办事程序

第一篇：办事程序

《流动人口婚育证明》

一．申领对象：18—49周岁外出务工、经商1个月以上的育龄群众

二．资料：身份证、户口簿、（已婚的还应提供结婚证、避孕节育措施证明）、3张1寸单人照片（已婚女性5张）

三．程序：填写申请表两份，到村委会审核签字盖章后，到计生办大厅审核，符合条件方可发证。

《已婚育龄妇女计划生育服务手册》

一、申领对象：本县户籍已婚育龄妇女

二、资料：

1、新婚未育：双方户口簿、身份证、结婚证、4张二寸合影照片；

2、已生育一孩妇女：双方户口簿、身份证、结婚证、4张二寸合影照片、一孩生育证、一孩出生证明、上环证明（无一孩生育证的罚款500元）；

3、已生育二孩妇女：双方户口簿、身份证、结婚证、一孩生育证、一孩出生证明、二孩生育证、二孩出生证明、结扎证明、4张二寸合影照片（无二孩生育证生育的，根据条例征收相应的社会抚养费）；

三、程序：本人携带以上资料到计生办办理有关手续。

《独生子女父母光荣证》

1、申领对象：只生育一个子女的夫妇

2、资料：（双方户口簿、双方结婚证、双方身份证、独生子女出生证）原件及复印件、二寸夫妻合影2张、3、程序：填写一式两份的申请表，然后到计生办办理。

《生育证》

一、申请一孩生育证

1、资料：双方户口簿、身份证、结婚证（再婚的须提供离婚证，离婚协议书）原件及复印件各1份、二寸合影照片1张；

2、程序：

a、女方到计生办进行体检；

b、领取2份一孩生育证发放登记表；

c、到村委会审核签字、盖章；

d、携带复印件及一孩生育证发放登记表到计生办办理相关手续。

3、特殊情况：

①怀孕3个月以上的按照《条例》、《生育证管理办法》的相关规定进行300-500元的罚款；

②女方是本县而不是本镇户口的须把户口迁入本镇，特殊情况不能迁户口的须到户籍所在地的村委会、计生办两级加盖公章；

③女方不是本县户口的必须把户口迁入本镇，否则不予办理；

④出嫁女户口未迁出的必须先到男方户籍所在地村委会、计生办两级审核签字、加盖公章；30周岁以上的须出具乡村两级的初婚未育证明。

二、申请二孩生育证

1、资料：双方户口簿（女方户口必须迁到男方户口所在地）、身份证、结婚证（再婚的须提供离婚证，离婚协议书）、一孩出生证明或户口簿、康检本、村委会证明、二孩审批表3份、二寸合影照片2张，（男到女家的必须提供公证书；病残儿的必须提供相关病历）；

2、程序：

①到村委会出具证明（说明申请人的计生情况，并符合计生政策）；

②到计生办领取二孩审批表，然后到村委会加具意见、盖章，一式三份；

③女方到计生办进行B超检查；

④A4纸复印以下资料（用于存档）：户口簿（男方页、女方页、子女页）双方身份证、结婚证，村委会证明，一式三份。⑤本人携带以上资料到计生办找主任审批盖章；

⑥经计生办审批同意后女方携带以上资料到县计生委办理相关手续。

注：

1、申请二孩生育证的前提是女方28周岁或子女4周岁；

2、办理生育证的必须是妇女本人，其他人不能代办。

《婴儿入户证明》

一、资料：村委会出具的入户证明、双方户口簿、身份证、结婚证、子女出生证明、生育证及康检本；

二、程序：

1、落实节育措施（一个子女的须采取上环，两个子女及以上的须采取绝育）并到计生办进行B超检查；

2、到计生办找包村人员填写入户签字单；

3、携带以上资料到计生办大厅出具婴儿入户三联单

三、特殊情况：

1、未纳入计生办档案管理的群众，不予办理；

2、在其它县市纳入计生管理的须提供当地计生办的管理证明及以上的资料，到计生办找包村人员说明情况，经包村人员及领导同意后方可办理。

第二篇：社会保险办事程序

社会保险办事程序

［ 作者：佚名转贴自：深圳社会保险管理局点击数：6747文章录入：lincoln ］

养老保险办事程序一.办理审批程序:

1.用人单位填写干部,工人退(离)休申请表,审批,盖章;

2.报送主管部门审批,盖章;

3.干部退(离)休按干部管理权限范围内审批[即按深办(1993)54号],然后送社会保险管理局核定退(离)休,退职费;

