第一篇:学习“四项干部监督制度”心得体会
近日,中央纪委、中央组织部6日召开视频会议,对贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项干部监督制度作出部署。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出,《责任追究办法》等四项监督制度,为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。要不折不扣执行四项干部监督制度,继续以最坚决的态度同用人
上不正之风进行战斗。笔者认为,中央为选人用人树起了“警示牌”,架起了“高压线”,安装了“安全阀”,给靠选人用人谋取不当利益的官员头上悬起了“利剑”。
树起了“警示牌”。中纪委、中组部召开这次会议的目的就是对各级党组织贯彻落实年初中组部出台的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项监督制度做明确、严格、坚决的部署,再次表明中央对于打造清廉干部队伍的决心,让之前一些不以为然、抱有侥幸心理的干部醍醐灌顶似的来了一次“电击”,直指心灵深处。
架起了“高压线”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项干部监督制度的密集出台,彰显了中央从制度上、从源头上整治选人用人上不正之风的坚决态度,它剑指“买官卖官”、“滥用职权”、“带病提拔”三大腐败顽症。四项制度共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的中国党政领导干部选拔任用监督体系,从决策和执行等环节加强了对权力的监督,特别是加强了“一把手”的权力制约和监督,真正把“一把手”的权责落到了实处;四项制度为处理选人用人上各种违规违法行为提供了依据,它将干部选拔任用工作划分为5类责任主体,界定了39种责任追究情形,规定了具体的责任追究方式,明确了责任追究的实施机关和部门。用人上出了问题,追究谁、谁追究、如何追究,清清楚楚,一目了然,违者必将受到党纪国法的严惩。
安装了“安全阀”。这次视频会议之后,四项干部监督制度必将严格层层贯彻落实下去。如今,一个干部选拔任用事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的紧密衔接的监督链条已然建立,王亚丽造假骗官之类的现象将会发现一起,查实一起、处理一起、追究一起,选人用人不正之风将会受到严厉打击,直至销声匿迹,选人用人在阳光下运行,用人上不正之风得到有效遏制,民主、公开、竞争、择优的制度得以顺利执行,将给人民群众带来一批真正能干事、想干事、会干事、干成事的干部,为党和人民的事业提供坚强的组织保证。
第二篇:学习干部选拔四项监督制度心得体会
选好用好干部,提高用人公信度
——学习“干部选拔任用工作四项监督制度”心得体会
中央办公厅、中央组织部在3月底印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(中办发„2010‟9号)及《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(中组发„2010‟8号)(以下简称四项监督制度)文件,县委组织部印发了《关于认真做好干部选拔任用工作四项监督制度集中学习宣传的通知》(山委组监„2010‟12号),并全文转发了“四项监督制度”。我局立即组织了学习,并对照“四项监督制度”对我局干部任用情况进行了检查。通过对“四项监督制度”的学习,我对干部选拔任用工作有了更深刻的认识。
干部的选拔任用工作,关系党的事业兴衰成败,对于提高党的执政能力,推进改革开放和社会主义现代化建设,构建和谐社会,具有十分重要的意义。实践充分证明,为
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政之要,在于用人。要培养和造就一批适应国际国内形势发展需要的领导干部队伍,一方面是要建立科学规范的干部选拔任用制度,另一方面是要建立完善有效的干部选拔任用监督制度,两者互为补充,缺一不可。四项监督制度的出台,对加强干部选拔任用监督工作提供了制度保障。这对于反腐倡廉工作的开展,约束干部选拔任用的不正之风将起到积极作用。目前,我局有县管领导干部3人,局属中层干部21人。这些干部是我局工作的中坚力量,是通过民主推举、班子决策选拔出来的干部。在实际工作中体现出了较高的业务水平和政治素质,同时也体现了我局在干部任用上的合理性。在干部管理上,为了培养、锻炼干部,一方面我们加大了干部教育培训力度,积极参加市级业务主管部门、市人事局、县人事局、县委党校、行政学院等组织的培训学习,每年组织干部外出考察学习,开拓视野,感受先进地区的城市管理成果和经验。注重在日常工作中锻炼干部,从今年开始,每个月组织干部集中学习,围绕城市管理工作,要求每个干部就自己所从事的工作作中心发言,大家评议,将政治理论学习与日常业务学习相结合,促使干部自觉学习,不断提高理论水平和个人素质,收到良好效果。
“四项监督制度”的出台,很好地适应了目前党风廉政建设和干部队伍建设的需要,从制度保障角度出发,进一步监督了选人用人行为、约束选人用人权力,营造了风清
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气正的选人用人环境。同时也架起了干部选拔任用的“高压线”,让人读后不禁感觉拨云见日,一片光明,为健康的干部任用选拔击节而歌。就我局而言,每年要邀请服务对象,人大代表、政协委员、居民代表对我局工作进行评议,同时也对干部是一个评议。在干部任命上,干部实行试用制,在没有得到职工的认可情况下,不能正式任用。如市政所所长一职暂为副所长谭桥宏同志担任。
