第一篇:2014年上半年就业工作总结及下半年工作思路
今年上半年,我处紧紧围绕年度工作目标和两条主线开展就业和再就业工作。一是优化就业环境,加大就业服务力度,促进城乡劳动力转移就业;二是深入基层调研,破解用工难题,千方百计满足企业用工需求。在人力资源市场建设、就业创业培训、农村劳动力转移和失业保险等方面取得了较好的成绩,各项目标按序时进度超额完成。现将有关工作总结如下:
一、全年目标实现“双过半”
全市城镇新增就业人员 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);下岗失业人员实现再就业 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);其中困难人员再就业 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);城镇登记失业率 %;失业保险参保职工 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);失业保险基金征收(含清欠)万元,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);就业再就业培训 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);创业培训 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);技术工人轮训 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);发放小额担保贷款 万元,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);农村劳动力转移前培训 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);农村劳动力在岗培训 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);新增农村劳动力转移 人,完成全年目标任务的(xx %,盐城 %);城乡新成长劳动力充分培训 人,完成全年目标任务的(xx %,(盐城 %)。
二、主要工作和措施
(一)以“情系家乡、振兴xx”为主题,开展系列服务活动促进就业。一是开展就业服务月活动。年初,当媒体大量报道沿海省市企业出现严重“招工荒”现象时,我处预见到这一现象迟早影响到我市,于是在1月份,在全市开展“情系家乡、振兴xx”为主题的就业服务月活动,目的是通过宣传本市企业状况,召开返乡民工座谈会,将返乡民工、技工留在xx就业,为家乡经济建设服务。活动期间为返乡民工和各类求职者提供就业指导、就业信息、就业培训,登记返乡民工1200多人。二是加大招聘对接频率。先后举办了以服务返乡民工为主要对象的“情系家乡、振兴xx”暨服务企业用工大型招聘会;从元月初至三月底,以“招员工不出厂门、找工作不出家门”的宗旨,按照全面对接、服务企业、服务群众、注重实效的总体思路,在全市范围内开展了牵手行动;以服务市内“三区十园”企业为对象的“迎五
一、春满园区”专场招聘会;以服务招商引资企业为主的“xx大润发超市”专场招聘会等4次规模较大的招聘会,近150家企业进场设点,约万人次进场洽谈,4500多人与企业达成就业意向,受到很好效果。上半年,新增就业达 6894人。
(二)深入基层调研,剖析用工难题,千方百计满足企业用工需求。一是春节前,我们在大桥、草堰两镇召开了50多名返乡民工座谈会,了解民工在外生活、工作、工资待遇等情况,宣传我市的经济形势,介绍本市三区企业的发展情景,引导民工留在家乡就业,为家乡企业服务,效果很好。二是3月份,我们在市经济开发区、常州高新区管委会召开了用工调研会,对区内21家企业进行了用工情况调查,到用工多、招工困难的一生朋友服饰公司和新特企业彤辉磁电以及柯莱斯克医疗用品有限公司、xx众程电子科技有限公司等企业进行调研,提出了解决用工问题的建议,为企业制定解决用工问题的措施。三是开展农民就业创业百村调查。为确保调查数据准确无误,能够反映基层的真实情况,选择西团、南阳两镇进行试点,然后在全市面上推开,确保调查工作顺利进行,并在全省率先通过验收。四是外省建基地,为缺工企业招人纳才。为满足市内企业用工需求,我们开展了用工招聘西部行活动,5月份,我们组织专人到劳动力资源丰富的安徽省定远县、潜山县、太湖县、宿松县、湖北省枝江县、秭归县、仙桃市进行考察洽谈,最终与潜山县和仙桃县签定了劳务合作协议,并建立了劳务基地。仙桃市近期将组织专门人员来我市企业进行实地考察。目前,我市在外省建立劳务基地4个,每年可输入劳动力XX人。6月份,潜山县将召开一次劳务输出与创业成果推介大型会议,届时我市将组织祥鸿泰和、兄弟维生素、炜华集团等企业企业赴会参加现场招聘洽谈。
(三)落实政策,重点援助,打造“就业110”服务品牌。一是继续执行市政府《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》(大政发[XX]99号)文件精神,落实好促进就业的各项政策。对市内就业困难人员从事个体经营或灵活就业的,继续享受不超过3年的社会保险补贴,上半年,全市有2897人,“4050”灵活就业人员可领取到社会保险补贴,支付社保补贴资金 672万元;二是全面推进充分就业社区创建。大中镇21个社区有16个社区通过省充分就业社区验收,今年,在老街、新团、新德、新城、滨河五个社区继续开展创建工作,达到零就业家庭和双失业家庭动态“清零”的目标要求。三是积极做好春节解困工作。春节解困是市委市政府在两节期间一项重点工作,体现了党和政府对困难职工的关心。节日期间发放解困资金200余万元,解决了部分困难企业和全市4155户困难职工节日期间的生产生活问题,并为特别困难的127名失业职工发放了《特困职工优待证》,有效促进了社会的和谐稳定。四是完善“就业110”服务措施。。。
五是做好小额贷款扶持创业工作。年初,与市财政局、市妇联等四部门下发了《关于印发
(四)狠抓失业保险基金管理,充分发挥“减震器”作用。一是继续发挥五险合一优势抓清欠。并对各企事业单位的劳动保障业务实施监控,上半年清欠收入290万元,占保费收入1312万元的22%。二是继续实行主管部门代扣代缴。各镇中小学的失业保险费由教育局统一代扣代缴,征收失业保险费 120万元。三是把握重点,加强稽核,力争失业保险费应收尽收。以规模大,参保人数多及缴费不正常的企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况,努力营造“诚信申报,依法缴费”的良好氛围。四是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算,确保失业人员的失业金按月足额发放,失业保险金备付能力不低于24个月。五是加强内控体制建设,保证基金安全。我们严格按照财务要求,实行财政专户存款、收支两条线和财务一支笔审批制度,做到支出笔笔有帐,帐簿相符,每一笔支出都有凭有据,同时将发放工作分解成多个操作流程,相互监督、相互制约,保证基金安全。六是实行失业保险待遇与缴费基数挂钩制度。今年元月,根据上级统一要求,我市及时调整失业保险待遇计发办法,即以失业人员失业前12月平均缴费基数的40%计发,待遇水平在454-770元之间变动,目前月人均领取失业保险金480元,比去年同期增长35%。同时随着今后缴费基数的调整,失业保险待遇也将形成定期增长机制,以增强失业职工基本生活保障能力。七是及时审核发放失业金。认真做好失业登记、待遇申报审核工作。上半年新接收符合享受失业保险待遇的失业人员1147名,发放失业保险金11344 人次,发放金额807万元。市新盛百货公司一次性办理失业人员118名,时间紧,任务重,股室人员加班加点,礼拜日不休息,突击为企业办理相关手续,企业和失业职工都非常满意。
