供水工程冬季应急预案
供水工程冬季应急预案1
为应对即将到来的强寒潮天气，市自来水公司于1月19日正式启动公司级冬季防冻应急预案，并传达至全体职工。
一、加大宣传力度，提高市民防冻保温意识。
通过“镇江供水”微信公众号、公司网站、MY0511梦溪论坛百姓话题、968899客服热线语音提示、镇江日报、京江晚报、电视台滚动字幕、电台八大频率等多种形式发布用户“低温防冻”提示，定向发送防冻温馨提示短信20余万条，通知物业公司和社区做好楼道门窗、管道井检查门等设施的防冻保温和巡检工作，通知有高层的物业公司及时关闭高层水表井管廊附近的门窗，在各生活小区、自然村张贴防冻温馨提醒。
二、采取有效措施，保证水厂、泵站运行安全。
对供水管网主干管、过河管道、老旧管道及消防、排气阀等供水设施进行重点巡检并做好防冻保温工作，增加巡检频次和力度，确保管网输送安全。
三、保证人员、车辆、物资到位。
充分考虑严寒天气及春节的影响，加强抢修力量调配，增加人员和抢修设备，保证具备突发事件应急处置能力。统一调配公司车辆并集中调度安排，储备足量的水表、管材及管配件。
供水工程冬季应急预案2
一、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。
3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。
4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。
二、应急指挥体系和职责
1、应急指挥组织及职责
重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。
2、日常管理机构
设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。
三、突发二次供水水质污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；
2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；
3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；
4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。
四、总结报告，存档备查
1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。
2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。
五、培训与预演
1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。
2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。
3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。
六、严格执行，责任到人
各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。
供水工程冬季应急预案3
1总则
1.1目的
为进一步做好我区城市供水安全应急工作，及时、有序、高效、妥善处置供水安全事故，排除隐患，最大限度地减少事故可能造成的后果，保护企业、市民用水安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。
1.2工作原则
以人为本，安全第一。统一领导、分级负责。长效管理，落实责任。
1.3编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水管理条例》等法律法规和规范性文件。
1.4适用范围
本预案适用于区行政区域内突发性城市供水系统的应急处置活动。
1.5事故分类
供水事故按影响范围大小和历时长短分为3个等级：
（1）特别严重(Ⅰ级)：指由于自然灾害，造成城市管网严重毁坏，短期内不能修复，或者由于水源严重污染和枯竭，短期内不能建设新的水源工程，造成大范围停水7天以上，影响人数3万人以上的事故。
（2）严重(Ⅱ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障，造成较大范围停水3-7日，影响人数1-3万人的事故。
（3）一般(Ⅲ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障，造成小范围停水3日以内，影响人数在1万人以下的事故。
2应急组织体系与职责
2.1应急指挥部及职责
区政府成立供水事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导本区供水事故的抢险救援工作，其组成如下：
总指挥：区政府分管副区长
副总指挥：区水务局局长
成员：区水务局、区财政局、区安监局、区卫生局、公安分局、环保分局、交警支队大队等部门负责人。
应急指挥部职责
（1）决定本应急预案的启动和停止；
（2）指导和协调区供水系统事故应急工作，部署区政府交办的有关工作；
（3）及时了解掌握区供水系统事故情况，根据情况需要，向区政府报告事故情况和应急措施；
（4）其他有关城市供水系统事故应急的重要事项。
2.2应急指挥部办公室及职责
区应急指挥部下设办公室，办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局副局长兼任。
区应急指挥部下设办公室职责：
（1）负责收集、分析、报告本区供水事故信息；
（2）向各成员单位传达应急指挥部的工作指令并监督落实；
（3）收集各成员单位的工作进展情况，及时向应急指挥领导汇报工作进度；
（4）协调成员单位做好应急工作，配合供水企业做好管网、设施抢修工作，组织有关部门和专家对事故发展趋势、灾难损失及影响进行评估，制定抢险救援对策和措施，为应急指挥部决策提供依据；
（5）负责组织事故调查；
（6）负责事故信息报送和发布；
（7）办理应急指挥部领导交办的其他事项。
2.3应急指挥部成员部门的职责
区水务局
负责组织协调供水企业和各相关部门做好现场抢险修复的应急救援工作；
区财政局
负责安排区级供水事故应急资金预算，审查应急治理项目用款计划，及时拨付应急资金并对其使用进行监督检查；
区安监局
负责事故调查和处理工作；
区卫生局
负责抢救伤员、医疗救护、灾区防疫；
公安分局
负责维护事故现场秩序，查处破坏供水设施的案件；
环保分局
负责对水污染、环境污染的监测及治理；
交警支队大队
负责事故地区交通管制。
2.4供水企业的应急组织与职责
根据国家有关法律法规的规定和区人民政府、区水务局制定的应急预案，结合本企业具体情况，制定科学地、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。
2.5专家组及主要职责
由城市供水设施的设计、施工、运营和电力工程，卫生防疫等方面的专家组成专家组，参加领导组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。
3预警和预防机制
3.1信息监测与报告
在发生突发性供水事故时，用水单位和群众可用电话向区有关部门报警。报告的内容包括：
（1）造成事故的单位及发生时间、地点；
（2）造成事故的原因、经过，影响范围和人口，直接经济损失的初步估计；
（3）应对事故采取的抢救措施；
（4）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
（5）报告单位、签发人和报告时间。
3.2预警预防行动
预警信息发布后，指挥部各成员单位应采取相应措施，做好供水事故应急救援的准备工作。
（1）指挥部办公室应密切关注事态的发展，及时做出反应。
（2）相关单位要加强职守，采取防范措施，做好应急准备工作。
（3）供水部门做好影响范围内供水调度和应急措施的准备工作；区水务局会同供水管理单位或部门根据事态发展态势，做好启动保障居民基本用水、限制或暂时停止企事业单位用水方案的准备工作。
（4）相关单位做好应急保障队伍、应急设备物资等的准备工作。
3.3预警级别及发布
按照事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，把供水突发安全事故的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色(Ⅲ级)、橙色(Ⅱ级)、红色(Ⅰ级)。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级分别由省、市、区按级别发布预警信息。
4应急响应
4.1先期处置
城市供水系统发生事故后，坚持属地处置为主的原则，供水单位立即进行先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展，并立即向当地行政主管部门区水务局报告。
4.2分级响应程序
4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级响应行动
本区发生特别严重(Ⅰ级)、严重（Ⅱ级）事故后，供水企业按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区水务局，区水务局立即报告区政府和市建委，请求启动上级政府相关应急预案。与此同时本区应急指挥部立即启动本预案，由区水务局牵头，组织成立本区供水突发安全事故应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一指挥下，参与本区突发供水事故的应急处置行动。
4.2.2Ⅲ级响应行动
本区发生一般(Ⅲ级)事故后，供水企业按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区水务局。区水务局接到报告后，根据事故情况分析研判，认为必要时立即报告区人民政府建议启动本预案。区政府依据区水务局报告的事故情况决定是否启动本预案，决定启动本预案时，由区水务局牵头，成立区供水事故应急指挥部，统一组织指挥全区供水事故的应急处置行动。
4.3信息报告
供水系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供水企业报告事故情况。供水企业接到报告后，立即指派相关部门工作人员前往现场处理，当事故等级为Ⅲ级或Ⅲ级以上超出自身处理能力时，供水企业应立即上报区水务局和上级单位，启动相应等级应急预案。
供水企业事故报告应依具体情况尽可能包括以下内容：
（1）事故报告单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
（2）发生事故的时间、地点、类别；
（3）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（4）事故的简要经过；
（5）事故原因的初步分析判断；
（6）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；
（7）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
（8）事故报告人姓名、联系电话；
（9）其他需要上报的有关事项。
4.4响应行动
4.4.1供水企业接报后必须做到：
（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；
（2）严格保护事故现场；
（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据搜集工作；
（4）服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
4.4.2因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保护现场重要痕迹、物证。
4.4.3发生事故的单位及归口管理部门应在事故发生后尽快上报区人民政府、市建委和上级主管单位。
4.5应急通讯
应急响应期间，应急指挥部办公室合理安排人员，保持通讯渠道畅通、信息沟通及时。
4.6指挥协调
4.6.1区水务局接到供水事故报告后，根据事故的性质和严重程度提出启动预案的建议。
4.6.2区水务局根据事故的严重程度和涉及的方面，通知应急指挥部有关成员参加应急处置的工作，并将情况上报区人民政府、市建委。
4.6.3成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好相应的准备工作。
4.7扩大应急
因突发安全事故情况严重，本区应急救援力量无法控制时，本区应急指挥部和区人民政府立即向市人民政府、市建委报告，请求紧急支援和启动上级相关预案。
上级专业应急救援队伍来到事故现场后，本区供水事故应急指挥部应组织本区应急救援队伍和相关单位应急救援力量配合进行供水事故应急处置和抢险救助行动。
4.8新闻报道
区供水事故信息的公开发布要报区政府决定。区新闻办对区供水事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。
4.9响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报本级人民政府或上级主管部门决定。
5应急结束
5.1总结评价
5.1.1事故应急处理的各有关单位及时向应急指挥部提交书面报告。
5.1.2应急指挥部办公室负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事故原因和在应急期间采取的主要行动。
5.2调查报告
5.2.1供水事故调查应严格遵守国家有关法律法规的各项规定。
5.2.2事故调查报告应包括下列基本内容：
（1）调查中查明的事实；
（2）事故原因分析及主要依据；
（3）事故结论；
（4）各种必要的附件；
（5）调查中尚未解决的问题；
（6）经验、教训和安全建议。
6应急保障
6.1通信保障
应利用通信和信息综合管理系统，及时收集、掌握信息并加以综成、分析处理，准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供文字、音像等形式的基础材料、数据、情况。
6.2应急队伍保障
进一步优化、强化以消防等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。充分发挥机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量参与供水事故的应急工作。各类抢险救援队伍要合理部署和配置，配备先进的救援装备、器材和通信、交通工具，制订各类应急处置专业技术方案，并积极开展专业技能培训和演练。
6.3物资保障
根据本预案规定的职责分工，领导组成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材，以保证应急响应时能及时调用，提供支援。
6.4宣传、培训与演习
6.4.1应急培训与演习
区水务局结合本区供水供应的实际情况定期组织相关局办或企业事业单位进行应急培训、演练活动，不断提高本区的应急响应能力。
供水企业对所有参与供水事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。
6.4.2宣传教育
公众信息交流的对象应包括一般公众和新闻界，主要内容是供水安全使用及应急的基本概念与知识。公众信息交流工作由区水务局和供水企业负责进行。
7附则
7.1预案管理与更新
本预案由区水务局负责管理并根据实际情况的变化修订或更新。
7.2奖励与责任
本区突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供水工程冬季应急预案4
一、组织指挥
学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由兼办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室。
二、响应和处置
对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，减少财产和社会损失。
1、供水水质防范预案
(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。
(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：
①校长统一安排、指挥调控;
②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水;
③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒;
④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测;
(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。
(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。
(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。
(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：
①严格执行日常检查制度;
②加强日常卫生工作;
③加强消毒和余氯比对工作;
④加强全校范围内的健康教育工作;
⑤暂停集体性活动。
(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。
2、管网抢修应急预案
供水抢修范围：学校校园内所有供水管网
(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。
(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内;50mm白天2小时内，夜晚3小时内;500mm白天6小时内，夜晚10小时内。
供水工程冬季应急预案5
（一）目的
为确保我县主区域供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。
（二）工作原则1统一领导，明确职责
1供水突发公共事件应急处理工作由公司供水突发公共事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。
2统筹规划，协调配合
3供水安全应急保障体系应纳入我县公共安全应急保障体系，各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。
4依靠科学
5充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作。
（三）编制依据
本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规、规章及我县供水实际情况制定。
（四）适用范围
本预案适用于城市供水区域内发生的下列供水突发公共事件的抢险救援应急处理工作。
1城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
2取水口、引水管等垮塌断裂致使水源枯竭；
3地震、洪灾、雨雪冰冻等导致取水受阻，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；
4消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
5城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
6传染性区域疾病；
7战争社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；
8供水水质出现问题造成人员病、亡。
9调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。第二条组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构
1、成立自来水公司供水突发公共事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组）；
队长：xxx副队长：xxx
2、应急领导小组下设应急处理办公室；负责：xxxx
3、应急领导小组下设应急分队：（下设4个抢修小组）
（1）管网抢修应急分队；队长：xxx
（2）机械设备抢修、电器设备、液氯泄漏抢修应急分队；队长：xxx
（3）水质污染抢修应急分队；队长：xxx
（4）物资供应应急分队；队长：xxx
（二）应急组织机构的职责
