指导思想、原则和土地利用战略

第一篇：指导思想、原则和土地利用战略

第二章 指导思想、原则和土地利用战略

第一节 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，根据建宁县在三明市总体发展中的战略定位和实际情况，正确处理规划期经济发展与土地资源利用的关系，以严格保护耕地为前提，严格控制建设用地规模，以节约集约用地为核心，统筹保障发展与保护资源，统筹安排各类、各区域用地，正确处理当前与长远、局部与整体、需要与可能的关系，加强宏观调控，创新用地模式，完善用地机制，促进土地资源可持续利用，为推进闽江源生态经济强县建设提供国土资源保障。

第二节 原 则

一、严格保护耕地特别是基本农田

规划立足于保障粮食安全、经济安全和社会稳定，严格保护耕地特别是基本农田，严格控制建设占用耕地，加大土地整理复垦开发力度，提高耕地质量。

二、节约与集约利用土地

创新土地利用模式，改变传统、粗放的土地利用方式，提高土地利用效率，促进土地节约和集约利用。合理控制建设用地总规模，加强建设用地空间管制，引导土地利用走内涵挖潜与外延节约相结合的发展道路。

三、统筹安排各类、各区域用地

统筹安排经济、社会和生态发展用地，统筹城乡、区域土地利用，统筹安排各类、各行业用地。优化土地利用结构和布局，提高土地利用效率，促进区域经济、人口、资源与环境协调发展。

四、协调土地利用与生态环境保护

围绕建设海峡西岸“生态城市”的目标，按照建设资源节约型社会的要求，统筹安排生产、生活、生态用地，推进土地资源综合整治，协调土地利用与生态保护，优先发展自然生态空间。

第三节 土地利用战略

一、经济社会发展战略

规划期间，建宁县将积极加快融入海峡西岸经济区建设和全市“两带一圈”发展大局，大力实施“生态立县、特色强县、项目兴县、创新活县”发展战略，加快在观念、产业、信息、科技、市场、基础设施方面的对接，推进“一区三地”（闽江源生态经济示范区、特色农产品加工基地、特种薄型纸生产出口基地、劳动密集型产业转移承接基地）建设，把建宁建设成为经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，人民生活更加富裕的闽江源生态经济强县。

----发展壮大中心县城。以建立山水生态园林县城为目标，按照空间做大、产业做强、环境做优的要求，发展壮大中心城区，不断增强中心城区的带动辐射能力，努力打造以生态休闲度假为特色的闽江源生态旅游城市。

----增强经济实力。以县城为核心，以各层次乡镇为主体，整合县域产业经济、环境资源与区域设施。进一步调整农业经济结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全的特色农业，重点抓好莲子、制种、烟叶、林叶等特色优势农产品产业化发展，打造东南沿海和福建省农副产品深加工基地，推动现代农业发展。立足自身产业基础，以工业园区为载体，形成和做大做强造纸、食品两大产业集群和林业、水电二大重点产业。充分发挥边贸优势，大力发展服务业。主动融入周边旅游经济圈，大力发展以苏区红色旅游、闽江源生态旅游、农业观光旅游为主的三大旅游品牌旅游景点建设及配套设施建设。

----营造良好发展环境。加大县域基础设施体系建设力度，实现由“瓶颈制约”向“有效缓解”的跨越，形成基本适应、功能较全、协调配套、高效可靠的基础设施环境。交通运输方面，随着向莆铁路和浦建龙铁路在境内建设交汇、邵武至江西广昌出省高速公路建宁段的建成以及省道、县道的进一步完善，全县将形成集公路、铁路于一体的高速便捷、安全保障的综合交通网络体系，使建宁与沿海发达地区和内陆经济腹地的连接更加快速、便捷。能源供给方面，改善发供电结构，水电开发重点抓好濉溪流域的器村、斗埕，都溪流域的里沙溪、都溪电站，楚溪流域梯级电站等项目建设，完善电网建设，建立稳定可靠的能源保障体系。