从目前人民群众对干部任用的满意度看,人民群众对干部选拔还存在一些意见,任人唯亲以及花钱买官的现象不时见诸报端,有人为此身陷囹圄。“四项监督制度”充分体现了坚持惩教结合、注重预防这一要求,是深入整治用人上不正之风的重要方针。《责任追究办法》列出了应当追究责任的39种主要情形,并规定了责任追究的处理措施,使各类相关人员都清楚地知道,在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究,从而树起“警示牌”、架起“高压线”,以责任追究促正确履职。制定和实施这四项监督制度,不仅为深入整治用人上不正之风提供了有力武器,而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。同时也是对干部的一种保护。
“四项监督制度”的出台,使干部选拔任用工作的开展将更趋科学性、规范性和程序性,这对有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题,将起到积极作用。任何一个执政党,如果缺少内部规范,就一定会
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出现干部责任心下降,政党执政能力下降,群众欢迎度降低,以至贪污腐败现象出现,党群关系部不和谐的现象。“四项监督制度”出台得十分的及时,严格要求了现在的党政领导干部的行为。
制度的建立并不难,再好的制度没有人去落实则像“海市蜃楼”虚而不实,等于空谈。所以,作为单位 “一把手”,我们切忌让这些制度成为一纸空文,要层层抓落实,我们要切实在思想上重视,要积极抓好落实到位,把它作为加强党风廉政建设、密切党群关系的重要内容来认真对待,督促组织人事部门和纪检部门执行好、落实好,来回应干部群众的关切和期待,提高党和政府在人民群众中的威信和形象。同时,要破除人为因素的影响。制度存在的意义就在于它是一个刚性的规定,且是一定范围的人必须遵守的。正所谓“没有规矩不成方圆”,制度在某种程度上也大抵有此涵义。既然中央已经对干部选拔任用制度作了详细的规定,我们在实际操作中就应该严格遵守相关制度,不能受任何外力、任何人为因素的影响,只有这样才能真正抑制选人用人的不正之风,杜绝“买官卖官”的现象出现,才能真正树立干部选拔任用工作的公信度,才能真正受到人民群众的拥护。
就我个人而言,作为部门党政“一把手”,我会严格要求自己,充分发扬民主。在用人上做到任人唯贤、任人唯需,自觉主动接受上级党组织和人民群众的监督评议。
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在以后的用人中,大力推行公选、考聘等更民主、更科学的干部任用方式。推行干部试用考核制,真正遴选出德能兼备的优秀干部。
总之,“四项监督制度”的出台是非常及时的,真心期待这些制度规定能转化为工作实效,使人民群众真正感受到清肃选人用人不正之风给我们带来的实惠,提高干部任用的公信度,推动干部建设的健康发展,从而为民族的振兴奠定基础。
2010年5月7日
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第三篇:领导干部学习四项干部监督制度心得体会
李源潮同志在贯彻实施四项干部监督制度视频会议上的讲话中指出,责任追究办法等四项监督制度的出台,为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。但是制度的效用取决于制度的执行。否则,再锋利的武器,如果被束之高阁,也发挥不出应有的作用;无论多么严密的制度,如果不能不折不扣地执行,也将形同虚设。我个人认为严格执行四项制度,要紧紧抓
住以下三个关键环节:
一、领导干部应带头执行四项制度,会选人、善选人、选准人
领导干部尤其是承担着选拔任用干部重要职责的党组织书记和组织人事部门领导,既是四项监督制度的执行者、监督者,更是被监督者,必须将选人用人作为神圣历史使命和重大政治责任,正确履行选人用人职责,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,会选人、善选人、选准人。要坚决执行中央精神,紧密结合本地、本部门实际,努力探索干部人事制度改革的新方法、新路径,大力推进干部工作的科学化、民主化、制度化,形成制度健全、程序合理、监督有力的选人用人机制。要打破特权思想,健全干部工作中的民主,防止一个人说了算、一部分人说了算。要坚持干部选任工作的原则、标准、程序和纪律,不打招呼,不搞团团伙伙,凡是高素质的、能够担当重任的、经得起风浪考验的优秀干部,不管来自哪个地区、哪个领域,都要视同仁,都关心爱护和支持,都及时委以重任。
二、加大干部工作信息公开力度,把监督权交给群众
群众对干部的道德品质、能力素质、工作作风、工作实绩最有发言权,应把对干部的评判权交给群众,建立起一套自下而上的评价机制,客观公正评价干部的功过是非,并将评价结果作为干部选拔任用的主要依据。建立干部工作信息公开制度,当领导职位出现空缺和酝酿调整时,在提名推荐前的一定时间,通过多种方式向各个方面、各个层次预告空缺或调整职位,切实扩大党员干部群众的知情面,为组织部门提名推荐打下较好群众基础,切实增强提名推荐的公信度。全面推行考察预告制,通过适当方式将考察目的、拟任职位、拟考察人选的基本情况、考察时间、考察组成员和联系电话等有关情况向社会以及被考察对象所在单位的党员群众公示。对群众举报信息及时调查核实、综合分析、分类处理,对重大问题和重要信息,要及时向党组织和上级组织部门汇报,积极为领导决策提供参考依据。群众反映较大、确有问题的干部坚决不用;属于“带病提拔”的,追究提名、推荐、考察人员的责任。已提拔重用的干部,要进行跟踪培养,通过上门走访、座谈,征求部门领导、单位同事和下属干部职工以及服务对象对其现实表现的评价和反映,同时了解掌握干部本人上任后的感受和想法,教育引导他们更好地胜任工作。