1、应急领导小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理主区域供水突发公共事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各部门制定相应的供水突发公共事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关部门做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点部门进行应急处理的培训演练。
2、应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发公共事件接报警工作。
（2）指导各有关部门制定供水突发公共事件应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发公共事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
第三条预警级别
本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中，一级为最高级别预警。
（一）一级预警
1供水设施及管网遭到破坏，造成全县城停水，且36小时以上不能恢复供水。
2液氯钢瓶发生爆炸或严重泄露。
3水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。
（二）二级预警
1供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。
2液氯钢瓶发生大量泄露。
3水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。
4水厂、加压站、水库供水、供电设施受到损害，造成市区供水压力严重不足。
（三）三级预警
1制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。
2液氯钢瓶发生中度泄露。
3水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。
4水厂、加压站人员和设施安全受到严重威胁。
（四）四级预警
1因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。
2加氯设施发生轻微泄露。
3因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。
4水厂、加压站人员和设施安全受到威胁。
（五）各级预警响应
1一级预警：由县级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。
2二级预警：由局级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。
3三级预警：由公司经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。
4四级预警：由公司分管经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。
第四条事件报告和现场保护
（一）供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打788210
6、12319，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。
供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县政府领导和公安机关110报告，并启动供水突发公共事件应急处理预案。
（二）供水突发重特大公共事件发生，公司接到报告后，必须做到：
1迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。
2严格保护事故现场。
3迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。 4服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（四）发生供水突发公共事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。
第五条应急处理响应工作程序
（一）应急处理办公室响应工作程序
1应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。
2现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
（二）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
（三）供水突发公共事件发生后，事件部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。
第六条应急抢险和救援
（一）在供水突发公共事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
1应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。
2应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
3安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。
4水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。
5水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县政府。
6机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
7必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
8要积极妥善做好善后工作。
（二）有关部门在应急处理工作中的主要任务
1、公司办公室
（1）接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，封锁现场，维护秩序，抢救伤员，疏散职工和周围群众。
（2）配合公安机关实行治安管理、交通管理，预防和制止破坏活动。
（3）组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。
（4）随时掌握供水突发公共事件的变化，为上级领导提供决策依据。
（5）负责协调有关单位报告相关资料及信息，统计上报伤亡、损失情况。。
（6）按领导小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。
（7）经应急领导小组批准，对外发布停水信息。
2、营业所、生产技术科等
（1）负责并组织人员对机电设施、消毒系统、管网系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。
（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。
（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。
（4）协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。
3、水质监测中心
（1）加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。
（2）城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，并通知水厂采取相应措施。
（3）配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。
（4）组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。
（5）抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。
（6）发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。
4、物资供应部门
负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。第七条主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案
（一）地震、洪灾、雨雪冰冻等自然灾害工作预案
1自然灾害发生时，各部门值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。
2接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗灾抢险工作。
3到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。
4供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：如能自己抢修的应及时指令电器设备抢修应急分队积极进行抢修，争取及时供水。如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。
5如造成引水管道损坏时，营业所管网抢修应急分队应及时组织抢修工作，以便快速恢复供水生产。
6如损坏严重时，造成壶山水厂停产，较长时间无法恢复供水，由公司组织人员及时启动供水应急预案，进行调配供水，以保证居民用水。
7公司利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。
8公司积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。
（二）水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案
1落实水厂对沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。
2明确沉淀池、滤池、加药池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。
3水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。
4一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。
（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。
（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。
（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。
（三）液氯泄露事故处理预案
1水厂值班人员应立即向厂领导及应急领导小组报警，及时按操作规程采取紧急措施，控制事态的扩大，并接应救援力量。
2厂领导接到报警后，应立即上报主管领导，组织有关人员到岗抢险，并向公司、上级有关部门、社区街道报警。
3现场指挥人员应迅速就位，有序地组织人员疏散，按各自职责分头到现场指挥，并与指挥中心保持联络。
4发生事故的部门，应迅速查明事故的源点，泄露部位及原因，凡能经应急处理而消除事故的，则以自救为主。如泄露部位自己不能控制的，应开启泄氯吸收安全装置，立即向相关部门报告。
5应急抢险人员根据指挥中心下达的抢险指令采取必要防护措施，严格按照操作规程进行抢险，控制事态扩大。
6出现经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报110指挥中心。
7积极做好善后工作。
（四）爆管抢修预案
1供水热线或其它科室、部门以及值班人员接到重特大事件电话后，立即报公司应急领导小组，营业所及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。
2应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。
3经应急领导小组批准，由应急处理办公室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。
（五）水质事故处理预案
1值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。
2生产技术科应启动供水应急预案，进行调配供水。
3水质化验中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。
（六）防破坏工作预案
1迅速拨打110。
2应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。
3启动相应的应急预案。第八条监督与管理
（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。
（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员公司将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。
（四）应急处理工作结束后，公司和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。
供水工程冬季应急预案6
为确保县城（南白、龙坑）供水安全，解决因低温凝冻灾害造成的供水问题，最大限度地减少停水时间、缩小停水范围、降低停水损失，保证县城正常供水，想方设法最大程度地降低低温凝冻天气带来的不利影响，减少灾害造成的损失，保障县城生产生活秩序正常，特制订如下供水防冻应急抢险预案：
一、适用范围
在冬季气温过低或冰雪天气极大影响县城正常供水，根据实际情况，由防冻应急抢险领导小组组长宣布启动应急抢险预案，并报上级应急办，各抢险小组立即开展各项工作。
二、组织机构
公司成立供水设施防冻应急抢险领导小组，由公司经理文荣毅任组长，各副经理为副组长，各科室负责人为成员，负责组织实施供水设施防冻应急抢险工作。领导小组成员要保持24小时通讯畅通，特殊情况离开城区1天以上要书面向组长请假并明确其授权代理人。成立6组应急抢险小分队（每组5人以上）和管线巡查组（3人），由领导小组统一调度。
三、材料、设备的储备及预防措施
（1）水厂部分：
1、水厂要准备好大量的防寒防冻物资，包括草袋、食用盐、防冻液、电热丝、石棉保温材料等；
2、对厂区内的加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的良好运行；
3、针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标；
4、对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障；
5、24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。
（2）管网部分：
1、安装公司保证库房储备足够的抢修所需常用材料；
2、备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备；
3、展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通；
4、公司的4台抢修车必须做好维护保养，随时保证抢修的需要。
（3）水表部分：
1、营业所保证在任何时间都能领到抢修所需常用材料；并保证足够的水表储备，满足各种可能出现的水表更换需求。
2、展开拉网式普查，通过短信、电视、电子显示屏等方式提醒用户采取防冻措施、确保水表正常运行；
3、营业所人员轮流值班，保证抢修或更换水表及时到位。
四、信息传递
办公室和客服中心24小时负责各方面水表冻坏、水管冻裂和各种报漏信息，值班人员对受损地点、漏水状况和报告人电话等作好详细纪录，及时经信息反馈至分管副经理，重特大事件及时报告公司经理。
五、现场组织
抢修人员在接到抢修通知后应在30分钟内赶到现场，首先进行关阀止水，然后设立抢修标志，再进行抢修施工。
一、二级抢修要有分管生产副经理等负责人在现场负责组织协调。
六、抢修时限
供水管网抢修按公司对外服务时限承诺要求处置；水厂设备故障在24小时内修复；用户水表冻坏要求在24小时内更换；用户进户水管的地面部分要求在24小时内修复；用户进户水管的墙面部分要求在48小时内修复（如天气恶劣则待施工条件许可后开始施工）。
七、应急措施
管网抢修时间超过24小时且停水范围较广的，由公司抢修领导小组组长决定启用临时供水措施，通过开启消火栓或申请消防车免费为停水区居民送水等措施。
八、应急预案终止
应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的'影响程度由抢险领导小组批准，由抢险小组组长宣布终止。
九、应急预案工作要求
1、统一思想，加强领导，高度重视，提高认识，周密部署，强化责任，确保应急预案的实施，严格执行24小时值班和领导带班制度。
2、各部门要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困难、坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。
3、各部门必须无条件执行领导小组的各项指令。
4、一旦启动应急预案，应急分队工作人员24小时值班，防冻抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态。
十、资料的归档和总结
冬季供水防冻应急抢险处置完毕，由公司办公室负责出具处理总结报告及整理归档资料。总结报告应包括以下内容：事件基本情况、事故原因分析、处理措施、处理效果和结语。归档资料应包括以下内容：电话记录、巡查记录、现场照片、事故处理总结报告等。
十一、本预案如与上级应急抢险预案发生冲突时，执行上级应急预案。
供水工程冬季应急预案7
第一节 适用范围
第一条 本预案适用于集团公司范围内由于液氯泄漏、机电设备、水源水质和供水管网出现严重故障或异常，导致发生下列情况之一：水厂停产或降压供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水质卫生安全可能受到威胁、人员和财产可能受到较大损失以及其它公共供水安全事故。
第二节 工作原则
第二条 以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全司的安全防范意识，建立健全全司参与应对事故灾难的救援工作机制。
第三条 统一指挥，分级负责。在集团公司安委会统一组织协调下，实行条块结合、部门为主的应急处置机制。各部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。
第四条平战结合、专兼结合。坚持“安全第一、预防为主”的方针，将平时管理与应急处置有机结合起来，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产一线单位应急救援第一响应者的作用。
第五条 依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。
第三节 组织机构及职责
第六条 应急指挥部组成及职责
一、在集团公司安委会的领导下，成立安全供水应急工作指挥部，总指挥由集团公司总经理担任，副总指挥由分管安全的集团公司领导担任。总指挥负总责，副总指挥具体抓。应急指挥部下设办公室作为日常工作机构，负责供水应急预案的具体实施工作，办公室设在生产安全部，生产安全部负责人任办公室主任。
二、指挥部下设五个小组：制水生产安全应急小组、供水管网安全运行应急小组、用户设施维修应急小组、水质监控应急小组、保障物资供应小组，分别由制水分公司、庆宁分公司、抢修分公司、管线管理所、公用工程公司、水质检测中心、物资分公司及集团公司机关各职能部室组成。
三、应急指挥部主要职责是：
（一）负责组织、协调、指挥全司安全供水应急救援工作；
（二）协调与公共卫生、社会安全突发事件应急救援机构以及市有关单位之间的关系；
（三）决定启动安庆供水集团公司供水应急预案。
第七条 各应急小组的机构组成及职责
一、制水生产安全应急小组
制水生产安全应急小组的组成单位主要包括制水分公司和庆宁分公司，组长为制水分公司经理，副组长为制水分公司副经理、二个水厂厂长及罗冲加压站站长，成员为各水厂副厂长。
（一）预防阶段主要职责：
1、加强取水水源的防护，值班人员对取水水源防护区域进行定期巡查，坚决制止倾倒垃圾、排放污水废水等影响水源水质的行为，并及时向应急指挥部办公室汇报。
