2013年城市规划实务案例分析第二套

第一篇：2013年城市规划实务案例分析第二套

环球网校移动课堂 手机IPAD随身看某企业位于市中心重点地区，占地面积24500平方米，由于企业效益不好，打算利用区位优势，将一部分多余的工厂用地出让，建设住宅。经与房地产 开发商洽谈达成协议，由房地产开商向市规划行政主管部门申请建设住宅。规划行政主管部门经核实城市总体规划和控制性详细规划，该用地使用性质规划为公共设 施用地。市规划行政主管部门经现场调研，并分析了周围建设情况和各种条件，认为可以改变用地性质，向市政府作了请示，经市政府批准后核发了“两证一书”。

评析：市规划行政主管部门根据城市总体规划和控制性详细规划，在现场调研后并作了分析，根据该用地所处具体位置和具体条件认为可以改变用地性 质。由于该用地“位于市中心重点地区”，根据规划法的规定，重点地区控制性详细规划是由市政府审批的，要调整必须经过市政府的批准，才能改变用地性质。因 此，市规划行政主管部门审批程序合法又合理，在报经市政府批准的情况下，核发了“两证一书”，这是正确的，不是多余之举。

第二篇：2013年城市规划实务案例分析第二套

环球网校移动课堂 手机IPAD随身看 某房地产开发公司与市区某乡政府协商，准备利用该乡的土地搞开发经营。经过协商，乡政府与房地产开发公司签订了一份联合兴办公司的协议书。协议书规 定：双方兴办联合公司，乡里提供50亩土地，房地产开发公司出资，在这块土地上修建60幢别墅，作为度假村以吸引城市客源，预计利润可观。联合公司开始运 作后，由房地产开发公司全权管理，乡里不参与管理过程。双方联营年限为50年，不论盈亏，公司每年都要定期向乡里付给固定的利润和管理费。

评析：房地产开发公司与乡政府的这种合作，是极不合法的，表面上是合办联合公司，实质上却是变相出租土地。首先，签约主体资格不对，乡政府作为 一级政府，行使行政管理职能，不能以自己的名义参与经济交易，更不能作为出资人成为公司股东。我国新修订的《土地管理法》第十条明确规定：“农村集体所有 的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”因此，乡政府不能单方面代表农民对土地进行处分并从中受益，不能与该房地 产开发公司签订合办公司的契约。另外，该联办公司的协议内容也属违法无效。合同中约定的所谓乡里不参与公司任何管理过程，只定期收取利润、费用而不承担风 险等等，完全不符合一般合营行为所遵循的共同出资、共同经营、利益共享风险共担原则，说明乡里根本不是为了联营办公司，而是单纯想靠出让土地使用权赚取利 益。由于我国《土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”要想将农业用地变为非农业建设用地，必须先经国家征用，土地使用人也要向国家交纳土地出让金。乡政府明明是转让土地使用权或是出租土地，却声称是合办公司而不交国家有关税费，这份合办公司的 协议其实是一种规避法律、脱逃税费、变相出租、转让土地的行为，其违法性显而易见。

其次，对于上述事件的处罚，可以根据《土地管理法》第七十三条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门 没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体 规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑 事责任。”

第三篇：城市规划案例分析

城市经济学在广州城市规划中的体现

1广州的城市定位

在省第十次党代会上省委正式将“把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”写进了党代会报告，进一步明确了广州的城市定位，这要在总体规划中鲜明地突出出来。

广州的区域中心城市地位，是历史形成的，经两千多年没有改变。改革开放后，珠三角城市群的崛起，不但没有削弱这个地位，而且提升了这个地位。这是符合规律的。从发达国家城市发展走过的路子看，经济增长重点地区往往会培育出高能级的城市群，期间处于中心地位的大都市极化效应不是衰减的而是递增的。大伦敦、大纽约、大洛杉矶、大多伦多等都是这样。前些年关于广州中心城市地位的种种猜疑，现在已经基本被广州发展的事实澄清了。市第九次党代会根据省委确定的广州中心城市定位，提出要建设好现代市场体系和现代基础设施体系，做强先进制造业中心、现代服务业中心、自主创新中心和区域文化中心，提升中心城市集聚辐射功能、综合服务功能、外向带动功能和文化引领功能，这应该成为新的总体规划的立足点和出发点。

中心城市是一个开放的体系，区域中心城市是区域发展的极点，又是区域发展协调杠杆的支点。区域中心城市发展与区域发展紧密相连，谁也离不开谁。总体规划首先要想到广州区域中心城市的定位和功能。要有宽广的视野，跳出广州看广州，加强广州城市发展与珠三角城市群发展、与全省城市化进程以至与整个华南地区发展相互关系的研究，加强广州在国际城市体系中地位的研究，使总体规划更好地为提升中心城市地位和功能作用服务，促进区域协调发展和一体化发展。

2总体规划的基本原则

规划的科学性要体现在它的原则性上，要形成与科学发展观要求相适应的基本规划原则。

一是生态优先。城市和城市人如果不能和自然和谐相处、协调发展，这座城市就失去了生命的源泉。只求工业发展、不顾生态环境绝对是坏事，只讲保护生态、不善发展工业未必是好事;走出一条生态优先的工业化路子，才是真本事。善于适应发展要求利用好可开发空间是一种作为，懂得为可持续发展留下生态空间是更大的作为。总之，要处理好城市发展与生态保护的关系，一定要避免盲目扩张、破坏生态。

二是城乡一体。统筹城乡发展是科学发展观的重要要求。广州有城有乡，规划上不能搞二元结构，要适应城乡一体化发展的要求。上一轮总体规划覆盖了城区部分，这次要求城乡整体规划有必要将从化和增城也规划进来，尽管这两个市仍属于县级市范畴，农字头的面积科学发展，城乡统筹和人口比重都还比较大，但它们不仅拥有广州未来发展的空间，更拥有广州宝贵的生态屏障。从化、增城纳人总体规划更能体现“总体”要求和长远眼光，也更有利于促进城乡一体化发展。

三是组团发展。这个基本原则在上一轮总体规划已经形成，要毫不动摇地坚持照这条路子走下去，一定不要“摊大饼”。组团发展才能节约资源，优化城市功能布局，留出生态隔离空间。这主要体现在城市空间发展战略和城镇体系规划上。四是节约用地。一定要增强土地忧患意识，不仅是从国家宏观调控角度看土地问题，更重要的是从城市永续发展的内在要求来看。土地已经成为城市发展的珍稀资源。土地闸门把不严，不懂得集约、节约利用土地，甚至放纵无序、无度开发，必然造成无法挽回的历史过错，要警钟长鸣。规划的权威性和控制力，要突出体现在建设用地规模的刚性约束上。

五是适度规模。十年在一个城市的发展历史中只是一瞬间，规划既要看当前，更要顾长远，切忌目光短浅、心浮气躁、急功近利，破坏城市发展的渐进性和永续性。在这方面，适度规模是个考验。规划中一定要按可持续发展要求，合理调控用地规模、人口规模、城镇规模和产业集聚规模，绝不做突破人口、资源、环境容量的蠢事。总之，要把总体规划的基本原则确定下来，增强规划的原则性，以体现科学发展观的要求，防止产生新的“城市病”。这些原则归结到一点，就是坚持以人为本，体现城市永续发展与人的全面发展的内在联系和本质要求，真正使“两个适宜”成为市民共建共享的城市形态，为全市人民营造更加美好的新家园。

3城市空间发展战略和城镇体系规划

上一轮总体规划确定的“南拓、北优、东进、西联”的城市空间发展战略是具有长远眼光、切合广州实际的，这几年的实施有很好的成效。市第九次党代会在此基础上增加了“中调”，主要指的是以老城区为中心的建成区的空间优化，意在增强整体空间发展战略的内涵意义。上轮总体规划及其实施，也是高度重视老城区改造提升的，这次把“南拓、北优、东进、西联、中调”作为一个整体的空间发展战略提出来，是为了更好地在城市空间发展中，把外延拓展和内涵优化更好地结合起来。要在这一空间发展战略指引下，深化城镇体系规划。

广州将来的城镇体系可形成四个层次协调发展的格局。第一个层次，是城市中心区;第二个层次是城市副中心，承上启下，既可以辅助中心城区功能，又可在小区域范围内起中心作用，像番禺的市桥、花都的新华、增城的荔城以至从化的街口等;①第三个层次是卫星城，在有条件的中心镇中选择，像增城的新塘可以建成广州东部新兴工业卫星城;第四个层次是小城镇，这样可以更好地体现城市的组团式、集约化、分层次发展。

做好城镇体系规划，首先要搞准市域人口预测，确定人口控制规模，在四个层次城镇体系中实行科学合理的人口梯度配置。其次要充分利用现有城镇资源，像副中心所选择的四个老县城，历史最短的有300多年(市桥)，最长的有900多年(荔城)，基础设施也较完备，建设起来比另起炉灶要节约得多。三是提出严格的空间管制原则，中心城区不要摊得太大，人口增量多往其他三个层次的城镇配置，其他三个层次的发展，也要因地制宜、循序渐进、长期培育、逐步完善。

4城市生态环境保护和建设

新的总体规划要把生态环境保护和建设摆上更加突出的位置，“两个适宜”的城市环境发展目标，主要应体现在这里。

要从保护做起。总体规划必须以强有力的空间管制，切实保护好广州的自然生态资源和环境。

要深化市域生态结构分析，严格划定各类自然生态资源保护区，包括城市绿心、森林、农田、水源、水系、水域、果区、绿地、湿地等等，并且要真正落实到图纸上，以维护城市绿色生态屏障。

要注重生态建设。围绕“青山绿地”、“碧水蓝天”工程，规划好城市生态环、生态圈、生态片区和生态廊道，使城镇组团间形成具有明显生态调节效应的绿色隔离。

要凸显特色。以规划作引导，充分发挥广州自然生态优势，进一步完善独具广州特色、融山、水、城、田、海于一体的生态格局。

要合理开发利用。规划建设好城市森林景观体系、园林绿地景观体系、洁净水系景观体系、现代农业景观体系和生态旅游基地，为市民提供更多的好去处。

总之，要在总体规划中鲜明地提出把广州建设成为绿色生态城市的奋斗目标，把生态环境保护和建设作为这次规划的重中之重，科学论证，精心谋划，使之成为总体规划体现科学发展观要求的最大亮点。

5城市基础设施体系

现代化、信息化、枢纽型的基础设施体系，是中心城市集聚辐射功能的重要支撑，尤其是陆、海、空交通运输基础设施体系。总体规划必须科学引导和有力促进交通运输基础设施体系的现代化、系统化、信息化建设。

要强化枢纽。着力提升空港、海港、铁路公路等总枢纽的集散功能，进一步打通这些重大枢纽的对外连接放射通道。

要依托主枢纽，进一步深化公路、铁路、航空、水运相协调的对外交通运输体系建设规划，为增强中心城市集聚辐射功能服务。道路交通规划要与城镇体系规划紧密衔接，以道路交通建设拉动城镇化建设，尤其要注重城际轨道交通规划，增强城镇组团间的通勤能力，并逐步实现与珠三角城市群的高效连通。

