关于我县企业用工情况的汇报

第一篇：关于我县企业用工情况的汇报

关于我县企业用工情况的汇报

县政府：

根据县领导指示精神，我局于10月下旬，组织专门力量对县内定报企业尤其是“2020100”企业进行了一次用工情况调查，现将相关情况做如下汇报。

一、企业用工及缺工情况：

1、定报企业：对235家定报企业进行了入户调查，用工总人数为10.56万人，其中：男性劳动力3.81万人，女性劳动力6.75万人。现缺工5815人，其中：挡车工2150人，缝纫工2685人，电子工550人，机械制造170人，化工操作260人。

2、“2020100”企业：140家“2020100”企业用工总人数为6.86万人，其中:男性劳动力2.83万人，女性劳动力4.03万人。现缺工3160人，其中：挡车工1130人，缝纫工1460人，电子工360人，机械制造90人，化工操作120人。

二、缺工原因分析：

年初，我县实际缺工人数达13000余人，用工矛盾非常突出。为了缓解企业用工矛盾，我局于春节后开展了一系列用工服务活动，闽华织造、奥泰重工等企业能积极配合部门动作，运用提高工资、参加保险、改善用工及食宿条件等手段，较好地解决了用工难题。但仍有部分企业错误地把政府、部门当作用工主体，存在“等、靠、要”的思想，造成自身不能走出“用工荒”，加之其他社会因素，更导致他们无法解决用工难题。

1、人口红利下降。我国已实行三十年的计划生育政策效果已显现，人口老龄化趋势加快，总人口中适龄劳动力逐年下降。

2、高校扩招。逐年提高的高校升学率导致我县大量适龄就业人口流失。1

且我县是人力资源差出县，流出的人力资源短期内很难回流，差出差进难以平衡。

3、同类型工种工资差距较大。如电焊工在苏南等经济发达地区每月工资达3500—4500元，而在我县每月工资仅2000元左右。数控车工在经济发达地区月工资为4000—6000元，而在我县每月工资不足3000元。这势必造成技术工人首选到经济发达地区就业。

4、县内企业利润空间狭窄。不少企业由于是代工型生产，靠加工费生存，大幅提高员工工资及生活待遇，势必影响企业利润，甚至是无利可图。一些企业无力提高工人工资及福利待遇。面对开放的劳动力市场，不敢竞争，不能竞争，不会竞争。特别是一些过去招商中冲着我县丰富的人力资源优势而来的企业，难以适应。

5、社会保险参保率不高。我县定报企业用工总人数达10.56万人,但社会保险参保人数不足6万人，出现了招不进、留不住的现象。

6、企业用工性别需求比例严重失衡。女工需求过大，男工需求相对不足，造成了结构性缺工。

三、帮扶企业解决用工问题的措施：

（一）实施“凤还巢”工程

我县常年在外务工人员在15万人以上。他们由本土走出，在外打工多年，已具备了一技之长。由于家在本土，亲缘、地缘、生活习惯、技能水平都能很快与企业“无缝对接”，是我县经济建设中一支宝贵的生力军。吸引这些外出务工人员回乡就业，应成为企业招工的重中之重。我们建议各级党委、政府和企业，要利用中秋节、春节等节日，召开外出务工人员及其亲属座谈会、联谊会，靠感情留人的办法吸引他们回乡就业。

（二）调配外地劳动力资源

赴经济欠发达地区招工，也是解决我县企业缺工问题有效途径。招工如招商，以商引商，招商效果最好。同样，以工引工，招工效果最佳。我们多次组织赴外招工，最难的就是企业积极性还不高。企业要抛弃看中眼前现实利益的旧观念，不要指望一次招聘活动就能取得多大有成效。但一次招聘活动就象一次播种，几年以后就会收获一片绿色。虽然招进来的员工，由于文化水平、技能水平、生活习惯的差异，短期内未必就能适应企业的需要，但企业要放远眼光，注重培养，善待员工、关心员工。留住一个员工，就多一个宣传员；撵走一个员工，就多一个反宣传的扬声器。