4.工人送社会保险管理局养老保险处审批;

5.驻深企业的职工,经主管部门审批后,报市社会保险管理局审核.二.需具备材料:

1.退(离)休、退职申请表一式二份,1寸相片1张;

2.档案调入深圳市的调令正本,及身份证复印件;

3.职务任命审批表,职称资格证、职务职称任聘书;

4.参加社会保险的电脑卡和打印缴交保险金的情况表;

以上资料要求单位在每月25日之前报送.三.审批后程序:

1.符合条件的:登记、编号、核定退(离)休费,输入电脑;不符合条件的退回单位;

2.每月25日之后,单位可取回退(离)休、退职申请表等材料;

3.退(离)休退职费从批准的次月5日后转到退(离)休、退职人员的个人银行帐户,少部分转入单位.工伤保险办事程序

一.参加工伤保险对象：

深圳市所有企业，国家机关，事业单位，社会团体的全体职工及个体工商户，专业户招用的人员(统称用人单位的员工)。

二.工伤保险基金缴纳：

用人单位应当按市政府统计部门公布的本市上城镇职工月平均工资的千分之三至千分之九为其员工缴纳工伤保险费。实行差别费率。

工伤保险可以在差别费率的基础上实行浮动费率，市社会保险机构根据用人单位一定时期内的工伤事故率、收支率以及其他评估标准，在本行业标准费率的百分之四十的幅度内调整其费率。

差别费率的具体比例和浮动费率的实施办法由市政府规定。(特区内）

工伤保险费由单位按所属全部被保险人上月平均工资总额(统计口径)的千分之五至千分之十五逐月缴纳，具体比例由社会保险部门和财政部门根据差别费率原则，按不同行业的危险程度和工伤事故发生频率测定，报同级人民政府批准执行。

工伤保险可以实行浮动费率，社会保险部门根据单位一定时期内的工伤事故率、收支率以及其他评估标准，适度调整其费率，以鼓励单位搞好安全生产。工伤保险费由单位承担，被保险人不缴纳工伤保险费。（特区外）

三.工伤事故预防：

用人单位必须按照劳动安全保护有关规定，对员工上岗前进行培训，建立健全的安

全保护措施，加强安全生产管理，严格遵守安全操作规程，减少甚至避免工伤事故的发生。

四.工伤事故发生后：

用人单位应当在员工伤亡事故发生或职业病确诊之日起十五日内向市社会保险机构书面申请工伤认定。用人单位未在规定期间申请认定的，员工或其亲属可在伤亡事故或职业病确诊之日起三个月内直接向市社会保险机构申请认定。逾期未申请的，本条例所规定的工伤保险待遇的各项费用由用人单位负担。

市社会保险机构应当在收到申请后十日内作出是否认定为工伤的书面决定，并通知用人单位和员工或其亲属。

五.工伤员工治疗：

伤者治疗一般住普通病房，符合<<条例>>规定的医疗费用全部由市社保结构报销，未经市社保机构批准，擅自使用自费药品和特殊检查的费用，由用人单位或伤者负担。

六.医务劳动鉴定：

工伤员工医疗期为自受伤之日起至医疗终结，不得超过18个月。医疗终结后需到市医务劳动专家鉴定小组作出伤残鉴定。内科鉴定在市人民医院，外科鉴定在红会医院，职业病鉴定在市卫生防疫所。

七.工伤保险待遇：

工伤待遇补偿由参保单位统一到市社会保险机构办理，并及时将补偿金发给伤残员工或死亡员工的直系供养亲属。

八.配置康复器具与康复展能：

员工因公受伤医疗终结,经市医务劳动鉴定机构认定和市社会保险机构批准,可以安装国内同等价格的假肢、义牙、义眼、轮椅、拐杖及其他康复器具.用人单位对伤残员工应给予关心,帮助,积极想办法安排其力所能及的工作.九.用人单位办理工伤参保和补偿手续所需资料:

办理工伤保险所需的资料:与办理养老保险相同.办理工伤补偿所需的资料:

1.申请评残:

(1)医院疾病诊断书

(2)伤残程度(等级)鉴定表

(3)用人单位评残申请报告

2.轻伤:

(1)补偿审批表

(2)医疗费单据、病历卡

(3)参保花名册

(4)收据

3.员工致残补偿

(1)工伤证明,参保花名册

(2)病历卡、医疗费单据

(3)事故报告书、补偿审批表

(4)伤残程序(等级)鉴定表

(5)收据

4.员工死亡补偿

(1)死亡证明书,参保花名册

(2)抢救医疗费单据

(3)事故报告书、补偿审批表

(4)当地派出所出具其家庭成员生存资料证明及户口本、身份证原件和复印件

(5)完全丧失劳动能力的亲属,应有县一级以上的医务劳动鉴定结论书

(6)在校就读的学生,应有学校的证明书

5.康复器具

(1)审批表

(2)伤残程度鉴定表

(3)购买和安装康复器具费用单据

统筹保险办事程序

一.适用对象

市属党政机关事业单位在编干部职工供养的直系亲属，符合下列条件者均可自愿统筹医疗：

1、持有深圳特区常住户口（同一户口本〕，并在特区内居住的；

2·子女：年龄未满18周岁（或年满18周岁仍在普通中学就读〕的；

3·父母或配偶：男性年满60周岁，女性年满55周岁，从未有工作收入的。

二.缴费标准

参加统筹医疗人员每人每月缴交5元，参加统筹医疗单位按参加人数每人每月缴交3元，在单位福利费中列支；市财政按参加人数给予一定补贴。

三.办证程序

参加对象须提供一寸免冠彩色近照一张，户口本，干部职工本人的医疗保险证复印件，由单位指定专人于当月的15－20日送交统筹医疗处，下月初发给统筹医疗证。根据就近医疗的原则，可在下列约定医院中选择两家定点医院：

1、市属综合医院：市人民医院、市红十字会医院、市中医院；

2、区属医院：罗湖区人民医院、福田区人民医院、南山区人民医院、沙头角人民医院、蛇口人民医院。

市属专科医院为统筹医疗约定医院不必选择。

四.医疗待遇

1、参加人员持家属统筹医疗证及加盖单位公章的统筹医疗门诊或住院结帐单（由单位统一领取、发放〕到定点医院就医。医疗费用按规定记帐90％，个人现金自付10％。

2、进口药、输血、特殊检查治疗费用一律不记帐。确因病情需要经申请批准采用现金支付后，按规定审核报销（急危重患者可先用后批〕。

3、市外转诊，应由市级医院主诊医生出具转诊证明，科主任签字，加盖医院公章，到统筹医疗处办理转诊手续。转诊仅限于中山医科大学附属医院或省人民医院中的一家。

4、医疗费用实行定额管理，超定额医疗费用结算时按比例结算到个人。

(1)门诊超定额费用结算时按2：2：6的比例，由市财政负担20％，单位负担20％，个人负担20％。

(2)住院超定额费用按2：6：2的比例，由市财政负担20％，单位负担60％，个人负担20％。

直属保险办事程序

一.基本养老保险金收缴程序：

１、市属机关事业单位首次参保时应向市社保局直属保险处提供如下资料与表格.①《深圳市机关事业单位参加社会保险登记表》(需提供电脑软盘)②《深圳市机关事业单位参加社会保险人员登记表》(需提供电脑软盘)；③《深圳市机关事业单位工资基金手册》；

④工作人员的身份证复印件；

⑤本人1寸近照1张。

参保后正常缴费时，如本月无人员变更及月基本工资增减情况，市社保局直属保险处直接按上月参保人数按月基本工资数额委托财政或开户银行按划拨本月基本养老保险费；如有人员变更及月基本工资增减情况，用人单位要在当月十五日前填报《机关事业单位参加社会保险人员登记表》，并携带《机关事业单位工资基金手册》、《机关事业单位工作人员社会保险电脑卡》，到市社保局直属保险处办理有关手续，市社保局直属保险处依据新核准人数及月基本工资收缴基本养老保险费。

2、直属保险处向参保单位发放下列资料：

①《深圳市机关事业单位工作人员社会保险手册》;

②《机关事业单位工作人员社会保险电脑卡》。

3、缴费情况反馈：

市社保局电脑中心每月末将基本养老保险费收缴情况汇总，打印出报表。同时直属保险处每月向缴费单位提供《基本养老保险费缴款单》，每半年提供一次《个人帐户帐目单》，由用人单位公布或转交给工作人员。

4、中止、终结缴费：

工作人员调动、被用人单位辞退或本人辞职等，其所在单位应于当月携带有关人员的资料到市社保局直属保险处办理中止缴费手续.工作人员经批准出国和赴港澳定居，或工作人员死亡，用人单位应于当月携带有关人员的资料到社保局直属保险处办理中止缴费手续.所带资料:

深圳市机关事业单位工作人员社会保险手册》、《机关事业单位参加社会保险人员登记表》、《机关事业单位工作人员社会保险电脑卡》和身份证复印件.二.基本养老保险金支付程序：

