社会安全类

第一篇：社会安全类

社会安全类：贵州瓮安“6.28”事件

事件起因——少女之死

2008年6月21日，李树芬与同学王娇一起出去玩，当晚未归。

22日0时29分，家人接到王娇电话，李树芬在瓮安县城西门河大堰桥“被水淹了”。家人立即赶往大堰桥，途中与公安巡警相遇，同去出事地点。到现场，发现除王娇，还有两个青年在场，三位现场当事人说李树芬是自己跳河自杀，李家人拒绝接受这一说法。赶来的警察用手电照了河面说“夜太黑，明天再说”。在李家人的要求下，警察把王娇等三人带回派出所。

22日凌晨3时44分，李树芬尸体被其叔李秀忠等人打捞上岸。

22日上午，李树芬父亲到公安局询问案情，被告知李树芬系自己投水死亡，与当场的三名青年无关，尸体由家属自己处理，王娇等三人被释放。家人不服，要求进行法医鉴定，用一个冰棺将尸体冷冻放在出事现场。

22日晚8时左右，瓮安县公安局法医对李树芬进行第一次尸检，结论为系溺水死亡。家属不能接受，决定申请黔南州公安局进行第二次尸检。

23日，李树芬的父亲要求警方对王娇等三人采取隔离询问，对女儿的身体进行一次全面、细致的检验。

24日，县公安局下达不予刑事立案的书面通知书。

25日，李树芬之叔李秀忠被审问的警察打伤。最后被传为“叔叔惨遭公安局毒打致死”，在社会上掀起强烈反响。

25日下午，黔南州法医进行第二次尸检，主要内容是检查死者生前是否发生过性行为，结论仍是溺水死亡，家属坚持奸杀。

26日，县公安局组织李树芬家属与王娇的小叔等人协调。协调未成。

27日，家属再次找政府协调，约定第二天上午在县政府就协调结果签字。但第二天上午，李秀华却反悔了。

28日上午，下达《尸体处理催办通知书》。

28日，李树芬停尸已达6天。各种真假难辨的传闻激起群众对李树芬之死的同情和对政府不作为的义愤。西门河成为一个“失意者”的阵营。对即将到来的一场“暴

风雨”，县委、县政府负责人却全无反应。

6月28日15时30分，瓮安街头出现一支由30多名同学打着横幅“为民人群众申冤呐喊”在游行。游行请愿消息通过短信、电话等方式飞速传播，在矿山污染水源、水库移民、政府征地、城市拆迁、国企改制等改革发展过程中，个人利益不同程度受到损害的一些农民、市民以及瞧热闹的社会闲杂人员，不约而同地加入游行队伍。30到几百人到几千人、一万多人，最多时达到2万人。

人群先来到县政府，要求与官员对话，但县政府始终没有人出来回应。

16时许，上万人的游行人员到县公安局办公楼前聚集。想要与政府官员对话的游行人群并没有见到负责领导，进而与警察发生对峙推搡。

直到16时许，瓮安县应急办才知道游行消息。而此时的县委书记王勤正在距公安局不远的通信局大楼开全国维持稳定工作会议。瓮安县副县长肖松按照王勤的指示，赶到群众聚集的县公安局大楼，在与公众沟通不畅的情况下，布置警力拉起了警戒线。保护公安局大楼。此时人群并未出现过激行为。

16时30分左右，公安局大楼门前，一名警察试图夺下学生手里的横幅，一个学生高喊“你就是打死我，我也不能给你”。这时，有人高喊“警察打学生啦”，呼声此起彼伏，民众开始向警察投掷矿泉水瓶。干警组成的人墙被人群冲开，骚乱开始了。人群用铁棍、木棒殴打警察，用花盆、石块、矿泉水瓶砸他们。警察抵不过潮水般的人群，退到公安局一楼大厅。警察又抵不过退守二楼，人群又吼叫着冲上二楼，警察被迫退守三楼，死保三楼枪械弹药库。

18时许，仍没有任何县里负责人与现场群众对话。王勤并没有赶到现场处置，而是召集县四大班子的主要负责人开会研究对策，并向州委请示处置办法。

19时许，黔南州公安局长常国旗赶到现场。常国旗在外围转了一圈后对王勤说，群众烧一烧，把气消了，晚上就会散去的，并未采取什么措施。

20时许，“等不来一个领导说话”的请愿人群，开始从县公安局向几十米外的县政府转移。县城里浓烟滚滚，人群仍在聚集，约有2万人，喊声震天。

从20时至23时，县公安局大楼、县政府大楼、县委办公楼、县财政局、县民政局办公楼等相继被不法分子点燃。

20时许，黔南州委召开处置瓮安事件专题会议。此间，贵州省委书记石宗源指

派省公安厅厅长崔亚东组成一线指挥部赶赴瓮安。

22时许，王勤通知县直各部门负责人和乡镇干部职工800多人赶往现场维持秩序，调集消防车辆前往灭火，派副县长肖松前去现场指挥，后又通知各干部职工挤进现场，最后自己转移到县武装部大院坐镇指挥。消防部队赶来，也被数万人团团围住不让进去。人群抢夺消防龙头，剪断消防水带，消防人员被迫撤离。此间，从外地赶赴瓮安县增援的武警部队陆续进入县城。

