然生态为品牌，以带动脱贫为宗旨，充分发挥优势，加快本乡旅游产业的发展，努力构建一区一带四大片旅游的新格局。为保证甲、乙双方的根本利益，确保开发项目的顺利进行，各方本着平等互利的原则，达成如下合作意向，共同开发翼城县生态旅游，打造一个崭新的生态旅游品牌。

第一条：合作内容：

甲方为打造翼城浇底生态功能自然保护区，将文化旅游作为本乡转型的发展的新项目，全力支持乙方实施生态旅游开发项目；

乙方负责开发浇底乡全域的旅游项目的具体规划和实施，同时实现生态旅游项目经济效益和社会效益的统一。

第二条：根据浇底乡全域旅游规划建议，明确开发范围为一区一带四大片：

1、一区，即翼城浇底乡生态功能自然保护区；

2、一带，即浇底河沿线；

3、四大片，即红色教育基地，以青城抗日县政府为中心；历史文化名村，浇底、曹村等与晋文化相关的村落；自然风光观赏片，以青城石门河为中心；休闲娱乐片，油庄、沟北等村落。

第三条：合作方式：

甲方负责确保有力的组织领导，确保生态旅游区良好的卫生环境，同时负责生态旅游区的安全安保工作，并在行、食、宿、购等方面竭力为乙方提供政策方面的便利条件。

乙方负责浇底乡生态自然保护区区域内的所有项目及相关配套设施，包括建设爱国主义教育基地、打造历史文化明村、建设休闲娱乐区、建设自然风光观赏区等，由乙方独资开发建设，自主经营、自负盈亏。从而拉动当地经济的发展，增加农民收入，将文化旅游作为浇底乡转型发展的新项目。

第四条：甲方权利与义务：

1、甲方有权依照法律法规对经营区域进行监督管理；

2、甲方有权开展相关政务工作；

3、甲方对乙方项目进行政策方面的支持；

4、甲方积极协助乙方营造好项目开发、建设、经营的外部环境、依法保障乙方正常的建设、经营、管理秩序；

5、甲方将有关区域内同开发项目相关的资料提供乙方用于指导旅游项目建设：

6、甲方承诺乙方在开发建设油庄工程以外的在本区域内享受上级有关招商引资优惠政策；

7、甲方负责协调处理好乙方与当地村民关系。

8、甲方确保乙方旅游开发活动中的安全安保问题，为活动的开展营造良好的环境。

第五条：乙方权利与义务：

1、乙方在项目开发和经营期间，按照旅游开发规划享有投资开发经营的收益权和管理权：

2、乙方必须按照审批通过的规划设计和约定的建设期限实施旅游开发建设，保证工程进度；

3、乙方享有约定开发范围内土地、水域、河滩及基础设施、接待服务设施和公益设施的管理权及使用权，并承担其维修、保护、改造责任；

4、乙方享有规划内其它经营性项目的优先开发权，5、乙方在投资建设和经营管理期间，享受市、县给予的旅游投资等相关优惠政策；

6、乙方在开发建设经营管理过程中，独立承担民事责任，甲方不承担任何连带责任；

7、乙方在开发经营过程中，可以根据需要与第三方进行开发合作、开展主题活动，应报甲方备案。

第六条：乙方的旅游开发经营活动，须遵守国家法律、法规及有关文件的规定以及符合此项目的总体规划，开发经营活动必须在合理合法以及保护生态环境的前提下进行。

第七条：本协议未尽事宜，由甲乙双方另行协商并订立补充协议。第八条：协议书一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。甲方：（签章）

乙方：（签章）

年 月 日

第三篇：旅游合作协议

旅游合作协议书

甲方：西安长征酒店有限公司

乙方： 曹洪宇

为保证旅游服务质量，明确合同当事人的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》及 《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规的规定，双方经过协商一致，达成如下协议：

一、协议目的本协议的目的是为保证甲方团队在委托乙方接待范围内的旅行安全、顺利，甲方委托乙方安排交通、游览、娱乐等旅行服务项目，乙方根据甲方委托的内容迅速、准确地实施安排。双方特此以甲乙双方间的业务委托合同的方式，正式签订本协议。