2、结构性失业现象加剧,困难人员就业更难。从宏观上讲,我市劳动力总体状况仍是供大于求,结构性失业矛盾依然存在,有人没事做和有事没人做现象并存。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配,特别是三区企业,新兴企业的入驻,需要高学历、高技术的人才和产业工人,而我市又满足不了企业的需求,这就造成了一方面,有大量的失业人员要求就业,而得不到就业;另一方面,企业用工缺口较大又招不到工人,形成“用工荒”的假象。据调查这样的岗位近3000个,在工种上,主要集中在机械加工、纺织缝纫、化工生产操作、餐饮服务等工种;在年龄要求上,主要集中有18-35岁,这种结构性失业矛盾有加剧趋势。经调查,上半年全市仅“4050”灵活就业人数达2897人,这部分人员就业岗位不固定,收入不稳定,无合同无保险,一旦优惠政策到期,由于年龄和技能等原因就业和生活将更加困难。
四、下半年工作思路
我处将认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神,结合本市实际,紧紧围绕全年目标任务开展工作,以解决企业招工难和困难人员就业难为重点,落实就业扶持政策,强化就业服务,加大用工对接频率,制定切实可行措施,努力扩大就业促进再就业。
(一)以“三区十园”企业为重点,搞好用工对接服务。按照“天天有岗位、周周有活动、月月有市场”的要求,扎实开展就业服务活动,不断满足企业的用工需求,实现扩大就业的目标。根据今年我市企业用工需求量大,返乡农民工多的特点,增加大型招聘会次数,为各类企业和失业人员服务。7月举办以帮助大中专毕业就业的“成就XX,大中专毕业生专场招聘会”;9月举办“迎国庆,惠民生”定报企业用工招聘会;12月举办以帮助就业困难群体就业的“迎新年就业援助困难群体招聘会”;定期在每周一或周五举办劳务集市,根据企业需要,随时为企业提供招聘用工服务。
(二)提升服务水平、创新服务方法。一是制作专版招聘信息,通过互联网(xx省公共就业信息网)上发布招聘信息。为了更好的为市内重点规模企业提供更加优质、便捷、高效、有针对性的用工服务。继续实行会员制服务的,加大对重点规模企业招聘信息的宣传力度,主要是通过制作、播放专版招聘信息、在互联网(xx省公共就业信息网)上制作发布招聘信息。二是不定期举办小规模的新特产业专场洽谈会。通过举办专场招聘的方式协助企业招工、招聘。拟为xx利电电子(xx)公司、xx金维卡纤维有限公司、xx慈一儿童用品有限公司、xx祥鸿印染有限公司、xx纺织集团xx棉纺有限公司、xx海嘉诺生物医药有限公司等数十家用人单位举办小规模的专场招聘活动,以满足这些企业的用工需求。三是定期开展定报企业用工调查,及时了解全市定报企业的用工需求。从7月份开始对488家定报企业用工需求再次展开调查。企业投资规模的扩大用工需求将迅速增长,劳动力供求在原有的结构性矛盾基础上,供需总量性矛盾将有所增加,从而争对性的采取措施。
(三)加强失业保险管理,加快扩面征缴进度。一是继续做好扩面和基金征缴工作,确保超额完成全年目标任务。充分利用“五险合一”系统督查企业参加失业保险,缴纳失业保险费。组织养老、失业、医疗、工伤、生育保险五个险种统一开展扩面稽核工作,确保完成年度目标任务。二是加大失业保险政策法规宣传力度,进一步提升全社会对失业保险的认知度。三是继续提高失业保险待遇水平,确保待遇发放率达到100%。四是做好重点企业失业动态监测工作,为就业和失业保险工作决策提供可靠的就业失业数据。
(四)健全创业培训体系,以创业带动就业。扩大创业培训范围,将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训对象范围,实现创业培训全覆盖。进一步提高创业培训质量,实现较高的培训后创业成功率。拟在全市创建2个以上创业孵化基地,推进创业实训。建设5个创业安置基地。通过提供创业场地、落实税费减免、优化后续服务,培植一批创业能人,扶优一批创业项目,打造一批创业典型,安置一批就业困难人员。聘请专家学者、相关政府职能部门、知名企业家、创业成功人士组成创业咨询志愿团,为参加创业培训和有创业愿望、创业激情的人员提供咨询和指导。为创业人员收集项目信息、开业指导、政策咨询、办事指引等提供一条龙服务。
(五)坚持城乡统筹,引导农民就地就近转移就业。抓好农村劳动力开发就业和转移工作,完善覆盖城乡的就业管理服务网络,大力宣传市内企业特别是重大项目的发展前景,引导城乡求职者留在本地就业,为家乡经济建设服务。正常开展“岗位三进”活动,适时开展招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动,实现岗位对接零距离。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动,力争全市转移农村劳动力10000人,其中参加技能培训6000 人以上。(二o一o年六月二十日
第二篇:2012年就业工作总结及工作思路
今年以来,我处认真贯彻落实省、市政府的决策部署,积极化解金融危机带来的就业压力,通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施,千方百计稳岗位、保民生、促就业,不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台,切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题,登记失业率控制在3%以内,全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下:
一、2012年就业目标完成情况
二、主要工作和措施:
(一)认清形势,把就业工作摆上更加突出位置。
(二)落实政策,多措并举保岗位促就业。
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(三)重点援助,解民忧保民生保稳定。
(四)狠抓征收,发挥失业保险预警功能
(五)联系实际,深入开展学习实践科学观活动