特别重要的是，系统化思想要成为交通运输基础设施规划的最重要的指导思想，不但要优化要素，更要优化系统，使各类交通运输基础设施实现高效接驳，形成有机网络，以网络支撑系统，以系统提升功能。

6产业布局

产业布局不仅要满足产业结构优化升级的内在要求，尤其要满足建设资源节约型、环境友好型城市的要求。

产业布局要按组团式、集约化、园区化的原则作规划，无论是传统产业集聚区，还是新兴产业集聚区，都要按这个原则来办，防止无序扩张。

产业功能的区域配置是产业布局的前提和关键，重化工放在哪里、制造业放在哪里、高新技术产业放在哪里、现代服务业放在哪里，都要优先考虑选择地的资源和环境容量，既不能突破资源、环境底线，也不搞粗放式的功能交叉、功能紊乱。

同时，要适应产业梯度转移的要求，推进老城区退二进三，规划好具有较强承接能力的新兴制造业集聚区。

7老城区改造提升和新区建设

老城区改造是“中调”的必然要求和重要内容，总体规划要指出明确的目标和方向。老城区改造提升的主要任务包括五个方面。一是疏解密度。如果改了之后密度更高，加重城市病，那就失败了。二是提升功能。逐步改变不同程度存在的功能分布不清的状况，注重优化提升各种功能片区尤其是中心商务区(含金融区和总部经济集群、商业区、文化片区、教育片区、会展片区和创意产业片区)的集约功能，促进老城区产业结构和综合服务优化升级。三是凸显文化。坚持城市个性源于城市文化、文化传承是城市的灵魂的思想，以总体规划统领历史文化名城保护规划，在更高水平上保护、挖掘、整合和利用历史文化资源，彰显老城区历史文化风貌，提升城市文化品位，塑造城市特色文化形象。四是改善人居。通过危破房、城中村改造，一方面适当疏解老城区人口密度，另一方面改善老城区市民的居住条件。五是优化环境。严格控制老城区改造密度和容积率，腾出空间搞好生态环境建设。

老城区改造要有抽丝剥茧般的过细功夫，急不得，要坚持规划先行、分步实施、以点带面、有序推进，千万不要刮风，不搞大拆大建。

今后一个时期，广州新区建设的任务不轻，像萝岗新区、南沙新区、亚运村所在的广州新城、琶洲岛、新火车站地区、白云新城，还有将来可成为城市副中心的各个城镇的新区以及中心镇，深化规划的要求都很高。这几年广州新区建设积累了十分宝贵的新经验，出色的典范有大学城、科学城等，要把成功的经验运用到新一轮新区规划建设中去。其中，新区建设要特别注意把握好几个要点，一是功能分区，二是环境布局，三是城市设计，四是特色塑造。只要这几个方面是高水平的，新区建设就能够在城市发展流动空间中为广州整体城市形象增添新的光彩。

8规划的科学化、民主化、法制化

要把新一轮城市总体规划做好，必须推进规划的科学化、民主化、法制化。

在科学化方面，就是要特别重视发挥专家学者的作用，加强科学研究和科学论证，注重运用信息化、数字化手段，建立规划数字平台和数学模型，把定性和定量的研究更紧密地结合起来。

在民主化方面，就是不仅要提倡专业研究领域的百花齐放、百家争鸣，而且要坚持相信群众、依靠群众，怎么样做规划、规划成什么样，都要让市民知道，畅通市民对规划的民意表达渠道，广泛集中人民群众的智慧，使规划最充分地体现市民创造幸福生活和美好未来的愿望。

在法制化方面，就是要严格执行规划的法律法规，树立规划的法制化权威，实行强有力的规划依法管理。

9结束语

发挥城市规划的调控作用并有效实施的关键是提高规划的科学性，要坚持以科学发展观为指导。全面理解科学发展观的深刻内涵，落实到城市规划与建设的实际工作中去，不断增加规划的科技含量、文化含量、美学含量、法律含量和市场经济含量。

规划理念上要以人为本，促进全面、协调、可持续发展;规划方法上要善于统筹兼顾，促进城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展;规划内容上要由注重确定开发项目为主逐步过渡到注重公共政策、注重保护和合理利用各种资源;在注重确定城市性质、功能、规模、定位的同时还应注重城市文化建设，控制合理的环境容量，确定科学的建设标准，体现市场经济规律。

第四篇：城市规划实务

城市规划实务

主讲：樊晓刚

E-MAIL：XGFAN2002 @YAHOO.COM.CN

本科目主要指城市规划方案的编制、规划及设计方案的审核、规划文件的拟定、管理案件的处理、建设工程竣工的规划验收、违法建筑的查处等实际业务工作；综合考查以下五方面的能力：

综合运用专业知识的能力

理解和掌握法规政策的能力

对规划问题的分析与综合能力

城市规划的编制和评析能力

5．文字表达能力

注：大纲中对内容的要求分为掌握（50%）、熟悉（30%）、了解（20%）。

第二章城市规划实施管理

掌握“两证一书”的拟定与核发

掌握居住区修建性详细规划设计条件的基本内容

掌握建设工程规划设计条件的基本内容

掌握建设用地性质变更的核定

掌握违法用地的界定和查处对策

掌握违法建设的界定和查处对策

第一章城市规划的编制

一.基本概念： 城市：指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇;

大城市：市区和近郊区非农业人口五十万人以上的城市；

中等城市：市区和近郊区非农业人口二十万人——五十万人以上的城市；

小城市：市区和近郊区非农业人口不满二十万人的城市； 城市规划管理：即组织编制和审批城市规划，并依法对城市土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。

5).上报审批：

•省域城镇体系规划由省人民政府报国务院同意后，由国务院城市规划行政主管部门批复； •

5．编制城镇体系规划的技术关键(三条)P3

三.城市总体规划（含分区规划）分区规划：在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。分区规划的任务：在总规基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置，作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。

1.城市总体工作阶段的一般划分：

1).项目准备P4

2).现场调研P

53).资料收集与分析的基本要求(五条)P5

4).纲要阶段的基本要求:P5

．过程：分析-构思-协调-论证-比选-修改-反馈；

．纲要方案阶段研究的问题：城市规模、城市布局与发展方向、住宅建设、基础设施、城市现代化标准与指标体系、城市土地与水资源；

5）.成果编制的基本要求：（P6）

其文本是主要约束条件，法律力度大于图纸；

6）.上级审批的基本要求:

成果审查: 由委托方负责、上级主管部门组织召开成果专家评审会和审查会；

上报审批：审查后的规划成果由当地人民政府报同.级人代会审查，再送呈上级人民政府审批。2.制定规划编制工作计划需考虑的基本因素（P4）

•项目规模

•项目的难易

•重大问题的影响

•基础资料的影响

•不可预见因素

5）城市规模预测规划期内的人口规模，并据此决定 城市用地和建筑规模。

如：深圳1986 年编制（中规院）总体规划确定，2000 年城市人口规模为110 万人，用地规模为123平方公里，实践证明城市规模大体符合发展实际。

6）.城市总体布局

7).城市综合交通规划

8）.居住社区建设

9).城市绿地系统规划).城市市政工程设施规划

11）.城市环境保护规划

12）.城市防灾规划

13）.城市历史环境保护规划

14）.旧城改建与更新规划

15).城市景观及风景旅游规划

16）.郊区规划

17）.城市近期建设规划

18).城市远景发展构想

19）.实施规划的措施

20).附则

21）.附表

四、城市详细规划的编制

详细规划的编制分为控制性详细规划和修建性详细规划。

控制性详细规划是城市规划中最带法律色彩的。改革开放以来，土地进入市场后，对土地进行的条件限制，核心是用地布局。

编制目的：为有效地控制用地和实施规划管理

作用：控制地块、用地性质、人口密度、建筑容量；确定规划区内部的市政共用和交通设施的建设条件及内、外部道路的联系；

（一）.控制性详细规划的编制方法与工作要点

•规划文本和附件

•图纸 则；

•上报审批的基本要求：成果审查（由委托方组织成果汇报会和专家评审会）、审批（一般由城市规划主管部门审批、重要控详由城市人民政府审批）。

2.制定规划编制工作计划需考虑的基本因素（P10）

（二）.修建性详细规划

2.制定规划编制工作计划需考虑的基本因素（P26）

项目类型；

项目规模；

项目的难易；

有没有涉及上一层次规划的调整问题。

3．编制修建性详细规划的技术关键（四条）（P28）。

第二章 城市规划实施管理



1）.选址意见书

目的(三条): 保障建设部项目的选址和布局科学合理、符合城市规划的要求、实现三个效益的统一；

发放依据：《规划法》、城市总体规划、《建设项目选址规划管理办法》（建设部、国家计委建规字第583号文）；

选址原则（五条）：

符合城市规划确定的用地性质;

与城市道路、交通、能源、通讯、给水排水、煤气、热力等专项规划相衔接；

公共设施配套；

符合环保规划、风景名.胜及文物古迹保护规划要求；

符合城市防洪、防火、防爆、防震.等要求。

选址意见书的拟定：

A.申请：由建设单位持批准立项的有关文件和项目的基本情况向规划部门提出申请；

B.选址意见书的拟定与通知：未选地址项目，由规划部门确定项目地址和用地范围，并以选址意见书的方式通知建设单位；

已选地址项目，由规划部门予以确认或予以否认。

（注：分级审批——P34，与计划部门相对应，实行属地管理。）

2）.建设用地规划许可证的核发

项目选址批准后，需向规划部门正式办理申请用地手续，规划部门须提出规划设计条件，对用地的数量和具体范围予以确认，并核发“建设用地规划许可证”；

按出让、转让方式取得的建设用地，应在合同内容中包括规划规定的地块位置、范围、使用性质和有关技术指标；

“建设用地规划许可证”是向土地管理部门申请土地使用权必备的法律凭证。

3)..建设工程规划许可证的核发

建设单位取得建设用地后，必须按规划设计条件提出设计成果，规划部门按批准的图纸组织放线、验线后，方可核发建设工程规划许可证。

依据：《规划法》、规划提出的限制性和指导性的规划设计条件； 原则：(八条—P38)

规划设计条件的内容: 用地和建筑性质、土地使用强度（密度、高度、间距、容积率）、市镇设施配置、公共设施、传统风貌、文物保护、人文和自然环境协调、“五防”和抗震、符合相关技术规定。（见P38）

变更的程序：

•．用地单位向城市规划主管部门提出申请；

•．规划部门审查批准报市政府备．案；

•．重点地区项目报市政府审批；

•．重大的变更，．需报规划的原审批部门审批。

1.违法用地：指未取得建设用地规划许可证而占用土地和不按规定占用土地。

•查处：土地管理部门，责令恢复原有的地形地貌，并赔偿由此造成的损失。对违法用地上的建设，按处理违法建筑的法律规定，根据不同情况作出处理。

2.违法建设的界定和查处

1）.违法建设的界定：（七条—P53）

2).处理违法建设的原则：

a．依法：严格依法办事；

按《规划法》第四十条规定：

第五篇：社会工作实务案例分析

一、案例分析题 案例一：

杨某平时身体很好，一天突然感到胸闷，并伴有心绞痛，经初步诊断为冠心病，但须住院进一步检查。杨某由于平时极少到医院看病，对医院的情况很陌生，担心自己的检查会出现不好的结果，对年迈的父母为自己担心过意不去，又对丈夫不能为她做点什么的行为感到不满。问题：

