ＸＸ县关于印发全县瘦肉精专项整治工作方案的通知

第一篇：ＸＸ县关于印发全县瘦肉精专项整治工作方案的通知

ＸＸ县人民政府办公室关于印发全县瘦肉精专项整治工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

根据《浙江省人民政府办公厅转发省食品药品监管局等部门关于全省瘦肉精专项整治工作方案的通知》（浙政办发明电〔2006〕203号）精神，为深入做好瘦肉精专项整治工作，确保肉品质量安全，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，现提出如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面建设“平安ＸＸ”，构建社会主义和谐社会，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持集中整治与制度建设、加强监管与规范引导、打击违法与扶优扶强相结合，大力整治违法生产、经营和使用瘦肉精等突出问题，全面提高肉品质量安全保证水平，确保人民群众饮食安全。

二、整治目标

通过整治，使非法生产、销售和使用瘦肉精等违法行为得到有效遏制，饲料生产和经营、生猪养殖和屠宰、猪肉加工和流通以及餐饮等环节的秩序得到进一步规范，力争在全县范围内基本杜绝生猪养殖违法使用瘦肉精等禁用药物的现象，确保人民群众吃上“放心肉”。

三、整治时间

2006年12月1日至2007年2月底。

四、整治内容

以猪饲料及饲料添加剂生产加工和经营单位、生猪养殖场（户）和生猪定点屠宰企业为主要对象，开展全面排查和专项检查，严厉打击非法生产加工、销售、使用瘦肉精等禁用药物的行为。

五、整治重点

（一）查处饲料生产、经营企业生产、销售含瘦肉精等禁用药物的饲料及添加剂的行为，坚决取缔非法生产、销售瘦肉精等禁用药物的窝点和网络。

（二）查处生猪养殖场（户）使用瘦肉精或含瘦肉精等禁用药物的饲料及添加剂喂养生猪的行为，在规模养殖场（户）中推行生猪质量安全告知承诺制度。

（三）落实生猪宰前尿液检测制度，督促屠宰企业建立健全屠宰加工进出场台账、档案。

（四）在农贸市场、超市等流通环节和餐厅、食堂等餐饮环节落实猪肉进货台账和索证索票制度。

六、职责分工

食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调，并依法组织查处重大事故。同时，要加强对药品生产经营企业生产、销售盐酸克伦特罗（瘦肉精）的监管。

农业部门负责饲料及饲料添加剂生产加工、经营和生猪养殖环节的整治。在饲料生产经营环节，要严厉打击在猪饲料中添加瘦肉精、无机砷等有毒有害物质的违法行为，会同工商部门取缔无质检设备、无技术人员、不能保证产品质量的饲料加工单位（点）。在生猪养殖环节，要严厉打击饲养户和养殖场使用瘦肉精等违法行为；对宰前检测呈阳性的生猪进行源头查处，并及时向有关部门通报处理结果；建立养殖场（户）使用禁用药物的“黑名单”制度，落实养殖场（户）告知承诺制度。对出县境的生猪，必须进行瘦肉精抽检；加强对县外货源生猪检疫的监督管理，对问题较多的产地，及时督促购销企业调整货源。

经贸部门负责生猪屠宰环节的整治。加强对生猪屠宰企业的监管，督促屠宰企业落实瘦肉精宰前尿样抽检中的自身工作；会同农业部门对定点屠宰场瘦肉精的宰前检测和检测呈阳性生猪无害化处理制度的落实情况开展监督检查；会同农业、工商等部门取缔私屠滥宰行为。牵头组织公安、农业、卫生、工商、质量技监、食品药品监管、宣传等部门开展生猪屠宰市场联合检查。

质量技监部门负责非法生产加工瘦肉精行为的排查和肉制品加工企业的整治。对排查发现非法生产加工瘦肉精的，要及时移送有关部门从严查处。同时，加强对以鲜猪肉为原料生产加工肉制食品企业的监管，加大对猪肉制品监督抽查和质量问题的处理力度，督促企业加强原料进货检验和产品出厂检验。

工商部门负责对农贸市场、超市等流通环节肉类经营者的监管。重点检查经营者进货台账和索证索票制度的落实情况，切实防止问题猪肉的流通。同时，要加强对非法销售瘦肉精等禁用药物行为的监管，严厉打击不法行为。

卫生部门负责餐饮消费环节的整治。依法对餐厅、食堂等餐饮单位使用的猪肉开展瘦肉精等禁用药物的抽检，督促餐饮单位建立肉品采购索证索票、进货登记和品质验收制度，专人负责验收，确保购进猪肉均有生猪检疫、检验合格证明，自觉做到加工制作食品不使用来路不明和无检疫、检验合格证或检疫、检验不合格的猪肉，以及病死猪肉或私自屠宰的猪肉。同时，引导自办筵席的农村家庭通过正规渠道采购猪肉。

公安部门负责涉嫌生产、销售和使用瘦肉精等禁用药物犯罪案件的侦查。要依法严肃查处各类涉嫌瘦肉精等禁用药物犯罪的案件，对事实清楚、证据充分的，及时移交检察机关审查起诉。同时，对一些重大案件，要及时主动介入调查。