22时20分，黔南州委负责人到达瓮安。由于现场人多，车开不进去，围着现场“打转”，等候从贵阳赶来的崔亚东。

29日凌晨1时许，被困在楼上的警察被赶到的武警部门解救。

29日凌晨１时30分，崔亚东一行抵达“瓮安事件”现场，遵照省委书记的指示精神，靠前指挥，处置正在进行中的大规模群体性事件。从外地调集赶赴瓮安的武警部队陆续进入现场。公安、武警用喇叭向围观群众喊话，劝告群众“不要围观，尽快离开现场”，随即拉好警戒线。凌晨3时许，聚集在打砸抢烧现场的2万多群众陆续散去。

29日6时起，一部分群众又向瓮安县委、县政府、县公安局方向聚集围观，人群高峰时达6000多人。少数心怀不满的人混杂其中，进行煽动，向执勤公安、武警投掷石块、砖头，并试图冲破警戒线，局势又一度紧张。

崔亚东和当天赶到瓮安的武警总部副参谋长薛国强、省武警总队队长周爱民立即召开紧急会议，研究应对措施。6月29日19时，武警官兵和公安干警执行命令，开始强行清场，围住县委、县政府和县公安局的人群逐渐散去。

事件结果

在将近7个小时的骚乱中，共造成县委大楼、县政府办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台。骚乱共造成150余人受伤，大部分为轻微伤，无人员死亡。

6月30日，县城基本恢复正常秩序。

6月30日，事件初步平息第二天一早，贵州省委书记石宗源即赶赴瓮安察看现场，指导事件处置工作。从上午9点半到次日凌晨1点半，石宗源连续工作16个小

时，掌握第一手情况，一天之内三次鞠躬道歉。

与县政府6月28日切断一切通讯（包括互联网）的行为相比，6月29日成立的“6·28”事件应急指挥部对信息公开进行的部署：欢迎记者采访、提供记者需要的材料和信息、组织十几名老师在网上反击谣言、在主流媒体上加强舆论引导。

7月1日晚，贵州省政府新闻办公室、贵州省公安厅和黔南州政府在贵阳联合召开新闻发布会，通报了6·28事件的相关情况。

7月4日，免去黔南州州委书记调整、免去公安局局长、政法委书记党内职务 瓮安县委书记王勤、县长王海平、公安局长被免职

7月2日，由贵州省著名法医组成的专家组，对其遗体进行了第三次解剖检验，再次确认死者系溺水死亡，生前未遭受性侵害、没有发现遭受暴力侵害时留下的内外伤痕迹、系生前入水因溺水窒息死亡、无中毒征象。检验结束后，李树芬家人按当地风俗已对其遗体装棺安埋。

7月25日下午，瓮安县公安局局长庞鸿在瓮安县公安局召开的新闻发布会上通报：截止7月24日18时，公安机关已基本查清了“6·28”事件发生的原因，查获瓮安“6·28”事件涉案人员317人，其中黑恶势力成员111人。刑事拘留95人，其中黑恶势力成员31人。逮捕54人

贵州省相关部门和新成立的瓮安领导班子掀起一场大规模的“整风运动”：一是对外开展书记大接访活动，化解各种矛盾纠纷。“机关干部大巡访”、“千名教师大家访”、“乡镇书记大走访”；二是对内整肃干部作风，清理“害群之马”；三是全力打击黑恶势力，抓捕参与打砸烧事件的“违法犯罪分子”

问题 ：

1、溺水死亡案件中当地公安机关有哪些不当之处？

2、导致瓮安“6.28”事件的各种原因是什么？

3、分析瓮安“6.28”事件在危机管理中的经验与教训？

（注：学员讨论问题时请尽可能联系自己工作实际）

第二篇：校园社会安全类应急预案

马陵山镇小周小学校园社会安全类应急预案

一、预防预警

1、定期对校园环境安全情况进行检查，发现问题及时排查，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。

2、班级建立信息报告员制度，若发生安全事故后，立即向张校长或苗校长报告，严格按照教育系统突发公共事件信息报告制，区分不同情况，信息报告要全面、客观、准确、及时。

二、突发事件处置措施

（一）校园内犯罪分子持械凶伤事件处置措施

1、应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大；

2、迅速组织师生撤离危险区，转移至安全地段；

3、立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救；

4、立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息；

5、及时向当地公安部门报告，并请求110、119、120救援；

6、保护事故现场；

7、事故发生后在1小时内，应将事故发生情况书面报教育主管部门及当地政府；

8、做好善后处置工作。

（二）校园内群体性斗殴事件处置措施

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由班主任、科任老师等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局及相关部门报告。

（三）师生罢课非法集会游行等突发事件处置措施

1、在第一时间向上级领导汇报并赶赴现场，稳定师生情绪，并积极进行疏导和劝阻，控制现场事态发展。

2、有人员发生受伤时，应首先判断伤情轻重，迅速送学校医务室或者上级医院诊治。

3、做好师生工作，请师生代表和领导座谈，听取相关人员的意见和解释，以达到尽快恢复正常秩序的目的。

4、了解有关参与人员和知情人员，进行情况调查。

5、群体性事件现场事态平息后，要做好“敏感期”师生思想的稳定工作，有关单位和学校对现场处置时向师生承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。要坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件的现象发生。

6、对于群体性事件中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的人员，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；情节轻微不需要追究法律责任的，可令其具结悔过或予以批评教育；情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

马陵山镇小周小学校园事故灾难类应急预案

一、预防预警

1、学校每学期开展2次以上对各类学校安全工作大检查，对排查出来的事故隐患要登记造册，跟踪整改进展情况，明确责任部门，落实责任人。要进一步核实、判明事件性质及危害程度，及时报告上级部门，并采取切实措施，指导事发学校妥善处置。处置措施及事态发展情况应及时报告。在确认可能引发事故灾害的的预警信息后，应及时开展工作部署，迅速通知相关单位和学校采取措施，防止事故发生或进一步扩大。学校要做好应对各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备齐全和必要的经费。

