弘扬婚育新风推进生育文明

第一篇：弘扬婚育新风推进生育文明

弘扬婚育新风推进生育文明

政策法规篇

1、符合条件的可以申请再生育:（1）双方均为独生子女，只生育一个子女的（2）双方均为少数民族，只生育一个子女的；（3）双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的；（4）再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻；（5）婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的；（6）第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；（7）夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公（工）致残人员，只生育一个子女的；（8）矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；（9）农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的；（10）男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的（仅适用女方姐妹中一人）；（11）农村夫妻只生育一个女孩的；（12）大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。

2、取消生育指标几种情形:（1）妊娠14周以上，违反《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》终止妊娠的；（2）故意致婴儿死亡的；（3）自报婴儿死亡但没有证据证明的。

3、禁止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠:计划内怀孕14周以上的妇女不得终止妊娠，除非有下列情形：（1）胎儿患严重遗传性疾病的；（2）胎儿有严重缺陷的；（3）因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；（4）经批准的医疗保健机构鉴定认为需要终止妊娠的；（5）省人口和计划生育行政部门规定的其他情形。

流动人口篇

1、流动人口应当履行的义务:（1）育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施；（2）接受户籍所在地和现居住地人民政府的计划生育管理；（3）到现居住地交验婚育证明，按要求进行登记，填报相关信息；（4）遵守现居住地流动人口计划生育管理规定。流出前应履行的义务：成年育妇应办理婚育证明，主动告之流出时间、流向、联络方式等信息，了解人口和计划生育政策法规和户籍所在地计划生育管理相关规定。

2、流动已婚育龄妇女如何参加孕环情检查: 流动已婚育龄妇女中的孕环检对象，应定期到现居住地指定的计划生育服务机构或医疗机构参加孕环检，并寄回国家统一格式的《流动人口避孕节育情况报告单》。如不寄回《流动人口避孕节育情况报告单》，则必须返回户籍地参加孕环情检查。

优生优育篇

1、出生缺陷:出生缺陷是指孩子出生前，在妈妈肚子里就已经发生的形态结构，生理功能异常或代谢缺陷所致的异常，形态结构异常表现为先天畸形。如无脑儿、脊柱裂、兔唇、四肢异常等，生理功能和代谢缺陷常导致先天性智力低下（俗称“呆”、“傻”），聋、哑等异常。

2、出生缺陷易发人群:（1）、准妈妈年龄在35岁以上者；（2）、孕早期受过病毒感染，特别是风疹病毒感染者；（3）、孕早期部分微量元素缺乏，特别是碘与叶酸缺乏者；（4）、孕早期接触过X线或苯、铅、汞等有害物质者；（5）、孕早期用药未经医生指导。

产前检查---妊娠期对孕妇和胎儿所作的临床检查。由于胎儿的生长发育，孕妇身体各系统出现一系列相适应的变化，若超越生理范围或孕妇本身患有某种疾病不能适应妊娠的改变，则孕妇和胎儿都可出现病理情况。通过产前检查，能够及早发现并防治合并症（孕妇原有疾病如心脏病）和并发症（孕期后发生的疾病如妊娠高血压综合征），及时纠正异常胎位和发现胎儿异常，确定分娩方式。

3、产前检查时间表:应于妊娠20～36周为每四周检查一次，妊娠36周以后每周检查一次，即20、24、28、32、36、37、38、39、40周，共检查九次。高位孕妇应增加检查次数。

三项制度篇

一、奖励扶助:确认条件和奖励标准（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口,（2）1973年以来没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育,（3）曾生育子女现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女,（4）年满60周岁,（5）国家和自治区规定的其他条件。

以下人员不符合奖励扶助条件:

1、夫妻双方均未生育过子女；

2、违法生育或违法收养子女的；

3、户口不在本乡镇的；

4、受到刑罚处罚的，刑期未满的一方。符合以上国家奖励扶助条件的对象，可以享受每人每年不低于720元的奖励金。

二、特别扶助确认条件：

1、扶助对象夫妻均应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁。

2、只生育一个子女或合法收养一个子女。

3、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。特别扶助金标准扶助金标准： 独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止； 独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，对符合第六条规定条件的，由政府给予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止（以时间先到为准）。

