重庆市生育服务证管理办法

第一篇：重庆市生育服务证管理办法

重庆市生育服务证管理办法

第一条 为了维护育龄夫妻合法生育权益，加强计划生育综合服务，根据《重庆市人口与计划生育条例》的有关规定，特制定本办法。

第二条 《生育服务证》是本市育龄夫妻享受生殖保健免费服务或者优惠服务的凭证。

第三条 《生育服务证》的发放和管理应依法进行，坚持公正、公平、公开的原则，做到便民、及时、免费发放。

第四条 与单位形成劳动合同关系的到女方工作单位所在地乡镇人民政府、街道办事处领取《生育服务证》。

无工作单位的育龄夫妻到女方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处领取《生育服务证》。

女方在男方居住1年以上，且男方户籍在本市的，可以到男方户籍地的乡镇人民政府或街道办事处领取《生育服务证》。

第五条 合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、有抚养关系的继子女）的夫妻，自愿领取《生育服务证》的，应向发证机关提供以下材料：

（一）填写双方都是生育第一个子女的声明；

（二）夫妻双方居民身份证或户口簿及其复印件，女方1寸免冠近照两张；

（三）结婚证（属再婚的还需提供离婚证及离婚协议书或离婚判决书、调解书）原件及复印件；

第六条 育龄夫妻提供的材料齐全、符合规定形式，发证机关应当场发给《生育服务证》。对于材料不齐、不符合规定形式或者需要对提供材料的实质内容进行核实的，应当出具受理回执，并在5个工作日内决定是否发给《生育服务证》。未发给《生育服务证》的，应出具说明理由的书面决定书。

第七条 人口和计划生育行政部门不得对未持《生育服务证》且双方生育第一个子女的已婚育龄夫妻进行任何形式的处罚。

乡（镇）、街道办事处计划生育技术服务机构应定期对持有《生育服务证》的妇女进行免费生殖健康服务。

第八条 申请人提供虚假证明材料，骗取《生育服务证》的，申领的《生育服务证》无效，并按《重庆市人口与计划生育条例》规定追究法律责任。

第九条 发证机关工作人员徇私舞弊、滥用职权，收取工本费及其他费用，不按规定办理《生育服务证》，或者无正当理由拒不办理《生育服务证》的，应责令改正，情节严重的给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十条 《生育服务证》有效期为1年，由重庆市人口和计划生育委员会统一印制。

第二篇：福建省生育服务证管理办法

福建省生育服务证管理办法.txt如果我穷得还剩下一碗饭 我也会让你先吃饱全天下最好的东西都应该归我所有，包括你！

先说喜欢我能死啊?别闹，听话。

有本事你就照顾好自己，不然就老老实实地让我来照顾你！

福建省生育服务证管理办法 福建省人口计划生育委员会(2004年7月14日)为保障公民依法行使生育权，加强生育服务证的领取、审批、发放和管理工作，提高服务水平，根据《福建省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）第十五条的规定，制定本办法。

一、生育服务证的申请

（一）户籍在本省或婚嫁并常住在本省、符合《条例》规定生育条件的夫妻，可以领取生育服务证。

（二）拟生育第一个子女的夫妻，在怀孕前持户口簿、结婚证，携带育龄夫妻近期免冠照片，向乡（镇、街道）的计划生育工作机构登记、领取第一孩生育服务证。因特殊情况未能怀孕前领证的，经夫妻双方说明理由后，可以在孕后登记领取生育服务证。

（三）申请再生育的，应向乡（镇、街道）的计划生育工作机构提交第一孩生育的有效证件、《福建省办理再生育申请和审批有关事项的规定》所要求的材料、目前未怀孕的证明材料、双方户口簿、结婚证、育龄夫妻近期免冠照片，并填写《再生育审批表》。

二、生育服务证的发放

（一）生育服务证由已婚育妇事实常住地负责发放，其户籍所在地或原常住地必须提供有效证明；对常住地不明确或多处事实常住地的，由已婚育妇的户籍地负责发放。

（二）乡（镇）人民政府、街道办事处负责第一孩生育服务证的登记、发放以及再生育的初步审查，其内设计划生育工作机构承担具体事务，县（市、区）计划生育行政部门负责再生育服务证审批、发放。

（三）乡（镇）人民政府、街道办事处收到当事人提交的领取第一孩生育服务证材料后，应当对当事人进行人口和计划生育相关内容的宣传教育，然后分别作如下处理：

1、对于材料齐全、有效的，应当场发证并登记造册，特殊原因不能当场发证的，自收齐材料之日起二十日内送证上门，或委托村（居）委会送证上门。领证人员名单应在夫妻双方所在村（居）委员会张榜公布，接受群众监督。

