区委书记在干部选拔任用工作四项监督制度会上的讲话

第一篇：区委书记在干部选拔任用工作四项监督制度会上的讲话

同志们：

刚才，中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部召开了贯彻实施四项监督制度，进一步提高选人用人公信度视频会议。中共中央政治局委员、书记处书记、组织部部长李源潮同志发表了十分重要的讲话，省委副书记同志、市委副书记同志对全省、全市学习贯彻四项监督制度作出了部署，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。

下面，我结合实

际，就认真学习贯彻《干部任用条例》和四项监督制度、深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度讲几点意见：

一、抓好思想认识的提高

提高选人用人公信度，是党的十七大和十七届四中全会对组织工作提出的重大任务。要把防止和纠正选人用人上的不正之风、提高选人用人公信度，作为组织工作让人民满意的重中之重来抓。近几年来，我区各街道工委、各部门党委(党组)深入贯彻落实科学发展观，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，干部选拔任用工作和选拔任用的大多数干部得到了人民群众的认可。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作与党的要求和人民期待相比，还有很大差距。少数单位在用人上还存在一定的违规行为和不正之风，如拉票问题、突击提拔问题、公信度不高问题、带病提拔问题等。今年，中央相继出台《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等四个文件，在健全完善干部选拔任用工作监督体系，解决干部选拔任用工作重点难点方面，实现了重大突破和创新。因此，全区各级党委(党组)、纪检监察机关、组织人事部门，要深刻认识深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度的重要意义，加大整治用人上不正之风力度，为推进全区经济社会发展营造风清气正的用人环境。

二、抓好四项监督制度的贯彻落实

建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。我们必须按照中央、省、市委的统一部署和安排，切实抓好贯彻落实。

一是认真开展学习培训。建立和实施四项监督制度，突出了对一把手用人行为的监督，突破了干部监督的难点环节，更加注重警示和预防，相互衔接配套，构成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条。近期，全区各级党组织及其组织人事部门要组织一次专题学习讨论活动，要将“四项监督制度”的学习列为各单位各部门中心组、区委党校干部培训主题班次的主要学习内容。区委先学习一次，与廉政准则一起学习。区委组织部要通过新闻媒体、网络、内部刊物等多种渠道，大力宣传出台“四项监督制度”的重要意义和主要内容，扩大四项制度的知晓面，拓展学习的广度和深度，在全区上下营造良好的舆论氛围。

二是扎实抓好制度建设。深化干部人事制度改革，是提高选人用人公信度的治本之策。今年，区委将从汉南的实际出发，按照党的十七大提出的民主、公开、竞争、择优的原则，用改革创新的办法提高选人用公信度。要进一步健全完善已有制度，建立配套制度，如竞争上岗制度、规范干部选拔任用提名制度、改进民主推荐和民主测评工作、健全体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部考核评价制度，建立来自基层和一线干部的成长机制、建立年轻干部脱颖而出的选拔机制。通过加强制度建设，把工作部署落实到新的要求上来。积极引导改革、真心支持改革、有序推进改革，用制度预防腐败，用公开促进公正。让用人权在阳光下运行，让用人上不正之风没有市场。

三是切实加大监督检查力度。制度的生命力在于落实，严格执行四项监督制度，就必须切实加大监督检查力度。要把贯彻执行四项监督制度与开展选人用人满意度测评活动结合起来，对满意度明显偏低的单位和新提拔干部，要严格按照制度规定进行教育和处理，对确实存在违反规定选拔任用干部或在选人用人上存在失职问题的，要及时作出严肃处理。区委组织部要加强对全区各党工委（党组）干部选拔任用工作的监督检查，实现干部选拔任用工作监督的全覆盖。要做到象杨松书记要求的“凡是有用人权的地方，必须按规矩办事，凡是用人权的行使，必须接受组织和群众的监督，凡是违反规定的用人行为，必须按干部管理权限进行纠正。”

