第一篇：诚信计生汇报1
为扎实推进全市“诚信计生”试点工作，近半年以来，**市环绕“诚信计生、处事三生、幸福晋升”主题，经由过程“五个连系”有力敦促了“诚信计生”试点工作的深切健康开展，初步成立起以酬报本、阐扬群众主体浸染的打算生育下层自治长效机制。
一是抓好诚信计生与层级动态打点的连系，敦促了人。计生工作重心的真正下移村为主。操作健全的下层计生协会群众工作组织收集，包片干部、党小组长、村（居）平易近小组长（楼栋长）“五老”、计生积极分子等理事和会员，借鉴村两委及计生专干分片包干抓生齿计生工作的模式，对村屯签定“诚信计生”承诺的群众，奉行层级动态打点，体味其孕情处事、长效节育法子落实、妇检康检、是否外出等情形，并成立健全档案，对本村（社区）育龄妇女情形真正做到知根知底，底数清，实现了群众自治工作重心的真正下移。
二是抓好诚信计生与打算生育优质处事连系，晋升了优质处事对劲水平。生齿和打算生育工作与人平易近群众的益处互相关注，我们开展诚信计生时，把群众在打算生育、优生优育、避孕节育等方面的需乞降处事放在首位，公开打算生育处事的项目和内容，公开国家、自治区、市级及县区的各类奖扶政策，公开优生优育常识及避孕节育体例，并以群众喜闻乐见的形式开展形式多样的宣传。经由过程改善处事情形、改变工作体例、提高处事水平来拉近与群众的距离，有力敦促了优质处事在下层的开展。今朝，各县区都将育龄妇女的康检、妇检纳入诚信计生的主要内容加以实施，不少乡镇村屯已将全年的康检、妇检的时刻放置表排好并发布上墙，以便于各村屯群众矫捷放置自己的时刻。一些县区以益处导向指导、不竭提高为群众供给打算生育处事的能力和水平为契机，敦促诚信计生在全乡镇的开展。现在，亏弱县群众预约处事的喜人气象也已呈现。
三是抓好诚信计生与下层群众自治连系，敦促了群众自我打点水平的进一步晋升。该市将自治区“诚信计生”的要求融入到村（居）平易近自治中，进一步阐扬群众的主体浸染，各县区按照自己的现实情形立异载体，将“诚信计生”纳入村规平易近约、农事村办内容中，有些县区还在诚信小组中成立qq群，组织群众开展平易近主评议计生勾当等，敦促了群众积极自觉介入到本辖区生齿和打算生育工作的热情，晋升了群众自我打点的水平。
四是抓好诚信计生与处事群众“三生”连系，促进农村计生户走上少生快富路。将诚信计生工作同成长经济相连系、同培植幸福文明家庭相连系、同扶贫帮困关注平易近生相连系，最年夜限度地辅佐育龄群众尤其是坚苦家庭成长出产，改善糊口，提高福利保障水平，以最终实现提高他们糊口幸福指数的目的。经由过程开展亲情处事，诚信计生自治小组组长携带“三生”处事工作手册入户把握体味群众的需求，内容搜罗奖励扶持扶助、生殖健康、优生优育、独生后世教育以及出发糊口和再就业方面的需求，实时反馈协调有关部门辅佐解决；经由过程为成长出产处事，敦促了更多计生家庭走上少生快富路。现在年一开春，市生齿计生委、计生协会就自动联络协调涉农等部门，连系发文，拟定给以农村计生家庭优先赐顾帮衬的惠农政策，确保农村计生家庭尤其是坚苦计生家庭优先享受党和政府的关切关爱。如与市林业局连系下发了《关于开展生育关切“春暖计生家庭”送苗木勾当的通知》，在全市规模内开展生育关切“春暖计生家庭”送苗木勾当。市林业局拿出47.08万株杉木苗和桉木苗，由生齿计生部门免费供给给柳江、鹿寨、融安、融水、三江等五县的计生家庭种植；与市农机局连系出台了《关于培育少生快富示范户农机科技致富带头人勾当的工作方案》，为每个县区专门放置了水稻插秧机、水稻连系收割机各10台，对农村独生后世户、双女结扎户中的少生快富示范户实施优惠采办。计生户在享受国家、自治区津贴的基本上，小型机每台市级资金累加津贴3000元，年夜型机每台市级资金累加津贴5000元。泛博农村计生户充实享受到实施打算生育获得的实惠和洽处，自觉履行打算生育政策的积极性更高涨。
五是抓好诚信计生与社会主义新农村培植连系，敦促了农村新型生齿文化培植轨范。打造生齿文化软实力，激发群众介入诚信计生的热情，增强群众实施打算生育的自觉性。首先是开展生育文明诚信示范建树勾当，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培育生
育文明诚信示范户，并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚诚信示范效应；其次是成立新型生育文化宣传阵地。将打算生育、优生优育以图文并茂的形式展此刻公园勾当区内，供人们在游玩中增添了新型婚育理念和常识；并将计生漫画等新型生育文化融入社会主义新农村培植示范点即农家乐景区中，游人在美妙的生齿文化长廊里，自觉不自觉地接管了一次现代生齿文化的薰陶。各县区还连系现实，编写出琅琅上口的“计生三字经”，张贴在村屯显著位置，或以图文并茂的形式呈此刻村头屯尾，收到了精采的社会下场。
为顺应新时代生齿和打算生育工作的需要，积极立异打算生育处事与打点模式，鼎力奉行科学、平易近主和依法打点，充实调动群众介入打点、处事和看管打算生育的内在活力，区计生局环绕为构建协调缔造精采的生齿情形的工作方针，在全区倾力开展打算生育诚信教育，倡导诚信伦理，增强诚信意识，形成诚信风尚，为全区协调社会的培植增添了灿艳的色彩。
一、统一熟悉，深刻体味奉行“诚信计生”的主要意义。
建树诚信型打算生育，就是把打点者、被打点者应履行的权力和义务，经由过程诚信承诺的形式商定下来，并依靠双方的诺言去保证承诺的兑现。一是以酬报本，提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式，把打点者与被打点者摆到齐截地位，彼此承诺、彼此约束、双向互动，真正浮现了打算生育工作是尊敬人、理解人、关心人和以酬报本的工作理念，激活群众介入、关心和撑持打算生育工作的积极性，使打算生育成为群众自己的事业。二是脚结壮地，改变工作作风。社会和群众实施打算生育的权力和义务是相辅相成的，打点者的权力是被打点者的义务；被打点者的权力又是打点者的义务。从客不美观上要求政府必需带头做到有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的诺言。三是奉行居平易近自治，提高群众自我打点的能力。进一步深化打算生育居平易近自治的历程，指导群众在打算生育工作中实施自我教育、自我打点、自我处事、自我看管，干部、群众自觉践行承诺，生齿和打算生育工作才能呈现出政府与街道之间、街道和社区之间、社区和居平易近之间、居平易近和居平易近之间的协调空气。