2、严格按照规定发布教育系统突发公共事件信息，区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。

二、应急处置

1、处置程序

学校安全事故即将发生或已经发生，学校应立即采取措施，根据要求启动本级应急预案全力进行处置,及时控制事态,同时向教育局突发公共事件应急领导小组报告先期处理情况:（1）向学生发出危险或避险警告；

（2）划定警戒区域，采取必要管制措施；（3）紧急调配应急资源用于应急处置；（4）实施动态监测，密切关注事态发展；

（5）立即实施紧急疏散和救援行动，组织全体师生开展自救互助；

（6）及时向市教育局和市应急管理委员会报告，并提出应急处置建议和支持请求；

（7）其它必要的先期处置措施。

2、应急响应

学校接到安全事故报告后，应迅速提出具体处理意见报上级部门，并作出如下应急处置决定：

（1）学校有关领导赶到事发现场，指挥应急处置工作；（2）启动学校应急预案；

（3）对事发地点作出具体的处置指示，责成班主任立即采取相应的应急措施；

（4）必要时请求上级相关部门给予支援；

3、指挥协调

应急预案启动后，学校立即进入应急状态，保证应急通讯畅通，保障应急队伍和应急物质的统一调配。必要时成立现场指挥机构，迅速开展以下工作：

（1）统一指挥协调现场应急处置工作；

（2）对现场应急处置工作中的重大事件作出决策；

（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；（4）迅速消除突发公共事件的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安；

（5）抢修被损害的学校基础设施，为学校师生的基本生活和学习提供保障。

三、突发事件处置措施

（一）实验室事故处置措施

1、火灾事故按火灾事故处理预案进行处理，按如下顺序操作：灭火、报警、疏散、抢救财物等。

2、一旦发生学生伤害事故，立即送学校医务室，由校医视伤者情况决定是否送医院，若情况严重则立即将伤者送医院或拨打120电话。

3、通知受伤学生家长，如实告知情况。

4、保护现场。

5、报告。一般事故24小时内向教育局作书面汇报；重大事故必须立即向教育局等上级领导部门汇报，先口头、后书面。

6、通知有关保险公司校方责任险理赔服务部。

7、进行善后处理，接待学生家长，进行理赔或补偿协商

（二）体育活动事故处置措施

1、在场人员发现险情后要及时报告在场老师，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导；有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救；遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查、急救或打120救护电话。

2、及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。

3、保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。

4、重大的伤害事故要及时上报教育局等上级领导部门。

5、事故发生在课上或因学校设施原因造成伤害的，根据《学校伤害事故处理条例》有关规定，学校应承担责任的，必须在第一时间报有关保险公司校方责任险理赔服务部。

6、前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。

（三）校外集体活动事故处置措施

1、以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并通知家长。

2、一般事故24小时内上报教育局等上级领导部门；重大事故及时报告。

3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故，应立即报警，并配合导游人员、学校教师，根据师生生命安全第一的原则，进行抢救及处理，同时报有关领导。

4、因驾驶员交通违章造成学生伤害，会同车队进行处理。

5、重大事故立即成立事故处理小组。

6、事故责任认定和善后处理。如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照《学生伤害事故处理条例》进行处理，因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知有关保险公司校方责任险理赔服务部；如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。

马陵山镇小周小学校园公共卫生类应急预案

一、预防预警

1、学校食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神，及时采取防治措施。

2、学校应普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关预防传染病的知识培训。保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人健康生活习惯。

3、广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用广播、黑板报、宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。

4、由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下预防措施：

（1）保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活用房应每天开窗通风不少于2—3次；

（2）尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动；

（3）注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。不要共用茶具、餐具。

（4）注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。（5）学生若发生有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，及时就医；教师发现上述症状应及时就医。

二、突发事件处置措施

（一）食物中毒处置程序

1、通报：发现食物中毒事故，立即通知市疾控中心、市医院做好抢救，同时报市应急管理委员会和市教育局，事故严重的打医院急救电话120。

2、紧急处理

（1）召集医生进行紧急救护工作；

（2）负责车辆调度，把重病号送往医院抢救；

（3）保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。

3、原因调查

（1）保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存；

（2）留样的食物和现场取到样本送市疾控中心进行技术鉴定；

（3）分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。

4、情况汇报

根据事故的大小情况,及时报市应急管理委员会和市教育局及相关部门。

（二）传染性疾病处置程序

1、凡有以下情况的：出现个别传染病病例或疑似病例的；短时间内出现发热、咳嗽、腹泻等不明病因的群体症状，急骤增多的；其它需要报告的防疫情况。要立即在第一时间内由疫情责任报告人（班主任或科任教师）以口头及书面信息报学校、教育局等上级领导机关。遇突发传染病事件（如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、禽流感、甲型H1N1流感、肺炭疽1例以上，小范围内肝炎、细菌性痢疾、伤寒、出血热、肺结核等3例以上，流感10例以上等）可直接报市疾病预防控制中心防疫科；遇食物中毒事件先直接报市卫生监督所，随即报市疾病预防控制中心防疫科。书面报告必须在电话报告后1小时内上报。书面报告必须如实反映情况，并经学校责任人签名或学校盖章。

2、除《传染病防治法》中规定的甲类及参照甲类管理的乙类传染病（鼠疫、霍乱、SARS、禽流感、甲型H1N1流感、肺炭疽）外，单个简单传染病病例由学校协助相关医院处理。