作为医务社会工作者，你将从哪些方面提供服务? 答题要点：

1．通过疏导的方式，减少服务对象对病情的担心，并努力使其勇于面对现实。

2．通过情绪调整，让服务对象认同父母对其担心的正常性，以减少服务对象心中的愧疚感，减轻她的情绪压力。3．家庭治疗，帮助服务对象认识到良好的沟通在夫妻相处中具有很重要的作用，促进服务对象与其丈夫关系的和解。4．与病房护士联系，加强其对医院环境及分管床位医护人员的了解，减轻杨某对医院及医护人员的陌生感。案例二：

小路今年15岁，初中毕业考上了职业中专。由于父母离异，法院将其判给了爸爸。但是爸爸很快为小路找了个继母，继母对小路并不好，不让爸爸给小路筹集学费。而小路的生母，由于一直没有一个很好的工作，也没钱供小路上学。小路的学费问题严重困扰着小路。问题：

1．上述案例中，小路主要面临的困境有哪些? 2．针对小路目前的困境，社会工作者应采取哪些辅导策略? 答题要点：

1．小路主要面临的困境有：

(1)学业问题：没有学费不能完成学业；(2)家庭问题：缺少家庭的温暖和照顾；(3)心理问题：心理自卑和缺乏自信心等。

2．主要辅导策略：(1)与小路的爸爸及继母进行沟通，劝其承担起抚养

小路的义务和责任；(2)与小路所在学校进行联系，为小路开展补习功课等支持，帮助其完成学业；(3)安排一些活动，请小路的爸爸、妈妈一起参加，增加爸爸、妈妈和小路在一起的时间；(4)通过参加社交活动、情绪疏导等形式，逐步树立小路的自信心。使其形成健康的心态和人格。案例三：

李某，男，59岁。在非典时期，他不仅要执行自己居委会书记的工作还需从事就业援助工作。而且还要担当社区的抗击非典工作。由于年纪大，记性差，他很难适应目前的工作，但李某叉很想将所有的工作做好，所以目>前他的思想压力很大。问题：

1．上述案例中，李某主要面临的困境有哪些? 2．针对李某目前的困境，社会工作者应采取哪些辅导策略? 答题要点：

1．李某主要面临的困境有：思想压力大，担心不能完成自己的本职工作。2．主要辅导策略：

(1)利用社工专业的接纳、倾听的技巧使李某得到心理放松；

(2)鼓励李某与社会工作者一起讨论压力来源，并对他所面对的压力进行分类鉴定和解析，使李某对自己的压力有一个客观的认识；

(3)协助李某正确对待工作问题，对工作进行轻重缓急的分析。使其形成健康良好的工作观。案例四：

钟某，女，某公司主要部门负责人。钟某曾作为非典医学观察者被迫居家两周，期间受到邻居的排斥，身心饱受折磨。非典结束后，钟某排斥邻里及社会人际交往，认为人际关系淡漠，助人为乐是无意义的行为。问题：

1．上述案例中，钟某主要面临的困境有哪些? 2．针对钟某目前的困境。社会工作者应采取哪些辅导策略? 答题要点：

1．钟某主要面临的困境有：

(1)认知问题：认为人际关系淡漠．助人为乐是无意义的行为；(2)社会关系问题：受到邻居的排斥，排斥人际交往，人际关系淡漠；(3)身心问题：身心饱受折磨。2.主要辅导策略：

(1)对疾病及其带来的身心影响和邻里关系的影响进行客观分析，帮助钟某形成正确认识；

(2)进行沟通，利用诱导性的言语打开服务对象因受伤害而封闭的心灵。让服务对象在工怍员面前倾诉出自己在非典时期的痛苦经历，同时在服务对象的倾诉中寻找适当的介入点，帮助服务对象解除痛苦的心理情绪；(3)针对服务对象封闭的一心灵，工作员与服务对象一起探讨在这次痛苦经历中所得到的社会资源；(4)从人们对她的支持和关心出发-通过事实改变服务对象关于人际关系冷漠的错误认知 案例五：

病人李女士，36岁，被诊断患有肾衰竭，需要进行肾移植手术，捐肾者是李女士的弟弟，弟弟因此也住进了医院。姐弟俩住进医院后，李女士情绪波动很大。医生认为这样的状态对她的手术和康复都不利，要求医院的医务社会工作者介入。问题：

李女士的困境有哪些?如果你是医务社会工作者，你准备如何介入? 答题要点：

1．李女士面临的主要困境有：

(1)情绪问题：十分紧张、恐惧、担忧、焦虑、烦躁；

(2)生理问题：吃不下，睡不着，患有肾衰竭，需要进行肾移植手术，而且捐肾者是她的弟弟。2．主要介入策略：

(1)通过疏导的方式，缓减李女士的担心，并努力使其勇敢面对现实；

(2)通过情绪调整，减轻李女士的紧张、恐惧、担忧、焦虑、烦躁，吃不下，睡不着的情绪压力；(3)与李女士弟弟沟通，通过姐弟情、手足谊，抚慰姐姐焦躁的心情；

(4)与病房护士联系，加强其对分管床位医护人员的介绍，让其了解手术过程、减少不必要的顾虑。案例六：

随着社会经济发展以及人们饮食结构的改变和体力活动的减少，糖尿病的发病人数日益增多，成为当今威胁人类生命的主要疾病之一。有些病人在得知患了糖尿病后，认为是慢性终身性疾病，目前尚无法根治，因此，整天

愁容满面，唉声叹气，陷入痛苦之中；也有病人则对糖尿病抱无所谓的态度，既不治疗，也不控制饮食，导致严重的并发症。问题：如果你是一位社区医务社会工作者，请运用专业手段和模式，提出介入社区内的糖尿病患者的方法和策略。答题要点：

目的是为了提高病人对糖尿病相关知识的了解，并使患者之间结交朋友、分享经验。1．提供咨询。知识讲解，疑难解答，经验分享。

2．互相支持。将他们组织起来建立一个互相支持的网络，获得解决问题的动力。3．情感抒发。让他们共同面对困难，达到正面情绪的效果。

4．突破障碍。可以通过角色扮演、小组讨论等形式，协助患者直面问题，克服心理障碍。5．经验分享。每个患者都有自己独到的经验，通过分享可以协助他人解决一些困难。

6、参与社区活动，提高患者的自信心。案例七：

“东方雅苑”近日新建了一处老年活动室并成立了社区居民康乐俱乐部，棋牌室、网吧、健身房等一应俱全，却鲜有社区居民参与活动，如您是此社区的社区社会工作者，试结合“人与资源系统的互动”分析这种现状并制订一份服务计划。答题要点：

1．社会工作对问题产生根源的认识，不是将问题的根源简单地归结于个人，而是认为人之所以产生问题，根源在于人与他们所处的社会环境的互动即关注的不是“谁”有问题，而是环境中的各种因素怎样相互作用。“东方雅苑”新成立了老年活动室，却鲜有居民前来参加，问题是出在社区老年居民不愿使用还是老年活动室并不适合这一社区的需要?如果问题仅是出在居民还不知道自己所在的社区已经有了这样一个活动室，那就需要加强宣传工作使居民获悉。也就是说，首先应关注居民与活动室这两个系统的互动过程，然后致力于加强这两个系统的联结。

2．根据“人与资源系统的互动”理论，可紧扣“人在资源系统中的互动”、“人与资源系统的互动”和“资源系统之间的互动”这三种互动类型来制订计划，例如：

(1)通过宣传单、社区橱窗、社区广播等形式扩大宣传力度；

(2)以小组形式开展活动来增进社区居民间的感情，从而让居民在空暇时间愿意多去活动室走走；

(3)也可考虑聘请一些专业老师，通过开办插花班、成立腰鼓队、组织烹饪比赛等来调动社区居民的参与热情，使社区老年活动室充满生机。案例八：

社工缘缘近日接到一个案例：小文，女，27岁，幼年时的一场高烧使其双耳失聪，而后其父母离异，小文由母亲照顾至今。前段时间，母亲发现小文出现了种种抑郁症状，并悄悄辞去了在印刷厂的工作。试运用“社会生态系统理论”分析此案例，并为社工缘缘设计简单的工作介入目标。答题要点：

1．社会生态系统理论界定了社会工作实务活动涉及的三个系统：微观系统、中观系统和宏观系统。上述案例中的微观系统即小文的个人系统，包括小文的生理缺陷、心理障碍等子系统；中观系统是对小文有影响的小群体，包括小文的母亲、小文的工作伙伴和朋友；而宏观系统即比家庭更大的群体和系统，包括小文的工作单位、所在社区等。2．依据社会生态系统的理论框架，社工缘缘可考虑将目标焦点设为：(1)通过促进小文个人的成长，增强她对环境的适应能力和抗逆力；

(2)通过各种方法治愈小文的抑郁症，消除其病理阻碍，鼓励其重回工作岗位；

(3)通过联动各子系统，帮助小文及其家庭发掘各方资源，满足生活需求，营造一个有利于小文家庭朝更明朗方向发展的外部环境。案例九：

在社会转型过程中，由于新旧体制转换，一些个人在医疗、就业方面发生了困难，特别是身患重病时，由于治疗费用高，个人无力承担，在就医与个人生活上都有可能产生巨大困难。其中一些人依靠社会公众捐款解决就医困难。对这些人来说，无钱就医是他们个人的问题，但是，社会还没有建立起一套新的医疗保障制度来保障全体人民的健康却是个社会问题。试从“个人问题与社会问题的关系”这一角度，谈谈就上述社会问题，社会工作者能发挥哪些积极作用。答题要点：

1．通用过程模式对个人与社会问题关系的关注，意在指出：个人问题不但与其所处的社会情境相关，而且与社会公共问题有密不可分的内在联系，社会的公共问题是以个人问题为基础的。个人问题与社会问题之间的这种相互关联性使得许多个人问题不可能由个人或家庭解决，不解决社会问题，个人问题就得不到解决。因此，社会工作者不仅要为有需要的个人和群体提供服务和资源，而且要研究个人问题对形成社会问题的影响。将个人问题与社会问题的关系、社会问题对个人的影响等反映和演绎出来，是社会工作者的责任。

2．必须从建立新的医疗保障制度入手，从根本上解决这个“社会问题”，个人问题才能得到解决。社会工作者的责任就是要通过大量的个案研究来阐明这些个人就医困难问题与医疗社会保障问题之间的关系，使政府与社会公众关注此类问题，倡导在社会政策层面上根本解决问题。案例十：