2、书面材料不齐全或不符合法定形式的，应自收到材料之后起当场或五日内一次性告知当事人需要补齐的全部材料。

3、不符合生育条件的，就当向当事人说明理由。

（四）申请再生育的对象，必须由夫妻双方共同提出申请，报双方单位或村（居）委会，村（居）委会签署意见后报乡（镇）人民政府、街道办事处。乡（镇）人民政府、街道办事处收到《再生育审批表》及有关材料后，对于书面材料不齐全或不符合法定形式的，自收到材料之日起当场或五日内一次性告知当事人需要补齐的全部材料，并限期补齐；自收齐材料之日起二十日内完成初步审查、签署意见，上报县（市、区）计划生育行政部门。

县（市、区）计划生育行政部门收到乡（镇）人民政府、街道办事处报送的材料后，在二十日内作出审批决定。情况特殊的，经本部门负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知当事人。

1、符合法定条件的，要在《再生育审批表》上签署单位和经办人意见，作出准予再生育的书面决定，告知乡（镇）和当事人的同时发给生育服务证，也可以委托乡（镇）街道计划生育工作机构或村（居）委会送证上门。领证人员名单在夫妻双方所在村（居）委张榜公布，接受群众监督。

2、书面材料不齐全或不符合法定形式的，应自收到材料之日起五日内一次性告知当事人需要补齐的全部材料，并限期补齐，再行审批。

3、不符合生育条件的，作出不予批准再生育的书面决定。

（五）持证人凭生育服务证免费享受基本项目的计划生育技术服务；独生子女家庭和农村“二女扎”家庭，还可以享受相关的奖励、优惠政策。

（六）依照《条例》第十条第一款第（五）项规定申请再生育的，由县（市、区）计划生育行政部门政策法规机构负责审核后，报局长或分管政策法规工作的副局长，作出签发决定的。除前款规定外，其他要求再生育的，由县（市、区）计划生育行政部门的正、副局长和有关人员组成再生育审批小组，实行集体审批，由局长签发决定。

三、生育服务证的管理

（一）乡（镇）街道计划生育工作机构要建立领证人员花名册，连同再生育审批表、单位证明等生育相关材料存档，保存期为十五年。村（居）委会也要建立领证人员花名册。

（二）生育服务证有效期限最长为三年。持证人需要延长有效期的，在有效期届满三十日前向县（市、区）计划生育行政部门提出延长期限的申请。

县（市、区）计划生育行政部门根据当事人的申请，在有效期限届满前应当作出是否准予延长期限的决定。并在生育服务证上加盖延长期限的印章或更换生育服务证。

延长期限使用章全省统一格式，规格为4.5厘米×1.5厘米的长方形木印章或胶印章，字体为标宋体，分上下二行排列，上行为“延长至××年××月前有效”，下行为“××县××乡（镇）人民政府（街道办事处）”。

（三）生育服务证一律用钢笔填写，不得涂改。除育龄夫妇基本情况外，生育服务证同时载有下列内容才有效：

1、编号〔共14位，前9位按省、市、县（区）顺序使用国标码编号，第10、11代表办证年份，取后面两位，如04代表2004年，以此类推；第12、13、14为各乡（镇、街道）发证顺序编号〕；

2、经办人签名、盖章；

3、发证单位印章；

4、发证时间和批准生育时间。

四、生育服务证的监督

（一）《条例》第四十三条第一款第（二）项违反生育服务证管理规定，指：

1、符合生育第一孩条件未登记领取第一孩生育服务证生育；

2、出借、转让、买卖或涂改生育服务证；

3、使用虚假生育服务证。

（二）符合法定生育条件的妊娠女非医学需要选择性别人工终止妊娠的，或者选择性别造成新生儿死亡的，由县级以上计划生育行政部门收回生育服务证；对持有第一孩生育服务证的，三至五年内不批准生育；对持有再生育服务证的，不批准再生育，并责成当事人落实一项长效节育措施。

（三）申请人提供虚假证明材料，骗取生育服务证的，申领的生育服务证无效，应予收回注销，并按有关规定追究责任。

（四）生育服务证的持有人在生育前，离异、丧偶或者其他申领条件发生变化，发证机关应当注销生育服务证。

（五）生育服务证由持证夫妻妥善保管。生育服务证丢失，须及时向原发证机关申请补办并注销原生育服务证。

（六）发证机关工作人员徇私舞弊、滥用职权，擅自收取工本费及其他费用，不按规定办理生育服务证，或者无正当理由拒不办理生育服务证的，应责令改正，情节严重的给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（七）《生育服务证》由福建省人口计划生育委员会统一负责制，作为本省合法、有效的生育服务凭证。