七、工作要求

（一）统一思想认识。确保肉品质量安全，是食品安全工作的一项重要内容，事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局。各乡镇（含开发区，下同）、各有关部门务必要把这次整治活动作为当前的一项重要任务，高度重视，周密部署，迅速行动，扎扎实实地抓好各项工作。

（二）加强组织领导。本次瘦肉精专项整治工作，由县食品安全委员会办公室牵头，食品药品监管、经贸、公安、监察、农业、卫生、工商、质量技监、宣传等部门共同组织实施。县食品安全委员会办公室要认真做好瘦肉精专项整治的牵头协调工作，加强与有关部门的联系沟通，及时掌握专项整治的动态情况，组织有关部门处理整治中出现的新情况、新问题。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好专项整治的各项工作。财政、物价等部门要认真做好专项整治的相关工作。各相关部门要研究制定工作方案，并组织实施。

（三）认真开展普查。各乡镇、各有关部门要组织力量对饲料生产加工、生猪养殖场、生猪屠宰单位等进行全面检查，做到不留死角，不留盲区。重点检查生猪养殖、屠宰、流通、消费和肉制品生产加工等各个环节相关单位的养殖档案、屠宰台账、肉品进货台账和承诺制度、瘦肉精宰前检测制度、索证索票制度的落实情况，以及饲料生产加工记录、瘦肉精宰前检测记录，并在此基础上建立健全监管档案。对检查中发现的不规范生产经营行为要督促及时纠正，对触犯法律的，要发现一起，查处一起，决不姑息。

（四）搞好宣传动员。宣传部门要组织各乡镇、各有关部门开展宣传教育，动员社会各界关心、支持、参与瘦肉精专项整治行动。充分发挥报刊、电视、广播等新闻媒体的宣传报导和社会监督作用，既要突出宣传先进事迹，也要有选择地曝光典型案件，营造良好的舆论氛围和整治的强大声势。有关部门要向社会公布举报电话并实行举报奖励，发动群众举报非法生产、销售、使用瘦肉精和饲料及饲料添加剂，以及非法屠宰、销售不合格猪肉和使用不合格猪肉生产加工食品等违法行为。

（五）加强监督检查。县食品安全委员会办公室要会同食品药品监管、经贸、公安、监察、农业、卫生、工商、质量技监、宣传等有关部门组成督查组，对整治工作进行督查；同时，组织人员对重点地区、重点环节进行暗查暗访。对宰前瘦肉精检测工作和责任不落实的，要进行通报批评；对因工作不力，发生严重瘦肉精中毒事件的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

整治工作结束后，各部门对本环节的专项整治工作进行总结，并将总结报告和整治情况表于2007年3月5日前报县食品安全委员会办公室。

二○○六年十二月十九日

第二篇：关于“瘦肉精”专项整治工作方案

关于“瘦肉精”专项整治工作方案

根据《xx市安定区人民政府办公室关于印发xx市安定区“瘦肉精”专项整治方案的通知》（安政办办发〔2011〕53号）和《市政府转发省食品安全委员会办公室关于印发〈甘肃省“瘦肉精”专项整治实施方案〉通知的通知》（定市政办发电〔2011〕110号）文件精神，为严厉打击非法使用“瘦肉精”等违禁药品的违法行为，确保肉品质量安全，我局根据区食品安全委员会在全区范围内开展为期一年的“瘦肉精”专项整治工作，结合我区商务系统实际，我局特制定本工作方案。

一、整治目标

贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》及《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，以生猪为重点，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，强化生猪屠宰环节质量安全日常监管，落实屠宰企业各项肉品质量安全制度，加大打击私屠滥宰违法行为的力度，保障人民群众饮食安全。

二、整治措施

（一）深入开展屠宰环节整治。加强生猪定点屠宰行业管理和对屠宰活动的监督管理，督促屠宰企业落实主体责任，严格执行生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、产品召回、无害化处理等肉品质量安全制度。各项制度落实不到位的屠宰企业，责令其停业整顿。要强化企业肉品质量安全第一责任人意识，切实规范生产经营行为。要监督屠宰企业坚决做到没有生猪产地检疫合格证、非疫区证明、运输工具消毒证和“瘦肉精”抽检等相关证明的生猪不得入厂屠宰。要在政府的统一领导和部署下，做好定点屠宰企业“瘦肉精”检测工作，屠宰企业要如实记录检测结果并建立档案。对“瘦肉精”抽检不合格的生猪，要会同畜牧兽医部门监督屠宰企业实施无害化处理。要会同畜牧兽医、公安部门严厉打击屠宰企业收购宰杀含“瘦肉精”生猪等违法犯罪行为，保障上市肉品品质安全。

（二）严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。联合相关部门，加强部门协作，进一步整合执法力量，采取联合执法和专项执法相结合，保持高压态势，深入开展专项整治行动。根据私屠滥宰发生的规律，加强对高发时段和地域的巡查，严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书和标志牌的行为，彻底捣毁查获的私屠滥宰窝点。对查获的违法分子依法给予严厉处罚，涉嫌犯罪的，依法及时移送公安机关查处。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任

我局要在当地政府的统一领导下，制定区商务局“瘦肉精”专项整治工作方案，提出具体措施，逐级落实工作任务和责任，对在监管中的失职渎职等行为，要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