在与某居民小区仅一墙之隔的地方，建造了一家家具厂。由于各种原因，厂方没有废气处理设备，各种加工家具产生的有害气体未经任何处理便直接排放到空气中。有毒有害刺鼻难闻的气体随着空气弥漫在整个居民小区内，严重影响了居民的正常生活，许多居民因此无法在小区内进行晨练、散步等健身活动；废气更直接威胁着居民的身体健康，许多居民一年四季都不敢开窗通风透气，有些年纪大的居民还出现咳嗽、头痛等反应。所有居住在这个小区的居民都怨声载道。居民多次与厂方交涉，均无功而返。厂方以缺少资金为由，拒绝安装废气处理设备，仍然继续生产，而且随着生产量的增加，废气排放量有增无减。日积月累，终于有一天，忍无可忍的几百名居民准备结伴冲向家具厂，一场不堪设想的群体事件眼看就要发生。问题：

1．在上述案例中，矛盾主要集中在哪些方面? 2．面对当天的情况，社会工作者应采取什么样的介入策略平息**，化解双方矛盾，并且帮助居民解决问题? 答题要点：

1．矛盾主要集中在：工厂离居民小区很近而且直接排放废气；废气影响居民正常的健身活动；废气危害居民身体健康；居民与工厂多次交涉都没有进展；工厂不负责任的态度激怒了居民。2．主要介入策略：

(1)首先要通过疏导情绪、沟通协调等方法，努力劝说居民，平息他们的激愤，消除现场矛盾，并想方设法疏散他们，将群体事件阻止在萌芽状态；

(2)及时向政府相关职能部门通报该情况，争取社会的支持，请他们对家具厂的不妥做法予以整改；

(3)采取群体访谈、感受分享的策略，将居民代表和厂方代表召集到一起，共同体味在社区中遭遇恶劣环境的感受，运用同理心的方法，让厂方明白他们这种做法的错误所在。

案例十一：

某医院有患者范某，49岁，离异。该患者消化系统有轻微的不适症状，各项检查的结果都是一些轻微的症状，但是病人的精神状态一直很差，从诸多表象看，范某抑郁现象严重。患者一直认为自己的病没有被检查出来，终日忧虑。从外表上看，服务对象经常独自发呆，精神状态差，没有食欲，浑身无力，睡眠质量很差，每天正常的睡眠不足6个小时„„表现出严重的忧郁症，并夹杂着疑病症的症状。医院请专业社工为其提供服务。问题：

1．什么是医务社会工作? 2．医务社会工作者可以为服务对象提供哪些服务? 答题要点：

1．医务社会工作是在健康照顾工作中实施的社会工作实务，目的是协助那些受到实际或潜在的疾病、失能或伤害影响的服务对象、家庭和群体，增强、促进、维持和恢复尽可能好的社会功能。由于机构宗旨、服务场所和对象需要的不同，医务社会工作服务可能是预防性的、发展性的、或补救性的。2．根据服务对象的实际情况，可以提供如下服务：

(1)通过深入访谈和服务对象一起分析和寻找问题的根源，确定正确的辅导方法；(2)测量服务对象的心理抑郁程度和孤寂程度；

(3)改变服务对象的行为，解决睡眠的障碍，做一些减压的辅导和治疗，让服务对象学会自我减压放松，并做相应的记录；(4)分析服务对象的错误认知，让服务对象领悟到自己思维认知上的偏差，自觉摆脱焦虑不安的情绪；(5)策划一些积极有益的活动，分散服务对象对于孤寂和经济压力的注意力；(6)给予服务对象正面鼓励，让她发现自己的转变，从而对未来充满希望。案例十二：

小夏个性活泼好动、倔强固执、爱面子，对体育有很强烈的兴趣。他上课喜欢做其他事，自认为是班上的大哥大，不容老师在别人面前纠正其行为。他曾经在课堂上帮同学抄写作业，被老师发现后顶撞老师。有一次，还基于江湖义气，他替好友打抱不平而殴打老师。问题：

1．学校社会工作的主要功能有哪些? 2．针对小夏的情况可以采取哪些辅导策略? 答题要点：

1．学校社会工作的主要功能包括：

(1)协助处于不利地位的学生，以实现教育机会均等；

(2)促进学校、家庭、社区建立良好的互动关系，形成教育的合力；(3)协助学生获得实用的知识和能力，以适应现代生活的需要；(4)协助学生获得适应变化的能力，使他们保持终身学习；(5)协助学生人格发展和整合，完成社会化任务。2．可以采取的措施有：

(1)与有关老师联系，改变他们对服务对象的态度，并时时给服务对象以鼓励，以劝导代替指责；(2)与家庭沟通，通过电话或家访，了解家庭情况，并请家长与学校配合，多关心服务对象；(3)实施个别辅导，接纳服务对象情绪，给予关怀和鼓励，促使服务对象反省自己过去的错误；

(4)利用服务对象的号召力，让其适当担任班干部或学校职务；(5)利用增强、削弱、类化、辨别等学习原则，引导其逐步养成良好行为；(6)运用小团体辅导，开展相关的团队小组活动，增强服务对象的归属感。案例十三：

赵某，男，40岁，小学时因被怀疑偷同学的东西，遭到老师的批评和同学的讥笑，回家后又不容分说被父亲打骂，自此心情一直很压抑，脾气也很古怪，有时遇到很小的事情就表现出情绪暴躁，生怕自己吃亏受委屈。结婚后，因夫妻关系不好离异。离婚后留下儿子小明归赵某抚养。赵某没有固定的工作，对儿子生活上很关心照顾，尤其对儿子的学习方面要求很严格，特别是当儿子考试成绩不好时，常常毒打儿子，这使得儿子十分害怕父亲。有一次邻居听到小明的哭叫声跑了过来，发现小明被父亲打得浑身是伤，在邻居的劝说下，小明才被送往医院。赵某一直不承认自己打儿子有什么过错，因此这种情形在未来还有可能发生。问题：

1．家庭社会工作的价值观是什么? 2．作为家庭社会工作者，对赵某可以采取哪些辅导措施? 答题要点： 1．家庭社会工作的目标在于协助家庭发掘自身及社会资源，增进家庭功能，改善家庭关系，解决家庭困难。每一个家庭都有和睦、轻松、愉快生活的期望，每一个家庭也蕴藏着不可低估的能量与资源。社会工作者应充分相信家庭自身的能力，相信家庭在调整自身系统的过程中解决问题的能力，并适时对家庭给予社会性支持，这是家庭社会工作所遵循的工作价值观。2．针对服务对象情况，可以采取如下的辅导策略：

(1)通过心理测量量表的使用，正确评估服务对象的心理状况；

(2)深入访谈，和服务对象一同分析和寻找问题的根源，寻求处理个人心理问题方面的辅导策略；(3)建议服务对象参加讲座或辅导，或与孩子的老师联系，学习合理教养孩子的方式和方法；

(4)根据法律法规的要求，察看服务对象是否符合申请最低生活保障金条件政策，如符合，协助其申请，以实施家庭救助；(5)建议服务对象参加职业技能培训，以增强个人的就业能力，寻找稳定的工作。案例十四：

某居民小区位于本市郊区外环线边缘，小区内有住户1840户，长住居民5300多人，基本上都是由二十世纪五六十年代支边支农回城的人员、动迁人员和外地入住人员组成。小区人员有三大特点：一是无业和生活困难的居民多；二是六十岁以上的老人多；三是外来人员多。小区接上级综合治理部门的通知，要求在小区各楼道内安装电子防盗门。然而有的居民认为，外来人员多的楼道，安装防盗门的实际意义和效果不大；有的居民觉得经济困难，拿不出钱来安装；还有人顾虑，防盗门质量不一定有保障，等等。面对不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况，如何将该项工作顺利推进。社区干部前来向社会工作者求助。问题：

1．上述案例属于社区社会工作的哪个范畴? 2．试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么。

3．社会工作者应采取什么样的介入方法，帮助社区干部有效推进工作开展? 答题要点：

1．本案例属干社区治安工作。2．深层原因：

(1)社区内生活困难人员多，难以支付安装费用；(2)社区居民结构复杂，难以统一思想；(3)对防盗门的产品功能及质量不信任等。3．介入方法和策略：

(1)运用小组工作方法，听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会；

(2)运用社区居民领袖教育的方法。召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想；

(3)采取行动策略：对于防盗门质量问题，可以与生产安装企业进行沟通，在小区内现场展示和演示几种防盗门的样品；(4)加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理安抚和调适。案例15：

某个寒冬凌晨，某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾。大火烧毁了3户居民的全部家当，还殃及了另外19户居民，使他们的家庭财产蒙受了不同程度的损失。当时正值一年一度的春节即将来临之际，火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响。怎样才能让这些居民安心过年呢，社区干部急在心头。问题：

1．试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方面。2．为了帮助这些居民平稳过好年，社会工作者应采取哪些策略? 答题要点： 1．面临的困难：

(1)如何在家财尽毁的情况下，有安身之地，对抗严寒；(2)怎样在最短时间内，置办起生活必需品；

(3)怎样从悲伤中重新走出来，用积极的心态迎接新年；(4)如何重建家园，等等。2．采取的策略可以有：

(1)运用社会工作研究方法。深入了解每家每户的不同问题和需求；(2)运用个案或小组社会工作，帮助受灾居民走出阴影，树立乐观心态；(3)动员社区居民伸出援手，捐款捐物，帮助他们渡过难关；

(4)运用社区工作方法，发现、挖掘、调动、整合社区内外资源．帮助居民们重修房屋。案例一：

假如你是一名社区社会工作者，你所工作的城市社区里有许多沉迷于网络的中学生，他们往往结伴“泡”网吧，针对这些中学生的行为，拟订一份社区服务方案。答题要点：

(一)问题的陈述及分析

沉迷网络的中学生会面临学业、家庭关系、个人升学、身心健康等一系列问题。(二)方案设计

根据上述中学生的行为，设计出社区服务方案，其中包括：

1．方案目标：协助网瘾青少年消除网瘾，提高学习的主动性和积极性，帮助其处理家庭关系，使其拥有健康、安全、充实的社区生活环境。2．方案实施策略：

(1)为中学生提供戒除网瘾的治疗；

(2)充分利用社区活动室及社区学校的资源，为这些中学生提供活动场所；

(3)组织这些中学生成立社区志愿者队伍，利用课余时间开展社区服务，从中获得价值感和成就感；(4)成立志愿者团队，为他们提供必要的课业辅导。

3。方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。4．方案评估：包括中学生对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。案例二：

随着城市老龄化的加剧，老年人再婚现象也越来越多。但由于各种原因，有再婚意愿的老年人面，临着来自多方面的压力。在你所服务的社区，就存在一群有再婚想法，但又顾虑重重的老年人，请针对他们的需要，拟订一份社 区服务方案。答题要点：

(一)问题的陈述和分析

有再婚意愿的老年人会面临世俗偏见的压力、传统观念的限制以及子女反对等方面的问题。(二)方案设计

根据上述老年人的需求，设计出社区服务方案，其中包括：

1．方案目标：协助有再婚意愿的老年人正确认识再婚的意义，消除心中顾虑，追求幸福的晚年生活。2．方案实施策略：

(1)为有再婚意愿的老年人提供必要的心理辅导，缓解他们紧张的情绪，协助其澄清错误的观念，逐渐消除其顾虑；(2)为老年人及其子女组织一个平行小组活动，协助他们同子女互相了解想法，并澄清彼此的期待；(3)建立老年交友俱乐部，使老年人在参与活动的过程中结识更多的朋友，增强朋辈支持网络；