二、土地利用战略

围绕建宁县经济社会发展战略，制定规划期间全县土地利用战略：

(一)保护资源环境战略

以耕地保护为核心，实行最严格的耕地和基本农田保护制度，积极推进土地开发整理，及时补充耕地。注重加强生态保护，协调土地利用与生态环境建设，构建环境优美、人与社会经济和谐发展的绿色家园。

(二)优化保障战略

以优化整合城乡建设用地为核心，加强城镇空间整合，调整优化城镇工矿用地结构和布局。重点保障基础设施和重点建设项目用地需求，尽可能满足中心城区和翔飞工业园区用地需求。优化城乡用地布局，整合规范农村建设用地，促进城乡协调发展。

(三)节约集约用地战略

以提高各类建设用地效率为核心，严格控制建设用地规模，强化建设用地内涵挖潜和资源整合，盘活存量土地和低效用地，积极拓展各类用地特别是建设用地新空间，转变土地利用方式，提高土地资源对经济社会发展的保障能力。

第二篇：原规划指导思想和意义

一、“创模”的必要性和重大意义

通过“创模”活动，认真践行科学发展观，加快资源型城市经济转型和结构调整，加大城市环境保护力度，改善城市环境质量，提高城市环境管理水平，能够实现环境保护与经济同步可持续发展，促进环境优化经济增长；通过淘汰落后产能和工艺，治理污染，实现结构调整转型，实现企业新跨越，全面推进传统的资源枯竭型城市向绿色现代化城市迈进；能够改善环境，建设宜居城市，提高人民的幸福指数。能够推动深化环保工作，实现环保生态建设新跨越。具体体现在：第一，“创模”有利于促进社会、经济、环境协调和可持续发展。国家环保模范城市可以提高城市形象，是扩大开放，吸引外资重要的基础条件，是城市的无形资产，是吸引更多的投资者来溪投资，促进经济建设的重要载体。第二，“创模”有利于增大城市的环境容量，增加城市自然生态系统的承载力，为全市经济、社会的发展提供更大的环境空间。第三，“创模”有利于提高城市环境质量，改善生活环境，提高生活质量，提高人民群众的幸福指数。第四，“创模”有利于环境保护工作全面深化和拓展。通过“创模”，能够进一步激发全市人民参与环境保护的热情，调动全社会各方面力量共同参与环境保护工作。第五，“创模”有利于促进城市环境基础设施建设，提高污染综合控制能力和环境保护监管能力，增强城市生态环境功能。综上所述，“创模”不仅对加快推进“三都五城”建设是十分必要的，而且对促进本溪市经济、社会、环境协调发展全面建设新本溪具有深远的历史意义。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，以创建环境保护模范城市为目标，以环境优化经济增长促进社会发展，加快资源型城市经济转型和结构调整，加大城市环境保护力度，改善城市环境质量，提高城市环境管理水平，进一步提升人民群众幸福指数，全面促进经济、社会、环境协调和可持续发展，努力把本溪建设成经济发达、社会祥和、环境优美、人与自然和谐的生态宜居城市。

第三篇：《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》的指导思想与基本原则

《纲要》的指导思想与基本原则

2008-11-07 信息来源：中国国土资源报

《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》从我国土地国情出发，认真贯彻党的十七大精神，明确提出了今后土地利用和管理的指导思想。其核心内容有两点：一是科学发展，二是转变方式。

科学发展。包含两方面内容：一是土地利用作为发展的重要组成部分，必须以科学发展观为统领，贯彻以人为本和全面协调可持续发展的要求，落实节约资源和保护环境的基本国策，把保护耕地和节约集约用地作为长期坚持的指导方针，实行最严格的土地管理制度。二是土地利用规划和管理必须以保障经济社会的科学发展为目标，坚持发展是第一要务，按照全面建设小康社会的要求，支持发展，搞好服务，保障和促进科学发展。这两方面相辅相成，互为补充，关键是要正确处理保障发展与保护资源的关系，既不能乱占滥用资源盲目求发展，也不能超越发展阶段消极谈保护，要树立“在发展中保护、在保护中发展”的理念，走出一条开源节流并举、节约集约并重的新路，实现发展与保护的双赢。

