关于挂钩帮扶的调查报告

第一篇：关于挂钩帮扶的调查报告

4月13日，我们随市***主任到**乡及***村进行了帮扶的前期工作调查，并于随后组成专门调研组，深入上官村召开村组干部座谈会，听取各组负责人对本组情况的汇报和发展经济的设想与建议；深入4个村民小组中的12个农户，进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调查；走访了**高新农业科技示范园。综合思考，现将该村的具体情况和帮扶思路汇报如下：

一、基本情况

**村地处*县城约1-4公里，是***乡政府所在地，**线、**线及**高速公路**出口引线穿境而过，地理位置优越，交通便利。全村有范家、孟家、半个城、焦家、小兴隆、大兴隆、刘东、刘西等8个村民小组，764户3091人，以湖北、河南、山东人为主，有少量移民，是全乡第二大村，典型的农业产业结构。

全村总体地势平坦，为井灌区，耕地4270亩，其中粮食2500多亩，蔬菜1000多亩(其中塑棚约150亩)，果树700多亩，人均耕地近1.4亩。粮食作物以小麦、玉米为主(轮作)，亩均单产800斤左右，夏秋总产各200万斤左右；经济作物以蒜苔、大蒜、黄瓜为主；果树主要是柿子、桃、梨和苹果；畜牧业以羊、猪为主，羊存栏2100只，猪存栏1240头，有奶牛15头、秦川牛14头。引进渭北高新农业科技示范基地有限责任公司，占地89亩，有温室大棚40个。外出务工的240多人。

村小学1942年建校，现有教职工24人，学生380名，学校占地15.2亩，有危房14间，教学条件比较差。全村共有党员56名，村级班子健全，机构运作正常。农民人均年纯收入1700元(实际抽样调查要低)，有困难户24户，收入少但吃饭不成问题。

二、当前经济发展中存在的主要困难和问题

调查中干部群众对帮扶主要有“三盼”：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设；三盼把村小学建设好。其它还提出许多具体问题。据我们考察，限制该村经济发展的还有一些其它因素。总体可归结为：

1、村子较大，居住分散，基础差距大，管理比较困难。全村8个村民小组分别为8个自然村，村落不整，特色产业不一，经济基础差距较大，尤其刘东、刘西组水源贫乏，经济滞后，群众发展的积极性不高。村、组也无成型的发展经济规划。

2、基础设施不够完善，影响农产品销售和经济发展。各村组之间的道路均土基路，特别是几条重要的生产道路雨天无法通行，影响农产品外运；现有机井水量小，干旱时浇地难，尤其**尚有300多亩缺乏灌溉条件。

3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

4、农民怕担风险，不敢进行高效农业投资，投入能力也不足。如半个城组群众有务菜经验，水利条件好，适合发展温室大棚，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。该村紧邻富平乳品厂，发展奶牛、奶羊条件得天独厚，但除各户少量养羊外，多数不敢养奶牛，怕赔不起。

5、一些农村基本政策未落实，主要是机动地超标和承包不公平，不少农民心理不平衡。此外一些组家族势力较重，存在以势承包土地、承包机井和抬高水价问题，农户意见强烈。

6、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。此外，不少农民反映国家实行减税和粮食补贴，但化肥、农药、电费等都不断涨价，尚需进一步调查核实。

三、该村发展的优势和潜力

1、经济基础较好。该村属井灌区，地势较好，又地处城乡结合部，农业的基本条件比较好，根据调查全村无赤贫户，吃饭不成问题。班子也比较好，运转正常。

2、已有比较明晰的主导产业，群众有一定的技术基础，也有较为稳定的销售渠道。如蔬菜是该村的传统产业，并形成了一定规模，其中以蒜苔、大蒜比较有名，市场销路一直较好。

3、该村地处城乡结合部，临近县城和**、**等城市，有比较方便的进城务工机会，既可以增加农民短期收入，也具有经商的条件。

4、**高速公路**出口引线横穿全村，有招商引资的便利条件和潜力。

5、**高新农业科技示范园落户该村，三年来经营效益较好，有一定的示范辐射带动作用。该园目前正酝酿建立“公司+农户+基地”的经营模式，如果促成，将为***做大做强蔬菜产业提供很好条件。

四、开展帮扶的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。根据上官村实际，如何开展帮扶工作？我们认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把**村建设成为小康先进村”。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。

2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到**县城和**做短工。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定按农时季节年内邀请有关农业方面的专家，进行3-4次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。