三、节育奖励：确认条件1．本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇）。2．夫妇双方没有违反我省有关生育数量政策规定生育，现有两个女孩，并自觉落实绝育措施。

奖励时限及标准2010年10月1日后落实二女绝育手术的，由区财政一次性奖励4000元。

人口基金项目及其他奖励优惠政策篇

1、人口基金项目：

（一）困难救助。

一是计划生育特困家庭关怀救助制度。对实行计划生育特困家庭给予一定救助，春节或“5•29会员活动日”等重要纪念日，每户发放救助金500元；

二是二女扎困难家庭救助制度。对本统计年度内符合政策生育二女并结扎的二女困难家庭，一次性给予救助500元。

（二）子女成才。一是独（双）女贫困家庭女孩考取三本及其以上院校的，一次性补助学费3000元；二是独（双）女贫困家庭女孩考取专科院校的，一次性补助学费2000元。

（三）特殊救助。一是特扶对象关爱制度。对困难特扶对象，每人每年给予500元救助；二是计生困难无劳力家庭助耕补贴制度。对农村计划生育困难户无劳力家庭耕种时节，每户给予800元助耕补贴；三是计划生育家庭意外事故救助制度。对计划生育困难家庭成员遭受意外事故，造成家庭成员死亡或家庭成员伤残的一次性给予不超过5000元的救助。

（四）平安保障。一是给全区村（居）级计生专干办理一份每人60元连续2年的计划生育家庭意外伤害保险；二是给2010年统计年度内生育并结扎的两女家庭办理一份每户60元连续2年的计划生育家庭意外伤害保险。

（五）企业贴息。建立“生育关怀•幸福计划”示范企业，在示范企业设臵计划生育独（双）女特困家庭公益岗位，示范企业每招收1名独（双）女户到该企业就业的，给予该企业每名500元贴息补助。

2、其他优惠政策：

（一）独生子女保健费终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。在子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待：（1）从领证之月起，每月发给不低于20元独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。（2）国家机关和事业单位职工退休时，提高5％的退休金；企业职工退休时，给予一次性补助。（3）在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时，以家庭人口数量作为基本分配补助单位的，增加一人份额；以家庭作为基本分配补助单位的，户均增加30％以上份额；（4）分配土地补偿费、安臵补助费和安排保障性住房、农村危旧房改造时，予以照顾；（5）当地人民政府规定的其他奖励和优待。

（二）放弃再生育指标对符合省条例规定可以申请再生育夫妻，自愿只生育一个子女，并领取独生子女父母光荣证的，除享受省条例规定的待遇和奖励外，由所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处从计划生育经费中给予1000元以上2000元以下的一次性奖励。

办证程序篇

1、生殖保健服务证初次生育的夫妻，在孕期内应当到夫妻一方户籍所在地村民委员会或者居民委员会办理妊娠登记，免费领取生殖保健服务证，并于生育后45日内办理生育登记。村民委员会、居民委员会应当及时将妊娠登记和生育登记情况向乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。生殖保健服务证由省人口和计划生育行政部门统一印制，免费发放。办理一孩生殖保健服务证，须由当事人提供双方户口本、身份证、结婚证原件，村级生殖保健服务申请表、孕期保健服务卡，由计生办业务联系村人员把关审核，填写初审表，经计生办主任签字后办理。如一方不是本乡的，则须由对方计划生育部门出具其初婚未育证明后办理。

