XX计划生育新农村新家庭创建活动实施意见

第一篇：XX计划生育新农村新家庭创建活动实施意见

XX

计划生育新农村新家庭创建活动实施方案

为进一步统筹解决农村人口问题，把人口计生工作纳入到新农村建设总体规划，强化人口计生工作在新农村建设中的作用，现根据市、县有关文件精神，决定在全镇逐步实施新农村新家庭创建活动，现制定如下实施意见。

一、指导思想

指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为总揽，以社会主义新农村建设为契机，树立以人为本、优质服务的理念，倡导婚育新风，培育新型农民，建设“少生快富，文明富裕，健康和谐”的新农村新家庭，不断满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育需求，努力探索人口计生工作与农村经济社会共同发展，共同促进的新途径，为建设富强、文明、和谐的元墩创造良好的人口环境。

二、创建目标

此项工作以“建好示点、逐步开展”为原则，充分利用社会主义新农村建设的契机，以村、户为创建主体，示范村达到“八有”“四好”标准；示范户达到“四好”标准，至年底，全镇30%的村、中心户达到示范标准，至2010年，全镇建好一个市级示范村和两个县级示范村，80%的村中心户达到示范标准。

三、创建标准

示范村标准

(一）示范村标准

八有

1、有新家庭文化书屋。利用村各类公共设施，配臵开放式书柜、阅览桌椅、电视机、DVD机等基本设施，其中有人口和计划生育图书200册、报纸期刊3种、音像制品5种以上。

2、有文化广场。为群众提供健身、娱乐、休闲的活动场所，广场周围设臵生育文化广告牌10块以上。

3、有生育文化栏。开辟宣传栏、公开栏、画报栏，满足村民求知、求富、求美和参与监督的需求。

4、有计生宣传品入户。每户有人口计生宣传品，中心户有省人口家庭画报，人口计生知识知晓率达到95％以上。

5、有计划生育服务室。服务室环境卫生、温馨、和谐，有便民服务窗口和统一制作的避孕药具展示柜等。

6、有村人口学校。有桌椅、电视机、DVD机、计生图书角等基本设施。

7、有计生协会员之家。做到组织健全，设施完善，制度落实，活动经常，成效明显。

8、有计生中心户。按照“人际相宜、居住相近、方便群众”的原则，每30户左右农户建好计生中心户，民主选举中心户长，中心户活动经费落实，活动阵地配齐电视机、DVD机、宣传栏、图书角等设施，并履行宣传教育、信息采集、村民议事、邻里服务等职能，中心户作用发挥率在90％以上。

三好

1、节育措施落实好，无政策外生育现象。通过采取各种有效宣传形式，帮助群众准确了解并掌握现行的生育政策。切实做好计划生育村务公开及数据上报工作，无虚、瞒、漏、错报现象以及政策外生育现象。做好各种优先优惠、奖励扶助对象的摸底、呈报、公示等工作，确保各项奖励优惠政策落实到户，资金发放到人。

2、村民自治开展好，无侵犯群众合法权益事件。大力推行计划生育村民自治，实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。加强基层计划生育协会组织建设，中心户建设规范，中心户长称职，群众真正享有计划生育知情权，管理权和监督权。无侵犯群众合法权益以及非正常越级上访和集体上访等事件发生。

3、孕情随访服务好，无性别选择现象。村建成世代服务室；避孕节育生殖健康，优生优育等科普资料发放到户；对术后，产后以及使用避孕药的对象，开展定期上门访视；已婚育龄妇女基本落实以长效措施为主的避孕节育措施，无非法胎儿性别鉴定、无大月份引产、无怀孕十四周以上办理照顾二胎手续现象。

