计生教育材料

第一篇：计生教育材料

计划生育教育--做懂计生法规的军人 俗话说，没有规矩不成方圆。一个国家的繁荣与发展离不开法律法规。早期的婚育法规形成与发展及对社会的影响。我国两千多年前的春秋战国时期，诸侯争雄称霸，战争此起彼落，连绵不断，当时人口锐减，兵源枯竭，土地荒芜，生产力遭到严重破坏。在这种情况下，诸侯们就运用法律这一强制手段，来鼓励增长人口。如齐桓公曾下令规定：丈夫二十而室，妇人十五而嫁。意思是说男的二十岁之前就要成家，女人到了十五岁时就得出嫁，提倡早婚增加生育。越王勾践为报吴灭越之仇，实行十年生聚，十年教养。规定男女到一定年龄不婚，父母要受惩处；双方婚龄不准悬殊，以免影响生育，生育男孩者赐酒两壶，狗一条；生育女孩赐酒两壶，猪一头，一胎三子国家给雇乳母，一胎两子国家给予粮食津贴，通过惩罚和奖励，以鼓励生育。同姓不婚是我国的一个传统禁忌。这不仅与我国传统伦理道德有关，也符合生物学的遗传原理。历代王朝的法律和法令都有禁止同姓结婚的规定。唐、宋法律规定，同姓结婚者处徒刑三年直至绞、斩死刑不等。《明律》和《清律》还有禁止中表亲结婚的专条规定，不过当时社会中表亲结婚的习俗较普遍，未能禁绝。

我国现行法律关于计划生育、优生优育的规定，继承了我国历代关于人口的法律具有科学性的那些因素，克服封建礼教陋规，按照我国社会主义初级阶段的实际情况的现代科学原理，有了根本的新发展。世界上有不少国家也运用法律对人口发展作出种种不同的规定。古代希腊、罗马对国人的生育行为，实行过来历的干预。希腊斯巴达，经常进行战争，人口伤亡很多。为了补充青年战士，法律规定所有市民都要承担结婚义务，独身都不仅要受到社会歧视，并且被认为是违法的行为，要被剥夺一切特权。法律还还规定了结婚年龄，过迟过早结婚都是被禁止的。斯巴达未期的法律进一步要求每个妇女杂生育两个以上儿子，规定生育三个以上的父亲可以免服兵役，有四个儿子的父亲可以豁免一切市民的义务，罗马狄奥西多大帝曾下令严禁表亲结婚，违者判罪甚至处死。犹太人把结婚和生育认为是应该忠实履行的义务。《犹太教法典》规定：你的女儿成年的时候，你可解放一个奴隶，使他和女儿成亲。《犹太教法典》还规定69种亲属不准结婚，严格限制近亲结婚。第二次世界大战后，特别

是本世纪七十年代以来，世界人口迅速增长，使一些国家的社会经济发展受到严重影响，人口问题日益成为世界各国的普遍问题。大多数发展中国家和一些发达国国从本国的需要出发，采取各种措施，特别是法律措施，积极干预人的生育行为，控制人口发展。据联合国1977年统计，在发展中国家中，有12个国家已经取消禁止人工流产的法律，允许在自愿的基础上接受绝育手术；有10个国家制定了限制家庭人口数的法律，对少子女或无子女的家庭，在住房、税收、子女上学、服兵役等方面予以照顾，减少对产妇的照顾等。还有9个轩家法律规定提高了男女最低结婚年龄，以约束其成员的生育，控制人口增长。在以法律控制人口增长方面，比较突出的有印度、墨西哥和日本等国。

一、我国计划生育法规的形成和发展

我国计划生育法规，经过四十多年来的实践、总结、立法的过程，逐步建立和完善起来。现行的计划生育政策不是一下子就提出来的，而是逐步完善起来的。对我国的人口发展过程，学术界看法不一，有的将其公为四个阶段，有的分为五个阶段，也有的分为三个阶段，这里就按三个阶段简要谈谈发展过程：

第一个阶段：建国初期到六十年代，是人口政策的提出阶段。可以从党和政府及领导人讲话中体现出来，国务院1953年批准发布了《避孕及人工流产办法》，这是计划生育法规的萌芽。1954年刘少奇主持召开了节制生育问题座谈会，并于会后建立了节育研究组；1955年3月，党中央提出：节制生育是关系到广大人民生活的一项政策问题，我们是赞成计划生育的。1956年，周恩来总理在《关于发展国民经济第二个五年计划的报告》中指出：我们赞成计划生育问题方面加以适当的控制。1957年2月，毛泽东主席在最高国务会议第十一次提出：人类要控制自己，做到有计划生育增长。1960年正式公布的《全国农业发展纲要》写到：除少数民族工区外，在一切人口稠密的地方，宣传和推广节制生育，提倡有计划生育地生育子女。这一时期，有关人口政策初步提出来了，但由于缺乏有力措施及在人口

理论上的失误，导致把人口迅速增长视为社会主义制度的优越。著名人口学家马寅初受到了批判，人口问题成了“禁区”。

第二阶段：1963年至1966年，是人口政策试点和初步执行阶段。党和国家在计划生育方面采取了一些措施。1962年8月中共中央、国务院发出《认真提倡计划生育》的指示，强调：实行计划生育，是我国社会主义建设中既定政策。1963年月10月22日中共中央、国务院在批转第二次城市工作会议纪要的指示中指出：中央和地方都要成立计划生育委员会，具体负责这方面的工作。1964年国务院成立计划生育办公室，部分省、市设立了计划生育办公室。这期间，据统计城市人口增长率有所下降，晚婚、节育开始成为部分青年的自觉行动。但由于理论界“禁区”没有打破，发展受到很大的阻力，好的开端被文化大革命所断送。