2、申请再生育要求再生育子女的夫妻，应当向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明。乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到申请和证明材料之日起20日内（需要进行病残儿鉴定的除外）提出审核意见，并报县级人民政府人口和计划生育行政部门。县级人民政府人口和计划生育行政部门应当在20日内作出审批决定，符合条件的，签发生育证；不符合条件的，应当书面告知申请人。村民委员会、居民委员会或者其他基层组织应当及时将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督。办理二孩生育证，要求空腹申报，提供结婚证、双方户口本、身份证、一孩生育证、个人申请、村级证明、生育证申请表，对证件不齐或婚育史不清的要做进一步核实，待核实无误后再进行审报。对再婚对象一方不在本乡镇的，由对方计划生育部门出具其婚育情况证明后再审批办理。

3、流动人口婚育证明成年流动人口外出务工和经商前，应到户籍地所在乡（镇、街道）计生办办理流动人口《婚育证明》。办理程序为：（1）填写《流动人口婚育证明申请表》，并经村（居）委会审核盖章。（2）携带身份证、两张近期本人照片、《流动人口婚育证明申请表》到乡（镇、街道）计生办办理《婚育证明》。

（3）《婚育证明》收费标准：免费发放。

《婚育证明》有效期为3年。如果在外出期间，婚姻、生育、节育情况发生变动，应自变动之日起3个月内到其户籍所在地办理《婚育证明》变更手续。

4、独生子女父母光荣证

终身只生育一个子女的夫妻，在子女满16周岁前，由夫妇双方向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，提供夫妻双方身份证、户口簿、医学出生证明和一家三口合影照，经村申报，乡审核到区计生委免费领取独生子女父母光荣证。

罗集乡党委、政府

2011年9月

第二篇：弘扬婚育新风推进生育文明

弘扬婚育新风推进生育文明

综合治理出生人口性别比

中共汉川市委汉川市人民政府

自上个世纪九十年代以来，我们汉川市曾一度是全省出生人口性别比高位运行县（市）之一。2002年开始，市委、市政府痛定思痛，采取教育先行、政策推动、强化服务、打防并举、综合治理等措施，常抓不懈，收到了明显治理效果，出生人口性别比基本稳定在正常值。我们的具体做法是：

一、深入开展婚育新风进万家活动，转变群众的婚育观念 婚育新风进万家活动在于在于引导群众规范生育行为，达到建设新型生育文化的目的。两轮婚育新风进万家活动，汉川先后被授予全国、全省“婚育新风进万家活动”先进市。我们主要做了如下探索和努力：

1、在“新”字上求突破。在宣传内容上，用富有人性化，温馨的“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“计划生育丈夫有责”等新型生育文化内容，更换了行政性强，语言生硬的宣传标语标牌。在宣传方式上，坚持面向家庭，贴近群众，采用群众喜闻乐见的形式开展宣传，在人口集中地段设立大型宣传牌300多块；在乡村街头建成21处漫画长廊。

2、在“进”字上下功夫。为了切实让婚育新风、新观念进家庭、入人心，近些年来，我们印制计生宣传资料十万余份，制作台历、围裙、口杯等50余种5万多件实物宣传品，全部免费发送到育龄妇女家中，物美价廉的宣传资料、宣传品，深深的感染着育龄群众的心灵。

3、在“活动”上作努力。围绕婚育新风进万家的主题，我们开展了独生女演讲比赛、征文比赛、书画比赛、讲故事比赛、关爱女孩知识竞赛等系列活动；市文工团、市老年艺术团等单位自编自演《皮笤箕送礼》、《心病》等节目，是“三下乡”传统节目；在人口纪念日，开展大型宣传活动，发放宣传品、义诊义治，深受群众的欢迎。

通过扎实开展婚育新风进万家活动，我市人口计生工作水平的不断提高：低生育水平保持稳定，全市人口出生率一直稳定在8‰以内；一孩积存率明显上升，由98年的35%上升到52%。