（三）加大“校企”对接力度

目前留在县内的剩余劳动力数量不多，有可能转移的1.8万人左右。人力资源部门已在全县确立了24家定点培训机构，长年性地对县内有就业愿望的剩余劳动力进行培训，企业要经常性地与培训机构对接联系，能争取培训机构的积极配合，争取与明达职业技术学院、县职高、县职业中心校等培训“巨头”开展“订单式 ”培训，千方百计多留住本地人才。

（四）改善企业用工条件

1、要重视员工权益保护。企业要采取有效措施，大力推进集体工资协商制度，有序合理的提高员工待遇，提高企业用工劳动合同签订率，扩大企业社会保险参保率。

2、要改善职工生活环境。有条件的企业都要建设职工生活设施，解决职工吃饭难、洗澡难、住宿难、交通难、娱乐难等生活难题,让职工安心上班，尽心工作。

3、要加强企业文化建设。要在待遇留人、情感留人的基础上，重视文化留人。一支没有共同的追求、没有共同的行为准则凝聚起来的队伍，注定是一盘散沙的队伍。我县部分企业沦为发达地区培训基地的教训主要就

是文化缺失。

四、建议

1、政企联动。近年来，县委、县政府及职能部门经常性地在县内外举办形式多样的招聘活动，为企业搭建了很好的用工服务平台。广大用工企业也要积极配合，积极参加各类招聘活动，放弃坐在家里等、靠、要的思想，与县委、县政府及职能部门形成互动，共同努力解决用工难题。

2、采取积极措施留住员工。实践证明，留工比招工重要，只要能留住现有员工，就能招来紧缺员工。企业出现缺工的原因很多，或劳动环境有待改善，或工资待遇有待提高，或食宿条件有待改进等等。县内缺工企业就是要通过改善劳动环境、提高工资待遇、改进食宿条件等，职工来上班了，企业不仅要留住他们的人，还要留住他们的心。招进一个工人，要造就一个主人翁，这样才能形成招用工的良性循环。

3、完善园区配套设施。企业存在于社会之中，并不独立于社会之外，企业职工也是如此。他们除工作之外的的生活、娱乐需求都应得到重视和满足，不然也会造成工人流失。各地要超前规划重点园区的生活、娱乐、交通等配套设施，努力解决企业职工在交通、食宿、购物、文化、娱乐等方面的需求问题，促进企业招好工、留好工、用好工。

第二篇：做好企业用工服务(市局汇报)

做好企业用工服务，服务“五区四地”发展

建宁县劳动和社会保障局

随着建宁交通瓶颈的打破和区位优势的凸显，县域经济呈现持续快速发展的趋势。如何做好企业用工服务，确保企业用工需求，是县委、县政府高度关注的重点，也是劳动保障部门服务跨越发展的应尽职责。我局始终把就业工作作为民生之本抓好落实，不断强化职业培训，创新服务方式，坚持促进就业与服务用工两手抓，两手硬，做到摸实情、出实招，求实效，促进了企业增效，农民增收，为建宁县区域经济发展提供用工要素保障。

一、摸实情，建立“两库”“两卡”。开展用工调查，建立劳动力资源和岗位资源信息数据库，并实行动态管理，同时发放《就业援助卡》和《就业服务联系卡》。一是由局相关股室和就业中心成立服务企业小分队，分别深入县内各企业，详细了解企业用工，缺工情况，建立岗位资源数据库，掌握了企业用工第一手资料，为做好企业用工服务打下了坚实基础；二是依托乡（镇）、村劳动保障平台，建立全县劳动力资源库。在全县92个行政村设立劳务信息员（由劳动保障协理员兼任），结合新型农村养老保险调查摸底及入户宣传工作，详细登记本村劳动力情况及就业意向并登记造册，由乡镇劳动保障事务所定期收集汇总上报县就业中心。同时为就业困难人员发放《就业援助卡》226张，为就业服务对象发放《就业服务联系卡》3485张，对全县就业情况和就业服务需求做到了“家底清、底细明”。据统计我县现有人口15万人，其中农村人口11.08万人，农村劳动力4.87万人。目前，全县共转移劳动力2.37万人，其中劳务输出1.17万人。三是在县规模以上企业设立联络员，定期组织召开会议，动态掌握用工情况。