3、传染病爆发或流行等突发公共卫生事件由当地政府、学校、卫生部门等共同调查处置。

4、学校应积极组织学生到医院就诊，并落实患者的隔离工作，加强密切接触者的观察工作以及环境消毒、饮食、饮水等有关紧急控制措施，防止事件扩大。

马陵山镇小周小学校园自然灾害类应急预案

一、火灾事故应急处置

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向学校领导和当地政府报告，并同时打119报警。

2、学校立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急指挥组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉路口，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，立即向市教育主管部门和市应急管理委员会报告。

二、触电事故应急处置

1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向上级领导报告。

2、触电解脱方法：（1）切断电源；

（2）若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者；

（3）用绝缘工具切断带电导线；

（4）抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新事故。

3、医务人员到达前的现场抢救方法：（1）触电者神智清醒，让其就地休息；

（2）触电者呼吸心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖；

（3）触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4、触电事故发生后，学校应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6、事故发生后应当立即向市应急管理委员会和市教育局及相关部门报告。

三、防暴雨台风雷击事故应急处置

暴雨台风雷击来临前，学校应及时对全校各班发布暴雨台风紧急信息，利用播音系统或钟铃声发出紧急信号，组织学生撤离危险区域或转入安全地段。

1、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

（1）应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问有关部门排水设施运行情况；

（2）应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染；

（3）学校应当组织师生有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道；（4）房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停课疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

2、若有台风，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和学校领导报告，启动应急程序。若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：

（1）现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

（2）若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。（3）在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。（4）在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

马陵山镇小周小学校园网络和信息安全类应急预案

一、应急预案启动

有下列情况应启动应急预案：

1、设备发生被盗或人为损坏。

2、发现利用网络传播不良信息现象。

3、计算机网络出现病毒。

网络设备使用者或管理者发现上述所列情况之一时，应立即报告网络安全领导小组负责人，同时控制好现场。

二、预防预警及信息报告

1、及时更新服务器的防病毒软件病毒库。

2、定期对所有服务器进行漏洞扫描、补丁修复。

3、对网络中心服务器网段上联交换机开放的软端口进行严格控制。

4、学校网络安全领导小组接报后，立即向市应急管理委员会及有关部门报告，同时组织有关人员对现场进行施救或控制，直至问题解决。

三、应急处置

1、设备发生被盗或人为损害处理办法：

（1）发生上述情况时，使用者或管理者应当立即告知主管领导，同时封闭现场。

（2）待领导小组接报后，立即报告相关部门，并组织相关人员配合有关部门进行调查，直至问题解决，恢复设备使用。

2、不良信息和网络病毒处理办法：

（1）发现不良信息或网络病毒，网络管理员应立即终止不良信息或网络病毒的传播，同时将情况告知单位负责人。

（2）接报后，一方面向市局信息中心报告，请示处理意见。另一方面通告所有计算机用户防病毒方法，并督促网管员进行杀毒处理，直至网络处于安全状态。对不良信息追查信息来源，对未经领导人员同意，擅自发布信息而造成

不良影响者，由学校开会讨论后给予一定的处分。触犯法律者交执法部门追究法律责任。

马陵山镇小周小学校园考试安全类应急预案

一、交通安全应急处置

1、加强对学生的交通安全教育，增强安全意识。

2、各校班主任教师按时接送考生，保证学生路上安全。

3、考生不得私自乘车，考试完毕后，各校教师负责清点本班人数，强调有关安全纪律，学生不得以任何借口、理由走亲访友和在路上逗留，必须及时回家。

4、若遇交通安全事故，及时呼救，并立即向上级主管部门报告，同时安排人员管理其它考生，确保考生安全到达目的地。

二、饮食安全应急处置

1、教育学生不买不吃不新鲜和腐烂变质的食品；不吃被卫生部门禁止上市的海产品；不买无证摊贩处食品；不买无商标或无出厂日期、无生产单位、无保质期等标签不完整的食品；不吃有毒食品（如河豚鱼、野生蘑菇等）；不喝未经消毒、煮沸的水，不喝存放时间过长的纯净水。

2、领队教师和学生中午用餐原则上在学校食堂，学校食堂要搞好卫生、做到彻底消毒，选购的食品要新鲜，严防食品中毒。

3、带队教师要选择卫生条件好，食品新鲜的餐馆定点用餐，严防食品中毒。

4、应保证监考教师和考生的饮水，统一由学校食堂烧开水或者用桶装的矿泉水。

5、若考生出现食物中毒事件，应立即送往附近医院就诊或拔打急救中心电话120要求救护。

6、若有饮食安全事故发生，立即上报上级主管部门。

三、考场安全应急处置

1、如设置考场，学校要加强安全保卫工作，要划定家长接送区域和等待区域，由校长亲自担任总领队，班主任为领队，统一集中组织考生到考场。

2、巡视校园，如发现有安全隐患，立即整改，责任落实到人，确保校园安全。

3、考试信号发出后，关锁校门。

4、午间休息时，由领队教师带到指定教室休息。

四、用电安全应急处置

1、考生不得随意拆卸、安装电源线路、插座等电器。

2、不用尖锐物品扎、刺电线。

3、不在雷呜电闪时使用电器。

4、不用金属体去试探插座、灯口的内部，更不能用指头戳插座孔、灯口。

5、不用湿手接触开头、插座。

6、后勤应事先彻底检查各考场、考室的电路安全，确保用电安全。

五、其它安全应急处置

1、如遇高温、湿热天气，要做好防暑降温工作。

2、如遇考生生病，学校派出人陪同到医院及时医治，如病情严重影响考试应立即向上级主管部门报告。

3、考试期间, 严禁考生单独外出, 严禁考生进入网吧、游戏室、卡拉OK厅等娱乐场所, 严禁下河游泳。各学校和班主任要采取措施加强考生的管理，要指定专人为带队教师，落实责任，确保考生安全。