(4)利用社区资源，组织老年人在力所能及的范围内继续参与到社区建设中来，体会自我价值感的提升。3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。4.方案评估：包括老年人及其家人对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。案例三：

现在随着离婚率的提高，单亲母亲的人数也在不断增加。单亲母亲在家庭和事业上都有很大的压力，她们也面临着许多的问题。你所在的社区将针对单亲母亲开展一系列的社区活动，请针对单亲母亲的需要，拟订一份社区活动服务方案。答题要点：

(一)问题的陈述及分析

单亲母亲在生活和工作上的问题包括：心理压力、子女教育问题、经济压力、工作压力、感情问题等。(二)方案设计

根据上述单亲母亲的需求。设计出社区服务方案，其中包括：

1．方案目标：协助单亲母亲提高生活信心和能力，更好地生活和工作。2．方案实施策略：

(1)为社区的单亲母亲成立一个小组，了解她们的心理问题，缓解心理压力；(2)开展亲子活动，改善母亲与孩子的关系；

(3)建立交友俱乐部．使她们能够认识更多的朋友，增强她们的社会支持网络；(4)为经济困难的家庭提供帮助，为失业母亲提供就业培训和就业机会。

3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。4．方案评估：包括单亲母亲对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。案例四：

每年初三学生都会面，临严重的中考压力，学校为了帮助同学们更好地度过这个阶段，准备开展一些活动。作为一名学校社工，请你针对初三学生的特点和需求，拟订一份活动服务方案。答题要点：

(一)问题的陈述及分析

初三学生会面临学习任务重、学习压力大、家庭关系紧张、自我认同降低、作息时问不合理等问题。(二)方案设计

根据初三学生的上述需求，设计服务方案，其中包括：

1．方案目标：协助学生改善紧张焦虑的情绪，明确学习目的，增强学习的信心。2．方案实施策略：

(1)为学生提供缓解紧张焦虑情绪和管理时间的技巧；(2)组织一次学习经验交流活动，分享学习体会和学习技巧；(3)为学生开设心理辅导小组，及时了解学生的困惑和问题；

(4)利用学校其他资源和家庭支持，帮助学生提高信心，获得更多的支持。3．方案执行：主要包括整合学校资源，提供服务，监督执行进度等。4．方案评估：包括学生对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。案例五：

小张，先天失聪，进入聋校后成绩一直很好，父母也很为他骄傲，但他从聋校毕业后一直未能找到理想的工作。他性格内向，不善与人交往，几次面试都没有被录取。小张的母亲也是一位聋哑人，无固定工作，父亲文化程度不高，以小区保安工作谋生。一直以来，家人之间的沟通就很少。最近，小张时常一个人在房里一呆就是一天，情绪十分低落。父母为此十分焦急，希望社工能够为他们提供帮助。作为社工，请为其拟订一份服务计划。答题要点：

(一)问题的陈述与分析

本案例中的小张身体残疾，在与人交往上有自卑的情绪。父母长期不重视与儿子沟通，使得亲子关系出现问题。由于与外界缺少联系，性格内向，所以导致了他在沟通上存在障碍。(二)方案设计

根据上述问题，社工可以采取个案工作的方法进行介入。

1．接案阶段。与小张及其父母初次见面，协助他们了解此次会谈目的。

社工初步了解当事人的个人基本情况，相关问题的成因、程度以及环境系统及其影响等；

2．预估阶段。进一步全面搜集资料，确定当事人的问题与需要。资料收集可以从问题、人、环境三个角度考虑，同时关注小张的优势。初步判定小张的问题主要是沟通障碍；

3．计划阶段。协助小张一起设定个案辅导的目标和计划。个案的总目标是帮助小张掌握沟通技能，提高自信心，找到一份满意的工作。具体计划包括：

(1)对小张进行心理辅导和沟通技能辅导；(2)增加小张与社会的接触；

(3)为小张的父母提供亲子沟通的辅导；(4)整合社区资源，协助小张寻找工作；

4．实施阶段。根据计划展开服务，并依据实际情况进行调整； 5．评估阶段。对个案辅导进行成效评估、过程评估和满意度评估；

6．结案阶段。社工要与小张一起回顾个案辅导的整个过程，巩固辅导效果。案例六：

你所在的地区是一个外来务工人员集中的地方，当地很多外来务工人员子女就学困难，很多适龄的孩子无法继续接受教育，常常在外面游荡，有的孩子染上不良习气。作为当地的社工，请针对当地状况，为你所在社区的外来人员子女拟订一份社区服务计划。答题要点：

(一)问题的陈述及分析

外来务工人员子女会面临教育、经济、社会适应等问题。(二)方案设计

根据上述外来务工人员子女的需求，设计出社区服务方案，其中包括：

1．方案目标：协助外来务工人员子女改善家庭生活质量，使其享有受教育的权力；有一个健康、安全、温馨的社区生活环境。

2．方案实施策略：

(1)为外来务工人员子女联系附近学校，接纳其入学；

(2)成立社区志愿者队伍，为外来务工人员子女提供适合的学习辅导，使其跟上学校学习进度；

(3)利用社区其他资源为外来务工人员子女提供服务(例如，为生活困难的外来务工人员子女家庭申请适当补助，帮助他们熟悉社区环境、融入当地社区等)。

3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。

4．方案评估：包括外来务工人员子女及其家人对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。案例七：

炜炜，今年11岁，家境殷实。一年多来，其父母终日忙于生意而忽略了对他的关爱和教育，炜炜每天接触最多的要数家里的保姆小云阿姨。小云阿姨虽对炜炜的生活起居照料得无微不至，却很少与他进行交谈，向来活泼开朗的炜炜近阶段开始疏离父母并产生抵触情绪。

如您是上述案例的社工，为全面了解服务对象和他们所处的社会环境，正在收集资料以促进工作有效开展，请介绍几种收集资料的方法并选择“问卷”法设计几个问题。答题要点：

1．收集资料的方法有：

(1)询问：会谈、角色扮演、问卷；(2)咨询；(3)观察；(4)家访；

(5)利用已有资料。

2．问卷设计的问题可以是结构性问题，也可以是开放性问题。针对上述案例中的服务对象，可设计这样几题：(1)你与爸爸妈妈一周大约能见面几次?()一周不到1次()一周1次～2次()一周3次～4次()一周5次～7次

(2)请你说出三件对爸爸妈妈不满意的事情：____、____、____。(3)最近你不太爱理睬爸爸，因为____。案例八：

秦慧与丈夫结婚17年。育有一双儿女，儿子多多15岁，女儿萍萍12岁。大半年前丈夫有外遇致使他们的婚姻关系产生了裂痕，为此秦慧陷入了极度痛苦之中。平日工作之余，秦慧不仅要照顾两个孩子，还要去医院探望患病的母亲(秦慧的父亲健康状况良好)。双重压力下，秦慧经常与丈夫为一点家常琐事吵架，上个月开始两人分居。请根据以上背景信息绘制秦慧的家庭结构图，并简要阐述家庭结构图描述法的内容与功能。答题要点：

1．在绘制家庭结构图时，要求答题者能正确使用不同符号来表示家庭成员的关系形态或者婚姻状况等信息。

2．家庭结构图也称家庭树或家庭图谱，是以图形来表示家庭中三代人之间关系的方法。家庭结构图可以直观地提供有关家庭历史、婚姻、伤病等重要家庭事件以及家庭成员间的沟通和互动状况等重要信息，帮助工作者了解服务对象的家庭模式、服务对象在家庭中所处的位置以及家庭对服务对象的影响等。家庭结构图的内容与功能是：(1)表达家庭的历史；

(2)提供有关家庭婚姻、死亡、家庭成员所处的地位和位置、家庭结构等与服务对象有关的摘要式信息；

(3)包含家庭几个不同世代关系的资料；为社会工作者提供家庭关系、资源、服务对象问题与家庭间关系等资料。案例九：

梦梦是阳光爱心社工站的一名具有出色工作能力的青少年事务社工，她正在考虑如何与自己的服务对象明明(一个单亲家庭的孩子，由于对现代教育制度不满而厌恶学校并逐步发展为对学校产生恐惧感，后退学在家)建立初步的专业关系。假设您就是社工梦梦，应掌握哪些面谈技巧?请确定面谈任务并拟订一分面谈提纲。答题要点：

1．面谈的技巧主要有：(1)主动介绍自己；(2)沟通；(3)倾听。

2．面谈任务可确定为：了解明明的需要和问题。主要工作有：了解明明寻求帮助的原因、明明对自己的看法以及期望达到的目标；澄清角色期望和责任；激励并帮助明明进入受助人角色；促进和引导明明态度和性格的改变，等等。3．一份较完整的面谈提纲一般应包括以下内容：(1)介绍自己和自己的专长；

(2)简要说明本次会谈的目的和内容，双方的角色和责任；(3)介绍机构的功能和服务、相关政策(如保密原则)和工作过程；(4)征求服务对象对会谈安排的意见、对机构和社会工作者的期望；(5)询问服务对象是否有需要紧急处理的事情，以便提供及时的协助。

详细案例2 一般情况

求助者：王某某，女，汉族，22岁，未婚，某大学三年级学生。求助者自述

一年半前开始出现睡眠较差的症状，翻来覆去总是不能入眠，即使睡着了，梦也很多，容易醒，但尚能入睡，早晨醒后感觉头痛，头晕脑涨，疲劳，全身酸痛，上课时无精打采，哈欠连天，注意力难以集中，虽然抬着头在听课，但脑子却在想着别的事情。上自习课时，看一会儿书就会又去想别的事情，根本控制不住。同时自觉记忆力大不如从前，容易忘事，为此学习受到很大影响。原来学习成绩很好，总是排在班里前几名，近一年来成绩下降明显，甚至出现某些科目不及格的现象，生活感到困难重重，难以应付，烦恼不堪，精神紧张，做事情爱着急，急躁，经常为一点儿小事就发脾气，事后也感到后悔，但是控制不住，内心感到非常痛苦，曾到校医院看医生，被给予口服安定类药物。情况未见明显改善。社工师观察了解到的情况

求助者自幼身体健康，未患过严重疾病，家庭中未发生过重大变故。家庭经济条件较为优越，由于是独女，很受父母宠爱，同时管教也很严厉，养成了做事情追求完美的习惯。性格比较内向，不善言谈，喜欢安静，很少与同伴玩耍、作游戏，从小学到中学，学习成绩很好，一直名列前茅。

考入大学后，起初学习、生活还比较适应，只是朋友较少，与人交往不多。一年半前与同寝室的一位同学因小事发生争吵，虽然事情已经过去，但却总是想着这件事，感觉那位同学总跟自己过不去，为此，尽量避免与人接触。逐渐出现失眠多梦，白天感到疲劳、头晕，没有精神，食欲较差，注意力不集中，记忆力减退，想尽快摆脱这种现状，但就是摆脱不了，很痛苦，曾向父母和个别朋友诉说，并去校医院看医生，未见明显改变，情绪变得急躁，精神总是感到紧张，常常因很小的一件事就发脾气。后到心理门诊寻求帮助，迫切要求能够解决问题。

依据以上案例，回答以下问题：

1×对该求助者目前的状态进行资料整理。2该求助者的主要症状是什么? 3对该案例如何进行诊断和鉴别诊断? 4作为社工师，如何向求助者明确双方的责任、权利与义务? 5如何确定本案例的咨询目标? 6在本案例中，对确定的咨询目标的有效性如何进行评价?