四是严肃查处违纪违规行为。今年，区委将完善信访、电话、互联网“三位一体”的举报平台，进一步畅通群众反映问题的渠道，对干部选拔任用工作民主评议中满意度明显偏低、干部群众对选人用人问题反映强烈的单位和部门，区委将进行重点检查，并根据检查结果作出相应处理。要发挥查处的惩戒功能，做到查实一起，通报一起，处理一起，警示干部，引以为戒。纪检监察机关、组织部人事部门要切实发扬战斗精神，对用人上不正之风敢于亮剑，用铁的纪律保证选

人用人风清气正。

三、抓好贯彻落实的组织领导

深入整治用人上的不正之风和腐败现象，提高选人用人公信度，党委（党组）负有首要责任。各级党委(党组)特别是“一把手”要切实加强组织领导，扎实推进整治工作。各级“一把手”要高度关注选人用人公信度问题，带头接受监督，切实把整治用人上不正之风作为人民满意工程来抓。强化责任意识，用科

学的方法、民主的作风、严密的程序选人用人，以良好的用人导向赢得人民群众的信任。班子其他成员对所分管部门和联系单位的干部选拔任用工作，负有领导和监督的责任，要经常过问，及时掌握情况，加强检查指导。

各有关部门要进一步明确职责，理顺工作关系，加强联系，密切配合。纪检监察机关、组织人事部门和执纪执法部门要坚持联系通报制度，及时交流信息，沟通情况。要高度重视人大的依法监督，政协、民主党派的民主监督，人民群众的社会监督，以及新闻媒体的舆论监督作用，努力构建党委领导、各方参与、齐抓共管、运转高效的干部监督机制，增强干部监督工作合力。

同志们，整治用人上不正之风，提高选人用人公信度是中央、省、市委对我们提出的明确要求，我们要以最无畏的勇气、最坚决的态度、最有力的措施开展这项工作，促进我区选人用人公信度的稳步提高，为加快汉南城乡一体化建设、促进社会和谐稳定提供坚强有力的组织保证。

第二篇：干部选拔任用工作及四项监督制度

干部选拔任用工作及四项监督制度

基本知识资料

1、对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

2、因追究干部选拔任用工作责任受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不提提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。3、2002年7月9日中共中央中发（2002）7号文下发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。

4、提拔担任党政领导职务的，一般应当具备大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

5、提任县(处)级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作2年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作3年以上。

6、选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

7、部门与地方双重管理干部的考察，由主管方负责，会同协管方进行。

8、对拟提拔的干部，在提交党委(党组)讨论前，均要先听取纪检监察部门的意见。

9、党委(党组)讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会。

10、党委(党组)讨论决定干部任免事项进行表决，以党委(党组)应到会成员超半数同意形成决定。

11、党委推荐、由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选在人大常委会2次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。

12、担任县(市)委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。

13、党政领导干部在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，一般应当免去现职。

14、地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对 本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。

15、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门 对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

16、实行党政领导干部任职前公示制度。公示期一般为7至15天。

17、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限予以纠正。

18、领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职。

19、实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

20、坚决查处用人上的违纪违法行为。对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

21、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查中，对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。

22、市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，应当报经更上一级组织部门批复同意。

23、因干部选拔任用工作中的违规违纪行为受到引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔。

24、“一报告两评议”中民主评议表的收集、统计由上级党委组织部门负责。

25、选拔任用党政领导干部，必须坚持党管理干部的原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集体制原则，依法办事原则。

26、选拔任用党政领导干部，应经过民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序。

27、个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。

28、考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

29、部门与地方双重管理干部的任免，双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。

30、市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，提交全委会审议并无记名投票表决。

31、党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。

32、选拔任用政领导干部，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定。

33、凡本地区、本部门不认真执行《干部任用条例》，用人上不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，应当追究有关党委(党组)主要领导成员、分管领导成员和其他有关人员的责任。

34、党的十七届四中全会强调，扩大选人用人民主，建立健全主体清淅、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。