2、各制水厂和加压站要加强厂（站）区内的管理，保持整洁干净的生产、工作环境，各生产人员要坚守岗位，严格遵守有关规章制度和操作规程。定期对生产设备进行维护检查，保持良好的运行状态，对反应池、滤池、清水库等制水设施定期清洗，并加强巡检，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保证安全优质供水。
3、加氯安全是重点，各制水厂加氯间要密闭运行。氯气进厂一定要严格检查，并做好记录。生产操作人员一定要严格按加氯安全操作规程进行操作，如果在正常情况下，打不开角阀的氯瓶，绝对禁止使用，防止出现意外。防毒面具要经常检查，保持完好；氯气中和装置等防护设备要经常进行测试，保持良好状态，在应急时能够正常使用。
4、高压电气设备定期检验，保证制水生产部门电力系统安全运行。制水分公司、罗冲泵站要加强电源内部线路的监护和巡检。如果一路电源出现故障，另一路电源在征得供电部门同意后，尽快投入使用，保证城市正常供水。
5、定期检查、维护所有机泵设备，及时维修故障设备，确保机泵设备完好。
6、加强水质检测工作。净化车间、厂部化验室按规定对水质进行定时检测，同时水质检测中心要履行职责，加强水质监督，全力保证水质安全，向社会供应优质的自来水。
7、两个加压站采用两路管道进水，确保安全供水。
（二）应急阶段主要职责
1、当发生泄氯事故时,及时启动氯气泄漏抢险预案（详见第十七条）。
2、当供电系统发生故障时,及时启动电气设备事故应急预案（详见第十八条）。
3、当发生水质污染事故时,及时启动水质事故应急预案（详见第十九条）。
二、供水管网安全运行应急小组
（一）城区供水管网运行应急小组
组长为抢修分公司经理,副组长为管线管理所所长、抢修分公司副经理,成员为抢修分公司抢修人员及管线管理所阀门管理维护人员。
（二）罗冲泵站沿线供水管网安全运行应急小组
组长为庆宁分公司经理，副组长为庆宁分公司副经理，成员为庆宁分公司抢修人员。
（三）预防阶段主要职责：
1、对全市所有供水管网的阀门进行建档造册，掌握阀门具体位置、型号，并定期巡检、维护，保证其使用状态良好，以备应急之需。
2、管线管理所加强夜间检漏工作，发现漏点，及时报抢修分公司维修，减少漏损。在市政进行道路改造时，要做好施工路段供水管网的监护工作，使供水管网不被外力破坏。
（四）应急阶段主要职责
当发生爆管停水事故时，及时启动《供水管道抢修应急预案》。
三、用户设施维修应急小组
用户设施维修应急小组主要由抢修分公司、民用水分公司组成，组长为抢修分公司经理，副组长为民用水分公司经理、抢修分公司副经理，成员为抢修分公司及民用水分公司有关班组班长。
（一）预防阶段主要职责：
1、各种管道安装和用户接水，如需要停水，都要提前通知用户，尽最大可能不影响居民生活和工业生产，保证管网正常运行，确保安全持续供水。
2、做好一户一表冬季防冻工作，通过新闻媒体向用户宣传管道防冻常识。有关部门要严格按照集团公司《冬季保温防冻预案》要求，提前部署，备足水表、水表玻璃及管材配件等物资，做好各项防冻准备工作，防止在冬季出现水管、水表大面积冻裂、冻坏的现象，保证用户正常用水。
（二）应急阶段主要职责：
当在冬季出现较大范围的水管、水表冻坏的情况，及时启动冬季防冻抢修预案（详见第二十一条）。
四、水质监控应急小组
水质监控应急小组由水质检测中心牵头，各制水厂及各加压站配合，组长为水质检测中心主任，副组长为水厂生产副厂长和加压站站长，成员为水质检测中心及厂部化验室工作人员。
（一）预防阶段主要职责：
1、集团公司各制水厂的原水全部取自长江，水质良好，长年属于地表水Ш类。取水口的水源保护做得较好，无重大污染源，平时应密切关注因货运船舶翻沉可能造成的污染以及上游企业的污染事故。
2、集团公司水质检测中心同时也是安徽省城市供水水质监测网安庆监测站， 即通过二级计量确认。水质检测中心应确保检测仪器、检测资质、检测能力满足日常及应急检测要求。
3、水质检测中心要按照国家有关水质规范，定期对原水、出厂水及管网水进行常规检测，每月进行一次全分析，加强水质监督和管理，确保水质合格达标。
4、水质检测中心要按规范对净水剂进行检测，严把净水剂质量关，从源头确保水质安全卫生。
5、加强与市卫生疾控中心和环保监测部门以及沿江上下游城市水质检测部门的信息沟通，及时了解和掌握水质动态。
（二）应急阶段主要职责
当发生水质污染事故时，立即启动《水质事故应急预案》。
五、保障物资供应小组
保障物资供应小组由物资分公司组成，组长为物资分公司经理，副组长为物资分公司副经理，成员为物资分公司负责采购人员。
（一）预防阶段主要职责：
1、备足配齐易损、易耗配件，机泵、电器零部件，水表以及管道阀门等物资材料，及时向有关部门供应。
2、严把净水剂、液氯等制水材料的质量关，向制水生产部门及时供应高质量的制水材料，从源头上保证水质安全。
3、对于平常较少使用的物资，如吸附用的活性炭、大型管件，要与生产厂家保持联络，在应急需求时，能够及时进货。
（二）应急阶段主要职责：
若发生供水事故，应及时提供所需应急物资。如果因情况特殊，有关部门需要非常备常用的物资，保障物资供应小组应尽快进货，以最快的速度提供所需物资，确保应急抢险工作顺利进行。
第八条 日常工作机构
集团公司供水应急指挥部办公室设在集团公司生产安全部，负责应急管理的日常工作；集团公司机关各职能部门按照各自职责，全力配合应急指挥部工作。日常工作机构主要职责如下：
一、编制集团公司安全供水应急救援预案，进行综合监督检查，在指挥部的领导下，指导各部门安全供水应急救援预案的编制和实施；
二、负责集团公司安全供水应急救援体系的建设和督查等各项工作；
三、建立集团公司安全供水应急救援机构、预案等档案，统一规划全司安全供水应急救援通信和信息网络；
四、组织指导全司安全供水应急救援预案演练以及人员培训；
五、承担集团公司供水应急指挥部交办的其他工作。
第九条 集团公司机关职能部门职责
一、集团公司总经理办公室：负责统一调配各类抢险物资、生活急需品；安排好各类应急车辆、医疗救助；协调对外（上）联络接待和应急指挥部交办的其他工作。
二、集团公司党委办公室：负责组织和协调应急救援工作的宣传报道，包括联系新闻媒体、信息发布；负责善后处理、资料收集与汇报、联系外援等工作。
三、集团公司保卫监察部：负责现场安全警戒、人员疏散、伤员撤离、物资搬运；协助组织周边群众的紧急转移；负责保护事发单位重要目标和要害部位的安全。
四、集团公司计划财务部：负责事发单位的损失和应急所花费用统计及汇总工作。
第十条 专家工作组
一、为了更好地组织开展供水应急救援工作，成立专家工作组，作为指挥部的咨询机构，专家工作组由集团公司的给排水、电气、机械设备、化验等专业技术人员组成。
二、专家工作组职责：
（一）对突发供水事故处置工作、措施提出建议；
（二）对处置供水事故进行技术指导；
（三）参与制订、修订突发安全供水应急预案；
（四）承担应急指挥部交办的其他工作等。
第四节 应急流程
第十一条 接警
应急工作接警中心（以下简称“应急中心”）设在集团公司客服中心（电话：5570000）。值班人员询问并记录接警详细情况，问清报警人姓名、住址和联系方式等相关内容。
第十二条 出警
接警值班人员应迅速做出判断，快速通知相关负责单位和人员，组织必要的人员，立即赶赴事故现场，进行情况核实，特别紧急情况下，可下达相应的先期应急处置指令，同时立即将接警内容及现场勘察情况上报集团公司应急指挥部。
第五节 应急响应
第十三条 事故分级
根据事故严重程度和影响大小等因素，将应急事故划分为三个级别：
一级：水厂停产、DN600mm（含）以上管道爆裂、水质严重污染、大量氯气泄漏以及其它严重事故。
二级：水厂只能降压供水（出厂压力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源恶化可能影响水质卫生安全、相当数量氯气泄漏及其它较重供水安全事故。
三级：水厂主要设备故障导致没有备用机组、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水传染病流行期、少量氯气泄漏以及其它影响连续、安全供水的一般性事故。
第十四条 响应级别
一级响应机制：对应于一级应急事故，启动集团公司最高级别的应急反应，由应急指挥部总指挥统一指挥、协调，根据发生事故类型，应急指挥部相应成员单位，立即投入应急抢险，并向政府及市建委报告事故状况，必要时请求政府组织相关单位支援。
二级响应机制：对应于二级应急事故，由应急指挥部副总指挥及指挥部办公室负责组织实施抢险和恢复工作，并及时向市建委和总指挥报告。
三级响应机制：对应于三级应急事故，由各应急小组负责组织实施抢险和恢复工作，并及时向副总指挥及指挥部办公室报告。
任何级别的应急响应启动后，如果出现险情扩大或失控，应及时启动高一级别的应急响应。若一级响应启动后，仍不能控制事故态势，则报告市建委，由上级部门启动更高级别的应急预案。
第十五条 现场处理
供水事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，采取必要措施防止事故扩大和蔓延，并根据指挥部的指令迅速采取必要措施，抢救人员和保护财产。有关部门对事故现场进行拍照、详细记录和绘制简易事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
第十六条 应急结束
现场指挥部确认供水事故得到有效控制、危害已经消除后，向集团公司应急指挥部提出结束现场应急的报告，经集团公司应急指挥部确认、批准后，宣布应急结束。
应急结束后，应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送有关部门。
第六节 专项事故应急预案
第十七条 氯气泄漏抢险预案
发生氯气泄漏事故时，按以下程序进行应急抢险：
一、人员疏散
依据事故的危害程度和范围，根据应急指挥部的指令，有关部门按职责分工，组织人员疏散。
二、区域警戒
应急指挥部按泄漏地点上风500米，下风1000米的范围确定危险警戒区；事故现场警戒区以液氯泄漏点为中心，半径100米划定；事故波及区域应根据当时的气候条件和具体的监测结果划定。事故现场警戒区和危险警戒区由有关部门负责警戒。警戒人员要佩有明显的标志。如果危及周边的居民群众，应及时通知公安、消防、安全监督、卫生、环境保护、医疗抢救单位等部门。并按所划定的范围进行必要的封锁。
三、应急处置
（一） 一般泄漏的处置
1、如果出现液氯微量泄漏，由自动报警系统、岗位操作人员巡检等及时发现，并自动或手动启动吸收装置，封闭加氯间的门窗。
2、值班人员在巡检时，感觉有明显气味，必须两人以上进入现场，戴上防毒面具和相关防护用品，用10%氨水检查泄漏点，并做好标记。
3、若值班人员能够处理应立即处理。无能力处理时，应立即向厂部汇报，停用正在运行的设备或氯瓶，同时启用备用加氯设备。
4、分管厂长立即安排专业维修人员进行检修，检修时必须戴好防毒面具和相关防护用品。
5、分管厂长必须检查维修质量，确认不泄漏方可投入运行（或作为备用）。同时做好检修、验收记录，并填写档案。
（二）液氯大量泄漏的处置
1、值班人员发现加氯间有强烈的刺激性气味，周围布满了黄绿色烟雾时，应立即向厂部报告，并自动或手动启动氯气吸收装置。抢险人员必须佩戴氧气呼吸器和相关防护用品，检查具体的泄漏原因，并向应急指挥部报告泄漏情况。同时，现场非抢修人员应迅速撤离泄漏污染区上风500米外。当停电或电源损坏时，应尽快架设或修复电源，向氯气吸收装置提供动力；当附近没有电源或电源无法修复时，视具体情况按2、3条处置。
2、值班人员视泄漏情况，采取不同的处置方法。如果是氯瓶瓶体泄漏，应带防毒面具或呼吸器，将泄漏处转至上方，使之处于气态空间；易熔塞处泄漏，应用竹签、木塞做堵漏处理；瓶阀泄漏时，拧紧六角螺母；瓶体焊缝泄漏时，应用内衬橡胶垫的铁箍箍紧；加氯机或加氯管道开裂，应关闭氯瓶针形阀。
3、根据事故状态，应急救援队伍立即展开救援工作。如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，总指挥应向市建委和市政府报告，请求公安、安监、卫生、环保等部门进行救援。
4、当外部救援人员到达后，制水生产安全应急小组应全力做好协调配合工作，详细提供泄漏地点的基本情况，以便外部救援人员做出快速判断，制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒人员脱离现场，同时由消防队员身着防化服对现场泄漏的液氯钢瓶进行挖坑掩埋、投石灰、放水等紧急处理，严禁向泄漏的液氯钢瓶直接喷水。应向泄漏点周围喷雾状碱液（氢氧化钠和氢氧化钾溶液）或水，吸收已经挥发到空气中的氯气，防止其大面积扩散，导致隔离区外人员中毒。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集结地点，按统一安排，协助抢险抢修队进行工作，一定要注意对自身眼睛和面部的防护，以免造成新的伤害。
5、在120急救人员未到达前，救援人员应根据现场人员中毒情况，对严重的中毒者，要设法迅速将其移至空气新鲜处；如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术；雾化吸入5%碳酸氢钠溶液；用流动清水或生理盐水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；对粘膜皮肤损伤者，应及时大量清水冲洗患处等治疗措施，赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后，积极协助配合救护人员做好抢救工作，重伤员及时送往医院进行抢救。
6、当事故得到控制，制水生产安全应急小组对设备系统进行详细检查，确认事故隐患已消除，总指挥根据环境监测结果，发布救援队伍撤离现场，恢复生产。
（三）外部协助单位
市环保局环境污染管理科：xxxx
市质量技术监督局特设科：xx
市安全生产监督管理局综合办：xxxx
市长热线： xxxx
市公安局消防支队： 119
第十八条 电气设备事故应急预案
当供电系统发生故障时，按以下程序进行抢险
一、泵房机电设备发生故障
（一）值班人员应立即切断故障机电设备的供电线路，同时开启备用水泵供水，并向厂部报告。
（二）有关部门应及时组织维修人员对故障机电设备进行维修。
（三）如果供水泵房的备用机泵也出现故障，不能正常运行，被迫停止供水生产时，厂、站负责人应立即报告应急中心，请求进行供水调度，并指挥水厂维修人员进行快速抢修。
二、配电系统发生故障
（一）某一条机泵配电线路发生故障后，值班人员应开启备用机泵进行供水生产。
（二）厂、站主要负责人应立即组织维修电工对发生故障的配电系统进行维修。
（三）当配电系统全部发生故障，造成停电而停止供水时，厂、站负责人应及时向应急中心报告，调度中心根据实际情况进行供水调度。
（四）如果由于电气设备故障造成水厂可能停产30分钟以上时，集团公司应急指挥部立即将情况上报市建委，同时制水生产安全应急小组按职责分工进行抢修，尽快恢复生产。在停产期间要加强供水调度，尽量缩小停水范围。
三、供电电源线路故障
（一）一路供电线路突然故障
1、值班人员应立即报告厂部和应急中心，并与供电部门联系，征得同意后，立即启动另一条电源线路，按操作规程恢复生产。
2、厂部立即组织抢修人员查找原因，并尽快修复。
3、如属外部线路故障，厂部应立即与供电公司调度及电检部门联系，查找故障点。
（二）两路供电线路全部故障
1、值班人员立即上报应急中心，向集团公司应急指挥部报告后，迅速启动一级响应机制，并向市建委和政府报告情况。
2、政府组织相关单位和部门，全力支持与配合抢险应急工作。
3、供电公司立即组织人员查找原因、实施抢险。
4、必要时，供电公司就近架设临时供电线路，并保证水厂用电负荷。
（三）电气事故引起火灾或爆炸
1、现场人员立即将事故简单情况以最快的速度和最快捷的方式上报集团公司应急中心，事故发生单位要立即组织人员疏散，将伤亡人员移至安全区域，进行事故初期的救援处置。
2、集团公司应急指挥部根据事故危害程度上报市建委和政府，同时拨打110、119、120等报警电话，请求支援和协助抢险救灾。
3、政府根据事故危害程度，发布启动更高级别的应急预案指令，指派专业现场救援、工程抢险、医疗卫生、治安保障队伍，进行事故抢险救援。
四、现场处置注意事项
（一） 触电的现场自救
1、迅速脱离电源
（1）如果电源的闸刀开关或插头等电源控制设备就在附近，应迅速断开。一般的灯开关、拉线开关只控制电源的一根线，它控制的不一定是相线，还应将闸刀开关拉开。
（2）如果闸刀开关或插头等电源控制设备离触电地点较远，则应用干燥的木棒、竹竿、木条等物迅速将电线拨离触电者。拨离时要特别注意安全，能拨的不要挑，以防电线甩到别人或滑到自己身上。
（3）如果现场附近无任何适用的绝缘物，而触电者的衣服是干燥的，则可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电源。若救护人员未穿鞋或鞋已潮湿，则不能这样去抢救。
（4）如果事故发生在高压设备上，为使触电者脱离电源，应立即通知有关部门停电，或采取正确的方法切断电源。如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应采取措施，防止发生摔伤、坠落等二次伤害。
2、对症救治
当触电者脱离了电源以后，应迅速根据具体情况就地进行抢救。
（1）如果触电人的伤害并不严重，神志清醒，只是有些心慌、四肢发麻、全身乏力，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，可让他就地安静休息一段时间，不要走动，并作仔细观察。
（2）如果触电者伤害情况较严重，无知觉、无呼吸，但心脏有跳动（头部触电者出现这种症状），应采用口对口人工呼吸方法抢救。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用人工胸外心脏挤压法抢救。胸外心脏挤压速度要均匀，每分钟80次左右。
（3）如果触电者的伤害情况很严重，心跳和呼吸都已停止，则需要同时进行口对口人工呼吸和人工胸外心脏挤压。如现场只有一人抢救时，可交替使用这两种方法，先进行口对口吹气两次，再做心脏挤压15次，如此循环连续操作。用两种方法抢救时，一般需要较长的时间，必须耐心地进行。
（4）触电急救应尽可能就地进行，只有在条件不允许时，才能将触电者抬到附近的医院进行抢救；在转送途中，不要停止抢救工作。抢救过程中不要轻易注射强心针，因为不具备一定的医疗条件及相当的医疗水平，注射强心针可能使触电者心室作纤维性颤动，导致心脏跳动停止而死亡。
3、电气灭火
着火后电气设备可能带电，如不注意可能引起触电事故，另外，有些电气设备本身充有大量的油，可能发生喷油，造成火势蔓延，因此，扑灭电气火灾应注意以下几点：
（1）切断部位应选择得当，不得因切断电源影响疏散和灭火工作。
（2）在可能的条件下，先卸去线路负荷，再切断电源。
（3）因火烧、烟熏、水浇，电气绝缘性能大大降低，切断电源应配用绝缘的工具。
（4）应在电源侧的电线支持点附近剪断电线，防止电线断落下来造成电击或短路。
（5）带电灭火应采用干粉、二氧化碳、1211等灭火器。禁止使用泡沫灭火器带电灭火。
（6）人及所带器材与带电体之间保持足够的安全距离；干粉、二氧化碳、1211等灭火器喷嘴至10千伏带电体的距离不得小于0.4米。
（7）如有带电体导线断落下来，应在落地点周围画警戒线，防止可能的跨步电压电击。
（8）充油设备外部着火时，可用干粉等灭火器灭火。如火势较大，应切断电源，并可用水灭火。充油设备内部着火时，除应及时切断电源外，可用喷雾水、泡沫等灭火。应注意防止燃着的油顺电线蔓延。
第十九条 水质事故应急预案
一、水质事故分类
（一）水源污染事故：由于原水遭受外来污染，导致常规水处理工艺不能有效去除，而对人体健康产生有害影响的事故。
（二）人为投毒：在供水的某一环节由于人为投加有毒有害药品或微生物，造成自来水不能饮用的事故。
（三）供水设施污染：由于管道短暂停水，外来污染物通过破损处进入供水系统而造成的水质事故。
二、水质异常的处置措施
（一）当供水水源水质或供水设施发生重大污染事件时，水质检测部应立即查明污染物种类和浓度，并保持24小时连续跟踪监测，每隔1小时向应急指挥部汇报一次检测结果。专家工作组根据检测结果，对水质污染事故的妥善处置提供技术指导。
（二）集团公司应急指挥部立即向市建委和政府报告，要求卫生防疫和环保部门立即进行检测，并查询相关城市的供水情况，及时反馈信息。
（三）发生重大或紧急水质事故时，政府启动更高级别的应急预案，集团公司全力支持与配合。
（四）当发生不明原因的水质突然恶化，及介水疾病爆发事件时，各水厂应立即采取以下相应措施：
1、加强对该水源水质和出厂水质的监测，增加检测频率和检测项目，会同环保局、卫生监测部门尽快查明原因。
2、提高水厂的液氯投加量，增强杀毒效果，如果原水浑浊度较高时，可投加净水剂配合杀毒。
3、情况紧急下，可停止使用该水厂供水，并关闭进出水阀门，彻底清洗工艺设施、管道内的剩余水量。
4、清洗后的含污染物的水，经由许可途径和特殊处理后排出。
5、接到指令，可以恢复生产时，才能逐步恢复生产，同时密切观察水质情况。