第三阶段：1971年起至现在。是人口政策不断完善，普遍执行，成绩显著时期。1971年国务院下发了进一步搞好计划生育工作的文件。1972年月10月中国代表团团长唐克出席联合国人类环境会议，首次在国际讲坛就我国人口政策发了言，他说：“我国政府历来主张实行计划生育，经过多年来的宣传教育和采取必要的措施，已开始收到一些成绩。”1973年12月30日召开的第二次全国计划生育工作会，提出了“晚、稀、少”的要求。1974年人口自然增长率下降到千分之十七点五七，从1963年起十二年来，第一次降到千分之二十以下。1975年国务院发了121号文件，要求第五个五年计划期末，我国人口自然增长率下降到千分之下左右。1979年6月，在五届人大二次会议上，把计划生育工作列入政府十项主要工作之一，首次提出“只生一个孩子”的号召。并决定要“奖励只生一个孩子的夫妇”。同年9月15日，《人民日报》报道：党中央批准北京大学党委为我国著名经济学家和人口学家、教育家、无党派爱国人士马寅初先生彻底平反恢复名誉的决定，决定指出：《新人口论》的观点是正确的，许多主张是可行的。1980年9月5日，中共中央发表了《关于控制我国人口增长致全体共产党员、共青团员的公开信》，指出“为了争取在本世纪末把我国人口总数控制在十二亿左右，国务院已向全国人民发出了号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子。”为

了鼓励人们只一胎，公开信还指出“党和政府已经决定采取一系列具体政策，在入托、入学、就医、招工、招生、城市住房的农村住宅基地分配等方面，要照顾独生子女家庭”。1987年3月31日中央政治局常委会议专门讨论了计划生育政策是，提倡晚婚晚育、少生优生提倡一对夫妇只生育一个孩子；国家干部和职工、城镇居民除特殊情况经过批准外，一对夫妇只生育一个孩子；农村某些群众确实有困难，包括独女户，要求生二胎的，以过批准可以间隔几年以后生二胎；不论哪一种情况都不能生三胎；少数民族地区也要提倡计划生育，具体要求和做法可由有关省、自治区根据当地实际情况制定。最早颁布地方计划生育法规的是山西省，其次是浙江省，分别是1982年和1985年，现在全国各省、市、自治区都早已经颁布实施了现行的计划生育政策法规，各法规在规定上，都体现了原则性和灵活性相结合的特点。虽然各法规在结构排列、章节称谓上有所不同，但基本上都表达了计划生育的基本原则、生育政策、奖惩政策、节育技术政策和管理办法等主要内容。

二、关于军队的计划生育政策规定

（一）如何理解提倡晚婚与军队贯彻婚姻法的关系？可以从以下三个方面考虑，一是婚姻法鼓励晚婚晚育，体现了控制人口增长的精神。从个人来讲，推迟几年结婚生育似乎影响不大，但对一个国家、一个民族意义就大了；二是婚姻法规定的结婚年龄是结婚的法定年龄，即不到这个年龄不能结婚，而不是到了这个年龄就一定要结婚。推迟几年是提倡的；三是婚姻法规定的法定婚龄是最低的婚龄，而不是最佳婚龄。如俄罗斯法定婚龄男女都是18岁，而实际结婚年龄平均为26岁。美国和日本法定婚龄男20岁、女是18岁，而实际结婚年龄美国是25岁，日本平均年龄是25.5岁，可见，这些经济发达国家比法定婚龄高5至8岁。我国受旧的传统观念比较深，妇女一般结婚较早，五十年代，实际结婚年龄是21.6岁，1981年已提高22.82岁，但是，其中也有不少是18、19岁就结婚了。1987年早婚占结婚总人数的19.9%，可见提倡晚婚的意义重大。军队做为特殊的武装集团，所肩负的是保卫祖国的神圣使命，如果不提倡晚婚，在部队的绝大多数战士都已到了婚龄年龄，势必为婚姻和

家庭牵扯精力而影响工作和训练，对部队的建设十分不利。可见，军队要求晚婚不但是部队建设的需要，也是军队计划生育工作走在全社会前列的重要前提。

（二）军队现行的计划生育政策法规。军队计划生育政策是：提倡和鼓励“一对夫妇只生育一个孩子”。严格限制生育第二个孩子。严禁计划外生育。

1、晚婚、晚育的要求。按照我国婚姻法规定，结婚年龄为男不早于22周岁，女不早于20周岁，对军人的要求，根据军区1993年6月29日颁发的《基层计划生育工作规范管理细则》规定，“军队必须实行晚婚，即男孩25周岁，女23周岁，女方24岁生育第一胎者为晚育；战士一律不得在部队内部和驻地找对象（特殊情况除外）；战士在未服满现役期间不得结婚；超期服役的战士和志愿兵提出结婚，必须坚持晚婚晚育。”