二、做实内容，敦促成立诚信计生收集运行模式。
区、街、社区和居平易近分袂制订社会诚信书，层层成立奖励与制约机制，即政府与街道之间、街道与社区之间、社区与属地单元、会员小组之间，彼此签定书面和谈，实施双向承诺，承诺的内容依据法令、律例，从群众的需求出发，避免承易出亡，承虚避实，力争承诺内容可量化、可查核、可看管、可落实。从而在全区形成区政府与街道之间讲诚信，街道与社区之间讲诚信，社区与会员小组、属地之间讲诚信，会员联系户与育龄群众之间讲诚信，育龄群众与育龄群众之间讲诚信，家庭与社会之间讲诚信，真正形成一个全方位、多角度、立体性的诚信收集运行模式。
三、以点带面，稳步推进诚信计生周全铺开。
1、抓试点，树典型。建树诚信型打算生育试点单元具体轨范是：第一步为宣传策动阶段，提高泛博干部、群众对建树诚信型打算生育的熟悉，以告竣开展这项勾当的共识；
第二步为制订“双向承诺”的具体条目阶段，社区居委会要策动协会会员和育龄佳耦、出格是流悦耳口介入谈判和拟定“双向承诺”的具体条目，在充实争夺群众定见的基本上，召开社区成员代表年夜会谈判经由过程。第三步为成立“诚信档案”阶段，此阶段是建树诚信型打算生育的关头阶段，街道和社区必需给以强有力的指导。社区居委会和群众签定《打点与处事承诺书》，并将《打点与处事承诺书》的具体条目经由过水平歧形式，让泛博群众体味、把握和看管；育龄佳耦在自觉自愿的基本上签定《打算生育诚信书》；育龄佳耦地址地协会小组必需从工作需要的角度，采纳多种形式体味和把握《打算生育诚信书》的内容和条目；会员联谊户要把握所联系的育龄佳耦签定《打算生育诚信书》的内容。第四步为建树的小结阶段，脚结壮地的总结建树的根基做法、采纳的形式、干部群众的反映、协会会员浸染的阐扬及短时刻内取得的成效，为周全推广此项工作供给做法和经验。
2、点带面，全铺开。200*年各街道在上半年连系试点单元的经验，各自抓好2个社区的试点，下半年全区普遍开展“建树诚信型打算生育”勾当。
3、抓评估，促实效。200*年为评估验收诚信型打算生育工作开展下场。诚信型打算生育评估验收内容：有建树诚信型打算生育实施方案和规范轨制；层层签定双向诚信承诺书，对社区、对居平易近的承诺率达90%以上；社区居平易近自治率达90%以上；有搜检评选，干部、群众介入率、对劲率达90%以上；按照《实施方案》成立健全诚信档案。
四、完美法子，全力为协调**立异诚信计生的品牌。
1、宣传策动，强化教育。建树诚信型打算生育是一项干群同步、文明功令、诚信守法、良性互动的勾当，要健全承诺系统、守信于平易近。各社区要经由过程召开社区成员年夜会、群众主干会议，使群众明晰建树诚信型打算生育的原因和做法。要重点战胜“干部怕承诺，群众不信承诺”的消极畏难情感。社区和群众双向承诺内容要交给群众讨论和评议，把谈判的过程酿成进修和提高的过程，强化诚信和责肆意识的过程，形成彼此看管和约束的过程。双方承诺内容确定之后，社区设立公示板，公示承诺内容；群众诚信书要印发到户、签字到人，并成立家庭诚信档案。
2、增强率领，纳入日程。建树诚信型打算生育要坚持“两委负总责，协会做主干，家庭为中心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行
。各社区要连系建树勾当，当真总结以往计生工作经验、差距与教训，按照承诺内容要求，政策没兑现的要实时填补、打点没到位的要实时完美，处事质量不高的要实时提高。总之，承诺什么，就要做好什么，充实浮现承诺的诺言度；且则无法兑现的要向群众声名原因，以求得群众的理解和原谅。要成立诚信承诺看管评议小组。每半年对诚信承诺情形进行一次搜检评议。群众无故不履行承诺的，要经由过程协会组织给以批语、辅佐和教育；社区居委会不履行承诺的要向社区组织或上级主管部门提出定见和要求，由社区党组织和上级主管部门督办整改。
3、选准载体，保证质量。一要与打算生育居平易近自治连系起来。打算生育居平易近自治是建树诚信型打算生育的前提和基本，诚信是深化打算生育居平易近自治的有用路子，搞好居平易近自治不单有利于讲诚信，更有利于促进群众介入打算生育工作的热情，使群众真正成为打算生育的主人。二要与打算生育优质处事连系起来，策动一切社会力量为打算生育家庭解决出产、糊口、生育的后顾之忧，让打算生育家庭感应感染到党和政府暖和。三要与健康家庭促进打算连系起来，普遍开展打算生育宣传教育。鼎力进行打算生育的生齿宣传。巩固健康家庭促进打算勾当功效，继续在全区开展零岁教育、靓丽青春、关爱女孩、预防艾滋病等系列宣传勾当。四要与婚育新风进万家勾当连系起来，依托社区，面向家庭，以群众的需求为导向，以成立现代文明幸福家庭为目的，突削发庭的主体地位和群众的主人地位。五若是与争先创优连系起来。要在全区评选赞誉一批打算生育诚信单元、打算生育诚信企业和打算生育诚信示范家庭，并挂牌授匾，公布证书，以此激励社会各阶级、每小我自觉讲诚信，进而促进诚信政府和协调社会的培植。
第二篇：诚信计生
诚
信
计
生
一、什么是诚信计生
所谓诚信计生就是把政府和育龄群众在计划生育中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式约定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。其基本内容是政府在奖励扶助、免费服务、扶持发展生产等方面给予诚信计生家庭以优先优惠待遇，作出承诺；已婚育龄妇女自愿组合，组成诚信小组，在按政策生育、选择节育措施等方面作出承诺，相互守信。做到“政府诚信、群众守信、村民互信”
二、开展诚信计生工作的指导思想