二、游程与标准

（一）、活动时间：

日期：2012 年5月8日、11日

安排：早8：10两辆55座大巴车准时到达酒店停车场；

早8：30集合人员准时出发

早9：45 到达大明宫Imax电影院旁遗址公园停车场

早10：00准时观看3D版《大明宫传奇》

早10: 40在导游带领下参观“大明宫遗址博物馆”、“丹凤门遗址博物馆”、含

元殿遗址，参观12：30左右结束。

12:30至14:00员工自由活动

14:00左右全体员工看电影（同一场次、同一影厅）

16:30集合统一坐车返回酒店

（二）、车辆（55座车2辆每天）

(1)必须使用在交通部门注册的合法运营旅游车。

(2)车内外保持干净整洁，车内设施能正常使用，如麦克风、空调、窗帘、座 椅调节设施等。

(3)车况良好，保证机械设施运转正常、有效。如出现意外，导致抛锚或其它影响行程 的事故，应迅速采取补救措施，更换正常车辆，不得出现反复修车耽误行程的现象。

因此造 成的投诉、损失，应由乙方负责赔偿。

三、旅游费用：

1）70元/人，共计人。费用包括门票、电影票、讲解费、导游费。

2）车费 1000 元(55 座大巴每辆)，费用总计：2000元。

每天旅游活动结束后，此两项费用由甲方一次性以现金的形式支付给乙方，乙方在本次活动整体结束后，为甲方提供符合要求的发票。

四、双方的权利义务

（一）甲方的权利与义务

1．行程中发生纠纷，甲方与乙方协商解决，采取适当措施补救，不得出现拒载等行为。

2．因为不可抗力原因（包括疫病、自然灾害、政治因素等）或无法协调的第三方原因 造成甲方未能按照行程计划到达旅游目的地的,甲方第一时间通知乙方，并且甲方有权利要求乙方延期。

（二）乙方的权利与义务

1．乙方应按本合同约定的标准提供服务。对在旅游过程中所产生的危及甲方团队人身、财产安全的情况，乙方应承担赔偿损失的责任。

2．乙方在履行委托业务合同时，由于乙方或乙方从业人员以及乙方的相关旅游服务部门的过失，对甲方造成损害时，乙方应承担对甲方团队赔偿损失的责任。

五、违约责任

（一）旅游出行前，一方当事人因违约不能成行的，按照下列标准承担违约责任：违约方在出发前 72 内小时通知对方的，应当支付旅游合同总价 10%的违约金

（二）旅游途中甲方或乙方承担的违约责任。

1．甲方违反合同约定造成自身或他人损失的，责任由甲方承担。

2．乙方未按合同标准提供交通、餐饮、娱乐等相关服务，或者未经甲方同意调整旅游行程，给甲方团队造成损失的，责任由乙方承担。

（三）其它违约责任。

六、合同生效本合同一式二份，双方各执一份，双方签字后生效。

甲方：乙方：

联系电话：联系电话：

签约代表：签约代表：

日期：日期：

第四篇：旅游合作协议

甲方：广东省旅游局

乙方：贵州省旅游局

黔粤两省旅游资源十分丰富，旅游市场具有较强的互补性，旅游合作潜力巨大。两省同属“9＋2”泛珠三角经济合作区域范围，旅游行政管理部门和旅游企业之间业已形成多渠道、多领域和多种形式的良好合作关系。为进一步加快两省旅游业发展，落实“9＋2”区域合作框架协议，联合打造泛珠三角旅游精品，按照“自愿、平等、公正、双赢”的原则，签订此协议。

一、甲、乙双方积极参与推动“9＋2”泛珠三角旅游合作。在共同落实“9＋2”框架协议方面互通信息、协调立场、经验共享；在泛珠三角区域旅游多边合作方面，互相创造条件、互相支持和帮助。