１、退休、退职审核程序

机关事业单位将退休、退职人员的有关资料报送市社保局直属保险处审核：①《深圳市机关事业单位退休(职)人员基本养老保险待遇申请表》；

②市委组织部、市人事局及行政主管部门审批发放的《干部退休证》、《干部退休通知》和市劳动局审批发放的《工人退休证》、《工人退休通知》。

③退休、退职人员的《深圳市机关事业单位社会保险手册》、《机关事业单位工作人员社会保险电脑卡》、身份证复印件。

④退休、退职人员个人储蓄存折帐号。

⑤提供提前退休、退职人员的《深圳市伤病职工劳动能力鉴定表》。

经审核后，符合按月领取基本养老保险待遇资格的，同时办理停止缴费手续。

2、支付基本养老保险金

直属保险处每月５日前将基本养老保险金核算并转入退休、退职人员的个人储蓄存折帐户。退休、退职人员到银行领取基本养老保险金。

基金收缴保险办事程序

一.单位参保须知

1.到基金收缴处领取参保花名册及登记表;

2.提供单位营业执照复印件;

3.提供单位的开户银行帐号(中行或工商行);

4.有深圳常驻户口的全民,合同,集体职工

(1)如是内地调进深圳的,提供调令和复印件;

(2)深圳招工的,提供招工表和复印件;

5.聘用工,临时工首次参加保险的,提供个人身份证复印件;

6.有深圳常驻户口的固定工须参加住房公集金,其中:

(1)买房的提供房产证,如无房产证,提供合同书,或买房收据;

(2)租房的提供租房证明;

如两项都没有,则归为积累。

7.填好表格准备好以上资料后到基金收缴处办理.二.城市户口职工离开深圳保险金转移须知:

1.城市户口的合同工,临时工离开深圳,其保险金转回内地保险机构;

2.深圳户口的固定工调回内地,只退个人帐户和住房公积金;聘用工(固定工)调回内地,只退个人帐户.3.转移手续:

须提供单位辞工证明,本人身份证,社会保险手册等原件及复印件;如代办的,须提供代办人身份证原件,复印件和代办证明.4.到基金收缴处办理转移手续.三.退保须知

1.退保对象:农村户口的持有深圳市暂住户口的职工.2.退保时间:每周一至五上午.3.退保材料:带职工保险手册,单位辞退证明、本人身份证原件;如需代办,则需代领人身份证原件、复印件及退保者本人写的委托书加盖公章,且一人代领一人.4.退保地点:彩田南路海天大厦.四.出境定居的退保手续

1.提供单程出境的有关资料;

2.提供社会保险手册;

3.到基金收缴处办理退保手续.如代领的,须持代领人身份证原件、复印件及退保者本人写的委托书加盖单位公章.市基本医疗保险审批报销程序

一.门诊特殊检查审批

1.首先审核医院专科医生开出的特殊检查申请单,包括病史、体查、化验、诊断或初步

诊断.2.必须有科主任签字.3.经电脑检查病员本人有效医疗卡.4.符合以上规定,到市医疗保险处或区医疗保险科审批,批准后给予80%记帐,个人现金自付20%.离休、二等乙级以上革命残废军人记帐100%.二.转诊审批

1.因病情需要转诊市外上级医院、会诊、检查治疗的,必须由市级约定医院主诊医生提出转诊理由,出具转诊证明,提供病历摘要,科主任或领导签署意见.由门诊部主任或医务办主任签字,加盖医院公章,并经所在单位证明,到市医疗保险处审核登记后,才能转诊.2.危重病员可先转诊后补办转诊手续,时间不能超过3天.3.转诊时间一般为1--3个月.4.转诊期间所发生的医药费用,凭医院住院病历复印件及发票到医疗保险处审核,费用按深圳标准偿付.5.市内由约定医院转诊非约定医院由所属区分局审批核报.三.零星医药费审批

凡是患急病的,在市(夜间、中午)电脑不能过磁卡,市外公差或准假外出者,患急病的,凭医院疾病证明,加盖急诊专用章、门诊病历发票、本人医疗卡到市医疗保险处或区医疗保险科审批,发票只限一家医院,报销后的费用,冲减个人帐户.四.分娩审批

1.异地分娩,必须有本人申请到异地分娩的申请,加盖单位公章.2.带本人医疗卡到医疗保险处或区医疗保险科登记.3.市医疗保险处或区医疗保险科审核后签署同意异地分娩,并盖公章、登记,附一份分娩须知给孕妇.4.分娩后,凭医院证明、发票、医嘱,按深圳标准报销(门诊和住院,母婴费用分开).五.丙肝使用干扰素审批

1.凭医院疾病证明、两个医院以上化验阳性报告单(其中一次为东湖医院)和单位证明,到市医疗保险处审批.2.经同意使用干扰素的,费用先由自己垫付后,凭治疗结果(含复查化验单)及本人医疗卡到市医疗保险处审批,报销40%费用.