二、广泛开展生育文明建设，构建和谐人口环境

生育文明是社会主义物质文明、精神文明、政治文明的重要组成部分，是衡量人口计生工作的重要标志。我市将生育文明建设与新农村建设融为一体，共同推进。

1、突出宣传教育重点，营造文明宣传环境。一是靓化户外宣传。全市根据生育文明建设的内容和要求,规范刷写了宣传标语1500多条，发放《走进生育文明 建设幸福家园》文化墙报2万张，制作发布户外宣传牌600余块，建设宣传一条街14处，为新农村增添了一道靓丽的风景线。二是强化入户宣传。我们投资近10万元购置生育文明宣传袋五万个，将生育政策告知书、出生婴儿性别控管政策告知书、生育文明创建知识问答、汉川市生育文明民间文艺作品选、奖励扶助知识问答、关爱女孩优惠政策三十条及婚育新风系列丛书装入生育文明宣传袋，发放到广大育龄群众家中，以满足群众多层次的文化需求。三是深化文艺宣传。汉川善书、楹联、书法在民间有由来以久的文化传承，为了充分挖掘民间民俗生育文化资源，我们面向全市开展生育文明文艺作品征集活动，26个乡镇、近80名作者参与了创作，我们从中选取了包括楹联、顺口溜、民谣、相声、小品、书法等作品

180余件，并将此编印成《汉川市生育文明民间文艺作品》，进村入户发放给育龄群众，旨在用寓教于乐的形势宣传教育群众。

2、坚持创建标准，落实创建目标

按照省、孝感市人口计生的工作意见和要求，我们先后制定了《汉川市生育文明“三级联创”工作标准》，把市、乡、村三级工作内容和目标要求明确下来，制定《汉川市2006生育文明“三级联创”目标管理责任书》和《考核评估办法》，督促乡镇高标准完成60个试点村的工作任务，确保试点村达到“无早婚早育，无政策外生育，无溺弃女婴、虐待妇女，无违法鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠；无虚、漏、瞒报生节育现象”的工作目标。年终，我们组织专班对全部的试点村进行评估验收，并实施了奖惩。

3、落实惠民措施，搭建生育文明建设平台

在试点工作中，我们注重生育文明建设与落实惠民政策相互融合，相互促进。一是拓展关爱女孩行动。2006年，我们结合生育文明建设，在全市开展了以“关爱女孩”为主题的“一清、两补、三拓展”活动，即：清理核实一女、二女家庭；补办《优惠证》，补发优惠奖励待遇；拓展优惠项目，拓展优惠途径，拓展优惠办法。通过清理核实，全市新办、补办《优惠证》1100本，补发优惠待遇4.8万元，优先培训安排女孩户家庭到企业务工8000多人；优惠女孩家庭办理新型农村合作医疗保险1500多户；优先优惠安排女孩家庭进敬老院210人。二是强化优质服务。2006年开始，市政府每年投入40万，用于乡镇服务站形象规范建设，马口、分水、脉旺等八个乡镇基本达到国家人口计生委规定的标准。同时，市政府还安排16万专项资金，用于市计生服务站开展“婚检”和生物芯片优生检测，2006年以来，全市5400余对准结婚夫妻参与“婚检”，办理优生检测证

件8000多人，参加检测4500多人，查出阳性17人次。方便快捷的技术服务，最大限度的满足群众需求。三是建设文明幸福家庭。由计生部门牵线搭桥，涉农部门根据各自的工作特点和实际，扶持计生家庭脱贫致富，农村信用社发放小额无息贷款，农业部门提供种养业优质种苗、信息和技术，私营业主吸收计生户成员到企业务工，仅马口纺织工业园吸收计划生育家庭成员就业人数达15000余人。越来越多的计划生育家庭步入生育文明建设的先进行列，今年，庙头镇中心台村是全省受表彰的十个生育文明示范村之一。

三、坚持落实长效工作机制，综合治理出生人口性别比

围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保人口安全”的主题，我们积极探索新形势下人口计生工作的长效运管机制，综合治理出生人口性别比。