生育文明示范户（组）要求

1、户长带头好。计生中心户长带头实行计划生育政策，具有奉献精神，有致富专长，有威信，有工作责任心，有组织能力。

2、阵地环境好。有中心户户牌，有计划生育报刊，有村民自治章程，有生育文化图书角，有成员户联系图，有公布榜，有活动记录簿。

3、经常活动好。根据计划生育工作任务和群众需求开展好各项计生活动并做好活动记录。照顾再生一孩、农村奖扶、城乡特扶等初审工作的户长签字率为100％。

4、发挥作用好。中心户长履行“四员”（宣传员、信息员、监管员、服务员）工作职责，群众满意率在98％以上。定期组织成员户学习计划生育、农副业生产等科普知识。收集、核实、上报结婚、怀孕、生育、节育及不良反应、育龄妇女流入流出、户口变动、申请照顾生育、擅自流引产、非法抱养、未参加孕情随访和生殖建康工程等方面的信息，收集群众对村务、政务以及村干部执行政策、法律法规等方面的意见，维护群众合法权益。带头并组织成员户参与生育关怀行动。

四、创建办法

实施计划生育新农村新家庭创建活动，以行政村为单位，以家庭为主体，按照“统一规划、先行试点，抓点带面、分步实施、整体推进”的创建思路和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的总体要求，深化计划生育宣传教育、生殖健康服务，落实各项优惠奖励政策，形成党政领导、村民自治的管理机制。

对评为生育文明示范村和生育文明示范户的，每年将考核验收表彰一次，颁发荣誉证书、实行物质奖励。对已获得表彰的生育文明先进户实行滚动式管理，对工作出现滑坡，不再符合表彰条件的一律取消其荣誉称号。

六、工作要求

（一）加强领导，成立组织。为确保创建活动顺利开展，经镇党委、政府研究决定，成立元墩镇实施新农村新家庭计划开展生育文明创建活动领导小组，组长：周建国；副组长：陈仁华、蒋仕华，成员有华荣、杨华兴、闫顺贤、马晓辉、刘银中等。

（二）开展好“四个一”的宣传活动，即出好一期宣传栏，将创建内容和标准公布于众；发放一批宣传资料到户，使创建活动的精神进村入户；召开一次动员大会，使活动迅速掀起高潮；进行一次环境大宣传，利用广播、宣传标语和横幅等形式集中进行一次新农村新家庭创建内容的宣传。

（三）、丰富创建形式。各村应根据通知要求，结合自身实际和群众的需求，吸取过去的有效形式和经验做法，抓点带面，迅速全面推广。要善于抓住重点、创建亮点，力争建立出典型样板，以此不断丰富本次创建的内容。

（四）、落实创建责任。实施新农村新家庭计划工作将列入今年人口计生工作目标考核，成效显著，特色鲜明的，在年终考核中给予加分奖励。

二0一0年二月十八

第二篇：“妇联平安家庭”创建活动实施意见

文章

来源莲山

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县、区妇联，综治委、团委、公安局、司法局、民政局、广电局：

为认真贯彻落实全国、省妇联、综治、团委、公安、司法、民政、广电7家联合下发的《关于开展“平安家庭”创建活动的意见》，结合我市实际，经市妇联、市综治办、团市委、市公安局、市司法局、市民政局、市广电局研究决定，在全市开展“平安家庭”创建活动，并提出如下实施意见。

一、充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会指出“十一五”规划精神，以“构建和谐平安江西，共创富民兴赣大业”，“和谐兴市，创业富民”目标，以市综治委对开展平安建设活动的要求为内容，以各部门、各单位、各方面的联合协调作用为动力，以妇女及家庭成员为主体，城镇以社区为基本单位，农村结合开展创“文明村镇”、“美德在农家”等活动建设社会主义新农村，在全市广泛开展“平安家庭”创建活动，对于全面建设小康社会，实现江西崛起新余率先具有十分重要的意义。