第三篇：优化办事程序

政务大厅管理中心

关于进一步简化办事程序提高行政许可

工作效率的通知

中心各窗口：

为进一步精简办事程序，提高行政效率，优化发展环境，促进全县经济又好又快发展，根据上级有关文件精神,结合我县实际，特就简化办事程序提高行政许可（审批）工作效率问题通知如下：

一、创新工作机制，提高办事效率

各窗口单位要以方便企业、方便投资者、方便群众为出发点，进一步解放思想、转变作风、摆脱相互前置的束缚，针对行政许可（审批）事项的具体情况，采取多种形式，主动做好许可服务，切实提高服务效率、服务质量，从根本上解决许可（审批）程序繁、环节多、效率低的问题，营造干事创业的浓厚氛围和招商引资的良好环境。

（一）积极推进政务公开。一是各有关单位要在对行政许可（审批）事项进行清理核实的基础上，将所有按规定保留的行政许可（审批）事项根据政务公开要求，把项目名称、申报条件和相关材料、法定依据和办事程序、审批时限和提速缩时承诺、收费标准和依据、工作责任人和办证查询及评议投诉办法等全面向社会公开，实行阳光操作，自觉接受社会监督，提高工作透明性。二是凡在县政府政务大厅设立窗口的单位，要按照规定权限对窗口充分授权，并明确责任，使窗口既能受理又有权办理相关手续，并对执法效果负责。对需要提交单位领导班子集体研究和呈报上级许可（审批）的事项，要明确窗口在受理和初审环节的工作职权和责任，统一在窗口送达行政许可（审批）证件或答复当事人。坚决杜绝出现因授权不力，单位驻政务大厅窗口成为“收发室”，或由当事人两头跑，单位多头审批“体外循环”现象的发生。三是对进入县政府政务大厅办理的所有行政许可（审批）事项，要进一步依法规范行政审批行为，在规定范围内尽量简化手续、提速缩时，切实提高行政效率。各单位许可（审批）事项要按照“即办件、承诺件、联办件、上报件”实行分类管理。对法律法规明确规定的即办事项，必须即接即办，不得延误；对所有非即办件要实行一次性告知，在承诺时限内及时办结。凡在受理许可（审批）事项过程中，受理窗口无特殊理由且未事先说明的，根据《古县政务大厅管理办法》的规定，超时限视为默认，由此造成的后果由该单位负全部责任。

（二）积极推进并联审批。凡是涉及两个或两个以上部门办理的许可（审批）事项，要按照《行政许可法》的规定，实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”，确定一个部门为主办部门，其他相关部门为协办部门，对各相关手续实行联合踏勘、联合验收、联合审检，切实提高办事效率。凡需听证、外勘，以及需部门领导班子审查研究的项目，具体由主办部门专人转递、报审，承办部门自行组织内部流转、办理。

（三）特事特办缩时提速。对重点项目(含“一事一议”项目),各部门在办理相关许可（审批）手续时要按照优先办理、特事特办、主动服务和专人负责的原则，及时受理许可（审批）项目，快速启动，按期办理，加快各项手续办理进程，促进项目顺利实施。

二、优化办事流程，缩短审批时限

各部门、各单位要进一步改革“项目审批流程”，对所有许可（审批）事项，要在法定范围内尽量简化手续，在规定的办结时限内办理完毕；对手续暂时不全但不涉及法律、法规、安全等重要专项审批程序的特急事项，可先行办理再补办有关手续。重点要做好以下几方面工作：

（一）属新引进招商项目（含“一事一议”项目、新建项目和企业技改项目），经招商确认、规划选址后（企业技改项目已立项的），各单位要根据有关项目推进协调会的要

求，围绕项目落地的需要，尽快办理本单位涉及的有关审批手续。

（二）项目涉及的许可（审批）事项，能在县办理的，要即受即理。建设项目规划选址意见书，建设项目环境影响评价，建设用地规划许可，建设项目审批、核准、登记、备案（发改），建设工程规划许可等事项，需提交规划委员会研究或报县领导签字的，应在10个工作日内完成。