马陵山镇小周小学校舍安全突发事件应急预案

为及时有效地做好我校校舍安全突发事件应急处理工作，提高防险救灾能力，最大限度地减轻损害，减少损失，保障师生生命财产安全，维护教学稳定。根据省、市政府和上级主管部门的要求，结合我校实际，制定本预案。

一、适用范围

（一）学校建筑物、构筑物及附属设施坍塌、开裂、脱落等造成人员伤亡或重大财产损失；

（二）学校供水、供电、电器和燃气具失火、淹水、触电等造成人员伤亡或重大财产损失；

（三）学校锅炉、压力容器、压力管道和特种设备爆炸、泄露等造成人员伤亡或重大财产损失；

（四）地震、暴风、雨雪、雷电等自然灾害造成人员伤亡或重大财产损失；

（五）易燃、易爆、有毒等化学药品造成人员伤亡或重大财产损失；

（六）其他和校舍安全有关的突发安全事件。

二、组织领导

（一）学校成立校舍安全突发事件应急处理工作领导小组。组 长：张自根 副 组 长：苗增田

成 员：由班主任、学校保安组成。

（二）主要工作职责：

（1）传达贯彻省、市政府和上级主管部门安全工作的有关指示精神。（2）督促指导各校开展校舍安全管理和做好校舍安全重大事故应急救援的各项准备工作。

（3）对校舍安全突发事件组织援救队伍，并实施救援行动。（4）协调公安、交通、医院、消防等部门参与救援。

（5）向上级报告事故和救援情况，协助相关部门进行事故调查和处理工作。（6）完成上级交办的其他工作。

三、应急预备措施

本着预防为主，防治结合，减少损失，确保安全的原则做好应急预备工作。

（一）要建立校舍安全突发事件应急处理工作制度，成立学校抢险救援、警戒维护等若干应急工作实施小组，责任到人，落实到位。

（二）要强化安全意识，加强校舍安全宣传教育，积极开展救援、自救、逃生知识培训和演练，提高校舍安全应急工作实施小组和师生的应急处理能力。

（三）加强对校舍、构筑物的检查，特别是要加强对C、D级危房的检查，并做好检查记录，发现情况及时报告。D级危房一律拆除，C级危房观察使用。

四、报告与现场保护

发生校舍安全突发事件后，要按救援与报告同时进行的原则实施报告制度。

（一）事故学校应立即向市教育局报告，报告突发事件的时间、地点、人员伤亡、财产损失和处理等基本情况和有关信息。

（二）组织抢险救护工作的同时，事故学校要对事故现场实行严格保护，在不影响救护的条件下，要保护好与突发事件有关的残骸、物品、文件等，防止随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保护现场重要的痕迹、物证。

（三）接到报告后，学校应急处理工作领导小组要迅速到达现场，了解事故情况，传达贯彻上级领导指示，协同有关部门作好救援工作，形成详细书面报告，上报有关部门和领导，组织并协助相关部门对事故原因进行调查、处理。

五、应急处理措施

发生校舍安全突发事件后，应急处理工作领导小组和学校领导应果断决策，迅速采取应急处理措施。

（一）停止一切教育教学活动，发出警报信号。

（二）迅速联系医院、火警、公安等部门，组织相关人员开展现场救治，实施人员救护，努力排除险情。

（三）组织师生员工疏散撤离至安全区域，设置警戒区域，维护现场秩序，劝说围观群众离开现场。

（四）负责应急处理人员的现场食宿安排，保障抢险救援的物资供应，协助处理伤员的救护工作。

（五）做好心理辅导，稳定师生情绪。

六、调查处理

（一）发生校舍安全突发事件后，迅速成立由教育局应急处理工作领导小组成员和有关技术人员参加的调查组。在做好事故救援、现场保护的基础上，尽快开展现场勘察工作，收集相关证据，做好有关当事人的询问笔录，掌握客观真实情况，形成调查报告。

（二）调查处理要坚持“四不放过”原则，即原因分析不清不放过；没有采取切实可行的防范、救治措施不放过；当事人和群众没有受到教育不放过；责任人没有受到处理不放过。

（三）对人为造成安全责任事故或在处理突发事件中玩忽职守，不听从指挥，造成重大损失的人员，由所在学校或上级部门按照国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）建立事故档案。对事故发生的时间、地点、人员伤亡、财产损失、原因分析、调查材料、相关证据、处罚决定等所有资料进行收集整理，并装订归档。

马陵山镇小周小学地震应急预案

一、总则

为了加强对破坏性地震应急工作的管理，确保学校在破坏性地震发生后，地震应急工作能够高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《新沂市地震应急预案》和《新沂市教育局地震应急预案》，结合我校实际，特制定本预案。

二、学校概况

(一)学校的基本情况，主要包括地理位置、占地面积、教学设施情况、教职工人数、学生人数、有多少年级和班级，及学校主要建筑物的平面图及学校各班级的分布图等相关图件。

三、应急机构及职责

（一）成立地震应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，指挥部设在学校办公室，组织领导地震应急工作。领导小组组成如下：

组 长：（总指挥）：张自根 副组长：（副总指挥）：苗增田 成 员：学校各部门负责人、班主任。

学校抗震救灾指挥部下设6个应急工作小组：办公室、应急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组。

（二）地震应急工作领导小组（抗震救灾指挥部）职责

1.全面负责学校防震减灾工作，对师生进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高应急意识和抵御地震灾害的能力。