开展“平安家庭”创建活动是建设和谐平安新余的重要基础。家庭是社会的细胞，在和谐平安新余建设活动中，家庭有着不可替代的特殊作用。通过开展“平安家庭”创建活动，有利于达到以家庭平安促进社区（会）平安，以家庭和谐促进社会和谐目的。开展“平安家庭”创建活动是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体。近年来，伴随社会治安综合治理的不断深入，全市社会治安秩序持续稳定，广大家庭和睦平安。但是，我们也必须清醒地认识到，影响社会稳定的各种因素尚存，引发群体性事件和违法犯罪的消极因素也在增多，盗窃、抢劫等犯罪行为时有发生，拐卖妇女儿童、家庭暴力、黄赌毒、未成年人犯罪等现象还未得到有效遏制，直接影响到家庭的安全、社会的安宁和稳定。因此，广泛开展“平安家庭”创建活动，有利于全面构筑社会治安防控体系，切实搞好社会治安综合治理。开展“平安家庭”创建活动是动员广大家庭参与维护社会稳定的重要途径。家庭平安是社会稳定的基础和前提。通过开展“平安家庭”创建活动，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，将激励每个家庭乃至全社会各个方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加自觉地做好维护稳定的工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的各种机制。

二、认真落实开展“平安家庭”创建活动的目标任务

（一）目标

开展“平安家庭”创建活动的目标是，通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个环境”，即和睦美满的家庭环境，守望相助的邻里环境，诚信友爱的人际环境，安定有序的治安环境，文明安全的社区环境。进一步增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭更加健康向上，社区更加优美文明，社会更加和谐稳定。

（二）任务

1、大力宣传，广泛动员，使创建活动家喻户晓

加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，是广泛深入开展“平安家庭”创建活动的重要保障。各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采用面对面宣讲、文艺宣传、调研、情况通报等形式，重点抓好主题宣传、典型宣传、阵地宣传等舆论宣传，在全市上下迅速掀起“平安家庭”创建活动的热潮，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到“平安家庭”创建活动中来。要通过编辑宣传资料、宣传画、公益广告，推出“平安家庭”创建活动标语、口号，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。

2、分类指导，培养品牌，让创建活动丰富多彩

加强分类指导，突出重点，培养品牌，是确保“平安家庭”创建活动取得实效的有力措施。各部门一定要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建活动。要突出重点，努力在提高家庭成员法律素质上下功夫，教育引导家庭成员认真学习国家和地方法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，学会依法维护自身合法权益和社会公共权益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对一些吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少辍学学生的数量，并做好家庭、社区矫正及帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新违法犯罪。

各地、各单位在开展创建活动中，既要在上级的统一领导下，做好规定动作，也要注意发挥各部门的工作优势，做好自选动作，市创建“平安家庭”领导小组将在社区和农村各抓一个示范点，结合“五好文明家庭”创建、家庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，积极培养创建品牌。例如，妇联组织在创建活动中，要发挥妇女的积极作用，着力培养“妈妈品牌”，广泛建立“妈妈帮教团”、“妈妈宣讲团”、“妈妈劝赌队”等以“妈妈”冠名的群众性自治组织，充分发挥“网络妈妈”、“爱心妈妈”、“留守妈妈”等妈妈品牌的作用，在积极参与“平安家庭”创建活动中培养、打造好更多的“妈妈品牌”。

3、总结经验，表彰先进，把创建活动引向深入

各地、各单位在开展“平安家庭”创建活动中，要不断总结经验、推广典型、表彰先进，进一步调动广大妇女群众及家庭成员在创建活动中的积极性，进一步激发各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的创造性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的经验，要通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时宣传、互相学习、全面推广。全市“平安家庭”创建活动领导小组也将适时召开工作会议，认真总结各单位开展“平安家庭”创建活动的先进经验，树立一批全市“平安家庭”创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，全面推广先进经验，不断将创建活动引向深入。

三、切实加强开展“平安家庭”创建活动的组织领导

1、明确职责，提高责任意识

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，由各地各单位妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、民政部门、广播电视机构联合组织实施。各有关部门的职责是：

妇联组织要广泛发动妇女积极参与“平安家庭”创建活动，要充分利用维权网络、维权热线等社会化维权机制，积极发挥妇女维权岗和法律援助中心的作用，为妇女儿童和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。

综治部门要将“平安家庭”创建活动纳入综治工作考评内容，纳入社会治安防控体系建设之中，督促落实社会治安综合治理的相关措施，着力解决影响社会治安和社会稳定的难点、热点问题。