二、甲乙双方积极推动两地旅游资源开发，实现优势互补、客源互济。双方通过多种渠道将本地区有开发潜力的旅游资源向旅游开发、投资商进行广泛宣传，支持和引导本地企业到对方考察旅游资源，为对方企业在本地的旅游开发及经营活动提供全面的咨询、服务和帮助。双方以互为目的地的形式开展旅游宣传促销活动，为对方旅游行政部门及旅游企业在本地的促销推介活动提供帮助。双方联合开发跨省精品旅游线路，共同开拓国内外客源市场，共同打造发挥本省资源优势的旅游品牌。

三、甲乙双方按照互利、双赢的原则，为两省旅游业发展中的薄弱环节的改善提供帮助。乙方的喀斯特山地生态旅游产品和民族文化、特色文化旅游产品可以作为甲方旅游产品体系建设的组成部分；甲方对乙方在提高接待能力和管理水平方面组织有关企业进行专项招商，按互惠互利的原则支持本地企业在乙方投资兴业，谋求资源开发和市场需求的协调发展。

四、双方确定把旅游扶贫和旅游就业作为本地旅游业推进“三个文明”进步的重点，为对方在旅游扶贫和旅游就业方面提供培训和经验共享，组织本地旅游行政部门和旅游企业实施对口帮扶，并在生态旅游、乡村旅游、农业及工业旅游等专项旅游产品建设、市场开发方面给予支持和帮助。

五、甲、乙双方共同组织和指导旅游企业开展广泛合作，逐步消除旅游壁垒，推进两省无障碍旅游合作。双方支持对方旅游企业在本地开展旅游经营活动，并提供必要帮助，在政策允许范围内享受本地旅游企业同等待遇，共同维护旅游企业和游客的合法权益。双方组织、引导本地旅游企业与对方企业在市场开发和利益分配方面通过协商，形成合理、协调的跨省企业合作机制，鼓励企业间形成互惠互利、形式多样的联合作，放宽对方企业在本地的准入标准，为对方企业的经营活动创造条件。

六、双方积极组织本地旅游行政管理部门、旅游企业和媒体参加对方的大型旅游宣传、促销、招商活动，双方通过协商，在国内外联手组织大型促销活动。

七、双方积极推动旅游产业信息化工程，谋求共建旅游信息平台，实现旅游信息共享。

八、进一步加强双方旅游行政管理部门的联系，两省旅游局高层定期会晤，互通情况。在“黄金周”等旅游高峰期相互提供交通、接待设施及景区容量监控的信息，双方对旅游交通、旅游安全和重大旅游投诉等问题采取协调一致的合作立场，共同处理应急事件。双方在旅游发展规划、市场开发计划、旅游政策等旅游业发展重大决策方面及时通气，形成互相学习、借鉴和合理互动的合作机制。以上协议的实施由双方提出具体实施方案后协调办理，未尽事宜双方商议解决。

甲方：广东省旅游局代表

乙方：贵州省旅游局代表

第五篇：海南省旅游发展现状

海南省旅游发展现状

一、发展概况

自2008年以来，海南省旅游业加快由观光型向度假休闲型转型升级，在国际旅游市场的影响力逐年增加，旅游接待能力持续增强，2016年海南省游客人数逾6000万人次，实现旅游总收入669.62亿元，同比增长16.97%。全省旅游业增加值占全省GDP比重达到7.7%，以旅游业为龙首的第三产业增加值占全省GDP比重达到53.7%，这一比例还呈逐年增长趋势。旅游业对海南经济发展得支撑作用越来越明显，成为海南经济发展的支柱产业。

自从2000年博鳌亚洲论坛落户海南以后，海南的会展经济发展愈加成熟。每一年数千个大小会议在海南成功举办，包括各种年会、交流会和研讨会等，海南已经成为一个具有一定影响力的会议中心，会议旅游俨然成为海南旅游业迅猛发展的重要推动力之一。与此同时，在海南举行的一系列重大赛事对海南旅游的宣传促销效果十分显著，极大的提高了海南在国际旅游市场的知名度。海南接连举办世界小姐（先生）大赛、国际铁人三项、国际高尔夫球赛和环岛自行车赛等大型国际赛事，营造出一个又一个吸引各界目光的焦点，世界名流纷纷驻足海南，境外媒体开始将目光投向海南，海南在国际上的影响力进一步增强。