转变方式。有两方面内容：一是转变经济增长方式。土地利用规划和管理不仅要支持全面建设小康社会目标的实现，还要通过加强宏观调控，统筹经济社会与土地利用协调发展，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，促进经济增长方式转变。二是转变土地利用和管理方式。从改进保障科学发展的用地、管地机制入手，坚持宏观调控与市场配置有机结合，激励与约束双管齐下，综合运用法律经济行政

科技等手段，落实共同责任，转变用地方式，促进多方合作，推进科技创新，不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。

按照上述指导思想，《纲要》进一步明确了五项原则，即严格保护耕地、节约集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地宏观调控。这五项原则是深入贯彻落实科学发展观对土地利用和管理的基本要求，也是今后各级规划和管理都必须严格遵循的基本方针。

严格保护耕地。这是贯彻耕地保护基本国策和维护国家长远利益对土地利用和管理的基本要求。耕地是土地资源的精华，是农业生产最基本的条件，兼具生态、环境、景观、间隔、保障、资产等多方面功能。粮食安全、经济安全、生态安全、社会稳定等事关全局和长远发展的问题，无不与耕地紧密相关。我国人口众多、人均耕地少、优质耕地少，随着城镇化、工业化发展，耕地还在继续减少，可以预见，耕地问题过去是，现在是，将来还会是我国土地利用和管理必须面对的首要问题。在当前经济全球化背景下，虽然我们可以从国外进口粮食，但只能解决暂时的需求，不能保障长久的安全，更不用说生态、环境、景观、保障等功能无法进口。因此，必须从保障国家长治久安和广大人民群众的根本利益出发，以历史的、战略的角度和危机的、谨慎的态度高度重视耕地保护。把严格保护耕地作为土地利用规划和管理的前提，对现有耕地特别是基本农田做到应保尽保，能保尽保。按照稳定、提高农业基础地位和立足解决“三农”问题的要求，加大土地整

理复垦开发补充耕地力度，提高农村人均耕地拥有量和农业综合生产能力，为农村繁荣发展创造有利条件。在保护资源的基础上，加大对以耕地为核心的农地利用的引导，以用促保，提高耕地保护的策略性、持续性和有效性。

节约集约用地。这是建设资源节约型社会和提高土地对经济社会发展保障能力对土地利用和管理的基本要求。土地资源紧约束和土地粗放浪费并存，这是长期以来我国土地利用中存在的最突出的问题。进入21世纪，要全面建设小康社会，抓住机遇加快发展，城镇化、工业化、区域化和新农村建设等各项事业都将产生大量的用地需求，在土地资源十分有限和资源保护压力加大的情况下，如何保障科学发展的合理用地需求，是土地利用规划和管理必须回答和解决的关键问题。党中央、国务院从新世纪、新阶段国家发展全局出发，提出了科学发展观和建设资源节约型社会的重大战略，落实到土地利用上，就是要把节约集约用地作为保障未来各项建设和经济社会可持续发展的主要途径，走出一条建设占地少、利用效率高、符合我国国情的土地利用新路子。具体讲就是要把节约集约用地作为我国长期坚持的一条根本方针，坚持把节约用地放在首位，合理控制新增建设用地，着力转变用地方式，提高用地效率；通过优先开发利用工矿废弃地、空闲和低效用地、地上地下空间，在盘活存量上下功夫，加快实现各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效的转变，杜绝用地浪费，推动经济结构升级和经济发展方式的转变。

统筹各业各类用地。这是统筹城乡和区域发展、优化调整土地利用结

构与布局对土地利用和管理的基本要求。市场经济体制下，土地利用日趋多元化，城乡、行业发展盲目圈地，用地结构比例失调，区域用地恶性竞争，已成为当前土地利用面临的普遍问题。这些问题不仅影响土地利用整体效率的提高，还带来城乡矛盾、土地浪费、盲目投资、重复建设等一系列问题。为此，土地利用规划和管理要加强全面统筹和协调，把各行业、各类型、各区域的土地都纳入统筹考虑，通盘谋划。按照以人为本的要求，妥善处理建设与非建设、基础与非基础、城市与农村、生产与生活等用地的关系，着力协调城乡、区域和行业用地的矛盾。落实国家区域发展总体战略的要求，以促进形成国土开发新格局为导向，加大调整力度，优化用地配置，引导人口、产业和生产要素合理流动，促进城乡统筹和区域协调发展。