以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，促进低生育水平稳定。
三、开展诚信计生工作的重要意义
1、开展诚信计生是贯彻落实科学发展观的需要。做好新时期人口和计划生育工作，必须坚持以人为本，促进人的全面发展，促进人口和经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。诚信计生就是让居民享有更高的自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的民主权利，充分体现了科学发展观的根本要求。
2、开展诚信计生是构建和谐社会的需要。诚信计生不仅充分尊重了居民主人翁的地位，而且体现了政府对实行计划生育家庭的关怀、关爱、关怀，是群众从过去“要我计生”向群众自己“我要计生”的转变，实现了国家利益与群众利益的有机结合，为构建和谐社会奠定了基础。
3、开展诚信计生是推进人口计生新机制建设的需要。诚信计生让群众享有计划生育知情权，节育措施选择权，实行民主管理、民主监督，体现了相信群众、依靠群众的依法自治工作新思路，是培养社会主义新家庭新居民的诚信道德，实现人口和计划生育工作重心下移，形成多数人做少数人工作的格局，创新人口计生基层群众自治机制的有效载体。
四、哪类家庭可以参加“诚信计生”小组？
1、居住在本镇的农业户籍人口；
2、未满49周岁且未违反计划生育政策的已婚育龄妇女家庭。
五、如何参与诚信计生？
村民自愿组合成立诚信小组，民主选举诚信小组长。已婚育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选择，有10-15人自愿组合成立诚信计生小组，诚信小组成员民主推选诚信计生小组长。
六、双方的权利和义务
（一）甲方镇政府承诺
1.依法兑现法律法规规定以及国家、省、市制定的奖励、扶助、救助政策和优先优惠政策
（1）夫妻双方及配偶为农业户口或界定为农村居民户口，只生育一个子女或两个女孩，年满60周岁，享受国家“奖励扶助”，每年奖励900元；
（2）夫妻双方或女方为农业户口或界定为农村居民，普遍允许生育三个孩子的少数民族聚居地区；女方年龄在49周岁以内；自愿少生育一个、二个孩子，且落实长效节育措施，享受国家“少生快富”工程，一次性奖励3000元；
（3）女方年满49周岁，只生育一个子女或合法收养一个子女，现无存活子女或独生子女依法鉴定为病残儿，享受国家“特别奖扶”，每年奖励1200元；
（4）农村独生子女和二女结扎户女孩报考普通高校、中专（中师）学校和普通高等学校（包括重点高中），给予加分照顾；
（5）农村独生子女和二女结扎户的成员参加新型农村合作医疗个人承担的参合金由市财政支付；
（6）独生子女死亡或伤残的父母和计划生育手术并发症人员，参加新型农村社会养老保险由市财政按每年200元的标准由计划生育部门为其代缴养老保险费；
（7）农村独生子女户，双方（含少数民族三女户）并落实长效节育措施（绝育或上吉妮环）的家庭参加新型农村社会养老保险由市财政给予每人每年不低于10元的优惠补贴；
（8）农村夫妇生育两个女孩后落实结扎措施的，省、市财政一次性奖励不少于12000元，上吉妮环后按季度查环的，从上环之月起，省、市财政给予每对夫妇每月不少于80元的奖励；
（9）农村育龄夫妇一女（少数民族二女）户，落实绝育措施的，给予一次性奖励2.5万元，并一次性为夫妇双方各办理2000元的养老保险；（10）农村育龄夫妇一孩（男）户，落实绝育措施的，给予一次性奖励2万元，并一次性为夫妇双方各办理2000元的养老保险；
（11）农村育龄妇女生育一孩（少数民族二女）后主动落实上吉妮环措施的，给予一次性奖励3000元；
（12）二女（少数民族三女）落实绝育措施的，给予一次性奖励8000元，并一次性为夫妇双方各办理2000元的养老保险；
（13）二女（少数民族三女）主动落实上吉妮环措施的，给予一次性奖励2000元；
（14）二孩有男户的落实绝育措施的，一次性奖励3000元；（15）二孩有男户主动落实上吉妮环的，一次性奖励500元；（16）领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，每月领取不低于100元独生子女父母奖励费至子女年满18周岁止；
（17）领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，其子女3—6周岁的学前教育，市政府每年奖励1500元；
（18）独生子女参加高考被普通高校录取的，给予每人一次性奖励5000元；
（19）区、镇、村在按人口分配征用土地安臵补助费和集体经济收入、分享集体福利、划分宅基地时，对独生子女家庭增加一人份额；
（20）在民房改造、建沼气池、改水改厕、良种补贴、农机购臵、农村低保等扶贫项目上，相关部门在同等条件下给予优先照顾；
（21）终身只生育一个子女，年老丧失劳动能力的，每月发给300元的生活补助费；无子女年老丧失劳动能力的，每月发给400元的生活补助费；
（22）男方年满60周岁，女方年满55周岁以后，每人每月由市农村社会养老保险局发给不低于当地农村居民最低生活保障金标准的养老生活补助金；
（23）对已落实绝育措施后怀孕并主动落实补救措施且上吉妮环的，给予一次性奖励5000元。
2.及时兑现镇制定出台的各种有关奖励扶助政策的规定（1）如乙方领取《独生子女父母光荣证》，除享受市奖励外，镇政府每年再给予一次性奖励360元，至子女年满18周岁；每年逢春节、母亲节对其慰问至女方年满49周岁；其子女考上大学，除享受市一次性奖励5000元和镇原一次性奖励一本生10000元、二、三本生5000元、大专生2000元外，镇政府再给予奖励，其中考上一本生每学年奖励1500元，二、三本生每学年奖励1000元，大专生每学年奖励500元。
（2）如乙方是纯女户（指三女以下）主动结扎或上吉妮环，除享受市级奖励外，镇政府再给予一次性奖励1000元（上吉妮环奖励500元）；每年逢春节、母亲节对其慰问至女方年满49周岁；其子女考上大学，除享受镇原一次性奖励一本生10000元、二、三本生5000元、大专生2000元外，镇政府再给予奖励，其中考上一本生每学年奖励1200元，二、三本生每学年奖励800元，大专生每学年奖励400元。