2.制定破坏性地震应急预案，在相关专业人员的指导下组织演练。3.临震预报发布后，负责对学校进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和学校应急预案的实施。

4.地震发生后，全面负责学校地震应急救援工作，指挥学校师生立即投入抗震救灾活动。

5.负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。

（三）应急工作小组的组成及职责 1.办公室 组 长：张自根

组 员：各班班主任 职 责：

（1）收集、拟写学校开展防震减灾应急工作的报告、总结及上请下达，下请上报。

（2）协调各应急组之间的应急救援工作。

（3）负责宣传报道，起草简报，承担指挥部的日常事务。（4）安排地震应急救援期间的值班工作。2.应急疏散组 组 长：苗增田

组 员：班主任及各上课教师 职 责：

（1）遇有破坏性地震或强有感地震，组织师生就近避震，并有序、快速疏散。

（2）有计划地对师生进行防震知识的宣传、教育和培训，使其掌握地震的基本知识及防震避震的基本方法和技能，要给学生讲清楚，地震撤离时不能跳楼，不能“一窝蜂”地往外挤，防止发生踩踏事故。

（3）根据本校教学班额大小、教学班级分布状况、楼层高矮、安全出口和疏散通道的多少等实际情况，规划、确定地震应急疏散路线，随时保持疏散通道畅通，并设立醒目的安全疏散标志（夜间，所有疏散通道的照明设施设备必须完好无损，通夜照明）等，并组织师生应急模拟演练。同时确定避震安全场所。

（4）接到上级临震预报（或地震发生），学校领导和有关人员迅速奔赴现场，组织师生避震、紧急疏散。疏散过程中，要对各层楼道、梯口安排专人负责，以便撤离疏散时井然有序不拥挤，迅速安全撤离至预定安全地带，同时报告当地党委、政府和市教育局，请求上级援助。

3.抢险救灾组 组 长：苗增田

组 员：张自根 蒋东 蒋高明 何书飞 马威 职 责：

（1）组织指挥全校师生迅速进行自救互救，转移受伤人员、抢救被埋压人员。

（2）组织抢救重要财产、档案等。

（3）协调相关部门尽快恢复被破坏的供水、供电、通讯等设施。（4）负责可能发生的火灾预防和扑救。（5）做好灾情调查、统计、上报工作。4.医疗救护组： 组长：苗增田 组员：陈云岭 陈云强 职责：

(1)在指定地点建立医疗救护点，准备好必要的药品、救护器具和帐篷等。(2)将受伤师生进行简单救治后送往就近医院，并通知其监护人，确保及时救治。

(3)负责联系120、110等抢救重伤员。5.安全保卫组 组 长：苗增田 组 员：学校门卫 职 责：

（1）破坏性地震或强有感地震发生后，组织对重点部位的安全保护工作，避免哄抢和人为破坏。

（2）负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。6.后勤保障组 组 长：张自根 组 员：后勤处成员 职 责：

（1）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材、食品等供应。（2）负责接待及其他后勤保障工作。

四、地震应急疏散路线：

根据各学校教学楼、宿舍楼和餐厅实际制定。

五、临震应急行动

1.接到上级临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震救灾工作。各应急工作小组随时准备执行应急救援任务。

2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3.加强对易燃易爆物品的管理，保证防震减灾工作顺利进行。4.加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。

6.按预案落实各项物资准备。

六、地震发生时应急行动

（一）紧急避震、疏散：

1.上课（自修）时间：（1）上课（值日）教师迅速组织学生就地避震，然后按照疏散方案和预定路线紧急疏散到操场避震。（2）校内其他人员遵上操作。

2.就餐时间：（1）在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下先就地避震，然后按离出口“由近及远”原则迅速向操场撤离；（2）校内其他人员遵上操作。

3.休息（夜间）时间：宿舍内学生在值日教师及后勤人员的组织下先就地避震，然后迅速向操场撤离。

（二）震时避震要点：

1.立即停止一切活动，将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌、餐桌或床下（旁），靠外墙的学生尽量往里靠。

2.在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

（三）紧急疏散要点：

1.要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

2.相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

3.疏散过程中，行动要迅速，排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。

4.疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。5.疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

6.各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

七、震后应急行动

1、破坏性地震发生后，领导小组和各应急小组成员必须在震后十分钟内赶到学校指定地点集结待命。

2、领导小组自动转为抗震救灾指挥部，迅速启动学校地震应急预案，组织学校抗震救灾工作

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内的所有人员撤离。（2）迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（5）做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

（6）迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报教育局。

第三篇：社会安全类突发性事件应急预案

社会安全类突发性事件应急预案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家的宪法和法律为依据，根据中央综治委以及教育部、公安部相关文件指示精神，结合湖北省教育厅的有关要求，制定本预案。

二、目的主要目的在于有效预防、及时控制和妥善处置学院各类突发事件，提高应急处突能力、快速反应能力，建立有效的处突机制，确保学院师生员工生命和财产安全，保证正常的教学工作和生活秩序，维护学院的安全稳定。