（二）突出重点，全面检查

我局将积极与相关部门配合，采取主动出击与群众举报相结合、定期巡查和突击检查相结合等方式，加大执法力度，对生猪定点屠宰企业进行拉网式检查。同时，要进行不定期抽查，重点打击城乡结合部私宰户，检查以待宰方式为主的手工屠宰场（点），确保整治工作落到实处。

（三）加强舆论宣传，营造良好工作氛围

充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力普及肉品消费常识，要做到家喻户晓，人人皆知。加大普法教育力度，宣传“瘦肉精”的危害以及严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规，提高生产经营者食品安全意识和法制观念。及时公布典型案件，以案说法，形成高压态势，震慑违法犯罪分子。实行“黑名单”制度，及时曝光非法生产经营者和问题肉品。建立健全投诉举报奖励机制，鼓励舆论监督，形成“人人关心食品安全，人人参与食品安全”的良好氛围。大力宣传国家有关生猪屠宰管理的法律法规和有关安全知识，增强群众参与监督的积极性和主动性，努力营造全社会关心肉品安全的良好的社会氛围。

四、工作安排

（一）制定方案阶段（2011年5月）

我局依照《xx市安定区“瘦肉精”专项整治实施方案》，结合我区商务系统实际制定本部门具体工作方案，明确职责和工作要求，迅速开展“瘦肉精”专项整治工作。

（二）集中整治阶段（2011年5月-2012年2月）

按照整治任务和措施要求，在辖区和监管范围内全面开展“瘦肉精”排查，加强检查生猪定点屠宰厂（场）肉品质量安全制度落实情况，加大打击私屠滥宰违法行为力度。通过各种渠道，大力开展多种形式的普法宣传活动，加强行业引导和行业自律。

我局将对生猪定点屠宰厂（场）不定期派员实地检查，对生猪定点屠宰厂在整套流程中全面进行督查。针对全面检查阶段发现的薄弱环节和重点问题，督促企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照国务院相关规定进行处理，并追究相关责任人的责任。

（三）检查验收阶段（2012年3月）

要采取自查自纠自行整治的方式，防止出现漏网和反弹。商务局将组成督查组对自行整治工作情况进行全面核查验收，对工作开展好的厂进行表扬，对工作开展差的厂通报批评并追究责任。另外，各生猪定点屠宰厂要定期向我局报送自查自纠自行整治工作情况，2011年9月31日前报送阶段性工作总结，2011年12月31日前报送全面总结。区商务局将将一年的专项整治情况进行全面总结上报。

第三篇：鹤山区“瘦肉精”专项整治工作方案

鹤山区“瘦肉精”专项整治工作方案

为切实加强对“瘦肉精”的监督管理，根据省、市“瘦肉精”专项整治工作方案，结合我区实际，制定本方案。

一、整治目标

贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，以生猪、肉牛、肉羊为重点，深入开展“瘦肉精”专项整治工作，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪行为，完善监管制度，健全长效机制，加大执法力度，强化全程监管，确保生猪、肉牛、肉羊及其产品的质量安全，促进我区畜牧业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、整治重点

（一）重点对象：中、小型生猪（肉牛、肉羊）养殖场户，定点屠宰场，生猪（肉牛、肉羊）贩运者和经纪人，饲料生产、经营企业，兽药生产、经营企业。

（二）重点产品：生猪（肉牛、肉羊），猪肉（牛肉、羊肉）及其制成品，饲料，兽药。

（三）重点环节：养殖、收购贩运、屠宰、加工环节。

三、整治任务

（一）加大“瘦肉精”源头整治。区卫生局要加强对盐酸克仑特罗、沙丁胺醇等可能作为“瘦肉精”的药品流通监管，严格实施处方药管理制度。区工信局要抓紧制定严禁生产、销售莱克多巴胺的办法，并依法进行清查。区卫生局、工信局、畜牧局要按照各自职责加强对药品生产企业、普通化工企业、饲料生产企业、饲料兽药经营企业的监督检查，严肃查处违法违规行为；要加强对“瘦肉精”销售活动的监管，严肃查处通过互联网等渠道违法销售“瘦肉精”的行为，切断地下销售链条。鹤山派出所要根据相关部门提供或掌握的线索，对非法生产经营“瘦肉精”的犯罪行为坚决予以严厉打击。

（二）加大养殖环节整治和“瘦肉精”抽检力度。区畜牧局要强化养殖场（户）的检查，督促其完善养殖档案；建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度；加强对养殖场（户）技术指导与服务，提高其科学饲养水平；会同鹤山派出所组织开展“瘦肉精”清缴行动，对规定期限内主动上缴的养殖场（户）免予处罚，严厉打击在养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。

（三）加大收购贩运环节整治。区工商分局、畜牧局要加强对收购贩运经纪人的监督管理，督促建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度；要加大对销售和运输过程的检查力度，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督其实施无害化处理。区畜牧局、鹤山派出所要严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

