阳光计生

第一篇：阳光计生

申领《独生子女父母光荣证》程序

自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，（社区）或所在单位核实，由生育管理所在的镇人民政府（街道办事处）发给《独生子女父母光荣证》。

奖励优惠政策解答

四大最佳生育时期

最佳之一：最佳受孕年龄

女性一般为24--30岁； 男性为27--35岁

最佳之二：最佳受孕季节 5--7月是受孕最佳时间

最佳之三：最佳健康条件

1、身体健康

2、精神状态良好

3、远离烟酒

4、营养补充要适当

最佳之四：最佳受孕时间

一般来说，从每月排卵前3天至排卵后1天，是准妈妈最容易受孕的时期

 晚婚晚育年龄是多少？

答：男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚的为晚婚，即男方25周岁以上，女方23周岁以上；女方24周岁以上合法生育第一个子女的为晚育。 对于晚婚晚育夫妇有哪些优惠政策？

答：机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工晚婚的，夫妻双方均可享受婚假15天，工资、奖金和其他福利待遇照发；晚育的，男方可享受七天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。

 哪些对象可以申领《独生子女光荣证》？

答：

1、只生育或依法收养一个子女，自愿终身不再生育的夫妻

2、只生育一个子女的夫妻离婚或配偶死亡后，自愿终身不再生育的一方

3、一方未生育过，另一方在婚前只生育过一个子女，自愿终身不再生育的夫妻

4、依法生育二个子女，其中一个死亡而自愿终身不再生育的夫妻

 哪些对象可以享受独生子女父母奖励？

答：持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，每年每户家庭可领取不低于100元的独生子女父母奖励费，直至子女14周岁止

镇海区人口家庭12356服务中心

工作职责

1、接受市人口家庭12356服务中心转办的各类服务指令

2、负责查询、落实人口家庭12356服务中心受理的各类预约服务

3、受理计划生育、生殖健康和优生优育等方面的咨询

4、督促落实计划生育、生殖健康和优生优育服务

5、负责计划生育、生殖健康和优生优育服务的相关信息的录入和维护

6、统计、分析、上报本区育龄人群咨询、随访生殖健康检查、优生优育、投诉等服务情况

7、局、站领导带头上线，倾听、接受群众意见和建议

业务功能

1、被动服务：业务咨询、预约服务、查询服务、投诉和建议等

2、主动服务：告知服务、随访服务、提醒服务、满意度调查等

第二篇：阳光计生

“三坚持三建立” 打造阳光计生工程

近年来，白兔潭人口计划生育宣传工作以科学发展观为指导，坚持以人为本，强化政风行风建设，扎实开展“阳光计生行动”，进一步提高了办事效率、依法行政和优质服务水平，有力地提升了人口计生工作的整体水平，其主要做法是：

多年来，白兔潭计生办把政风行风建设作为永不竣工的系统工程，先后开展了计生系统行风评议、公开透明行政、深度服务年等一系列活动，做到了政风行风年年讲、年年抓、年年有新变化，做到三个坚持抓好：

今年开展“阳光计生行动”以来，白兔潭计生办采取了一系列行之有效的措施，积极实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，保障了阳光计生行动的扎实开展。

（一）建立健全政务公开机制。在全镇人口计划生育系统做到了四个统一：统一管理规章；统一执罚标准；统一执法文书和执法程序；统一推行计划生育合同制度。实行了四个公开：生育政策公开；落实节育措施的要求和时间公开；办事程序公开；征收社会抚养费征收标准公开。特别是在政务公开的方式上做到了多渠道、全方位：一是在白兔潭信息网上公开人口计生政务信息，特别是在在白兔潭计划生育办事指南、各项计生政策和计生工作动态。三是在村（居）全面推行人口计生宣传的三栏加长廊建设和新家庭文化屋建设，做到三栏加长廊上有政务信息和重要的人口计生政策法规、综合知识摘录，新家庭文