第二十条 供水管道抢修应急预案
详见第九章《供水管道抢修应急预案》。
第二十一条 冬季防冻抢修预案
一、抢修程序
冬季户表防冻抢修工作由用户设施维修应急小组负责。若遇不可预测因素影响，在冬季出现较大面积的水管、水表冻坏的情况，有关部门要配足人员、设备、材料，抢修分公司、民用水分公司组成第一抢修队，公用工程公司、天兴特种建材公司组成第二抢修队，管线管理所等其它部门组成第三抢修队，由应急指挥部办公室统一调度，及时进行抢修，尽快恢复供水，尽量减小损失。如遇气温过低，管道上冻严重，在短时间内无法解决的特殊情况，抢修部门要采取临时供水措施，保证用户用水。
二、防冻抢修预案的启动和解除
（一）预案启动：当天气预报连续三日最低气温低于-2℃或日最低气温低于-4℃时，启动本预案。
（二）预案解除：防冻预案启动后，连续三日内最低气温高于0℃时，解除本预案。
（三）本预案的启动和解除由用户设施维修应急小组确定。
第七节 预案的修订与演练
第二十二条 集团公司根据实际情况，适时组织相关单位和部门对预案进行修改、补充和完善，一般间隔周期不宜超过2年。
第二十三条 定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1次的供水事故模拟演练。
第二十四条 对全体职工要进行经常性的事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力，同时不断提高各级指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力。
第二十五条 应急预案演习和演练的目的是提高应急处置能力，主要包括以下几种能力：
一、检查信息报告系统是否畅通无阻；
二、演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险；
三、有关的抢险人员、器材能不能准确到位；
四、抢险人员的操作技能。
供水工程冬季应急预案8
建立健全农村饮水安全工程良性运作体制，加快形成科学管理，高效稳定的农村饮水安全工程运营，服务监管体系，为保障农村饮水安全，让广大群众吃上安全水、放心水，结合我镇实际，制订本镇农村饮水安全应急预案。
一、指导思想
水是万物之母、生存之本、文明之源。以实现农村饮水安全为目标。
二、工作原则
1.以人为本，预防为主。保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。加强对农村饮水抗旱保障工作的领导、确保顺利推进各项工作成立了太和镇农村饮水抗旱保障指挥部，由镇长任指挥长，分管领导任副指挥长。指挥部下设办公室，办公室主任由分管领导兼任。
3.统筹安排，分工合作。以政府为主体，整合资源，处理好日常业务和应急工作的关系。
4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
三、适用范围
本预案适用于全镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2.饮用水源保护或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5.因人为破坏导致饮水安全突发事件。
四、季节性缺水应急处理措施
当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。
（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。
1.启用备用水源；
2.通知村民做好储水准备；
3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。
（二）因水质污染等其他原因造成暂时无法正常供水。
1.寻找新的水源；
2.具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；
3.采取应急定点、定时送水。
五、保障措施
根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（一）应急队伍保障
紧急情况下由县应急指挥部组织消防、公安、交通等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（二）寻找新水源点
采取增设水源点与原蓄水池并网方式解决；无新水源点，具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；既无新水源点，又不具备打井条件，采取送水方式解决。
六、应急结束
当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，镇应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。
本预案自发布之日起实施。
供水工程冬季应急预案9
一、编制目的
为应对可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低灾害损失，切实保障农村饮水安全和社会稳定，根据市委、市政府相关会议精神及农村供水管理规程相关要求，编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于全市范围内农村饮水安全工程受低温雨雪冰冻天气影响而采取的防冻保供减灾的预防和应急处置。
三、防冻保供水准备工作
（一）开展抗寒防冻专项安全检查
极端低温天气发生前，各镇（办、处、区）安排各供水单位对供水设施进行全面维护，组织力量对各自管辖范围内的供水工程的机电设备设施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管网附属设施等进行全面检查，发现不能抵御冰冻和安全隐患，安排供水单位及时整改，确保问题整改到位。
市水利和湖泊局组织力量，成立日常督导检查专班，由局领导班子带队，划片对供水防冻工作进行专项安全检查，确保防冻保暖措施到位。在出现极端低温雨雪冰冻灾害天气期间，持续包片督导检查，发现问题一线应急指挥，包片领导至极端低温雨雪冰冻灾害天气结束。
（二）抗寒防冻防范工作
1.水厂运行设施
（1）加强对供水机泵、配电线路、电气控制柜等重点环节进行全面检查，对加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的良好运行。针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标。
（2）水厂准备大量的防寒防冻物资，包括净水剂、消毒剂、防冻液、电热丝、石棉保温材料等。
（3）对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障。
（4）对水厂所有设备加大维护、巡检，保证设备的正常运行，保障供水的正常。
（5）坚持24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。
2.管网设施
（1）仔细排查所辖供水区域内供水主干管、水表、消防栓和加压泵站、二次供水等设施展开拉网式普查，做好相应防冻工作。
（2）备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备。
（3）展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通。
（4）抢修车做好维护保养，随时保证抢修的需要。
3.水表设施
加强居民常用水表、闸阀等防冻抢险物资提前备足到位。全力保障在任何时间都能领到抢修所需常用材料，满足各种可能出现的水表等更换需求。
（三）应急水源
各供水单位要就近选择好的水源作为应急水源，做到各供水工程有双水源，水源地一用一备，确保在极端低温雨雪冰冻灾害天气期间能够正常保障供水。
（四）应急队伍
各供水单位要迅速组建应急供水专班，专班人员配备不少于5人，应急专班调整及调度由市局领导小组统一指挥调度。
（五）物资和后勤保障工作
极端低温天气发生期间，各供水工程运行管理单位要根据各自实际将防冻保暖物资及各种抢修管材配件物资采购到位，确保备足备齐防冻保暖及抢修物资。
官山镇、盐池河镇、白杨坪林区、大沟林区、土关垭镇等重点山区镇要建立相应的应急预案并开展重点应急演练，准备应急供水车辆各1辆，当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，立即采取向受灾区派出送水车送水，全力保障应急供水到位。应急抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态，灾害期间发生费用据实申报统筹解决。
（六）技术保障
各镇（办、处、区）人民政府组织力量成立应急抢险技术组，市水利和湖泊局组织力量成立应急抢险专家组，给各供单位提供技术指导。
（七）防冻宣传工作
1.加强对用户宣传工作。各供水管理单位要全面告知用水户入户或表后管道的责权问题，日常维护全部由用户负责，做到家喻户晓，人人皆知。
2.加大媒体平台进行宣传。各镇（办、处、区）及供水管理单位要通过微信、QQ、报刊、电视、上门服务等方式向广大居民宣传水管、水龙头、闸阀等防冻知识，进行低温雨雪天气保护水表闸阀的宣传，让居民了解到保护水表闸阀等供水设施的信息，发动居民积极做好供用水设施防冻防护工作，降低供用水设施损坏率，减少居民因水表闸阀被冻坏后带来的生活不便。
3.发放提醒单。极端低温天气发生期间，除及时加大发布天气信息日报外，各镇（办、处、区）应督促供水工程运行管理单位安排人员向各用水户递送或张贴冬季供水防冻《温馨提醒单》。
四、冰冻灾害预警与响应
（一）预警
根据信息监测和收集的情况，认真组织讨论分析，科学研判，对可能发生的冰冻灾害进行预警，预警级别按照严重程度和影响范围等因素确定，全市农村饮水安全冰冻灾害分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1.I级(特别重大)
冰冻灾害造成全市总计2万人以上或某个供水工程点0.8万人以上饮水无法保障的。
2.II级(重大)
冰冻灾害造成全市总计1.5-2万人或某个供水工程点0.5-0.8万人饮水无法保障的。
3.Ⅲ级(较大)
冰冻灾害造成全市总计1-1.5万人或某个供水工程点0.1-0.5万人饮水无法保障的。
4.Ⅳ级(一般)
冰冻灾害造成全市总计0.5-1.0万人或某个供水工程点0.05-0.1万人饮水无法保障的。
（二）预警发布
预警信息应标明冰冻灾害预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
（三）应急响应
出现冰冻灾害达到预警等级时，各镇（办、处、区）及各供水单位应在2小时内向市水利和湖泊局和市政府报告，并先期进行处理。各级要快速对应冰冻灾害预警等级，快速启动执行应急响应。市水利和湖泊局负责全市重大冰冻灾害的指挥调度。市水利和湖泊局、镇（办、处、区）、村负责组织实施本区域内冰冻灾害的应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各供水单位负责本服务区域内冰冻灾害的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。
1.I级应急响应
当发生特别重大冰冻灾害(I级)时，由市水利和湖泊局会进行科学研判后提请市人民政府分管副市长主持会商，布置启动I级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。市水利和湖泊局立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。
(2)市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村“两委”立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
2.II级应急响应
当发生重大冰冻灾害(II级)时，由市水利和湖泊局局长主持会商，布置启动II级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。相关部门应立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援、事件调查和处置工作。
(2)市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村支两委立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3.Ⅲ级应急响应
当发生较大冰冻灾害(Ⅲ级)时，由市水利和湖泊局局长或委托市水利局分管副局长主持会商，布置启动Ⅲ级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。视情况决定是否派出工作组，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。
(2)市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）人民政府派出应急工作组应急和村支两委立即赶赴现场处置。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市（县）级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
4.Ⅳ级应急响应
当发生一般冰冻灾害(Ⅳ级)时，由市水利和湖泊局分管副局长主持会商，布置启动Ⅳ级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。同时加强调度跟踪，督导各地做好事件应急处置工作。
(2)各镇（办、处、区）应急机构工作组和村支两委必须立即赶赴现场处置。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（四）应急处理
当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员和施工队伍对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
1.抢险救灾
在市委、市政府统一领导下，由市水利和湖泊局协调有关部门和单位，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小灾情带来影响。
（1）现场组织
抢修人员在接到抢修通知后应快速赶到现场，首先进行关阀止水，然后设立抢修标志，再进行抢修施工。大型抢修工程要有分管领导等负责人在现场负责组织协调工作。
（2）抢修时限
成立抢修专班，建立巡查、抢修台账。管网抢修按对外服务时限承诺要求处置，水厂设备故障在2小时内修复，用户水表冻坏在24小时内更换，用户进户水管的地面部分在24小时内修复，用户进户水管的墙面部分在48小时内修复（若天气恶劣则待施工条件许可后开始施工）。
2.社会力量动员与参与
出现冰冻灾害后，在市委、市政府领导下，市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程尽快恢复供水。
3.应急结束
当冰冻灾害得到有效控制，灾区居民基本生活用水得到保证时，市水利和湖泊局向市委、市政府和市应急管理局报告，可宣布应急结束。协助各镇（办、处、区）、村进一步修复供水基础设施，全面恢复供水。
本预案由市农村饮水安全办公室负责相关解释。
供水工程冬季应急预案10
一、总则
（一）编制目的
指导全乡各村（社区）季节性缺水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置全乡季节性缺水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合柳池实际，特制定本预案。
（二）工作原则按照以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。
（三）适用范围本预案适用于全乡范围内各村（社区）因发生季节性缺水或突发性供水事件造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
成立大坪乡季节性缺水供水工作领导小组，负责领导、组织和协调全乡相关村季节性缺水供水的应急工作。
组长：刘海军
副组长：
成员：
领导小组办公室下设在乡安办，由分管领导任办公室主任，协调联系相关季节性缺水供水保障工作。
（二）职责分工
1．乡农村供水应急指挥部职责
（1）及时了解掌握各村季节性缺水情况，指挥、协调和组织应急工作。
（2）审定全乡各村季节性缺水应急工作预案。
（3）在应急响应时，负责协调公安、大坪自来水厂、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。
2．乡农村供水应急指挥部办公室职责
（1）起草全乡农村季节性缺水应急预案。
（2）负责全乡农村季节性缺水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。
（3）协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展应急加固、恢复重建或准备蓄水设备工作。
三、季节性缺水供水事件分类
（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。
（二）由于其他原因，造成大范围或全部停水。
（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。
四、应急预案体系
季节性缺水供水应急预案体系分为二级
（一）全乡应急预案：乡人民政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水利和湖泊局备案。
（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡政府备案。
五、预防和预警
信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
六、应急响应
（一）总体要求
（1）乡供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
（2）各村要在乡政府的指导下负责组织实施本区域内缺水应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。凡乡级应急预案启动，各村预案随之自行启动。
（二）应急响应
当发生季节性缺水时，要启动相应预案。
（1）乡供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。
（2）乡供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水供水工作。
（3）乡直有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达时配合做好应急供水工作。（三）应急处理当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。
七、应急处置
（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。
1．启用备用水源（东冲水库、横岭水库）；
2．通知村民做好储水准备；
3．关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施，方便用户有序储水。
4．利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。
（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由乡应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。
八、应急保障措施
（一）组织保障各村（社区）要明确人员及职责，根据季节性缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障各村（社区）要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。
（三）物资保障大坪自来水厂和乡供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（四）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（五）治安维护派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
九、应急结束
当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，乡应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。