（四）加大定点屠宰环节整治。区商务局要加强生猪定点屠宰企业的管理，督促屠宰企业落实生猪进场查验、生猪来源和产品流向、肉品品质检验、无害化处理等肉品质量安全制度。区畜牧局要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，对“瘦肉精”抽检不合格的生猪，会同区商务局监督企业实施无害化处理。区商务局、畜牧局要会同鹤山派出所严厉打击屠宰企业收购宰杀含“瘦肉精”生猪等违法犯罪行为。

（五）加大生产加工环节整治。区质监分局要会同鹤山派出所严厉打击使用含“瘦肉精”的猪肉等原料加工食品的行为，一经查实，立即责令企业停业整顿直至吊销生产许可证。区质监分局、工信局要加强巡查，深入开展专项检查，督促企业落实食品质量安全主体责任，严格执行生鲜猪肉等原料采购查验和出厂检验记录制度，严防含“瘦肉精”的肉制品流入市场。

（六）加大食品流通环节整治。区工商分局要对集贸市场、批发市场、商场、超市和肉食店等进行执法巡查，依法严厉查处销售未经检验检疫或检验检疫不合格肉品的违法行为；监督肉制品经营者依法落实食品进货查验和记录制度；加强对猪肉制品的抽样检验工作，严厉查处和打击经营含“瘦肉精”等不合格猪肉的违法行为。

（七）加大餐饮服务环节整治。区卫生局要加大对餐饮服务提供者的监督检查力度，督促餐饮服务单位严格执行肉品原料采购索证索票制度和进货查验制度，确保采购的肉品来源合法。一旦发现来源不明、无检疫合格证或生产许可证猪肉的，要立即封存，经查实不符合要求的肉品要予以销毁；进一步加大餐饮服务环节抽样检查力度，发现采购、使用含有“瘦肉精”肉品的，要依法查处，追踪溯源并移交有关部门处理。

四、进度安排

（一）动员部署阶段（2011年5月20日—5月25日）在全区范围内动员部署“瘦肉精”专项整治工作。各职能部门要结合实际，制定专项整治实施方案，采取多种形式加大宣传力度，做到家喻户晓、应知尽知，形成全社会齐动员的宣传氛围。

（二）集中整治阶段（2011年5月26日—2012年2月）一是组织开展“瘦肉精”清缴行动。5月25日—6月25日，按照省、市要求，以养殖场（户）和收购贩运经纪人为重点，组织开展为期一个月的“瘦肉精”清缴行动。

二是建立乡镇干部包村、村干部包场（户）监管责任制。6月1日前，各乡镇、鹤壁北站产业园和九矿广场街道办事处要建立乡镇干部包村、村干部包场（户）监管责任制。6月10日前，区畜牧局和各乡镇、鹤壁北站产业园和九矿广场街道办事处的包村干部要指导各村成立养殖协会，全面加强对养殖场（户）的管理，确保养殖场（户）100%参加协会。包村干部每月要对养殖场（户）进行一次全面指导和检查。每月25日前，各乡镇、鹤壁北站产业园和九矿广场街道办事处要将包村干部监管检查情况和各村养殖协会运作情况报送区畜牧局（联系电话：2315817）。

三是组织开展普法宣传活动。7月，各职能部门要利用一个月时间，按照各自职责向监管对象大力宣传有关法律法规和专项整治内容，督促生产经营者落实主体责任，提高遵纪守法意识。

四是组织开展监督检查行动。各职能部门要按照监管范围每月组织开展一次全面检查，对发现不落实质量安全制度及非法生产使用“瘦肉精”、贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等行为，要依法从严从重处理。

五是组织开展督导检查行动。各职能部门要不定期进行明察暗访，切实掌握整治工作进展情况。为确保整治行动取得实效，区政府办公室、效能监察室、畜牧局将进行联合督查，对责任落实不到位、工作措施不力的部门进行通报批评；造成工作失误的，将依法追究相关单位和责任人的责任。

（三）检查验收阶段（2012年3月）

区畜牧局要会同有关部门制定专项整治工作检查验收方案，并按照方案对各职能部门的专项整治工作进行全面考核，列入政府目标管理体系，年终考评实行“一票否决”。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实属地监管责任。各职能部门要在区政府的统一领导下，制定切实可行的实施方案，突出工作重点，分解任务，责任到人，将各项措施落到实处。每半月要召开一次调度会，协调解决整治行动中的问题，确保“瘦肉精”专项整治工作顺利开展。

（二）加大依法行政力度，推进综合执法。各职能部门要增强大局意识，强化沟通协作，形成工作合力，严厉查处各种畜产品质量安全违法行为，对检查、检测中发现的不合格畜产品和群众投诉举报的违法行为，要追根溯源、一查到底；加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对畜产品质量安全领域违法犯罪行为的打击力度，确保工作取得实效。

（三）推行标准化生产，规范畜禽养殖行为。要强化畜禽养殖场（户）的主体责任意识，大力推进标准化生产，加强技术指导和培训，督促其建立畜禽养殖档案，实行畜禽出栏报检制，对病死畜禽实行无害化处理；严禁使用违禁药物，严禁滥用兽药和添加剂，加大粪污治理力度，规范畜禽养殖行为。