共青团组织要采取多种形式对青少年进行思想道德教育、法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，利用各种青少年维权机构，切实维护青少年的合法权益。

公安机关要深入开展“严打”斗争，积极排查整治治安“乱点”，解决突出的社会治安问题，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为。要充分发挥“110”和“妇女维权投诉站”的作用，积极预防和制止家庭暴力，加大对家庭暴力的干预力度，努力做好受害妇女儿童的救助工作。

司法行政部门要加强法制宣传教育工作，将修改后的《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划；积极开展法律服务和法律援助，充分发挥人民调解员的作用，化解矛盾纠纷；认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。

民政部门要积极推动社区建设和发展，不断完善社区的管理体制、运行机制、服务体系，加强对社区开展“平安家庭”创建活动的指导，确保社区“平安家庭”创建活动扎实有意地开展。

广播电视机构要加强舆论宣传，利用新闻媒体和信息网络，认真做好“平安家庭”创建活动的典型宣传工作，为创建活动营造良好的舆论环境。

2、强化领导，务求取得实效

“平安家庭”创建活动是一项系统工程，涉及内容广，工作面宽，参与部门多，必须加强组织领导。为此，市妇联协调有关部门联合成立新余市“平安家庭”创建活动领导小组。

组 长：ＸＸＸ 市妇联主席

副组长：ＸＸＸ 市综治办副主任

ＸＸＸ 市妇联副主席

成员：……

领导小组下设办公室，办公室设在市妇联。办公室主任由市妇联权益部副部长ＸＸＸ同志担任。

各地、各单位要把该项工作摆上重要位置，进行统筹谋划，建立相应领导机构，落实职责任务，确定工作目标，制定活动计划，务必使创建活动创出特色、抓出成效。

3、加强沟通，形成工作合力

为保证创建活动顺利开展，必须加强各部门的协作，及时沟通各单位开展创建活动的信息，发现典型，推广经验，评选表彰先进。市“平安家庭”创建活动领导小组将建立会议、信息通报、评选表彰等工作制度。要求各地、各部门要建立长效工作机制，加强沟通配合，形成工作合力，不断推进创建活动的深化和发展。

附件：新余市“平安家庭”创建活动联络员名单……

来源莲山

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第三篇：计划生育新农村新家庭工作实施方案

计划生育“新农村新家庭”工作实施方案

创建“新农村，新家家庭”活动的指导思想是：

以宣传贯彻党的十八大和中国共产党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，把人口和计划生育法律政策、生殖保健、科技致富知识等送到农户，千方百计为计生家庭落实奖励优惠政策，让他们政治上有地位、经济上得实惠，生活上有保障，精神上得到慰籍，带动更多的家庭自觉实行计划生育，进一步强化人口和计划生育基层基础工作，促进低生育水平的稳定，为构建社会主义和谐社会，实现人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展创造良好的人口环境。

根据分局计生委要求，结合农场开展撤组移区进场部，建设万人中心小城镇计划，决定在全场开展计划生育新农村新家庭计划试点活动，现就我场开展计划生育新农村新家庭建设活动制定如下实施方案：

一、新农村新家庭建设活动的指导思想与目标任务

指导思想：以科学发展观为指导，以作业为平台，以家庭为主体，以人的健康、文明、幸福为出发点，不断充实、丰富生产服务、生活服务、生育服务内容，建立和谐的干群关系、邻里关系、家庭关系，培育良好的村风、民风，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新家庭，实现人的全面发展。

目标任务：按照“先行试点，总结经验，分步实施，整体推进”的思路，今年先确定第五作业区为计划生育新农村新家庭计划试点单位。开展“十一五”末期，全场40％以上的家庭达到新家庭标准；80％计划生育户掌握1——2种使用致富新技术；每年引导和帮助20户计划生育贫困户脱贫。

二、新农村新家庭建设活动的内涵和基本内容

新农村新家庭建设活动的内涵：围绕“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”这一主题，以家庭为主，村级为平台，服务为中介，以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”的新家庭、实现人的全面发展为主要目标，广大干部群众自觉参与的大众性创建活动。