三、加大查处惩治力度,让违法违纪者无处遁形
之所以有人铤而走险地跑官要官、买官卖官,原因在于这些人怀有侥幸心理,认为查处不到自己头上。因此,要加大查处惩治力度,对干部选任工作的各个环节进行监督,凡违反原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的,要严格按照责任追究制的规定,追究相关人员责任,坚决防止和纠正用人上的不正之风。对“跑官要官”的,不仅不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的,一律不予提拔使用,并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失误的,根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的,要依法依纪从严处分,涉嫌犯罪的,要移交司法机关依法追究责任。要坚持除恶务尽,不搞法外开恩,不搞下不为例,对那些丧失廉耻以金钱、美色谋求个人升迁的干部,不管是否得逞,不管身居何位,不管时隔多久,都要严肃查处,一查到底,绝不姑息迁就。
第四篇:四项干部监督制度
四项干部监督制度
四项干部监督制度是指中央办公厅在2010年4月份颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》)以及中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以下分别简称《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》、《离任检查办法》)等四项干部选拔任用工作方面的监督制度。
四项干部监督制度颁布主要背景、过程和目的2002年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务,明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调,要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度,匡正选人用人风气。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上的讲话中强调指出:“要认真执行和不断完善各项监督制度,积极探索加强监督的有效途径和方式方法,加大监督制度
创新力度。”从两年来开展全国组织工作满意度民意调查的结果看,干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度有明显提高,但对选人用人中存在的一些问题反映仍然比较突出。
为此,中央组织部组织力量开展了深入调查研究,从2007年起正式会同中央纪委研究起草《责任追究办法》,经广泛征求意见、反复修改,先后报经中央党建工作领导小组会议、中央政治局常委会议审议同意,于2010年3月7日由中央办公厅印发。中央组织部同步研究起草了其他三个办法,报经中央党建工作领导小组审议同意,于2010年3月9日由中央组织部印发。颁布实施这四项干部选拔任用工作监督制度,就是要贯彻中央的部署和要求,回应干部群众的关切和期待,以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力,坚决同用人上的不正之风进行战斗,为进一步营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度提供制度保障。
四项干部监督制度的创新和突破
主要有四个方面的新突破:一是四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下。二是通过细化政策界限、规范操作程序、明确
追究措施,初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”及各级组织人事部门的监督,突出了监督重点,抓住了关键环节,增强了监督效力。四是改进了监督视角,完善了监督方法,不仅要看干部选拔任用的过程,更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果,这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题,将起到积极作用。
四项干部监督制度的意义和作用
坚持惩教结合、注重预防,是深入整治用人上不正之风的重要方针,这四项监督制度充分体现了这一要求。《责任追究办法》列出了应当追究责任的39种主要情形,并规定了责任追究的处理措施,使各类相关人员都清楚地知道,在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究,从而树起“警示牌”、架起“高压线”,以责任追究促正确履职。《“一报告两评议”办法》虽然实施于干部选拔任用工作的“事后”,但它会激励、约束各级党委(党组)及组织人事部门不断加强和改进选人用人工作,努力提高干部群众的满意度,对规范选人用人全过程具有重要作用。《离任检查办法》将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责
情况与其提拔交流直接挂起钩来,促使他们慎始慎终,正确行使用人权。《有关事项报告办法》本身就是一项事前把关和预防制度。制定和实施这四项监督制度,不仅为深入整治用人上不正之风提供了有力武器,而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。四项干部监督制度的贯彻实施