三、领导小组及人员组成组长： 李友芳

副组长： 覃守云

成员：

党政办主任陈奠球

教务处处长雷俊平

学工处副处长刘国才

后勤处负责人郭昔亮

机电与汽车工程系主任吴如安

经贸系副主任刘祥凤

计算机系主任牛冀平

外语系主任韦建平

保卫科科长刘同平

下设办公室：

办公室主任：刘国才

办公室设在学工处办公室，日常工作由学工处负责。

四、职责区分

1、领导小组职责：

根据上级部门的有关指示精神、结合学院处置要求，负责应急组织的协调、应急任务的下达、应急方案的实施，并向上级上报处置情况。

2、办公室职责

统一组织和协调学院事务，突发事件采取的具体行动，研究事件的性质、类别、等级，确定处置任务，及时向领导小组汇报情况，提出解决的方法，督促有关部门开展工作。

五、事件内容及级别区分

1、社会安全类突发事件包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、级别区分

学院的突发事件根据事件的大小、危害程度、紧急程度、可发展的趋势分为：特别重大事件（一级）；重大事件（二级）；一般事件（三级）三个级别。

六、处置原则

1、快速反应，统一指挥。学院成立突发事件应急预案领导小组，在市教育局和公安局的领导下，负责学院突发事件的处置工作。确保及时发现、迅速报告、靠前指挥、处置有力等环节相连，力争把问题解决在萌芽状态。

2、预防为主，及时控制。学院应立足于防患于未然，做到从早抓起、从小抓起、从苗头抓起，认真开展好调查处理工作，广泛收集信息，进行综合分析判断。按照早发现、早报告、早解决的目标，坚决把事件控制在一定范围内，避免造成重大损失和秩序混乱。

3、重在建设，提高保障。要从制度上、组织上、物资上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障、人员调动等方面加强硬件、软件建设，齐抓并举，增强工作效率。

七、处置方法

（一）、特别重大事件（一级）处置方法

1、特别重大事件：实施打、砸、抢、烧等恶劣手段、实施恶性事件，未经批准走出学院进行大规模游行、集会、静坐、请

愿，已经形成严重影响社会和安全稳定的大规模群体性事件；以及根据不同情况作为一级对待的事件。

2、处置方法

（1）、若事件超出学院范围，在事态扩大，依靠学院力量无法平息的情况下，学院应立即向当地政府和上级主管部门报告，并同时报告给当地公安机关，请求派警力进院，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。

（2）、一旦学生走出校门上街集合、游行，学院要派人劝阻，劝阻无效时，要配合有关部门继续做好工作，维持秩序，防止社会闲杂人员和别有用心的人进行寻衅滋事；还要请公安部门到现场做好协助工作，防止学生出现过急违法行为。学院要进一步动员和发挥党、团组织先锋模范作用以及学生干部骨干表率作用，切实做好思想政治工作，做好院到系、系到班、班到人的层层疏导工作，教师不停课，学生不停学，师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。

（3）、如果公安部门采取坚决措施，学院要组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。如果学院必须进行处理时，要掌握好时机和程度，防止激化矛盾，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，也可发动其家人、亲友协助开展工作，使事件尽快平息。

（二）、重大事件（二级）的处置办法

1、重大事件：由单个事件突发引起的连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，引发校内局部聚集；校园网上升级讨论成为热点，已影响和干扰学院正常工作、生活秩序的群体性事端，以及视情况需要作为二级事件对待的事情。

2、处置办法：事情爆发后，处于局部聚集状态时，学院有关部门应立即向学院应急领导小组报告。学院应急领导小组立即启动工作预案，立即报上级有关部门，并根据事件引发原因，通知与事件直接有关部门负责人其主管领导到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法及时、妥善加以处理；对原因不详，需要一定时间进行调查处置的，通过院系学生干部和班主任向学生做好解释工作，讲清道理、化解矛盾；使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学院的决策和决定，与学院保持一致，并对聚集学生进行分离、疏导，恢复正常秩序。

（三）、一般事件（三级）的处理方法

1、一般事件：事情处于单个状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事件处于萌芽状态。单个突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内出现大小字报，校园网上出现过激争论，呈现了可能影响学院稳定的苗头，以及视情况需要作为三级对待的事件。

2、处置办法：学院要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素苗头，及时报告并进行紧急处理，发现其有危害性较大的大字报、小字报及

传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，分情况处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件苗头时，学工、保卫相关院系学生工作干部立即赶到现场，负责组织事件原因调查取证，并通知相关部门及时解决，消除引发突发事件苗头和问题。

八、善后事宜

1、尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的灾害问题，尽可能满足师生员工的合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复院内正常秩序。

2、针对性的提出各类性质事件的预防对策，改进工作方法和措施，认真进行总结，反思经验教训和诱因，撰写分析调查报告上交院党委。

黄冈科技职业学院二〇一一年五月十七日

第四篇：安全类图书目录

石油工业出版社

安全类图书目录

1.HSE系列

2.安全手册

3.企业员工安全读本

4.安全标准

5.节能环保

6.其他

石油工业出版社有限公司

联 系 人： 杨仕映（门市部）任媛（邮购部）

联系电话：（010）64523635（门市部）（010）64523731（邮购部）传真：（010）64202634（门市部）（010）64210392（邮购部）

订购单位：单位地址：联 系 人：联系电话：

第五篇：食品安全类

食品安全

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。2013年12月23日至24日中央农村工作会议在北京举行，习近平在会上发表重要讲话。会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验。食品安全，是“管”出来的。

食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、储藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。该概念表明，食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。

《中华人民共和国食品安全法》第十章附则第九十九条规定：本法下列用语的含义：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。2013年12月23日至24日中央农村工作会议在北京举行，习近平在会上发表重要讲话。会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验。食品安全，是“管”出来的。

食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、储藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。该概念表明，食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。

《中华人民共和国食品安全法》第十章附则第九十九条规定：本法下列用语的含义：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