1、开展清理清查，掌握实际底数。根据上级精神，结合我市实际，我们采取“七查七看”开展了专项清理清查工作：查孕妇包保，看驻村干部责任制是否落实；查持证育妇未生育原因，看是否存在“两非”行为；查B超数量、型号、使用管理情况，看是否存在非法胎儿性别鉴定；查终止妊娠手术情况，看是否存在非法终止妊娠；查药品销售点，看是否及违规销售终止妊娠药品；查制度建设，看是否制定B超管理、施行终止妊娠手术管理和孕妇分娩管理制度；查登记和存档证明，看是否存在违规出具证件的现象。通过“七查七看”，摸清了持证育妇情况和孕妇底数，并对全市70台B超全部登记造册，实行相片管理、建档使用、规范操作。

2、注重部门配合，落实综合治理。我市成立了由市纪委、监察局牵头，卫生、计生、药监、公安等部门参与的出生人口性别比综合治理专班，对全市出生人口性别比综合治理工作进行定期不定期检

查。市政法委定期召开部门联席会议，明确规定对涉及溺杀女婴的案件，公安部门必须第一时间到场，法院、检察院要依法追究刑事责任。近年来，我市依法对7例不明原因婴儿死亡案进行了立案调查处理。

3、强化工作手段，实现案件突破。我们采取组建专班，搜集案源；明查暗访，寻找案源；跟踪包保，提供案源；有奖举报，争取案源；依纪双规，攻破案源等措施，取得了明显效果。2002年以来，全市共核实依法处理159对夫妇非法终止妊娠的案件：推迟8对夫妇一孩生育时间，收回87对夫妇二孩生育证，取消64对夫妇二孩生育证；依法依纪处理相关责任人21人：开除公职6人、行政降级4人、撤职5人，吊销《医师执业证书》6人；给予包保责任人党纪政纪处分11人，其中严重警告5人，行政记过4人，戒勉谈话2人。

近年来，我市在出生人口性别比控管工作上，取得了一定成绩，但与省、孝感市的要求和先进县市相比，还有很大的差距。我们将以中央《决定》精神为指导，贯彻这次会议精神，扎实做好人口和计划生育工作，不断开创工作新局面。

第三篇：争创生育文明乡村推进婚育新风深入千万户活动实施方案

为加快人口再生产类型的合理转变，有效缓解人口对资源环境的压力，促进经济发展和社会和谐，全面建设小康社会。根据中共中央国务院《关于加强人口计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》及国家、省人口计生委对全国婚育新风进万家活动示范州市的工作要求和县人民政府关于开展争创生育文明乡村，推进婚育新风深入千家万户活动的通知精神，现结合我乡

实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展、正确政绩观和务实的群众观，树立“人性关爱、人情关爱、人文关爱”的工作理念，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，在全镇广泛、深入、持久、扎实地开展争创生育文明乡村，推进婚育新内深入千家万户活动，积极探索以农村村委会和城镇居民社区工作为基础点，以群众的自觉主动参与为聚集点，以婚育新风进万家活动为切入点，以新型生育文明建设为着力点，逐步建立和完善以依法管理为保障、村民自治为基础、优质服务为途径、政策推动为契机、综合治理为(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）核心的统筹解决人口问题的计划生育工作新机制，切实巩固工作成果，更新工作思路，创新工作方法，拓展工作内容，不断提升人口和计划生育工作的整体水平，为经济繁荣、社会和谐、民族团结营造良好的人口环境。

二、组织领导

开展争创生育文明乡村，推进婚育新风深入千家万户活动是一项宏大的社会系统工程，必须构建党政领导，社会动员，多方联合,齐抓共管的工作格局。为保证争创活动的顺利开展和目标的如期实现，成立××乡争创生育文明乡村，推进婚育新风深入千家万户活动领导小组：

略

领导小组下设办公室在××乡计生办，办公室主任由李德俊兼任，负责处理日常工作。

三、实施步骤

(一）全乡将选××村为试点，开展争创生育文明乡村推进婚育新风进千家万户活动。（6月30日—7月7日）

（二）组织发动阶段（7月8日—7月30日）

村委会成立以主任担任组长，村民小组长、党员、村计生协、妇女、青年、民兵等相关组织为成员的开展争创生育文明乡村，推进婚育新风深入千家万户活动领导小组。切实加强开展争创文明乡村，推进婚育新风进千家万户活动的领导。