答题要点

对该求助者目前的状态进行如下的资料整理：

1精神状态：(1)注意力不集中；(2)记忆力下降；(3)自控能力差，易激惹。2．生理功能改变：即躯体异常感觉：头痛、头晕、疲劳、全身酸痛。3．社会功能状况：(二)学习效率降低；(2)社会交往很少，与外界接触不良。

该求助者的主要症状是：精神易兴奋、易疲劳、烦恼、易激惹、精神紧张、注意力不集中、记忆力减退、回避行为、睡眠障碍、头部不适感、消化功能减退。

对该案例的诊断是：非精神病性障碍、神经症性障碍、神经衰弱。对该案例的鉴别诊断如下：

1与精神分裂症相鉴别：精神分裂症早期有神经衰弱的症状，但常常伴有思维障碍和人格改变，如孤僻、淡漠、行为怪异、幻觉、妄想等，无自知力和求医愿望，本案例无此典型症状，因此可以排除精神分裂症。2．与抑郁症相鉴别：抑郁症虽有神经衰弱的症状，但大部分时间情绪低落，消极悲观，兴趣减退，有自杀企图和自杀行为，本案例无此典型症状，因此可以排除抑郁症。

3．与焦虑症相鉴别：焦虑症的焦虑为原发症状，本案例的焦虑为继发症状，且以精神易兴奋、易疲劳为特征，因此可以排除焦虑症。

作为咨询师，需向该求助者明确的双方的责任、权利与义务如下：

1求助者的责任：(1)向咨询师提供与心理问题有关的真实资料；(2)积极主动地与咨询师一起探索解决问题的方法；(3)完成双方商定的作业。

2．求助者的权利：(1)有权利了解咨询师的受训背景和执业资格；(2)有权利了解咨询的具体方法、过程和原理；(3)有权利选择或更换合适的咨询师；(4)有权利提出转介或中止咨询；(5)对咨询方案的内容有知情权、协商权和选择权。

3．求助者的义务：(1)遵守咨询机构的相关规定；(2)遵守和执行商定好的咨询方案各方面的内容；(3)尊重咨询师，遵守预约时间，如有特殊情况提前告知咨询师。

4．咨询师的责任：(1)遵守职业道德，遵守国家有关的法律法规；(2)帮助求助者解决心理问题；(3)严格遵守保密原则，并说明保密例外。

5．咨询师权利：(1)有权利了解与求助者心理问题有关的个人资料；(2)有权利选择合适的求助者；(3)本着对求助者负责的态度，有权利提出转介或中止咨询。

6．咨询师的义务：(1)向求助者介绍自己的受训背景，出示营业执照和执业资格等相关证件；(2)遵守咨询机构的相关规定；(3)遵守和执行商定好的咨询方案各方面的内容；(4)尊重求助者，遵守预约时间，如有特殊情况提自#告知求助者。

本案例的咨询目标主要有：

1．改变该求助者认为那位同学总跟自己过不去的错误评价。2．改变该求助者烦恼、易激惹的情绪。3．改变该求助者精神紧张的情绪。4．改变该求助者的社会交往状况。5．改变该求助者的睡眠状况。

6．在达到上述具体目标的基础上，最终达到促进该求助者心理的健康和发展，达到人格完善。

在本案例中，对确定的咨询目标的有效性可进行如下评价： 1．改善认知、行为和情绪属于心理学性质。

2．消除或减轻该求助者的痛苦，最终达到心理健康是积极的。

3．从该求助者自身的能力和经济条件以及咨询师所能提供的条件看，确定的咨询目标都是可行的。4．改变该求助者错误的评价、行为和情绪是具体的，可以操作的。

5．本案例拟定的咨询目标能够量化，可以通过问题的改善程度来体现，因此是可以评估的。

6．本案例拟定的咨询目标是双方商定的，符合该求助者的愿望，咨询师能够解决，对双方来说是可以接受的。当双方意见不一致时，能够以该求助者为主；当咨询师无法认可该求助者的目标时，应终止咨询或转介。

7．在拟定的咨询目标中，改变认知、行为和情绪是具体的目标，促进该求助者心理的健康和发展，达到人格完善是长远目标，符合多层次统一的要求。

案例2 年过八旬的杨老太前夫在战斗中牺牲，经介绍与已离婚的丈夫王某相识，在炮火连天的战场、经过血与火的洗礼而结合在一起，成为一对革命夫妻。解放后，夫妻二人共同抚育王某与前妻的一双子女王甲、王乙及王某的侄子王丙（无收养关系），而杨老太却未与王某生育自己的子女。由于夫妻二人都是老干部，王某的单位分配给二人一套市中心的住房。随着时间的推移，90余平方米的房屋竟挤住三对夫妻十余人。为此王某的单位增配给王某另一处市中心的房屋一套，夫妻二人安排王某的侄子居住该处。由于其侄子未及时搬迁，王某曾起诉到法院，后因王丙愿意搬迁，王某撤回起诉。2003年王某夫妻决定将所居住的市中心房屋出售，并就出售后款项如何分配多次召开了家庭会议，最终达成的分配方案是扣除中介、交易等费用外，王某夫妻支付儿子、女儿每家40万元。之后，杨老太用剩余房款购置了市中心另一处房屋，房屋产权人为杨老太和其侄子夏某。今年3月，王某因病去世，杨老太受不了打击一急之下住进了医院，后稍有好转和侄子夏某住在一起。孰料，今年夏天，王某的两个子女和侄子王丙扬言要将杨老太告上法庭要求继承王某的遗产。杨老太非常的苦恼并因此而找到社区的社会工作人员咨询并试图寻求帮助。

请根据上述情况为杨老太设计一份服务方案。

答题要点 案例分析

1×案例发生的根本原因：

这个案例发生的根本原因就是杨老太把和王某的财产划归为自己及自己的侄子夏某。这样引起了王某的儿女的不平，认为这是侵犯了其继承权。因此而引发的矛盾。

（1）王某去世前，杨老太就把财产分为自己及自己的侄子夏某，这种财产分法不公道，引起了王甲，王乙的不平。认为夏某应当属于外人，不应该占有王家的财产，并且一点都不分给王甲和王乙。

（2）由于杨老太的侄子多年来一直照料其生活，故杨老太购房时，将其侄子列为共有人。至于侄子王丙，与夫妇二人共同生活多年，由于搬迁纠纷双方才有了矛盾，但王丙与王某无收养关系。此外在王某去世后至今，从未看过自己，而感到很伤心。还扬言要和王甲与王乙告老太太，更让老太太伤心。

（3）王某的两个子女及侄子王丙认为自己一肚子委屈，认为双方虽有矛盾，但毕竟共同生活了几十年。王某夫妇生病住院期间子女经常去医院探望他们，在平时生活中对两位老人都尽了孝道。而杨老太却在王某生前就擅自处分属于王某的财产，并且将财产转移给了外人，实有“胳膊肘往外转之嫌”，心里这口气实在难以下咽，故才有提出继承之诉的想法。

2针对此案例社会工作介入的策略，如何介入及辅导方法； 社会工作介入的策略：

方案一：此案例看似矛盾重重，其实是一个因财产继承权而引起的矛盾。案例涉及的人及较多，而且历史渊源比较的长，所以乍一看或许觉得有点难理清。但是我们也同样可以看到一个很关键的角度，那就是情感。老太太与子女之间生活了很多年，没有功劳有苦劳，无论怎么样在这么长的时间里还是很有感情基础的。与侄子也是，无论是王丙还是夏某，与老太太都有非常深厚的感情，我们可以从感情这条线来解决这个矛盾。这一方案我们能做的就是积极做双方的思想工作，并适时进行调解。如果能在这一阶段解决问题显然是最好的。

方案二：如果方案一执行没有任何结果的话，那么我们可以启动第二方案。当其子女如果没有上诉，那么我们可以维持现状。如果说当其子女真的提起了上诉，那么我们可以求助于法律机构，利用法律来解决这个问题。（如果真如此，我们必须尽快地和律师事务所联系，并且条件允许的情况下可以请律师，帮助老太太较好的来处理这个问题。）如何介入：

以亲情为线，以感情为工具去化解矛盾。从老太太入手，如果老太太被说服退步了，年轻人肯定比较好说一点。因此，理清了问题的症结就是财产问题，和他们一起探讨解决了这个问题，其他的也就迎刃而解了。但是问题肯定不是那么容易解决的，这要不断地在双方调解，在双方都提出相应调解方案后，剔除不合理或过高的部分，使得双方的意见逐步统一。最后，达成最终调解协议，对财产分配作了安排。

如果真要付诸法律，不仅要支付昂贵的诉讼费，而且会产生新的矛盾，所以能够在亲情下解决问题则是最理想的了。辅导方法：

作为社会工作人员，我们辅导的方法主要是个案工作和家庭社会工作方法。（家庭社工在此能够行得通的原因就是：其子女也并不想通过法律来解决这个问题，能在私下解决则最好是在私下解决，毕竟矛盾的私下解决还是有可能的）。我们可以利用哪些资源去帮助案主走出困境。

（1）我们可以寻求社区法制办公室的法律支持，社会工作者要在法律的框架内解决问题，自己不能不懂法。这个案例涉及到了很多有关于继承的问题，即使就是社工来协调这问题也要好好的参照《继承法》不能随意的发挥，可以请懂法律的在社区工作的人来共同探讨解决的方案。

（2）如果实在协调不了，社会工作者可以选择转介给律师事务所，让双方请代理人，让代理人来帮助协调这个问题。在这个案例中，双方都有自己的道理，而双方又有不合理的地方，如果双方能达成协议还好，如果调解失败，那么只能由法律来解决，这样的话，也只能由律师事务所来代理。方案二的解决办法：

如果任何一方不听任何调解，可以转介律师事务所。如果王甲王乙诉诸法庭，则让法院来解决事情。

但这样并不是一个最好的解决途径，毕竟老太太年纪很高，和继子女以前关系不错，若诉诸法律肯定会加深矛盾，并且会产生新的矛盾，所以，能不诉诸法律则最好还是在亲情下解决。方案二：如果方案一执行没有任何结果的话，那么我们可以启动第二方案。当其子女如果没有上诉，那么我们可以维持现状。如果说当其子女真的提起了上诉，那么我们可以求助于法律机构，利用法律来解决这个问题。（如果真如此，我们必须尽快地和律师事务所联系，并且条件允许的情况下可以请律师，帮助老太太较好的来处理这个问题。）过程模式的理论依据

（一）含义: 它是一种用来协助个人、家庭、群体、组织和社区的基本程序和方法，是对助人行动之基本程序和方法的概括，为社会工作者在助人过程中形成系统的助人方法和行动，为社会工作价值、知识和技巧的运用提供了一个框架。