2、军队有关婚育规定

（1）结婚审批程序。按照军区《细则》规定，凡提出申请结婚人员，由本人向所在单位党支部提出申请，再由部队向申请者未婚妻（夫）单位发函，了解对方政治历史、家庭成员及社会关系、出生时间、现实表现、身体健康状况等情况；男女双方进行婚前健康检查，双方必须到当地婚闪健康检查部门或师以上医院进行检查；填写《结婚申请报告表》；女方身份证原件；写一份结婚后无生育指标不怀孕保证书，以上手续完备后，经支部、党委审查，合格后报计划生育部门审批，出具婚姻介绍信方可到地方政府输结婚手续。（2）一胎审批程序。凡已到晚育年龄（女满24岁）没有生育过子女，经本人向单位党支部写出申请，经营级党委审查后报计生办，计生办根据本单位人口出生计划审查批准后，发给其《申请生育一胎审批表》一式三份。再到女方户口所在地计划生育部门办理一胎生育指标，然后交到本单位计生办存档。（3）二胎或抱养子女审批程序。详见《中国人民解放军计划生育条例》和军区《细则》规定。这里不作详细介绍。（4）办理独生子女证的程序。小孩出生三个月内必须办理独生子女证。小孩出生三个月内本人到计生办领取《独生子女审批表》一式五份，填写清楚后，到女方所在单位和户口所在地办理独生子女证，而后交计生办。

3、奖励与优待。（1）晚婚假。对实行晚婚者，在结婚当年给予晚婚假7天，视为出勤。

（2）晚育假。符合晚育年龄生育第一个孩子的女军官、女职工或干部，除享受国家规定的三个月产假外，增加晚育假15天，产假期间工资照发，不影响全勤奖。（3）独生子女假。对明确表示只生一个孩子的干部，士官和在编职工（两地分居）在女方分娩当年，男方可延长探亲假半个月，并只能与探亲假一起休。独生子女在入学、入托、就医及家属住房分配等方面，可享受一定的优待。（4）独生子女奖励费。第驻城镇的每月按5元发给，驻农村的每月按10元发给，发到子女14周岁为止。（5）政策倾斜。对计划生育工作有突出贡献的人员，在晋级晋衔，立功、受奖，入党、提干、选改士官、报考军校等方面优先考虑。

4、处罚规定。（1）未列入年度生育计划而生育第一胎者，给予当事人严重警告处分，给承包人警告以上处分，对所在单位进行通报批评。（2）独生子女出生三个月内，要主动填报《独生子女审批报告表》，过期不办理者免发一年独生子女父母光荣费，超过一年后再办理的，不再发放独生子女父母奖励费，并通报批评。（3）计划外怀孕造成大月份引产的取消男女双方全年奖金，不得参加当年的晋职和晋衔，并给予当事人一定的经济罚款，所在单位当年不能评先进，要追究承包人和所在单位的计划生育领导小组有关人员的责任，并通报批评。（4）造成计划外生育二胎事实的，按照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予处分。当事人是军队干部的，其配偶的符合随军条件后，推迟三年随军；当事人是志愿兵的，取消志愿兵资格，按义务兵办理复员手续；当事人是军队职工的，给予开除公职的处分，所在单位当年不得评先进。（5）对现行计划生育政策不满，污辱、谩骂、诽谤甚至殴打计划生育工作人员的，视情节给予当事人必要的处分、罚款，并影响一次晋级、晋职，造成严重后果的要追究法律责任。

第二篇：计生三结合教育工作总结

据xx区人口与计划生育领导小组《关于做好XX年计划生育“三结合”工作的意见》（贡计生领组发[XX]8号）文件精神，在区委、区政府的领导下，在区计生部门的指导下，结合我局实际，我局对计生“三结合”工作切实加强了领导，同时落实了分管领导和工作部门，通过各项帮扶措施的落实，全面完成的各项目标任务，被帮扶对象转变了生育观念，有力的促进了计生户增收致富，现将具体工作总结如下：

一、提高了认识，加强了领导

今年以来，在抓计生“三结合”工作上，我们始终坚持以“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕农民增收、农业增效开展各项工作，认真贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，在往年的基础上，深化了我局计生“三结合”工作，我局一如既往地将该项工作纳入本局业务工作的重要内容来抓，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立由宋家德局长任组长，副局长林利强为副组长，办公室卢友德为主任，各站股室及基层站所负责人为成员的领导小组，有力的促进了我局计生“三结合”各项工作的开展。

二、明确目标，具体落实

今年，我局计生“三结合”的帮扶单位仍然建设镇固胜村，帮扶基地名称为优质水果基地，该基地内有计生户150户，帮扶新增户7户，联系户6户，基地内二分之一以上的计生户90余户参与了主导项目，专业技术培训达到6次，每次培训面在80以上，对新增户入户指导达到2次，被帮扶户90以上当年获得10以上的纯收入。这些目标任务的完成，有力的促进了计生户增收致富，有效的转变了群众的生育观念。

三、措施得力，帮扶效果明显

1、工作安排及时，各部门职责明确。年初，我局就制定了《关于做好XX年计划生育“三结合”工作的意见》（贡农局发[XX]70号），结全我局帮扶项目和实际工作，将各项目标任务落实到了相关站股室及人员，各相关站股室根据安排和部署，结合部门职能，突出行业优势，特别是林果站、蔬菜办积极帮助计生帮扶户引进优良品种，发展优质水果，技术帮扶上做到随叫随到，在生产技术上对农户进行认真传授，全面提高了帮扶对象的生产水平，促进了生产的发展。

2、拓展思路，加强基地建设。我局今年的帮扶工作积极推进由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，依托我局农业技术推广力量强的优势，加强了对帮扶户的专业技术培训，共培训6次，800余人次，散发宣传资料1000余份。