截止2017年11月底，全省接待旅游人数6016.14万人次，比上年增长12.2%。旅游过夜人数达到4959.19万人次，比上年增长12.6%。其中，接待国内旅游者4860.05万人次，增长12.0%；接待入境旅游者99.14万人次，增长53.6%。旅游总收入719.40亿元，比上年增长24.0%。其中国内旅游收入678.65亿元，增长20.6%；入境旅游收入40.75亿元，增长116.6%。

二、旅游业各行业发展情况

1交通运输业

海南省的经济结构特殊，旅游业是海南省重要的支柱产业之一，交通运输业侧重于支撑旅游业的发展。游客来自国内及世界各地，国际游客和高端客源呈高速增长趋势，散客游比重超过团队游，高品质纯玩团多于普通观光团。旅游相关出行在交通运输中占据重要地位，交通运输行业发展的国际化、标准化要求日益提高，日常监管日趋精细化，旅游者对出行服务的要求也越来越高。

“十二五”时期，海南交通运输行业以服务“国际旅游岛建设”国家战略为中心，积极推进公路水路协调发展，大力提升运输服务水平。“十二五”期间，公路水运建设累计完成投资461亿元，其中公路累计完成投资288.0亿元，水运累计完成投资173.0亿元，分别是“十一五”期间投资的2.0倍和3.0倍。

公路建设项目全面推进，一是环岛高速公路实现全线贯通，三亚绕城、海口至屯昌、屯昌至琼中高速公路先后建成通车，琼中至乐东、文昌至博鳌、万宁至洋浦高速公路依次开工建设，环岛高速公路大部分路段、海口至文昌高速公路顺利完成提升改造；二是进一步提升普通国省干线路网规模、技术等级,完成国道G223、国道G224、国道G225、省道S202云文线、省道S305大本线等一批国省干线改扩建工程，建成洋浦大桥、清澜大桥等一批跨海跨河大桥；三是开创旅游公路建设先河，建成文昌东郊至龙楼、万宁石梅湾至大花角、昌江棋子湾等旅游公路；四是加快重要出入口公路建设，推进东方工业园区出口路二期工程、新兴至红岗出口路等出入口公路建设，重要园区、港口及城市的交通出口得到较大改善。截至2015年底，全省公路通车总里程达到26860公里，相比“十一五”末增加5624公里。全省初步形成了以高速公路为主骨架、国省道为主干线、县乡村道支干相联、贯通东西南北、辐射全岛的公路网格局，极大地方便了赴海南旅游游客岛内的出行。

全省“四方五港”格局进一步完善，水路交通综合能力显著提高。“十二五”期，全省新增万吨级以上生产性泊位16个，新增通过能力5695万吨。截止2015年底，沿海港口共有生产性泊位122个，其中万吨级以上泊位50个，散杂货通过能力1.2亿吨，集装箱通过能力101万TEU/年。2015年完成集装箱吞吐量154万TEU，完成滚装车辆吞吐量342万标辆。“十二五”期开工建设水运基础设施建设项目25个，重点推进了集装箱、原油储备、石油化工、国际邮轮等大型专业化码头和深水航道建设。其中，洋浦港小铲滩起步工程、海南液化天然气（LNG）站线项目港口工程、洋浦莲花山临港石化物流园码头工程、海南炼化码头改扩建工程、国投孚宝洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施工程、中油深南液化天然气储备库及配套码头工程、中海油南海西部油田码头项目、洋浦港洋浦港区5万吨级深水航道工程相继建成投产，三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程、洋浦成品油保税库项目码头工程等项目正在抓紧推进。启动海口港马村港区、新海港区和洋浦港神头港区等一批新港区的开发建设，海口港秀英港区散杂货和客滚运输功能开始逐步转移，全省主要货类运输系统港口布局进一步完善，为临港工业发展、老港区的调整和转移提供了空间，为沿海港口的长远发展奠定了良好基础。琼州海峡一体化发展稳步推进，港口资源整合进程不断加快。