（四）强化长效机制建设，加大源头治理力度。区畜牧局要建立主要领导分片监管责任制，工作人员要建立包村制度。各乡镇、鹤壁北站产业园和九矿广场街道办事处要建立领导干部包村、村干部包场（户）监管责任制，指导各村成立养殖协会，全面加强对养殖场（户）的管理。各职能部门也要建立相应的监管责任制，形成长效监管机制，加大源头治理力度，切实保障辖区畜产品质量安全。

（五）加大打击力度，严惩各种违法行为。对未严格履行进货查验职责而销售、使用含非法添加物食品的，责令其停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，没收非法所得和用于非法生产经营的相关制品;对养殖场（户）非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”等违禁药物，任何单位或个人非法销售“瘦肉精”等违禁药物，贩卖病死畜禽，出栏畜禽逃避检疫等违法行为，要严肃查处，涉嫌犯罪的，一律依法移送司法机关追究刑事责任。

（六）加大宣传力度，营造良好社会氛围。各职能部门要大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法行为的危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员，形成专项整治的良好氛围；要及时向社会公布专项整治中查处的典型案例，有效发挥震慑和警示作用。附件：“瘦肉精”品种目录 附 件 “瘦肉精”品种目录

1．盐酸克伦特罗(Clenbuterol hydrochloride)2．莱克多巴胺(Ractopamine)3．沙丁胺醇(Salbutamol)4．硫酸沙丁胺醇(Salbutamol Sulfate)5．盐酸多巴胺(Dopamine Hydrochloride)6．西马特罗(Cimatero1)7．硫酸特布他林(Terbutaline Sulfate)8．苯乙醇胺A(Phenylethanolamine A)9．班布特罗(Bambuterol)10．盐酸齐帕特罗(Zilpaterol hydrochloride)11．盐酸氯丙那林(Clorprenaline Hydrochloride)12．马布特罗(Mabutero1)13．西布特罗(Cimbutero1)14．澳布特罗(Brombutero1)15．酒石酸阿福特罗(Arformoterol Tartrate)16．富马酸福莫特罗(Formoterol Fumatrate)

第四篇：吕梁市“瘦肉精”专项整治工作方案

吕梁市畜牧兽医局

“瘦肉精”专项整治工作方案

为切实做好饲料、养殖、收购贩运和屠宰等环节的“瘦肉精”监管工作，严厉打击使用“瘦肉精”饲喂活畜的违法行为，维护畜牧业生产经营正常秩序，根据《国务院食品安全委员会办公室关于印发〈“瘦肉精”专项整治方案〉的通知》、《吕梁市食品安全协调委员会关于印发“瘦肉精专项整治实施方案”的通知》{吕食安委协委发电[2011]2号}的要求和部署，结合本部门实际，特制定本方案。

一、总体要求及整治目标

在全市开展为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点，认真查找饲料、养殖、收购贩运和屠宰等各个环节存在的隐患和漏洞，全面强化各环节监管，依法从严惩治“瘦肉精”违法犯罪行为。完善“瘦肉精”监管制度，强化监管责任落实，实现全程可追溯监管，促进全市畜牧业健康发展。

二、整治重点环节和措施

（一）深入开展“瘦肉精”源头整治。组织开展饲料、兽药、饲料添加剂生产经营企业监督检查，加强备案审核把关，明确监管人员责任，督促企业严格执行原料进厂检 1 验把关、产品出厂检验等质量保证和安全管理制度，完善企业进销台帐；加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度；加强饲料、兽药销售和使用环节监督检查，及时报告发现的可疑产品，会同质检部门开展隐患排查和风险预警；督促饲料、兽药、饲料添加剂生产经营企业配备“瘦肉精”检测设施设备，开展企业自检自测，并做好检测记录；组织实施《饲料和饲料添加剂管理条例（修订案）》及其配套规章，深入开展普法宣传。

（二）养殖环节整治。健全养殖专业合作社（小区）、养殖场（户）日常监管制度，强化监督检查。督促完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证；建立养殖场（户）质量安全承诺制度，活畜出栏时向收购者出具《无“瘦肉精”承诺书》；通过媒体宣传、进村入户、手机短信等各种方式加强普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场（户）的质量安全责任意识和假劣饲料兽药识别能力；组织开展“瘦肉精”清缴行动，对规定期限内主动上缴的免于处罚；会同公安部门严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。

（三）收购贩运环节整治。会同工商等部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，制定经纪人许可制度，落实经纪人监管办法，督促收购贩运企业（合作社、2 经纪人）建立《无“瘦肉精”承诺书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实记录并保存活畜来源和销售去向等收购信息；加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督实施无害化处理；严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。加强省界动物防疫监督检查站的管理，坚持24小时值班制度，严格对过往畜禽运输车辆进行查证验物，无“瘦肉精检测合格证明”的一律不予放行。

（四）定点屠宰环节整治。抓好入场监督查验工作，严把生猪入场关。与屠宰企业签定责任状，并督促屠宰企业进行“瘦肉精”自检自测，检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，联合商务部门监督屠宰企业对确证检测呈阳性的生猪全部进行无害化处理，从严控制自检或监督抽检发现阳性样品的同批次生猪调运，组织开展“瘦肉精”快速检测技术培训，建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。

