关于加强东社镇生猪屠宰管理工作会议纪要

第一篇：关于加强东社镇生猪屠宰管理工作会议纪要

关于加强东社镇生猪屠宰管理工作

会议纪要

为进一步加强东社镇生猪屠宰管理工作，10月12日下午，在东社镇政府二楼会议室，中共东社镇委员会副书记赵建新同志、通州区商务局市场运行秩序科科长王希祥同志、通州区食品公司和通州区工商局二甲分局等同志就加强东社镇生猪屠宰管理召开了专题会议，并进行了专题研究，现将会议统一意见纪要如下：

一、要进一步提高对加强东社镇生猪屠宰管理工作的认识，深入贯彻 《动物防疫法》和《江苏省生猪屠宰管理办法》，确保肉品质量安全，切实维护广大消费者的切身利益。

二、认真抓好三项具体工作：

一是屠宰场的管理工作。督促指导屠宰场建立适应发展形势要求的设施和管理模式，坚持督促制度化、经常化。

二是堵住检疫关漏洞。未经检疫或检疫不合格的生猪不准进入屠宰场待宰，凡进入屠宰场的生猪产地检疫率要达到100%。

三是严把农贸市场肉品质量关。要严格监测农贸市场肉品来源，凡进入农贸市场的猪肉必需持有《畜禽产品检疫检验证明》，坚决杜绝从非正当途径进货，切实保证肉品质量，让居民吃上“放心肉”。

三、各相关部门密切配合，净化东社镇肉品市场。通州区商务局市场运行秩序科负责定点屠宰场的管理和生猪产品市场的稽查；通州区工商局二甲分局负责对集贸市场生猪产品的管理，依法取缔无证照经营行为；通州区食品总公司负责监督销售单位从正当途径购进肉品，把

好流通聚到关；东社镇畜牧兽医站负责生猪防疫、售前检疫，并对屠宰场和农贸市场肉类产品的防疫检疫工作进行监督检查，把好生猪的进场关；各村居干部密切关注个体饲养农户生猪销售去向，及时举报违法屠宰销售行为。

四、加大生猪屠宰管理工作的宣传力度。对违反《动物防疫法》和《江苏省生猪屠宰管理办法》的行为，将利用媒体在社会上曝光，从而使更多的社会力量参与生猪屠宰管理日常监督，确保“放心肉”工程在东社镇顺利实施。

第二篇：关于加强生猪定点屠宰管理工作的

谷城县商贸行业协会

关于加强生猪定点屠宰管理工作的

情

况

汇

报

我们收到政协第55号《关于进一步加强生猪屠宰定点的监管》提案后，立即召开专题公议，进行专门研究和安排，并与提交提案的张俊萍委员进行了当面汇报和交流，在我们的实际工作中吸取了张委员的许多建言。今天，县政协的各位领导不畏酷暑，光临指导、监督，这是对定点屠宰管理工作的极大支持。下面我就县生猪定点屠宰管理工作目前的现状，存在问题的原因、以及下一步的工作措施汇报如下：

一、我县生猪定点屠宰管理工作的现状

我县生猪定点屠宰管理工作开展于1996年，先后几次启动运作。在这期间，各有关职能部门在加强生猪屠宰管理、保证肉品质量、规范市场秩序、保障人民身体健康等方面做了许多工作。但是，由于多种因素的影响，这项工作几经波折，几起几落，在襄樊市区和周边县（市）均继续开展的情况下，我县却在启动运作后中途受挫而夭折。1999年至今基本处于停顿状态。停顿期间，《生猪屠宰管理条例》规定的“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的管理制度得不到很好施行，私屠滥宰、逃避检疫、偷漏税收、不合格肉品上市等违法违规现象相继发生，在一定程度上影响了正常的肉类商品流通秩序，损害了国家利益和人民群众利益。

目前，生猪屠宰管理工作存在的主要问题反映在以下几个方面：

（一）定点屠宰形同虚设。1996年县城区曾设立定点屠宰场6个，目前尚有大古桥、后湖、太平坊、过山四家在勉强运行。由于屠宰场偏多，管理失范，更没有实行严格的集中检疫，上市肉品质量得不到有效保证，各乡镇定点屠宰都处于放任自管状态，对人民群众身体健康构成较大威胁。