35、党的十七届四中全会强调，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。

36、《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出，要深入整治用人上不正之风，畅通电话举报、信访举报和网络举报渠道，加大对干部选拔任用工作的监督检查和巡视力度。

37、在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的，已经列为考察对象或者提拔人选的，应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格，再按照规定作出处理。

38、领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。

39、“一报告两评议”是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。

40、对民主评议度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级党委组织部门应当对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

41、在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行。

42、党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐由组织推荐提名作为考察对象的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行。

43、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

44、对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记的检查，一般结合干部考察进行。对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查，按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

45、授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。

46、组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。

47、根据中组部、中央机构编制委员会办公室《关于规范地方政府助理和副秘书长备配问题的通知》（中组发[2009]3号），省级政府原则上不配省长（主席、市长）助理，省级以下政府不配备助理。

48、《公务员调任规定（试行）》中所称调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务员的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任领导成员另有规定的，从其规定。地方省级以下机关调任公务员须报市（地）级以上公务员主管部门审批。

49、《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》中确定了11个党政干部制度改革重点突破项目，分别是：⑴规范干部选拔任用提名制度⑵健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制⑶推行差额选拔干部制度⑷加大竞争性选拔干部工作力度⑸逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围⑹坚持和完善从基层一线选拔干部制度⑺建立健全干部职务与职级并行制度⑻健全调整不适宜担任现职干部制度⑼探索建立拟提拔干部廉政报告制度⑽深化整治用人上的不正之风⑾实行干部工作信息公开制度。

50、《公务员职务任免与升降规定（试行）》第十九条规定，晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：

（一）具有大学专科以上文化程度；

（二）晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；

（三）晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；

（四）具有正常履行职责的身体条件；

（五）其他应当具备的资格。51、2009年5月召开的全国干部监督工作会议上，李源潮同志在讲话中就提高选人用人公信度提出了“一个目标、三个办法”。这“一个目标、三个办法”的主要内容是什么？(简要回答)

答：“一个目标”：党的十七大对组织工作提出的提高选人用人公信度目标。

“三个办法”：一是进一步深化干部人事制度改革，加大从源头上防治用人上不正之风的力度；二是强化公开监督，把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆；三是严肃查处违规违纪行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

52、按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定，发现干部“带病提拔”，如何调查和追究选人用人责任？（简要回答）

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》设立了“带病提拔”干部选拔任用过程“倒查”机制。规定领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。责任追究的方式有组织处理和纪律处分两种。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。纪律处分主要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定作出。

第三篇：干部选拔任用工作“四项监督制度”

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）

第一条 为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步规范干部选拔任用行为，防止和纠正用人上不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。

第二条 党委（党组）组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织（人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。

第三条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：

（一）在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；

（二）越级提拔干部的；

（三）党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；

四）市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的；

（五）其他应当事先报批的事项。

本条第（四）项需要报经更上一级组织（人事）部门批复同意。

报告内容包括提拔调整干部的原由，拟提拔调整对象个人情况、任用意向，职数配备以及其他需要说明的情况。

第四条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：

（一）破格提拔干部的；

（二）除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；

（三）领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；

（四）领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；

（五）领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；

（六）超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的；

（七）其他需要报告的事项。

本条第（三）项所称领导干部的近亲属，是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员。

征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织（人事）部门，随函附报拟提拔任用干部的《干部任免审批表》、考察材料等。

第五条 上级组织（人事）部门依据有关规定审核报告事项，应当在１５个工作日内予以答复。未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定相关任用事项。党委（党组）会议讨论研究有关干部任用时，本级组织（人事）部门应当如实报告征求意见的情况。

第六条 凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。

第七条 工会、共青团、妇联等人民团体和国有企事业单位参照本办法执行。

第八条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第九条 本办法自发布之日起施行。地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作