（八）本办法自2004年8月1日起施行。本办法施行之日起，2001年2月1日起实施的《福建省生育管理办法》予以废止。

（九）流动人口生育服务证的申领按国家和我省有关规定执行。

第三篇：福建省生育服务证管理办法

福建省生育服务证管理办法

福建省生育服务证管理办法

闽人口发[2004]31号

为保障公民依法行使生育权，加强生育服务证的领取、审批、发放和管理工作，提高服务水平，根据《福建省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）第十五条的规定，制定本办法。

一、生育服务证的申请

（一）户籍在本省或婚嫁并常住在本省、符合《条例》规定生育条件的夫妻，可以领取生育服务证。

（二）拟生育第一个子女的夫妻，在怀孕前持户口簿、结婚证，携带育龄夫妻近期免冠照片，向乡（镇、街道）的计划生育工作机构登记、领取第一孩生育服务证。因特殊情况未能在怀孕前领证的，经夫妻双方说明理由后，可以在孕后登记领取生育服务证。

（三）申请再生育的，应向乡（镇、街道）的计划生育工作机构提交第一孩生育的有效证件、《福建省办理再生育申请和审批有关事项的规定》所要求的材料、目前未怀孕的证明材料、双方户口簿、结婚证、育龄夫妻近期免冠照片，并填写《再生育审批表》。

二、生育服务证的发放

（一）生育服务证由已婚育妇事实常住地负责发放，其户籍所在地或原常住地必须提供有效证明；对常住地不明确或多处事实常住地的，由已婚育妇的户籍地负责发放。

（二）乡（镇）人民政府、街道办事处负责第一孩生育服务证的登记、发放以及再生育的初步审查，其内设计划生育工作机构承担具体事务，县（市、区）计划生育行政部门负责再生育服务证审批、发放。

（三）乡（镇）人民政府、街道办事处收到当事人提交的领取第一孩生育服务证材料后，应当对当事人进行人口与计划生育相关内容的宣传教育，然后分别作如下处理：

1、对于材料齐全、有效的，应当场发证并登记造册，特殊原因不能当场发证的，自收齐材料之日起二十日内送证上门，或委托村（居）委会送证上门。领证人员名单应在夫妻双方所在村（居）委员会张榜公布，接受群众监督。

2、书面材料不齐全或不符合法定形式的，应自收到材料之日起当场或五日内一次性告知当事人需要补齐的全部材料。

3、不符合生育条件的，应当向当事人说明理由。

（四）申请再生育的对象，必须由夫妻双方共同提出申请，报双方单位或村（居）委会，村（居）委会签署意见后报乡（镇）人民政府、街道办事处。乡（镇）人民政府、街道办事处收到《再生育审批表》及有关材料后，对于书面材料不齐全或不符合法定形式的，自收到材料之日起当场或五日内一次性告知当事人需要补齐的全部材料，并限期补齐；自收齐材料之日起二十日内完成初步审查、签署意见，上报县（市、区）计划生育行政部门。

县（市、区）计划生育行政部门收到乡（镇）人民政府、街道办事处报送的材料后，在二十日内作出审批决定。情况特殊的，经本部门负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知当事人。

1、符合法定条件的，要在《再生育审批表》上签署单位和经办人意见，作出准予再生育的书面决定，告知乡（镇）和当事人的同时发给生育服务证，也可以委托乡（镇）街道计划生育工作机构或村（居）委会送证上门。领证人员名单在夫妻双方所在村（居）委会张榜公布，接受群众监督。