第二篇：2011挂钩帮扶承诺书

挂钩帮扶承诺书 甲方：楚雄州科学技术局（指导员派出单位）乙方：楚雄州元谋县羊街镇木溪悟村委会（所驻村委会）为认真落实省、州统一部署，按照“指导员驻村、派出单位包村”的要求，经甲乙双方协商同意，现签订如下帮扶承诺：

一、帮扶承诺主要内容

（一）协助购置更换村委会大龙潭、咔咪村小组生产生活用电变压器一台，帮扶资金1万元；

（二）协助完成豌豆示范推广种植100亩，帮扶补助资金1万元；

（三）协助完成豌豆、核桃种植科技培训，帮扶资金1万元；

（四）州科技局党员干部职工结对帮扶27户贫困户，帮扶资金0.27万元。

二、承诺完成时限

2011年2月至2012年2月。

本承诺书一式三份，甲乙双方各一份，县新农队办备案留存一份。

甲方：楚雄州科学技术局（签章）

甲方代表：

乙方：楚雄州元谋县羊街镇木溪悟村委会（签章）

乙方代表：

2011年5月16日

第三篇：挂钩帮扶工作总结

临沧市临翔区人力资源和社会保障局

挂钩帮扶工作总结

根据《中共临沧市临翔区委办公室 临沧市临翔区人民政府办公室关于对新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划、党建、扶贫等工作实行挂钩帮扶联系制度的通知》（临办发〔2011〕96号）文件要求，我局挂钩圈内乡文远村和文宁村，在挂钩帮扶期间始终把挂钩帮扶工作作为贯彻党的十七届五中、六中全会精神的重要工作来抓，做到了领导重视、计划周密、措施得力、注重实效，现将工作情况总结如下：

一、挂钩村基本情况

文宁村委会位于圈内乡南部，距乡政府12公里。全村共有6个自然村，13个村民小组，505户2075人。共有耕地5900亩，其中：水田2700亩，旱地3200亩。共有茶园1500亩，可采摘面积1500亩，种植核桃9346.2亩，挂果率为6.5%，有其他经济林果20亩。

文远村委会位于圈内乡南部，距乡政府22公里。全村共有6个自然村，6个村民小组，350户1446人。共有耕地4871亩，其中：水田1300亩，旱地3571亩。共有茶园1310亩，可采摘面积934亩，种植核桃10120亩，挂果615亩，挂果率为6%，有其他经济林果18亩。

二、主要帮扶措施及成效

（一）强化领导，明确责任，把挂钩帮扶作为落实“四美-1-

好、五加快”的重要工作抓好抓实

我局抓挂钩帮扶工作立足于早，年初便制定了全年的帮扶计划，安排了专人进驻挂钩村开展帮扶工作。局党组高度重视，召开了专题会议，明确了分管领导，将帮扶任务分解落实到具体责任股室和责任人。局班子以“四美好、五加快”为主题，按照“做美临翔”的要求，2011年先后7次深入到挂钩村，实地调研、慰问，并向村干部、普通百姓、老党员等各层次的人员征求帮扶的意见建议，以此指导各项帮扶工作的开展，为挂钩村解决生产生活困难。

（二）以为民办实事为抓手，促进挂钩村增产增收

我局把挂钩帮扶工作作为密切党群、干群关系、统筹城乡发展的重要工作来抓，结合区委三届二次全会提出的“四美好、五加快”，以为民办实事为抓手，为挂钩村提供帮扶资金共计13000元，通过积极向相关单位协调，努力提高村组农民收入，使老百姓得到真正实惠。

由于挂钩的两个村比较偏远，自然条件相对较差，特别是进村道路和村组道路，严重制约着当地经济发展。通过局班子和村两委的努力，向各级各部门协调，争取到了从宁安街至文宁村岔河组的村级道路建设项目，全长5.7公里，预计投资200万元，目前该项目正在建设中。积极协调村两委落实新家园行动计划，新建房屋24幢，争取上级扶持款35万元。

（三）以抓好党建为突破口，完善突发事件应急处理机制，为挂钩村增产增收提供保障

文宁村有党员53人，其中男党员43人，女党员10人，少数民族党员5人，设6个党小组。文远村有党员45人，其中男党员38人，女党员7人。我局驻村干部积极与村两委协商，督促村两委严格执行“三会一课”制度、基层党组织和党员目标管理制度、村务公开和民主管理等制度，并将各项制度制作公示栏上墙悬挂，全面推行村党支部委员会“两推一选”制度、村级“两委”班子工作协调制度、党员民主议事制度和联村联户制度，全面推行“四议两公开”工作法。在今年“七一”组织召开了两个村庆祝中国共产党成立90周年纪念大会，文宁村发展党员6人，其中女党员3人，文远村发展党员2人，其中女党员1人。