二、出实招，实施五策联动。一是组织推动。把企业招工与招商引资摆在同等位置，确立“招工就是招商”的理念，列入绩效考核。对县内重点企业用工，县政府下发目标责任状给予保证。二是宣传发动。在全县9个乡（镇），92个行政村建劳动保障宣传专栏，及时印发用工信息速递到乡进村入户。通过LED电子屏幕、有线电视，手机短信，政府门户网等媒介，累计分布招工信息2000余条。三是服务促动。开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”、等公共就业服务活动。全县建立1个外省劳务输入基地，举办专场招聘会10场，提供各种岗位1470个，发放宣传材料3500余份，接受求职咨询3800人，达成就业意向1200人。帮助企业培训800个职业技能人才，解决全县紧缺用工1000个。四是培训带动。按照就业前“定向”培训、求职时“定单”培训、上岗后“提升”培训的思路，做到三个结合：一是与县域经济发展企业用工需求相结合，举办造纸、林产加工、石板材加工、服装培训、电动缝纫、电焊、电工培训；二是与我县特色农业发展需求相结合，举办果树栽培、食用菌栽培、竹山管护、笋竹加工、黄花梨市场营销、品牌维护、农村经纪人培训；三是与发展我县旅游业相结合，举办烹饪、酒店管理培训。今年采取订单、菜单式、委托培训等方式举办各类培训54期，培训人员3025人，其中创业培训15期，培训375人。五是真情感动。深入实施“回归工程”，通过宣传引导、资金扶持、税费减免等配套政策，激发农民工返乡就业创业热情，采取座谈会、项目推介会、专场招聘会及返乡农民工专场文艺晚会等形式，组织返乡农民观看专题宣传片，现场参观县内重点企业，引导外出务工人员返乡就业。据统计，2008年实施该项活动以来，已有9000外出人员返乡创业就业，初步达到人才回归、资金回流、企业回迁、创业就业回乡的目的。

三、求实效，实现三个转变。一是农村劳动力就业观念由喜欢“外出”打工到“家门口”打工转变。据统计，大部分农村劳动力在家门口年劳务收入就能增加1.6万余元。不仅改善了家庭生活质量，而且树立了市场经济意识，实现了“以工促农”。二是培训观念由要我培训到我要培训的转变。经过综合素质培训的农村劳动力，掌握了一定技能，增强了就业能力，企业争相录用，实现了培训与就业的良性互动。三是全县就业局势向稳中趋好转变。至目前全县登记失业率3.67%，比市级下达目标降低了0.53个百分点、新增就业人员1126人，完成任务数的75%；下岗失业人员再就业475人，完成任务数的73%；新增农村劳动力转移就业3485人，完成任务数的85%；农村劳动力转移实用技术培训1316人，完成任务数的66%；失业人员再就业培训284人，完成任务数的52%；创业培训 375 人，完成任务数的94%；劳动职业技能鉴定1050人，完成任务数的105%；小额贷款发放125笔，共计1000万元，完成任务数的66%。

四、存在困难和问题

(一)公共就业服务设施不能满足经济发展需要。全县没有固定的劳动力市场，无法定期举办招聘会等公共就业服务活动，同时不能给企业与求职者提供一站式服务。

（二）基层劳动保障机构建设滞后。我县虽按上级要求乡镇设立了劳动保障事务所，村级设立了劳动保障工作站，但绝大多数乡镇没有专职人员，经费也无法正常保证，随着劳动保障工作向乡（镇）村延伸，基层劳动保障机构具体事务明显增多，我县现有乡镇经办力量相对不足，一定程度上影响工作的开展。

五、需要市局协调解决的问题

恳请市局帮助协调争取县级劳动保障基础设施建设项目，并对原中央苏区县老区县给予政策资金倾斜，加快项目落地。

二〇一一年八月二十一日

第三篇：做好企业用工服务(市局汇报)（推荐）

做好企业用工服务，服务“五区四地”发展建宁县劳动和社会保障局

随着建宁交通瓶颈的打破和区位优势的凸显，县域经济呈现持续快速发展的趋势。如何做好企业用工服务，确保企业用工需求，是县委、县政府高度关注的重点，也是劳动保障部门服务跨越发展的应尽职责。我局始终把就业工作作为民生之本抓好落实，不断强化职业培训，创新服务方式，坚持促进就业与服务用工两手抓，两手硬，做到摸实情、出实招，求实效，促进了企业增效，农民增收，为建宁县区域经济发展提供用工要素保障。