2、书面材料不齐全或不符合法定形式的，应自收到材料之日起五日内一次性告知当事人需要补齐的全部材料，并限期补齐，再行审批。

3、不符合生育条件的，作出不予批准再生育的书面决定。

（五）持证人凭生育服务证免费享受基本项目的计划生育技术服务；独生子女家庭和农村“二女扎”家庭，还可以享受相关的奖励、优惠政策。

（六）依照《条例》第十条第一款第（五）项规定申请再生育的，由县（市、区）计划生育行政部门政策法规机构负责审核后，报局长或分管政策法规工作的副局长，作出签发决定。

除前款规定外，其他要求再生育的，由县（市、区）计划生育行政部门的正、副局长和有关人员组成再生育审批小组，实行集体审批，由局长签发决定。

三、生育服务证的管理

（一）乡（镇、街道）计划生育工作机构要建立领证人员花名册，连同再生育审批表、单位证明等生育相关材料存档，保存期为十五年。村（居）委会也要建立领证人员花名册。

（二）生育服务证有效期限最长为三年。持证人需要延长有效期的，在有效期届满三十日前向县（市、区）计划生育行政部门提出延长期限的申请。

县（市、区）计划生育行政部门根据当事人的申请，在有限期限届满前应当作出是否准予延长期限的决定。并在生育服务证上加盖延长期限的印章或更换生育服务证。延长期限的印章或更换生育服务证。延长期限使用章全省统一格式，规格为4.5厘米×1.5厘米的长方形木印章或胶印章，字体为标宋体，分上下二行排列，上行为“延长至××年××月前有效”，下行为“××县××乡（镇）人民政府（街道办事处）”。

（三）生育服务证一律用钢笔填写，不得涂改。除育龄夫妇基本情况外，生育服务证须同时载有下列内容才有效：

1、编号[共14位，前9位按省、市、县（区）顺序使用国标码编号，第10、11代表办证年份，取后面两位，如04代表2004年，以此类推；第12、13、14为各乡（镇、街道）发证顺序编号]；

2、经办人签名、盖章；

3、发证单位印章；

4、发证时间和批准生育时间。

四、生育服务证的监督

（一）《条例》第四十三条第一款第（二）项违反生育服务证管理规定，指：

1、符合生育第一孩条件未登记领取第一孩生育服务证生育；

2、出借、转让、买卖或涂改生育服务证；

3、使用虚假生育服务证。

（二）符合法定生育条件的妊娠妇女非医学需要选择性别人工终止妊娠的，或者选择性别造成新生儿死亡的，由县级以上计划生育行政部门收回生育服务证；对持有第一孩生育服务证的，三至五年内不批准生育；对持有再生育服务证的，不批准再生育，并责成当事人落实一项长效节育措施。

（三）申请人提供虚假证明材料，骗取生育服务证的，申领的生育服务证无效，应予收回注销，并按有关规定追究责任。

（四）生育服务证的持有人在生育前，离异、丧偶或者其他申领条件发生变化，发证机关应当注销生育服务证。

（五）生育服务证由持证夫妻妥善保管。生育服务证丢失，须及时向原发证机关申请补办并注销原生育服务证。

（六）发证机关工作人员徇私舞弊、滥用职权，擅自收取工本费及其他费用，不按规定办理生育服务证，或者无正当理由拒不办理生育服务证的，应责令改正，情节严重的给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（七）《生育服务证》由福建省人口和计划生育委员会统一印制，作为本省合法、有效的生育服务凭证。

（八）本办法自2004年8月1日起施行。本办法施行之日起，2001年2月1日起实施的《福建省生育证管理办法》予以废止。

（九）流动人口生育服务证的申领按国家和我省有关规定执行。

第四篇：广东省生育服务证管理办法

广东省生育服务证管理办法

第一条 为实行计划生育，落实人口计划，根据《广东省计划生育条例》及有关规定，制定本办法。

第二条 我省常住户口公民依法登记结婚后要求生育的，应当领取《广东省生育服务证》（以下简称生育证）后方可生育。

外省常住户口公民在我省生育的，须持有其常住户口所在地计划生育行政部门或乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生育证明。

港澳台居民、华侨、外国公民，可凭本人身份证照和入境签证在我省生育。

第三条 生育证由省计划生育行政部门统一印制。

《申请生育审批表》（以下简称《申请表》）、《安排二孩生育通知书》、《不予安排生育通知书》、《计划生育合同书》、《生育服务证迁移证明书》、《扣缴生育服务证通知书》及广东省计划生育证件专用章（以下简称证件专用章）等文书、印章，由县（含县级市、区，下同）以上计划生育行政部门按省统一规定的式样印（刻）制。

第四条 生育证由乡（镇）计划生育行政部门、街道以及县级以上直属农林场或具有户口管理职能的大中型厂矿的计划生育工作机构具体负责发放（以下统称发证机构）。

第五条 县以上计划生育行政部门应当定期监督检查发证机构的发证工作。第六条 生育证应加盖发证机构的证件专用章，与身份证同时使用，在本孕次内有效。

第七条 根据《广东省计划生育条例》的规定，可生育第一个子女的，在怀孕三个月后、生育前申领生育证；可生育第二个子女的，应在怀孕前提出申请，领取到《同意二孩生育通知书》后方可怀孕，怀孕三个月后、生育前换领生育证；患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的，可在怀孕四个月后、生育前申领生育证。