3、加强各项优惠政策落实，加大帮扶力度。今年，我局通过制定优惠政策、落实项目等工作给予了帮扶对象切切实实的帮助，在优良品种的引进和农业生产资料上给予了一定的补助，今年8月份我们购买了539元的尿素无偿送给帮扶户，在技术指导上全部免费服务，同时在政策上积极加强宣传和引导，从而全面促进了计生帮扶户生产的发展，营造了“少生快富”的氛围。

4、抓好生产、生活与生育服务。积极协助区、镇计生部门对基地内计生户开展了“查环、查孕、查病”及生殖保健等方面的服务工作，全年来，被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。

四、存在的问题及下一步工作打算

一年来，我局计划生育“三结合”工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，由于我局资金十分困难，在帮扶力度还显得有些不足，一些基础工作还有待进一步加强等，我局将在今后工作努力加以改进，立足实际，继续加强领导，落实计生帮扶工作责任制，不断探讨计划生育“三结合”帮扶的新思路和新方法，努力完成今年区计生工作交办的各项任务，为实现我区人口资源环境和经济协调发展，促进农民增收致富，作出应有的贡献。

第三篇：2010计生教育工作计划

丹水池街堤角社区

2010人口计生宣传教育工作计划

堤角社区计生工作遵照丹水池街计生办的要求，特制定2010社区计生宣传教育工作计划，具体安排如下：

一、做好计生宣传工作，使之家喻户晓。

2010年要充分利用社区宣传阵地，大力宣传计生法规，每月一期培训计生骨干，每月一次召开计生座谈会，请医务人员到社区进行长期保健咨询服务。

二、以服务居民为宗旨，坚持上门服务。

坚持“三为主”方针，逐户逐人上门服务，免费提供避孕节育药品，随访跟踪流动育龄妇女提供服务，力争做到不漏一户一人，对流动人口育龄妇女加大清查力度。今年还有做好生殖保健免费三查育龄妇女工作。

三、纪念“三八”妇女节安排一次座谈会。

让育龄妇女在会上开怀畅谈，同时还要加强对各片出生、孕妇、流口的动态观察及时上报。

四、“5.29”计生协会日。

宣传庆祝中国计生协会成立31周年。主题为生育关怀、便民维权、志愿者服务。

五、深入开展“关爱女孩行动”。

社区计生专班一行人，利用灵活多样、生动活泼的形式，大力宣传人口和计划生育方针政策，树立男女平等、生男生女都一样的文明婚育观念。社区计生和妇联两部门，坚持以人为本，服务育龄妇女，关爱女孩成长。组织辖区新婚孕妇积极参加街计生科、妇联以及街青教部门开展的“准妈妈”培训班，减少预防出生缺陷的发生。组织辖区男性居民参加丹水池街计生协会、丹水池街社区卫生服务中心开展的“关爱男性生殖健康”讲座，通过视频、图片、宣传画册等多种形

式的讲解，让到会的男同胞了解了健康知识。

六、优质示范人口学校。

计划生育工作的重点和难点在基层，社区人口学校作为基层计划生育宣传教育主阵地，在教育方针上要坚持“以适应人口计生宣传教育为导向，以加强群众生育文化为重点，以深化教育内容为核心，以提高群众参与率为目标”。充分发挥人口学校的作用和效能，人口学校承载着传播人口文化和生育文明的使命，我们必须不断发展壮大人口宣传阵地，努力扩大计划生育法规政策和生殖健康知识的覆盖面，使辖区居民人口计生意识明显增强，生育文化明显改观。

七、“7.11”日世界人口日社区举办一次关爱女孩文艺晚会。组织辖区计生协会成员、中心户长参加丹水池街纪念“7.11”世界人口日活动暨丹水池街关爱女孩资金启动仪式活动。活动的开展，对提高女孩的社会地位、倡导男女平等、关爱女孩成长、关心育龄身心健康等起到了很好的推动作用。

八、做一次“女性健康知识试卷”。

组织辖区内育龄妇女参加人口学校关于女性健康知识普及活动。开堂授课，知识问卷答题。

九、独生子女伤残死亡家庭救助，力争为他们解决实际生活困难。加大保护妇女儿童合法权益的力度，发现问题及时解决问题不推委、不搪塞，把妇女儿童视为自己的亲人，为她们排忧解难，对家庭确实困难，达到城市最低生活保障标准的育龄妇女办理低保和其它救济。对符合条件的，积极响应国家号召的特殊家庭，如独生子女死亡家庭、独生子女伤残家庭给予其相关救助安抚。

十、本将于3月和9月组织两次免费的妇女“三查“活动，宣传普及女性生殖健康知识。

十一、全年计划发放避孕药具4000支，宣传资料1000份，宣传品环保袋等累计300个，入户面对面宣传教育360户。

在今年计生宣传教育工作中要加大保护妇女儿童合法权益的力度，发现问题及时解决问题不推委、不搪塞，把妇女儿童视为自己的亲人，为她们排忧解难，对家庭确实困难，达到城市最低生活保障标准的育龄妇女办理低保和其它救济。

社区计生工作，让我们在工作中边工作边学习，即宣传了党的人口和计划生育方针政策，又学习到了许多有益东西。如果大家都来关爱生命，关爱他人，关爱大自然，自觉维护人口和计划生育各项方针政策，明确生男生女都一样，那么我们国家这个大家庭一定是一个和谐的大家庭。

堤角社区

2010年1月11日

第四篇：计生委教育工商计生演讲

同志们：

委保持共产党员先进性教育“分析评议”阶段已基本结束，经市委指导组同意，报市试点办公室批准，从现在起转入第四阶段，即“整改提高”阶段。从第三阶段情况看，委领导班子对这一阶段的工作非常重视，市委指导组对我们的工作给予了强有力的指导和帮助。在大家的共同努力下，党性分析、民主评议的任务顺利完成，达到了预期的目的。下面，我讲三个方面的问题。