基本内容主要是：拓展、丰富生产、生活、生育服务内容，以居民组为主，深化计划生育、生殖健康优质服务，实行村民自治、科学管理，帮助群众少生快富，为育龄群众排忧解难，完善计划生育利益导向机制，形成“党政领导、部门协作、群众参与、社会共建”的格局，广泛开展新农村新家庭评选活动，树立“人文计生、和谐计生、幸福计生”的良好形象。

三、新农村新家庭建设示范区和新家庭标准

（一）新农村新家庭建设示范区标准

1、单位领导重视，机构健全，服务设施齐全。

2、单位无早婚早育、政策外生育、无溺弃女婴、无明显缺陷儿出生，统计数据无水分。

3、宣传品进队入户率达到100％，群众政策知晓率、生殖保健知识普及率达到95％以上；重点对象“三查”率达到100％，当年避孕节育措施落实率和及时率达到100％，出生缺陷干预宣传100%。

4、已婚育龄夫妇享受免费计生技术服务率和避孕药具发放率达到100％。

5、各种优先优惠政策到位率100％；

6、保障安全，家人健康。无安全责任事故、无重大疾病。

四、新农村新家庭建设工作要求

（一）加强队伍建设，健全服务网络。建立以单位党支部书记或区主任任组长的新农村新家庭建设领导小组，村民小组有新农村新家庭建设宣传员。村（作业区或作业站）级计划生育领导小组、协会等组织机构健全，计生员责任报酬落实。基层服务室配备1名专（兼）职人员。“幸福家庭活动中心”设施齐全，有人口大院，人口信息服务系统，配备必要的服务设施。

（二）实行队（区）民自治。完善生育指标和生育管理制度，实行生育第一个子女公示、第二个子女持证制度；坚持月例会和台帐登记；加强分类入户访视和重点人群定期服务制度；建立村务公开制度；建立健全育龄家庭需求和服务信息收集、反馈制度；完善流动人口管理制度。建立健全重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议等制度。充分发挥计划生育协会等组织的作用，尊重群众的选举权，维护群众的知情权，落实群众的参与权，体现群众的监督权，实现村民自我教育、自我管理、自我服务。

（三）以“生育、生命和健康幸福”为主题，开展全方位的优质服务，围绕人的生命周期不同阶段的不同需求，开展以避孕节育全程服务为中心的优生优育、避孕节育、母婴保健、青少年健康、性健康和更年期健康服务。每年对本辖区已婚育龄群众按规定进行“三查”服务，在技术人员指导下，夫妻双方自主选择避孕节育方法，及时落实避孕节育措施。

（四）落实优惠奖励政策。认真做好各种优先优惠、奖励扶助对象确认工作，全面落实法律规定的“独生子女父母”奖励费。在教育培训、就业、养老保险、医疗改革、致富信息、社会事业服务、扶贫项目中，全方位向“计生户”倾斜。实施对独生子女死亡伤残家庭困难扶助。以“关爱女孩行动”为载体，完善落实有利于女孩成长、促进性别平等的社会保障机制。

（五）以家庭为主体，结合农场工会“五好文明家庭”创建方案，积极推进两个文明建设。通过举办培训班、专题讲座、信息咨询等方式，向群众传授科学文化知识和生产实用技术，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。深化和拓展计划生育“三结合”工作思路，实施多种模式的少生快富工程，为计划生育家庭提供资金、技术、信息帮助。

定期召开培训，开展讲演活动、上门送宣传品、面对面宣传以及评选表彰活动等，传播生殖保健知识、婚育新风以及新农村、新家庭、新农民的理念，弘扬夫妻恩爱、家庭和睦、尊老爱幼、邻里互助、勤劳致富的良好风尚，使新农村新家庭试点建设活动家喻户晓，逐步形成婚育新文化和文明健康的生活方式。