第八条 申请生育，须由夫妻双方共同提出申请，并按下列规定申领生育证：

（一）申请人应向女方常住户口所在地村（居）民委员会提出申请，填写一式三份的《申请表》；

（二）申请人有工作单位的，应将填写好的《申请表》交由所在单位加具意见后，分别交男、女双方常住户口所在地村（居）民委员会审核；

（三）申请人持审核后的《申请表》及男、女双方的身份证、户口簿、结婚证等有效证件及女方照片，到女方常住户口所在地发证机构申领生育证；可以生育第二个子女的，需同时附加符合特殊情况的证明材料，其中第一个子女患非遗传性残疾的，应有市（不含县级市，下同）以上病残儿医学鉴定组织的鉴定结论；

（四）男方常住户口在我省，女方常住户口在外省，因特殊情况需在我省申领生育证的，应持女方常住户口所在地计划生育行政部门出具的证明，经男方常住户口所在地县以上计划生育行政部门批准，可按规定向男方常住户口所在地发证机构申领。申请人女方为驻粤现役军人的，应向女方部队驻地乡（镇）计划生育行政部门或街道计划生育工作机构申领生育证。

第九条 凡要求生育的已婚育龄夫妻，均应参加女方常住户口所在地婚育学校的学习。

第十条 村（居）民委员会应免费为已婚育龄妇女提供优生优良和生殖健康知识咨询服务，并督促应申领生育证而未申请的育龄夫妻及时办理申请。

第十一条 对申请生育第一个子女的，发证机构应在接到《申请表》后１５日内对符合生育规定的，签发生育证，并在发放生育证之前与申请人签订《计划生育合同书》；对不符合生育规定的，发证机构签发《不予安排生育通知书》。

对申请生育第二个子女的，发证机构应在接到《申请表》后１５日内签署意见，报县以上计划生育行政部门审批。县以上计划生育行政部门应在接到《申请表》后，３０日内作出审批意见，并返回发证机构，特殊情况审批时间最长不得超过６０日。发证机构对批准生育的，应在接到返回意见后１５日内签发《同第十二条 经审核批准生育的已婚育龄夫妻名单，应向其常住户口所在地村（居）民委员会张榜公布３０日，接受群众监督。

名单公布后群众有异议的，发证机构应当进行调查，调查结果符合生育规定的，应再次张榜公布３０日，并注明调查复核意见。不符合生育规定的，属一孩的即时撤销审批，收回已发证件，并按有关规定落实节育措施；属二孩的，将调查情况上报县以上计划生育行政部门，由县以上计划生育行政部门作出决定后撤销审批，收回已发证件，并按有关规定落实节育措施。

第十三条 因胎儿、婴儿夭折而要求再生育的已婚育龄夫妻，应提供胎儿、婴儿夭折的证明材料，交回生育证，并按本办法第八条的规定重新申领生育证。

第十四条 持生育证的已婚育龄妇女，怀孕期间户口迁移的，须到原发证机构办理《生育服务证迁移证明书》。迁入地的发证机构应在接到《生育服务证迁移证明书》和原户口所在地发放的生育证后，１０日内作出审核意见。经确认符合生育规定的，应换发迁入地生育证。

第十五条 持证人生育前遗失生育证的，应当及时向原发证机构报失，并由原发证机构审核后补发生育证。发证机构应在备注栏注明原发证日期及原证号码。

第十六条 医疗保健机构在进行产前检查和接生（急产除外）、公安部门在办理婴儿入户手续、粮食部门在办理婴儿粮食手续时，均应查验生育证。对没有持生育证的，有关部门应及时通报当地计划生育行政部门，待作出处理、出具有关证明后方予办理有关手续。

第十七条 有下列行为之一者，各级计划生育行政部门、各地发证机构可拒绝受理申请；已受理的，可予撤销；已发证的，予以撤销并收回已发证件；持证人所持生育证被宣告撤销而仍继续怀孕、生育的，按计划外怀孕、生育处理。