一是组织学习提高认识。按局党委的统一要求,我们认真组织全处职工学习了《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》上的每一篇文章,组织开展了“深入解放思想,坚持科学发展,奋力争先进位,率先全面小康”和“科学发展、迎难而上、积极作为、保障民生”大讨论,支委一班人带头交流学习心得、统一思想,受到很好的效果。二是认真调研加强实践。在调研阶段,要求每个股室结合工作实际确定一个课题下基层进行调研,每个党员都要撰写调研报告,专门召开全处调研论文汇报会。我处撰写的《当前金融危机形势下稳定我市就业局势的对策》调研论文获局系统论文评比二等奖,并被市论文汇编收录。三是分析检查改进作风。面对新形势、新任务、新要求,分析检查在思想上、作风上存在哪些不符合科学发展、跨越发展的突出问题,并以党小组为单位,人人开展批评和自我批评,针对排查本处存在的主要问题,领导班子专题研究剖析,逐条提出整改措施,制定和编印了《职工行为规范》人手一册,力争通过整改提升我处的管理服务水平和能力,以新形象、新面貌做出新成绩。
三、难点和存在问题
1、失业总量增加,就业再就业压力大。今年可以说是新成长青年增长期,农民工返乡就业高峰期和企业用工紧缩期三期交汇,年底失业人员结存数可能大于往年。一是新增失业人数多。主要是受金融危机的影响,大专院校毕业生外就业难、工资低,回丰就业人数增加,预计结存1000人以上。二是就业转失业人数增多。今年,新增失业职工846人,高于去年同期。三是困难就业群体人数多。据今年8月份调查,全市新增各类就业困难人员354人, 仅“4050”和“双失业”两类困难人员无正规就业人数达6000人。这些人员年龄大、文化低、技能差、再就业难度大。四是退伍士兵、转业干部家属结存约500人。五是农民返乡就业人数多,预计结存3000人,这给当前和今后就业工作增加了压力。
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2、人力资源供求不平衡,结构性失业现象加剧。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配,造成了一方面,有大量的失业人员要求就业,另一方面,企业用工缺口较大招不到工人现象。9月份,我们对10多家缺工企业进行了调研,除一部分企业需要高技术的人才招不到工人外,大多企业是由于受金融危机的影响,生产任务不足,效益下滑,工资待遇低、工作时间长,用工不稳定,有的工作环境差,劳动保护跟不上,留不住工人,也招不到工人;也有失业人员的原因,有一定数量人员,求职的期望值太高,文化、技术等诸方面的素质又不高,结果是高不成低不就,这种结构性失业矛盾有加剧趋势。
四、亮点及特色工作
2、开展“三送”培训服务。一是送教到镇(村)。专门购买30台笔记本电脑,聘请专业技术教师到各镇和“四有”示范村上课,先后在南阳、刘庄、方强等镇(村)办了13期电脑办公自动化、及创业培训知识专业培训班,在大中镇开办机械加工培训班,培训城乡劳动力600多人。二是送教到企业。与新词大酒店、大丰寿力公司、盐埠商场大丰分部等企业联合组织宾馆服务、电焊、电工、市场营销等培训1006人;与虹宇服装厂、欧莱服装厂联合对180名外省劳动力进行了电动缝纫培训。三是送教到社区。培训中心每月组织一期创业培训班,为300多名有愿望创业者提供政策咨询、创业指导、创业培训和小额担保贷款等专项服务,与市组织部联合,在市区两个街道设立“周末创业培训讲堂”,使每个有创业愿望的人都能及时地受到创业指导,让更多城镇失业人员走上创业之路。全年组织各类培训 4158 人次,转移农村劳动力7586人。
五、2012年工作思路
2012年我市就业和再就业工作的总体思路是:认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神,结合本市实际,紧紧围绕全年目标任务开展工作,以落实就业扶持政策为主线,以强化就业服务为手段,以加大资金投入为保障,以帮助困难人员就业为重点,努力扩大就业,积极促进再就业。失业保险在做好保障生活的同时,强势助力于稳定就业和预防失业,将城镇登记失业率控制在3%以内。
2012年就业工作目标:
具体措施:
一、全面落实就业政策,千方百计促进就业。一是用服务项目建设来促进就业。我们将深入企业了解掌握新项目用工需求,根据项目不同需求,采取定向介绍、专项集市等形式,为项目企业推介合格劳动力,组织引进我市紧缺的高技能人才,主动为企业提供职介服务;二是配合再就业政策落实,努力解决好“零就业”家庭和特困人员等困难群体的就业问题;三是增加大中专毕业生的市场招聘频率,努力解决大中专毕业生就业难的问题;四是统筹好城乡就业工作,为农村富余劳动力转移提供就业服务。
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三、围绕“技能就业工程”,不断提高就业培训能力。一是扩大我市syib培训工作;二是在市区、开发区、港区分别建立为下岗失业人员创业的创业孵化基地,培训孵化小老板,以创业带动就业。帮助下岗失业人员、进城农民工增加就业技能,开办各类创业培训班,培训学员600人以上,发挥创业就业的倍增效应。三是抓好我市定点培训基地建设;四是抓好农村劳动力转移就业培训,重点做好四有示范村农村劳动力转移就业培训。五是组织开展“春风送培训”活动,针对农民工需求多样化的特点,采用了灵活多样的培训形式和班次设置,并根据企业用工需求,与企业签订用工协议,开展定向培训、订单培训、“超市式”培训等,增强培训工作的针对性和实效性。
四、积极实施就业援助,扩大“就业110”品牌效应。一是进一步完善“就业110”服务中心服务设施、服务形式、服务内容,使更多的困难对象通过这个平台实现再就业。二是配合街道、社区抓好“零就业”家庭和双下岗失业家庭等困难人员的调查摸底、认定工作,实现动态管理,使有就业愿望及就业能力就业困难群体家庭,至少有一人实现再就业;三是继续在城乡开展创建“充分就业社区”和“充分就业镇村活动”,动态消除零就业家庭和零转移家庭。
五、坚持城乡统筹,引导农民就地就近转移就业。抓好农村劳动力开发就业和转移工作,完善覆盖城乡的就业管理服务网络,经常开展“岗位三进”活动,即适时开展招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动,实现岗位对接零距离。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动,力争全市转移农村劳动力1万人,其中参加技能培训6000 人以上。
六、加强信息网络建设,实施“村村通”工程。一是建设好街道、乡镇、社区劳动保障信息网络工作平台,组织对街道、社区劳动保障服务机构网络建设进行检查评估,确保省新版就业管理系统在社区充分应用。二是加大硬件设施投入,建设好“四有”示范村信息网络平台,做到设备购置到位、人员培训到位、网络连接到位。三是对全市行政村劳动保障信息员进行业务培训,用2年左右的时间,建成市、镇(街道)、村(社区)三级就业信息网络,实现就业信息村村通。
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第三篇:2011年就业工作总结及2011年工作思路
今年以来,我处认真贯彻落实省、市政府的决策部署,积极化解金融危机带来的就业压力,通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施,千方百计稳岗位、保民生、促就业,不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台,切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题,登记失业率控制在3%以内,全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下:
一、2011年就业目标完成情况
全市城镇新增就业人员13720人,完成全年目标任务的(大丰171.5%,盐城196%);下岗失业人员实现再就业4823人,完成全年目标任务的(大丰178.6%,盐城185.5%);其中困难人员再就业1038人,完成全年目标任务的(大丰173%,盐城188.7%);城镇登记失业率 2.77%;失业保险参保职工58100人,完成全年目标任务的(大丰100.2%,盐城100.3%);失业保险基金征收(含清欠)1950万元,完成全年目标任务的(大丰134.5%,盐城136.3%);就业再就业培训5240人,完成全年目标任务的(大丰104.8%,盐城131%);创业培训475人,完成全年目标任务的(大丰135.7%,盐城139.7%);技术工人轮训17001人,完成全年目标任务的(大丰113.3%,盐城113.3%);发放小额担保贷款360万元,完成全年目标任务的(大丰102.9%,盐城120%);农村劳动力转移前培训7000人,完成全年目标任务的(大丰159.1%,盐城162.8%);农村劳动力在岗培训2423人,完成全年目标任务的(大丰105.3%,盐城110.1%);新增农村劳动力转移11000人,完成全年目标任务的(大丰110%,盐城110%);城乡新成长劳动力充分培训4362人,完成全年目标任务的(大丰136.3%,盐城145.4%)。
二、主要工作和措施:
(一)认清形势,把就业工作摆上更加突出位置。
年初,受国际金融危机的影响,我市经济增长速度放缓,对就业的拉动能力有所减弱,部分企业经济效益下滑,一些企业运行困难,减少对劳动力的需求;另一方面,返乡农民工、高校毕业生回丰就业增多,全市各类求职人员供大于求。针对当时的经济形势和就业状况,一是加强领导。成立了返乡农民工就业工作领导小组,及时研究制定应急预案和措施,制定了《2011就业再就业工作总体规划》,把就业再就业工作摆上更加突出的位置,并列为今年重点工作之首,做到一切工作围绕就业,一切工作服务就业,千方百计扩大就业。二是出台政策。先后以市政府名义下发了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》(大政发[2011]99号)、《关于印发<大丰市建立再就业援助基地安置就业困难人员试行办法>的通知》(大政发[2011]61号)、《关于做好2011年城镇困难人员帮扶再就业工作的通知》(大办发[2011]21号)等文件,这一系列政策措施的出台,对稳定经济增长、促进就业发挥了重要作用。三是建立监测点。在全市五个镇(裕华、小海、万盈、三龙、草埝)10个村建立农民工返乡监测点,对14个镇返乡民工进行全面调查摸底统计、登记、分类造册,同时实行周报制度,动态掌握失业人数和就业情况,为领导决策和制定就业政策提供第一手资料。
(二)落实政策,多措并举保岗位促就业。
一是加大招聘频率,满足用工就业需求。年初起,我们人力资源市场做到“周周有集市、月月有专场”切实帮助各类求职者实现就业。先后举办了“09新春服务企业暨返乡农民工‘牵手行动’招聘会”、“大丰市‘女性就业再就业暨返乡青年技工、大中专毕业生’专场招聘会”、在明星国际广场举办了“大丰市庆五·一再就业基地(明星国际)专场招聘洽谈会”、市县联动“援助就业5000人”暨服务企业用工(大丰)招聘洽谈会,近百家企业提供就业岗位11516个,其中公益性岗位?个,6622人被企业录用上岗。二是开展系列服务活动。在元旦前后开展“迎新年就业援助月”活动,活动期间在人力资源市场设立返乡农民工求职登记窗口,接受政策咨询、提供岗位信息、推荐就业岗位,免费职业指导和介绍就业培训;给全市广大求职人员发一封《公开信》,宣传当前的就业形势,指导失业人员尽快就业。在农历正月初五又开展“返乡民工再就业援助周”专项活动,宣传就业形势,为600多名民工进行了报名登记。2月份,组织开展“春风送培训”活动,在市人力资源市场和各镇为返乡农民工、城镇失业人员发放免费培训券1000张。3月份,开展“岗位三进”活动,即招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动,实现岗位对接零距离。三是加强技能培训,实现创业带动就业。以开展送教到镇(村)、送教到企业、送教到社区为工作重点,抓好syib培训工作和落实支持创业的各项政策。6月中旬,在市区进行了一次小本创业项目推荐暨创业成果展示会,推荐了四十多个小本创业项目。四是社区创建促就业。目前大中镇金丰和黄海两个街道18个社区,全面开展充分就业社区创建工作,已有8个社区创建达标,今年又有8个社区基本通过省市验收。每个社区做到零就业家庭动态为零,下岗失业人员再就业率达80%以上。五是政策扶持创业(就业)。今年发放小额担保贷款312万元,给失业人员创业提供资金扶持;建立再就业基地?个,开发公益性岗位?个,托底安置就业困难对象?人;为?灵活就业者和?个企业发放社会保险补贴?万元。
(三)重点援助,解民忧保民生保稳定。
今年,我市把城镇零就业家庭人员、农村零转移家庭人员以及特困职工家庭人员作为重点就业再就业援助对象,分别采取不同形式进行援助。一是继续做好城镇就业困难群体结对帮扶工作。今年3月,以市委办、政府办名义出台了《关于做好2011年城镇困难失业人员帮扶再就业工作的通知》(大办发[2011]21号),下达给60个有关部门帮扶500人的任务,目前已有24个相关部门已上报帮扶成功236人。二是对农村零转移家庭贫困户实施帮扶。对登记在册的202户321名农村零转移家庭人员办理《就业登记证》,及时提供有针对性的就业服务和就业援助。三是设立“就业110”服务中心。5月份,我们在一楼人力资源大厅设立“就业110”服务中心,专门为就业困难对象实施援助。设专门服务柜台、有专人挂牌服务、有专用热线电话。服务对象包括零就业家庭人员、农村低收入零转移家庭人员、困难家庭未就业的大学毕业生等10种就业困难人员和招工困难的企业。并向求助对象承诺登记后不挑不拣岗位一周内推荐就业,招工困难的企业规范用工一个月内满足用工需求。此项举措,在中国劳动保障报作了报道,中央电视台制作部已联系要在新闻栏目进行宣传。四是开发公益性岗位托底安置。4月份,以市政府出台了《大丰市建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法》(大政发[2011]61号)、《大丰市公益性岗位认定使用和管理办法》(大政发[2011]60号)两个文件,面上以街道社区劳动保障平台为依托,积极开发公益性岗位,安置困难人员就业。今年先后开发公益性岗位200余个,安置就业困难人员150余人次。五是确保春节期间困难职工生活。春节解困是市委市政府在两节期间一项重点工作,通过调查摸底,编制程序,建立了困难职工台帐,并请市四套班子领导上门慰问,给每个困难职工送就业岗位信息,体现了党和政府对困难职工的关心。节日期间筹集发放解困资金378万元,全市4852户困难职工都领取了春节解困金,为124名特困职工发放发《特困优待证》,确保春节期间社会的稳定。