三、阶段和步骤

（一）安排部署阶段（2011年6月下旬）。在全市范围内安排部署饲料、养殖、收购贩运和屠宰各个环节“瘦肉精”专项整治工作。各县市区畜牧兽医主管部门结合实际制定具 3 体实施方案，细化整治目标任务，明确工作要求，迅速部署开展工作。同时，要大力开展专项整治宣传活动，向饲料企业、养殖场（户）、畜牧经纪人、屠宰企业大力宣传有关法律法规，向社会公布举报电话，形成良好的整治氛围。

（二）摸底排查阶段（2011年6月下旬）。各县市区对辖区内饲料、兽药生产经营单位、养殖场（户）、畜牧经纪人、屠宰企业等生产经营主体逐一进行摸底排查、登记造册，掌握这些单位的生产经营地址、生产经营情况、涉及范围数量等信息，做到心中有数，有据可查。

（三）集中整治阶段（2011年7月－2012年1月）。以养殖场（户）和畜牧经纪人为重点，组织开展“瘦肉精”清缴行运动，及时向公安、工信、工商、食药等部门通报清缴行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。全面检查饲料企业、养殖场（户）、畜牧经纪人、屠宰企业以及兽药生产经营企业等场所，依法从严从重惩处不落实质量安全安全制度及非法生产、经营、使用“瘦肉精”，贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜禽等行为。

（四）督导检查阶段（2012年1月－2012年2月）。市畜牧兽医局将对重点县市的专项整治工作开展情况进行督查检查，各县市区要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。市局在督查检查中发现责任落实不到位、4 工作措施不得力等问题，将提请市政府进行通报，严重的依法依纪追究责任。

（五）总结表彰阶段（2012年3月）。制定“瘦肉精”专项整治工作检查验收办法，并组织实施。在验收工作完成后，召开总结表彰大会，对“瘦肉精”专项整治工作突出的市县和先进个人进行表彰。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市畜牧兽医局成立“瘦肉精”专项整治领导组，组成人员如下：

组 长：冯其应 市畜牧兽医局局长 副组长：薛艳明 市畜牧兽医局副局长 成 员：白海贵 市畜牧兽医局办公室主任

张汝俊 市动物卫生监督所所长 郭志文 市饲料兽药监督管理站站长

各县市区畜牧兽医部门要在本级政府的统一领导的指导下，成立主要负责人为领导的组织机构。要加强基层监管能力建设，做好人员、经费、设施设备的保障工作。要抓紧制定具体实施方案，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。

（二）落实监管责任。要认真落实属地监管责任制，将 “瘦肉精”监管任务落实到人，明确监管职责，确保工作到位、5 人员到位、措施到位。要严格责任追究，各级各部门的主要领导为第一责任人，对监管不力引发重大畜产品质量安全事故的，依法依纪追究相关部门主要领导、分管领导和直接责任人的责任。要加大对瘦肉精检测和监管工作的经费投入，保障各项工作的顺利开展。

（三）加强监督抽查。

（一）检测频率

县级规模养殖场（户）检测每季度不得少于一次，市局不定期进行抽检（屠宰畜禽必须凭“瘦肉精”检测合格证入场）。

（二）检测数量 1.县级任务：

1.1日常检测：全年 “瘦肉精”检测覆盖面必须达100%，生猪、牛、羊检测总数全年不得少于当地存栏的10%，肉鸡、肉鸭检测总数全年不得少于存栏的1‰；

1.2出栏检测：同批次（同圈舍）生猪、牛、羊出栏抽检率为10%（不足一头按一头算），同批次肉鸡、肉鸭出栏抽检率为5‰，抽检样份全部合格后出具“瘦肉精”检测合格证明和产地检疫合格证；

1.3屠宰检测：猪、牛、羊按日屠宰量的10%抽检（不足一头按一头算），肉鸡、肉鸭按日屠宰量的1‰抽检；

1.4各县市区畜牧兽医主管部门要结合自身实际，制定本辖区瘦肉精检测详细计划，做好本辖区内的瘦肉精监管工作。

2.市级任务：全年抽检生猪6000份、牛1000份、羊3000份，同时完成省厅下达的抽检任务。

各级畜牧兽医部门要结合当地实际情况，制定“瘦肉精”监督抽检计划，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例；针对饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节加大抽检力度。要强化“检打联动”，对不合格样品依法严肃查处。

（四）加大执法力度。各县市区畜牧兽医部门要依据相关法律法规，加大执法力度，严肃查处“瘦肉精”违法行为。发现违法生产、销售“瘦肉精”线索和饲料、尿液、肉品等样品检出“瘦肉精”等情况，要立即通报公安机关进行追查。要跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向市局报送案件查处情况。

（五）加强协调配合。各县市区畜牧兽医部门要加强与相关部门的沟通和协调配合，建立完善联合执法机制，形成监管合力。专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索，要立即通报情况，移交掌握的证据。对于其他部门通报的问题，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。要及时向本级政府反映人员、条件和经费等困难，积极协调财政、发 7 改委等部门增加投入。各县之间要加强沟通协调，完善主产区与主销区的衔接机制，共同打击“瘦肉精”违法犯罪行为。