（一）申请人、持证人不符合生育规定的；

（二）申请人不在女方常住户口所在地或特殊情况不按本办法第八条第（四）项规定申请、领取生育证的；

（三）申请人不按规定提供有关证件或材料，被要求限期补正，逾期不补正又不说明原因的；

（四）申请人在审批期间户口性质发生改变的；

（五）申请人有违反计划生育规定收养或送养子女的；

（六）申请人、持证人弄虚作假、隐瞒生育事实的；

（七）持证人涂改、转借生育证，或者所持生育证的主要内容与事实不符的；

（八）持证人户口迁移后，无特殊情况不办理《生育服务证迁移证明书》手续的；

（九）持证人怀孕后未经乡镇（街道）以上计划生育行政部门批准（紧急情况除外），擅自施行人工流产的；

（十）发证机构或其他有关部门及工作人员超越职权或滥用职权审批、发证，或者经办人出具虚假生育证的。

第十八条 流动人口所持生育证有本办法第十七条规定的行为之一的，发现地计划生育行政部门可将生育证扣缴，发出《扣缴生育服务证通知书》，并通知其原发证机构。原发证机构必须及时检查原因，并将结果通报发现地计划生育行政部门。

第十九条 发证机构、经办人及有关人员有下列行为之一的，由上级计划生育行政部门或者行政主管部门对发证机构负责人、责任人给予行政处分；造成申请人或持证人经济损失的，应依法追究经济责任：

（一）刁难申请人，逾期不加具意见或审核、发证的；

（二）无正当理由扣缴持证人生育证，又不向原发证机构核实，造成严重 第二十条 有下列行为之一的，按《广东省计划生育条例》和有关法律规定追究其法律责任：

（一）买卖、骗取生育证和有关证明文书的；

（二）违反本办法第三条规定擅自印制生育证和有关证明、文书的；

（三）计划生育工作人员或其他有关人员利用职务之便，徇私舞弊、不按规定擅自发放生育证，或为他人出具虚假生育证及其他生育证明文件的；

（四）在办理、审批、发放生育证工作中有贪污、索贿受贿、敲诈勒索行为的；

（五）伪造、变造、盗窃生育证和有关证明文书，私刻证件专用章的。

第二十一条 当事人对无理拒绝受理办证申请，或者受理申请逾期不予答复，对扣缴、撤销、收回生育证的处罚不服，在期限届满或收到通知之日起６０日内，可依法申请复议或提起行政诉讼。

第二十二条 本办法自二００一年四月一日起施行。一九九三年八月五日《广东省生育证管理办法（试行）》同时废止。

第五篇：乌鲁木齐市生育服务证管理办法

乌鲁木齐市生育服务证管理办法

第一章 总则

第一条为切实维护公民的合法生育权利，依据《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）和国务院《流动人口计划生育工作条例》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条我市对生育子女的育龄群众实行《生育服务证》管理制度。育龄夫妻符合《条例》规定生育子女的，应当按照本办法规定办理《生育服务证》。

第三条各级人口计划生育管理机构应遵循“以人为本，方便群众”的理念，及时将《生育服务证》发放给符合政策要求生育的夫妻，为其提供方便满意优质的服务。各级计划生育工作人员应严格做好《生育服务证》的审核发放工作。公安、卫生和人力资源社会保障等行政部门配合人口计划生育行政部门做好《生育服务证》的管理工作。

第二章 疆内户籍人口《生育服务证》的发放

第四条女方户籍在新疆行政区域范围内（含本市户籍和兵团户籍人口），符合《条例》第三章规定要求生育的家庭，在办理《生育服务证》时，需要提交下列证明：（1）由单位或社区（居）村委会为夫妇双方出具的《婚育状况证明》，非本市户籍人口需提交原籍人口计生部门出具的流动人口《婚育证明》或婚育情况证明材料；（2）双方身份证；（3）双方户口薄；（4）夫妻合影照片2张；

（5）结婚证和其它相关证明材料。

第五条《一（二、三）孩生育服务证》发放对象条件及程序

（一）发放对象条件

符合《条例》第十五条规定的夫妇，经街道（乡、镇）计划生育行政部门核准可以生育。

城镇汉族居民一对夫妻可生育一个子女，少数民族居民一对夫妻可生育两个子女。汉族农牧民一对夫妻可生育两个子女，少数民族农牧民一对夫妻可生育三个子女。

《条例》施行前，按当时生育政策达到生育子女数的夫妻，不适用前款规定。夫妻一方是少数民族的，按少数民族计划生育规定生育；夫妻一方为城镇居民的，按城镇计划生育规定生育。

（二）发放程序

夫妻双方各自向单位、无工作单位的向现居住地的社区居（村）委会提出口头申请，单位或现居住地的社区居（村）委会根据生育政策如实填写《婚育状况证明》。凭男女双方户口薄、身份证、结婚证、《婚育状况证明》、离异丧偶家庭提供相关证明材料到女方单位所在地街道（乡、镇）计生办，无工作单位的到现居住地所在街道（乡、镇）计生办申领《一（二、三）孩生育服务证》，育龄夫妻自主安排生育时间，发放机关接到申请后三日内作出发放决定。