驻村干部利用开党员大会的机会，积极组织两个村的党员学习上级各项政策，传达党的十七届五中、六中全会精神，市第三次党代会精神以及区委三届二次全会精神，使上级的各项政策深入挂钩村党员群众。针对今年降雨量偏大，容易引发地质和洪涝灾害的情况，驻村干部组织党员深入各村民小组做好地质灾害隐患排查，并进行了登记上报。

（四）挂钩帮扶工作成效

经过全局干部职工、驻村干部和村两委的努力，我局挂钩的两个村经济社会取得了长足发展，预计农民人均纯收入较上年有所提高。文宁村今年预计总收入920万元，人均收入4434元，农民人均纯收入约为2680元。文远村预计总收入601万元，人均收入4150元，农民人均纯收入约为2500元。

三、存在的困难

帮扶过程中存在的问题主要是两村基础设施建设滞后，在改善基础设施过程中资金缺口较大，农户提出的需要解决的困难较多，难以一一得到落实。

二〇一一年十二月五日

第四篇：挂钩帮扶计生工作总结

市、县人口计生领导小组成员单位挂钩帮扶

靖海镇人口和计划生育工作总结

今年以来，市、县人口计生领导小组成员单位高度重视，精心组织，挑选工作组下派挂钩帮扶我镇计划生育工作，充分发挥成员单位的优势，积极参与我镇开展人口和计划生育活动，并提出意见和建议，为开展进类升级工作提供必要的帮助。扎实做好各项帮扶工作，取得了明显的成效。主要有几个方面：

一、领导高度重视。挂钩单位领导十分重视，切实增强做好挂钩帮扶工作的紧迫感、责任感，肩负着挂钩帮扶工作中应负起的工作职责和应完成的工作任务。各挂钩单位分别成立以单位领导为组长、年轻有为同志为组员的帮扶工作领导小组，负责对帮扶工作进行指导、规划、协调，确定帮扶措施，落实帮扶责任，为帮扶工作的顺利实施提供组织保障。今年来挂钩市领导共到我镇14次，提出指导意见8条，挂钩单位“一把手”到我镇14次，与我镇党政领导研究工作14次，挂钩单位分管领导到我镇14次，参加我镇党政人口计生会议8次，提出意见和建议8条，推动挂钩帮扶工作真正落到实处，有效促进我镇计划生育工作进类升级。

二、措施落实，成效显著。挂钩单位立足工作实际，充分发挥部门职能。一是帮助、指导挂钩村做好人口计生宣传教育工作。指导我镇人口计生部门，深入农村开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，加大宣传力度，今年来共计制作宣传横幅4幅，张贴宣传标语527条，分发计生宣传品962份，做到计生政策法规、生殖保健常识家喻户晓，帮助群众树立科学、文明的婚育观念，有效促进计划生育观念的转变；二是帮助挂钩村组织已婚育龄妇女参加季度查环查

孕，落实节育措施或补救措施，确保避孕节育措施的落实率和及时率达到要求。围绕生育、不育、节育，积极实施避孕节育优质服务，提供计划生育基本技术项目免费服务，建立健全育龄妇女生殖健康档案，加强避孕药具的发放、管理，不断满足群众生殖健康的需求。重视农村的“三优”（优生、优育、优教）工作，开展免费婚检、优生检测工作，广泛开展预防艾滋病的宣传咨询和知识培训，普及青春期性健康知识和性道德教育，增强公共卫生安全意识；三是积极帮助挂钩村深入开展“无政策外出生活动”，确保无政策外生育。今年我镇无政策外生育村有18个，比去年增加3个；四是帮扶挂钩我镇抓好人口计划生育基础建设；五是督促落实各项计划生育奖励优惠措施；六是协助我镇征收社会抚养费；七是帮助、指导我镇完成县委、县政府部署的人口计生工作各项任务。计划生育各项指标控制在县下达的范围内。2011全镇共出生943人，出生率11.83‰，政策生育率97.67％，自然增长率6.59‰。落实“四术”670例，其中落实上环379例，结扎291例，其中纯二女扎91例。八是加强计生专干培训。利用每月的农村计生例会加强业务指导，举办培训班3期，极大提高农村“两委”和计生专干、计生协会会员的素质，夯实计生工作基础，为我镇计划生育进类升级奠定扎实的基础。