十、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间
本预案自发布之日起实施
冬季取暖应急预案
冬季取暖应急预案1
为保障燃气改造用户取暖季正常供暖，防止因气源不足导致民生用气紧缺，对突发燃气事故(险情)采取有效应急救援措施，最大限度保障民生，减少燃气事故造成的损失，根据上级相关文件规定，按照县政府工作部署，特制定本预案。
1总则
1.1目的
为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城乡燃气系统的突发事件，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展。
1.2工作原则
1.2.1统一领导，分工协作。在县政府统一领导下，明确各乡镇(区)、有关部门、燃气企业、咨询机构等职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。
1.2.2统筹安排、协调配合。以城镇、乡村为主体，统筹安排乡镇(区)和有关部门应急工作任务，在明确各方职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。
1.2.3分级管理、定岗定则。建立以县政府为主的城乡燃气安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急响应、预案启动；严格奖惩，落实燃气系统突发事件应急责任机制。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市燃气管理办法》及有关法律、法规的规定，编制本预案。
1.4适用范围
本预案适用于我县境内从事城乡燃气新建、改建、扩建和运行过程中，发生一次性死亡3人以下或重伤10人以下的生产安全事故；城乡燃气系统发生连续停止1万户以上(含1万户)居民燃气24小时以上(含24小时)的突发事件。具体包括：
(1)各种原因造成所供应城乡的燃气中气质指标严重超标；
(2)因自然灾害或其他原因造成的城乡燃气气源终止或燃气供应中断。
(3)城乡主要燃气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气；
(4)城乡燃气调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、毁坏，导致燃气供应系统大面积失控或混乱；
(5)爆发传染性疾病，影响大面积区域供气；
(6)由其他原因引发的城乡燃气中毒、燃气系统火灾、爆炸等和危及公共安全的重大燃气事故。
当特别重大、重大、较大城乡燃气事故灾难发生后,县政府迅速启动本事故灾难应急预案，全力以赴组织救援；同时，报请廊坊市应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
2应急组织体系与职责任务
城乡燃气事故灾难应急体系，包括县政府有关部门的应急组织以及各燃气企业的应急组织。
2.1县政府有关部门的应急组织与职责
成立大城县城乡燃气系统事故灾难应急救援指挥部(以下简称指挥部)，负责燃气事故应急救援的组织领导和指挥工作。
2.1.1指挥部组成
主管副县长担任指挥长，县政府办公室分管副主任、事故发生地乡镇(区)人民政府(管委会)、城区办事处、住建局和县安监局主要负责人担任副指挥长，安监、宣传、公安、卫计、环保、交通、通信、消防、质监、民政等部门及事故发生地乡镇(区)、城区办事处分管负责人和事故发生单位主管部门负责人为指挥部成员。
指挥部根据需要，设立专家工作组，作为指挥部的咨询机构。
2.1.2指挥部职责
(1)贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据大城县人民政府应急工作原则和方案，拟订我县城乡燃气系统事故灾难应急预案。
(2)对发生事故启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势，全面指挥应急救援工作。
(3)定期召开例会，组织指挥演练。
(4)及时了解掌握城镇燃气系统突发事件情况，负责对城镇燃气系统突发事件应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、上报；
(5)组织突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
(6)其他有关城乡燃气系统突发事件应急的重要事项。
2.2指挥部成员单位职责
当发生城乡燃气事故灾难时，指挥部成员必须迅速到达指定岗位，指挥部成员未在大城县内或有特殊情况不能到岗的，由所在部门按人员工作职务排序替补。
(1)各乡镇(区)人民政府(管委会)、城区办事处：根据事件等级和管理权属，由各乡镇(区、处)负责处置的，做好应急处置相关工作；由县政府负责处置的，做好协助工作；负责燃气事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作；参与伤员救助、群众情绪安抚、现场秩序维护等工作。
(2)县住建局：负责根据实际情况补充、修订和更新预案；负责专家组管理，提供应急救援的技术支持；负责对乡镇(区、处)、燃气企业事故应急救援预案进行备案。
(3)县公安局：负责迅速控制危险源，营救受害人员，扑灭火灾，保障救援的交通畅通、人员疏散，必要时实施交通管制，组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。
(4)县卫计局：负责组织医疗救护队对事故现场受害人员进行救护，调动药品、医疗器材，确定医疗卫生应急抢救队伍和装备，并将详细情况进行备案。
(5)县交通局：负责组织运输车辆，保证运送疏散人员和供应物资。
(6)县民政局：负责组织救灾物资，组织事故区域需疏散人员的转移、安置，配合做好善后处理工作。
(7)县气象局：负责准确提供当时的气象情况。
(8)县环保局：负责准确提供当时的大气环境质量监测情况。
(9)县质监局：负责对压力容器进行应急监测，明确压力设备、管道的防护措施。
2.3指挥部内设机构及主要职责
为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，指挥部内设综合协调组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、后勤保障组等五个组。其职责和组成人员如下：
(1)综合协调组
由县住建局负责，协调组织事故现场救援工作。负责向各组传达指挥部负责人指令；负责组织应急响应期间的新闻发布；负责专家人员的技术信息与联络工作；负责联系、组织和督促各组对事故发生地的人力、物力支援工作；指导各组利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；报告各组救援工作中的重大问题；及时传达和执行县政府的各项决策、指令，检查和报告执行情况。负责向上级人民政府及建设行政主管部门报告事故情况；审查城乡燃气系统突发事件的信息报道稿件，编制城乡燃气系统重大事故情况简报；负责核实城乡燃气系统情况；组织全县燃气应急知识宣传教育；
(2)现场警戒组
由县公安局、气象局组成，县公安局有关负责人任组长。负责风向、风级、温度、阴晴雨等气象预报；负责划定现场警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；负责疏散事故区域内的无关人员；负责保障救援运输车辆的畅通。
(3)救援排险组
由事故发生所在地乡镇(区)、县住建局、公安局、卫计局、交通局、质监局、环保局组成，并根据燃气事故发生的不同类型、特征由不同部门的负责人任组长，安排部分专家参加。火灾、爆炸类事故由公安局的负责人任组长；窒息类事故由卫计局的负责人任组长；道路运输类事故由交通局的负责人任组长；压力容器事故由质监局的负责人任组长；燃气泄漏事故由住建局的负责人任组长；各乡镇(区、处)负责组织当地人员实施救援抢险工作；县环保局负责现场大气环境质量的监测工作。
(4)医疗抢救组
由县卫计局负责组织医疗救护工作。
(5)后勤保障组
由公安、交通、电力、水务、通信、民政部门组成，负责供电、供水、通信、物资运输、人员疏散安置等工作。
2.4燃气企业的职责
根据国家有关法律法规的规定和县政府有关部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的抢险应急预案。健全抢险组织机构，建立管理制度，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具和足够的交通、通讯工具，并定期组织演练；对燃气用户开展事故应急知识宣传；出现燃气安全事故，必须第一时间上报主管部门。
3预警和预防机制
3.1确定危险目标
大城县共有燃气从业单位13家，其中天然气管道供应企业3家(2家无手续)、液化气供应站(点)10家(1家无手续)。
3.2日常预防工作
各乡镇(区、处)和燃气企业，要定期做好对城乡燃气系统运行的监测、预警工作。确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时限要求、审批和监督管理程序，建立健全相关责任制，明确责任人。
3.3预警预防行动
3.3.1领导小组应当定期研究城乡燃气安全抢险应急工作，建立和完善抢险应急组织及抢险应急队伍；建立健全相关档案资料；加强城乡燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，做到防患于未然。
3.3.2燃气企业应当坚持“安全第一、预防为主”的方针，定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具、专业人员的落实情况；定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态；落实巡查、巡线、入户检查制度，确保万无一失。
3.3.3县公安消防专业队伍是城乡燃气事故抢险的主力军，城乡燃气行业抢险应急要充分发挥公安消防专业队伍和燃气企业抢险专业队伍的优势和特长，密切联系，加强合作，及时处置和排除险情。
4应急响应
4.1先期处置
城乡燃气系统发生事故后，坚持属地处置为主的原则，燃气企业和各乡镇(区、处)立即进行先期处置，应立即拨打110、119、120求助，并立即向县政府和县住建局报告，同时组织相关人员做好现场抢险、疏散工作，控制事态发展。
4.2分级响应
按城乡燃气系统事故严重程度、影响范围和时间，应急响应分别为Ⅰ级(特别重大事故)、Ⅱ级(重大事故)、Ⅲ级(较大事故)、Ⅳ级(一般事故)。本预案适用范围所规定的为Ⅳ级响应。
4.3情况报告
4.3.1基本原则
(1)迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。
(2)准确：报告内容要客观真实，不夸大也不缩小事故危害程度。
(3)直报：发生重大事故，要直报县指挥部。
4.3.2报告程序
(1)燃气系统事故发生后，现场人(目击者、单位或个人)有责任和义务向燃气企业应急电话报告。燃气企业应急机构接到报告后，立即派员前往现场初步认定是否属于Ⅳ级事故。
(2)事故一经确认，燃气企业应急机构要立即向县住建局及安监、公安部门报告，并启动分级应急处理预案。
事故报告应包括以下内容：事故发生的单位、时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事项；报告单位、签发人和报告时间。
(3)县住建局接到事故报告后，应立即报告县政府，由县政府向市政府报告。并告知县安监局，由县安监局负责向市安监局报告，同时按有关规定逐级上报。
(4)在事故处理过程中，事故单位和相关部门要根据事故处理进展情况及时做好续报工作。
(5)燃气事故发生所在地乡镇(区、处)应在事故发生后1小时内将事故简要情况书面上报县委、县政府及指挥部。事故报告内容包括:发生事故的时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、身份)伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。由于事故现场情况变化导致伤亡人员数量变化时应及时补报。
4.4响应行动
4.4.1燃气事故发生所在地乡镇(区、处)、燃气企业、县住建局，接到报告后必须做到：
(1)迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；
(2)严格保护事故现场；
(3)迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；
(4)服从县政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
4.4.2县住建局根据事故情况请示指挥部，决定是否启动本预案，有关部门接到启动燃气事故预案的决定后，要按照职责迅速组织抢险救援力量赶往事故现场，并按照各自职责开展救援工作。各部门抢险救援人员由本部门救援负责人指挥，并服从指挥部统一指挥。
4.4.3确定事故受影响范围
根据燃气事故的危害范围、危害程度与燃气事故源的位置，划分事故中心区域、事故波及区域及事故可能影响区域。
(1)事故中心区域。中心区即距事故现场0-500 m的区域(以下风、侧风方向为主)。此区域燃气浓度大，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性缺氧窒息或中毒。
事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它有泄漏或爆炸可能的燃气储存装置、进行封闭现场、疏散控制区域人员、隔绝控制区域内的一切火源等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。
(2)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500-1000m的区域(以下风、侧风方向为主)。该区域空气中燃气浓度较高，作用时间较长，有可能发生燃爆事故造成人员伤害或物品损坏。
该区域的救援工作主要是指导防护、控制交通，视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
该区域救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。
气象部门要及时将事故发生区域的风向、风速、温度、湿度等气象报现场指挥部，燃气监测部门要随时对事故中心0-500米区域、500-1000米区域进行监测(以下风、侧风方向为主)并报告现场指挥部，由现场指挥部根据具体情况确定事故受影响区域。
4.4.4人员疏散、交通管制、维持治安
县公安局迅速组织力量撤离事故中心区域和事故波及区域的无关人员，对该地区实施交通管制，组织安全警戒，保持道路畅通，并维持事故受影响区域的治安稳定，要根据现场指挥部的命令和事故发生情况随时改变控制范围。
4.4.5现场扑救
各乡镇(区、处)、县公安、住建、环保、交通、安监等部门及相关企业要根据事故类型和严重程度，组织救援人员、车辆、设备、器材等，按照预定的程序进行扑救。
(1)公安部门：负责组织公安、消防、企业专职消防队的人员、车辆、设备对灾害现场进行处置。
(2)燃气公司抢险队：发生燃气事故时，燃气公司事故抢险队要及时集结，保证抢险车辆和抢险设备迅速到位，按照职责进行抢险。
(3)工程抢险队：由住建部门负责组织人员、车辆、设备、设施的准备工作。
4.4.6医疗救助
卫计部门组织医护人员进行现场救治，并将伤员运送到附近具备救治条件的医疗机构进行抢救。
4.4.7新闻报道
宣传部门根据事故现场抢救情况，要配合事故现场指挥部的统一安排，及时、准确向社会公众进行报道，协助救援指挥部进行社会动员和稳定工作。
4.4.8因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保护现场重要痕迹、物证。
4.5应急通讯
应急响应期间，县指挥部协调组要合理安排人员值班，保证能随时接收县政府的指示和事件发生地的事件信息；指挥部指挥长、副指挥长、成员及指挥部各组工作人员应24小时保持通讯畅通。
4.6指挥协调
4.6.1县指挥部获悉发生城乡燃气系统事故灾难后，根据事故的性质和严重程度提出启动预案的建议。
4.6.2县指挥部根据事故的严重程度和涉及的方面，通知有关成员参加应急处置的指挥，并及时做好事故情况上报工作。
4.6.3成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好相应的准备工作。
4.7应急支援
当燃气系统突发事故灾难的应急力量不足，需要社会力量支援时，由指挥部根据支援请求规定的程序报县政府。应急支援力量进入现场执行任务，有关调动、联络、指挥程序及协调事宜，均按县政府批准的计划或预案执行。
4.8信息发布
城乡燃气系统事故灾难信息的公开发布由指挥部决定，特别重大事件和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。
4.9响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由县指挥部决定响应结束，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报县政府或上级主管部门决定。
5民生气源保供
5.1现状分析
根据城乡燃气供应规律，冬季为天然气供应高峰期，大城县位于供气管网末端，处于北京附近，上游供气为确保京津地区使用，会对下游采取限制供气量的方法，极易出现气源供应紧张的情况。
5.2应对办法
5.2.1加强流量监测，进行科学预测，并及时发布预警信息。
5.2.2加强调峰储气设施建设，加大燃气储备能力。
5.2.3在发生气源供应紧张的情况时，及时采取限制工业用气和商业用气的办法，确保民生气源保供，同时，适时启动储备燃气，保证基本燃气使用需求。
5.3突发事件处置
因燃气紧缺导致发生冲击燃气公司网点、政府机关，甚至引发暴力行为等不稳定事件时，由发生地、涉及企业及时向公安部门通报情况，维护现场秩序，并做好政策解释和人员安抚工作。对危害公共安全和人身安全的，公安部门要及时采取强制措施。
5.4应急启动和终止
各燃气公司负责起草民生保供应急预案，预案应体现应急响应启动阈值、停工企业名单、响应经过等内容。同时，安排专职人员做好管道燃气流量监控，当达到反应阈值时，及时通报情况并启动预案。在管道流量达到平稳，可保证正常用气，且储气能力达到3天应急需求时，经主管部门认可后，终止应急响应。
6后期处置
6.1总结评价
6.1.1事故应急处理的各有关单位应及时向指挥部做出书面报告。
6.1.2指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事件原因和在应急期间采取的主要行动。
6.2调查报告
6.2.1城乡燃气事故调查应严格遵守国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。
6.2.2事故调查报告应包括下列基本内容：
(1)调查中查明的`事实；
(2)事故原因分析及主要依据；
(3)事故结论；
(4)各种必要的附件；
(5)调查中尚未解决的问题；
(6)经验、教训和安全建议。
7应急保障
7.1指挥保障
县燃气系统事故灾难应急抢险指挥部应提供专门场所和设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括：
7.1.1接收、显示和传递城乡燃气系统事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；
7.1.2接收、传递燃气系统组织应急响应的有关信息；
7.1.3为指挥部与有关部门的信息传输提供条件。
7.2通讯保障
7.2.1逐步建立完善以城乡燃气系统事故灾难应急响应为核心的通讯系统，并建立相应的通讯能力保障制度。应急响应启动后，通信部门要全面检修通信设施，确保预案执行过程中通信与信息畅通，重点保障指挥部同县政府领导、燃气企业和应急后援单位通信联络的需要。
7.2.2应急响应通讯能力不足时，由县指挥部报请县政府批准，组织协调基础电信运营企业，采取紧急措施给予支持。
7.3物资、技术的储备与保障
7.3.1交通运输
交通部门组织附近可以利用的交通运输力量，负责向事故现场输送救援物资和救援人员，并通知辖区内所有运输力量随时准备投入使用。能够使用的运输车辆有：
(1)车属单位：县交通局
(2)应急车辆：客车10台，货车20台(根据事故发生的情况及时进行车辆调配)
7.3.2供电、供水
供电、水务部门要加强对供电、供水设备、设施的后勤保障，保证救援工作的顺利进行。
7.3.3物资储备
民政部门要及时调动临时帐篷、棉被等救援物资，保障受事故影响而暂时迁移的居民基本生活。还应储备供应急指挥部及相关人员使用的安全帽、防毒工具、面罩、手电筒等防护用品。
7.3.4医疗卫生