化屋有人口计生政策法规和综合知识书籍100册以上。四是通过小报和各种宣传折页、单张、小册子公布和解释人口计生的法律法规政策。

（二）建立健全行政监督机制。一是建立健全层级信访制度。近年来，我镇计生部门积极开展信访监督机制试点，层层公布计生信访专线电话，指定各级计生机构设立信访专责人员，规定接访群众时必须主动倾听群众呼声，积极发现和严肃查处计生执法中可能出现的违法、违规、违纪问题。二是建立民主监督制度。不定期召开民主生活会，发动全体干部对镇班子进行民主监督，镇干部之间开展互相监督。镇领导班子带头开展批评和自我批评，真诚欢迎干部、群众监督。三是建立组织监督制度。如在工作人员配置上注重抓好监督，对涉及到经费使用、干部任用、重大行政事项等工作均安排两人以上互相配合、互相监督。四是建立群众监督制度。在主动接受人大监督、政协监督、纪委监督、监察监督等监督的同时，镇人口计生部门积极开辟和开放群众监督的有效渠道，通过举办媒体民生热线、广场论坛、开放网络讨论等多种形式，让党员干部的言行完全置于人民群众的监督之下。

（三）建立健全群众评议机制。一是积极开展群众性评议人口计生活动。按照阳光计生行动的安排，今年10月，白兔潭计生办开展了“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”的“双评活动”，全镇分别发放“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷(A2)1950份，“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷(B2)2350份，统计分析显示：育龄群众和流动人口对镇、村两级计生部门、服务机构的满意度达96％以上。二是认真开展“下评上”活动。定期组织居村两级

干部评议镇机关工作情况和机关干部的工作作风，让基层干部给上级部门和领导打分、提意见和建议，加强上下互动，改进政风行风。三是建立健全优质服务促进机制。在开展“双评活动”和“下评上”活动中，镇人口计生办制定了意见、建议的收集、整理制度，积极采纳群众和基层的意见，及时改进工作思路和方式，提高服务群众和服务基层的质量和绩效。、白兔潭计生办

2011年3月17日

第三篇：阳光计生

凤凰之声 凤凰之声办公室2011年10月19日 凤凰镇“三举措”打造“阳光计生”

按照《巫溪县统筹人口发展领导小组办公室室关于深入开展阳光计生行动实施方案的通知》中的规范要求，我镇着力转变工作作风，大力建设“先进、服务、满意、廉洁、和谐”计生，通过三项举措，全力开展“阳光计生”行动。

一、采取四统一方式，落实“阳光管理”。我镇将公开内容按政策、程序、服务、维权、动态进行分类，确定相应的公开项目，通过“四统一”方式（即统一模板、统一内容、统一时间、统一地点），全面实施计生工作村务公开，落实“阳光管理”。

二、开展四规范四清理活动，推进“阳光服务”。一是规范四证办理程序，实行全免服务，清理搭车收费行为。二是规范奖扶、特扶及其他优惠政策的办理、确认、发放、监督程序，清理优亲厚友、吃拿卡要行为。三是规范避孕节育、生殖健康、优生服务、家庭保健等服务，清理垫支费用行为。四是规范流动人口属地化管理，清理流动人口不管、漏管行为。

三、完善三项监督制度，保障“阳光维权”。一是完善热线制度。全面公开县计生委“阳光计生热线”12356、凤凰计生维权举报电话“51631008”，设立一个举报信箱，畅通群众诉求渠道。二是完善举报奖励制度。认真受理实名举报，据实反馈，将举报奖励纳入计生工作经费开支，确保举报奖励制度的有效推行。三是完善信访工作制度。与镇妇联联合推行“信访代理服务”，规范信访程序，提高信访举报件查实率，增强监督维权实效。