（二）检疫工作漏洞较大。少数屠商逃避检疫，将没有经过检疫的白条猪肉直接与餐馆、饭店经营者联系成交，定点供应，肉品质量令人堪忧。同时，在生猪屠宰加工和产品销售等环节的检疫、检验中也不同程度地存在一些问题，为不合格猪肉流入县内市场和毗邻县（市）市场开了方便之门，毗邻县（市）对此意见较大。老河口市曾多次向襄樊市政府反映过冷集桥头未经检验的猪肉流通入该市，影响当地定点屠宰的问题。

（三）个体屠商私屠乱宰问题突出。目前，仅县城区就有屠商128户，私人烫锅107口。场外宰杀，场外检疫，源头失控，难于管理，肉品质量无法保证，直接危害消费者利益。

（四）偷漏税收严重。从上市情况看，县城区每年屠宰生猪约5万头左右，税收的漏征率达50%以上，按2003年定点屠宰国地两税每头生猪定税30元计算，仅县城区屠商每年就偷漏国家税收约60万元。

二、屠宰管理存在问题的原因分析

我县生猪屠宰管理存在上述问题的原因是多方面的。一是管理机构有名无实。县生猪定点屠宰管理办公室（以下简称“定点办”）2002年10月前设在县财办，后经县政府同意，由编委下文正式移交县商贸协会至今。该机构目前是有牌子、无编制、无经费来源。定点办在县财政未纳入预算拨款而省政府办公厅又明文规定屠宰部门不得收取管理费的情况下，管理工作难以为继。二是相关政府职能部门缺乏全局观念，相互配合、相互支持、协调一致不够，让不法屠商钻了空子，导致定点屠宰名存实亡。三是利益驱动。少数不法屠商见利忘义，不法经营，只要能赚钱，就不择手段，什么伤天害理的事情都做得出来。有的甚至公开抗法，使用暴力手段，直接威胁屠宰管理执法人员。

三、进一步加强生猪屠宰管理的主要措施

贯彻施行国务院《生猪屠宰管理条例》，实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的制度，是杜绝不合格猪肉上市，保障人民身体健康的治本之策，是利国利民之举。针对目前我县生猪屠宰管理的现状，现就贯彻落实新的《生猪屠宰管理条例》，进一步加强生猪屠宰管理，提出以下意见和建议：

（一）切实加强对生猪定点屠宰管理工作的领导。加强生猪定点屠宰管理，事关人民群众切身利益，涉及政府多个职能部门，是一项法律政策性强、涉及面广、工作难度大的系统管理工程。为此，建议县政府进一步加强对生猪屠宰管理工作的领导。一是理顺管理机制，明确工作职责。由县政府办明确一名负责同志主管县定点办，牵头协调各政府职能部门，不断研究解决管理工作中出现的矛盾和问题，明确和落实各职能部门工作职责。同时，从县领导小组各成员单位抽调得力人员，参加定点办日常管理工作。二是核定编制，解决经费。按照鄂政办发[2007]25号文件规定“屠宰管理人员人头经费和工作经费应纳入当地财政预算”的要求，为县定点办核定3—4名定编人员。人员经费纳入县财政预算拨款范围，保证其管理工作的正常运作。三是进一步加大宣传教育的力度。动用新闻媒体和其它宣传工具，广泛宣传《生猪屠宰管理条例》，营造生猪屠宰管理的舆论声势，为重新启动生猪定点屠宰管理工作奠定基础。

（二）清理整顿屠宰场点，按照规范要求建设一家国家三星级现代化的生猪定点屠宰场。一方面，在县城区通过清理整顿，对不符合《生猪屠宰管理条例》和《湖北省生猪定点屠宰厂（场）设臵规范》要求的100多处私屠乱宰场点，坚决予以关停；另一方面按照鄂屠管办[1999]7号、鄂政办发[2007]25号文件规定“县城区内只设一个屠宰厂”，我们通过招商引资的方式，兴建一个现代化程度较高的屠宰厂。日加工能力达到250—300头，年加工量达到8万头左右，满足县城区肉食消费需求和适应肉类商品流通。目前，总投资600万元，占地10亩的三星级屠宰厂已经开公兴建。投资商谷城和顺食品有限公司已投入前期资金50万元，已妥善解决了村民搬迁补偿问题，厂区“三通一平”工作，已基本完成。厂房设计和设备采购工作，正在紧张进行。竣工投产后，将解决我县无达标定点屠宰场的状况。