并接受民主评议办法（试行）

第一条 为加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。

第二条 地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议（以下简称“一报告两评议”）。

第三条 “一报告两评议”一般安排在当年年底或者次年年初的全委（扩大）会上进行，可以与领导班子和领导干部总结或者考核结合进行。下列人员参加民主评议：

（一）全委会成员；

（二）本级人大、政府、政协领导班子成员；

（三）本级纪委常委会成员；

（四）本级人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体及本级党委、政府派出机构的主要领导成员；

（五）下一级党委和政府的主要领导成员；

（六）其他需要参加的人员。

第四条 党委负责人代表常委会报告干部选拔任用工作。干部选拔任用工作专题报告可作为单独的报告，也可作为常委会工作报告的一个专项内容。报告一般包括下列内容：

（一）选拔任用干部的总体情况；

（二）贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；

（三）创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用和监督机制的情况；

（四）整治用人上不正之风的情况（包括上评议整改措施落实情况）；

（五）存在的主要问题和改进的措施；

（六）其他需要报告的情况。

第五条 参加评议人员采取无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》。新选拔任用干部民主评议的对象包括近一年内选拔任用的下列人员：

（一）下一级党委、政府正职领导干部；

（二）本级党委、政府工作部门正职领导干部；

（三）由本级党委管理的其他正职领导干部；

（四）破格提拔（含越级提拔）的由本级党委管理的领导干部；

（五）其他提拔担任重要岗位领导职务的干部（具体评议对象由上级党委组织部门根据实际情况确定）。

地方党政领导班子集中换届时，可以只对本级党委新提拔的正职领导干部进行评议。

第六条 “一报告两评议”由上级党委组织部门会同本级党委组织实施。本级党委组织部门应当提前将开展“一报告两评议”的具体安排报告上级党委组织部门。民主评议表的收集、统计由上级党委组织部门负责，本级党委组织部门配合做好有关工作。

上级党委组织部门或者巡视组本已经对该地区干部选拔任用工作进行过检查和民主评议的，经报上级党委组织部门同意，可不再进行民主评议。

第七条 “一报告两评议”结束后，上级党委组织部门应当及时反馈民主评议结果。党委常委会应当对民主评议结果进行分析，研究提出加强和改进工作的措施，并采取适当方式向全委会成员通报干部选拔任用工作民主评议结果和相关整改措施。

第八条 根据民主评议结果，上级党委组织部门对民主评议满意度高、工作成绩突出的，要予以表扬；对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促进行整改。

对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级党委组织部门应当对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

第九条 开展“一报告两评议”应当严格遵守纪律。不准弄虚作假、隐瞒真实情况，不准干扰参加评议人员表达真实看法，不准更改、伪造民主评议结果，不得以征求意见等方式代替民主评议。

第十条 各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位党委（党组）参照本办法的有关规定，结合领导班子和领导干部总结或者考核开展“一报告两评议”。

第十一条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。市县党委书记履行干部选拔任用工作职责

离任检查办法（试行）

第一条 为促进市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委书记（以下简称市县党委书记）认真履行干部选拔任用工作职责，提高选人用人质量，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。

第二条 市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

第三条 对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记的检查，一般结合干部考察进行，由上级党委组织部门派出的干部考察组负责实施。

第四条 对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查，按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

第五条 对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况，重点检查下列内容：

（一）任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；

（二）任职期间市县党委选拔任用的干部的情况；

（三）任职期间本地区用人风气的情况；

（四）任职期间遵守组织人事纪律的情况特别是离任前有无突击提拔调整干部的情况；

（五）任职期间加强干部监督管理工作的情况；

（六）其他应当检查的情况。

第六条 离任检查一般按下列程序进行：

（一）即将离任的市县党委书记报告任职期间第五条所列情况；

（二）在一定范围内对即将离任的市县党委书记任职期间履行干部选拔任用工作职责情况和市县党委近期新任用的干部进行民主评议；

（三）通过个别访谈、召开座谈会、受理举报等方式听取干部群众意见；

（四）查阅干部任免相关材料；

（五）向下达检查任务的党委组织部门报告检查情况；

（六）向被检查的市县党委书记反馈检查结果。

市县党委集中换届时，对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检查，除本条第（一）、（二）项外，其他程序可以结合考察工作适当简化。