（供稿:杜双双）

第四篇：阳光计生工作总结

一、统一认识，深刻领会，结合实际开展“诚信计生”工作。

首先，认识开展“阳光计生行动”工作的重要性，成立了由社区主任为组长，社区两委成员、协会小组为成员的“阳光计生”领导小组，并深刻领会到创建“阳光计生”基本内容，并在每年初提出工作思路，广泛征求协会中心户小组、协会会员、育龄群众的意见和建议，年末总结工作情况，评议整改。开展计生政务公开工作，公开服务承诺、办事流程，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、监督权，依靠群众解决问题和防止不正之风，努力为育龄群众提供更加简便、快捷、透明的服务，并依时将结婚、领取生育服务证、出生、领取独生子女证、独生子女奖励兑现、计生独生子女伤残死亡补助、计生低保金、党员干部违法生育、征收社会抚养费标准及金额等计生政务内容公开；第二，利用社区宣传阵地，制作《人口与计划生育法》、《省人口计生条例》、《全国流动人口计划生育工作条例》、《开展阳光计生活动》等宣传专刊，形成争当遵守国策做守法的计划生育公民的新风尚，第三，开展“阳光计生行动”，要坚持以民主评议推动“阳光服务”，尊重和保障流动人口计划生育合法权益，建立“流动人口一站式服务管理站”提供“一条龙”服务。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”，并完善社会监督保障“阳光维权”，进一步畅通群众诉求渠道，依托“12356”阳光计生服务热线，设立社区计生举报箱和便民服务热线，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效，提高人口与计生生育工作服务水平。

二、建立健全人口与计生利益导向政策体系和服务体系，为开展阳光计生工作打下坚实基础。

（一）开展生育关怀创新优活动。

首先，对本社区计生特困户进行摸底建立计生帮扶档案10 份，今年以来对5户计生特困户进行帮扶，帮助他们申请民政和计生低保救济金，并积极与社区共建单位协商，多方面、多渠道对他们进行帮扶，帮扶金额共计3.5万元。其次，落实计生优惠扶助政策，今年以来共为社区内3户独生子女伤残死亡家庭申请伤残扶助金，共计5320元，帮助6户符合政府奖励条件独生子女户兑现奖励费，共计3000元，并为社区内的独生子女困难户申请与共建单位一对一结对子帮扶活动，并在每年六一节及寒暑假进行独生子女举行助学帮困活动。

（二）整合社区资源，开展计生居家养老工作。

转变原来以管理为主的工作作风，建立服务型社区计生服务体系，联系社区卫生服务中心为65岁以上老人建立健康档案，定期为老人提供义诊服务，依托社区退管会及老人会，按老人的基本情况（包括姓名、出生年月、子女、家庭经济状况等），身体健康状况及其需求进行登记造册，按孤寡、困难、独居、计生空巢老人的名单归类造册。组建计生志愿者队伍,有针对性的开展计生居家养老服务，并开展形式多样助老敬老活动，如春节前的老年人慰问活动、拗九节尊老敬老活动、五一节抽彩活动、九九重阳节的老人会餐活动等等，让社区内老年人生活温馨。

（三）营造良好的计生宣传服务氛围。

第一，在元旦、春节、母亲节、5.29纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表纪念日、“12.1”举办宣传活动，邀请社区卫生服务中心医师为居民群众免费义诊。针对育龄群众，利用入户访视时机，发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料。针对新生儿父母、准爸妈、婴幼儿看护人群，开展形式多样的“三优”早教宣传，全年共计8次；第二，对新婚待孕及孕三月内的妇女，发放《台江区计划生育优生检测服务卡》，全年共计13 名妇女免费了落实优生检测；为育龄群众提供免费计划生育技术服务，全年共计8人享受到免费技术服务。

（四）幸福工程救贫助困工作持续开展。

自开展幸福工程工作以来，先后帮助下岗、农嫁居育妇就业40多名（有的安排在夜市摆摊、有看管停车亭、当保安、在社区劳动站、或社区卫生工等），今年还为社区单亲贫困母亲林丹申请幸福工程助困款，家住凤凰新村1区11座403室已婚育妇林丹，母亲患精神病，父亲去逝，自己离异抚养女儿，今年9月她承受不住生活重压，感到生活无出路，想不开就吞下其母整瓶镇定药自杀，后被人救起，出院后养在家中，社区“诚信计生”工作活动小组得知后，立即为其申请幸福工程救贫助困扶助金壹仟元，并帮助其申请民政低保，还经常上门谈心做其思想开导工作，劝慰其放开心胸，表示人间处处有真情，政府和大家都没有忘记她，会帮助其渡过难关，现在她已渐渐走出阴霾，已经可以外出打一点临工贴补家用，现生活其乐融融。