五、严格组织到位

1、成立组织，加强领导。

2、宣传发动，统一认识。采取多种形式，深入学习宣传《中国共产党中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和建设社会主义新农村的要求，增强广大群众实行计划生育的自觉性，提高家庭文明程度。

建设社会主义新农村领导小组，组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室：计划生育办

第四篇：“妇联平安家庭”创建活动实施意见

“妇联平安家庭”创建活动实施意见

县、区妇联，综治委、团委、公安局、司法局、民政局、广电局：

为认真贯彻落实全国、省妇联、综治、团委、公安、司法、民政、广电7家联合下发的《关于开展“平安家庭”创建活动的意见》，结合我市实际，经市妇联、市综治办、团市委、市公安局、市司法局、市民政局、市广电局研究决定，在全市开展“平安家庭”创建活动，并提出如下实施意见。

一、充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会指出“十一五”规划精神，以“构建和谐平安江西，共创富民兴赣大业”，“和谐兴市，创业富民”目标，以市综治委对开展平安建设活动的要求为内容，以各部门、各单位、各方面的联合协调作用为动力，以妇女及家庭成员为主体，城镇以社区为基本单位，农村结合开展创“文明村镇”、“美德在农家”等活动建设社会主义新农村，在全市广泛开展“平安家庭”创建活动，对于全面建设小康社会，实现江西崛起新余率先具有十分重要的意义。

开展“平安家庭”创建活动是建设和谐平安新余的重要基础。家庭是社会的细胞，在和谐平安新余建设活动中，家庭有着不可替代的特殊作用。通过开展“平安家庭”创建活动，有利于达到以家庭平安促进社区（会）平安，以家庭和谐促进社会和谐目的。开展“平安家庭”创建活动是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体。近年来，伴随社会治安综合治理的不断深入，全市社会治安秩序持续稳定，广大家庭和睦平安。但是，我们也必须清醒地认识到，影响社会稳定的各种因素尚存，引发群体性事件和违法犯罪的消极因素也在增多，盗窃、抢劫等犯罪行为时有发生，拐卖妇女儿童、家庭暴力、黄赌毒、未成年人犯罪等现象还未得到有效遏制，直接影响到家庭的安全、社会的安宁和稳定。因此，广泛开展“平安家庭”创建活动，有利于全面构筑社会治安防控体系，切实搞好社会治安综合治理。开展“平安家庭”创建活动是动员广大家庭参与维护社会稳定的重要途径。家庭平安是社会稳定的基础和前提。通过开展“平安家庭”创建活动，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，将激励每个家庭乃至全社会各个方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加自觉地做好维护稳定的工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的各种机制。

二、认真落实开展“平安家庭”创建活动的目标任务

（一）目标

开展“平安家庭”创建活动的目标是，通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个环境”，即和睦美满的家庭环境，守望相助的邻里环境，诚信友爱的人际环境，安定有序的治安环境，文明安全的社区环境。进一步增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭更加健康向上，社区更加优美文明，社会更加和谐稳定。

（二）任务

1、大力宣传，广泛动员，使创建活动家喻户晓

加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，是广泛深入开展“平安家庭”创建活动的重要保障。各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采用面对面宣讲、文艺宣传、调研、情况通报等形式，重点抓好主题宣传、典型宣传、阵地宣传等舆论宣传，在全市上下迅速掀起“平安家庭”创建活动的热潮，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到“平安家庭”创建活动中来。要通过编辑宣传资料、宣传画、公益广告，推出“平安家庭”创建活动标语、口号，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。

2、分类指导，培养品牌，让创建活动丰富多彩

加强分类指导，突出重点，培养品牌，是确保“平安家庭”创建活动取得实效的有力措施。各部门一定要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建活动。要突出重点，努力在提高家庭成员法律素质上下功夫，教育引导家庭成员认真学习国家和地方法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，学会依法维护自身合法权益和社会公共权益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对一些吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少

辍学学生的数量，并做好家庭、社区矫正及帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新违法犯罪。

各地、各单位在开展创建活动中，既要在上级的统一领导下，做好规定动作，也要注意发挥各部门的工作优势，做好自选动作，市创建“平安家庭”领导小组将在社区和农村各抓一个示范点，结合“五好文明家庭”创建、家

庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，积极培养创建品牌。例如，妇联组织在创建活动中，要发挥妇女的积极作用，着力培养“妈妈品牌”，广泛建立“妈妈帮教团”、“妈妈宣讲团”、“妈妈劝赌队”等以“妈妈”冠名的群众性自治组织，充分发挥“网络妈妈”、“爱心妈妈”、“留守妈妈”等妈妈品牌的作用，在积极参与“平安家庭”创建活动中培养、打造好更多的“妈妈品牌”。

3、总结经验，表彰先进，把创建活动引向深入

各地、各单位在开展“平安家庭”创建活动中，要不断总结经验、推广典型、表彰先进，进一步调动广大妇女群众及家庭成员在创建活动中的积极性，进一步激发各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的创造性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的经验，要通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时宣传、互相学习、全面推广。全市“平安家庭”创建活动领导小组也将适时召开工作会议，认真总结各单位开展“平安家庭”创建活动的先进经验，树立一批全市“平安家庭”创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，全面推广先进经验，不断将创建活动引向深入。

三、切实加强开展“平安家庭”创建活动的组织领导

1、明确职责，提高责任意识

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，由各地各单位妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、民政部门、广播电视机构联合组织实施。各有关部门的职责是：

妇联组织要广泛发动妇女积极参与“平安家庭”创建活动，要充分利用维权网络、维权热线等社会化维权机制，积极发挥妇女维权岗和法律援助中心的作用，为妇女儿童和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。

综治部门要将“平安家庭”创建活动纳入综治工作考评内容，纳入社会治安防控体系建设之中，督促落实社会治安综合治理的相关措施，着力解决影响社会治安和社会稳定的难点、热点问题。

共青团组织要采取多种形式对青少年进行思想道德教育、法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，利用各种青少年维权机构，切实维护青少年的合法权益。

公安机关要深入开展“严打”斗争，积极排查整治治安“乱点”，解决突出的社会治安问题，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为。要充分发挥“110”和“妇女维权投诉站”的作用，积极预防和制止家庭暴力，加大对家庭暴力的干预力度，努力做好受害妇女儿童的救助工作。

司法行政部门要加强法制宣传教育工作，将修改后的《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划；积极开展法律服务和法律援助，充分发挥人民调解员的作用，化解矛盾纠纷；认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。

民政部门要积极推动社区建设和发展，不断完善社区的管理体制、运行机制、服务体系，加强对社区开展“平安家庭”创建活动的指导，确保社区“平安家庭”创建活动扎实有意地开展。

广播电视机构要加强舆论宣传，利用新闻媒体和信息网络，认真做好“平安家庭”创建活动的典型宣传工作，为创建活动营造良好的舆论环境。

2、强化领导，务求取得实效

“平安家庭”创建活动是一项系统工程，涉及内容广，工作面宽，参与部门多，必须加强组织领导。为此，市妇联协调有关部门联合成立新余市“平安家庭”创建活动领导小组。

组长：刘晓燕市妇联主席

副组长：邓文忠市综治办副主任

黄鸿珍市妇联副主席

刘小华市妇联党组成员、助理调研员

成员：潘丽云团市委副书记

董海涛市公安局副局长

刘俊成市司法局副局长

李文市民政局副局长

廖平儒市广电局党组成员、助理调研员

领导小组下设办公室，办公室设在市妇联。办公室主任由市妇联权益部副部长顾芝兰同志担任。

各地、各单位要把该项工作摆上重要位置，进行统筹谋划，建立相应领导机构，落实职责任务，确定工作目标，制定活动计划，务必使创建活动创出特色、抓出成效。

3、加强沟通，形成工作合力

为保证创建活动顺利开展，必须加强各部门的协作，及时沟通各单位开展创建活动的信息，发现典型，推广经验，评选表彰先进。市“平安家庭”创建活动领导小组将建立会议、信息通报、评选表彰等工作制度。要求各地、各部门要建立长效工作机制，加强沟通配合，形成工作合力，不断推进创建活动的深化和发展。