一、摸实情，建立“两库”“两卡”。开展用工调查，建立劳动力资源和岗位资源信息数据库，并实行动态管理，同时发放《就业援助卡》和《就业服务联系卡》。一是由局相关股室和就业中心成立服务企业小分队，分别深入县内各企业，详细了解企业用工，缺工情况，建立岗位资源数据库，掌握了企业用工第一手资料，为做好企业用工服务打下了坚实基础；二是依托乡（镇）、村劳动保障平台，建立全县劳动力资源库。在全县92个行政村设立劳务信息员（由劳动保障协理员兼任），结合新型农村养老保险调查摸底及入户宣传工作，详细登记本村劳动力情况及就业意向并登记造册，由乡镇劳动保障事务所定期收集汇总上报县就业中心。同时为就业困难人员发放《就业援助卡》226张，为就业服务对象发放《就业服务联系卡》3485张，对全县就业情况和就业服务需求做到了“家底清、底细明”。据统计我县现有人口15万人，其中农村人口11.08万人，农村劳动力4.87万

人。目前，全县共转移劳动力2.37万人，其中劳务输出1.17万人。三是在县规模以上企业设立联络员，定期组织召开会议，动态掌握用工情况。

二、出实招，实施五策联动。一是组织推动。把企业招工与招商引资摆在同等位置，确立“招工就是招商”的理念，列入绩效考核。对县内重点企业用工，县政府下发目标责任状给予保证。二是宣传发动。在全县9个乡（镇），92个行政村建劳动保障宣传专栏，及时印发用工信息速递到乡进村入户。通过LED电子屏幕、有线电视，手机短信，政府门户网等媒介，累计分布招工信息2000余条。三是服务促动。开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”、等公共就业服务活动。全县建立1个外省劳务输入基地，举办专场招聘会10场，提供各种岗位1470个，发放宣传材料3500余份，接受求职咨询3800人，达成就业意向1200人。帮助企业培训800个职业技能人才，解决全县紧缺用工1000个。四是培训带动。按照就业前“定向”培训、求职时“定单”培训、上岗后“提升”培训的思路，做到三个结合：一是与县域经济发展企业用工需求相结合，举办造纸、林产加工、石板材加工、服装培训、电动缝纫、电焊、电工培训；二是与我县特色农业发展需求相结合，举办果树栽培、食用菌栽培、竹山管护、笋竹加工、黄花梨市场营销、品牌维护、农村经纪人培训；三是与发展我县旅游业相结合，举办烹饪、酒店管理培训。今年采取订单、菜单式、委托培训等方式举办各类培训54期，培训人员3025人，其中创业培训15期，培训375人。五是真情感动。深入实施“回归

工程”，通过宣传引导、资金扶持、税费减免等配套政策，激发农民工返乡就业创业热情，采取座谈会、项目推介会、专场招聘会及返乡农民工专场文艺晚会等形式，组织返乡农民观看专题宣传片，现场参观县内重点企业，引导外出务工人员返乡就业。据统计，2008年实施该项活动以来，已有9000外出人员返乡创业就业，初步达到人才回归、资金回流、企业回迁、创业就业回乡的目的。

三、求实效，实现三个转变。一是农村劳动力就业观念由喜欢“外出”打工到“家门口”打工转变。据统计，大部分农村劳动力在家门口年劳务收入就能增加1.6万余元。不仅改善了家庭生活质量，而且树立了市场经济意识，实现了“以工促农”。二是培训观念由要我培训到我要培训的转变。经过综合素质培训的农村劳动力，掌握了一定技能，增强了就业能力，企业争相录用，实现了培训与就业的良性互动。三是全县就业局势向稳中趋好转变。至目前全县登记失业率