(四)狠抓征收,发挥失业保险预警功能
围绕年初工作目标,我们狠抓失业保险扩面和失业保险基金的征收工作,提前两个月就完成了半年的工作目标。截止目前,共征收失业保险费1950万元,基金备付能力增加到40个月,基金运行呈良好循环态势。一是发挥五险合一优势抓清欠。加强系统内部科室业务协调动作,对欠费的单位结清欠费后方能办理相关业务,取得良好效果。此外对欠费大户,上门清欠,或与企业协商,制订还款计划;对协议缴费单位进行督促,确保按协议执行。二是与地税、主管部门联动促征缴。按月及时向地税部门提供失业保险费征缴计划,并积极配合搞好各参保单位当期失业保险费缴纳情况的信息反馈,确保当期失业保险费按时足额缴纳到位。三是加大扩面力度增费源。积极参加局社会保险扩面征缴工作,一方面对已参保的单位进行回头看,确保100%参保,另一方面对未参保单位进行政策宣传,将更多单位纳入失业保险范畴。今年新增参保企业61家,累计新增达3964人。四是统一城乡失业保险待遇。凡是在我市就业的农民工,一律按城镇职工执行统一的费基、费率,失业后,也按城镇职工标准享受失业保险待遇。五是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算,确保失业人员的保险金按月足额发放,失业保险基金备付能力不低于12个月。同时,规范企业裁员行为,严格执行除关闭破产企业外,企业裁员20人以上,或不足20人但占企业职工总数10%以上,按程序报告批准后方可进行失业登记的程序,避免在同一地区、同一时间实施关闭破产企业数量过于集中,防止失业率急剧攀升。
(五)联系实际,深入开展学习实践科学观活动
一是组织学习提高认识。按局党委的统一要求,我们认真组织全处职工学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》上的每一篇文章,组织开展了“深入解放思想,坚持科学发展,奋力争先进位,率先全面小康”和“科学发展、迎难而上、积极作为、保障民生”大讨论,支委一班人带头交流学习心得、统一思想,受到很好的效果。二是认真调研加强实践。在调研阶段,要求每个股室结合工作实际确定一个课题下基层进行调研,每个党员都要撰写调研报告,专门召开全处调研论文汇报会。我处撰写的《当前金融危机形势下稳定我市就业局势的对策》调研论文获局系统论文评比二等奖,并被市论文汇编收录。三是分析检查改进作风。面对新形势、新任务、新要求,分析检查在思想上、作风上存在哪些不符合科学发展、跨越发展的突出问题,并以党小组为单位,人人开展批评和自我批评,针对排查本处存在的主要问题,领导班子专题研究剖析,逐条提出整改措施,制定和编印了《职工行为规范》人手一册,力争通过整改提升我处的管理服务水平和能力,以新形象、新面貌做出新成绩。
三、难点和存在问题
1、失业总量增加,就业再就业压力大。今年可以说是新成长青年增长期,农民工返乡就业高峰期和企业用工紧缩期三期交汇,年底失业人员结存数可能大于往年。一是新增失业人数多。主要是受金融危机的影响,大专院校毕业生外就业难、工资低,回丰就业人数增加,预计结存1000人以上。二是就业转失业人数增多。今年,新增失业职工846人,高于去年同期。三是困难就业群体人数多。据今年8月份调查,全市新增各类就业困难人员354人, 仅“4050”和“双失业”两类困难人员无正规就业人数达6000人。这些人员年龄大、文化低、技能差、再就业难度大。四是退伍士兵、转业干部家属结存约500人。五是农民返乡就业人数多,预计结存3000人,这给当前和今后就业工作增加了压力。
2、人力资源供求不平衡,结构性失业现象加剧。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配,造成了一方面,有大量的失业人员要求就业,另一方面,企业用工缺口较大招不到工人现象。9月份,我们对10多家缺工企业进行了调研,除一部分企业需要高技术的人才招不到工人外,大多企业是由于受金融危机的影响,生产任务不足,效益下滑,工资待遇低、工作时间长,用工不稳定,有的工作环境差,劳动保护跟不上,留不住工人,也招不到工人;也有失业人员的原因,有一定数量人员,求职的期望值太高,文化、技术等诸方面的素质又不高,结果是高不成低不就,这种结构性失业矛盾有加剧趋势。
3、部门帮扶未完成序时进度,困难人员就业难。近年来,市委市政府高度重视困难人员的再就业帮扶工作,每年下发文件,下达目标任务,目的是发挥各部门的职能作用,使全社会都来关心困难人员再就业。今年3月,两办又下发了《关于做好2011年城镇困难失业人员帮扶再就业工作的通知》文件,下达60个部门帮扶500人任务,但部门重视程度和工作力度不平衡。到目前为止,只有36家部门帮扶成功236人,占总任务的47.2%,其中全部完成任务的有15部门,完成部分任务的有5个部门,没有开展工作的有40个部门。
四、亮点及特色工作
1、建立“就业110”服务中心。5月份,我处在一楼人力资源大厅设立“就业110服务中心”专门为就业困难对象实施援助。设专门服务柜台、有专人挂牌服务、有专用热线电话(83791110)。服务对象包括零就业家庭人员、农村低收入零转移家庭人员、困难家庭未就业的大学毕业生等10种就业困难人员和招工困难的企业。并向求助对象承诺登记后不挑不拣岗位一周内推荐就业,招工困难的企业规范用工一个月内满足用工需求。此项举措,在中国劳动保障报作了报道,中央电视台制作部已联系要在新闻栏目进行宣传。截至目前已推荐就业82人次,帮助困难企业招聘员工215名。
2、开展“三送”培训服务。一是送教到镇(村)。专门购买30台笔记本电脑,聘请专业技术教师到各镇和“四有”示范村上课,先后在南阳、刘庄、方强等镇(村)办了13期电脑办公自动化、及创业培训知识专业培训班,在大中镇开办机械加工培训班,培训城乡劳动力600多人。二是送教到企业。与新词大酒店、大丰寿力公司、盐埠商场大丰分部等企业联合组织宾馆服务、电焊、电工、市场营销等培训1006人;与虹宇服装厂、欧莱服装厂联合对180名外省劳动力进行了电动缝纫培训。三是送教到社区。培训中心每月组织一期创业培训班,为300多名有愿望创业者提供政策咨询、创业指导、创业培训和小额担保贷款等专项服务,与市组织部联合,在市区两个街道设立“周末创业培训讲堂”,使每个有创业愿望的人都能及时地受到创业指导,让更多城镇失业人员走上创业之路。全年组织各类培训 4158 人次,转移农村劳动力7586人。
五、2011年工作思路
2011年我市就业和再就业工作的总体思路是:认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神,结合本市实际,紧紧围绕全年目标任务开展工作,以落实就业扶持政策为主线,以强化就业服务为手段,以加大资金投入为保障,以帮助困难人员就业为重点,努力扩大就业,积极促进再就业。失业保险在做好保障生活的同时,强势助力于稳定就业和预防失业,将城镇登记失业率控制在3%以内。
2011年就业工作目标:
全市城镇新增就业人员8000人;下岗失业人员实现再就业2700人;其中困难人员再就业600人;城镇登记失业率 3%以内;失业保险参保职工58000人;失业保险基金征收(含清欠)1450万元;就业再就业培训5000人;创业培训350人;技术工人轮训15000人;发放小额担保贷款350万元;农村劳动力转移前培训4400人;农村劳动力在岗培训2300人;新增农村劳动力转移10000人;城乡新成长劳动力充分培训3200人。