附件：新余市“平安家庭”创建活动联络员名单

新余市妇女联合会新余市综治办

共青团新余市委新余市公安局

新余市司法局新余市民政局

新余市广电局

2005年10月18日

主题词：平安家庭创建意见

抄报：省妇联、省综治办、团省委、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省广电局、市委、市政府

抄送：有关单位

新余市妇女联合会办公室2005年10月20日印发

共印55份

附件：

新余市“平安家庭”创建活动联络员名单

顾芝兰市妇联权益部副部长

晏建民市委政法委综治科科长

章勇团市委权益部负责人

廖火根市公安局治安支队一大队教导员

熊锦洋市司法局基层科科长

郭磊市民政局基层政权和社区建设科副科长

黄媛斌市广电局宣传科干部

第五篇：关于“文明楼院”、“五好文明家庭”创建活动实施意见

关于“文明楼院”、“五好文明家庭”创建活动实施意见

为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，根据区委、区政府、九曲街道党工委关于开展“文明楼院”、“五好文明家庭”创建活动的要求，结合我社区五好文明家庭创建工作实际，在全社区广泛开展“五好文明家庭”创建活动。

一、指导思想和目的

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，以提高家庭成员素质，优化社会细胞为目标，以思想道德建设为重点，通过创建、评选、表彰“五好文明家庭”和一系列创建活动，广泛吸引社会成员参与，激励更多家庭成员积极投身三个文明建设，以家庭的平等、文明、和睦、稳定，促进社会的文明进步和安定团结，为改革和经济建设营造良好的社会环境。

通过“五好文明家庭”创建活动，提高家庭美德建设水平，促进家风、民风和社会风气的根本好转，为经济发展和社会进步提供基础保障。

二、评比条件

爱国守法，热心公益好；学习进取，爱岗敬业好；男女平等，尊老爱幼好；移风易俗，少生优育好；勤俭持家，保护环境好。在“五好文明家庭”创建活动中，可结合不同时期的工作重点及难点问题，开展各种特色家庭评选工作，如评选科技之家、爱国之家、卫生之家等。

三、创建活动与评比

1、“五好文明家庭”创建活动以家庭为主体，以“五好”为内容，以单元为单位组织工作开展活动。

2、评比采取家庭申报自评、群众参与互评、居民委员会、居委会审查分级评定的办法，充公发挥群众参与自评和互评，实行自我教育、自我管理、自我约束、自我提高。

3、每两年评选社区级“五好文明家庭”，由社区协调领导小组进行表彰。社区妇联负责各级“五好文明家庭”的推荐。

4、社区“五好文明家庭”创建活动协调小组定期对全社区“五好文明家庭”创建活动进行检查，按创建标准进行验收。

四、措施与要求

1、提高认识，加强领导。“五好文明家庭”创建活动是动员全社会成员参与精神文明建设的重要形式，是社会文明工程的基础工程。各部门要树立一盘棋的思想，将创建活动纲入各级党政领导班子目标责任制考核体系，明确责任，加强领导，常抓不懈。各协调单位要齐抓共管，各尽其责，通力合作。

2、强化宣传，舆论引导。各部门要紧紧围绕实施“五好文明家庭”创建活动，宣传“五好文明家庭”条件及开展“五好文明家庭”创建活动的重要意义，宣传各类先进家庭典型，激励更多的家庭投身“五好文明家庭”创建活动，自觉争先。要营造良好的舆论氛围，引导社会各界关注，重视、支持这项活动。

3、建立制度，形成激励机制。要建立家庭档案，实行定期复查制度。加强动态管理。对评选出的“五好文明家庭”实行标准化管理。

4、“五好文明家庭”创建活动要与文明楼院、文明小区、文明城区等创建 活动应有机结合，只有“五好文明家庭”创建达到相应水平的，才能被评为文明楼院、文明小区、文明城区。

杨庄社区 2011年2月1日