3.67%，比市级下达目标降低了0.53个百分点、新增就业人员1126人，完成任务数的75%；下岗失业人员再就业475人，完成任务数的73%；新增农村劳动力转移就业3485人，完成任务数的85%；农村劳动力转移实用技术培训1316人，完成任务数的66%；失业人员再就业培训284人，完成任务数的52%；创业培训 375 人，完成任务数的94%；劳动职业技能鉴定1050人，完成任务数的105%；小额贷款发放125笔，共计1000万元，完成任务数的66%。

四、存在困难和问题

(一)公共就业服务设施不能满足经济发展需要。全县没有固定的劳动力市场，无法定期举办招聘会等公共就业服务活动，同时不能给企业与求职者提供一站式服务。

（二）基层劳动保障机构建设滞后。我县虽按上级要求乡镇设立了劳动保障事务所，村级设立了劳动保障工作站，但绝大多数乡镇没有专职人员，经费也无法正常保证，随着劳动保障工作向乡（镇）村延伸，基层劳动保障机构具体事务明显增多，我县现有乡镇经办力量相对不足，一定程度上影响工作的开展。

五、需要市局协调解决的问题

恳请市局帮助协调争取县级劳动保障基础设施建设项目，并对原中央苏区县老区县给予政策资金倾斜，加快项目落地。

二〇一一年八月二十一日

第四篇：企业用工合同

用工合同书

(招聘方)简称甲方：

(受聘方)简称乙方：

甲方因生产（工作）需要，按照有关规定，已报请主管部门的批准，甲方向乙方如实介绍合同的有关情况，经双方协商同意自愿订立本合同，并共同遵守如下条款。

一、合同期限

自______年____ __月_______日起至_______年______月______日止。合同期满，本合同自行终止。如甲方需要继续留用，经乙方同意，双方可以续订合同，并办理鉴证手续。

二、生产（工作）任务

甲方聘任乙方担任_______________职务。

三、劳动报酬

（一）劳动报酬：按国家有关规定和单位的实际情况，根据乙方的岗位和承担任务，甲乙双方协商定为每月_________元。

（二）劳动保护、保险福利待遇

甲方负责给乙方上意外保险二份，乙方自上一份，若出现意外伤残、死亡等情况，由保险公司按照保险条例负责赔偿。福利按照企业业绩情况适当给予。

四．劳动纪律

按时上下班，不得迟到早退。严格遵守操作规程，保证生产。爱护单位财产，不无故损坏公物。听从指挥，服从调动。保质保量完成任务，不得投机取巧。有事及时请示报告，不得擅自主张。

五．有下列情形之一的，本合同自行解除：

（1）甲方宣告破产，或者濒临破产处于法定整顿期间的。

（2）乙方被除名开除、劳动教养或判处徒刑的。

六．乙方在合同期内有下列情形之一的，甲方可以辞退；

（1）严重违犯劳动纪律，影响生产、工作秩序的；（2）违反操作规程，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；（3）服务态度恶劣，损害消费者利益的；（4）有贪污、盗窃、赌博，营私舞弊等违法行为，尚未构成刑事责任的；（5）无理取闹、打架斗殴，严重影响社会秩序或犯有其他严重错误的。

七、违约责任

乙方违反本合同有关条款给甲方造成经济损失的，甲方可根据实际损失情况要求乙方予以赔偿。乙方不经甲方同意私自离单位的，赔偿甲方元。本合同于年月日起生效。甲乙双方不得擅自修改或解除合同。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：乙方：(签字)