加强土地生态建设。这是建设环境友好型社会、推进生态文明建设对土地利用和管理的基本要求。我国自然生态环境条件较差，人地关系紧张，生态环境压力大，土地的荒漠化、石漠化、盐碱化和水土流失范围广，工农业生产给土地造成的污染严重。要保障可持续发展，既保证当代发展需求又不损害后代发展能力，就必须协调人与自然的关系，把土地利用活动限制在土地资源和环境承载的能力之内，不能只求一时的发展而不顾资源环境后果。为此，土地利用规划和管理，要把保护和改善生态环境提上与保障经济社会发展同等重要的位置，按照统筹兼顾的要求，着力协调土地利用与生态环境保护的关系，合理安排生产、生活和生态用地；要树立科学的资源资产价值观，加强对湿地等具有重要生态价值和重要的自然、人文遗产用地的保护，优先

保护自然生态空间，通过国土综合整治和科学的土地整理复垦开发，实现经济社会和生态环境的良性互动，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

强化土地宏观调控。这是进一步发挥土地闸门作用、促进国民经济平稳运行对土地利用和管理的基本要求。我国正处在由计划经济向市场经济的转变阶段，经济体制、社会结构、利益格局深刻调整，投资主体日益多元化，加大了宏观调控的难度。特别是一些地方固定资产投资过快增长，传统的宏观调控手段效果不理想。国家赋予土地参与宏观调控的职能，就是要利用我国实行土地的社会主义公有制，政府控制土地一级市场和实行土地用途管制的有利条件，进一步健全宏观调控体系。今后土地利用规划和管理，要把增强土地参与宏观调控的能力作为一项重要目标，按照促进国民经济又好又快发展的要求，科学把握土地供应的总量、结构和时机，充分运用土地政策，并与产业政策、区域发展战略等紧密配合，从严控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地，保障民生用地，防止区域过度开发，增强土地管理参与宏观调控的针对性和有效性。通过不断完善规划实施的保障体系，逐步形成保障和促进科学发展的新机制。（全国土地利用总体规划修编工作委员会）

第四篇：指导思想

指导思想：以解放思想为动力，以迎奥运和迎接全国东西合作会为契机，以文明创建为突破口，加大城市建设管理力度，提高市民素质、改善人民群众生活质量，全力打造“文明、富裕、开放、和谐”的驻马店新形象，促进全市经济社会又好又快发展。

奋斗目标：通过大力开展建设文明城市、深化“四城联创”活动，努力实现公民道德素质明显提升、社会道德风尚明显好转、干部作风明显转变、投资软硬环境明显改善、城乡环境面貌明显改观、经济实力明显增强、人民生活水平明显提高，争取2009年进入全省文明城市创建工作先进城市行列，2010年建成国家级卫生城市、国家级园林城市。

《关于开展建设文明城市、深化“四城联创”活动的实施方案》解读

为深入贯彻落实党的十七大精神，切实加强社会主义精神文明建设，提升公民素质和社会文明程度，优化发展环境，促进社会和谐，加快驻马店现代化城市建设步伐，市委、市政府决定从今年8月起在全市开展建设文明城市、深化“四城联创”活动，并制订了活动实施方案。为让大家进一步了解创建活动的目标任务，本报现对《关于开展建设文明城市、深化“四城联创”活动的实施方案》进行解读。

突出“四个重点”