四项干部监督制度,为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。制度的效用取决于制度的执行。要严格执行这四项监督制度,领导干部要带头遵守。要加强对制度落实情况的督促检查,真正做到有章必依、执行必严、违规必究。要将有关执行情况在党内和向社会公开,让广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。
依法治党,从严治党,关键是从严治吏,重点是开展买官卖官专项整治。要继续以最坚决的态度整治用人上不正之风,加大对违规违纪用人行为的查处力度,重点开展买官卖官问题专项整治,让卖官者身败名裂,让买官者“赔了夫人又折兵”。要毫不动摇地推进干部人事制度改革,认真落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,努力从制度上消除用人上不正之风滋生的土壤和条件,用民主、公开、竞争、择优的制度保证选人用人风清气正。
第五篇:学习四项监督制度心得体会
学习四项监督制度心得体会
干部选拔任用“四项监督”制度,其相互间有效衔接、合为用力,构筑起一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系,对干部的选拔任用的有关规定越来越严格、越来越慎重。细细阅读后,感受良多,现泛谈几点。
一是更具科学性。据报道,在近年来相继落马的政府官员中,大多数人都是“带病提拔”上来的,暴露出之前干部选拔任用制度的一些弊端。“四项监督”制度在科学发展观的指引下,建立在对党风廉政和干部队伍建设发展规律深刻把握的基础上,经过广泛调研后制定出来的,体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则和要求,具有强烈的科学性,能够指导党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。在干部选拔任用动议、初始提名、民主推荐、考察等各环节,落实“四项监督”制度,杜绝违规违纪行为的发生。还探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决,扩大群众公认在干部决定任用环节的作用,有效提高了选人用人的科学性。
二是更具规范性。“四项监督”制度有效地规范了干部的选拔任用,是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的有效方法。近年来,在干部选拔任用工作检查和查处的违规用人问题中发现,由于缺少具体的“规范动作”,不少地方对应报告的事项不报告,导致提拔干部把关不严、突击提拔调整干部等问题时有发生,影响了选人用人质量。为此,《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》(试行)明确规定了两类报告事项:一类是应当书面报告上一级组织人事部门批复同意方可进行的5种事项,如机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等;另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的7种事项,如提拔任用领导干部的亲属和秘书等身边人员、被问责领导干部影响期满重新任用的等。《办法》明确了报告事项,完善了审核程序,进一步将关口前移,把好了选人用人关,看似亡羊补牢,实则防患于未然。
三是更具操作性。针对当前选人用人上存在的种种不正之风,“四项监督”制度能抓住问题的要害,触及到问题的深层次原因,具有很强的针对性和操作性,其言简意赅、通俗易懂、规定到位、方法具体,改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。今后,依据“四项监督”制度,就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违法的行为。特别是《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》(试行)着眼于惩戒与教育警示相结合,抓住了目前干部选拔任用中的薄弱环节,针对性、可操作性非常强,可以说新意迭出,对于匡正选人用人风气,提高选人用人公信度具有十分重要的作用。
四是更具系统性。“四项监督”制度直接依据党内法规制定的,并与相关规定协调一致,构成了党的组织工作方面制度的系统性和完整性,又体现逻辑的严密性,改变了过去制度存在缺漏的环节,从整体布局到每一条具体条文,都相互联系、细致周全。“四项监督”制度相互配套衔接,互为支撑,形成了一个紧密衔接的监督链条,构成中国党政领导干部选拔任用监督体系。“四项监督”制度还集中体现了扩大民主、尊重民意在干部选任工作中的重要作用,建立起覆盖到县一级的组织工作满意度民意调查指标体系,扩大群众参与范围,推进干部民主决策,切实有效地提高选人用人的质量。
任贤使能,去冗官,用良吏,乃天下之公义。“四项监督”制度是一个严格吏治的有力武器,中央抓住“牵一发而动全身”的各级各部门党组织“一把手”这个关键岗位,在重点部位和核心地带,动真格,下猛力,可以说是要求越来越严格,决策越来越慎重,将会有效地匡正选人用人风气,提高选人用人的公信度,充分体现出中国共产党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心。随着“四项监督”制度的深入贯彻落实,必将会使我们的干部队伍更加纯洁、更加富有战斗力。