（三）组织宣传阶段。（8月1日—8月30日）

建立健全人口学校（婚育学校）及计划生育协会会员之家，开展丰富多彩的活动，大力普及人口和计划生育基础知识（五期教育），大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力普及少生、优生、优育的计划生育和生殖健康科学知识，大力弘扬团结、和睦、互助、尊老、爱幼的家庭美德和社会公德。

（四）全面推进阶段（9月1—12月30日）

在全乡全面开展争创生育文明乡村，推进婚育新风深入千家万户活动，充分发挥示范村的辐射带动作用。要加强对开展争创活动的乡镇、村（居）委会的指导，切实做好跟踪检查、工作监督、经验总结和评估。

第四篇：开展计生冬季行动 弘扬婚育文明新风

开展计生冬季行动 弘扬婚育文明新风

12月27上午，为落实全镇冬季计划生育工作，进一步明确目标，明晰责任，镇党委、政府所有班子成员和八个工作组组长举行碰头会，并决定在全镇范围内掀起“三查四术”和抚养费征收冬季攻势。

会上，首先由镇党委副书记、纪委书记余再高同志通报全镇计划生育工作情况，各工作组组长也就前一阶段工作中已完成情况和尚存在问题作了详细汇报。

副书记、人大主席周到同志就抓好“三查四术”、社会抚养费征收和流动人口服务管理三方面工作做了缜密安排。要求各工作组要尽快摸清手术拖欠底数，分解任务到村到人，每周公布一次已完成手术情况和尾欠数量，并在下阶段督办落实。同时通过宣传车、板报、标语等形式加大宣传教育工作，倡导婚育文明新风。

最后，镇党委书记、镇长付艳开同志总结发言，强调在这次冬季行动中，要注意以下几点：

一、要进一步明确任务，春节前要完成既定的手术指标，社会抚养费征收任务也要保量完成；

二、要加强组织领导，每周一各班子成员、工作组组长开碰头会，汇报上周工作情况；

三、要把握重点环节，住点国家干部要和在家、在外人员加强联系，有情况及时处理；

四、要强化纪律，对于承诺的经济奖罚要坚决兑现，任务没完成不放假，任务完成好的则给予相应奖励。

在镇党委、政府领导的统一领导和全体国家干部的共同努力下，我们坚信本次计划生育冬季行动必将取得圆满成功！

第五篇：2011倡导文明婚育新风构建新型生育文化

倡导文明婚育新风构建新型生育文化——社旗县婚育新风进万家活动综述

近年来,社旗县坚持以“婚育新风进万家活动”为载体，以建设新型生育文化为主线，充分发挥人口计生宣传教育工作的先导作用，立足群众，面向基层，不断创新宣传模式，强化宣传氛围，加大宣传力度，有力促进广大群众婚育观念的转变。我们的主要做法是：

一、党政牵动 增强婚育新风进万家活动的号召力

一是领导保障机制。成立了以县委主要领导任组长的婚育新风进万家活动领导小组，制定了《关于开展婚育新风进万家示范县乡创建活动的实施方案》和《婚育新风进万家活动示范县乡创建标准》，在全县大力开展了婚育新风示范县乡创建活动。领导小组定期召开会议，定期对活动进行组织、指导、部署、评估和总结表彰，及时解决活动中遇到的困难和问题。二是部门协作推进机制。与计生领导小组成员单位建立了婚育新风进万家活动联席会议制度，明确了16个县直部门的分工与责任，共同研究活动方案和保障措施，抓好总体和阶段性工作落实。三是投入机制。为确保活动经费足额按时到位，县委、县政府明确规定，各级财政每年的财政预算都要专门安排婚育新风进万家活动专项经费，并确保专款专用。两年来，全县共投入此项活动的专项资金达200多万元。四是考核评估机制。每年根据活动方案的要求，制定细化考核指标，对各乡镇进行专项考核评估，及时总结、提升活动经验和做法，考核结果纳入人口与计划生育目标管理责任制之中。