三、力所能及地帮助我镇解决计划生育工作经费问题。在经费紧张的情况下，挂钩单位挤出专项资金，认真落实帮扶工作。市卫生局落实资金5万元，县人事局和县农行出资2.5万元，县信用联社出资1.5万元，县烟草局出资5万元，配套完善我镇23个村（居）委“三栏二室”，解决2个结扎后遗症病人经济问题。

四、存在问题及今后打算：

1、由于镇、村两级资金限制，计划

生育基础设施投入乏力；

2、对育龄妇女管理和服务力度不够，有待进一步提高。下一镇将多方筹措资金，加大基层计划生育基础设施投入力度，提高育龄妇女服务质量。

今年以来，在市、县帮扶挂钩单位的帮助指导下，我镇计划生育各项工作顺利开展，为我镇计划生育进类升级奠定了坚实基础。

2011年10月15日

第五篇：2011年帮扶挂钩工作总结

2011年挂钩帮扶xx乡xx村工作总结

中共xx市xx区委政研室

2011年12月23日

2011年以来，xxxxx在区委、区政府的领导下，认真以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻《中共xx市xx区委办公室 xx市xx区人民政府办公室关于对新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划、党建、扶贫等工作实行挂钩帮扶联系制度的通知》x办发[2011]xx号、《中共xx市xx区委办公室 xx市xx区人民政府办公室关于集中开展xx区党政领导干部大下访活动的实施意见》x办发[2011]xx号文件要求，以及2011年x月x日区委、区政府乡镇机构改革、核桃“三率”建设工作会议的相关要求，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体目标，落实部门挂钩帮扶新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划、党建、扶贫等农村工作机制，扎实开展挂村服务工作，1

有效带动了xx乡xx村的经济社会发展。现将一年来工作总结如下：

一、挂钩帮扶村的基本情况

xx乡xx村位于xx区东部临邦线x公里处，距乡政府x公里，全村共有12个村民小组，2011年末，共有农户xxxx户，xxxx人，共有耕地面积xxxx亩，人均占有耕地1.1亩，其中水田xxxxx亩，旱地780亩，农民人均纯收入达xxxxx元。全村经济收入来源主要以生产粮食为主，茶叶、烤烟、核桃及其他经济林果种植为辅。

二、主要工作措施

由xxxxx主要领导负责亲自抓，确定xxx办公室具体抓协调落实，并指定一名联络员做好信息沟通、上传下达工作。把挂村服务工作列为重要议事日程，做到定期研究部署、经常过问督促。一是深入联系挂钩的xx乡xx村进行实地调研，与乡领导班子和村干部群众进行座谈，共同研究挂村方案和具体的帮扶措施。二是与当地干部群众深入交谈，根据村情指导帮助制定工作规划，理清经济和社会事业发展思路。三是xxx干部职工深入xxx村指导帮扶工作，帮助解决农村基础

设施建设、经济发展、新农村建设等存在的困难和问题。四是将挂钩工作列为年终考核事项，对挂钩帮扶工作进行考核奖励。

三、主要工作成效

1、帮助筹集农村各项发展资金。一是提供资金xxx万元，用于挂钩村核桃“三率”建设。二是帮助协调水泥xxxxx吨（折合资金20万元）建成水泥硬板路一条，改善村寨道路状况、方便群众拉运物资，促进农民增收。

2、促进农村经济发展，增加农民收入。一是引导抓好优质农作物种植、养殖品种的引进、试范、推广工作。引导村党员发挥带领农民致富的模范作用。二是帮助调整传统农业生产结构，大力发展核桃、烤烟积植，发展养殖业，逐步培育成为促进农业增效、农民增收的支柱产业。

3、帮助加强组织建设。加强学习并贯彻党的有关农村政策法规；协助做好党建工作；加强制度建设，实行村级财务公开，村务决策公开；加强民主监督，实行民主管理。努力建设务实、民主、求实、向上的党员干部队伍。

四、下步工作计划

一．进一步学习党的十七届五中、六中全会、省委八届十次全会、省第九次党代会、市第x次党代会、x委x届x次会议精神，认真落实“三个代表”重要思想，认真落实x挂钩帮扶实施意见的文件要求，加强与村两委沟通，理清发展思路，协助村两委班子解决好村热点难点问题，促进南糯村各项事业和谐、快速发展。

二．引导农民进一步加快产业结构调整，以发展核桃、烤烟积植为基础，大力发展养殖业，帮助协调种植或养殖专家进行培训，提高农民群众的科学文化知识水平和依靠科技致富的能力。同时通过劳务输出培训，适时增加村剩余劳动力输出，通过不同渠道促进农民增收。