具体措施:
一、全面落实就业政策,千方百计促进就业。一是用服务项目建设来促进就业。我们将深入企业了解掌握新项目用工需求,根据项目不同需求,采取定向介绍、专项集市等形式,为项目企业推介合格劳动力,组织引进我市紧缺的高技能人才,主动为企业提供职介服务;二是配合再就业政策落实,努力解决好“零就业”家庭和特困人员等困难群体的就业问题;三是增加大中专毕业生的市场招聘频率,努力解决大中专毕业生就业难的问题;四是统筹好城乡就业工作,为农村富余劳动力转移提供就业服务。
二、加大失业保险工作力度,实现参保率98%以上。一是加强稽核工作,利用五险一单、统一申报核定、一票征缴机制,核实核准缴费基数,定期会同财政、税务等部门开展失业保险扩面征缴专项稽核。二是试行失业保险待遇与缴费基数挂钩办法。根据盐城市的统一要求,失业保险金待遇以我市最低缴费基数的40%计发,并随最低缴费基数的调整而调整,形成了失业保险待遇定期增长机制,增强失业职工基本生活保障能力。三是加大失业保险欠费清理力度。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”,确保完成全年征收1500万元目标任务。四是落实在领失业人员的住院医疗补助政策。对我市未参加医疗保险的失业人员在领取失业保险金期间实行住院医疗补助政策。五是做好2011 “两节”期间困难企业和职工的帮困工作,年底前进行困难企业和困难职工调查,制定好“两节”期间的帮困方案,确保困难职工和军转干部基本生活。
三、围绕“技能就业工程”,不断提高就业培训能力。一是扩大我市syib培训工作;二是在市区、开发区、港区分别建立为下岗失业人员创业的创业孵化基地,培训孵化小老板,以创业带动就业。帮助下岗失业人员、进城农民工增加就业技能,开办各类创业培训班,培训学员600人以上,发挥创业就业的倍增效应。三是抓好我市定点培训基地建设;四是抓好农村劳动力转移就业培训,重点做好四有示范村农村劳动力转移就业培训。五是组织开展“春风送培训”活动,针对农民工需求多样化的特点,采用了灵活多样的培训形式和班次设置,并根据企业用工需求,与企业签订用工协议,开展定向培训、订单培训、“超市式”培训等,增强培训工作的针对性和实效性。
四、积极实施就业援助,扩大“就业110”品牌效应。一是进一步完善“就业110”服务中心服务设施、服务形式、服务内容,使更多的困难对象通过这个平台实现再就业。二是配合街道、社区抓好“零就业”家庭和双下岗失业家庭等困难人员的调查摸底、认定工作,实现动态管理,使有就业愿望及就业能力就业困难群体家庭,至少有一人实现再就业;三是继续在城乡开展创建“充分就业社区”和“充分就业镇村活动”,动态消除零就业家庭和零转移家庭。
五、坚持城乡统筹,引导农民就地就近转移就业。抓好农村劳动力开发就业和转移工作,完善覆盖城乡的就业管理服务网络,经常开展“岗位三进”活动,即适时开展招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动,实现岗位对接零距离。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动,力争全市转移农村劳动力1万人,其中参加技能培训6000 人以上。
六、加强信息网络建设,实施“村村通”工程。一是建设好街道、乡镇、社区劳动保障信息网络工作平台,组织对街道、社区劳动保障服务机构网络建设进行检查评估,确保省新版就业管理系统在社区充分应用。二是加大硬件设施投入,建设好“四有”示范村信息网络平台,做到设备购置到位、人员培训到位、网络连接到位。三是对全市行政村劳动保障信息员进行业务培训,用2年左右的时间,建成市、镇(街道)、村(社区)三级就业信息网络,实现就业信息村村通。
第四篇:2012年就业工作总结及2012年工作思路
今年以来,我处认真贯彻落实省、市政府的决策部署,积极化解金融危机带来的就业压力,通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施,千方百计稳岗位、保民生、促就业,不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台,切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题,登记失业率控制在3%以内,全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下:
一、2012年就业目标完成情况
二、主要工作和措施:
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(一)认清形势,把就业工作摆上更加突出位置。
(二)落实政策,多措并举保岗位促就业。
区人事劳动和社会保障局工作总结 | 扶贫办工作总结及工作计划 | 2012年信访工作总结范例 | 档案局行政执法检查工作总结 | 2012年办事处信息工作总结 | 教育局2012年工作总结及2012年工作要点 | 公安局消防队工作总结暨新年工作安排 | 纠风办开展作风建设工作总结 | 到 单位工作总结 栏目查看更多内容 >>(三)重点援助,解民忧保民生保稳定。
(四)狠抓征收,发挥失业保险预警功能
(五)联系实际,深入开展学习实践科学发展观活动
一是组织学习提高认识。按局党委的统一要求,我们认真组织全处职工学习了《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》上的每一篇文章,组织开展了“深入解放思想,坚持科学发展,奋力争先进位,率先全面小康”和“科学发展、迎难而上、积极作为、保障民生”大讨论,支委一班人带头交流学习心得、统一思想,受到很好的效果。二是认真调研加强实践。在调研阶段,要求每个股室结合工作实际确定一个课题下基层进行调研,每个党员都要撰写调研报告,专门召开全处调研论文汇报会。我处撰写的《当前金融危机形势下稳定我市就业局势的对策》调研论文获局系统论文评比二等奖,并被市论文汇编收录。三是分析检查改进作风。面对新形势、新任务、新要求,分析检查在思想上、作风上存在哪些不符合科学发展、跨越发展的突出问题,并以党小组为单位,人人开展批评和自我批评,针对排查本处存在的主要问题,领导班子专题研究剖析,逐条提出整改措施,制定和编印了《职工行为规范》人手一册,力争通过整改提升我处的管理服务水平和能力,以新形象、新面貌做出新成绩。
三、难点和存在问题
1、失业总量增加,就业再就业压力大。今年可以说是新成长青年增长期,农民工返乡就业高峰期和企业用工紧缩期三期交汇,年底失业人员结存数可能大于往年。一是新增失业人数多。主要是受金融危机的影响,大专院校毕业生外就业难、工资低,回丰就业人数增加,预计结存1000人以上。二是就业转失业人数增多。今年,新增失业职工846人,高于去年同期。三是困难就业群体人数多。据今年8月份调查,全市新增各类就业困难人员354人, 仅“4050”和“双失业”两类困难人员无正规就业人数达6000人。这些人员年龄大、文化低、技能差、再就业难度大。四是退伍士兵、转业干部家属结存约500人。五是农民返乡就业人数多,预计结存3000人,这给当前和今后就业工作增加了压力。区人事劳动和社会保障局工作总结 | 扶贫办工作总结及工作计划 | 2012年信访工作总结范例 | 档案局行政执法检查工作总结 | 2012年办事处信息工作总结 | 教育局2012年工作总结及2012年工作要点 | 公安局消防队工作总结暨新年工作安排 | 纠风办开展作风建设工作总结 | 到 单位工作总结 栏目查看更多内容 >>