二、多轮驱动，促进婚育新风进万家活动开展常态化

我们按照“一县一品”，凸显县域特色的原则，要求各乡镇立足自身实际，充分发挥优势，着力打造亮点，努力形成特色鲜明、示范作用突出，具有个性化、多样性、多形式、全方位传播新型生育文化宣传的态势。

一是利用主流媒体借力造势。我们与县电视台联合开办了《人口家庭社会》电视专栏，成立了专题节目制作小组定期编发计生节目，弘扬先进文化，倡导婚育新风。2007年以来，全县人口计生系统共在县电视台制作计生专题片21部、播出电视新闻150余条，对推进婚育新风传播起到了积极的引领作用。

二是强化环境宣传。近年来，我们坚持科学规划，周密布局，高起点、高标准建设的原则，先后投入专项资金80余万元，在主要路段、集镇、社区、街村形成计生宣传带100多公里。以喜闻乐见的形式让育龄群众受到启发教育，在轻松愉快的氛围中接受婚育新风的熏陶。

三是搞好入户宣传。我们把计生法律法规、奖扶政策、生殖保健常识、优生优育知识等印制成宣传折页逐户发放到群众手中。近年来，我县先后组织30个义务宣传小分队，进村入户进行访谈宣传，宣传品入户率达到90%以上，发放计生搪瓷茶杯、计生围裙、婚育新风挂历、国策扑克、计生家庭全家福等宣传品1.5万余件，宣传折页6万余张。

四是抓好阵地宣传，充分发挥人口学校和人口文化大院主阵地作

用。突出抓了阵地建设规范化、宣传活动经常化、教学方式个性化的“三化”创建活动，不断完善示范村的生育文化宣传阵地，使群众在上课、活动、接受咨询服务时随时随地都能受到新型婚育文化的熏陶。目前，全县15个乡镇都设立了人口学校，244个村建起了计划生育服务室和人口学校。被市人口计生委授予三星级人口文化大院的村有27个。

五是突出主题宣传。结合计划生育纪念日、节假日，开展了集中宣教活动。在每年的世界人口日、计生协会纪念日、男性健康日，9.25《公开信》发表纪念日、春节、元宵、中秋节等传统节日，我们采取县、乡、村三级联动的办法，举办了大型踩街和民间文艺展演活动，多层面开展人口计生集中宣传教育。两年来，我们共举办大型集中性宣传活动32次，出动宣传车1500余辆次，散发人口计生宣传单220余万份。

三、创新带动 增强婚育新风进万家活动的生命力

一是媒体宣传。我们充分利用现代化电子网络和新闻媒体的舆论导向作用，广泛挖掘和总结人口计生工作的典型及经验，积极报道新型生育文化建设中的新人新事新风尚等新型婚育观念，取得了明显的宣传效果。两年来，我县共向市以上各类新闻媒体报送稿件1600余篇，上稿量居全市第一，其中《立体模式激活计生宣传》、《寓教于乐婚育新风扑面来》、《新风吹绽满园花》等文章先后被《中国人口报》、《中国人口网》等多家媒体所采用，为新型婚育观念的形成、打造先进生育文化品牌，起到了积极的促进作用。

二是热线宣传。我们利用现代科技手段，积极开展“零距离”婚育新风宣传，突出人性化服务。投入资金6万元，建立了人口计生自动语音咨询电话系统群众只要拨打免费电话，就可以根据需要获得有关人口计生政策法规、奖励扶助、办事程序等信息。把宣传教育延伸到电信通讯领域，成为不见面的计生宣传员、指导员，为群众了解计生政策、办理证件等提供了便利。

三是手机宣传。我们与中国移动公司社旗分公司联合开办了婚育新风短信宣传服务平台，定期向全县10万多户移动用户滚动式发送温馨的婚育新风宣传短信，使广大手机用户不受时间和空间限制地尽享婚育教育服务，拓展了宣传的深度和广度。