（六）健全长效机制。在集中开展专项整治的同时，要结合当地实际情况，加强调查研究，总结推广好的经验和做法，不断健全工作制度。完善活畜养殖、收购贩运、屠宰等环节监管制度，研究制定养殖和屠宰环节生产经营主体“瘦肉精”自检制度，落实生产经营者质量安全主体责任。推动建立畜产品质量安全追溯制度，规范企业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。

（七）加强宣传培训。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，普及“瘦肉精”基本常识，提高消费者科学认识和自我保护意识。大力宣传加强监管的措施和取得的成效，提振消费信心。会同相关部门曝光典型案件，震慑违法犯罪分子。加大普法教育力度，广泛宣传“瘦肉精”危害及国家严厉打击非法制售“瘦肉精”的法律法规。建立投诉举报奖励机制，鼓励舆论监督。加大对监督执法人员的培训，提高执法效能。

（八）加强信息报送。“瘦肉精”专项整治实行月报制度，各县市区要在每月20日前将本月工作开展情况上报市动物卫生监督所，（工作总结于2012年2月20日前上报），由市动物卫生监督所汇总后报市食品安全协调委员会。对于专项 8 整治中发现的新问题、新情况，形成的好经验、好做法以及案件查办情况，做到及时协调沟通，保障信息畅通。

联系人：王

飞

电

话：0358-8282811 *** 邮

箱：LLDJZ2007@163.com

附件：

1、“瘦肉精”品种目录

2、“瘦肉精”专项整治行动工作进展情况月报表

二〇一一年六月二十五日

第五篇：2012年全市瘦肉精专项整治通知（精选）

市“瘦肉精”专项整治工作方案

为深入推进“瘦肉精”专项整治，进一步加强“瘦肉精”监督管理，切实提高我市食品安全保障水平，根据•国务院食品安全委员会办公室关于印发†“瘦肉精”专项整治工作方案‡的通知‣（食安办„2011‟14号）精神，在前一阶段开展“瘦肉精”等违禁添加物专项整治的基础上，经市政府研究决定，在全市继续开展 “瘦肉精”专项整治行动。具体方案如下：

一、工作目标

结合目前正在开展的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治，切实把“瘦肉精”专项整治工作摆上更加重要的位置，认真贯彻落实•食品安全法‣、•农产品质量安全法‣及相关法律法规，确保认识到位、措施到位、责任到位。以生猪、肉牛、肉羊为重点，对“瘦肉精”生产流通以及牲畜养殖、收购贩运、屠宰、加工、销售、餐饮等各环节深入开展专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，健全协调机制，强化全程监管，坚决杜绝生产、销售和使用“瘦肉精”事件发生，促进畜牧业健康发展，保障群众饮食安全。

二、主要任务

（一）深入开展“瘦肉精”源头治理。加强对盐酸克仑特罗、沙丁胺醇等可能作为“瘦肉精”的人用药品流通的监管，严格实施处方药管理制度，防止从人用药品渠道流失。工信部门要按照国家和省的有关规定，严禁生产、销售莱克多巴胺，并依法进行清查。食品药品监管、工信、畜牧部门要加强对药品生产企业、普通化工企业、兽药生产企业的监督检查，严肃查处违规生产行为；对企业外租的厂房、车间开展全面排查，严肃查处非法生产“瘦肉精”的企业和黑窝点。各有关部门要加强对“瘦肉精”销售活动的监管，严肃查处通过互联网等渠道违法销售“瘦肉精”的行为，切断地下销售链条。公安机关要根据相关部门提供和掌握的线索，对非法生产经营“瘦肉精”犯罪行为坚决予以打击。

（二）深入开展养殖环节整治。畜牧部门要强化对养殖场（户）的监督检查，督促养殖场（户）完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品的来源和使用数量，并保留相关凭证；建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度；加强对养殖场（户）技术指导与服务，提高科学饲养水平；对辖区内生猪饲养场（户）实施以“三查一抽样”为主要内容（即查养殖记录，查用药记录，查饲料来源，开展抽样监测）的“拉网式”检查；进一步规范生猪产地检疫和售前监测工作，严格实行产地准出制度，确保生猪质量安全；组织开展“瘦肉精”清缴行动，对规定期限内主动上缴的养殖场（户）免予处罚；会同公安机关严厉打击在养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。

（三）深入开展收购贩运环节整治。畜牧部门负责收购环节生猪“瘦肉精”例行监督监测，会同工商等部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，督促建立相关证明查验制度和收购贩运信息记录制度，对销售和运输过程中的活 2 畜加强监督检查，对发现含“瘦肉精”的活畜监督收购贩运企业（合作社、经纪人）实施无害化处理；会同公安机关严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

（四）深入开展屠宰环节整治。商务部门要加强生猪定点屠宰行业管理和对屠宰活动的监督管理，督促屠宰企业落实主体责任，严格执行对进场生猪查验原产地“瘦肉精”检测合格记录凭证、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、产品召回、无害化处理等肉品质量安全制度。畜牧部门要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，对抽检不合格的生猪，会同商务部门监督企业实施无害化处理。商务、畜牧部门要会同公安机关严厉打击屠宰企业收购宰杀含“瘦肉精”生猪等违法犯罪行为。