（3）如乙方是二孩有男户主动结扎或上吉妮环，除享受市级奖励外，镇政府再给予奖励，其中结扎一次性奖励200元，上吉妮环一次性奖励100元，每年在春节和母亲节对其慰问至女方年满49周岁；其子女考上大学，除享受镇原一次性奖励一本生10000元、二、三本生5000元、大专生2000元外，镇政府再给予奖励，其中考上一本生每学年奖励1000元，二、三本生每学年奖励600元，大专生每学年奖励300元。
（4）乙方主动落实长效避孕节育措施的，甲方给予营养补助，其中二孩有男户结扎一次性补助100元，上吉妮环一次性补助50元；纯女户结扎一次性补助500元，纯女户上吉妮环一次性补助100元。
（5）如乙方因计生手术引起并发症、后遗症致贫的，甲方帮助向有关部门申请优先列为特困户救助，同时对乙方给予帮（扶）助。
（6）免费组织乙方每季度参加一次妇检，并每次给予10元的补助，外出务工按规定寄回妇检报告单的每次给予补助20元。
（7）乙方主动汇报孕情的，给予一次性奖励50—200元，其中2个月内汇报奖励200元，3—4个月汇报奖励100元，5—6个月汇报奖励50元。
（8）免费为乙方落实避孕节育措施（包括放环、取环、人流引产、结扎等），免费发放避孕药具。
（9）如每个诚信计生小组成员当年遵守本协议，没有违反人口与计划生育法规政策，镇政府对诚信计生小组长给予每年600元的报酬。
（二）甲方村委会承诺：
（1）如乙方遵守本协议书的各项条款规定，村委会保证按照《村规民约》规定对乙方给予奖励补助。
（2）在民房改造、建沼气池、农村低保和种植、养殖种苗等项目，在同等条件下，向镇政府申请优先列为扶（救）助对象。
（三）乙方承诺
乙方的诚信计生小组组长和诚信计生小组成员首先互相承诺，然后向甲方承诺。乙方应认真履行如下义务：
1、诚信计生小组组长承诺内容：
（1）努力完成甲方安排的人口和计生工作任务。
（2）积极配合甲方在本小组开展的各项工作，包括上门服务活动，为小组成员服务，并每月向甲方汇报小组成员怀孕情况和生育情况等，主动做应落实避孕节育措施对象落实手术措施思想工作。
（3）及时向甲方汇报本地流动人口计生工作情况。
2、诚信计生小组成员承诺内容：
（1）自觉响应党和国家的号召，自觉实行计划生育，自觉遵守人口计生法律法规、村规民约和本协议书规定的各项义务，主动接受镇、村计生管理服务。
（2）自觉遵守和宣传人口计生法律法规政策，抵制躲生、超生行为，不为他人提供违法怀孕、生育场所，做诚信守法、实行计划生育的带头人。对家庭成员做好计生政策宣传、动员，有意外怀孕的，动员其主动采取补救措施。
（3）诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，其他成员应积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施。
（4）每季度自觉接受甲方一次查环查孕。
（5）结婚确定本人怀孕一个月后和生育或收养子女的，10日内主动向甲方申报有关情况。
（6）依法生育一孩后90天内自觉落实放环措施，依法生育两个子女后，承诺不再生育，并落实结扎手术或上吉妮环手术。
（7）做到持证生育，持证怀孕后，不私自鉴定胎儿性别，不违反规定做人流引产；落实节育措施后意外怀孕或计划外怀孕的，自愿主动落实补救措施。
（8）外出务工，到镇计生办办理《流动人口婚育证明》，到现居住地后主动交验《流动人口婚育证明》，自觉落实避孕节育措施。
（9）如有人员迁出、迁入、房屋出租、出生、死亡人口，应在10天内上报村委会。
（10）夫妻双方应相互尊重，不能强迫对方接受可导致非法生育的行为。
第三篇：诚信计生
诚信计生
在充分自愿，依法自治的基础上，实行“政府诚信、群众守信、村民互信”的“双向承诺”服务模式，真正体现计划生育人人有责。
1、“双向承诺”：镇计生所、村民委员会向已婚育龄群众承诺兑现正常规定的其应当享有的计划生育相关权利和奖励；已婚育龄群众则承诺自觉履行国家计划生育政策相关义务。
2、“充分自愿、依法自治”：已婚育龄妇女在互信的前提下，通过双向选择由10名左右已婚育龄妇女自愿组成“诚信计生”小组。组长由组员明主选举产生，小组成员签订《计划生育村民自治诚信协议》，形成自我管理、自我服务、自我监督的诚信自治机制。
阳光计生
包括“阳光管理”、“阳光服务、阳光维权”等内容。
1、设立人口和计划生育固定的“政务公开栏”和“宣传栏”，人口计生政策法规、工作职责、工作纪律、办事程序、办事依据、收（免）费标准、服务承诺、监督投诉电话等内容实行长期公开，尊重和保障群众对计划生育工作的知情权。
2、每年开展“双评”（“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口兄弟姐妹评计生”）活动和社会评议活动，设立意见箱，公布举报电话及奖励名单、金额，推行限时办结制和行政问责制，完善特邀监督员制度，启用“12356”阳光服务热线，尊重和保障群众对计划生育工作的监督。
服务计生
实现“服务优质、管理高效、人口环境优良”。计生专干工作由主导转变为引导，倡导温情管理和亲情服务，以服务强化源头管理。
1、村（居）计生专干人手一册计生民情笔记本，做到：提供足够选择的避孕方法，介绍避孕方法的知识，胜任的技术能力，良好的人际关系，周密的随访服务，多功能的生殖保健服务。
2、开展“三查”活动，实行固定式和流动式相结合，每年不少于2次，了解育龄妇女的生死健康状况及其需求。
3、及时兑现独生子女户、双女结扎户的奖励扶助金。
办理《计划生育服务手册》承训
要求生育第一个子女的夫妻，应当在依法结婚后至怀孕三个月内持双方的户口簿、结婚证、和双方所在地的单位或村(居)委会出具的婚育证明，到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、城市街道办事处或者县级计划生育行政部门领取服务手册。
办理《流动人口婚育证明》程序