一、分析评议阶段的工作情况

“分析评议”阶段是对“学习培训”阶段成果的巩固和发展，是搞好整改的基础，是整个教育活动中的关键。为切实做好这一阶段的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）坚持“三贴近”原则，突出“*”，严格制定党员先进性标准和不合格党员的主要表现。按照《党章》要求，制定符合实际的党员先进性标准和不合格党员的主要表现，是做好整个分析评议阶段工作的前提。市里《新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现》(讨论稿)下发后，我们依据市里标准，按照贴近部门职能、贴近工作实际和贴近群众需求的原则，制定了计生委党员先进性标准和不合格党员的主要表现。我们在制定标准条件中，突出了三大特点，一是注意突出了时代性和先进性。在党的十六届四中全会召开以后，我们在优秀党员标准中增加了“坚持执政为民，强化执政能力建设”、“牢固树立科学发展观，促进人与自然和谐发展”和“坚持高起点定位，努力做好计划生育工作”等内容。二是注意突出了针对性。我们把党员先进性标准由讨论稿的8条拓展到12条，把不合格党员的主要表现由28条增加到34条。同时，对领导干部又增加了“树立正确的政绩观”、“提高组织领导能力和决策水平”、“强化执政为民意识”等条款。对普通党员增加了“提高政治素质”、“履行岗位职责”、“树立人本思想”、“强化优质服务新理念”等内容。三是注意突出了可操作性。在不合格党员的主要表现中，我们增加了“对群众多次反映或明知工作中存在的问题，不过问、不解决、不作为，造成矛盾事态扩大，影响社会安定”；“在调查研究、指导工作、目标考核中，故意掩盖矛盾，回避问题，大事化小，小事化了，造成工作出现较大损失或较大影响的”;“不遵守工作纪律，内连续旷工两周以上或累计旷工四周以上”；“利用工作之便，从事违法经营活动，或乱摊派、乱罚款、乱收费，谋取私利”等六项内容，为搞好民主评议提供了基本的参考依据。

(二)坚持广泛征求意见，找准存在的问题，认真撰写个人党性分析总结。撰写党性分析总结的过程，实际上是自我检查的过程，也是自我提高和制订整改措施的过程。在这个阶段中，我们注重抓了四个环节。一是深入学习，明确标准。在撰写党性分析总结过程中，我们相继开展了重温入党誓词活动，观看了*副省长所作的计划生育专题报告，听取了市纪委副书记陈开新同志所作的廉政建设专题辅导，到任城监狱听取了犯人的悔罪演讲，学习了党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、胡锦涛总书记的重要讲话和计生委制订的党员先进性标准及不合格党员的主要表现。通过学习，使大家看到了差距，看到了不足，找准了今后努力的方向。二是开门纳谏，征求意见。我们把广泛征求意见贯穿到分析评议的全过程。在分析评议阶段，共发放征求意见表352份，召开座谈会147次，登门走访56户，互相谈心l000多人次，共征得意见8类32条。对单位提出的意见，我们向全体党员进行了公布。对反映党员的意见，党委和支部安排专人进行了反馈，直接用于撰写个人党性分析总结。三是对照检查，写好党性分析总结。在撰写个人党性分析总结过程中，我们坚持了“既讲成绩，又讲问题，以讲问题为主；既讲主观，又讲客观，以讲主观原因为主；既讲过去，又讲现在，以讲现在为主”的原则，对照党员标准和正反两方面的典型，结合群众提出的意见，条分缕析，认真查找自身存在的问题和原因，明确努力方向。四是开诚布公，开展谈心活动。广大党员把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得机会，广泛交谈，征求意见。同时，有些党员还找了一定数量的非党群众谈心，认真听取他们的意见。根据谈心情况，全体党员进一步修改完善了个人党性分析总结。

(三)坚持充分发扬民主，运用批评与自我批评的武器，搞好民主评议。在评议过程中，我们突出了“六字工作法”。一是“讲”，我们采取小组会、支部大会和全体人员会的方式，让每一位党员宣读个人党性分析总结和今后努力方向。委领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人，各支部书记率先垂范，带头对照标准找差距，带头剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，对照每个党员的党性分析，召开小组会和支部大会，发扬批评与自我批评的优良传统，从团结的愿望出发，真心诚意地帮助同志，既讲究方式方法，又注意把握分寸，做到不护短，不遮掩，旗帜鲜明地提出存在的问题、意见和建议。三是“改”，对照大家提出的问题，一方面修改党性分析总结。另一方面紧密联系实际，研究制定整改措施。四是“评”，我们注意了参评人员的广泛性，在机关支部党员评议中，吸收了事业单位主要负责人、入党积极分子和群众代表参加。在事业单位各支部党员评议中，吸收全体人员参加，引导大家出以公心，客观公正，以对组织和本人负责的态度，认真行使自己的民主权利，保证了评议结果的准确性。五是“定”，根据测评的情况和大家提出的意见，结合人民来信、座谈了解和在评议中提出的问题，本着见人见事的原则，我们组成了两个调查组全面进行调查，力争使评议和认定结果，让本人服气、党员满意、群众认可。六是“帮”，我们把帮助提高贯穿到整个评议阶段的全过程，实行了党委成员联系支部，支部成员联系党小组，支部书记、党小组长帮党员的做法，适时把大家的积极性引导到对问题的整改上来，引导到提高党员素质上来，引导到做好计划生育工作上来。