四、载体拉动 增强婚育新风进万家活动的实效性

一是从计划生育利益导向和打防并举入手，大力开展了“关爱女孩，关爱女性，关爱计划生育家庭”为主题的系列化服务活动，形成了全社会都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围，解决了独生女及其家庭的实际困难，提高了女孩及其家庭的社会地位，引导广大群众树立了“男女平等”、“生男生女一样好”的新观念，促进了群众的生育观念转变。

二是在全县大力开展性别比治理活动，推行孕期全程跟踪服务管理，落实出生实名制登记制度，严厉打击非医学需要利用染色体鉴定胎儿性别和人工终止妊娠及藏婴、弃婴、溺婴、贩婴等违法行为，有效维护了广大妇女儿童的身心作健康，保护了妇女儿童的合法权益，不仅有效遏止了性别比升高势头，而且，性别比连续三年稳定保持在了100：105以下。

三是广泛开展扶持救助活动。县委宣传部、县妇联、县人口计生委等11个部门联合发起了“关爱女孩成长”活动倡仪书，建立了“关爱女孩”基金，已筹集资金近20万元，专款用于对计划生育家庭女孩的求助和扶持。在全社会形成了关注、关心、关爱女孩的大环境。

五、融入促动 增强婚育新风进万家活动的群众性。

一是民俗文化融入。以旱船、高跷、狮子舞、秧歌队、演唱队等传统文艺表演形式，举办群众喜闻乐见的文艺节目，宣传国策、传播新型婚育文化，既活跃了城乡群众文化生活，又促进了育龄群众婚育观念的转变。目前，全县共有60余支以乡镇村委单位组建的锣鼓队、秧歌队、书画协会、民风诗社、小品、快板等婚育新风宣传团队。

二是计生文化融入。以歌曲、舞蹈、戏剧等文艺形式大力宣传人口和计划生育方针政策，基本知识，引导广大人民群众树立科学、文明、进步的婚育新观念。我们先后邀请专业团体、民间文艺团体、编排具有时代气息的文艺节目18个，采取文艺广场和巡回演出的形式，深入广泛的宣传计生政策和婚育新风，一批具有乡土气息、群众喜闻乐见的文艺节目，如三弦书《找原因》、小品《傻子相亲》等，深受群众喜爱，两年来，共组织宣传演出32场，受教育群众达10万多人次。

三是家庭文化融入。在计划生育新农村新家庭新阵地创建活动的过程中，我们与县乡妇联联合，积极开展了“好媳妇、好公婆”“五好文明家庭”“巾帼建功标兵”“成才子女”等评优树模活动，注重用

身边的事，教育身边的人，着力树立婚育新风典范，增进了家庭和睦，打造了幸福和谐家庭，通过创新宣传模式，丰富婚育新风内涵，群众的婚育观念有了很大转变，自觉执行计划生育基本国策的达96%以上，政策生育率达98%以上，自愿放弃二胎以上生育指标的家庭有30多户，领取独生子女证家庭13330户，群众对计划生育工作满意率达98%以上，县人口计生委在行风评议中连续四年名列全县第一。2009年，社旗县人口和计划生育整体工作，在全市排序中由2008年的第9位一跃跨入前4名，分别被省、市命名为“省级计划生育优质服务县” 和“全市人口计生工作优秀县”及全省行风建设先进县。2010年全市人口计划生育工作现场会，连续四次在社旗召开，社旗人口计生信息化管理、计生优质服务等项工作经验与做法在全市推广。

春风化雨，润物无声。社旗县婚育新风进万家活动以其灵活有效的机制、鲜明突出的主题、贴近需求的形式吸引了千家万户的参与，以实实在在的行动，切切实实的成效，赢得了社会的普遍赞誉，成为社旗县精神文明建设活动的一道亮丽风景线，为助推全县经济发展、社会和谐做出了应有贡献。