2、人力资源供求不平衡,结构性失业现象加剧。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配,造成了一方面,有大量的失业人员要求就业,另一方面,企业用工缺口较大招不到工人现象。9月份,我们对10多家缺工企业进行了调研,除一部分企业需要高技术的人才招不到工人外,大多企业是由于受金融危机的影响,生产任务不足,效益下滑,工资待遇低、工作时间长,用工不稳定,有的工作环境差,劳动保护跟不上,留不住工人,也招不到工人;也有失业人员的原因,有一定数量人员,求职的期望值太高,文化、技术等诸方面的素质又不高,结果是高不成低不就,这种结构性失业矛盾有加剧趋势。
四、亮点及特色工作
2、开展“三送”培训服务。一是送教到镇(村)。专门购买30台笔记本电脑,聘请专业技术教师到各镇和“四有”示范村上课,先后在南阳、刘庄、方强等镇(村)办了13期电脑办公自动化、及创业培训知识专业培训班,在大中镇开办机械加工培训班,培训城乡劳动力600多人。二是送教到企业。与新词大酒店、大丰寿力公司、盐埠商场大丰分部等企业联合组织宾馆服务、电焊、电工、市场营销等培训1006人;与虹宇服装厂、欧莱服装厂联合对180名外省劳动力进行了电动缝纫培训。三是送教到社区。培训中心每月组织一期创业培训班,为300多名有愿望创业者提供政策咨询、创业指导、创业培训和小额担保贷款等专项服务,与市组织部联合,在市区两个街道设立“周末创业培训讲堂”,使每个有创业愿望的人都能及时地受到创业指导,让更多城镇失业人员走上创业之路。全年组织各类培训 4158 人次,转移农村劳动力7586人。
五、2012年工作思路
2012年我市就业和再就业工作的总体思路是:认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神,结合本市实际,紧紧围绕全年目标任务开展工作,以落实就业扶持政策为主线,以强化就业服务为手段,以加大资金投入为保障,以帮助困难人员就业为重点,努力扩大就业,积极促进再就业。失业保险在做好保障生活的同时,强势助力于稳定就业和预防失业,将城镇登记失业率控制在3%以内。
2012年就业工作目标:
具体措施:
一、全面落实就业政策,千方百计促进就业。一是用服务项目建设来促进就业。我们将深入企业了解掌握新项目用工需求,根据项目不同需求,采取定向介绍、专项集市等形式,为项目企业推介合格劳动力,组织引进我市紧缺的高技能人才,主动为企业提供职介服务;二是配合再就业政策落实,努力解决好“零就业”家庭和特困人员等困难群体的就业问题;三是增加大中专毕业生的市场招聘频率,努力解决大中专毕业生就业难的问题;四是统筹好城乡就业工作,为农村富余劳动力转移提供就业服务。
区人事劳动和社会保障局工作总结 | 扶贫办工作总结及工作计划 | 2012年信访工作总结范例 | 档案局行政执法检查工作总结 | 2012年办事处信息工作总结 | 教育局2012年工作总结及2012年工作要点 | 公安局消防队工作总结暨新年工作安排 | 纠风办开展作风建设工作总结 | 到 单位工作总结 栏目查看更多内容 >>三、围绕“技能就业工程”,不断提高就业培训能力。一是扩大我市syib培训工作;二是在市区、开发区、港区分别建立为下岗失业人员创业的创业孵化基地,培训孵化小老板,以创业带动就业。帮助下岗失业人员、进城农民工增加就业技能,开办各类创业培训班,培训学员600人以上,发挥创业就业的倍增效应。三是抓好我市定点培训基地建设;四是抓好农村劳动力转移就业培训,重点做好四有示范村农村劳动力转移就业培训。五是组织开展“春风送培训”活动,针对农民工需求多样化的特点,采用了灵活多样的培训形式和班次设置,并根据企业用工需求,与企业签订用工协议,开展定向培训、订单培训、“超市式”培训等,增强培训工作的针对性和实效性。
四、积极实施就业援助,扩大“就业110”品牌效应。一是进一步完善“就业110”服务中心服务设施、服务形式、服务内容,使更多的困难对象通过这个平台实现再就业。二是配合街道、社区抓好“零就业”家庭和双下岗失业家庭等困难人员的调查摸底、认定工作,实现动态管理,使有就业愿望及就业能力就业困难群体家庭,至少有一人实现再就业;三是继续在城乡开展创建“充分就业社区”和“充分就业镇村活动”,动态消除零就业家庭和零转移家庭。
五、坚持城乡统筹,引导农民就地就近转移就业。抓好农村劳动力开发就业和转移工作,完善覆盖城乡的就业管理服务网络,经常开展“岗位三进”活动,即适时开展招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动,实现岗位对接零距离。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动,力争全市转移农村劳动力1万人,其中参加技能培训6000 人以上。
六、加强信息网络建设,实施“村村通”工程。一是建设好街道、乡镇、社区劳动保障信息网络工作平台,组织对街道、社区劳动保障服务机构网络建设进行检查评估,确保省新版就业管理系统在社区充分应用。二是加大硬件设施投入,建设好“四有”示范村信息网络平台,做到设备购置到位、人员培训到位、网络连接到位。三是对全市行政村劳动保障信息员进行业务培训,用2年左右的时间,建成市、镇(街道)、村(社区)三级就业信息网络,实现就业信息村村通。区人事劳动和社会保障局工作总结 | 扶贫办工作总结及工作计划 | 2012年信访工作总结范例 | 档案局行政执法检查工作总结 | 2012年办事处信息工作总结 | 教育局2012年工作总结及2012年工作要点 | 公安局消防队工作总结暨新年工作安排 | 纠风办开展作风建设工作总结 | 到 单位工作总结 栏目查看更多内容 >>
第五篇:环保局年工作总结及工作思路(模版)
一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,在上级环保行政主管部门的关心指导下,坚持以科学的发展观为指导,大力实施“矿业兴县、工业强县”,把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”大局,严格管理,主动服务,依法治污,全县环境质量得到改善,各项工作顺利进展,取得明显成效。
一、明确工作目标,促进经济发展
1、认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定~年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质100%达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。
2、牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。