（公章）

年月日订

第五篇：企业用工模式

企业用工的各种类型和法律界定，我们发现企业由于种种原因，用工非常多样化，非常复杂化，简单来说，可以把企业用工分成三大类：第一，合同工、事实工、小时工、劳务工，都属于劳动关系，说叫劳务，实际上构成了事实劳务关系；第二，本身是明确的劳务关系，第一派遣工，分成两种 ：一种劳务派遣人员，一种由于我们上级单位或下级单位之间工作需要进行工作派遣的人员，比如 国外公司在国外有了并购，把中国高管派到法国、英国做到层，这属于工作派遣，国内集团公司也 是这样，集团公司很多人派到子公司工作，但是劳动关系不变，这就是派遣工，和劳务派遣有区别，劳务派遣是挣钱，以派遣人为目的，《劳动合同法》说的很清楚，劳务派遣公司是批发人的公司，自己没有工作岗位，批不成就砸在手里了；第二种租赁工，对于从事快速消费品或者产品要到卖 场卖的，在超市卖场里很多人穿着厂方代表的马甲，可能是厂方雇了人直接派到大卖场里，也可能 不需要那么多人，需要咨询人员，跟卖场签协议，你雇佣一批人，为我的产品服务，穿我的马甲，我给钱，我租赁你的员工，方式有很多种；第三种，反聘工，发挥退休人员的预热，因为不用交社 保；第四种，实习生，肯德基、麦当劳事件反映出的不是小时工怎样，是实习生怎样，这四种是法 律上界定很清的劳务关系，非劳动关系，企业揉在一块用，除了这两种之外，中国企业搞技术创新 能力差点，搞名词创造特别能，我们还发明创造代理关系、直销关系、承包关系，叫代理工，代理 我销售，卖多少提多少钱，不是我的人，直销员，保险公司业务员，你给我做保险业务，拉一单提 一单成，还有承包关系，活包给你，跟我没关系，比如出租车司机，容易混淆的法律关系谁也说不 清是劳动关系还是劳务关系，说不清楚怎么办？我相信仲裁员和法官没有我水平高，他都分不清我 也分不清楚，没人能讲清楚，怎么办？按有利于劳动者的原则判，按劳动关系处理。所以我们讲容 易混淆的是劳动关系，说不清楚的是劳动关系，能说清楚的劳动关系，企业今天混合用工、多样用 工就一个结果，把劳动关系的认定扩大化。

在企业里判断用工就两个关系：劳动关系和非劳动关系，劳动关系是什么？有三个要件，已经说的 很清楚了，不详细讲了。劳务关系和劳动关系不同：第一平等主体，劳动关系和婚姻关系很像，有人身依附性，你到那介绍这是我的老板，结婚以后说这是我老公，我的老板什么意思？县官不如现 管，我就听我老板的，我老公是私人物品，是人身依附性关系，劳务关系是平等主体，比如你拿双 鞋去修，怎么修鞋是修鞋者的事，他不听你的，你不能考核他；第二劳务关系具有工具的契约性，干完活就要给钱，生产工具是生产资料是用人单位提供的，劳务关系是你要搬家，你得带搬家工具，你要修鞋你得带修鞋工具；第三过程的独立性，劳务关系只管结果不看过程，修鞋的把手扎破了 跟你没关系，如果你让公司员工给你修鞋的时候扎伤了，那属于工伤，劳改者只要劳动了不管结果，说单位亏损了，那你也得给我钱，劳务关系不是这样，如果最后结果问题不了就不给钱，理论上 有很多区别，我讲这么多估计你还是听不懂，因为很难分。表面说都能说清楚，到具体案例时候很 复杂，说不清楚，怎么办呢？不是看时间长短，而是看权利义务的内容，只要符合三个要件、五大 证据就可以认定为事实劳动关系，只要不符合三大要件，没有五大证据就不认定为劳动关系，用工 长短不是决定性质的关键，用工权利义务内容有没有管理和被管理关系、有没有发过工资和报酬这 是关键，我们简单签署一份劳务协议无法规避法律规定的义务。

怎么真正用临时工、季节工、短期工呢？有三种合法途径：第一签短期合同，劳动合同法里有没有 讲劳动合同最短多少天？没有讲，签两天劳动合同一点问题没有，签五天、签三天都没有问题，劳 动合同短期是完全可以的，但是大家为什么不愿意选短期合同呢？因为

全日制用工，要上社保，签 五天合同也要上社保，法律上可以做，实际操作不了；第二种方式，如果确实是临时性用工、季节 性用工、替换性用工、不清楚的突然性用工怎么办？完成一定工作任务的合同，三种情况可以用： 第一承包的；第二临时的；第三季节性的，临时的是什么意思？比如女员工怀孕休四个月产假，可 以招临时的，这也属于全日制用工也要上社保，小时工可以不上社保，小时工有一个特点，一天只 能干四个小时，一周不能超过24小时，所以需要大量用工，上午四个小时是张三，下午四个小时李 四，第三天上午又是张三，把一个班变成两个班，两班倒可以，但是岗位有要求，真正用临时性、季节性、替代性用工可以利用这三种方式，小时工是首选。