一、办理对象:
1、离开户籍地人员在以下情况办理《流动人口婚育证明》：
（1）拟在异地居住30日以上；
（2）年龄在18周岁至49周岁之间；
（3）从事务工、经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外)。
二、办理程序
1、成年育龄人员到户籍所在地乡(镇)计生办领取《流动人口婚育证明申请表》；
2、单位或者户籍地村(居)民委员会审并签署意见；
3、户籍所在地乡(镇)审核并依法发放。
三、需提交下列证明材料
1、本人的《居民身份证》；
2、村(居)民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明；
3、本人近期一寸正面免冠相片两张。
已生育子女的，还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕节育措施情况证明;计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明。
奖励扶助对象的确认程序
奖励扶助对象的确认实行“三级三审核，村级三公示”，按以下五
个步骤进行：
1、个人提出申请；
2、村(居)民委员会审议、村(居)民代表大会讨论并在村张榜公示；
3、乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并在村级张榜公示；
4、县级人口计划生育行政部门审查确认并在村级张榜公示；
5、市级人口计划生育行政部门审核不低于30%的比例进行质量抽查，并予批复。
办理《独生子女父母光荣证》程序
一、办理对象：
愿意终生只生育一个子女或者终生未生育只抱养一个子女的夫妻。
二、办理程序：
1、本人到所在地乡镇人民政府计划生育机构领取申请表。
2、夫妻双方户籍所在地村（居）委会审核盖章。
3、乡镇人民政府计划生育机构审核盖章。
4、县人口计划部门办公室审核发证。
三、需查验的材料：
1、夫妻双方的户口簿、身份证；
2、双方单位或户口所在地村（居）委会出具的婚育证明；
3、夫妻双方户籍所在地乡（镇)人民政府计划生育机构出具的婚育证明。
《二孩生育证》审批发放办理程序
一、审批对象
根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》、《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》规定，符合二孩生育条件的夫妻可以申领《二孩生育证》。
二、审批程序
1、凡符合法律法规规定要求生育第二个子女的夫妻，应当在生育前以双方名义向女方户籍所在地乡(镇)人民政府领取申请表，按规定项目如实填写后交双方所在单位或村(居)委会审签意见，然后依法提交有关证明材料给女方户箱所在地乡（镇）人民政府审批。
2、乡(镇)人民政府自受理申请之日起15个工作日内，对应当提交的材料进行审查，并将审查意见及有关证明材料报送县级计划生育行政部门。
3、县级计划生育行政部门自接到乡(镇)人民政府提交的审查意见及有关证明材料之日起15个工作日进行审核，对符合生育条件的，县级计划生育行政部门应当将审核情况在夫妻双方单位或村、居委会进行公示15个工作日，公示期满无异议的，发给《二孩生育证》；对不符合生育条件的或公示期内有异议，经查证属实的，不予办理，并以书面说明理由告知当事人。
三、需提交下列材料
1、夫妻双方书面申请报告；
2、一式三份的《二孩生育证》申请审批表(在乡镇领取)；
3、夫妻双方及小孩的户口簿、身份证、结婚证等证件复印件(各复印一份)，女方一寸相片3张；
4、夫妻双方所在单位或者村(居)委员会民出具的本人婚育证明或收养状况证明，再婚的还应当提交离婚判决书（协议离婚书）原件，属病残儿童鉴定的，需有市人口计生委的病残鉴定；
5、符合法律、法规规定可生育子女的其他有关证明材料。
四、换证、迁移
1、《二孩生育证实行免费发放，当年审批》有效，如无生育的，于下年3月31日前经原发证机关同意并加盖公章后继续有效。两年内仍未生育的，到原发证机关换领《二孩生育证》。
2、持有《二孩生育证》尚未生育的夫妻，如女方户籍发生迁移变更，应当到原办证机关办理迁移手续，凭迁移证明到户籍地的有关机关办理新的《二孩生育证》。
奖励扶助政策摘要：
(一)农村独生子女户、双女户家庭夫妻年满60周岁，按每人每月80元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止(市级奖励扶助发放标准:实行计划生育的农村独生子女户、双女户家庭，夫妻年满50周岁至59周岁，按每人每月60元的标准发放奖励扶助金，60周岁后按国家标准发放)；从2011年开始，将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇（以下简称“半边户”）中符合条件的农村居民一方，纳农村奖励扶助制度。“半边户”中农村居民一方还应满足以下要求：没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，本人1933年1月1日以后出生，年满60周岁，按每人每月80元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。
(二)《奖扶办法》施行后依法生育的农村双女户，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施，一次性发放奖励金1500元；
(三)《奖扶办法》施行后依法生育除双女户以外的农村计划生育家庭，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1200元；
(四)农村计划生育家庭依法生育一个男孩并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性发
放奖励金1000元。
(五)符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的农村计划生育家庭，一次性发放奖励金2000元。