县域内有综合实力参与安全生产事故应急救援的医院均在120网络内，“120”系统为指挥中心。
县卫计局根据事故伤害类型，调集足够的医护人员和医疗设备、药品，进入救灾现场，随时准备对受伤人员进行救治。
7.3.5治安保卫
事故发生地辖区派出所和县公安交巡警、治安部门要及时赶往事故现场维持治安，并服从事故现场指挥部的统一指挥，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。
7.3.6技术保障
相关部门的各类专业技术人员要按照本预案的要求及时赶到事故和抢救现场，为事故现场提供救援方法和救援程序的技术保障。
根据本预案规定的职责分工，指挥部成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材，以保证应急响应时能及时调用，提供支援。
7.4宣传、培训与演习
7.4.1应急培训与演习
(1)各级领导、应急管理人员和救援人员，要每月组织一次对本预案和相关救援知识的学习和培训，明确各自在应急救援工作中担负的职责和任务，并将学习和培训情况记录在案。指挥部对所有参与城乡燃气系统事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。县燃气主管部门和燃气企业的应急专业技术培训由县燃气系统应急机构负责组织，指挥部应给予指导。
(2)本预案制定以后，每年要组织一次常规演练，由县安委会办公室统一组织，县住建局具体实施，在火灾、爆炸、泄漏等事故类型中进行选择，确定演习内容、范围、场所等，制定周密的演习计划，报应急救援指挥部指挥长同意后组织实施，要组织评估小组对预案的演习情况进行认真评估，并做出详细的演习总结。
7.4.2宣传教育
宣传教育的对象包括一般公众和新闻界。主要内容是城乡燃气、安全使用及应急的基本概念与知识。此项工作由县燃气行政主管部门和燃气企业负责进行。
8附则
8.1名词术语
8.1.1城乡燃气:指符合燃气质量要求的、供给城乡居民生活、工业(商业)企业生产经营、城乡交通等作燃料用的公用性质的气体燃料。主要包括天然气、液化石油气、人工煤气(煤制气、重油制气)、沼气和经国家认定允许在上述范围使用的其他气体燃料。
8.1.2城乡燃气供应系统：包括用于城镇燃气的门站、燃气管网及其附件、储配站、气化站、调压站、调压箱、用户设施和用气设备；车用燃气的运输、储存、加气运行系统和设备；液化石油气的输配、运输、储存、灌装、混气站、供应站、小区燃气系统。
8.1.3燃气企业：城乡燃气供应单位。
8.1.4抢修：燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措施的作业过程。
8.1.5运行：从事燃气供应的专业人员按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡视、操作、记录等常规工作。
8.1.6应急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或者减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态，同时，也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
8.2预案管理与更新
8.2.1预案由县住建局根据对事件原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题及时进行修订、补充，报县政府备案，并抄送有关部门。
8.2.2本预案每三年修改和完善一次，由县安委会办公室组织，应急救援指挥部成员参加，各成员单位修改后报县安委会办公室备案。
8.2.3燃气生产、经营、使用和储存单位要制订燃气事故应急救援预案，落实有关措施，建立专业或义务应急组织，配备必要的装备，并按要求组织演练。预案报县住建局备案。
8.3奖励与责任
县指挥部对在城乡燃气系统突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任人，视情节轻重给与相应的处分，构成犯罪的要移交司法机关，依法追究责任。
8.4沟通与协作
各乡镇(区、处)要根据本辖区燃气生产、经营、使用、储存单位危险源分布情况，摸清底子，建立档案，制订燃气事故应急救援预案，明确责任，加强领导，沟通协作，减少损失，并做好燃气安全事故预防和应急处置工作,确保国家和人民生命财产安全。
冬季取暖应急预案2
为确保冬季取暖工作顺利进行，保证全体师生的健康和安全，保证设备的运行状态良好，迅速、妥善的处理各类突发事件，特制定本应急预案：
一、指导方针和基本原则
遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供热应急指挥系统
（一）建立冬季供热应急指挥机构
为加强供暖工作的领导力度，成立供暖应急领导小组。
组长：刘德明
副组长：刘兆祥(主管领导）
成员：庞金杰、田洪顺各班班主任
领导小组职责：
1．根据应急预案做好各环节的准备工作。
2．突发事件处理过程中总体组织协调。
3．组织进行应急方案的操作演练；
4．决定启动或停止应急方案；
5．组织恢复正常工作。
（二）为保障发生紧急情况时迅速实施抢救、抢修工作，成立供暖应急抢救、抢修队伍，成员单位如下：
刘兆祥（主管领导）
庞金杰（总务主任）
李世明（维修工）
主要职责：
1．组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
2．组织保护、抢修、抢救学校财产和师生生命安全。
3．确保供暖的正确、安全有序运行。
三、预案实施
当遇到因循环泵、管网故障导致的大面积停热事故时，启动此预案。大面积停热事故包括：
(一)循环泵故障
(二)管道故障
(三)供电故障
四、应急准备
（一）加强安全事故及安全生产操作教育力度，提高广大工作人员及人员的安全生产意识。
（二）加强安全生产操作的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
（三）根据设备的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中，以“停电应急措施”的模拟训练为重点进行演习，常抓不懈。提高突发事故的'应对能力，杜绝短时间内停电造成的一切损失。
（四）充分利用现有的宣传阵地，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。
（五）严格24小时领导带班值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，按时巡查校园安全环境。
（六）值班人员值班时应及时关锁供暖设备房大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查设备房及供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
（七）应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
五、应急保障措施
（一）设备事故应急措施：
1．立即组织人员进行抢修，做好防冻工作。购买必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。
2．设备运行操作人员在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它设备设备的正常运行供暖工作。
3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为制止事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4．及时组织应急抢修队伍，全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。
5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早正常供暖。
（二）停电应急措施：
1．成立停电应急小组，小组人员在发生停电事件得到通知后二十分钟内赶到现场采取应急措施，杜绝安全事故的发生，将不良影响降到最低点。
2．立即启动停电应急措施，如果天气寒冷，停电时间较长，要做好管道的保暖防冻工作。
3.保证室内温度不低于18℃，如遇设备损坏，温度较低，立即采用空调取暖方式保证供暖。
六、奖惩
在供热突发事件处置过程中，对有突出贡献的个人，学校将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予党纪政纪处分或依法追究法律责任。
冬季取暖应急预案3
为确保全校师生的生命财产安全，防范防寒、冰冻等引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。
一、成立工作领导小组:
组长:邱玲胡龙弟
副组长：各年级分管领导
组员:全体教职工
二、防寒防冻工作领导及工作小组责任分工
1、组长:负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜。
2、副组长:具体负责冰冻、下雪时各年级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1）、通讯组（负责人:办公室负责人）
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
2）、铲雪防冻组（负责人:张建中、奚博官、扫地阿姨）
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。班级门口及走道班主任要关心。
3）、抢救组（负责人:各分管领导、班主任以及任课教师）
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4）、水电抢修组（负责人:后勤）
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
5）、安全教育宣传组（负责人:校长室、各班主任以及任课教师）
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
三、加强安全检查和安全宣传教育
1、要加强校舍安全检查，注意各办公室内取暖安全，严禁私拉电线，另用其他小电器，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对教师接送车的.安全监管，确保运载安全。
负责人：张建中于德龙
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
负责部门：校长室政教处
四、制定措施，落实到位。
1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。（12.29- 12.31）
2、成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪或冰块。
3、做好供水工作。（负责人：张建中）
4、遇突发事件，及时向区教育局和镇教管办汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校政教处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。
5、做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。
6、加强安全值班。在雨雪天，学校组织教师进行相应值班(正常门卫除外)并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。
周三、四：增加执勤教师：邱玲、杨洁、陆洪兵、潘洪刚、张建中、奚博官
周三周四：所有教师下课晚五分钟离开，上课教师提前五分钟进教室，关注好课间安全。
学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。
冬季取暖应急预案4
全力做好冬季使用燃煤取暖安全工作，既是一项重大的政治任务，也是民心工程、民生工程。按照上级关于冬季使用燃煤取暖安全的要求，为进一步做好冬季使用燃煤取暖安全保障工作，真正做到“保取暖、保安全”，确保广大群众温暖过冬、清洁过冬及安全过冬，确保发生突发事件时可以迅速、妥善的处理，特制定本应急预案：
一、基本原则
遵循“以人为本”的原则，坚持把保障使用燃煤取暖的安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、冬季燃煤取暖应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由魏连华同志兼任，联系电话13803238531。
2、各部门职责：
农业科：处理应急领导小组办公室日常工作，负责洁净型煤取暖安全明白纸的印发、一氧化碳报警器的'安装工作。做好冬季洁净型煤取暖安全宣传和隐患排查工作，防止取暖安全事件的发生，及时快速地处置取暖安全事件。
安监站：负责制定应急预案，同时做好冬季取暖安全宣传教育和安全检查工作。
三、预案启动条件
当发生冬季取暖安全事件时，启动此预案。
四、应急准备
（一）加大对使用燃煤进行取暖的安全教育宣传力度，提高广大居民的安全意识。
（二）加强燃煤安全隐患的检查力度，发现问题及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。
（三）为所有燃煤用户安装一氧化碳报警器，全部安装在卧室内。
（四）严格24小时领导带班值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退。
五、一氧化碳中毒处置措施
如发现有人一氧化碳中毒，要迅速打开门窗通风，并把中毒人员移至通风透气的室外，解开中毒人员的衣服、腰带，同时为中毒人员做好防寒保暖工作。立即拨打120急救电话，确保能及时入院治疗。在等待救护车的同时，由有急救常识的人及时对中毒人员进行心肺复苏的急救措施。
六、信息上报及善后处置
一旦发生一氧化碳中毒事件，要及时进行上报，确保群众生命财产安全，并做好中毒人员处置、家属安抚等善后工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序。
冬季取暖应急预案5
冬季到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
1、成立冬季取暖工作领导
小组组长：xx副组长：xxx成员：全体教师
二、取暖方式：
采用空调取暖。
三、明确职责，
严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
1、后勤负责做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备及电路，保证冬季取暖的正常使用；
2、明确责任，加强对这项工作的检查，采用空调取暖，要严格按照技术监察部门的各项规定，做好空调的'安全检查工作，做到既保证供暖质量，有效保证供暖安全。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每日值日教师对所有教室进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时上报处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证断电后离园。
8、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生触电事故。
9、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
10、要通过园务例会、对师生进行安全防火、安全用电、等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。
11、当取暖空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
13、如发生事故，第一时间报告园领导，并第一时间报警和报告上级领导部门，火警电话：119；医疗救援电话：120。
四、此预案自发布之日起执行。
冬季取暖应急预案6
冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：
1、成立冬季取暖工作领导小组组：略
2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、取暖方式：
教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。
三、、加强管理，预防为主
1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。
2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。
3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。
4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。
5、采用空调和电热，要严格按照技术监察部门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。
6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。
8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。
四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
（一）、灭火行动小组
火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。
（二）、疏散引导组：
当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。
（三）、通讯联络组
一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。
（四）、救护安全组：
当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。
五、预防措施
1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。
2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。
3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。
4、设置必要的'消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。
六、应急措施
1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。
①切断电源，广播告知。（稳定情绪第
一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）
②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。
③打开校门。
④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。
⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。
2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。
七、有关要求
1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。
2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。
3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。
4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。
5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。
冬季取暖应急预案7
为确保学校本冬季供暖运行工作顺利进行， 保证全体师生的健康和安全， 保证设备的运行状态良好， 迅速、妥善地处理各类突发事件， 特制定本应急预案。
一、指导方针和基本原则
遵循“以人为本、统一领导、分工负责” 的原则， 坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点， 最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供暖应急指挥系统