第六条《特批生育服务证》发放对象条件及程序

女方户口系乌鲁木齐市户籍，可在我市办理《特批生育服务证》。

（一）发放对象条件

符合《条例》第三章第十七条规定要求再生育的家庭，经区（县）人口计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女：

1.二等甲级以上残废军人或者相当等级因公伤残人员；

2.婚后不育，符合《中华人民共和国收养法》规定，汉族夫妻收养一个子女、少数民族夫妻收养两个子女后怀孕的；

3.夫妻一方从事井下作业五年以上，现仍从事井下作业的；

4.夫妻双方均为独生子女的；

5.夫妻一方为烈士的独生子女的；

6.经地（州、市）计划生育行政部门组织鉴定，符合规定生育的子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为该夫妻可以再生育的。

符合《条例》第十八条规定的再婚夫妻（复婚者除外），经区（县）计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女：

1.城镇汉族夫妻再婚前合计只生育过一个子女的，少数民族夫妻再婚前合计只生育过两个子女的；

2.农村汉族夫妻再婚前合计只生育过两个子女的，少数民族夫妻再婚前合计只生育过三个子女的。可以再生育一个子女；

3.再婚夫妻中一方生育的子女已达到规定的子女数，另一方未生育的。

（二）发放程序

夫妻双方需向各自单位，无工作单位的向现居住地的社区居（村）委会提交再生育申请表及提供以下符合《条例》第十七条或第十八条的有关证明材料：（1）二等甲级以上《革命军人伤残证》或相当等级《因公伤残证》及相关证明材料；

（2）依法收养子女证明；（3）井下作业人员单位证明；（4）夫妻双方独生子女证明；（5）烈士独生子女证明；（6）地（州、市）计划生育行政部门出具的病残儿医学鉴定证明；（7）《离婚证》或离婚判决书；（8）属丧偶者应提供派出所或医院出具的死亡证明。单位或现居住地的社区居（村）委会为符合政策的育龄夫妻出具《婚育状况证明》，逐级上报至区（县）人口计划生育行政部门审查批准，由区（县）人口计划生育行政部门填写《特批生育服务证》发放至育龄夫妻手中。审批机关应当自收到申请书之日起30日内作出决定，并报市人口和计划生育委员会备案。

第三章跨省流入人口《一孩生育服务证》的发放

第七条跨省流动人口育龄夫妻拟在现居住地生育第一个子女并符合下列条件之一的，可由现居住地计划生育行政部门按照本办法有关规定，办理《一孩生育服务证》。同时，做好相关资料的登记、建档和立案工作，并向申请人户籍地计划生育行政部门通报有关情况。

（一）男方为乌鲁木齐市户籍人口，女方因婚姻事实迁入乌鲁木齐市或所生子女可随父亲落户的；

（二）夫妻双方在现居住地共同居住1年以上，有相对稳定的职业和住所，且具有常住倾向的；

（三）已在乌鲁木齐市购买住房，办理了《住房产权登记证》或按揭购房合同，并在此居住半年以上的。

流动人口生育子女的户籍登记，按公安部门户籍管理有关规定执行。

第八条对于跨省流动人口育龄夫妻符合本办法第七条的夫妇，拟在现居住地生育第一个子女的，应提交下列证明材料：（1）夫妻双方的《居民身份证》和《户

口薄》；（2）夫妻双方《结婚证》，再婚未育家庭还需提供《离婚证》或《离婚判决书》；（3）流动人口《婚育证明》或户籍地街道（乡、镇）以上计划生育行政部门为其出具的婚育情况证明；（4）夫妻双方要求生育第一个子女的申请（见附表）；（5）在现居住地购买住房的，还需提交《住房产权登记证》或按揭购房合同。

第九条跨省流动人口育龄夫妻中属于本办法第七条第一款情况的，由夫妻双方各自向单位、无固定工作单位的向现居住地的社区居（村）委会提出书面申请，单位或现居住地的社区居（村）委会根据生育政策如实填写《婚育状况证明》，户籍不在本市行政区域范围内的，需提交《流动人口婚育证明》或户籍地出具的婚育状况证明。凭男女双方户口薄、身份证、结婚证（离婚证或离婚判决书）、《婚育状况证明》或《流动人口婚育证明》到女方单位或现住地所在街道（乡、镇）计生办申请办理，街道（乡、镇）计生办对符合政策且手续完备的申请家庭进行严格审核，报区（县）计生委审批后，由区（县）计生委下发《符合生育政策生育通知书》，待女方怀孕三个月后到原申办机关换领《一孩生育服务证》。属于本办法第七条第二款情况的，参照第一款情况办理，但需提交双方在现居住地共同居住1年以上的单位或社区居（村）委会证明。