（三）项目涉及的审批事项，审批权在市或市以上的，受理承办单位要负责尽快收集、整理、审查、上报有关材料，并负责搞好对上汇报和催办，确保在承诺日内办结。

（四）对不需新征用土地的新建项目，申报材料齐全的，要在21个工作日内办结；对新征用土地的项目在52个工作日内办结。

（五）对所有非即办件要体现提速缩时的要求，给予一次性告知，确保在承诺时限内办结。

三、加强督察考核，严格落实管理责任

为加强对各级各部门工作情况的监督，县政务大厅管理中心监察科要充分发挥监督、检查作用，在项目许可（审批）过程中，要全程跟踪，及时搞好督导检查。对不认真履行岗位职责，推诿扯皮，效率低下或者刁难行政许可（审批）事项申请人，给申请人造成工作延误或损失的，以及对在行政许可（审批）中接受申请人的宴请、财物或者借行政许可（审批）之机向申请人提出购买商品、订阅报刊、接受有偿服务、交纳保证金、参加保险、加入学会协会等获取其他利益的，县纪检监察部门要予以严肃查处。对有令不行，有禁不止，不顾全县大局，以种种理由抵制改革、破坏经济发展环境的单位及其工作人员，要按照《古县政务大厅行政过错责任追

究（暂行）办法》进行严肃处理，并追究有关责任人的责任。各级、各有关部门特别是进驻县政府政务大厅的部门要立足部门职能和工作实际，积极改进服务方式，提高工作效率，提升服务质量，切实优化发展环境，努力促进全县经济更快发展。

第四篇：办事程序公开

（一）办事程序公开

1、《再生一胎生育证》的申请、审批、发放程序

（1）到女方户籍所在地村（居）委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位（没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会）核实并盖章。

（2）凭结婚证、户口簿和双方所在村（居）委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。

（3）女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处在收到经村（居）委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。

（4）对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育行政部门同意由乡（镇）人口和计划生育管理机构审批的，由乡（镇）人口和计划生育机构审批发放。

2、特殊情况的夫妻申请再生育一胎的审批制度和程序

（1）夫妻双方共同向双方所在单位（没有单位的向所在村、居委会）分别提出申请，同时提供其“特殊证明”的各种证明材料。

（2）由夫妻双方所在单位或（和）村、居民委员会对申请进行初步审议，将初步意见、申请书、申请人提供的证明材料、调查核实材料和群众会议的意见（附会议原始记录复印件）送女方所在街道办事处或乡（镇）人民政府的人口和计划生育机构。

（3）街道办事处或乡（镇）人民政府的计划生育机构在收到申请报告材料后，进行审议。对同意作为特殊情况申报的，应将同意申报的报告和有关材料送上一级人口和计划生育委员会。

（4）省人口计生委分别在每年一月、四月、七月、十月向设区市、县（市、区）人口和计划生育委员会发出“审查决定通知书”。

3、病残儿鉴定申请与审批程序

（1）申请病残儿医学鉴定原则上应向女方户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，并提交户口簿、有关病史资料及县级以上地方人民政府计划生育行政部门规定的其它资料。

（2）单位或村（居）委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核，出具书面意见，加盖公章，在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡（镇、街道）计划生育管理部门。

（3）乡（镇、街道）计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在病残儿医学鉴定申请表上签署意见，加盖公章，并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。

（4）县级计划生育行政部门负责审查申请鉴定的材料是否完备和真实可靠，并签署意见，加盖公章，于鉴定日前30个工作日将所有材料上报设区的市级计划生育行政部门。

（5）设区的市级计划生育行政部门根据情况半年或一年组织一次鉴定。

4、奖励扶助对象确定程序

（1）条件。本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。

（2）确认程序。符合奖励扶助对象条件的农民个人提出申请，填写《申请表》，提供本人身份证复印件和户籍簿复印件；村（居）民委员会审议，村（居）民代表会讨论并在村张榜公示；乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并在村级张榜公示；县级人口计划生

育行政部门审查确认并在村级张榜公示；市级人口计划生育行政部门审核，按不低于30％的比例进行质量抽查，并予批复。

（3）发放标准。符合奖励扶助条件的，按每年不低于600元的标准发放奖励扶助金，直至亡故为止。已超过60周岁的，以该制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。