（ 一）建立冬季供暖应急指挥机构 为加强供暖工作的领导力度， 成立清水九年制学校供暖应急领导小组。
组长：
王振利 副组长：
刘皓
刘美林
赵虎 成员 ：
苏鹏 靳埃光
贾茂赟
吴尽
任继军
陈继蛇
李板厚
陈虎森
领导小组职责：
1． 根据应急预案做好各环节的准备工作。
2． 突发事件处理过程中总体组织协调。
3． 组织进行应急方案的.操作演练；
4． 决定启动或停止应急方案；
5． 组织恢复正常工作。
（ 二）
为保障发生紧急情况时迅速实施抢救、抢修工作， 成立清水九年制学校供暖应急抢救、抢修队伍， 成员 如下：
赵海生（ 暖气维修工/发电）
陈立新（ 电工）
赵耀（ 技术工/电焊工）
陈买（ 锅炉工）
主要职责：
1． 组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
2． 组织保护、抢修、抢救学校财产和师生生命财产安全。
3． 确保供暖的安全有序运行。
三、预案实施
当遇到因锅炉、电机（ 水泵）、管道、供电故障以及储煤不足导致的大面积停暖事故时， 启动此预案。
大面积停暖事故包括：
(一) 锅炉故障 (二) 电机（ 水泵）故障 (三) 管道故障(四) 供电故障 (五) 储煤不足
四、应急准备
（ 一）加大特、重大安全事故及安全生产操作教育力度， 提高广大工作人员 及司炉人员 的安全生产意识。
（ 二）加强安全生产操作的检查力度， 认真做好检查记录， 发现问题及时整改， 把事故隐患消灭在萌芽状态。
（ 三）根据供暖锅炉的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中， 以“停电应急措施” 的模拟训练为重点进行演习，常抓不懈。提高突发事故的应对能力， 杜绝短时间内停电造成的一切损失。
（ 四）充分利用现有的宣传阵地， 对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换， 加大安全生产宣传力度， 营造“人人讲安全， 人人重视安全” 的氛围。
（ 五）严格值班制度， 值班人员 值班时必须坚守岗位， 不准迟到、早退， 不准脱岗、睡岗、醉岗。
（ 六）值班人员 值班时应及时关锁供暖锅炉房大门， 禁止闲杂人员 入内， 按时巡查锅炉房及供暖设施情况， 发现问题及时报告并采取措施处理。
（ 七）应急设备、物资， 定期检修、检查， 确保完好。
五、应急保障措施
（ 一）锅炉事故应急措施：
1． 立即组织人员 进行抢修， 及时做好防冻工作。
购买安装必要的供暖设备， 直至供暖恢复正常。
2． 锅炉工在事故发生和事故处理中， 应坚守岗位， 事故没有处理完毕， 不得擅自 离开工作岗位， 认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。
3． 遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故， 除了 为制止事故不再扩大和抢救伤员 而采取必要的措施外， 应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。
待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后， 经调查组同意方可清理现场。
4． 及时组织应急抢修队伍， 全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施， 制止事故扩大， 并进行抢修。
5． 在抢修过程中， 要做到连续作业， 抢修不完成， 不准离开现场， 确保尽早恢复正常供暖。
（ 二）停电应急措施：
1． 锅炉工要坚守工作岗位， 遇到停电时首先关闭锅炉进出口 阀门， 打开自 来水阀门， 向锅炉内加自 来水， 同时打开锅炉的泻水阀缓慢排放， 使锅炉内的水一面流动， 一面降温， 直至消除炉内余热为止。与此同时， 打开炉门使炉内温度迅速降低。
如果汽化严重， 手动打开
锅炉顶部的所有安全阀紧急排汽的同时， 紧急停炉撤火， 以保证锅炉的安全。
2． 锅炉工处理好锅炉房内的一切事故后要迅速通知供暖应急领导小组。
3． 应急领导小组迅速组织抢修人员 进行抢修。
如果停电时间较长， 迅速组织人员 启动自 备发电机发电， 及时供暖。
（ 三）停水应急措施：
因供水出现故障导致供暖锅炉缺水， 应立即采取措施， 组织人员车辆迅速拉水补救， 保证锅炉的安全运行。
（ 四）当管道发生渗漏、焊缝开裂等故障时的应急措施：
当管道出现渗漏， 立即关闭相关管道阀门， 立即组织抢修人员 ，找出渗漏点， 以人工、机械相互配合挖出渗漏点， 最短时间内做好破烂管道的维修， 保证供暖。
（ 五）当电器发生故障时的应急措施：
根据电器设备的特点， 准备各种备品备件及电器设备。
当水泵、电机发生故障时， 立即启动另 一台备用电机， 并迅速组织相关人员 进行抢修故障电机。
六、应急救援物资准备
1． 在临近供暖期要提前储备一定量的煤炭， 同时在备用煤炭即将用完时， 要迅速组织人员调运煤炭， 保证供暖顺利实施。
2． 做好供暖设施设备零配件储备。
七、奖惩
在供暖突发事件处置过程中， 对有突出贡献的个人， 学校将给予精神和物质奖励， 对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予必要处分或依法追究法律责任。
冬季取暖应急预案8
2023年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组
组
长：
王丽（园长）
副组长:冯军磊
成员：
各班教师及保育员
幼儿园领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的`各项要求
1、取暖方式：
（1）采用空调取暖。
开机时间：每天上午7:30—11:30下午1：30—4:30
2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备，11月7日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。
3、学校领导、班主任在供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。
4、加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
5、当自供取暖空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
冬季取暖应急预案9
各乡镇民政办：
目前已进入寒冬季节，属事故多发时期，各乡镇要切实加强乡镇敬老院的安全管理，确保在院供养对象的生命财产安全。根据上级工作要求，结合我县实际，现就全县乡镇敬老院冬季安全管理工作的有关事项通知如下：
一、提高思想认识，落实工作责任。
各乡镇要牢固树立安全第一，预防为主思想，切实加强做好敬老院安全管理工作的责任感和紧迫感，在思想上不能存在任何侥幸心理，在行动上不能没丝毫懈怠，始终绷紧安全管理这根弦，将安全管理工作放在敬老院工作的首位，纳入政府绩效考核的内容，乡镇人民政府要切实承担起敬老院安全管理工作的主体责任，进一步健全以乡镇主要负责人为组长的领导小组，加强领导和督促检查，确保各项管理制度和管理措施得到有效落实。同时，要严格执行责任追究制，签订安全管理责任状，对责任不落实，处置不及时，发生重大问题或重大事故的，要依法依纪追究相关人员的责任。要切实做到领导到位、责任到位、措施到位、检查到位，确保敬老院安全无事故。
二、强化工作措施，实施规范管理。
一是全面落实安全管理制度。严格执行24小时值班制度和每天4次巡查制度，必须确保24小时有人值班和每天上午、下午、晚上、午夜后四次巡查，及时掌握在院对象的'起居、健康、在位等情况，特殊情况下和对患病等特殊情况应增加巡查次数，并详细记录每天的值班情况和巡查情况;有条件的敬老院要安装覆盖全院的监视器，随时掌握院内动态。严格执行出入登记制度和外出请销假制度，对出入院人员做好登记，严禁闲杂人员进入敬老院;严禁院内供养对象不请假外出，请假外出的原则上须安排专人陪同，携带有敬老院名称、联系电话等信息的出入证，并及时做好请销假登记;院内供养对象在外过夜的，必须由亲属到敬老院衔接好，并签订相关协议书。严格执行安全检查制度，乡镇分管领导每月、乡镇民政办主任每周、敬老院院长每天要对敬老院安全管理情况进行检查;严格执行食品卫生安全制度，值班人员每天对食堂食品进行安全检查，确保不购买不食用变质食品。
二是切实提升应急处置能力。各乡镇人民政府要切实建立完善敬老院应急处置机制，成立应急处置工作领导小组，指导敬老院制定切实可行的事故处置应急预案。安全事故发生后，各乡镇人民政府相关负责人要在第一时间赶赴现场，并在第一时间按规定上报信息。各乡镇敬老院要严格落实九个严禁，即严禁敬老院使用达不到国家工程建设消防技术标准的建筑、场所;严禁采用夹心材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑;严禁私拉乱接电线，超负荷用电;严禁供养对象在起居室内卧床吸烟、使用明火;严禁在起居室内使用电热毯、电炉、热得快等大功率电器设备，所有敬老院均实行集中取暖，确保敬老院内用电安全;严禁锁闭敬老院安全出口，占用、堵塞疏散通道和消防车通道;严禁在敬老院活动室、疗养室及护理室的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏;严禁在敬老院内违规存放、使用易燃易爆危险品;严禁埋压、圈占消火栓，擅自停用、关闭消防设施设备。
三是着力加强对象日常照顾。要加强敬老院供养对象的生活保障，对供养对象的棉被、垫被及衣物要根据相关规定及时进行添置、更换，安排好取暖设备及相关生活物资，确保冬季供养对象吃好、穿好、过得舒适、安心。同时要及时化解供养对象之间、供养对象与工作人员之间的矛盾，防止激化矛盾，发生伤人事故，确保院内生活氛围融洽。
四是广泛开展安全知识宣传。要在敬老院醒目处设置消防安全宣传栏，并组织敬老院工作人员和供养对象进行消防安全知识和应急救援知识学习，邀请公安、消防、卫生等部门到敬老院进行实地演练，提升工作人员和供养对象对火灾、食物中毒、煤气中毒、突发疾病、外来暴力侵害等安全事故的认知水平，提高自救、互救和应急处置能力。
三、全面开展敬老院安全隐患排查
各乡镇民政办要对辖区内敬老院开展一次拉网式安全隐患特别是消防隐患排查，对不符合消防安全规定、存在安全隐患的，要立即整改到位。要严格执行安全隐患排查责任制，实行谁排查谁签字谁负责。各乡镇排查结果要上报到县民政局备案。县民政局将从1月10日开始，对全县各乡镇敬老院冬季安全管理工作进行随机抽查，省民政厅、市民政局也将在近期对我县敬老院开展暗访督查，督查结果将全省通报，请各乡镇务必引起高度重视，认真督促敬老院切实加强安全管理工作，确保供养对象在敬老院生活安全幸福。
冬季取暖应急预案10
为全面做好我校冬季取暖安全工作，确保广大师生温暖、安全过冬，特制定我校冬季取暖应急预案，预案如下：
一、工作目标
为进一步加强对学校冬季取暖工作的管理，严防火灾、烧伤之类安全事故发生，做好学校冬季取暖各项安全措施和安全教育工作，确保师生安全过冬。
二、组织领导
（一）学校成立冬季取暖应急领导小组：
组长：xx
副组长:xx
组员：xxx
（二）领导小组履行下列主要职责:
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
三、工作原则
（一）坚持以人为本，师生生命安全高于一切的'原则。
（二）谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
四、预防措施
（一）要求每天对各教室的炉火进行安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同解决。
（二）学校值班人员每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内消毒情况进行督促检查，确保室内空气流通。
（三）加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报、手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育，实现安全教育常态化、制度化。
（四）加强师生防火应急疏散演练，掌握有关防火逃生防煤气中毒知识技能，提高防范意识。
五、重大火灾事故应急预案
（一）学校领导指挥学生紧急疏散，迅速将事故信息报上报。
（二）学校利用校园广播或铃声发出紧急集合信号，组织教师、学生按顺序疏散，要有专人组织疏散，及时将学生或老师带到安全地方。
（三）严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。
六、其他事宜
（一）沉着冷静指挥。
（二）学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序撤离。
（三）稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。
冬季取暖应急预案11
为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。
一、指导思想
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供暖领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组职责：
1。根据应急预案做好各环节的准备工作。
2。突发事件处理过程中总体组织协调。
3。组织进行应急方案的操作演练。
4。决定启动或停止应急方案。
5。组织恢复正常工作。
三、预案实施
当遇到电机（水泵）、管道、供电故障等导致的大面积停暖事故时，启动此预案。
四、应急准备
1、加大特、重大安全事故及安全生产操作教育力度，提高广大工作人员的安全生产意识。
2、加强安全生产操作的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
3、根据供暖锅炉的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中，以“停电应急措施”的模拟训练为重点进行演习，常抓不懈。提高突发事故的'应对能力，杜绝短时间内停电造成的一切损失。
4、充分利用现有的宣传阵地，对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。
5、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
五、应急保障措施
（一）、冷水空调机组
（1）巡查发现运行中的空调机组故障，应马上停止该机，并开启备用空调机组；启用备用空调机组时，注意开启或关闭相应系统切换阀门。
（2）发现故障的巡查或维修操作人员将情况报告校长。及时联系设备保养商维修。
（3）设备保养商接到电话通知后，应迅速组织技术人员赶到现场维修，并在事后组织现场分析会作出维修报告。
（二）、循环水泵（冷温水泵、冷却水泵）
（1）巡查发现运行中的水泵异常，应先停该泵对应的主机，后停异常水泵，开启备用水泵，并启动主机继续供冷。
（2）发现故障的维修操作人员检查维修，可当场解决的问题即时修复并做好记录。
（3）水泵故障较严重，应报告总务处，由其安排组织维修，并在事后作维修报告。
（三）、管网系统（冷却水、冷温水）
1、主管道跑、漏水
（1）发现或接报主管道跑水、漏水应迅速关闭空调机组和冷温水、冷却水水泵并迅速关闭跑水位置的前端阀门。
（2）现场用沙包拦住教室门口、宿舍门口，以防水浸入教室，宿舍等。
（3）用薄铁皮将裂口围住并用绳索或铁丝捆紧以防水到处乱喷。
（4）将空调机房内管道集水器和分水器的底部排水阀打开排水，留意水泵房污水泵抽水情况，一旦发现集水坑水位过高，则需关闭排水口并及时组织人员进行抢修。
2、空调机房内的伸缩节破裂
发现或接报机房内伸缩节破裂，应按“急停”掣停止空调机组运行，并按“急停”掣停止循环水泵。
注意排放运行机组内排水阀放水以防冻管等事故发生！
冬季取暖应急预案12
一、总则
（一）制定目的
为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生产秩序的稳定，根据上级有关部门的精神要求，结合本工程实际，特制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。
（三）工作原则
1、以人为本，预防为主，把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的
首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性极端天气，认真做好各项防范工作。
2、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。
二、应急救援指挥组织及职责
（一）应急工作领导小组组织结构：
组长：汪希诚
副组长：崔洪杰
成员：任庆福、吴圣永、贾志强、崔国庆、韩邦志
下设极端天气工作领导小组办公室，由崔洪杰任办公室主任
（二）主要职责
1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责
组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组及时处理
影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。
2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责
处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真的拟定和
转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛气象部门保持密切联系，做好防灾信息通报、宣传、总结等工作；制定切合本工程的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传，通过组织学习、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位施工人员；在灾害性天气来临时，提醒大家无论在哪里都要注意
安全，提高大家防范灾害的意识和能力；加强检查和做好防范工作，经常保持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，对出现的险情及时报告。
三、灾害分级和预警机制及应急响应
（一）气象灾害是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气，按照气象灾害的影响范围和严重程度分为特别重大灾害（Ⅰ级红色），重大灾害（Ⅱ级橙色），较大灾害（Ⅲ级黄色），一般灾害（Ⅳ级蓝色），气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
（二）预防和预警机制
1、应当确定预警员落实预警职责
本工程由崔国庆担任预警员
2、防灾工作领导小组应当在灾害性天气来临前组织开展防灾检查发现有安全问题的及时处理和整改
3、可能受降雨雪灾等恶劣气候影响的地区，应急工作领导小组应加强值班，与气象水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害研究防御对策，明确防御重点，及时向施工现场施工人员发布信息，加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施
（三）应急响应
1、一般气象灾害（Ⅳ级蓝色）
接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高施工人员的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害（Ⅲ级黄色）
接到灾情警报时，应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥施工现场抢险救灾工作，加强值班，及时了解天气变化，并向各施工人员传达预报预警信息，根据预案做好危险地方人员转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防灾情况上报防灾领导部门。
3、重特大气象灾害（Ⅰ、Ⅱ级红色、橙色）
（1）接到紧急警报时，应急工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求动员部署防灾工作，施工现场实行24小时值班制度，及时向各部门传达灾害的预报预警，根据预案转移危险地方人员，组织人力、物力抢险救灾，及时将防灾情况上报防灾领导部门。