（三）建立部门联合执法管理制度，加大屠宰管理力度。建立部门联合执法管理制度是做好生猪屠宰管理的基础，鉴于多个部门皆有维护肉品质量安全职责以及执法权力分散在多个部门的实际，建议由县政府办牵头建立生猪屠宰联合执法联席会议制度，联合执法人员从公安、工商、税务、检疫、商贸等部门抽调，根据管理工作需要，即时组织开展联合执法活动。联合执法重点做好两个方面的工作：一是依法坚决取缔县城区非法屠宰场（点）和个体屠商烫锅。按照《生猪屠宰管理条例》第五条第三款关于“未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪，农村地区个人自宰自食的除外”的规定，由县定点办协商城关镇人民政府，在事前公示，搞好宣传的前提下，采取统一部署、统一行动，对县城区现有非法屠宰场（点）和个体“烫锅”在限期内予以铲除。在统一行动中，公安部门要按照公安部《关于加强屠宰管理联合执法严厉查处抗拒阻碍执行公务违法行为的通知》（[1999]第13号）“组织警力，配合屠宰行政执法，维护正常执法秩序保证执法人员不受侵害”，“严厉打击抗拒阻碍执行公务的违法犯罪分子”。二是加强部门管理力度，强化对肉品市场的联合监管检查。禁止在定点屠宰场外对生猪产品进行检疫、检验；禁止非定点屠宰场屠宰加工的猪肉进入市场销售；禁止宾馆、饭店、超市、集体食堂购买非定点屠宰场屠宰加工的猪肉。这其中尤其要按照商务部、公安部等国家6部（局）商运发[2007]357号文件的要求，公安部门要着重配合打击私屠乱宰、暴力抗拒管理等问题；畜牧部门要着力做好产地检疫、屠宰检疫检验工作，杜绝市场分散检疫问题；工商部门要完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保市场和超市销售的猪肉100％来自定点屠宰场；质检部门要加强对肉食品加工企业的监管，确保加工企业的猪肉100％有定点屠宰票据，严防不合格猪肉进入生猪加工企业。我们定点办也将按照《生猪定点屠宰管理条例》赋予的职责，加强对定点屠宰场的管理，严防病死、注水、末经检疫检验或检疫检验不合格猪肉流出。组织经常性执法检查，严厉打击私屠乱宰、欺行霸市和抗拒阻碍执行公务等违法行为，规范肉食流通秩序，维护消费者的合法权益。

（四）实行“场内集中检疫检验，一票纳税收费”制度。定点屠宰重新启动后，检疫部门只能在定点屠宰场内检疫检验生猪及其产品，严禁场外检疫检验。对定点屠宰的生猪的税费，统一使用从县预算外资金管理局领购的行政事业单位收据，由县定点办统一收取，定期划拨各部门。鉴于原税费收取标准为1996年核定，如今各方面情况已发生变化，建议县物价部门依据新的政策规定，对国（地）税、检疫费、工商管理费、屠宰加工费等税费项目的收取标准重新进行测算确定，使之适当降低，更加趋以公平合理。

（五）建立生猪屠宰管理的长效管理机制。认真总结前几次定点屠宰管理工作的经验教训，借鉴襄樊市区及兄弟县市定点屠宰管理先进经验，建立起“政府牵头、部门配合、职责明确、协调一致、联合执法、齐抓共管”的长效管理机制，做到“三个坚持”：一是坚持抓源头。规范设臵生猪定点屠宰场点，加强屠宰加工环节、检疫检验环节、税费收取环节的规范管理，保证上市肉品质量，防止税费流失。二是坚持抓检查。加大市场检查力度。实行平时检查与定期检查相结合，重点检查与突击检查相结合，定点办执法检查与联合执法检查相结合，对违法屠宰和违章用肉行为，依法严管重罚。同时定点办组建生猪定点屠宰稽查队，请县编委核编7—10人，经费多渠道筹集。在2004年省政府办公厅下发了《关于统一全省生猪生产经营税费项目和标准的通知》（鄂政办发[2004]141号）文件规定：“定点屠宰管理机构不得收取任何管理费用，所需经费应按分级负责的财政体制列支“。按照文件要求，定点屠宰办不得在收取任何管理费用。经费的筹集我们的想法是，借鉴毗邻县（市）的做法，政府财政给一部分，其余部分按收费总额的百分比提取。只有这样，才能保证管理有机构、人员有编制、活动有经费，才能做好日常市场生猪屠宰监管工作。三是采取先县城区，后乡镇的办法，分批逐步在全县推行生猪定点屠宰管理工作。在县城区启动，巩固定点屠宰的基础上，要求各乡镇设立机构，制定方案，签定责任书和承诺书，建立执法管理队伍，合理布设屠宰场点。四是坚持抓典型。对一贯守法经营、讲求诚信的屠商，发放信誉标示牌，以示鼓励，引导消费。对极少数违法经营、私屠乱宰、欺行霸市，出售不合格猪肉的屠商，坚决依法查处，在社会上和新闻媒体上公开曝光。对抗拒阻碍执行公务的违法行为，坚决依法打击，凡触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。通过上述措施，持之以恒地将生猪定点屠宰管理工作抓下去，抓出成效。