随着“四方五港”格局的逐渐形成，水路交通更加便捷。有利于省内各大旅行社开通海南直达国内国际的多条游轮航线，进一步丰富游客来海南旅游的出行方式。同时，水路货运能力的增强，有利于各种类型的物资通过琼州海峡进出岛内，整体提升海南全省的物资保障能力，以满足旅游业的迅速发展所带来的大量游客的需求。2航空客运发展迅猛

近年来，海南省航空运输续快速发展，2005～2016年旅客吞吐量年均增长12.3%。2016年，全省航空旅客吞吐量为3617万人次，同比增长11.8%。近五年，海南省航空运量平均增速为12.08%。多年保持两位数增长，根据分析，这种趋势还要持续一段时间。海口美兰机场保持了较快增长，2005～2016年旅客吞吐量年均增长8%。近五年，平均增速为13.2%，增速明显加快。2017年海口美兰机场旅客吞吐量预计将达到2200万人次。三亚凤凰机场同样保持了较快的增长，2005～2016年旅客吞吐量年均增长17.77%。近五年，平均增速为10.91%。2017年三亚凤凰机场旅客吞吐量预计将达到1900万人次。

对于海南这个严重依赖岛外客源的海岛型旅游目的地而言，航空交通是发展旅游业的咽喉，无论对运送客源，还是向岛外客源地营销旅游产品，都至关重要。海口美兰机场和三亚凤凰机场旅客吞吐量合计将突破4000万人次，客观的说明海南航空交通已全面打开，由此迈入了航空旅游新时代。

3酒店及餐饮行业

截至2017年11月底，海南全省共有挂牌星级酒店133家，其中五星级酒店26家，四星级酒店41家，三星级酒店58家。旅游饭店和社会旅馆累计接待过夜游客4959.19万人次，同期对比增长12.6%。

旅游业的发展离不开酒店及餐饮行业的支持，食和住是游客出行中的基本需求，只有在保障他们的基本需求之后，才有可能满足他们对景点和娱乐的需求。之前很长一段时间，频频爆出海南旅游市场宰客乱象，尤其是在三亚旅游市场。使得外地游客对海南酒店及餐饮行业印象极差。现通过海南省酒店与餐饮协会和海南省其他职能部门的通力合作，已经初步杜绝了类似宰客现象，使得游客在海南旅游的吃住得到保障，经过2016年春节黄金周和2017年国庆黄金周的市场调研，游客对于赴海南旅游的满意度达到预期目标。

4旅游景点与旅行社

目前，海南全省共有54家2A级及以上旅游景点、39家2椰级及以上乡村旅游点和371家各类旅行社。所有景区中以蜈支洲岛、南山文化、大小洞天、呀诺达热带雨林景区、分界洲岛、槟榔谷黎苗文化这6个5A级景区最为著名，吸引了来自国内外的众多游客。371家旅行社遍布省内各市，为来自世界各地的游客提供服务。

三、发展优势与劣势

1发展优势

（1）滨海旅游资源优势

海南省滨海旅游资源十分丰富，极富特色，与国内同类地区相比具有明显优势。一是气候条件优越。海南省地处热带和亚热带，属热带季风气候区域。因受海洋影响明显，气候优势明显。全年光热充足，雨量充沛，四季常青，冬无严寒，夏无酷暑。年平均气温22℃~26℃，月最高平均温度25℃~28℃，月最低平均气温在10℃以上。光照时间长，年日照时数约2500 h，年晴日在300日以上。年平均降水量1500～2000 mm。二是滨海旅游资源类型多样，民族风情浓郁。海南省不仅拥有得天独厚、广泛分布且各具特色的“3S”旅游资源，而且拥有国内唯一的热带山地旅游资源、热带温泉旅游资源、热带森林旅游资源以及热带岛屿文化旅游资源。另外，海南省还生活着黎族、苗族、壮族和回族等36个少数民族，各少数民族至今保留着许多质朴敦厚的风俗习惯，特色鲜明，风情浓郁。三是滨海旅游活动空间广阔，资源组合合理。海南省不仅管辖4点5万km 的 陆地，管辖范围内更有200万km 的海洋。同时，不同类型的滨海旅游资源为开展休闲度假旅游提供了多样选择，东线和西线滨海旅游资源各具特色，南部和北部滨海旅游资源各有优势，并且东西南北中的滨海旅游资源具有很好的互补性和照应性。