（二）理论依据 1.多元因素决定论

2.“问题”的“心里—社会”视觉及解决方法 3.“环境中的人”的视角 4.系统理论 5.优势视角

（三）理论框架

1、社会生态系统理论

2、社会功能发挥

3、内外影响力范式

4、生命周期理论

5、社会工作实务通用过程模式中的基本要素 通用过程模式的特点

一、通用过程模式的特点：

（一）强调助人是一个过程

（二）综合的理论取向

（三）工作过程阶段化

（四）工作任务阶段化

（五）整合的价值观

二、案例分析题 问题：

1、呈现案例问题，如阿健的逃学问题，社工小吴接案及其办法。

上述案例中社工小吴采取了社会工作实务通用过程模式对阿健进行了帮助，请简述社会工作实务通用过程模式的内涵和主要特点。答题要点：

（1）社会工作实务通用过程模式的内涵。（2）社会工作实务通用过程模式的主要特点。

两种题型：案例分析、方案设计（虽没有固定答案，但有一定的答题模式）

解题的重要方法：一定要对社会工作实务通用过程（接案、预估、计划、介入、评估和结案）进行具体掌握。题型一：案例分析题

一、主要考核点：

案例中服务对象所处的困境或问题→运用社工专业方法介入并解决问题的基本过程（选择合适的社会工作方法和技巧解决他们的问题，解决过程中进行怎样的资源整合）

还可能包括对社工专业方法内容、特点等基础知识方面的考核。

二、案例分析解题思路

运用好社会工作实务的通用过程模式 一般包括两个步骤：

（一）说明服务对象面临的困境和困难，这一步包括了通用过程模式中的接案和预估两个步骤

1、接案：分析案例中的服务对象属于哪一类型的困难群体

2、预估：这一类型的困难群体面对的主要问题或困境有哪些；资料中属于这一类型的目标对象实际存在困难群体面对的主要问题中的哪几种问题，产生这些问题的原因是什么。

（二）说明如何介入和介入的基本过程，包括通用过程模式中的计划和介入两个步骤

3、计划和介入：针对不同的服务对象和不同的问题，找到合适的社会工作方法和技巧；尽量运用专业思路和专业方法来整合资源，帮助服务对象解决问题。题型二：方案设计题

一、主要考核点： 案例中服务对象所处的困境或问题

针对服务对象的困境和问题，合理地、完整地说明助人者的对社会工作的通用过程模式

运用该模式过程中对社会工作专业方法、技术和理论的综合掌握程度（该过程应当会考核考生对社工专业方法和理论的掌握情况，如社会工作方法和技巧运用是否适当，解决过程中进行怎样的资源整合）。还可能包括对社工专业方法内容、特点等基础知识方面的考核。

二、方案设计解题思路：运用好社会工作实务的通用过程模式；注意对社会工作方法和理论进行有机整合 一般包括两大步骤、七个细节：

（一）问题的陈述与分析

说明服务对象面临的困境和困难，这一步包括了通用过程模式中的接案和预估两个步骤

1、接案：分析案例中的服务对象属于哪一类型的困难群体

2、预估：这一类型的困难群体面对的主要问题或困境有哪些；资料中属于这一类型的目标对象实际存在这些问题中的哪几种问题，产生这些问题的原因是什么。

（二）方案设计

1、方案目标：根据服务对象的问题提出目标

2、方案实施策略：分别采用哪些社会工作专业方法和技巧、整合哪些资源、提供哪些服务来解决目标对象的问题 以上两点就是通用过程模式的计划阶段

3、方案执行（通用过程模式的介入阶段）：依据方案实施策略，社会工作者和服务对象采取了怎样的具体行动，尤其是社会工作者采取了哪些行动（整合资源的行动、提供服务的行动、监督执行进度、处理危机等）

4、方案评估：服务对象对社会工作者的满意度、方案执行情况如何、方案执行效果如何等方面

5、结案：如有必要可进行说明，有可能会加分

妇女社会政策法规

2005年《妇女权益保障法》

一、主要内容

一、妇女合法权益的主要内容 妇女的政治权利 妇女的文化教育权利 妇女劳动权益 妇女财产权益

妇女的人身自由与人身权利 妇女的婚姻家庭权益 政治权利

享有与男子平等的选举权和被选举权等政治权利享有与男子平等的言论、出版、结社、集会、游行、示威、宗教信仰等政治自由

参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利

实现形式：全国人民代表大会与各级人民代表大会中适当比例的妇女代表 文化教育权利

文化活动参与权：平等地从事科学、技术等文化活动的自由。知识产权：平等地依法享有智力活动成果。

受教育权：父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童接受义务教育的义务。保障女性青少年身心健康 劳动权利

主要内容：平等的劳动权益——除不适合的工种岗位外，录用标准平等、同工同酬、晋级、晋职、评定职称等一视同仁；不得安排不适合妇女从事的工作

特殊保护：不得安排不适合妇女的工作；不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由辞退女工；

各级政府、劳动、卫生、工会、妇联等是妇女劳动权益特殊保护法律、法规实施的监督机关。妇女有申诉、诉讼的权利。财产权利

财产权:公民最基本的权利，包括财产所有权、与财产所有权有关的财产权、债权、继承权以及知识产权中的财产权等妇女享有平等的财产权：婚姻、家庭的共有财产受保护；平等的继承权；丧偶儿媳对公婆尽主要赡养义务的继承权。继承财产的处分权；农村妇女责任田、口粮田、宅基地的保护 人身权利

平等的人身权利，人身自由不受侵犯，禁止非法搜查妇女的身体。生命健康权不受侵犯；从心理、生理上对妇女的特殊保护 女婴卖淫、嫖娼隐私等

人格权：名誉权、姓名权、荣誉权、肖像权、婚姻自由权 妇女婚姻家庭权益 婚姻自主权

生育权益：生育权及特殊保护

家庭财产权：平等的财产权及离婚时的特殊保护

监护权和抚养权益：平等的监护权和离婚、丧偶等的特殊保护

二、保障妇女合法权益方式方法

（一）主管部门保护各级主管部门对保障妇女负有责任

有下列侵犯妇女权益情形之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正，并可设情况，对直接责任人给予行政处分： 司法保护 立法保护 司法与执法保护

（预防、建立妇联特邀陪审员的制度）法律知识的宣传教育 法律服务和援助

妇女组织、工会组织、共青团组织保护

妇女社会工作的主要方法

一、个案工作方法在妇女社会工作中的运用

1、协助妇女求助者理清思路：

（1）救助妇女面临的问题或困惑是什么？（2）如何将问题进行排序？（3）优先解决的问题是什么？（4）问题的成因是什么？（5）用什么解决问题的方法？

（6）为解决问题，个人可以怎样的努力？需要什么样的人或组织给予什么样的饿帮助？

2、从优势视角帮助妇女求助者寻找资源：（1）每个女人都有优势。

（2）不行事件具有伤害性，但也可能是挑战和机遇。（3）所有的环境都充满资源。

二、小组工作方法在妇女社会工作中的运用

1、妇女小组工作方法的主要类型：（1）发展性小组（2）支持性小组（3）预防性小组

2、妇女小组工作方法的工作重点：

（1）社会工作者着重帮助小组成员形成一个互助体系。

（2）社会工作者要了解小组中的每个妇女，善于利用小组过程，并协助她们了解和利用小组过程。（3）努力增强个别成员的能力，以便能自动地发挥功能而成为独立的个人或小组（4）小组必须协助成员在小组结束时，在回顾整个小组的过程。构建妇女社区支持网络

1、什么是社会支持网络：

社会支持网络，是指在社会网络中起支持作用的关系的集合。

2、构建妇女社会支持网络的类型：（1）妇女志愿者为本的支持网络。（2）妇女自主互助为本的支持网络。（3）社区紧急支持网络。

老年社会政策法规

《宪法》《刑法》《民法》《婚姻法》《劳动法》《继承法》都明确规定了对老年人尊重、赡养、保护的条款

1996《中华人民共和国老年人权益保障法》n2000《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》

1994-2000《中国老龄工作发展纲要》n2001-2005《中国老龄事业发展“十五”规划纲要》

〈中国老龄事业发展“十一五”规划〉

一、老年社会政策法规的目标

目标：老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐

赡养人：老年人的子女以及其他负有赡养义务的人，包括老年人的配偶、由兄、姐扶养的弟、妹

二、老年人合法权益的主要内容

（一）获得家庭赡养与扶养的权利

1、享受家庭赡养与扶养的权利

（1）获得基本需要满足的权利。

基本内容：“老有所养”，即经济供养、生活照料、精神慰藉

（2）特殊需要满足的权利：提供医疗费用和护理；安排住房；耕种责任田、管理老年人的林木和牲畜等

2、住房权

含义：老年人有权居住在条件良好的房屋及拥有自有的或承租的住房的权利

赡养人应当妥当地安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋

老年人自有或承租的房屋，子女或其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或租赁关系n老年人自有的住房，赡养人有维修的义务

3婚姻自由权

老年人有权按照自己的意愿决定和处理婚姻问题的权利

子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活，也不能因为老年人婚姻变化而放弃赡养义务。

暴力干涉构成犯罪的，负刑事责任

4财产所有权

老年人作为财产所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

老年人有权依法处分个人的财产，子女或者其他亲属不得干涉，不得强行索取老年人的财物。

5继承权

老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利

二、获得社会保障的权利

生活保障权、健康权、文化教育权、生活照料权n生活保障权：养老保险与社会救助

养老保险：城镇中的离退休老人依法享受社会养老保险待遇。农村中的，根据情况设立养老保险制度，有条件的地方可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。

社会救助：老年人有从国家与社会获得社会帮助的权利n救助对象：无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的老年人。

城市：由当地政府给予救济，农村，由村集体经济负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养

2健康权

医疗保险n城市：医疗保险待遇n农村：可以享受新型合作医疗待遇，有关部门在制定医疗保险办法时，应当对老年人给予照顾

社会救助：还有从国家与社会获得医疗救助的权利。“老年人患病，本人和赡养人确实无力支付医疗费用，当地政府根据情况可以给予适当帮助，并提倡社会救助”

3文化教育权

继续受教育的权利

享受精神文化生活的权利

4享受生活照料的权利

老年福利设施：国家鼓励、扶持社会组织和个人开办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年康复中心、老年文化体育活动场所等设施