二00八年七月十六日

第三篇：关于生猪屠宰管理工作调研报告

根据市经贸委《关于开展生猪屠宰管理工作调研的函》的要求，为更好地贯彻落实国务院新修订后的《生猪屠宰管理条例》精神，全面真实地反映我区生猪屠宰管理工作的现状，给各级政府重视和加强生猪屠宰市场的监管提供正确的决策依据，促进我区生猪屠宰市场健康发展，我们组织力量开展专项调研，现综合报告如下：

一、我区生猪屠宰行业发

展的现状：

我区生猪屠宰管理工作起步较早。1998年1月1日国务院《条例》正式颁布实施，吉州区启动了生猪定点屠宰工作，得到了市、区政府领导大力支持。从我区实施生猪定点屠宰管理来看，经历了起步推开、磨合较量、强势推进、调整提高、规范完善五个阶段。尽管工作步履艰难，发展不平衡，但许多方面取得了很大的成绩，主要表现在：一是肉品质量显著提高。通过严厉打击私屠滥宰后，城区、乡镇定点屠宰率和覆盖面大幅度提高，严把检疫检验关，保证人民群众基本吃上放心肉。二是稳定增加地方财税收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市场。四是肉类行业协会管理和行业自律工作开始起步。

1、屠宰厂（场）、点情况。按照“合理布局、适当集中、有利流通、方便群众”的原则，我区决定在郊区4个乡镇设立3个定点屠宰场。2008年完成长塘、樟山乡镇生猪定点屠宰场的选址、建设、验收，核发了生猪定点屠宰许可证，2009年兴桥镇按规范建设了乡镇生猪定点屠宰场，经申报由市经贸委核发了许可证。吉州中心城区生猪定点屠宰厂设在吉安市肉联厂，该厂目前已纳入国务院2008年实施政策破产企业建议名单，因此择地新建生猪定点屠宰厂的工作迫在眉睫。2009年，我们先后在兴桥和曲濑两处选址，经过筛选和对比，最后确定吉州中心城区屠宰中心选址在吉州区工业园区内，刘家村附近，占地面积约50亩，现该项目正在上报立项。

2、执法队伍情况。生猪定点屠宰管理工作，区政府成立“吉州区生猪定点屠宰领导小组”，下设办公室，办公室设在吉州区商业局。定点办履行日常生猪定点屠宰管理工作。定点办下成立“生猪定点屠宰稽查大队”。稽查大队在日常编制、性质尚未明确的情况下，人员大部份为原区食品公司管理人员，经费为自收自支。近几年来，稽查文秘杂烩网大队在商业局和定点办的管理下，不断规范完善执法程序和手续，提高执法效能。2008年在查处江子头村和南坑村等3个危害较大的私屠滥宰窝点时，依法行政，按法律程序进行诉讼处理，维护了法律尊严，树立部门威信。在稽查大队内实行目标管理，绩效挂钩。明确工作职责，落实工作责任，创新工作思路，堵住监管盲区，加强市场、宾馆、单位食堂的用肉监管，加强冷鲜肉专卖店肉品监管，确保市民吃上放心肉。定期组织稽查队员学习，提高执法能力和水平。为确保生猪定点屠宰工作有序健康开展，稽查队起早贪黑，顶烈日、冒酷暑、战严寒、迎狂风暴雨，历经艰难险阻，一年360天奔波在城乡市场，开展市场巡查，进行生猪定点屠宰管理行政执法管理工作，为城乡生猪定点屠宰和稳定发挥积极作用。