创建中国优秀旅游城市。在两年来创建的基础上，按照达标要求，进一步科学论证，完善发展规划，加大资金投入，规划建设一批“一日游”和“双休日游”精品线路。加大旅游资源的开发力度，打造一批“红、山、水、寺、根”等知名精品景区景点。狠抓宣传推介，加强行业管理，提高服务水平。建成一批星级饭店，星级评定率要达到80%，城市主要街区、景区景点、定点饭店和通往旅游景区的道路上的公共厕所达到星级标准。新建4A旅游景区2个，国内旅行社达到30家，国际旅行社实现零突破，星级饭店达到20家，争取建成中国优秀旅游城市。

创建国家园林城市。3年内建成国家园林城市，城市建成区绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，人均公共绿地面积达到9平方米，城市中心区人均公共绿地面积达到5平方米。今明两年完成总体任务的80%以上，力争2010年完成各项创建任务，并通过检查验收。

创建国家卫生城市。3年内建成国家卫生城市，2008年全面动员，逐级下达创建任务，层层签订责任书，普及创建活动。2009年完成创建任务的80%以上，力争2010年达到国家卫生城市标准，接受国家验收，实现创建目标。

创建省级文明城市。通过开展深化“四城联创”优化发展环境活动，开展以城市的优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为重点，坚持硬件和软件并举，建设和管理并重，全面实施市民教育工程、社会文化综合整治工程和“绿、洁、畅、亮、美”工程，广泛开展各类精神文明创建活动，营造开拓创新的发展环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范有序的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，为文明城市创建奠定良好的基础，力争2009年进入全省文明城市创建工作先进城市行列。

坚持“五措并举”

开展“文明交通，平安出行”活动。在加大宣传力度，搞好教育的同时，加大对乱停乱放、乱闯红灯、乱跨隔离栏等现象的治理力度。

开展市容市貌集中整治活动。通过开展占道摊点整治、广告秩序整治、“牛皮癣”整治、驻马店第一印象治理等活动，大力整治主次干道两侧、居民小区及楼道违章乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱挂乱堆现象。

开展整治都市村庄和集贸市场活动。都市村庄整治要按照“市政设施完善、道路畅通整洁、卫生管理规范”的要求，加快城中村改造步伐，重点抓好卫生整治。

建设“数字化城市”，引导城市管理走向精细化。整合市110指挥中心、市区视频监控系统和12319城管热线等资源，尽快建立覆盖整个市区的数字化管理平台。

建立市区一体化管理模式。按照“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则，以“一带、三区”（“一带”即驻遂确工业长廊，“三区”即驿城区、开发区、工业集聚区）为重点，推进城市管理重心下移，理顺市区两级城市管理体制。

开展“五项活动”

开展市民文明行为宣传教育活动。在全市范围内开展《市民文明公约》和《市民行为准则》大讨论，在此基础上，修订、完善《市民文明公约》、《市民行为准则》，使之更符合时代发展要求，使之真正成为广大市民群众共同遵守的行为准则。

开展公民道德、文明礼仪、科学文化、法律和健康知识“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进公共场所）活动。

开展不文明行为专项整治活动。在全市评出具有代表性、普遍性的“十大不文明行为”。在劝阻、教育的同时，加大对不文明行为的处罚力度。要通过各种宣传教育活动，使“告别不文明行为、争做文明市民”成为全市人民的自觉行动。

开展未成年人“三理”教育活动。加强未成年人思想道德建设，通过对未成年人进行“三理”（伦理、心理、生理）教育活动，健全“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。

开展“十佳文明系列创评”活动。通过开展“十佳文明市民”、“十佳文明农民”、“十佳文明员工”、“十佳文明教师”、“十佳文明学生”等“十佳文明系列创评”活动，培养一批先进典型，树立一批学习标兵。

激活“四个争创”

争创文明行业活动。各行各业要按照中央文明委《关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》，以诚信建设为重点，修订完善各行业、不同人群的行为规范和服务标准，提高文明行业创建水平。争创文明单位活动。以抓管理、抓质量、抓巩固、抓发展为思路，不断提高文明单位创建活动的整体工作水平。争创文明社区活动。加强社区硬件建设，抓好社区“六有”（有一所文明市民学校、有一个居民活动中心、有一个卫生服务站、有一支志愿者队伍、有一个警务室和治安联防队）的落实，充分发挥社区义务监督员和志愿者服务队的作用，引导居民养成文明卫生的良好习惯。2008年，全市创建一批省级文明社区和市级文明社区、绿色社区。