三、完善流动人口计生管理机制

自去年10月《国家流动人口计划生育工作条例》颁布实施以来，我社区特别是流动人口计划生育管理服务方面。以建卡立档、信息及时核实和完善区域协作为重点，解决流动人口计划生育管理服务“瓶颈”问题，重点通过抓好流动人口计划生育信息收集，建卡立档，并针对本社区外口大多数是外地民工，流动性大，人员经常变动，我们将本社区出租户列为重点户管理，发挥楼长和计生中心户小组长作用，与公安外口协管员配合，上门登记和收取婚育证、与育龄育妇签定计划生育管理合同书和诚信计生协议书，明确双方的权利和义务，并对流口育妇实行微机动态管理，及时将育龄妇女婚、孕、育情况通过福建省流动人口信息管理平台与国家平台进行网上通报，做到与流出户籍地双向交流，资源共享，做到与常口“同宣传、同管理、同登记、同服务、同统计”。

开展“阳光计生行动”，是人口计生系统深入学习贯彻党的xx大精神、全面落实科学发展观的具体体现，是加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平，在今后的工作中，我们依然要密切联系群众，加大宣传和服务力度，扎实做好计生的每一项具体工作，同心同德，齐心合力地把我社区的计生工作提高到一个新的水平。

一、具体做法

（一）建设阳光班子。

一是决策阳光。工作目标的确定及实施，重要资金和大额经费的安排使用，项目申报下达及实施，计生干部的推荐、选拔、使用，工作人员岗位调整，干部职工的评优选先、违纪违规的处理上报等重大事项，坚持班子集体研究和按规定向社会公示；二是行风政风建设。在全县深入开展人口计生系统政风行风评议，认真落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律工作；三是严肃纪律。严格执行人口计生“两个工作纪律”，加强监督检查，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法行为。四是建立特约监督员制度。县人口计生局、镇乡、村三级分别聘用在当地德高望重、公正廉明的人民代表、政协委员或群众代表为特约监督员，发给聘用证书，对县人口计生局、镇（乡）、村（社区）开展工作的情况进行监督。

（二）带领阳光队伍。

一是规范行政行为。在全县人口计生系统广泛开展理想信念教育、职业道德教育、廉洁自律教育和警示教育，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》增强人口计生干部遵章守纪意识，规范行政行为，严格执行人口和计划生育的各项规定；二是开展评议活动。在农村开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，对县人口计生局、镇乡计生办和县乡服务机构分别进行评议，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；在筠连镇（城区）开展了“请流动人口评计生”活动，推动保障流动人口计划生育合法权益，为流动人口提供简便、快捷、透明的服务；在系统内开展“下评上”活动，即请镇乡计生办评县人口计生局机关、村级计生专干评镇乡计生办，推动计生干部不断转变工作作风，提高行政效能，增强人民群众对计划生育工作的满意度。三是狠抓行风建设。在机制上，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，办公室抓落实，实行层层落实责任，使行风建设工作真正落到实处；在制度上，制定实施了《首问责任制》、《限时办结制》《政务公开制》等一系列制度，以规范计生干部的工作行为，使计生干部的大局意识、服务意识、创新意识得到进一步增强，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高；在岗位职责上，实施同岗代替制，落实a、b岗制度,a岗不在时b岗替代,使各项工作有章可循、井然有序，在人民群众中树立了良好形象。