3、生猪屠宰情况。我们主要是在强化定点屠宰管理和完善市场监管上着力。一是进一步规范完善城区生猪定点屠宰管理，稳定市场供应。2008年城区生猪宰杀量完成39800头。完成目标任务的110.56%，比上年增长8.42%。2009年1—9月份城区完成40749头，比上年同期增长57.2%。二是完善乡镇定点屠宰管理。2009年1—9月份完成5038头，比上年同期增长26.36%。三是加强监管，激活肉品市场流通。继续完善猪肉批发全面放开管理，在招标竞争中，审批合格肉品批发商17家，实行合同化和动态化管理。为激活肉品竞争引进批准产供销一条龙的农业龙头企业在集贸市场设惠民农家超市，发挥平抑和稳定市场肉价的作用。

4、屠宰收费情况。我区定点屠宰仍然实施“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”管理。定点屠宰一头生猪的收费标准是：国税20元、地税5元、管理费12元、检疫费4元、代宰费25元，合计为66元。运作方式是：批发商在肉品批发后，按时按批发量乘以每头收费标准将税费统一交定点办，定点办每10天一次分别解交国、地税和农业检疫等部门。该屠宰收费方式实行多年来，得到相关部门的肯定，运作简便，及时到位。

二、生猪屠宰管理工作存在的主要问题

1、乡镇生猪定点屠宰场发展不平衡，屠宰管理工作滞后。主要是：乡镇生猪定点屠宰场监管薄弱，机构、人员、经费不到位，监管责任落实不到位；生猪屠宰技术管理水平不高，检验人员，相关设施配备不到位；在一定程度上存在垄断经营行为，猪肉价格偏高；农村村民和乡镇居民对生猪定点屠宰的重要性还没有形成共识。

2、定点屠宰仍受私屠滥宰的冲击的原因。一是部份居民和农户私自宰杀自养生猪并上市销售；二是周边县、区及乡镇农民由于利益驱使，以自食宰杀为由私自宰杀偷漏税费，流入吉州区城乡市场。有的屠商为了逃避检查，把私自宰杀的猪肉分割后流入市场。三是周边县、区的乡镇定点屠宰猪肉和标志不明的白条肉流入中心城区大型宾馆酒家，宾馆酒家受利益驱使不配合，加大了定点屠宰放心肉的监管难度。

3、执法队伍不健全。稽查大队目前编制、性质、人员经费不明确，不落实、不到位。在此情况下，为了开展定点屠宰执法管理工作，商业局和定点办从企业抽调人员组成稽查队进行执法，执法主体虽不合符规范要求，因管理需要，短期又难以解决，形成事实上的委托执法稽查管理方式。

4、硬件投资不足，定点屠宰设施条件差，无害化处理设施和肉品品质检验设备不健全。

三、生猪屠宰管理工作的建议及对策

从构建和谐社会的高度，认真贯彻落实好国务院新修订颁布的《生猪屠宰管理条例》，创新思路，改进方法，攻坚破难，是一项长期而艰巨的任务，结合我区实际，提出建议和对策如下：

1、加强领导，调整充实生猪屠宰领导小组。对定点屠宰领导小组有人事工作变动的，要及时进行调整，确保工作有效运转。

2、继续加强生猪屠宰管理有关法律、法规的学习和宣传。一是执法人员要加强业务法规的学习。二是要充分利用电视、广播、报纸等媒体工具采取多种方式加大政策宣传的影响，尤其要加大乡镇定点屠宰的政策宣传，让城市居民和乡镇村民了解生猪定点屠宰的重要性和必要性。

3、尽快制订出台《关于贯彻落实国务院<生猪屠宰管理条例>的实施意见》。尤其要把生猪定点屠宰厂（场）设置规划、颁证、日常监管责任落实等问题作为重中之重进行规范明确，增强实施意见的针对性和操作性，规范部门职能职责，强化执法手段，建立长效监管机制，推动生猪屠宰工作顺利开展，取得实质性突破。