（2）客源市场优势

海南省地处中国最南部，位于东南亚经济圈内，西临北部湾，南濒东南亚各国，北望台湾，处于西太平洋的中心，是国际海运的必经之道。优越的区位条件使得海南省在滨海旅游业的发展方面，具有国内和国际两个市场，客源丰富。从海南省旅游客源结构分析，海南省滨海旅游客源主要分为3部分：国外、港澳台地区和内地游客。从地域划分来看，海南省国外客源市场主要集中于韩国、俄罗斯、日本、新加坡、美国、马来西亚、德国、泰国、澳大利亚和英国等国家。另外，由于地缘关系，港澳台同胞在海南旅游客源中所占比例较高。就国内客源市场来说，目前主要集中在珠三角、长三角和环渤海区域，以广东、上海、北京、江苏、浙江、山东和辽宁等沿海经济发达省份和地区为主。（3）机遇和政府政策优势

滨海旅游业作为海洋产业的重要组成部分，因其先导和支柱的产业地位，受到海南省各级政府的重视。一系列战略和规划的实施以及优惠政策的出台为海南省滨海旅游业带来了前所未有的发展机遇。首先，海南省具有“三低” 即低税率、地价、劳酬和“三自由” 即资金、物资、人员流动自由的有利条件。其次，免签证和落地签证政策的相继实施以及国内外滨海旅游区域合作的积极合作也给其滨海旅游业的发展带来了积极影响。再次，游轮经济、国际赛事、会议和旅游节庆的举办以及“海上大省” 战略、国际旅游岛的建设为海南省滨海旅游业的持续快速发展提供了新的契机。

2发展劣势

（1）文化要素方面建设不足

海南旅游资源缺少有效和深度的文化性开发。海南旅游资源十分丰富，但是旅游产品开发水平低，旅游资源的优势未得到应有的发挥，大多数旅游产品的开放是粗放型和劳动密集型，主要是优美的自然风光、淳朴民风、海岛生态、热带雨林等比较脆弱的生态类型，深层次的文化旅游产品开发的较少。（2）旅游服务信息化不健全

旅游信息化建设停留在旅游网站、电子商务的发展、办公自动化、智能化等初级领域。网络营销也缺乏技术支持，成熟的新型旅游电子产品的开发力度不够。服务能力弱，旅游信息内容一般涉及旅游目的地、景点、饭店、交通旅游线路和旅游常识等，根据旅游者的特点和需求组合定制旅游产品，提供个性化旅游线路建议等方面做的好的企业几乎没有。此外，在消费者的旅游途中，很少有为其提供购、食、住、行等信息服务的好中介，旅游信息化程度十分低下。（3）旅游服务管理水平低

在政府层面上，目前海南省的服务贸易管理机构是海南省商务厅的服务业与服务贸易处，但旅游行业的管理在旅游委，这造成了宏观指导和协调服务的乏力。另外，旅游服务贸易的管理方式上也相对滞后，服务业多头管理、政出多门等问题还没有得到完全解决，这些都严重阻碍了海南旅游服务贸易的发展。在企业层面上，海南旅游服务企业规模小，无法产生规模效益，跨国经营程度低，尚未形成较大的国际市场影响力和较高的知名度，在旅游饭店、旅游救援等其他产业要素上，基本没有跨国经营的步伐。从业人员素质有待提高，旅游专业人才在培养和引进的规模及质量上不能满足旅游业发展的需要。（4）国际旅游岛政策的利用不足

为了促进海南国际旅游岛的建设，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，给予了很多优惠和试验性的政策，如，“支持符合条件的旅游企业发行企业债券，设立旅游产业投资基金”；“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发行竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票”；“稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点、农村集体经济组织和村民利用集体土地建设用地自主开发旅游项目试点”等等，海南旅游服务相关方面在利用政策方面还应该更放开，可以借鉴深圳政府对于国家支持深圳特区建设特殊政策的使用方式，将政策的效用发挥达到最大化。