社区服务

特殊优待

5参与社会发展权利

国家社会珍惜老年人力资源、为老年人参与社会发展创造条件、国家和社会鼓励老年人参与有意义的社会活动。

鼓励和保障老年人参与社会发展：“老有所为”是我国老年保障不可缺少的组成部分，具有重要意义

三、保障老年人合法权益的方式方法

一般方式方法

加强法制、积极开展维护老年人合法权益的法制教育和普法工作、健全法律援助制度，加强老年人法律服务工作、大力弘扬中化民族的传统美德

具体方式方法

有关部门保护、司法保护、有关组织保护

社区社会工作的主要方法

一、社区服务中的方法

1、了解居民需求。

2、整合社区内外资源。

3、提供专业辅导。

二、社区救助中的工作方法。

1、为救助对象寻求社会资源、建立支持网络。

2、最低社会保障制度的信息咨询。

3、就业辅导。

三、社区卫生中的工作方法：（1）为居民提供就医帮助。（2）协助居民树立新健康理念。（3）协助居民维护环境卫生。

四、社区治安中的工作方法：（1）运用联合会谈方法调节纠纷。

（2）以小组工作的手法帮助居民学习法制与安全知识，提升法制及安全意识。（3）创伤辅导。

五、社区教育中的工作方法：（1）社区居民领袖教育。（2）社区积极分子教育。（3）社区“旁观者”的教育。（4）社区“冷漠居民”教育

残疾人社会工作的基本含义

1、残疾人的界定

（1）世界卫生组织根据不同残疾对人的生理功能、社会功能影响的不同，把残疾分为三类：A、伤残；B、能力缺失；C、残障。

（2）我国的残疾人定义：

在我国，根据《中华人民共和国残疾人保障法》的界定，残疾人是指在心里、生理、人体结构上、某种组织、功能丧失或者不正常，全部丧失或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

2、残疾人社会工作的定义：

残疾人社会工作是围绕残疾个人、家庭、群体以及相关的社会组织和社区开展的专业性助人活动。

3、残疾人社会工作的目的：

（1）根本目的：增强残疾人的社会功能。

（2）具体目标：通过处理残疾人心里社会方面的问题，帮助残疾人克服在康复、教育、就业、婚姻家庭生活、社会权益、文化生活和环境方面的障碍，让残疾人把损伤带来的能力丧失的影响见到最低程度，更好地发挥潜能，有机会充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。

4、残疾人社会工作的意义

5、残疾人社会工作的特点：（1）工作对象的特殊性。（2）服务需求的多样性。（3）工作过程的艰难性。残疾人的需要及问题

一、残疾人的需要： 1.治疗康复需要 2.基本生活需要 3.接受教育需要 4.职业发展需要 5.家庭生活需要 6.社会交往需要 7.价值实现需要

二、残疾人的问题：

生命历程与残疾人社会工作者的任务

三、残疾人社会工作者要特别注意的问题：

1、价值观导致的反移情。

2、文化差异与特定技能。

3、职业倦怠。

残疾人社会工作的主要内容

一、残疾预防。

1、致残的风险因素。

从残疾原因来讲，有先天性的、医源性的，还有很大一部分是后天性的、后发性的。

2、主要预防措施：（1）一级预防。（2）二级预防。（3）三级预防。

二、康复。

1、康复模式：

（1）世界卫生组织模式。（2）社区服务模式。（3）家庭病床模式。

（4）特殊类型残疾人的社区康复模式。

2、康复类型：（1）医疗康复。（2）教育康复。（3）职业康复。（4）社会康复。残疾人社会工作的要点。

1、基本观念和原则：

（1）人是有能力或者有潜力的，不应站在健全人的角度看待残疾人的能力，而应从残疾人本身的视角看待其能力和潜能。（2）拒绝把残疾人的问题视为其本身的问题，让其“修理”自己，以便能“嵌入”社会，充分发挥作用。（3）残疾人工作模式应该把残疾视为一种社会建构，介入的重点要考虑社会因素。

（4）残疾有其历史和文化，任何做残疾人社会工作的人都应该了解残疾人群体的社会经历。（5）尽管残疾人会遭受歧视和不公平对待，但是残疾人也能在生活中发现乐趣并体会到幸福。（6）相信残疾人毫无疑问有权掌控自己的生活。

2、残疾人沟通要点：（1）了解各类残疾情况。（2）掌握专门的沟通技巧。

（3）运用多种方式求证，确定沟通效果。残疾人社会工作的主要方法。

1、建立信任关系。

2、参与残疾评定。

3、个人与社区状况评估：（1）生态框架评估。（2）优势视角评估。

（3）生理心理社会视角评估。（4）社区需求评估。

4、介入模式：（1）危机介入。（2）增能模式。（3）倡导模式。（4）自助小组。（5）社区工作模式。（6）个案管理模式。

我国残疾人社会工作的组织机构和场所。

1、主要组织机构。

（1）国务院残疾人工作委员会。（2）中国残疾人联合会。（3）康复工作行政架构。

2、主要实践场所。

（1）社会康复训练服务三级网络。A、县（区）残疾人康复服务指导站。B、社区基层康复站。C、家庭训练点。

（2）其他的残疾人社会。A、医院。

B、残疾人康复与训练机构。C、残疾人综合服务设施。D、社会福利企业。E、社会福利院。F、残疾人基金会。G、社区中心。H、各类残疾人组织。

I、各类残疾人社会服务组织。

矫正社会工作的概念及其功能。

1、矫正社会工作的概念：

矫正社会工作是指将社会工作实施与矫正体系中，是专业人员或志愿者人士在社会工作专业价值观指引下，运用社会工作的理论、知识和方法、技术，为罪犯及其家人，在审判、监禁、社区矫正或刑释期间提供思想教育、心理辅导、行为纠正、信息咨询、就业培训、生活照顾以及社会环境改善等方面服务，使罪犯消除犯罪心里结构，修正行为模式，适应社会生活的一种服务活动。

2、矫正社会工作的功能与作用：（1）针对罪犯的功能与作用： Ａ、监管功能。Ｂ、矫正功能。Ｃ、服务功能。

（2）针对社会环境的功能与作用：

Ａ、营造有利于罪犯更新的家庭和社区环境。Ｂ、促进刑罚制度朝人性化、科学化方向发展。

二、矫正社会工作的特点：

（一）福利性：矫正社会工作是一种社会福利服务。

（二）特殊性：矫正社会工作是为特殊社会弱势群体罪犯或违法者提供的福利服务。

（三）系统性：矫正社会工作是贯穿司法矫正全过程的社会福利服务。

（四）专业性：矫正社会工作是是一种专业文化的社会福利服务。矫正社会工作的需要及问题 矫正对象的需要及问题：

1、矫正对象的需要：

（1）基本生存条件的保障需要。（2）教育、就业权益的保障需要。（3）再社会化的服务需要。

2、矫正对象的问题：

（1）加害社会与加害他人的行为使其较难取得社会民众的同情。（2）社会功能缺失的严重程度增加其功能恢复与重建的难度。（3）受刑者的身份使其处于社会资源网络的边缘地位。矫正社会工作的价值理念：（1）接纳。（2）可塑性。（3）个别化。

矫正社会工作的主要内容

一、司法判决前的社会工作

1、针对犯罪嫌疑人的社会工作介入。

2、针对犯罪嫌疑人亲友的社会工作介入：

(1)为因事件发生而陷入经济困难的犯罪嫌疑人的家人寻找社会资源以维持生计。(2)为因事件发生而失去依靠的儿童少年安排生活照料。(3)为因事件发生饿产生心里困套的家庭成员提供辅导服务。

二、监禁场所中的社会工作

三、社区矫正中的社会工作

1、缓刑、假释、监外执行人员要监督被观护者在观护期做到：（1）保持良好品行，不得与品行不端者来往。（2）服从检察官和观护人命令。（3）接受关乎人辅导。

（4）及时向关乎人汇报工作。生活和居住状况，不经批准不得离开居住地等。

2、院舍训练的组织管理的类型：（1）中途家庭。（2）寄养家庭。（3）教养院。（4）感化院。

3、社会服务计划的执行。

四、刑满释放后的社会工作：

1、提供住宿场所。

2、提供就业、就业辅导。

3、提供生活辅导和医疗保障转介服务。

4、提供物质援助。社会救助社会工作概述

一、社会救助：

1、定义：社会救助是在社会成员个人原因、自然原因或社会原因生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度，是社会保障体系的重要组成部分。

2、特征：（1）权利义务的非直接对应性。（2）救助对象的限制性。（3）救助标准的底层次性。（4）救助手段的多样性。（5）社会救助的时限性。

3、领域：（1）城乡最低生活保障。（2）农村五保供养。（3）自然灾害救助。（4）流浪乞讨人员救助。

二、社会救助社会工作的定义：

它是指在社会工作价值理念和理论、知识指导下，运用社会工作的专业方法、技巧，帮助因个人原因、自然原因或社会原因导致生活严重困难的社会成员，在其获得物质方面社会救助的同时，得到精神方面的提升和社会功能的恢复，直至摆脱生活困境，后减轻生活困境的负面影响，过正常生活的专业服务活动。

三、社会救助社会工作的特点：（1）服务对象问题的多样性和复杂性。（2）社会保障制度的完整性和统一性。（3）救助服务规范的专业性和政策性。贫困救助领域社会工作的主要方法：

1、个案工作方法（1）功能；（2）注意的问题：

A、要尽可能主动接触贫穷者，并对其说明何以要接受专业人员的帮助，说明这种帮助的性质与程序如何。B、注重对服务对象的引导，丛与贫困者接触开始，就要向他说明他的问题、所处的境况以及应努力的方向。

C、要正视救助对象实质需要的满足，也就是说对救助对象的一些生理、物质，以及精神方面的实质需求，要及时提供。D、注重资源协调。

2、小组工作方法：（1）功能；

（2）在不同群体中的运用：

A、由救助对象子女参加的成长小组，能够帮助他们互相接纳，彼此支持，并培养他们积极的生活态度、健全的人生价值观和良好的人际关系。

B、由贫困单亲母亲组成的女性小组，可以通过讨论和交流，了解自身的问题与需要，学习各种应对困难的技巧，同时也有助于缓解心里压力，提升生活信念。

C、由下刚失业人员组成的支持小组，可以通过在一起谈心交流，把心里的郁闷一吐为快，满足下岗、失业人员在情绪宣泄和交流互动方面的精神需求。

3、社区工作方法：（1）功能；（2）关注点： A、关注环境的改善。

B、帮助救助对象建立和发展社会支持网络，拓展社会资本，以增强其应对贫困处境的

学校社会工作的主要内容(一)协助有“特殊需要”的学生

1、厌学行为的原因与特点：

（1）对老师的反感而讨厌上老师的课，极力回避与老师的接触，最终发展到对某一科目的厌学。（2）缺乏良好的学习习惯和学习方法。（3）过分看重分数。（4）人际交往问题。

（5）缺乏正确的学习动机和目标。（6）学习负担过重。

2、逃学行为的原因与特点：（1）、学生自身的因素。（2）、学校的因素。（3）、家庭因素。

3、校园暴力行为的原因与特点：（1）个人心里和生理因素。（2）家庭因素。（3）学校因素。（4）社区因素。

4、对学生特殊行为的处遇：（1）深入细致的个案工作。（2）建立团体，形成正向影响。（3）关注家庭，凝聚力量。

（4）开发社会资源，争取社会支持。

6、特殊学生群体的处遇：

（1）继父母家庭的学生及其特点。（2）单亲家庭的学生及其特点。（3）残疾人家庭的学生及其特点。（4）服刑人员家庭的学生及其特点。（5）转学学生的特点。（6）特长学生的特点。

7、特殊群体的处遇：（1）情感支持。（2）发展支持系统。（3）挖掘社会资源。（4）开发学生潜能。