（五）深入开展加工环节整治。质监部门要会同公安机关严厉打击使用含“瘦肉精”的猪肉等原料生产加工食品的行为，一经查实，立即责令企业停业整顿直至吊销生产许可证。质监、工信部门要加强巡查，深入开展专项检查，督促企业落实质量安全主体责任，严格执行食品原料采购查验和出厂检验记录制度，严防含“瘦肉精”的肉制品流入市场。

（六）深入开展销售和餐饮环节整治。工商部门要加大市场巡查和执法力度，依法严厉查处销售未经检验检疫或检验检疫不合格肉品的违法违规行为；监督肉品经营者依法落实肉品进货查验和记录制度。食品药品监管部门要加强监督检查，督 3 促餐饮服务单位严格执行肉品原料采购索证索票、进货查验记录等制度，确保采购的肉品来源合法；深入开展专项检查，严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉品的行为。加大对重点地区、薄弱环节的排查力度，充分发挥乡镇、街道和社区、村（居）委会的作用，以社区、村为单元，通过自查、联合检查、区域内“地毯式”检查等方式，及时清除食品安全隐患。

三、进度安排

（一）动员部署阶段（2011年6月30日前）

各乡镇、街道办事处、开发区管委会，要结合实际，制定专项整治具体实施方案，明确和细化目标任务、整治措施及工作要求，迅速部署开展相关工作。政府各有关部门按照职责分工，结合正在开展的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动，制定本单位“瘦肉精”专项整治具体方案并组织实施。

（二）集中整治阶段（2011年7月1日至2012年2月）全面开展“瘦肉精”排查、清缴和检验工作，强化源头治理整顿。加大普法宣传力度，集中力量查处一批生产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪案件，并及时向社会公布。政府各有关部门按照职责分工，加强对各地“瘦肉精”专项整治工作的督促指导，并组织开展督导检查。

（三）检查验收阶段（2012年3月）

对本单位“瘦肉精”专项整治工作进行自查和验收。市食安办制定专项整治工作检查验收办法并组织实施。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为保障专项整治行动的顺利开展，成立市“瘦肉精”专项整治工作领导小组，负责指导、协调全市专项整治工作，由市政府主管副市长任组长，成员由畜牧、卫生、食药监、工商、商务、质监、公安、财政等有关单位组成，设立专项整治办公室，负责领导小组日常工作。各乡镇、街道办事处、开发区管委会，市政府各有关部门要切实负起责任，加强领导，统筹安排，确保专项整治工作有力有序开展并取得实效。进一步明确和细化“瘦肉精”源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、流通、餐饮、进出口等环节监管职责，层层落实工作责任，并抓紧落实各项整治措施。加强基层监管能力建设，做好人员、经费、设施设备的保障工作。加快推进肉类溯源体系建设，强化行政监察和问责，对监管中的玩忽职守、失职渎职等行为，要依法依纪严肃追究责任。

（二）强化监督，凝聚合力。乡镇之间、部门之间要密切配合，加强衔接，做到上下联动、部门联动、区域联动，形成严密的监管网络。要加大监督执法力度，建立健全联系沟通机制，及时通报案件线索，严肃查处生产、销售和使用“瘦肉精”以及伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为；加强行政执法与刑事司法的衔接，从严追究犯罪分子的刑事责任，确保各项整治措施落实到位。

（三）开展抽查，加大力度。各有关部门要依据职责分工制定“瘦肉精”监督抽检计划，按照风险可控、监管有力的原 5 则，科学确定抽检比例；对养殖、收购贩运、屠宰、加工等重点环节，要加大抽检力度，提高抽检频次，扩大检测范围。强化“检打联动”，发现饲料、畜尿、肉品等样品抽检不合格的，要追根溯源，依法严厉查处。

（四）抓好宣传，营造氛围。要坚持正面宣传与舆论监督相结合，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传政府加强食品安全监管所采取的措施和取得的成效，提振群众饮食消费信心；普及肉品消费常识，做到家喻户晓。加大普法教育力度，编印普法教育小册子向养殖户、生猪收购贩运企业（合作杜、经纪人）、屠宰企业、加工企业、肉品经营户等发放，大力宣传严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规，提高生产经营者食品安全意识和法制观念；张贴•国务院食安办等九部门关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告‣和•关于严禁藏匿、使用“瘦肉精”告知书‣；及时公布典型案例、曝光非法生产经营者和问题肉品，并实行“黑名单”制度，有效震慑违法犯罪分子。建立健全投诉举报奖励制度，动员和激励广大群众积极参与到专项整治工作中来，使违法违规行为没有藏身之地。

（五）及时报告，加强反馈。各乡镇、街道办事处、开发区管委会，政府各有关部门要于2011年6月30日前，将本单位具体实施方案以及专项整治工作机构组成人员、办公室联系人、办公室联系方式以传真或电子邮件形式报送专项整治办公室；要及时总结本地、本部门治理工作的经验做法和存在问题，6 明确专人负责汇总上报进展情况，并于2012年3月31日前，将单位专项整治工作总结报送专项整治办公室。

主题词：专项整治 方案 通知

送 ：市委办公室、人大办公室、政协办公室

开发区管委会、法院、检察院

（共印80份）市人民政府办公室 2011年6月23日印