第七条 对拟提拔使用的市县党委书记的民主评议，参加人员范围与考察时的参加民主测评人员范围一致。

对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的民主评议，一般由下列人员参加：

（一）全委会成员；

（二）本级人大、政府、政协领导班子成员；

（三）本级纪委常委会成员；

（四）本级人民法院、人民检察院主要领导成员；

（五）其他需要参加的人员。第八条 检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。

拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。

第九条 检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的，以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的，要进行调查核实。经调查属实的，根据有关规定追究其责任，给予相应的组织处理或者纪律处分，对于拟提拔使用的，先取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。

对于在新任用的干部民主评议中满意度明显偏低的干部，市县党委书记应当就其任用情况作出说明。考察组或者检查组应当对其任用过程进行调查了解。

第十条 各省、自治区、直辖市党委组织部门可根据本办法制定实施细则。党政机关直属单位党组（党委）书记的离任检查，可参照本办法执行。第十一条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：区委书记 贯彻落实干部选拔任用条例四项监督制度

贯彻落实四项监督制度 保证选人用人风清气正

干部选拔任用工作四项监督制度，建立了领导干部选拔任用工作事前报告、事后评议、离任审计、责任追究“四位一体”的干部监督链，是全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领提高选人用人公信度的一项重要举措，是我们做好当前和今后干部选拔任用监督工作的“操作指南”和有力武器，为防止用人失察失误，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度提供了有力保障。

一、时常“照镜子”，让领导干部“勇做表率”

古语云：“政者，正也。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”有了以身作则的“一把手”，才能带动整个班子形成遵章守纪的好风气。县（区）委书记是班子的“一把手”，在选人用人中处于核心地位，在贯彻落实四项监督制度中地位特殊、责任重大，必须以身作则，率先垂范。一是做学习宣传的表率。要切实履行职责，精心作出安排，把四项监督制度的学习作为建设学习型党组织和学习型领导干部的重点，不仅自己要带头学、认真学，还要抓好各级党政领导干部的学习培训。同时结合干部选拔任用工作的经验教训，组织县级领导干部从理论上进行深入研讨，对照四项监督制度的要求，查找问题和不足，制定改进措施，为四项监督制度的正确执行奠定良好的思想和理论基础。二是做提高选人用人公信度的表率。严格按程序办事，坚持做到执行程序一 1

步不缺、一步不错。在干部调整中，根据被调整单位的实际，在多方征求意见的基础上，制定出规定具体、要求明确、符合实际的原则和条件，原则条件一经公布，严格按政策和规定办事，任何人不得突破。严格执行新提拔重用干部任前档案审核制度。成立干部档案联合审核小组，根据人选的具体要求和岗位实际需要，审核拟提拔人选的档案。实行立体考察制度。在谈话人员的范围上，注重广泛性、代表性；既考察干部的现实表现，也考察干部的历史表现；既考察干部的工作表现，也考察干部生活表现、社交表现，努力掌握干部的全面情况。三是做自觉接受监督的表率。干部选拔任用工作中的重大事项，要及时向上级请示报告。无论是确定考察对象，还是会议讨论决定，都要充分发扬民主，严格履行程序，做到公开、透明。建立严格的监督机制，实行全过程公开，通过设立举报电话、张贴考察公告等形式，真正把干部选任工作的全过程置于群众的监督之下，实现由结果监督向过程监督转变。

二、打好“基本功”，让四项制度“掷地有声”

遏制用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境，坚持正确的用人导向，是党中央的一贯要求、广大干部的迫切愿望、人民群众的热切期盼。结合XX实际，重点从三个方面下工夫。一是在健全完善干部选用制度上下工夫。按照四项监督制度的规定，从规范动议、提名、推荐、考察、酝酿、决定6个关键环节和强化上级、同级、群众、纪律等4个方面监督入手，重点完善干部