4、进一步放开经销环节，用市场经济手段激活肉品市场竞争。对批发商实行严格的合同监管考核，鼓励养殖户进入市场直销及屠商批零结合等方式，进一步放开肉品批发市场，支持冷鲜肉专卖经营发展，并加强监管，充分发挥大型超市平抑物价的作用；依法严厉打击欺行霸市行为等方式，提高市场肉品供应，稳定肉价，进一步放开猪肉零售市场，积极构建统一开放、竞争有序的肉品市场环境。

5、要继续加强稽查监管力度。加大对城区集贸市场、乡镇集市及村庄的猪肉摊点稽查力度。加强对从事生猪产品销售、加工的单位、个人及宾馆、饭店、集体伙食单位用肉安全管理，探索长效管理机制，确保肉品安全。

6、加强执法队伍建设。请求市、区政府对我区生猪屠宰稽查大队从机构性质、人员编制、经费来源等方面给予明确，使定点办和生猪定点屠宰稽查大队名正言顺履行行政执法主体资格，按专业化、年轻化要求，建设一支规范、高效、有活力的稽查队伍。

二oo九年十月十六日

第四篇：邕宁区加强生猪屠宰管理工作情况汇报 文档

邕宁区加强生猪屠宰管理工作情况汇报

南宁市邕宁区经信局

（2011年7月20日）

根据《南宁市商务局转发自治区商务厅关于进一步加强生猪屠宰管理的函》（南商务函„2011‟124号）要求，现将我城区加强生猪屠宰管理有关工作情况汇报如下：

一、开展肉品质量安全专项整治工作情况

（一）加强组织领导，形成整治合力

2010年8月31日，城区政府召开邕宁区开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作会议，参加人员有城区政府分管领导，城区经贸局、城区水产畜牧兽医局、城区卫生局、工商分局、公安分局、城区财政局、城区环保局、城区农林水利局、各乡镇政府、南宁市雪凤食品公司等单位一名分管领导。会议传达南宁市关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作会议精神，部署我城区开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作，在会上城区经贸局、城区水产畜牧兽医局、工商分局、公安分局等单位分别汇报今年以来专项整治工作情况。为加强开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作的领导，成立了邕宁区肉品安全质量监管工作领导小组，由城区政府分管领导担任组长，组员由有关单位组成，负责专项整治的组织、协调工作；各乡镇政府、各有关部门也成立相关的工作组，强化对专项整治工作的组织领导，形成专项整治工作监管合力。1

（二）制定工作方案，明确整治职责

城区政府制定并下发了《邕宁区开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作方案》（邕府办„2010‟163号），内容包括工作目标、整治任务、工作要求、工作安排等，对各乡镇政府、各有关部门进行工作分解和明确落实职责，层层落实工作责任制，确保肉品质量安全专项整治工作有计划进行。

（三）加大对定点屠宰场的监管力度，严格肉品检疫检验。我城区有6个屠宰场（点），分布在5个乡镇，为使人民群众吃上放心肉，定点屠宰场进出场是关键性的一环，严格把好“三关”：一是严把活畜准入关，坚持凭产地检疫证明和有效免疫标识收储牲畜，做到未经检疫检验和检疫检验不合格的牲畜不进场宰杀；二是严把消毒关，屠场建有严格的消毒制度，定期净栏消毒，确保场内无疫情；三是严把宰杀关，严格实施牲畜活体检疫检验和宰杀同步检验检测，未经检疫检验和经检疫检验不合格的牲畜产品不得出场，并坚决按《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理办法》实施无害化处理。按照要求建立了生猪调入到宰杀、肉品质量检验及无害化处理情况和上市销售去向的整套登记台帐，由此组成完整的质量可追溯体系。四是做好猪肉供应，督促屠宰企业加强生猪货源组织，加大屠宰量，确保市场供应。

（四）认真开展肉品质量安全专项整治工作

1、组织开展屠宰场换证工作。按照《商务厅关于做好生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知》的要求，组织环保、水产畜牧等部门，对定点屠宰场进行集中清理整顿，严把市场准入关。目前已经把6个乡镇屠宰场审核换证材料上报南宁市商务局。

2、组织开展舆论宣传。我城区积极开展形式多样的肉品质量

安全专项整治工作宣传活动，特别是大力宣传《食品安全法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规，以及肉品消费安全知识，深入开展舆论宣传，营造专项整治工作氛围。

3、自肉品质量安全专项整治工作开展以来，我城区已出动执法检查80多人次，出动车辆30多台次，检查屠宰企业、肉类零售市场、学校食堂等200多户次，取缔私屠滥宰窝点1个，收缴违法产品300多公斤，专项整治工作已取得了初步成效。