（四）坚持正确掌握政策，注意工作方法，深入细致地做好思想政治工作。在整个分析评议过程中，我们始终坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，尊重客观事实，区别不同情况，把握政策界限。做到把思想认识一时跟不上形势，对党的路线方针政策不够理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、不履行党员义务、不发挥党员作用区别开来；把由于经验不足或能力所限造成工作上的失误，同本人玩忽职守给工作造成损失区别开来；把愿意接受教育、改正错误，同拒绝帮助教育、不思悔改区别开来；把组织处置同纪律处分区别开来。同时，把思想政治工作作为分析评议工作的生命线，做到“严”字当头，疏导为主，既突出了教育，又解决了问题；既不搞人人过关，但又使每个党员的思想受到触动；既不搞群众运动，但始终坚持走群众路线，充分听取了群众意见。基本达到了帮助同志、解决问题、促进工作的目的。

（五）坚持加强领导，强化督促检查，充分发挥领导干部的表率作用。教育活动开展以来，特别是进入分析评议阶段以后，委领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人，各支部书记始终做到率先垂范，以身作则，带头开展谈心活动征求意见，带头接受群众意见抓好整改提高，带头向组织汇报思想接受监督，发挥了模范带头作用。同时，委领导班子成员坚持“双重”组织生活制度，以普通党员的身份参加了所在党支部或党小组的讨论交流，谈问题、谈不足，找原因、搞整改，以自己的模范行动带动广大党员积极投身到民主评议活动中去，较好地发挥了领导的表率作用。

在整个分析评议阶段，委党委始终注意把党员的注意力引导到争先创优上来，引导到进一步增强党组织的凝聚力和战斗力上来，引导到推动计划生育工作上水平上来，严格政策界限，严格标准程序，严格对照检查，达到共同进步提高之目的。同时，严格落实了“一岗双责”制度，委党委领导成员除参加所在支部的活动外，还对分管科室、事业单位负责，按照《实施意见》和《配档表》规定的时间、内容、任务和要求，进行督导，发现问题，及时研究解决。委保持共产党员先进性领导小组办公室的同志们不定期抽查各支部的活动，及时通报工作进展情况。市委指导组定期召开联席会与党委领导班子交换意见，不定期抽查党委领导成员、各支部书记和普通党员的个人党性分析总结及支部谈话纪录，现场监督各支部开展民主评议，汇总各支部民主评议票，为搞好分析评议提供了强有力的领导支持和组织保证。

通过评议，使党员的思想受到了教育，灵魂受到了触动，党性觉悟得到了锻炼和提高。一是使大家看到了差距，增强了工作的积极性、主动性。对照党员先进性标准和先进典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激发了工作热情。原来，有些同志认为自己年龄大了，存有“船到码头车到站”的思想，对自己的要求有所放松，现在上班早来晚走，经常加班加点。在国庆节放假及省考核期间，计生委全体人员先后到8个县市区进行了现场调查，早出晚归，栉风沐雨，没有任何怨言。二是党组织的凝聚力、战斗力得到增强。通过评议，真正评出了正气，评出了干劲，评出了团结。有的同志原先不注意工作方式方法，在评议过程中认识到了不足，并制定了整改措施。三是群众的满意率明显提高。通过评议，使大家对搞好党的建设充满信心，对纠正党内不正之风充满信心，对做好计划生育工作充满信心。原来有的老同志，曾有退党的念头，通过先进性教育，使之看到了希望，并认真负责地参加了这次评议活动。群众对党委、对支部、对党员的认知率明显提高。

总之，第三阶段的工作是扎扎实实的，也是卓有成效的。但是，我们也绝不能对成绩估计的过高，对我们自身存在的问题估计的过低，对今后工作中可能会遇到的困难估计的过少，必须做到思想上不麻痹，标准上不降低，工作上不松劲，再接再厉，努力工作，以足够的领导精力，一丝不苟的工作态度和饱满的工作热情，把第四阶段的工作抓紧抓好。

二、加大工作力度，把保持共产党员先进性教育活动引向深入

“整改提高”阶段是保持共产党员先进性教育的最后一个阶段，是整个教育活动的根本目标，也是确保整个活动不走过场和取信与民的关键环节。这一阶段工作做得如何，整改成效是否显著，是事关能否永远保持共产党员的先进性，强化党的执政基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力的大问题。因此，我们必须充分认识搞好整改的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，高度重视，毫不放松，采取切实措施，以整改的高质量，保证教育活动的高质量。

首先要明确整改工作的思路。要紧紧围绕促进计划生育事业的全面发展这个第一要务，围绕密切联系群众这个党的执政宗旨，围绕提高基层党组织的战斗力和凝聚力这个大目标，按照“三个代表”重要思想的要求，切实解决好党员队伍和基层组织建设中最突出的问题，解决好群众意见最大、反映最强烈的问题，解决好影响人口安全的最根本、最要害的问题。每个党员都要根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，明确努力方向。各党支部针对党员队伍和党支部自身存在的问题，制定整改方案，报指导组和党委审查，并交党员大会讨论通过。党支部和党员个人的整改措施要在全委范围内公开，接受群众监督。制定的整改方案，既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。要坚持党员整改与党组织整改相结合，整改党内问题与整改群众关心的问题相结合，整改当前问题与关系长远的问题相结合，确保整改工作取得明显实效。