（三）打造阳光阵地。

一是宣传阵地建设。县人口计生局在县电视台制作“阳光计生之窗”专题栏目，在《绿色煤都》刊物开办“阳光计生、健康共享”园地，在互联网和党政网上开通“阳光计生行动”专题，统一印制囊括政策法规、奖励激励、健康共享等内容的宣传折页发放到群众手中，全面宣传文明、进步的新型婚育观念，在全县形成浓厚的计划生育宣传氛围。二是人口文化阵地建设。在筠州文化广场、春风村、百鹤村、沐爱荷花池公园等打造了品味高的人口文化阵地，弘扬人口文化，倡导科学文明进步的婚育观念。三是村级服务阵地建设。按照“十个一”要求按规划全面完善村级服务室建设，为群众提供优质的生殖健康保健和优生优育指导等服务。四是深化政务、村务公开和办事公开。在县人口计生局设置了电子显示屏和“阳光计生、健康共享”公开栏，在镇乡、村设立了阳光政务公开栏，对政策法规、办事指南、奖励激励政策、服务承诺、“两个纪律”、生育计划、社会抚养费征收、手术落实等进行公开，接受群众监督。

（四）搭建阳光平台。

一是信息平台。县人口计生局在互联网和党政网建立人口计生信息公开栏，认真落实政府信息公开制度，定期公开各类人口计生政策法规、政务信息、办事程序、服务承诺和工作等有关情况，增强工作透明度，自觉接受社会监督。二是服务平台。在各镇乡实行一站式便民服务，将各类人口计生证件办理纳入镇乡便民服务站集中受理。三是工作平台。设立举报电话和举报箱，对村的举报电话为镇乡计生办主任号码、举报箱信件由镇乡计生办主任收取，对镇乡的举报电话为县人口计生局联系人号码、举报箱信件由县人口计生局联系人收取，对县人口计生局的举报电话为县纪委信访室号码、举报箱信件由纪委信访室人员收取，对举报情况保密，情况属实的，给予举报人10-200元奖励，自觉接受社会监督。

（五）开展阳光服务。

一是开通阳光计生服务热线7683331，接受人口和计划生育咨询，受理人口计生投诉、意见建议，对当即能答复、处理的，当即答复、处理，不能当即能答复、处理的，作好解释说明，及时转交有关部门处理，按时反馈处理结果，对有可能引起群体事件、恶性事件的，及时做好工作，充分发挥热线预警作用。二是以健康共享为平台，围绕计划生育、优生优育、生殖健康三大系列，主抓人口文化、男性、女性生殖健康，靓丽青春、关爱女孩、婴幼儿早期教育等工作，通过开展健康共享进校园、进家庭、进企业的“三进”活动，使“健康共享在筠连”系列活动成为服务群众、提升水平、加快发展的知名品牌。三是以提高群众生殖健康水平为目标，开通“健康快车”、“健康热线”“健康信息”。“健康快车”由私营企业主赞助，主要用于宣传、咨询、义诊等服务；健康热线“7683332”，通过24小时语音服务，解答计生政策和健康知识等内容；“健康信息”，是定期向育龄人群发布健康知识，在空间上、情感上、技术上缩短距离，深化服务，全面提高群众满意度。四是完善服务网络，按照“四优一满意”标准加强对中心站和基点站的配套设施建设，全县共有县、乡计划生育技术服务机构19个，村服务室243个，基本形成了以“县站为龙头、中心站为骨干、乡镇服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带”的计划生育技术服务网络体系。五是转变服务方式，与已婚育龄群众签订计划生育服务协议，诚信兑现服务承诺、主动上门为群众提供优生优育和健康指导，变被动服务为主动服务，跟踪随访，全程服务，定时定点上门服务。六是提升服务品质，完善软件设施建设，实现病历档案微机管理，对县、乡、村三级服务内容，严格考核，逗硬兑现奖惩，每一个服务人员做到了各司其职，各负其责。全县三查率达95%以上，生殖健康普查人数年均25000人以上，免费治疗人数年均5600人左右，免费发放各类药品年均5万多元，有力地推动了全县服务水平的提高。