选拔任用工作动议办法、初始提名办法等制度，进一步健全干部选拔任用监督制度体系。二是在强化监督上下工夫。积极拓宽群众监督渠道，建立电话、网络和信访“三位一体”的监督举报平台，确保苗头性、倾向性问题及时发现和解决。自觉将选人用人权力置于群众监督约束的“广角镜”之下，从根本上铲除买官卖官的生存土壤，匡正选人用人风气。三是在考察队伍建设上下工夫。通过严格选拔、培训、考评，从组织、人事、纪检等单位干部中组建一支熟悉干部政策、综合分析能力强、工作作风严谨的高素质干部考察队伍，充分发挥群体功能，全面提升干部选拔任用科学化水平。

三、架起“高压线”，让违纪行为“令行禁止”

制度效用灵与不灵取决于约束的措施硬不硬。要杜绝选人用人过程中各种违纪违法行为，必须依靠强有力的刚性监督约束来保障。通过建立监督约束机制，对出现的倾向性、苗头性问题，“露头就打”，及时采取措施，防微杜渐；对选人用人上的严重违法违纪问题，彻查到底，严格问责，绝不姑息。一是开展干部选拔任用工作“回头看”。深入开展“整治用人上不正之风自查自纠月行动”，对近三年以来的干部选拔任用工作进行认真自查，对涉及领导干部及干部选拔任用工作的信访举报件进行全面复核，研究改进措施，完善配套制度，切实做到从制度层面求规范，从操作层面求严密。二是充分利用好民主评议结果。要对民主评议和民主测评结果深入分析，对民主评议满意度偏低、干部群众意见集中的新提拔干部，对其选拔任用过程开展倒查，落实相关人员责任。通过自查自纠，进一步增强贯彻落实四项监督制度的责任意识，不碰红线、不逾底线、不踩边线，推进干部选拔任用工作科学化和规范化。三是加大对违规用人问题的查核力度。健全完善纪检监察部门与司法机关、行政执法机关和财政、审计机关的联动协调机制。坚持和完善严重违规用人问题立项督查制度，对反映的跑官要官、封官许愿、拉票贿选等问题进行立项督查。建立责任追究机制，对相互推诿、办案不力、压案不办、以案谋私等违反办案纪律和规定的行为实行责任追究，确保四项监督制度落到实处。

我们相信，只要公而忘私，就能用好干部；只要相信群众，就能选好干部；只要风清气正，就能成就干部。以贯彻落实四项监督制度为契机，努力营造风清气正的选人用人环境，为各项事业科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障。

第五篇：《干部选拔任用工作四项监督制度测试题》

干部选拔任用工作四项监督制度

主要内容参考测试题

姓名：

职务：

分数：

一、填空题（每空1分，共30分）

1.选拔任用党政领导干部，必须通过民主推荐提出考察对象，民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。

2、考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

3、提拔担任地（厅）、司（局）级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。

4、选拔任用党政领导干部，必须坚持党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制 原则，依法办事原则。

5、选拔任用党政领导干部，应经过民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序。

6、对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

7、党政领导干部选拔任用工作责任追究由党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

8、在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任。

9、受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责 令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

10、领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门 直接进行调查。

11、“一报告两评议”是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。

12、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因选拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

二、选择题（每题2分，共40分）

1、党政领导干部有亲属关系的，不得在其中一方担任领导职务的机关从事（ABCD）工作。

A、组织人事B、纪检监察C、审计D、财务

2、党委（党组）及其组织（人事）部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行《干部任用条例》，自觉接受（AB）。