其次要抓好整改措施的落实。分析评议中查摆出来的突出问题，有条件改的要马上改；对需要一段时间才能解决的，要列出题目，拿出时间安排表；对由于客观条件所限，一时解决不了的，要向大家解释清楚，既要尽力而为，又要量力而行。不搞形式主义，不开“空头支票”，不搞一时的“轰动效应”。对前一阶段查找出来的问题，要认真研究，分门别类，加以梳理。在此基础上，有针对性地制订出符合实际、操作性强、具体明确、利于督促检查的落实措施。班子成员也要对存在的突出问题抓紧整改，对分管的工作和科室要提出具体的整改意见。整改方案、整改意见形成后，还要注意听取群众的意见和反映，反复修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合实际，切实可行。

三是要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制度问题更带有长期性、战略性和根本性。进行整改，要注意把完善制度，建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为着重点。当前要抓紧完善落实党的“三会一课”制度、党员定期评议制度、“双推一公示”的党员发展制度、畅通反映群众意见的党内外监督制度、党风廉政建设制度等。对原来已有的制度，属于执行不好的，要制定有力措施确保制度执行；属于制度不完善的，要尽快健全和完善；对于没有制度的，要抓紧建立制度。对于规章制度，不要仅写在纸上、挂在墙上，关键在于抓好落实。在落实中规范党员行为，提高党员素质、永远保持共产党员的先进性。

四是要搞好总结验收。通过个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等形式，收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见，围绕教育活动要达到的根本目的，认真分析和回答查找出的问题。全体党员，尤其是班子成员也要很好地回顾总结一下，有哪些收获和提高，有哪些差距和不足，下一步应该怎么办。回顾总结既要反思昨天，更要着眼于明天，认认真真、扎扎实实地从今天做起，从自己做起，从点滴做起。要清醒地认识到，集中教育活动的结束，并不意味着学习教育的结束，对党员干部来说，保持先进性是一个永恒主题，学习无止境，党性锻炼无止境，自我完善无止境。“活到老，学到老，改造到老”，这应该成为我们每位党员干部的座右铭，要永记在心，时刻自省。

各支部要抓紧对教育活动进行工作总结，总结要包括主要做法、基本经验、初步成效、突出问题和意见建议，问题要找得准，分析要深入透彻，对策要切合实际，办法要具体可行。要继续深化“比先进、学先进、赶先进”竞赛活动，支部与支部，党员与党员之间都要开展竞赛，成绩突出的大张旗鼓地给予表彰，并作为评比先进党支部和优秀党员的主要条件之一。委教育活动办公室要对教育活动效果进行一次全面检查验收，在此之前，各支部不能自行宣布教育活动结束。

三、进一步加强领导，善始善终地完成试点工作任务

试点工作越是到了后期，就越有可能出现麻痹和松懈情绪。如果不能始终如一地加强领导，把工作抓紧抓实，试点工作成果就很难巩固。因此，我们一定要防止和克服“厌战”情绪、“松口气”的思想和盲目乐观的心理，保持清醒的头脑和不骄不躁的作风，进一步增强工作责任感和自觉性，一鼓作气，全力以赴地抓好各项工作的落实。

（一）党员领导干部要继续履行“双重职责”。各级党员领导干部既要抓组织协调和督促落实，制定和落实好分管科室、单位的整改方案，又要以身作则，率先垂范，带头搞好自身的整改提高，切实发挥好表率带头作用。同时，要高度重视加强计生委党建工作，多出主意、多想办法，增强工作的主动性和预见性。

（二）委教育活动办公室和各支部要切实发挥好作用。这次会后，委教育活动办公室要对各支部的活动情况进行严格的督促检查。这次检查不仅要看分析评议和整改阶段的工作，还要对制度性建设和规范化建设进行督查。同时，要提前准备，及早考虑，起草好总结报告和大会讲话材料，及时报党委和指导组审阅。各支部要认真履行职责，注意听取基层党员群众对教育活动的意见建议，全面、及时、准确地了解情况，严格标准要求，精心组织实施，确保把整改提高的任务落到实处。

（三）要处理好试点工作与计划生育工作的关系。当前，全市计划生育工作已进入省市年终考核的关键时期，再加上集中整改，可以说工作千头万绪，任务繁重。因此，我们一定要统筹兼顾，合理安排，处理好试点工作与业务工作的关系，以试点工作推动业务工作，以抓好计划生育工作的成果检验试点工作成效，努力把试点工作的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力，不断开创人口与计划生育事业发展的新局面。

第五篇：计生材料

男，**岁，**县**乡人。**年起，从事计划生育工作至今。先后在**、**、**、***等地工作、战斗过。十几年如一日，可以说这些地方的每一个角落，都留下了他不懈的足迹。他任***乡计生办主任时，带领**名工作人员，齐心努力，取得了可喜的成绩：“九五”、“十五”期间，均被评为先进集体，他个人也被评为先进个人。近来，经市检查验收，***计生办，已被认定为全市计生先进单位。面对成绩，听着掌声，***同志欣慰而不沉迷。看着***乡欣欣向荣的景象，看着一个个温馨而又幸福的家庭，他的目光，变得是那样深邃。他在想一个更远的目标：争创国优。