3、简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的20个工作日缩短至8个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的20个工作日缩短至3个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批2个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。
二、严格环境管理,强化污染整治
1、加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。
2、加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件64件,政府督办件3件,人大、政协提案5件。
3、巩固两河流域(富蕴段)水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域(富蕴段)水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏470公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域(富蕴段)水质环境的安全。
4、积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了8场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。
5、认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。
三、制定具体措施,认真实施落实。
1、合理规划,统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。
2、加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。
3、建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。
4、积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石1.6万吨;目前可可托海有313万吨铍矿石未得到利用,铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石1602吨,需废矿石20万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣10万吨以上。新兴云母制品厂年产量750吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母1000余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的30%以上。
5、注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单2156份,对4家企业的6名环保
岗位上的骨干进行了培训,还举办了2期有100多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“6·5”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单12000余份。一年来,举办中小学授课讲座11场次,面达9个乡镇,听课师生达1000人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。
6、加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格50多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了24次,调查、检查企业57厂次,现场检查人数136人次,下发了限期整改通知书43份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的8家,查处违规作业矿山6家,限期办理环评手续的企业2家,行政处罚14.95万元,收缴排污费 万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了2家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。
7、加大生态环境治理力度。自~年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,3年来,共完成退耕还林3万亩,荒漠围栏440公里,60万亩,河谷围栏470公里,40万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。5月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调120人、31辆车组成两个清山工作组。依据《环境保~》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员368人,清理非法矿点42处,暂扣汽车3辆,收缴云母片6吨,捣毁各类机器30余台、小推车9辆、船只7艘,销毁柴油23桶,拆除非法进山人员临时住所37个。
8、加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。
四、求真务实抓作风,与时俱进树形象
1、加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字[~]1号文件,颁发《富蕴县环保局~年党风廉政建设及反~工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会3场,发放征求意见表100多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。
2、加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和24小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了6个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金1500元。
3、加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。
风建设相结合,推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动,争做“五型环保人员”,提高工作效率。加强队伍能力建设,使我局在服务效率上有明显提高,工作质量上有明显改进,真正做到执政为民,取信于民,树立环保新形象,提高环保新地位。
新的一年,我局要扎实工作,奋力拼搏,开拓进取。努力开创富蕴环保工作新局面,为富蕴县经济发展做出积极贡献。