1、安全介绍

食品安全的含义有三个层次： 第一层

食品数量安全，即一个国家或地区能够生产民族基本生存所需的膳食需要。要求人们既能买得到又能买得起生存生活所需要的基本食品。第二层

食品质量安全：指提供的食品在营养，卫生方面满足和保障人群的健康需要，食品质量安全涉及食物的污染、是否有毒，添加剂是否违规超标、标签是否规范等问题，需要在食品受到污染界限之前采取措施，预防食品的污染和遭遇主要危害因素侵袭。第三层 食品可持续安全：这是从发展角度要求食品的获取需要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续。

2、安全标准

（一）食品相关产品的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。

（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量。

（三）专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求。

（四）对于营养有关的标签、标识、说明书的要求。

（五）与食品安全有关的质量要求。

（六）食品检验方法与规程。

（七）其他需要制定为食品安全标准的内容。

（八）食品中所有的添加剂必须详细列出。

（九）食品中禁止使用的非法添加的化学物质。

3、安全检验

AB SCIEX的“从农田到餐桌” 食品检测解决方案作为在食品和农业领域采用的食品安全检测手段，覆盖了从原材料和加工过程控制，到成品检验及产品销售的全过程。致力于

1、检验食品和饮料的营养成分

2、应对致癌物非法掺杂

3、筛查食品中不明污染物

4、达到或超过农残分析的新兴监管要求

5、帮助食品生产者或监管者检测痕量水平的

过敏原建立在业界领先的技术基础之上的3200系列串联质谱仪和 Eksigent ekspert ultraLC100 液相色谱仪的组合是灵敏的、可靠的、耐用的技术平台。设计紧凑且性能极高的API 3200™系统专为进行小分子定量分析的高通量实验室而设计，满足环境、食品安全、临床医学、药物开发等领域中所有类型及不同浓度的样品测定，提供业界最卓越的可靠性和重复性质谱数据。

互联网技术也已经成为食品安全监管的“千里眼”。通过构建食品安全互联网，实现对食品的“高效、节能、安全、环保”的“管、控、营”一体化。

4具体标识

质量安全标志

食品安全是大家都关注的话题，在关注食品本身的同时，大家还应该去关注一些安全标识。QS是英文Quality Safety（质量安全）的缩写，获得食品质量安全生产许可证的企业，其生产加工的食品经出厂检验合格的，在出厂销售之前，必须在最小销售单元的食品包装上标注由国家统一制定的食品质量安全生产许可证编号并加印或者加贴食品质量安全市场准入标志“QS”。食品质量安全市场准入标志的式样和使用办法由国家质检总局统一制定，该标志由“QS”和“质量安全”中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色，使用时可根据需要按比例放大或缩小，但不得变形、变色。加贴（印）有“QS”标志的食品，即意味着该食品符合了质量安全的基本要求。

中国的食品安全制度

自2004年1月1日起，中国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度，对第二批十类食品肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、膨化食品、调味品、饮料、饼干、罐头实行市场准入制度。国家质检总局将用3～5年时间，对全部28类食品实行市场准入制度。说明：

“质量安全”的字样已经不再使用，使用“生产许可”来替代。法律依据：《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》适用范围：在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工经营活动。不包括进口食品。包括3项具体制度：生产许可证制度。对符合条件食品生产企业，发放食品生产许可证，准予生产获证范围内的产品；未取得食品生产许可证的企业不准生产食品。强制检验制度。未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。市场准入标志制度。对实施食品生产许可证制度的食品，出厂前必须在其包装或者标识上加印（贴）市场准入标志——QS标志，没有加印（贴）QS标志的食品不准进入市场销售。

绿色食品标志

绿色食品标志是由绿色食品发展中心在国家工商行政管理总局商标局正式注册的质量证明标志。它由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态；颜色为绿色，象征着生命，农业、环保；图形为正圆形，意为保护。AA级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色，A级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。

绿色食品标志还提醒人们要保护环境和防止污染，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。它注册在以食品为主的共九大类食品上，并扩展到肥料等绿色食品相关类产品上。绿色食品标志作为一种产品质量证明商标，其商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护。标志使用是食品通过专门机构认证，许可企业依法使用。

保健食品标志

正规的保健食品会在产品的外包装盒上标出蓝色的，形如“蓝帽子”的保健食品专用标志。下方会标注出该保健食品的批准文号，或者是“国食健字【年号】××××号”，或者是“卫食健字【年号】××××号”。其中“国”、“卫”表示由国家食品药品监督管理部门或卫生部批准。

5相关措施

净化市场源头

重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、国家认可的种植专业户、集团，生产厂家的食品占绝大部分，对落后的、零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰，或成无人问津而自灭。净化市场源头是重点，这一步抓好了，购者放心。

建立市场级检测体系

即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法，随时对有关食品主要质量参数进行检测，可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。国家应投入一定费用开展快速检测方法的研究，供市场快速确认质量。如此，不合格产品难以上市，也不敢上市，杜绝不合格产品的上市。增加媒体透明度

网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格产品进行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者曝光，让其下架或受冷落，令其整改或停产，多方面、全方位展开关注，持之以恒。

6注意事项

一、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。

二、注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。

三、注意看食品的生产日期及保质期限，注意食品是否超过保质期。

四、看产品标签，注意区分认证标志。

五、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。

六、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关证照，有无防蝇防尘设施。

七、看食品价格，注意同类同种食品的市场比价，理性购买“打折”、“低价”、“促销”食品。

八、购买肉制品、腌腊制品最好到规范的市场、“放心店”购买，慎购游商（无固定营业场所、推车销售）销售的食品。

九、妥善保管好购物凭据及相关依据，以便发生消费争议时能够提供维权依据．

十、不购买和食用三无产品