(六)农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高中、中专和普通中等职业教育学校时，按照分数线总分降20分录取;报考普通高等院校和普通高等职业教育学校时，按照分数线总分降10分录取。
（七）农村领取了独生子女证并落实放环节育措施或依法只生育两个女孩并落实了结扎措施的家庭，免除夫妻双方及其子女的新型农村合作医疗个人缴费。
（八）农村独生子女户和双女结扎户家庭，从领取《独生子女父母光荣证》和落实结扎措施之日起至子女年满18周岁，每年春节期间由政府组织慰问，每户每年给予慰问金500元，政府每年为其家庭的子女购买爱心保险。
（九）计划生育双女结扎户的夫妻，从落实结扎措施之日起，由政府出资为其购买养老保险。
（十）独生子女和双女结扎户女儿升入公办高中就读，由政府给予每人每年助学金900元的资助。
（十一）独生子女和双女结扎户女儿考上大学（二本以上）的，由政府按每人每年5000元的标准资助2年学费。
镇计生办和村民委员会承诺的主要内容
一是兑现法律法规规定的以及各级制定的奖励扶助政策、优先优惠政策；
二是免费做好计划生育法律法规宣传、宣传品发放和政策咨询；
三是免费办理《计划生育服务手册》、《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》；
四是免费为已婚育龄群众提供计生技术服务、“三查”(查环、查孕、查病)服务和术后回访； 五是提供优生优育咨询、培训和生殖保健咨询服务；
六是免费提供避孕药具和避孕知识、避孕药具的使用指导；
七是免费组织群众开展农村适用技术、技能的学习培训，免费提供致富信息，组织协会会员群众开展活动。
计生专干（村委干部）服务上门的主要内容
一是为新婚夫妇送新婚健康知识、生育政策和宣传资料上门;
二是为符合政策生育的夫妻送《计划生育服务手册》和优生优育知识上门;
三是为符合政策怀孕的妇女送优生优育和孕期保健知识上门;
四是为产妇送育儿知识、避孕知识和避孕药具上门;
五是为落实节育措施的对象术后回访慰问和为已婚育龄妇女送妇检、康检通知上门 六是为计划生育家庭送奖励扶助政策和优先优惠政策上门;
七是上门慰问、扶助特困计划生育家庭。
已婚育龄群众自觉履约的主要内容
一是自觉遵守和宣传计划生育的法律法规政策.抵制躲生、超生行为.不为他人提供违法怀孕、生育场所；
二是自觉遵守计划生育村规民约中所规定的各项义务.接受乡(镇)、村委的计划生育管理服务；
三是自觉办理《计划生育服务手册》或《二孩生育证》，签订避孕节育协议；
四是已婚育龄妇女自觉参加妇检、康检及其他的生殖健康服务；
五是自觉申报新生儿出生登记，落实有效的避孕节育措施和补救措施；
六是外出务工的已婚育龄妇女应自觉与村委签订协议.办理(流动人口婚育证明》，应按时参加妇检、康检或回寄妇检回执单；
七是自觉参加计划生育学习和培训，宣传新型婚育风尚，做实行计划生育的带头人； 八是积极参加协会组织的有关活动。
“阳光计生行动”的主要内容
1、以政务、村务公开带动阳光管理。主要公开人口计生法规、计划生育执法情况、计生奖扶政策执行情况、《社会抚养费征收管理办法》执行情况、人口和计划生育工作纪律、维权措施和监督电话;主要公开和群众息息相关的政策法规、人口和计划生育村民自治章程、各类办事程序和申报程序、本村委会计划生育的工作基本情况和依据，社会抚养费征收标准及执行情况、党员干部实行计划生育情况、计划生育承诺服务。
2、以民主评议推动“阳光服务”。在农村在基层深入开展“请农民兄弟姐妹评议计生”活动。推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺;倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。在城市社区重点开展“流动人口评议计生”活动，推动城市人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益。在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家出谋划策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务愈识不强、质量不高、作风不实等问题。全面提高人口和计划生育服务水平。
3、以社会监督保障“阳光维权”。建立“12356”阳光热线。方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制、首问责任制和责任过错追究制，增强监督维权实效。聘请3—5名群众代表为监督员。定期开展活动，收集群众对人口计划生育部门和工作人员的意见和建议。完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性;完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督权作用，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制，着力解决群众反映的突出问题。
第四篇：计生汇报
XXXXXXXXXXXXXXX人民政府
关于“国优”回头看工作的自查报告
区统筹解决人口计生问题领导小组：
自开展创国优工作三年来，我镇计划生育符合政策生育率保持在XX%以上，人口自然增率保持在XX—XX‰之间，人口出生性别趋于正常，群众对计划生育工作的满意率达到XX以上。为了认真抓好“国优”回头看工作，我镇严格按照“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍建设好”的总体要求，紧紧围绕“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人才保障”的工作目标，不断完善深化“国优”工作机制，认真组织全镇18个村、1个社区开展了自查整改。现将自查情况报告如下：