5、流动人口婚育证明发放和管理程序

（1）凡离开户籍所在县（市）的行政区域（同一个城市的区与区之间流动不在此例），拟异地居住30日以上，年龄在18周岁至49周岁之间，从事务工、经商等活动的公

民外出前须到户籍所在地的县级人口和计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事

处办理《流动人口婚育证明》。

（2）填写《办理〈流动人口婚育证明〉申请表》，并向发证机关提交本人的《居

民身份证》和复印件、所在村（居）民委员会或者单位出具的婚育情况证明及本人进期一寸

正面免冠照片两张；已生育子女的，应当提交由施术单位或者人口和计划生育部门出具的落

实避孕措施情况证明，计划外生育的，还应该当提交缴纳社会抚养费情况证明等材料。

（3）发证机关在接到申请和有关证明材料后，对于符合发证条件且证明材料齐

全、真实、有效的，在3个工作日内发给《婚育证明》。、行政复议程序

（1）公民对人口和计划生育行政部门和乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管

理机构的具体行政行为不服的，可在收到《江西省计划生育行政处罚决定书》或《江西省征

收社会抚养费决定书》之日起60日内向作出处罚（征收）决定的上一级人口和计划生育行

政部门申请复议。

（2）复议申请书应载明复议申请人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址或

单位的名称、地址，申请复议的事实或理由，以及复议申请人的要求，提出复议申请的日期

及其他材料或应提供的证据。

（3）复议机关作出决定后，复议申请人如不服，可在收到复议决定书之日起15日内向

人民法院提起诉讼。复议申请人不履行复议决定，又不在规定期限内向人民法院提起诉讼的，如复议机关维持原处罚决定，由作出处罚（征收）决定的行政机关申请人民法院强制执行，如复议机关改变了原处罚（征收）决定的，由复议机关申请人民法院强制执行。

第五篇：房地产开发办事程序

房地产企业办事指南

 第一部分，房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：



一、选址定点；(发改委审查可行性研究报告和进行项目立项、土地预审、建设局办理建设条件意见书、环保局办理环保意见书、文化局地震局园林园水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查、规划部门办理项目选址意见书)。



二、规划总图审查及确定规划设计条件；（人防办进行人防工程建设布局审查、公安消防局教育局水利局城管局环保局园林局文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》及确定建设工程规划设计条件）



三、初步设计及施工图审查；（建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》）



四、规划报建图审查；（规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本））



五、施工报建；（建设单位办理施工报建登记、建设方对工程进行发包、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》）



六、商品房预售许可阶段；（由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》）开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：（1）（2）（3）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书； 持有建设工程规划许可证和施工许可证；

按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。（4）（5）（6）开发企业的《营业执照》和资质等级证书； 工程施工合同；

商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。



七、建设工程竣工综合验收备案（建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收、规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》（正本）、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明）



一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：

1、计委（即发改委）审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委（即建设局）办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：

1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、公安消防支队进行消防设计审查。

2、人防办进行人防设施审查。

3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建设单位办理施工报建登记。

2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：

由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：

1、以下证明材料：

（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；

3、工程施工合同；

4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。

2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。

3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》（正本）。

4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。 

第三部分 房地产项目权属初始登记阶段

1、由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。

2、开发商应提交材料：（1）申请书；

（2）企业营业执照；

（3）用地证明文件或者土地使用权证；（4）建设用地规划许可证；（5）建设工程规划许可证；（6）施工许可证；（7）房屋竣工验收资料（8）房屋测绘成果；

 以上几个阶段，需增加或减少的相关事项及时限，各地根据实际情况，会有不同的差异。各个程序的办理时间，绝大部分都少于15天，一般在7天内。所需要的费用，由于相当部分属于地方收费，所以就不再明细列表，更何况相对于房地产开发所获得的利润，行政审批费用可以忽略不计。

房地产开发程序

一、立项审批、项目立项申请报告书（原件一份）、项目建议书或项目可行性研究报告（一份）、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份）4、项目建设投资概算（一份）、银信部门出示的资金证明（原件一份）、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份）7、项目地形图（一份）8、有关职能部门的意见。

二、规划设计、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。2、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。3、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。

三、建设工程报建

（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3、国土部门核发的《国有土地使用证》；、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9、建设资金证明；、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2、建设工程施工公开招标申请表； 3、建设工程监理公开招标申请表。

（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2、建设工程施工邀请招标审批表； 3、建设工程监理邀请招标审批表； 4、工商部门签发的私营企业证明； 5、法人营业执照；、其他申请邀请招标理由证明。

（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4、工商部门签发的私营企业证明； 5、法人营业执照；、建设工程直接发包审批表。