争创文明家庭活动。以争创“六好”（爱国守法好、勤俭持家好、环境卫生好、文化教育好、道德风尚好、计划生育好）家庭为载体，开展幸福家庭婆媳情、美满家庭夫妻情、和睦友好邻里情主题教育，举办尊老爱幼先进事迹巡回报告；开展廉（贤）内助评选活动。2008年，全市评选一批市级文明家庭和好婆媳、好夫妻。

营造“五种环境”

营造廉洁高效的政务环境。深入查摆、大力整改在机关作风、行政效能、便民服务、政府诚信、勤政廉政等方面存在的突出问题，不断完善和落实行政问责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，在全市机关开展“三优一满意”（创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民群众满意的公仆）活动，建设

“忠诚、廉洁、高效”公务员队伍，提高党政机关工作效率和服务水平，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。

营造公正公平的法治环境。全面落实社会治安综合治理各项措施，努力解决突出的治安问题，清除各类社会丑恶现象，使人民群众安全感有明显增强。认真落实安全生产责任制，确保不发生大的安全生产事故。高度重视信访稳定工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，把各种矛盾消除在萌芽状态，切实增强全体公民的法制意识。

营造宽松灵活的政策环境。通过对国家、省、市出台的各种方针政策最大限度的挖掘和规范，为投资者创造更好的条件，开拓更大的空间。营造优质高效的服务环境。进一步简化行政审批事项和审批程序。开展优质服务竞赛和效能监察评比活动，狠刹吃、拿、卡、要和办事拖拉、推诿扯皮之风，加大对干扰施工、破坏生产行为的打击力度，为全市经济发展营造良好的环境。营造规范守信的市场环境。在全市范围内组织实施诚信建设工程，抓好诚信行业、诚信单位、诚信商户等评选活动，建立信用制度，完善信用体系，在全社会形成诚信运行机制和激励机制。在服务窗口和执法部门开展“经营讲诚信、保证你放心，执法讲公正、保证你舒心，服务讲优质、保证你欢心”活动，不断提高服务水平。通过努力，使市民对政府诚信的满意度达到90%，市民对“窗口”行业风气满意度达到85%。

第五篇：指导思想

吉木萨尔镇文明路社区老干部

工作总结

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《天桥区教育局“讲文明、树新风、创品牌”工作规划》，认真落实老干部政治、生活待遇，发挥老干部的示范带头作用，丰富老干部精神文化生活，提高老干部工作人员素质，结合今年天桥区老教协组织的争创“优秀”协会活动，努力开创老干部工作新局面，使我校老干部工作再上一个新台阶。为构建和谐社会、和谐社区、和谐社会贡献力量。今年主要抓好以下几个方面的工作：

一、加强分会服务班子的建设

1.我校现有离退休老干部55名，其中，离休3名。我们选出六位组长协助分会会长搞好分会理事会工作。

2.分会理事会成员分工合作，各司其职。

3.理事会成员每月一次碰头会，交流、统一思想，研究安排工作。如有特殊情况，及时电话联系，协调工作。

4.会长及时发现分会成员中的好人好事，予以表扬，以调动大家的积极性。

5.充分发挥共产党员在各项工作中的先锋模范作用。

二、认真组织好老同志的学习

1.坚持每月一次的学习制度。

2、在学校党总支、党支部的领导下根据离退休党员的实际情况，改进工作方法，认真组织离退休党员积极参加教育活动，切实把思想和行动统一起来，维护改革发展稳定大局。

二．充分发挥老同志的专长，为创建和谐社会做贡献

1、根据老同志的身体状况、家庭负担等情况，号召大家尽自己所能，参加有益的社会活动、社区活动等。通过学习，使大家思想常新，理想永存，精神快乐，做新时代老人。2.开展为特困生献爱心活动。