一、领导重视
镇党委、政府历来将人口和计划生育工作摆在党委、政府工作的首位。一是建立健全党委班子成员联系计划生育工作制度，经常检查督促计生工作的开展情况，了解工作中存在的问题，形成党政一把手亲自抓、负总责的工作格局。二是强化目标管理。坚持每年镇与各村（居）、村（居）与村民小组签订计划生育目标管理责任书，严格执行责任追究，不断增强各级干部抓计生工作的主动性和积极性。三是部门协同，齐抓共管。每年年初党委、政府定期或不定期组织派出所、卫生院、计生办、民政办、计生服务站、学校、工商所等相关部门召开联系会，明确各自工作职责，通报工作协同情况。四是全面推进综合改革，建立人口计生工作新机制。按照“依法管理、村（居）民自 治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制的总体要求，建立健全各项工作制度，实现人口计生基层基础工作制度化、规范化和标准化。
二、政策导向
1、强化计生宣传教育工作。我们始终坚持“三为主”的方针，强化宣传教育工作。一是以“5.29”、“7.11”、“9.25”等重大活动日为契机，充分利用广播、板报、标语、宣传车、制发宣传单、街头宣传等形式，大力宣传人口计生法律法规和避孕节育、优生优育等各种知识；二是积极组织《家庭与生活报》、《人生》等宣传资料及宣传品进村入户；三是深入开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”、“生育关爱行动”、“关爱留守儿童”和人口早期教育等宣传教育活动。四是通过“小手拉大手”活动提高政策知晓率、通过卫生院及乡村医生在急病诊治、大病防控和食品卫生等工作增大政策覆盖面。通过多层次、多形式、多渠道的宣传，使人口计生干部对人口计生基本知识知晓率达95%以上；使育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90％以上，对避孕节育和生殖健康基本知识知晓率达85％以上。
2、着力抓好人口计生惠民工程。坚持以构建“惠民计生”、“和谐计生”为主要目标，狠抓计划生育惠民政策落实。一是认真开展农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作（三年来的数据）；二是认真落实独生子女父母奖励政策（三年来的数据）；三是开展了走访慰问计生特困独生子女家庭活动（三年来的数据）；四是落实计划生育“三结合”帮扶政策。农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助金和独生子女父母奖励金兑现率达到了100%。（三年来的数据）
三、依法行政
1、开展人口计生便民维权活动。一是成立领导小组，制定实施方案，公示各项制度、办事程序、服务承诺，设立举报电话、举报箱，热情接待群众来信来访，倾听群众的意见和建议，让群众正确履行对人口与计生工作的参与权；二是坚持开展人口计生政风、行风评议、人口计生“双评”活动；三是认真基层计生文明执法专项活动，制发《雁江区临江镇基层文明执法专项活动自查表》、《雁江区临江镇基层文明执法专项活动评议表》和《雁江区临江镇基层文明执法专项活动征求意见函》；四是简化和规范了事程序，落实首问责任制和限时办结制等制度，提高办事效率。五是三年来依法行政的开展和落实情况（含应立案、结案、社抚费征收等方面）
2、建立健全人口计生行政执法责任制和监督制
按照《行政处罚法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》和《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》的规定，一是狠抓行政执法各项制度的建立，严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机制；二是认真开展了四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》立法评估工作，使各级人口计生干部做到了文明执法，亮证执法，有效的保护了群众的合法权益（责任追究的人员或案例）。近三年来未出现因计生行政执法工作而引发的群体性事件和越级上访案件。
3、认真开展育龄群众需求调查。我镇坚持每年组织人口计生干部上门开展育龄群众需求调查，获取群众对计划生育优质服务的需求信息，根据需求信息，确定优质服务的方式和方法，有效地提高了群众 对人口计生工作的满意率（三年来的数据）。
4、认真做好群众来信来访工作。建立健全人口计生信访工作制度，坚持实行领导干部信访接待日制度和领导干部包案制度，畅通信访渠道，及时反馈信访件处理情况，掌握信访群众思想动态；坚持定期排查，及时调处，从源头上消除不稳定因素。（（信访工作落实情况：三年来的数据、制定的措施）
5、认真做好流动人口管理与服务工作。在认真组织学习和贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》的同时，我们一是坚持每月定期上报流动人口情况，做好登记、录入、办证和管理工作；二是坚持不定期的利用流动人口信息平台做好流出人口的信息反馈和流入人口的信息提交工作。（流动人口的数据）三是抓好流动人口的管理和服务所采取的方式方法及取得的成效、存在的问题
四、民主管理方面
1、计划生育村民自治工作。一是镇根据人事变动情况及时调整了计划生育村（居）民自治工作领导小组，并结合工作开展情况，制定实施方案；二是严格按照政策规定进行了经费预算；三是各村（居）按照“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的要求，因地制宜的修改完善制定计划生育村（居）民自治章程和计划生育村民公约，并与育龄夫妇签定服务协议；四是坚持镇与村（居）签定“两包一挂一否决”责任书，村（居）与村（居）民小组签定计划生育村（居）民自治目标管理责任书；五是各村（居）坚持每年半年和年终的民主评议，坚持计划生育政务公开制度，让群众参与决策和管理，接受群众的监督。目前我镇人口计生村（居）民自治村达100%。