（五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。1、《规划许可证》；、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4、施工合同及其单位资质证书复印件； 5、监理合同及其单位资质证书复印件； 6、施工图设计文件审查批准书； 7、建设工程质量监督申请表； 8、法律、法规规定的其他资料。

（六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。1、建设单位提供的资料：（１）工程施工安全监督报告；

（２）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；（３）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；（４）工程项目地质勘察报告（结论部分）；（５）施工图纸（含地下室平、立、剖）；

（６）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）； 2、施工单位提供的资料：（１）安全生产、文明施工责任制；（２）安全生产、文明施工管理目标；（３）施工组织设计方案和专项技术方案；（４）安全生产、文明施工检查制度；（５）安全生产、文明施工教育制度；

（６）项目经理资质证书复印件，安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件；（７）现场设施、安全标志等总平面布置图；

（８）购买安全网的合格证、准用证发票原件和复印件；（９）建设工程施工安全生产责任书；（10）建设工程施工安全受监申请表；（11）法律、法规规定的其他资料。

（七）领取《施工许可证》，除第（一）条规定提供的资料外，要补充如下资料到建委办理手续。1、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 2、工程监理中标通知书和工程监理合同；、施工单位项目经理资质证书（桩基础工程要提供建设行政主管部门核发的桩机管理手册）； 4、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文； 5、质量监督申请安排表； 6、安全监督申请安排表； 7、建设工程质量监督书； 8、建设工程施工安全受监证； 9、施工许可申请表；

四、建设工程竣工验收

（一）建设工程竣工验收，要提供如下资料到质监站审核，质监站在 7 个工作日内审核完毕；建设单位组织有关单位验收时，质监站派员现场监督。1、已完成工程设计和合同约定的各项内容； 2、工程竣工验收申请表； 3、工程质量评估报告；、勘察、设计文件质量检查报告；、完整的技术档案和施工管理资料（包括设备资料）；、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； 7、地基与基础、主体砼结构及重要部位检验报告； 8、建设单位已按合同约定支付工程款； 9、施工单位签署的《工程质量保修书》；、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料； 11、规划部门出具的规划验收合格证；、公安、消防、环保、防雷、电梯等部门出具的验收意见书或验收合格证； 13、质监站责令整改的问题已全部整改好； 14、造价站出具的工程竣工结算书。

（二）建设工程竣工验收前，施工单位要向建委提供安监站出具的工程施工安全评价书。

（三）建设工程竣工验收备案，自工程竣工验收之日起 15 个工作日内，要提供如下资料到质监站办理手续。、工程竣工验收报告； 2、《施工许可证》； 3、竣工验收备案表； 4、工程质量监督报告； 5、工程竣工验收申请表； 6、工程质量评估报告； 7、工程施工安全评价书； 8、工程质量保修书； 9、工程竣工结算书；、商品住宅要提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》； 11、法律、法规规定的其他资料。

（四）建设工程竣工结算审核，要提供如下资料到造价站办理手续。1、工程按实际结算的，要提供如下资料：（1）建设单位和施工单位的委托书；（2）工程类别核定书；

（3）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；（4）工程施工承发包合同；（5）施工组织设计方案；（6）图纸会审记录；（7）工程施工开工报告；（8）隐蔽工程验收记录；（9）工程施工进度表；

（10）工程子目换算和抽料（筋）表；（11）工程设计变更资料；（12）施工现场签证资料；（13）竣工图。、工程按甲乙双方约定的固定价格（或总造价）结算的，要提供如下资料：（1）建设单位和施工单位的委托书；（2）工程承包合同原件；（3）竣工图。

五、办理预售许可证

l、预售人已取得房地产开发证书、营业执照。、已取得土地管理部门出具的用地批文及土地使用证。3、持有《建设工程规划许可证》及《建设工程施工许可证》。4、计划部门签发的《项目投资许可证》。5、如向境外销售，需提供境外销售商品房批文。6、已签房屋施工合同。、三层以下的商品房项目已完成基础和结构工程；四层以上的商品房项目，有地下室工程的，已完成基础和首层结构工程，无地下室工程的，已完成基础和四层结构工程。、建设银行审核开发建设资金要达到工程总投资 25 ％以上资金的验资证明。9、已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用帐户。10、预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权。、具有预售说明书(内容包括：商品房的位置、地点、装修标准、售价表、销售计划；公共建筑的分摊、项目工程施工进度、开工及竣工交付使用时间等)。、项目规划平面图(由核发预售许可证部门在平面图中注明预售商品房项目的座落位置和楼号)。13、物业管理方案已经落实。