反聘人员、实习生、借调人员、下岗再就业是劳务关系，除了这四种都可以算劳动关系，如果利用一位农民做饭，结果摔了一跤，这算不算工伤，算不算劳动关系？是事实劳动关系，为什么？因为 农民没有退休年龄，我们指的退休返聘人员是办理退休手续的人员；第二实习生，大中专院校没有 毕业的学生，得有学生证，得有学校的实习证明；第三借调人员，指和A单位签合同，由于工作需 要，借到B单位工作，我们讲劳务派遣和借调很像，和A单位签合同，目的是到B单位工作，这是典 型的借调，计划经济叫借调，市场经济叫劳务派遣，实际上一个意思，只是措词包装不一样，计划 经济叫脸皮厚，市场经济叫心理素质好，包装的目的是让员工听起来束缚，计划经济时候说话直来 直去，市场经济讲品牌、讲信用，为什么？市场经济是交换经济，只有好别人才跟你交换，在市场 经济中别人说你真有气质不是好事，说明你长的不漂亮，如果真漂亮就说你真漂亮，又不漂亮又没 知识又没点子绅士又不是，别人为了从你这获得利益说这人真有气质，气质是不确定的东西，借调 就是和A单位签合同到B单位工作。下岗再就业还是，讲下岗再就业再贴切不过了，下岗指和原单位 保留劳动关系，但是不在岗，再就业就是到我这上班，包括签内退协议的，内退了，还没有正式退 休，包括停薪留职的，不在单位上班，自谋职业，包括协议保留劳动关系的，这些人员到我们单位 来建立的都是劳务关系，除了这四种我看不出来还有谁长的不像劳动关系，一律都认定为劳动关系.有两个方法：第一排除法，排除这四种；第二推定法。

劳务协议的签署，前提是适用合同法，核心是劳务内容、完成方式、待遇，关键是解除和违约设定，附件是劳务关系的证明材料，关键是不要混同管理。

企业劳务协议范本：我认为这个劳务协议基本能够满足我们对劳务关系的认定，手段部分：基于乙 方是选择项：A退休人员、B在校学生、C和单位存续劳务关系人员、D借调人员。是劳务关系，就没 有病假工资，如果非因工负伤或者患病，治疗期间停止劳务关系，不支付任何劳务费用，第十四条 很关键，发生争议后归北京仲裁委员会管，最后还有一个明确约定，既然选了四种人，一定要把退 休证明拿过来，要把学生证和实习证明拿过来，要把和原单位保持劳动关系拿过来，我们认为这样 的协议是比较规范的，符合法律要求的劳务关系。我们建议大家使用这个协议，因为从中看不到劳 动关系的任何特征，完全规避了劳动法里讲的因公负伤、工伤待遇等等条款，我希望大家明白劳务 协议不是人力资源部签的，为什么呢？这是民事法律协议，你以为你们公司用的人都是人力资源部 管啊，这是业务部门、法律部门管的，人力资源部只管人，劳务关系、派遣关系都不应该管，诺基 亚和国航都达成一致，人力资源部出什么东西都让法律部审核，法律部审核以后人力资源部就没责 任了，在我们国家人民大学应该是人力资源管理的黄埔军校，但是在人力资源管理培养过程中

《劳 动法》微乎其微，造成企业里搞人力资源管理的对法律比较单薄，搞法律的不懂劳动法，两个部门 不能有机结合，我们建议从流程上控制一下。

劳务派遣借调是最复杂的关系，是三方关系，还有另外一个用工单位，劳务派遣是用工规范的重点，派遣原因有很多种：有工资罪恶控制型，有降低用工成本型，就为了同工不同酬，人事业务外包 型，110以内的公司不需要设人力资源部，外包过程中公司在成长，自己没有专门机构和人员，由 外包公司派遣，企业社会责任型，这是国有企业的特点，一个企业要裁员十万，当地政府不干，被 裁人继续在公司干，签劳务协议，一个月给800元，为了满足社会稳定。我预计中国劳务派遣在 2008年1月1号以后要大发展，因为今天大量企业有非法用工的现象，怎么办？把劳务派遣先合法化 再说，这是很多企业要做的。