2、充分发挥计划生育协会组织的作用。
近年来，我镇不断加强计划生育协会建设，充分发挥计生协会作用，有力地促进了人口计生工作健康开展。一是健全网络，加强协会组织建设。配齐会长、副会长、理事长、秘书长和会员小组长；二是强化工作制度、联系户制度、和工作职责制度建设，规范会员管理；三是强化阵地建设。各村（居）均设有会员之家，配备图书，订阅相关报刊杂志；四是强化培训，提升会员队伍整体素质。每年都采取以会代训或专题培训班的形式对会员开展优生优育、政策法规、科技致富等信息的培训；五是认真开展基层计划生育协会评估考核工作。评估认定结果报告显示，19个村（居）计生协会考核评估分值均在93分以上。
五、队伍作风方面
1、抓计生干部队伍建设，增强计生干部战斗力。一是坚持参加上级业务主管部门组织各类业务培训；二是坚持每年1—2次全镇人口计生干部的集中业务培训；三是坚持每月计生例会进行计生业务培训；四是坚持不定期的对全镇计生干部进行业务知识测试。通过各类培训，有效地提高了各级人口计生干部的政策理论水平和业务技能，为搞好新时期人口计生工作，树立新时期人口计生干部的良好形象打下了坚实的基础。五是全面抓好组级起报工作？六是基层基础工作？
2、加大经费投入，确保人口计生工作顺利开展。镇党委政府一是严格政策规定对人口计生计生事业经费、转移支付、免费技术服务经费、镇村计生干部人员经费进行了预算，并按时间进度进行拨付到位。历年来镇村人口计生工作人员报酬落实率100%，人口计生计生事 业经费、转移支付、免费技术服务经费拨付到位率100%，未出现截留、挤占、挪用人口计生经费的情况。二是坚持一支笔审批的原则，加强对人口计生经费的监督管理力度，有效地发挥了人口计生经费的使用效率。
六、存在的问题
通过对三年来创优工作的认真自查，我镇创优工作还存在以下问题：
一是宣传的方式和方法应顺应时代发展的步伐而转变，宣传的重点和重心应有所所改变。
二是社抚费征收的执法力度还有待加强。三是纵横向交流和学习借鉴不够。
七、整改措施
一是积极开展送知识、送文化、送科技下乡活动，结合活动的开展，将计生政策融于更于理解、便于记忆和自觉遵守的活动中，通过现实的案例教育和引导群众把精力放在发展经济上。
二是着力营造“违法怀孕必追，违法生育必究”的大环境，逐步将强制征收转变为主动缴纳，同时让更多的群众对政策的掌握从被动灌输到自动接纳。
三是积极借鉴和学习外地先进的管理经验，举力集智，广泛发动部门和群众的参与，让计生工作真正做到齐抓共管。
四是强化队伍建设及基层基础工作。结合即将进行了的村（居）民委员会换届选举工作，配强配齐村班子，着力夯实以组级起报、流动人口管理等方面的基础工作。五是强化责任追究和考核。坚决严格按照《责任追究办法》处理所有的违法违纪行为，坚决按照年初签订的责任书逗硬奖惩、落实否决。
XXXXXXXX人民政府 XX年XX月XX日
第五篇：计生汇报
兴县劳动和社会保障局
关于人口与计划生育工作的汇报
今年以来，按照县人民政府关于计生综合治理工作的要求，我们从讲政治的高度认识人口与计划生育工作的重要性，并切实从劳动保障工作的实际出发，认真履行职责，积极做好人口和计划生育工作，加强领导，强化措施，组织落实，取得了明显成效，促进了我县人口与计划生育工作的顺利开展。现将有关工作汇报如下：
一、基本情况
我县劳动保障局共有已婚育龄职工71人，其中采取计生节育措施39人，已婚未育32人，晚婚率、晚育率、计生节育率均达到100%。
二、主要指标完成情况
（一）按照县计生局安排，县局及时组织育龄妇女定期进行查环，在检查考核企业工作时，要同时检查考核企业的计划生育，督促企业落实独生子女父母奖励优惠政策，指导企业做好下岗职工和流动人口的计划生育管理工作。
（二）对流动人口就业培训、办理就业登记卡和就业证时，首先查验其《婚育证明》并留存复印件。对没有婚育证明的，不予办理就业登记卡和就业证。
（三）在劳务输出和进行劳动执法检查时，做好《婚育证明》的查证、验证工作，确保验证率达100%，发现没有《婚育证明》的及时通报计生部门，要求限期补办。
（四）协助有关部门、单位做好下岗职工计划生育管理工作。坚持促进再就业与经济结构调整和深化企业改革相结合，落实优惠政策，建立完善市场就业机制，强化就业服务，拓宽再就业渠道，免费进行再就业培训，大力促进下岗女工再就业。按照流动人口综合治理的要求，我们严格执行《流动人口计划生育管理办法》，参与综合治理，紧密配合计生、公安、工商等部门，对城区的流动人口开展清理整顿，并参与联合办公，为流入城区的务工人员审验计划生育证明。就业服务机构将育龄妇女《流动人口婚育证明》纳入外来劳动力检查内容，对当地劳动力外出务工和外来劳动力来我县务工，严格按照有关规定加强管理，认真督促办理、查验育龄妇女《流动人口婚育证明》，积极配合做好流动人口的计划生育管理工作。
三、主要做法与措施
（一）加强领导，强化管理。为切实加强对计生工作的领
导和管理，我局专门成立了以张九平局长为组长，纪检组长程永珍为副组长，各经办机构主要负责人为成员的人口和计划生育工作领导小组，并定期研究计生工作，把计生工作作为年终
考核内容。局机关和下属单位都安排专人负责这项工作，按照分级负责的原则，层层抓好落实。局里每半年对下属单位进行一次人口与计划生育工作自查活动，对查出的问题及时上报处理，切实落实“一票否决”制度。
（二）规范管理，抓好责任到位。按照县政府计划生育综合治理工作的要求，结合我局实际，制定我局《流动人口管理和服务办法》下发到各股室、下属各经办机构贯彻执行，促进计生管理规范化。每年与县政府签定了责任书后，我局又与机关各股室、下属各单位签定了计划生育目标管理责任书，形成了一级抓一级，层层落实责任制的工作格局。
今后，我们将在县委、县政府的领导下，紧密结合劳动部门的实际，认真履行职责，切实抓好计划生育责任制的落实，为我县计划生育工作做出积极的贡献。
二O一O年十一月十一日
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