A、组织监督B、群众监督C、舆论监督

3、实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究（CD）的责任。

A、所有参加考察人员B、被访谈人员C、主要责任人D、其它直接责任人E、推荐人

4、担任（ABCD）的，一般不得在本人成长地任职。

A、县（市）委书记、县（市）长职务B、县（市）纪检机关、组织部门主要领导职务C、人民法院、人民检察院主要领导职务

D、公安部门主要领导职务E、事业单位主要领导职务

5、党政领导干部任职回避的亲属关系为（ABCD）。A、夫妻关系B、直系血亲关系C、三代以内旁系血亲 D、近姻亲关系E、远房亲戚关系

6、下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违法行为有权向（ABC）举报申诉。

A、党委（党组）B、组织（人事）部门C、纪检机关（监察部门）D、人民检察院、人民法院E、党委（党组）全体领导成员

7、竞争上岗面试小组一般由（ABC）组成，一般不得少于7人，其中外单位人员应占一定比例。

A、本单位领导B、干部（人事）部门和相关单位领导 C、专家D、一般干部群众代表

8、党委（党组）研究任用干部，凡属（BD），在作出决定前，应当征求上一级组织（人事）部门的意见。

A、重要问题上有争议的B、属于破格提拔的C、超过任职年限需要继续留任的 D、领导干部的配偶、子女在领导干部所在单位（系统）提拔的

9、考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位（ABC）的意见。

A、组织（人事）部门B、纪检机关（监察部门）C、机关党组织D、财政部门E、公安部门

10、公开选拔适用于选拔（ABC）。

A、地方党委、人大常委会工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选

B、政府、政协工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选 C、纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选 D、涉及国家安全、重要机密等特殊职位

11、党的十七届四中全会强调，扩大选人用人民主，建立健全（ABC）的干部选拔任用提名制度。

A、主体清晰B、程序科学C、责任明确D、科学规范

12、领导班子换届，民主推荐由下列哪些人员参加（ABCD）。A、党委成员B、人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员 C、纪委领导成员D、人民法院、人民检察院、党委工作部 门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员和下一级党委和政府的主要领导成员E、国有企业主要领导成员

13、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（AEFG）情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。

A、违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的 B、临时动议决定干部任免的

C、不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的 D、个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的

E、突击提拔、调整干部的

F、违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的 G、授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的

H、违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的

I、本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的

14、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（ABCDEFG）情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。

A、不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的

B、不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的

C、不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的

D、不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的

E、对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的

F、对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为 不提出反对意见的

G、不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的

15、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（ABCDEFG）情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任。

A、更改、伪造民主推荐、民主测评结果的 B、不按照规定的程序和范围进行考察的

C、对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的

D、隐瞒、歪曲、泄露考察情况的

E、接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的

F、不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的

G、按照规定应当回避而不回避的

16、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（ABCD）情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任。

A、不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的

B、不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的 C、对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的

D、对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的

17、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（ABCDEFG）情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任。

A、在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的

B、在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的

C、利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部 选拔任用工作的

D、要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的 E、在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的

F、泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的

G、故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的

18、组织处理的方式包括（CDEFG）等。A、警告B、记过C、引咎辞职D、责令辞职 E、降职F、调离岗位G、免职

19、在干部选拔任用工作中有下列（ABD）情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。

A、在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的

B、越级提拔干部的 C、破格提拔干部的

D、党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的

20、在干部选拔任用工作中有下列（ABCDE）情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。

A、领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的 B、除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的 C、领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的

D、超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的

E、领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的

三、判断题（每题2分，共30分）

1、干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的本人必须回避。（√）

2、对拟提拔的干部，在考察过程中反映问题内容具体、情节严重、线索清楚的要进行调查核实。问题没有查清之前，不得作出提拔使用的决定。（√）

3、公开选拔在本单位或者本系统内部进行，竞争上岗面向社会进行。（×）

4、实行党政领导干部交流制度，交流的重点是县级以上地方党委、政府的领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的主要领导成员。（√）

5、干部群众四权是指：知情权、参与权、选择权和监督权。（×）

6、组织系统专用举报电话号码为12350（×）

7、组织处理和纪律处分不能同时使用。(×)

8、组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。(√)

9、党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。(√)

10、授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。(√)

11、市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，应当按照要求书面报告更上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。(×)

12、领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的，在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。(√)

13、因干部选拔任用工作受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间，暂停责任追究决定的执行。(×)

14、对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项，未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定。(√)

15、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”

两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。(√)