3、学校尽量关心帮助老同志，凡是能够帮助他们解决的困难，一定尽力帮助，遇到特殊情况，及时向领导回报。特别是对年老多病体弱者，经常打电话给予问候；有病住院者，及时看望，给予精神上的安慰，把党的温暖送到病者床前。

三、积极搞好各项活动

根据区教育局老干部科2010年的工作部署，合理安排老干部活动。

1.组织好每月一次活动，有些老同志在老年大学学习，学到了不少知识，鼓励老同志在活动中为大家献才献艺

2.三月份为老教协组建太极拳、健身操队输送队员，做好选拔工作；

3.做好区教育局老干部运动会的报名、组织工作。

4.四月份组织身体较好的老干部参加“迎和谐全运、展夕阳风

采”运动会比赛，力争取得好成绩。

5.五月份组织退休教师向品学兼优、家庭困难的学生献爱心捐助活动。

6.六月份邀请退休教师到校参加六.一儿童节庆祝活动；

7.学期末，向老同志通报学校半年工作情况，虚心提取他们的意见及建议。

吉木萨尔镇文明路社区

二零年月日

吉木萨尔镇文明路社区老干部

工作计划

依据上级主管部门关于2011年老干部工作精神和具体要求，结合我校老干部实际情况及工作特点，制定如下工作计划：

一、全心全意为老干部服务

1、开学初召开领导干部会议，研究本我校老干部工作重点、难点、热点问题，为老干部排忧解难，完善同老干部的联系制度，加强党支部的管理，形成老干部工作制度化。

2、进一步树立全心全意为老干部服务意识，脚踏实地，尽职尽责、全面提高老干部工作质量，让老干部共享社会发展成果，幸福安度晚年。

二、落实老干部的“两个待遇”

1、认真组织老干部的政治学习，加强思想政治工作，使老干部了解掌握国家的方针政策及宏伟目标，通过听报告、座谈、看录像等形式，结合老干部的实际进行学习，使老干部充分发挥余热，保持晚节，正确处理个人、集体和国家利益，始终与党中央保持一致。

2、加强老干部活动阵地建设，布置好新建的老干部活动室，完善各项活动制度，充分利用好活动室、板报，增加政治学习内容，保证学习时间，认真总结老干部活动经验，及时上报信息和材料。

3、做到离休干部人手一报一刊；退休干部人手一刊。学校领导每年向老干部通报一次学校整体工作，确保老干部能阅读和在职教师一样的文件。学校的大型活动邀请老干部参加。

4、学校领导要经常深入到老干部之中去，虚心听取他们的意见和建议，及时解决他们的困难，避免上访情况出现。

5、按上级规定，确保老干部经济待遇的落实，及时发放老干部的各项补贴，保证老干部经费的合理使用，不准挪用。

6、认真做好老干部的来信来访工作，热情接待老干部的来访，虚心听取、耐心解答、及时处理老干部反映的问题。

三、积极开展多种多样、健康有益的文体活动。

1、老干部活动室要增加健身设备及娱乐用品，安排好活动时间和活动内容，充分利用已有条件，开展好适合老年人特点的各项有意义的活动。

2、根据老干部的特点和爱好，开展书法、摄影、绘画等文化活动。

3、发挥老年体协和太极拳协会的作用，动员和组织老干部参加这些活动，坚持常年锻炼，保持健康。

4、开展好其他健康活动，如：健康讲座、健康疗养、旅游观光和考察等。

5、组织和参加上级部门组织的各种文体和娱乐活动。

6、搞好宣传工作，及时报道老干部中的先进典型和有意义的事件。

四、认真做好走访工作，开展送温暖活动

学校领导要在重大节日亲自走访老干部（如新年、春节、教师节、“五一”劳动节、“十一”国庆节等）。老干部生病住院期间，校领导要及时探望，离退休老干部去世，校领导要亲自参加吊唁，并尽可能的帮助解决其家庭的实际困难。

五、做好其它服务性工作

1、及时准确的送达老干部的信件和物品。

2、对老干部提出的要求，能做到的事情，尽力帮助解决。

吉木萨尔镇文明路社区

二零年月日