（2）应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作，实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况，应及时向相关部门汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府、防灾指挥部，请求支援，施工工地立即停工，加固工地的脚手架、建筑模板，确保施工工地安全，并积极与有关部门人员配合，避免建材水泡受潮，减少损失，组织抢险小组待命抢险救灾，做好工地停工人员转移贵重物品转移安置等工作，以确保人员生命和财产安全。
四、应急保障
（一）通信与信息保障
应急工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的.手机全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。
（二）应急队伍保障
组织足够力量的应急抢险队伍，落实工地抢险救灾工作的人力保障。
（三）治安保障
加强与当地公安部门的联系，做好工地的治安工作。
（四）医疗卫生保障
加强与卫生部门的联系，做好工地的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地现场消毒工作。
（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高工人的防灾减灾能力。
五、善后工作
（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门和当地政府报告灾情损失情况，一方面及时派人到工地各处检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总整理整个工地的灾情，并及时向上级报告。
（二）各部门抓紧组织人员对灾后的工地进行大清理，对被淹的工地及时请防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延，对受损较严重的房屋门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的生产秩序。
（三）抗灾救灾后，应急工作领导小组及各部门针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结分析和评估，总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。
六、附则
（一）预案制定与完善
本预案由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组制定，视具体情况变化会作出相应修改。
（二）奖励与责任追究
对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组给予表彰，对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任
冬季取暖应急预案13
冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和首都社会稳定的大局，结合门头沟区供热实际情况，根据供热有关政策法规，制定门头沟区冬季供热应急预案。
一、建立冬季供热应急指挥系统
（一）建立冬季供热应急指挥机构
总指挥：主管副区长
副总指挥：区市政管理委员会、区政府督察室、区监察局、区建设委员会、京煤集团。
成员单位：区发改委、区国资委、区环保局、区公安局区安全局、区审计局、区财政局、区民政局、区社会劳动保障局、区交通局、区公路分局、区质量技术监督局、区公安局公安交通队、京煤集团物业总公司、大峪办事处、城子办事处、东辛房办事处、永定镇、龙泉镇、区建委供暖服务中心。区冬季供热应急预案指挥系统办公室设在区市政管理委员会
（二）、冬季供热应急预案供热指挥系统职责
遇有紧急情况时，冬季供热应急指挥部负责对重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责区政府应急保障金的启动。
（三）、冬季供热应急预案供热指挥系统各单位职责
区市政管理委员会：对重大事故紧急处置中的统一组织协调指挥工作和情况汇总通报；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。
区政府督察室、区监察局:负责对发生的重要、重大事件的监督和检查。
区审计局：负责对紧急救助资金的监督和检查。
区财政局：区政府紧急救助资金的启动使用。
区国资委：协调解决国企单位的欠费问题及供热单位的欠费纠纷；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。
区民政局：负责低保人员救助政策认定工作；
区社会劳动保障局：负责下岗、失业人员救助政策认定工作；
区发改委：负责协调解决煤炭等有关影响供热运行的能源紧缺问题。
区建委：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，协调解决物业公司供热或代收代缴热费的矛盾。负责保证本系统冬季正常供热，建立区冬季供热应急事故抢险队，负责全区冬季供热应急事故抢险工作。
区环保局：负责解决供热中遇到的环保问题。
区公安局：负责协调解决发生重要、重大事件和事故时出现的社会治安问题。
区交通局、公路分局：负责组织协调解决供热管线占道施工问题。
区安全局、区质量技术监督局：负责对发生的重要、重大事件的监督、检查、鉴定、处理。
大峪办事处、城子办事处、东辛房办事处、永定镇、龙泉镇：按照供热属地管理原则，负责保障本辖区冬季居民正常供热工作；组织协调解决处理供、用热纠纷；制定相应冬季供热应急预案。
区公安局公安交通队：负责占道施工的交通疏导。
京煤集团、京煤集团物业总公司：负责保证本系统冬季正常供热，制定本系统冬季供热应急预案。
二、紧急状态及紧急分类和等级
（一）紧急状态和紧急情况
进入居民冬季采暖期间，既为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况。
紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其他紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件，因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。
（二）紧急事件
1、一般事件
因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。
2、重要事件
（1）供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；
（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事。
3、重大事件
（1）供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热12小时以上并协调无果的
（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的。
（三）紧急事故
1、一般事故
因设备事故停热，但12小时（含12小时）内既恢复供热的。
2、重要事故
因设备事故停热，12—24小时（含24小时）内仍不能恢复供热的。
3、重大事故
（1）因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热的。
（2）出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。
（四）其它紧急情况
供热用煤出现短缺的紧急情况。
三、紧急情况处置程序
（一）紧急事件处置程序
1、一般事件处理程序
（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；
（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。
（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。
2、重要事件处置程序
（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；
（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道、乡镇联动协调机制，同时报告区政府和市市政管理委员会供热办；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。
（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。
（4）区供热主管部门根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则按程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）准备材料，向财政部门申请应急资金，做好对供热企业进行紧急救助的准备工作。
3、重大事件处置程序
（1）各种信息渠道反映后，立即通知区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室；
（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，市市政管理委员会供热办和区政府，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道联动协调机制；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。
（3）区市政管理委员会根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）向财政部门申请应急资金，对供热企业进行紧急救助。经分析，认为除欠费原因外，供热企业存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热单位采取临时代管措施。
（4）事件处置后，区市政管理委员会将处置情况和是否采取临时代管措施的建议，书面报告区政府主管领导和市政管理委员会供热办。
（5）对准备采取临时代管措施的供热企业，由市、区两级供热主管部门会同有关部门做好代管准备工作。
（二）应急事故处置程序
1、一般事故处置程序
（1）供热企业发现事故，分析原因后，应立即向区市政管理委员会供热管理办公室报告。
（2）供热企业立即组织进行抢修，尽快恢复供热；同时做好影响区域内用户的宣传解释工作；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。
（3）区市政管理委员会供热管理办公室要掌握事故处理动态，必要时到现场，及时将处理情况向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告。
2、重要事故处置程序
（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为12—24小时内（含12小时）不能恢复供暖的，应立即向区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室报告并说明事故情况及影响程度，并立即组织抢修，同时做好社会宣传解释工作。
（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导决定是否向主管区长、市市政管理委员会主任报告。
（3）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室和区市政管委领导要立即到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好社会解释工作；并随时掌握事故处理动态，及时将处理情况向区主管领导和市市政管委主管领导报告。必要时，区主管领导和市市政管委领导到现场指挥。
（4）恢复供热后，供热企业、区市政管委按原渠道报告事故处理结果。
3、重大事故处置程序
（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，应立即向区住宅锅炉供热管理办公室报告并说明情况。
（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即分别向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导向主管区长报告。
（3）由区市政管委主任带队，市市政管委供热管理办公室、区有关部门参加，前往出事地点了解情况，协助供热单位指挥抢修，做好社会宣传解释工作。必要时通报相关部门，配合抢修工作，市市政管委主管主任和主管副区长到现场指挥；同时向市市政管委主任和市政府办公厅报告。
（4）事故处置后，立即报告区领导和市市政管委主任，并报市政府办公厅；恢复供热后，按原渠道报告事故处理结果。
（三）其它紧急情况的处置程序
供热用煤短缺的紧急处置
区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况。由市市政管委及时通报市发改委，由市发改委协调煤炭的调运工作。
四、可启动的应急机制。
（一）部门联动协调机制：部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动街道联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动区联动协调机制，必要时可启动市联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件可启动市联动协调机制。
（二）信息快速反映机制：信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反映。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反映。
（三）供热动态预警机制：供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素提前告知的一种警示。区市政管理委员会供热管理办公室要与区政府、市供热管理办公室保持联络畅通，做到全面掌握全区供热动态，下情上传，上情下达；区市政管理委员会供热管理办公室要与各专业供热单位及重点热源锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，与街道办事处保持密切联系，随时直接了解掌握末端用户的供暖情况和动态。
（四）事故抢修抢险机制：事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供热的一种能力。各供热单位、供热企业必须制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。
遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承担协助自管户进行紧急抢救的`工作；对事故涉及面广，自救能力不足时，可由负责设备维护管理的单位提出，申请专门抢险队伍予以紧急抢险援助。
区建设委员会供暖服务中心作为区抢修抢险队伍，随时准备完成全区供热保驾任务和解决供热紧急事故。
（五）供热质量评测机制：供热质量评测机制是对供暖单位供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范区、供暖单位测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始记录、统计等工作。区供热主管部门的供热管理办公室及各供热单位，要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。
（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热企业出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热企业所采取的临时接管的应急措施。
具体接管程序和措施由市市政管委会同市发改委、国资委、财政局、环保局的部门研究制定。
（七）应急物资保障机制：应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。各供暖单位要根据设备状况，备齐备品备件；承担应急事故抢修抢险任务的供暖单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。
（八）应急保障金机制：供热保障具有很强的实效性，应建立区级供热保障金，保障我区居民冬季采暖，缓解供、用双方的矛盾，维护社会稳定。其主要用于对困难供热单位实行救助，解决供热单位资金不足，不能保障正常供暖，影响社会安定团结的问题，特别是破产企业退休职工、困难企业职工、拆迁户、低保户及企业解除劳动关系职工等困难群体居住相对集中地区，热费收缴矛盾突出的问题；其次用于启动事故抢险机时发生的必要支出和应急物资的购置等。经测算，区供热保障资金暂确定为600万元。
应急保障资金的具体使用办法由区市政管理委员会会同财政部门研究制定。
冬季取暖应急预案14
为保证师生有一个温暖舒适的工作学习环境，坚决杜绝冬季取暖工作的安全隐患，北石幼儿园多举措保证今冬取暖工作的安全。
一、加强领导、明确责任
学校成立冬季取暖工作领导小组，明确责任，实行责任追究制。园长是学校冬季取暖工作的第一责任人，对学校的冬季取暖工作负全责，如果发生重大的`安全事故将追究相关人员的责任。
二、加强宣传，预防事故。
对教职工和全体幼儿进行了冬季取暖常识和安全注意事项的宣传教育，重点强调了炉具使用的纪律，令行禁止，听从指挥。
三、取暖方面
1、使用前对取暖设备进行一次全面检查，消除隐患。
2、取暖设备要远离易燃品，防止发生火灾。
3、加强学校用电设施、线路的检查，禁止师生使用电炉、电褥子等大功率电器取暖。
4、严禁学生携带明火。
四、我园高度重视冬季取暖工作
克服麻痹思想，抓好各个环节，消除隐患。幼儿园制定了《冬季取暖事故应急预案》，一旦发现火灾或者其他重大事故要求师生在第一时间报告，有秩序地组织师生安全撤离事故现场，确保师生的生命安全。尽最大可能抢救师生和学校财产。
冬季取暖应急预案15
1目的
为确保冬季城乡居民正常取暖用气，避免突发事件导致燃气流量骤减引发供气大面积瘫痪，制定本预案。
2制定和执行
本预案由燃气主管部门负责制定、更新，县政府予以认定发布，燃气企业负责具体执行。
3各有关部门职责
3.1燃气企业应做好以下工作：
3.1.1定期对燃气管道完整性、安全性进行检查；
3.1.2建立完善燃气流量监控和预警系统；
3.1.3按照经营范围内最大用气量3-5天标准，建设相应的调峰储气设施，并保证储量充足；
3.1.4掌握经营范围内的'非居民用气户，制定保民生停企业计划；
3.1.5定期开展演练，熟练掌握切换气源操作流程。
3.2县、乡、村三级燃气主管部门，应按照县委、县政府工作安排，做好燃气应急、安全等各项工作，包括：
3.2.1开展安全用气宣传；
3.2.2定期对管道、燃气设施进行抽检，必要时联系燃气企业进行全面检查；
3.2.3做好突发事件应对措施，避免公众恐慌；
3.2.4参与燃气公司开展的演练。
4预警级别
预警级别按照管道燃气供应缺口划分为4档，分别是：
Ⅰ级红色预警：管道燃气供应缺口超出20%；
Ⅱ级橙色预警：管道燃气供应缺口介于10%-20%；
Ⅲ级黄色预警：管道燃气供应缺口介于5%-10%；
Ⅳ级蓝色预警：管道燃气供应缺口介于3%-5%。
5预警启动
5.1燃气公司对上游燃气供应管道流量进行实时监控，记录并进行分析；
5.2管道燃气供应缺口达到Ⅳ级蓝色预警阈值时，燃气公司应对流量持续监测，同时派出抢险队，对管道完整性进行专项检查；
5.3在排除管道事故的前提下，如管道燃气供应仍未达到正常水平，由燃气公司上报县政府及有关部门，并发布相应预警信息，启动保供预案，暂停有关企业燃气供应；
5.4在关停企业后仍不能满足民生用气需求时，应适时启用储气设施，切换气源。同时，集中调度运输车辆，向上游气源争取支持。
5.5管道燃气供应达到正常水平三天后，取消预警信息和响应措施。
5.6上游供气管道流量骤减，3小时内供气缺口达到Ⅲ级及以上预警阈值的，应立即通知县政府及有关部门，并发布相应预警信息，启动保供预案，暂停有关企业燃气供应，必要的应启动储气设施。
6预警取消
取消预警和响应措施后，燃气企业应对供气管道、用户燃气设施进行全面检查。启用储气设施的，应及时补充储气能力。
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