我是计生战线的一个新兵。工作中，群众的误会，一时不理解，不配合，也曾使我沮丧，使我牢骚满腹，最严重的时候，甚至想过打退堂鼓。是***同志及时雨般地劝导，使我打消了幼稚的、不负责任的念头。他曾和颜悦色地对我说：“小X，你还年轻，从事计生工作时间尚短，对这项工作的复杂性、艰巨性的认识，可能不是很充分，一时的想不开，乃情有可原。但是，我们这样一个人口大国，不进行计划生育怎么行呢？怎么能够保证我们的国家、我们的民族的可持续性发展呢？计划生育是我国的基本国策，能够成为最直接贯彻这项政策的人，能够作出自己微薄的贡献，我始终感到骄傲和自豪。我相信，终有一天，你会有和我一样的感受。”语重心长的一席话，如一阵轻风，吹散了我心中的迷雾。从此，我找到了学习的榜样，我心中充满了工作的激情。***同志，更是时时处处，以身作责，“榜样”着他的“榜样”。

可不是吗？****年，他爱人**阿姨，因患**癌，在****医科大学附属医院治疗近**年的时间里，他仅仅抽身去看望了2次，只得请一位年年迈多病的老妈妈前去担任护理任务。他第2次去看望时，爱人不禁拉着他的手说道：“**啦，我们夫妻一场，好歹也算有个比较温馨幸福的家庭，女儿也快初中毕业了。以往我再忙再累，也没拉过你一次后腿，一心望你把精力全放在计生工作上。可这次我病成这样了，你能不能多陪陪我……。”**阿姨再也说不下去了。顿时，夫妻二人热泪盈眶，***同志更觉内疚万分，安慰妻子说道：“**，我没尽到责任，对不起你。不过，请你千万谅解我，实在是难以抽身啦！这样吧，我给小上打个电话，向领导谈谈，这次多陪陪你。”刚说完，***的手机响了，一听，原是乡党委的电话，催他回乡共同解决一个非法怀孕的难题。病中的**阿姨把电话中的意思听得一清二楚，便说：“**，你走吧，把这个难点突破了，比多陪我十天，我感到还满足。”真是，丈夫任务重，妻子病不轻。为了工作，人，不得不急走；情，不得不暂分。***离开病房时，安慰妻子说道：“**，我走了，好好休养。啊！”

特别是二00一年一月二十六日，也就是正月大初三这天。***同志原计划把春节值班任务完成后，趁假期之机，专程去看望一下爱人。恰在这时，他接到了从成都发来的急电。这电话如惊雷，震得**差点晕了。他稍镇静了一下，忙向乡党委讲明原因得到允许后，便带上女儿**畅赶去了成都。一到病房，见老妈妈满面愁容，医护人员进进出出忙过不停，不好预兆，他已明白了八九。三步并作两步去至床前，拉着妻子的手说：“***，我和畅儿都来看你来了。”女儿也连喊“妈妈”！这时，夏阿姨吃力地睁了睁沉重的眼皮，看了看丈夫和女儿，然后断断续续地说道：“**啦，计生工作，千万马虎不得，畅畅上大学，……。”话没说完，这位丈夫的贤妻，女儿的良母便离开了人间，辞别了亲人。***同志万万没想到，这竟是和爱人生离死别的最后一次。面对现实，他沉痛地说：“***，此时此刻，哪怕我说一千

声对不起你的话，也无用了。请你相信我，总有一天，我会在你墓前，献上一束鲜花，报告一句佳音，让你含笑九泉。***，安息吧！”***同志承受住了这次沉重的袭击，但他没有撂下担子，松懈斗志，相反，在计生工作岗位上，步子更坚定了，决心实现对爱人临终时许下的诺言，今天，***乡的计生工作跃上了新台阶，这就是鲜花，这就是佳音！

电光易过，日月如梭。二00一年冬天，***村民**和**，均系丧偶后再婚的一对新夫妇，并且在这之前，各自都有一个孩子。他俩婚后不久，妻子怀孕了。

***同志得知这一情况，经过请示党委同意，便带领起其他两位同志急速去到了**家。仅管***一行三人，反复向**宣传有关政策和开导。这时的***夫妇哪还听得进半句，并且还让人冷不防地从怀中摸出一把尺多长的刀子，架在***脖子上，威逼似的说：“要我的人去引产，谨防老子弄死你！”面对险情，***既不畏惧让步，也没发火，照样耐心开导对方说：“你弄死我，还是那句话，**必须引产。请你莫乱来，不然的话，一切不良后果不堪设想。”在几位同志的反复开导劝解后，郭光兵不仅收回了刀子，而且也同意爱人去作人工引产术了。作手术那天，***同志私人送去五十元钱，看望***。顿时，****夫妇俩感动万分，连声道歉说：“**主任，我真对不起你，那天的事，请你千万莫放在心上啊！”***忙说：“老*，过去了的事，就不再说了，**能来作引产手术，就是我的最大满足。”又转身对**说：“**，好好休息，不要感冒。”***同志，就是这样一个把工作做到实处的实干家。全办**个同志在他的精神鼓舞下，为***乡的计生工作，闯过了重重难关，跃上了新的台阶。

同志们，朋友们：或许你们曾为自己的选择后悔过，或许你们觉得***同志的事迹不足为奇。但是，正是这一个个普普通通的***，忠实而又执着地履行着我们国家的计生政策，撑起了计生工作的大厦，使我国的这项基本国策，能够得到持续性地贯彻和落实，他们无疑是这条战线上的英雄和榜样。在此，请让我代表计生战线的全体同仁，向他们致以崇高的敬意！

“晴天一把伞，雨天一身泥”，是我们的形象，这样的形象，或许会伴随我们终生，让我们为之骄傲吧！艰苦，是我们永远的感受；奉献，是我们执着的追求，愿我们计生战线上，涌现出更多的***，更多的榜样。愿每一个家庭和谐幸福，愿我们的祖国，明天更加美好！

谢谢大家！