属于本办法第七条第三款情况的，参照第一款情况办理，但需提交已办理的《住房产权登记证》或按揭购房合同并在此居住半年以上的单位或社区居（村）委会证明。

跨省流动人口夫妻生育二

（三）孩或特批生育的，一律由女方户口原籍办理。

第四章特殊人群《生育服务证》的发放

第十条户口在我市，在外地从业或居住的已婚育龄妇女，由其从业或居住地计生部门出具婚育状况证明，在我市户籍所在地办理《生育服务证》或由本地出具婚育状况证明，由从业或居住地的人口计划生育行政部门办理。

第十一条由外省迁入我市，符合生育政策且手续完备者，经女方工作单位所在区（县）人口计生委，无工作单位由居住所在地区（县）人口计生委审批后，换发我市《生育服务证》，疆内或兵团持全疆统一《生育服务证》迁入我市或随父落户者，符合生育政策且手续完备的，由女方单位所在地街道（乡、镇）计生办，无工作单位的由现居住地街道（乡、镇）计生办审核加盖公章后，方可予以落户，并做出生统计。

第十二条人民解放军（武装警察）部队的女军人，符合生育政策的，由部队计生办先发放《婚育状况证明》后，再到部队所在地的街道（乡、镇）计生办换发《生育服务证》。随军女家属由女方单位所在地街道（乡、镇）计生办，无工作单位由现居住地街道（乡、镇）计生办发放《生育服务证》，部队应为男方开具《婚育状况证明》，并为辖区居（村）委会进行随访和出生统计提供便利。第十三条各类高等院校及职业院校在校生，符合《条例》规定生育条件的，在本人书面申请下，由院校计生办根据学生婚育情况，开具《婚育状况证明》，院校所在地街道（乡、镇）负责为其办理《生育服务证》。

第十四条夫妻一方是港、澳、台同胞或者外籍公民的，需提交合法的婚姻证明材料，由区（县）人口计划生育部门进行审批，发放对应孩次《生育服务证》，并加盖涉外生育条形章。

第五章 管理和责任

第十五条 《生育服务证》由自治区计划生育行政部门统—印制，统—编号。《生育服务证》由区（县）级人口计划生育行政部门统一管理，由街道（乡、镇）计生办具体发放。《生育服务证》须加盖区（县）人口计划生育行政部门公章和街道（乡、镇）计生办钢印方可有效。

第十六条公安和卫生部门在办理新生儿落户手续和母婴保健手册时，应认真做好《生育服务证》查验工作，督促未办理《生育服务证》的育龄夫妇及时尽快办理。人力资源社会保障部门对参加生育保险的家庭，在查验《生育服务证》后，给付规定标准生育费用结算。具备辅助生育技术的医疗机构，应严格做好《生育服务证》查验工作，严禁为未取得《生育服务证》的家庭实施辅助生育手术。第十七条 《特批生育服务证》的发放要坚持“政务公开”和“村务公开”的原则，实行生育对象名单公示制度，接受群众监督。

第十八条因丢失或不慎损坏等原因需补领《生育服务证》的，由原发证机关核实后给予补发。

第十九条夫妻解除婚姻关系的，女方单位或现居住地社区居（村）委会负责将《生育服务证》收回。

第二十条单位或社区居（村）委会计划生育工作人员应督促育龄夫妻在婴儿出生15日内到女方单位或现居住地街道（乡，镇）计生办办理出生登记。育龄夫妻应及时持计划生育部门发放的盖有钢印的《生育服务证》到当地公安户籍部门为新生儿办理落户手续。

第二十一条《生育服务证》不得私自转借、涂改、伪造，违者依照《条例》第六章第五十一条规定进行处理。伪造、变造和买卖《生育服务证》，由区（县）级以上计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的或者违法所得不足5000元的，处5000元以上20000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以不正当手段取得《生育服务证》的，由计划生育行政部门取消其《生育服务证》，对出具证明单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第二十二条对符合政策规定要求生育的夫妻，工作人员故意刁难不发放《生育服务证》或利用职权弄虚作假为不符合政策规定的夫妻发放《生育服务证》的,对有关责任人按照《条例》第六章第五十三条规定进行处理。

第六章 附则

第二十三条本办法自2010年2月1日起实行。

第二十四条本办法由市人口和计划生育委员会负责解释。