二、存在的主要问题

（一）由于我城区没有质监部门和食监部门，对于加强对肉制品生产企业原料肉采购的监督检查和对餐饮企业采购的畜禽及其产品开展专项抽查等工作造成影响，在这方面工作受到削弱，使肉品质量安全监督管理有漏洞，削弱了执法力度和广度。

（二）我城区是属于典型的农村型城区，地域分别广，大部分地方是农村，交通条件参差不一，农民肉品质量安全意识不高，给我城区肉品质量安全专项整治工作带来一定困难。

（三）我们坚持不懈地开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作，但是由于受到利益驱动，一些不法分子仍然扰乱正常的市场经济秩序，特别是肉品质量安全方面，由于管理面宽、量大，给专项整治工作带来难度。

三、下一步工作计划

（一）进一步加强开展强化畜禽屠宰监管专项整治工作的领导，明确各牵头单位的职责和任务，按照南宁市的要求做好我城区的专项整治任务。从根本上提高肉品质量安全保障水平，确保

城乡居民吃上“放心肉”。

（二）加强督促检查，对专项整治工作开展过程中遇到的困难和问题实施督办，督促有关部门加强调查研究，提高办事效率，加强监管，通过督查促进专项整治工作的协调发展。

（三）开展部门的联合检查。通过多单位多层次地联合检查，逐个地点、逐个区域、逐个乡（镇）地帮助解决专项整治工作中出现的不和谐因素，在多单位联合作战的基础上促进全城区专项整治工作的整体推进。

第五篇：永州市生猪定点屠宰管理工作考核办法

附一

永州市生猪定点屠宰管理工作考核办法

为建立健全我市生猪定点屠宰监督管理管理体系，全面提高屠宰管理工作质量和水平，实现全市生猪屠宰管理工作科学化、制度化和规范化管理，确保人民群众吃上“放心肉”。经研究，对2010年各县区生猪定点屠宰管理工作实行目标管理考核。

一、考核内容

（一）生猪屠宰工作组织管理（20分）

1、生猪定点屠宰工作实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制，定期研究工作出现的问题和矛盾。6分

2、设立了屠宰管理工作班子和专门的执法机构和执法人员。4分

3、认真贯彻落实上级有关生猪定点屠宰管理工作的法律法规。4分

4、与相关部门建立联系制度。4分

5、组织企业人员培训。2分

（二）生猪定点屠宰行业监督管理（50）

1、建章建制的文件是否完善。2分

2、屠宰企业管理、责任制度是否到位。2分

3、执法队伍管理制度、执法程序、案卷等情况是否完

备，是否公正执法。5分

4、执法人员、屠宰技术人员、肉品品质检验人员的培

训制度和管理制度是否齐全。5分

5、举报投诉制度、举报投诉电话公布是否设立。5分

6、对所属各屠宰企业的肉品质量责任状和承诺书是否

签订。5分

7、各类上报、下达的文件、材料、报表等综合性材料

是否清理归档。4分

8、屠宰环节无害化处理补贴资金是否到位和按规定使

用。10分

9、对病害猪、病死猪、瘦肉精事件的发生是否真正按

规定采取有效措施处理到位。(12)

（三）生猪定点屠宰有关信息和数据上报（30）

1、编印屠宰管理简报或信息。共15分，根据质量好坏视情加扣分。

2、生猪屠宰企业信息督报和审核，及时准确上报有关生猪定点屠宰工作数据。共15分，差错一次扣0.5分，扣完为止。

二、考核方法与奖惩

考核评比工作由市屠宰办具体组织实施。市屠宰办根据各县区屠宰主管部门的日常工作情况和相关考核内容，采取适时

抽查，组织检查组交叉考核等形式，分别逐项打分。并采取计分制办法进行，以三大类15小项得分合计确定总分，以总分高低排定名次。每年年末按各县区累计综合得分进行排名并实行等次考核。县区综合得分90分以上的定为优秀；80—90分定为良好；70—80分为合格；70分以下为不合格。市屠宰办对取得优秀等次的县区屠宰主管部门及其个人予以表彰奖励，并在有关政策和资金支持方面对优秀等次的县区屠宰主管部门予以倾斜。对考核为不合格的县区实行通报批评。