二、制度保障

一是健全领导机制。对“阳光计生行动”坚持党政一把手亲自抓、负总责制度，县政府成立由分管副县长为组长的“阳光计生行动”领导小组，加强对工作的领导；把阳光计生行动纳入整体工作规划，同安排、同检查、同考核、同总结；将有奖举报经费纳入财政保障，保证足额支付。二是实行保密审核制度，对政（事、村）务公开内容严格实行三审把关。县人口计生局公开的内容由各股室初审，办公室复审，纪检组长审定；镇乡公开内容由计生办主任初审，分管领导复审，该镇乡政务公开领导组组长审定；村（社区）公开内容由村专干初审，村（社区）政务公开领导组组长复审，村主任或支书审定。三是对收集到的意见和建议，由纪检组梳理并分解到相关股室，逐条对照制定整改措施，确定整改时限，落实责任到人，并将整改结果在公开栏向群众和社会反馈。四是严格实施总结报告、检查考核、责任追究、有奖举报和档案管理一系列制度，制定了阳光计生行动三年规划和对县、乡、村三级的考核评估细则，并将阳光计生行动纳入人口计生工作考核的重要内容。

三、主要成效

（一）人口和计划生育基层基础得到夯实。

通过“阳光计生行动”特约监督员制度、举报奖励制度等一系列制度的建立和实施，以及设立便民服务站，实行政策咨询、信访接待、证件办理、奖励落实等一条龙服务，推动了人口计生工作人员工作作风的转变，改善了服务态度，提高了服务质量，使各级以人为本的理念得到强化，服务意识得到增强，实现了人口计生工作由管制型向综合服务型转变，现行生育政策深入人心，低生育水平得到稳定，人口和计划生育基层基础得到夯实。

（二）计划生育满意度进一步提高。

通过“阳光计生行动”，将生育政策、奖励优惠、“两个纪律”等进行公开，为群众提供了最直接、最权威的计划生育咨询服务；开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，实现政府与育龄群众的互动。“阳光计生行动”抓住了影响建立和谐计生的关键问题，使广大育龄群众在计划生育工作中的参与权、知情权、监督权、评议权和生育自主权得到落实，对人口计生工作的支持力和满意度极大提高。经测评，群众对人口和计划生育工作满意率达95.6%。

（三）人口计生指标任务全面完成。

按计生考核（XX年10月1日—XX年9月30日），全县出生人数5043人，比年计划少生157人，占年计划的96.98%，人口出生率12.18‰；人口自然增长率6.20‰，比年控制指标低0.35个千分点；符合政策生育率86.04%，比市上下达指标高0.04个百分点；奖励扶助对象确认无误差；农村独生子女父母奖励金全额兑现，奖励金兑现率100%；县乡两级财政投入860万元，人均投入20.62元，超任务0.62元；落实“三结合”帮扶1309户，超任务9户（其中新增户203户，超任务3户）；避孕措施落实及时率86.53%，比市上下达指标高1.53个百分点，避孕措施落实率90.05%，比市上下达指标高0.05百分点；出生人口性别比为100∶113，全面完成控制指标；征收社会抚养费700万元的任务全面完成；全年落实各类手术7393例，其中男扎918例，女扎440例，安环5488例，取环497例，人流50例。两个“一票否决”正确实施，没有因为违反“七不准”或执法不当造成群众闹事和重大事故，没有因为避孕手术责任事故造成死亡。依法管理逐步规范，法律法规赋予部门责任制的履行情况良好，计生干部队伍素质不断提高，全县人口与计划生育事业健康发展。

第五篇：阳光计生实施方案

关于深入开展“阳光计生行动”的实施方案

各村、社区：

为了切实加强计生系统的政风行风建设，提高依法行政依法管理水平，将创建省级优质服务先进县落到实处。根据萍乡市人口计生委《关于开展“阳光计生行动”的实施意见》文件精神，贯彻省、市计生委的安排部署，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“政务公开”、“阳光维权”、“社会监督”三项重点，实现计生工作“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。