劳务派遣的法律问题，我给大家提个醒：第一劳务派遣适用什么法律，是劳动合同法，还是合同法，劳动派遣是准劳动关系，劳动部门查，全按劳动合同法查，一定要扪心自问为什么要用劳务派遣，我们在陕西讲课，西飞说我就是工资总额控制，你就踏踏实实用我的员工，我不会解除，全是技 术工人，签无固定期，如果不用，我把钱给足，不会有任何非法问题，这种用工很简单，就是规避 工资总额控制；第二，劳动标准是不是当然的直接的适用于劳务派遣人员？规章制度是否自然适用，能否参与民主管理，裁员政策如何参与，员工给企业造成损失如何救济，比如派遣员工没有经过 允许擅自跳槽造成10万元损失，谁赔？现在没说，没说就是风险；第三，商业秘密保护和竞业禁止 的适用，比如给国航派完给南航派，给移动派完给联通派，派的过程中泄露了商业秘密，我的一个 顾问单位给两家公司派员工，我的顾问单位是做劳务派遣的，他给箭牌和吉百利都派，结果派晕了，把给吉百利派的人派到箭牌去了，协议中规定不允许这样派，公司在人员管理上出现了一些混乱，这种情况很多，派遣公司本身没有岗位，我们要通过派遣协议解决这些问题，派遣协议要有这样 内容：用工与派遣之间的责任分配；法定业务之外的义务承担划分；行为规范的约束和前提；违约 责任的确认和承担；员工违约的责任追究和责任确定。派遣公司签协议，往往希望有利于他，用工 单位签协议，必须尽力把不利于我们的剥离出来。

实习案例，实习这几年已经风平浪静了，结果被肯德基、麦当劳小时工案件捅起来了，学生到单位 实习，实习时候摔伤了，这算不算工伤？如果不算工伤算什么？学生实习不是劳动关系，不签订劳 动合同，这次肯德基、麦当劳用小时工沸沸扬扬的炒。

容易混淆的是见习期，见习期的区别是什么？是建立劳动关系以后，实习期是建立劳动关系以前，新疆特变电工一个学生实习时候手掉了，打官司要求认定工伤，单位说不是我们的人，答辩说在见习期内，答辩状交上去以后法定认定有劳动关系，认定为工伤，为什么？因为你把实习写成见习，一字之差，差之千里，实习没有劳动关系，见习有劳动关系，那你说人民法院不调查吗，人民法院 主要看证据，谁主张谁举证，如果你说这个员工是见习期不是实习期，是见习员工，对不起法院认 定这个东西就是见习期，你说不是见习期得拿出反证。既然在座各位很多都是学法律的，尤其要强 调你有权保持沉默，说的时候要知道什么可以说什么不可以说。如果使用见习期、实习期的员 工，规避风险的方式是签协议，华为又出现一名员工自杀事件，对公司品牌影响很大，要修复品牌 认知度多难，花几千万广告费不如死一名员工对他的伤害大，东软一个员工说我们这有一个学生实习，回去之后

就自杀了，没在企业自杀，如果死在企业就麻烦了。上次我做培训，他们说刚招一个 员工过了三个月得了精神病，家长让赔10万，招聘短期员工时候要格外注意。

小时工不等于实习，小时工是灵活就业，实习不是就业，需要通过签小时工协议明确权利和义务。大家看看小时工协议的内容：这是我们的顾问单位为上海F1赛事提供的配餐服务，协议期限是三年，学校组织符合要求的学生提供服务，操作期间要遵守规章制度，要根据资助贫困学生原则进行优 先录用，安排体检，提供工作服等等，工作结束以后按小时付费，期间如何解除终止有明确约定，这份协议把小时工的权利、义务、责任、如何解除协议、双方的违约责任规定的比较全面。包括旺 季的促销，都招小时工，要签小时工协议，唯一要解决的问题就是如何解除，第二就是如何防范风 险。