二、目标任务

以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。充分依靠群众，着力解决突出问题和有效防止行业不正之风，不断提高人口计生部门的行政效能和公开服务质量，增强计划生育的执行力和公信力，促进社会稳定和谐。

第一阶段要完成制度和平台建设，镇计生办开通了全镇的阳光计生服务热线。我镇计生办将7068950定为高坑镇“阳光计生行动”服务电话。

第二阶段扩大阳光计生工作影响力，在运作中不断加强

规范管理。严厉打击和查处行风评议和群众反映的热点、难点、焦点问题。

第三阶段不断巩固成果、开拓创新。在运作过程中探索建立长效机制。

三、内容要求

（一）政务信息公开带动“阳光管理”。

1、各村、社区、要按照《基层阳光计生行动示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻为重点，全面推进人口和计划生育政务公开。通过公开，增强群众守法意识，维护公民合法权益，提升人口计生公信力。

2、各村、社区要对人口计生政策法规、办事流程、投诉举报渠道、生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况等内容进行全面公开。

3、各村、社区要确保公开的及时更新。对公开内容的合法性、完整性、及时性要重点关注。特别是涉及群众权利义务和利益的政策调整时，要主动及时更新。

4、各村、社区要针对不同层级、地域、对象、要求等，因地制宜地采取群众喜闻乐见的形式，充分利用广播电视、网络信息、专栏、墙报、印刷品等多渠道进行公开。

（二）民主评议推动“阳光服务”

各村、社区要坚持以民主评议推动“阳光服务”，每月通过集中评议、走访座谈、问卷调查、网络调查、电话访谈等方式，重点开展三大评议工作：一是在农村开展“农民兄

弟姐妹评计生”活动；二是在城市开展“流动人口评计生”活动；三是在系统内开展“下评上”活动。

通过评议活动，认真分析群众反映的意见建议，制定和落实整改措施，着力解决服务意识不强、服务质量不高、队伍作风不实等问题，切实转变工作作风，提高机关行政效能，进一步深化我县创优工作。

（三）社会监督促进“阳光维权”

1、各村、社区、要设置信访接待室，落实专人负责信访接待工作。进一步完善信访制度，落实首问责任制、限时办结、责任追究、领导干部信访接待日制度。探索建立电子信访平台。

2、我镇已开通了阳光计生热线，阳关计生服务电话为7068951。各村、社区要采取多种宣传形式让广大群众知晓我镇阳光计生热线。各村、社区的信访电话要保证有专人接听，接听人员经过严格培训，政治素质、业务素质、心理素质过硬，耐心细致、周到热情、知识丰富；接到来电后，要严格按照阳光计生服务热线管理办法规范的记录、受理、处置、转接、交办、答复、反馈等。

3、各村、社区要聘请人大代表、政协代表、村干部代表、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，开展计生行风监督，建立监督意见、建议、整改、复查联动机制。

4、各村、社区要加强与主流媒体的协作，重视发挥主流媒体的监督作用。对主流媒体反映的重大问题，要及时查处、及时报告。对反映不实的问题，要及时澄清事实，正确

引导舆论，维护社会稳定。

5、我镇制定出台实名举报奖励办法及对举报人的保密保护措施。各村、社区要大力宣传，鼓励群众实名举报。

四、方法步骤

（一）宣传部署（2012年1月30日前）

各村、社区要将“阳光计生行动”实施方案通过会议、文件、信息、简报等形式进行宣传。各村、社区成立领导小组，制定切实可行的操作方案。

（二）整体推进（2012年2月—10月）

充分发挥我镇阳关计生服务热线的作用，贯彻落实计生政务信息公开、行风评议、社会监督工作，倾力打造“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”先进镇。

（三）阶段评估（2012年11月—12月）

各村、社区进行自查总结，我镇计生领导小组组织复查验收。验收结果将纳入村、社区年终考核。

高坑镇人口和计划生育领导小组二○一二年一月二十一日